某市在2024年全省行业协会商会健康发展座谈会上的交流发言
某市在2024年全省行业协会商会健康发展座谈会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
加强行业协会商会党的建设，是实现行业协会商会自身高质量发展的必然要求。**市坚持以党建引领为主线，以推动党组织有形覆盖向有效覆盖转变为主题，以提升行业协会商会党组织建设水平破题开局，强化宗旨意识，完善监管机制，靶向发力，系统推进，不断把党的组织优势转化为行业协会商会的发展优势，以高质量党建引领行业协会商会健康发展。
坚持政治引领，增强行业协会商会凝聚力向心力。**市坚持政治引领，通过建立健全管理制度，推动党建工作与业务工作深度融合，不断增强行业协会商会凝聚力向心力。理顺管理体制。进一步完善“两新”工委机构设置，明确工作职责，落实专职人员，构建组织部门牵头抓总，网信、市场监管、交通运输、邮政等部门各负其责，各区（县、市）兜底管理的领导机制，推动党建工作与业务工作深度融合。落实管行业与管党建、抓平台与抓群体的责任，把分散在各部门的行业管理、执法监督和党建工作力量整合起来，组建外卖配送、快递、互联网等14家行业党委。成立**市社会组织党委，统一领导全市社会组织党建工作；制定《**市社会组织党建工作手册》，明确行业协会商会党建工作标准，规范行业协会商会党组织“三会一课”、理论学习等制度。通过组织党员参观红色教育基地、开展公益活动、谈心谈话等，增强党组织的凝聚力和向心力。坚持系统推进。**市委出台《**市基层党建质量提升三年行动计划（2022–2024年）》，将行业协会商会党的建设作为重要工作任务强力推进，通过季度考核、年终总评、评优评先、资金奖励挂钩，以考促干，推动党建工作任务落实落细。为不断扩大党在各类行业协会商会的号召力、凝聚力、影响力，**市注重从源头抓起，探索推行“一二六”工作法（一排查，即每年开展一次协同集中排查，摸清底数。二同步，即民政等业务主管部门在社会组织注册登记时，同步采集党建信息；在社会组织年审时，同步掌握党建活动开展情况。六重点，即落实好“两书两表两台账”六项重点内容，把社会组织党组织组建工作抓在平时、落在实处），不断推进行业协会商会党的组织和党的工作“两个覆盖”。配强队伍力量。采取从行业协会商会负责人和管理层中选拔一批、从退休或不担任现职的党政领导干部中选派一批、从社会公开选聘一批等多种方式，选优配强党组织书记，推行协会商会管理层人员和党组织班子成员“交叉任职、双向进入”。出台《关于选派非公有制企业和社会组织党建指导员的实施意见》，严格人选条件，规范选派程序，明确工作职责，强化日常管理，帮助协会商会提升党建工作水平。在突出政治要求、提高发展党员质量的基础上，向行业协会商会倾斜，做好无党员或尚未建立党组织行业协会商会的党员发展工作，确保成熟一个发展一个。建立党建培训制度，提高行业协会商会党组织书记党建工作能力。
完善监管机制，推动行业协会商会规范健康发展。**市通过健全组织制度，规范行业协会商会的组织和行为，进一步健全风险防控体系，完善执法监管机制，推动行业协会商会规范健康发展。不断健全组织制度。推动行业协会商会建立产权清晰、权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构，健全会员大会、理事会、监事会制度以及信息公开披露等内部规章制度，建立与会员单位的磋商制度，完善民主监督机制，形成自我规范、自我管理、自我监督、自我约束的运行机制。优化行业协会商会评估定级机制，强化评估结果应用，激励和倒逼行业协会商会规范提升。加强风险防控管理。梳理行业协会商会发展过程中容易出现的问题，定期组织专人进行法律法规宣传，讲明章程和法律法规所禁止的事项，以及开展业务活动中应注意的问题，强化法律意识。不定期对行业协会商会进行风险点排查，制定风险防控措施，广泛宣传，引导规范，确保行业协会商会健康有序发展。完善执法监管机制。创新“预防执法”“约谈执法”“回访执法”“跟踪执法”四项执法模式，并将其贯穿行业协会商会申请、受理、审查、核准、发证、公告及查处非法组织的全过程。市发改、市场监管、民政等部门联合对行业协会商会脱钩、涉企收费、服务收费进行规范清理，并先后出台了《关于加强行业协会商会与行政机关脱钩后管理工作的通知》《关于贯彻落实国务院部署进一步规范行业协会商会收费工作的通知》等文件。由市民政局、市市场监管局牵头，对全市范围内248家行业协会商会的收费情况进行规范和清理。
强化服务定位，引导行业协会商会助力优化营商环境。**市在促进行业协会商会自身做大做强与推动经济社会高质量发展上下功夫，明确行业协会商会的服务定位和宗旨，建立行业协会商会自律机制，引导行业协会商会积极承担社会责任，以党建活力彰显发展活力。突出示范引领。指导行业协会商会加强政策宣传，引导会员企业切实做到诚信经营、依法经营。鼓励和引导广大非公经济人士积极践行社会主义核心价值观，通过参与“万企兴万村”、捐资助学等活动，为地方经济社会发展作贡献。据不完全统计，乡村振兴战略实施以来，全市参与商会50余家，累计公益捐赠资金1000余万元。新冠疫情中，各级各类商会支援防疫一线，所属会员企业累计捐赠款物3000余万元。促进环境改善。各级各类商会以服务会员为宗旨，坚持深入会员企业开展专题调研，密切关注企业发展情况，及时掌握外部环境对民营企业发展的影响，分析面临的困难和问题，通过参政议政渠道将调研情况转化为提案、议案，向党委、政府建言献策，努力促进解决非公企业经营发展中的困难和问题。与法院、检察院等部门联动，推进商会调解服务平台建设，拓展非公有制经济领域矛盾纠纷化解渠道，为商会及会员企业防范化解法律风险、维护合法权益、发掘融资渠道提供帮助。目前，已建立调解组织10家，58名调解员入驻平台，调解案件3532件。积极开展服务。充分发挥商会联系广泛、渠道畅通等优势开展招商活动。浙商云永康五金科创园、国际钢铁交易产业园、工业产业园区、恐龙园文旅等项目已签约落地。牵头**市盐城商会赴江苏宿迁、盐城调研，通过盐城市工商联和盐城市**商会，向在盐城创业的**企业开展邀商推介。开展“民企看**·同心谋发展”系列活动，组织市直属商会和会员企业走进经开区、管城区、新密市和荥阳市，宣传推介当地营商环境和招商引资政策，为企业寻求合作商机，开辟招商引资新模式。
下一步，**市将按照中央和省委、市委关于行业协会商会工作的要求，结合工作实际，重点抓好以下工作：一是找准定位，提升质量，推动党组织建设。结合机构改革后党委社会工作部门的职责定位，参照中央、省委社会工作部相关制度框架，发挥牵头统筹作用，会同党委组织部门具体抓好行业协会商会党建工作，高标准谋划制定《**市行业协会商会党的建设工作实施意见》。二是明确责任，摸清底数，推动信息化建设。进一步明确党委组织部门、社会工作部门和行业主管部门及各区（县、市）责任，结合行业协会商会特点和需求，会同民政、工商联等部门全面摸清掌握行业协会商会领域党组织、党员、从业人员、经营状况等情况，并结合前期**市建设的“智慧社区”线上平台，推动全市线上行业协会商会信息系统建设工作。三是选树典型，强化服务，推动融入基层治理。通过树立模范典型、表彰先进、宣传典型等方式，有效强化行业协会商会的服务功能，引导其发挥积极作用，为基层社会治理作出贡献。
汇报完毕，谢谢大家！