(稿件)在防范金融风险化解工作推进会上的讲话整理8篇

强调金融风险防范的重要性，要求各方加强合作，落实责任，确保金融市场稳定与健康发展。以下是网友为您整理分享的“在防范金融风险化解工作推进会上的讲话整理”相关范文，供您参考！

目录

1.在防范金融风险化解工作推进会上的讲话（一） 3

2.在防范金融风险化解工作推进会上的讲话（二） 15

3.在防范金融风险化解工作推进会上的讲话（三） 26

4.在防范金融风险化解工作推进会上的讲话（四） 34

5.在防范金融风险化解工作推进会上的讲话（五） 42

6.在防范金融风险化解工作推进会上的讲话（六） 44

7.在防范金融风险化解工作推进会上的讲话（七） 47

8.在防范金融风险化解工作推进会上的讲话（八） 51

在防范金融风险化解工作推进会上的讲话

党中央、国务院高度重视防范化解风险工作，特别是防范化解金融风险。习近平总书记指出，要把防控金融风险放到更加重要的位置，牢牢守住不发生系统性风险的底线。今天，我们召开民营企业防范化解风险工作会议，就是要贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xx大精神、中央经济工作会议精神和习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，研究部署民营企业防范化解风险工作。

刚才，部分省市工商联和商会、民营企业和民营金融机构的代表作了发言，人民银行、银保监会和证监会的领导作了讲话，希望大家认真领会，抓好落实。

一、充分认识做好民营企业防范化解风险工作的重要意义

（一）做好民营企业防范化解风险工作才能为全面建设社会主义现代化国家做出更大贡献

习近平总书记在党的xx届xx中全会上指出，全面建设社会主义现代化国家，是当前和今后一个时期党和国家的首要任务。改革开放xx年，民营经济从小到大、由弱变强，已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。在全面建设社会主义现代化国家进程中，民营经济必将发挥更大作用。只有做好民营企业防范化解风险工作，才能更加有效地应对经济发展中遇到的各种困难和挑战，才能落实好中央关于坚决守住不发生系统性风险底线的要求，才能为全面建设社会主义现代化国家做出更大贡献。

（二）做好民营企业防范化解风险工作才能为建设现代经济体系发挥更大作用

习近平总书记强调，国家强，经济体系必须强。建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。建设现代化经济体系，就是要建设创新引领、协同发展的产业体系，建设统一开放、竞争有序的市场体系，建设体现效率、促进公平的收入分配体系，建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，建设资源节约、环境友好的绿色发展体系，建设多元平衡、安全高效的全面开放体系，建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础，也是建设现代化经济体系的生力军。只有做好民营企业防范化解风险工作，民营企业才有条件、有基础、有能力为建设现代化经济体系发挥更加积极、更加有效的作用。

（三）做好民营企业防范化解风险工作才能推动民营经济高质量发展

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。民营经济是推动质量变革，提升供给体系质量的重要主体；是推动效率变革，提升市场配置效率的重要力量；是推动动力变革，提升全面创新能力的重要来源。民营经济既是实现高质量发展的重点也是难点，只有民营经济实现高质量发展，我国经济整体才能实现高质量发展。同时，民营企业也是各种风险的高发区、易发区。只有做好民营企业防范化解风险工作，才能有效化解长期积累的风险隐患，妥善应对各类不确定性冲击，才能为推动民营经济实现高质量发展创造有利条件和环境。

二、努力做好民营企业防范化解风险各项工作

去年以来，在外部风险与内部风险交织、短期风险和中长期风险并存、金融风险与非金融风险叠加等多重因素影响下，民营企业面临诸多困难，一些长期积累的风险不断爆发。今年经济下行的压力仍然较大，做好民营企业防范化解风险工作已成为当务之急。

（一）增强风险意识，提高民营企业防范化解风险能力

防范风险的意识不强化解风险的能力较弱，是民营企业面临的最大风险。有的民营企业在市场环境宽松时，不深入分析可能存在的各种风险，高速度、大规模进行扩张，当市场环境发生变化时，风险也就爆发了。有的民营企业风险管理机制不健全，甚至形同虚设，风险评估流于形式。有的民营企业根本没有风险防控预案，风险发生时无力化解，往往寄希望于政府救助。习近平总书记指出，预判风险所在是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。从国内外企业发展实践看，能否科学预防和处置风险是企业必须具备的关键能力之一。因此，民营企业要坚持底线思维，增强风险预警和防范意识，将全面风险管理融入企业管理和业务流程中，渗透到企业文化中。要提高风险管理能力，建立健全风险管理体系，完善风险应急处置预案。对重要业务、重大投资等事项，要强化风险评估，科学审慎决策，多做"消祸于未萌""消未起之患"的工作，使各类风险处于可控状态。

（二）降低负债，科学投资，有效投资

当前，大型民营企业的负债率、杠杆率仍然偏高。以民营上市公司为例，xx年三季度末总体资产负债率约为xx%，其中，房地产业、金融业、建筑业整体资产负债率分别为xx%、xx%和xx%。xx中国民营企业xx强总体资产负债率为xx%，较上一年增长xx%。在去杠杆的大环境下，民营企业的负债率却不降反升。去年xx月，全国工商联对xx家民营上市公司股权质押情况作了分析，其中xx%以上企业有股票质押，质押规模高达xx万亿元，控股股东的平均质押率约为xx%，多家企业触及预警线或平仓线，风险隐患极大。高杠杆、高负债的发展模式使一些企业不得不进入互保、联保、循环保等担保圈，企业数量之多、债务规模之大超乎想象。xx年以来已有多个省份出现了担保危机，影响信贷资产安全和当地经济社会稳定，随时可能从"抱团取暖"变成"火烧连营"。此外，有的民营企业还通过内部集资、企业间资金拆借、高利贷、面向公众的非法集资等方式进行融资，不仅融资成本畸高，且极易引发涉众事件或金融犯罪。深刻的教训表明，高杠杆、高负债的快速扩张模式是不科学的、不可持续的。在经济下行压力依然较大的情况下，大型民营企业必须要主动降杠杆、降负债，坚持稳健审慎、适度经营的发展思路，加强自身财务约束，科学安排融资结构，使企业的融资规模与发展阶段相匹配、债务水平与偿付能力相匹配、承担风险与投资收益相匹配，保持风险总体可控。要主动强身健体，盘活存量资产，优化债务类型和期限结构，将企业杠杆率保持在合理范围。要增强投资的科学性和有效性，避免盲目投资、跟风投资、无效投资，把有限的资金更多投向实体经济，投向高技术、高附加值的产业及新业态，避免在低端产业、过剩产业、同质化竞争严重的领域中继续"烧钱"。要珍惜商业信誉和信用记录，不逃废债务，自觉抵制违法违规的金融活动。

（三）做强主业，降低多元化经营风险

习近平总书记强调，"凡是成功的企业，要攀登到事业顶峰，都要靠心无旁骛攻主业。交叉混业也是为了相得益彰发展主业，而不能是投机趋利"。近些年来，一些民营企业在主业尚不强时就贸然实施多元化经营，导致主业被"抽血"而陷入危机。有的民营企业在人才、资金、技术、管理等方面的能力与多元化发展要求根本不匹配的情况下，就实施多元化经营，结果盲目扩张开始之日就是危机显现之时。民营企业只有做强主业才能筑牢发展根基，在主业持续盈利且具有相当优势的前提下，再逐步实施多元化。多元化发展要循序渐进，先围绕产业链上下游拓展，与主业形成协同效应，降低可能产生的风险。在各种条件、能力具备时，再考虑跨界多元化发展。要确保能力匹配，努力做到人才聚集、资金充裕、技术领先、管理高效，以适应多元化发展的要求。

（四）坚持"房子是用来住的，不是用来炒的"定位，促进民营房地产企业健康发展

房地产业的产业链长、带动作用明显，上接原材料、下连终端消费，对金融的依存度高。房地产业一旦出现危机，往往会演变成国家甚至世界的危机，日本曾因房地产泡沫破裂走向了"失去的二十年"，美国也因"两房"崩盘引发了次贷危机并导致全球金融危机。目前，我国房地产企业多数为民营企业，中小房地产企业几乎都是民营企业。做好民营房地产企业防范化解风险工作，促进其健康发展，不仅对房地产业至关重要，对整个经济发展也是至关重要的。近年来，中央加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，分类精准调控，努力构建房地产市场健康发展的长效机制。民营房地产企业一定要深刻理解把握中央促进房地产市场平稳健康发展的有关要求，充分认识中央保持调控政策连续性和稳定性的决心，关于房地产业发展的大政方针短期内不会出现松动。民营房地产企业要花大力气防范化解风险，特别是防范化解由高负债、高地价、高周转而引发的各种风险隐患。当前，民营房地产企业资产负债率较高，少数企业甚至超过xx%，较高的负债率削弱了房地产企业应对行业波动的能力，加之高地价与限房价双向压缩行业利润，使部分房地产企业资金链出现问题，其风险也正向金融体系和其他相关产业传导。不少企业为了应对危机，采用了高周转模式以提高资金使用效率，但由于建设施工管理跟不上，一些项目出现了质量隐患和安全事故，给整个行业造成不良影响。因此，民营房地产企业要坚持"房子是用来住的，不是用来炒的"定位，在"稳、降、优、转"上下功夫。要坚持稳健经营，稳中求进，积极应对政策变化和市场波动。要主动降杠杆、降负债、去库存，严格控制债务水平，提高资金使用效率，尽量盘活存量土地和资产，降低库存规模。要把质量和安全放在首位，提升运营管理能力，做优质量、做优品牌。随着行业分化的不断加剧，中小房地产企业生存将更加艰难，要把握市场机遇，及早转型，寻求新的发展空间。

（五）提高专业能力，促进民营金融机构健康发展

伴随着金融改革创新，越来越多的民营企业进入金融领域，从参与城市信用社、农村信用社的改组，到发起设立民营保险公司、证券公司和民营银行，民间资本已经成为金融业的重要组成部分。数据显示，民间资本在股份制商业银行中占比约为xx%、在城市商业银行中占比超过xx%、在农村合作金融机构中占比达xx%、在村镇银行中占比达xx%，民间资本发起设立的民营银行已有xx家，小额贷款公司中民间资本控股的法人机构数量占比为xx%。民营企业投资入股的中资保险公司约xx家，占比xx%，其中民营控股的保险公司约xx家，占比xx%。民营金融机构的快速发展，为推动金融改革创新、构建多层次金融体系作出了积极贡献。但由于自身能力水平不足等原因，也产生了许多风险。民营金融控股集团乱象丛生，一些大型民营企业不充分考虑自身能力，热衷于获取金融全牌照，形成了许多跨领域、跨业态、跨区域、跨境经营的金控集团，有的通过隐匿架构、虚假出资、杠杆资本、关联交易，在急剧扩张的同时逃避监管，导致风险不断积累和放大，被查处的明天系、安邦系、华信系等就是其中的典型，近期其他一些民营金控集团的风险也开始显现。由于金控集团产生的风险复杂度高、波及面广、叠加效应明显，极易交叉传导引发系统性风险。有的民营金融机构违规经营，公司治理不到位，资本金不实，股权结构复杂且不透明，缺乏制衡机制，实际控制人干预经营、搞利益输送，把金融机构变成"提款机"。有的假借"金融创新"之名，寻找监管的灰色地带，打政策擦边球，如不少PxxP网贷平台偏离行业初衷，私设资金池、拆标打包、期限错配，已经蜕变为违法违规融资的平台，爆雷事件频发。截至去年底，全国xx家网贷平台中，正常运营的平台仅xx家，"问题平台"高达xx家。有的民营金融机构从事金融业务的能力不足，缺乏依法合规、长期稳健的经营理念，追求短期高收益，甚至投机套利；有的人才储备不足，风险管控能力弱，与其掌控的机构数量和资产规模不相匹配；有的在实业与金融业之间、金融业不同机构之间没有设置合理的"防火墙"，容易造成风险交叉传递。各类民营金融机构和民营金控集团一定要树立正确的发展理念，坚持依法合规、审慎经营，强化资本约束，加强风险管理，避免盲目扩张。要完善公司治理结构，做好风险隔离，自觉接受穿透式监管。要加强人才队伍建设，提升金融从业能力。要切实服务民营企业特别是民营实体企业，不断创新产品和服务，促进金融和实体经济的良性循环。

三、切实提高工商联引导服务民营企业防范化解风险的能力

做好民营企业防范化解风险工作是工商联的重要职责。去年以来，全国工商联协助处理了多起民营企业债务风险，各级工商联也做了不少工作，取得了一定成效。但总体上看，各级工商联在引导服务民营企业防范化解风险方面仍然存在许多不足，如引导服务民营企业防范化解风险的意识还不强，许多地方工商联尚未将此项工作列入议事日程；各级工商联防范化解风险工作能力和开展工作情况不平衡；对本地区民营企业存在的风险问题底数不清、情况不明、预判不足；与金融监管部门缺乏长期有效的合作机制等等。对这些问题，各级工商联一定要高度重视，采取有效措施加以解决。

（一）要高度重视防范化解风险工作

打好防范化解重大风险攻坚战是以习近平同志为核心的党中央科学研判国内外形势，高瞻远瞩、审时度势作出的重大战略部署。各级工商联要切实提高认识，把思想和行动统一到中央的要求上来，坚决贯彻落实中央关于防范化解风险的工作部署，把引导服务民营企业防范化解风险作为当前和今后一个时期的紧迫任务来抓。要牢固树立底线思维、强化忧患意识，时刻绷紧防范风险这根弦，准确把握当前民营企业面临的风险挑战，努力将各类问题隐患发现在早、处置在前、解决在小。各级工商联主要负责同志要强化担当作为，不能只满足于部署工作，要把重点放在推进落实上，要明确任务、细化责任，确保各项要求落到实处。

（二）要切实摸清风险底数

底数清、情况明，工作措施才能实。去年xx月，全国工商联部署部分省级工商联开展了民营企业防范化解风险专题调研，从落实情况看，工作开展的很不平衡。今年这项工作要全面铺开，各省级工商联都要开展民营企业防范化解风险调研，会后我们将调整完善调研方案并印发各地，已经开展过专题调研的省份要继续深入调研、摸清风险底数，没有开展过专题调研的省份要根据全国工商联调研方案抓紧研究推进。xx月底前，各省级工商联要向全国工商联报告本地区民营企业防范化解风险工作情况。要通过调研，对本地区民营企业的总体风险水平、风险多发点和易发点做到心中有数。特别是对大型民营企业和行业龙头企业要持续跟进调研，及时了解企业面临的现金流压力和流动性风险，掌握其资产负债率、股票质押融资等情况。要摸清进入金融领域的民营企业情况，重点是民营金控集团和民营金融机构的股权结构、持有的金融牌照、公司治理能力、风险预警和隔离措施等情况。要摸清本省民营房地产企业情况，重点关注民营房地产企业的现金流、负债偿债和融资状况。要摸清本省拖欠民营企业账款情况，按照全国工商联去年xx月印发的《关于开展拖欠民营企业账款情况摸底调查的通知》要求，抓紧进行摸底调查，建立拖欠账款情况台账，积极对接本省财政、工信、国资委等部门，加快推进清理拖欠民营企业账款工作，维护民营企业合法权益。

（三）要大力加强部门合作

各级工商联要主动加强与政府部门的沟通合作，特别是加强与当地人民银行分支行、银保监局、证监局、金融办等部门的合作，争取建立常态化的工作协调机制和信息共享机制。要通过有关部门及时获取民营企业的风险预警信息，积极参与处置风险。要通过座谈、走访等方式，及时收集民营企业意见诉求，反映给有关监管部门。要积极建立重点企业纾困帮扶机制，主动协调政府部门和监管机构，对暂时出现流动性困难的优质企业开展帮扶，帮助协调债权人关系，搭建银政企沟通平台，合力化解企业危机。中办、国办即将下发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，各级工商联要按照任务分工积极配合有关部门开展工作，推动政策措施落地落细落实，切实增强民营企业的获得感。

（四）要注重发挥商会的积极作用

各级工商联所属商会要把防范化解会员企业风险作为重要工作内容。要建立相应的工作制度，积极搭建平台，对接政府和金融资源，宣贯最新政策，畅通沟通渠道。要通过多种方式和渠道为企业增信融资，加强与地方融资担保基金和区域性银行的合作，着力缓解民营企业特别是中小企业融资困难。要建立和完善会员企业帮扶机制，有条件的商会可与社会资本合作成立纾困基金，通过市场化方式为会员企业纾困解难。要积极发挥商会在政府部门和企业间的"粘合剂"作用，积极反映会员企业意见和诉求，协调有关部门帮助民营企业做好信用修复工作。要积极提高会员企业的防范风险意识和能力。

（五）要积极开展教育培训

做好民营企业防范化解风险工作是一项长期而艰巨的任务，专业性、政策性、挑战性都很强。各级工商联要将防范化解风险培训列入年度培训计划，会同有关专业机构，做好对民营企业和工商联干部的培训工作。通过培训，增强民营企业防范风险的意识，建立健全风险识别、评估、预警机制和应对预案，提高科学投资、有效投资的能力和水平。通过培训，使广大工商联干部加强金融知识、防风险知识的学习，具备与民营企业对话和出谋划策的能力，补齐知识和能力的短板。

做好民营企业防范化解风险工作责任重大，任务艰巨。我们要认真贯彻落实中央关于防范化解风险的各项要求，狠抓工作落实，推动民营经济实现高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献！

在防范金融风险化解工作推进会上的讲话

习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要正确认识和把握防范化解重大风险。党的十八大以来，特别是第五次全国金融工作会议以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国金融改革发展稳定取得新的重大成就，防范化解金融风险取得重要阶段性成果。站在新的历史起点上，我们要深入学习贯彻习近平经济思想，沉着应对和防范化解重大金融风险，坚定不移推动中国金融高质量发展。下面我讲几点：

一、深入学习领会习近平总书记关于金融工作的重要论述

党的十八大以来，习近平总书记围绕金融工作作出一系列重要论述，系统阐明了金融理论和金融实践的根本性战略性问题，形成推进金融业高质量发展的中国方略，构成习近平经济思想的重要组成部分，为做好新时代金融工作提供了根本指南。

服务实体经济是金融的天职和宗旨。习近平总书记指出，经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。纵观历史，金融一旦脱离实体经济，就是无源之水、无本之木。服务实体经济是金融的本源。不能"就金融谈金融"，更不能搞脱实向虚的过度衍生交易。我们要始终把金融服务实体经济发展放在第一位，摆正金融工作位置，促进经济和金融良性循环、健康发展。

金融是资源配置和宏观调控的重要工具。习近平总书记强调，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。我国很早就把金融调控作为宏观经济管理的重要手段，统筹管理货币发行和重要物资流通。新中国成立初期，我们党在短时间内打赢"银元之战"和"米棉之战"，抑制了投机，平抑了物价，保障了国计民生，毛泽东同志评价其意义不亚于淮海战役。我们要深刻认识金融对于经济社会发展的重大作用，强化货币金融和财政、产业、科技、就业、区域等政策协调配合，共同服务好经济社会发展大局。

管好货币信贷是经济健康循环的基本保证。习近平总书记深刻指出，千招万招，管不住货币都是无用之招。防范化解金融风险，追根溯源，就是要管好货币信贷总闸门，避免总量过度宽松。否则，就可能导致脱实向虚和投机套利，增加金融体系脆弱性，也会迟滞结构性改革步伐。新冠肺炎疫情暴发后，欧美日英等发达经济体大肆扩张基础货币，实行极限宽松财政金融刺激，引发了全球高通胀。我们要坚持实施稳健的货币政策，在精准扩大有效需求的同时，防止"大水漫灌"固化结构扭曲，推升债务和杠杆水平，削弱经济持续增长的动能。

金融安全是国家安全的重要组成部分。习近平总书记强调，维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。改革开放以来，我国金融发展经历过多次重大风险考验，之所以没有发生全面的金融危机，一个重要原因就是，我们坚持预防为先、防患未然，从最坏处着眼，做最充分准备，争取最好的结果，把风险消灭在萌芽状态和早期阶段。当前，我们要以更加主动的态度应对各类风险隐患，坚持早识别、早预警、早发现、早处置，避免出现严重集中的"大震"，切实维护经济金融安全和社会政治稳定。

金融发展必须始终坚持以人民为中心。习近平总书记强调，要始终坚持以人民为中心的发展思想，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。我们深刻领会金融工作的政治性、人民性，增强金融报国情怀和事业心责任感，努力把维护最广大群众根本利益作为金融监管工作的出发点和落脚点。一方面，引导金融机构强化小微企业、"三农"和扶贫等领域金融支持，优化新市民金融服务，持续提升金融服务覆盖面、可得性和满意度。另一方面，坚持"群专结合"，发挥企业、社区、各类社会组织和专业监管机构合力，注重发动群众，使群众成为防风险的重要参与者、治乱象的生力军。实践证明，人民群众合法金融权益得到更有效保护，金融素养和法治意识普遍提升，在打击非法集资等非法金融活动中发挥了重要作用。

服务实体经济是金融的天职和宗旨，也是防范化解金融风险的根本举措。中国银保监会持续引导金融机构强化小微企业、"三农"和扶贫等领域金融支持。强化党对金融工作的集中统一领导。习近平总书记强调，做好新形势下金融工作，要坚持党中央对金融工作的集中统一领导，确保金融改革发展正确方向。党中央明确要求健全地方党政主要领导负责的重大财政金融风险处置机制，中央金融管理部门要依照法定职责承担监管主体责任，派出机构要自觉服从地方党委政府的领导，积极发挥专业优势和履行行业管理职责，与地方党委政府密切配合、协同发力。

二、防范化解重大金融风险取得重要成果

党的十八大以来，我国金融业发展取得举世瞩目的成就。一是形成功能完整多样的金融机构体系。英国《银行家》杂志公布的"xx年全球银行xx强"榜单上，中资银行有xx家。xx家银行和xx家保险公司被列入全球系统重要性金融机构。二是建立起多层次金融市场体系。xx年末，沪深两市股票总市值、债券市场规模、保险市场规模均位居全球第二。xx年，股票、债券等直接融资占新增社会融资总量的xx%，融资结构持续优化。三是加快金融数字化转型。移动支付、线上保险、数字信贷等业务居于全球领先地位，金融产品日益丰富，服务普惠性明显增强。四是开拓金融对外开放新格局。陆续推出xx多项对外开放措施，大幅放宽金融业市场准入。xx年xx月末，境外主体持有我国境内人民币金融资产约xx万亿元。五是构建现代金融监管框架。强化国务院金融委议事决策、统筹协调和监督问责职能。持续探索建设宏观审慎管理、微观审慎管理、行为监管相结合的金融监管体系。

金融资产脱实向虚势头得到扭转。坚决清理脱实向虚、乱加杠杆、以钱炒钱活动，金融体系服务实体经济质效明显提升。xx年至xx年，银行业总资产年均增速xx%。同期，银行保险机构信贷投放和债券投资分别增加xx万亿元和xx万亿元，其中，基础设施和制造业贷款分别增加xx万亿元和xx万亿元。科技企业信贷和绿色信贷年均增速超过xx%。普惠型小微企业贷款年均增速xx%。金融扶贫成效显著，基础金融服务覆盖率超过xx%。保险赔款成为各种自然灾害后恢复重建的重要资金来源，大病保险已覆盖xx亿城乡居民。

各种突出风险点的传染性外溢性明显收缩。稳妥化解若干不法金融集团风险，平稳推进包商银行、锦州银行、恒丰银行、辽宁城商行等中小银行风险处置和改革重组。过去xx年，累计恢复与处置高风险金融机构xx多家。坚决惩治掩盖不良资产，严厉打击做假账。影子银行风险持续收敛，xx年末高风险影子银行规模较历史峰值压降约xx万亿元，同业投资和非标融资大幅减少，保本理财和不合规短期理财产品接近清零。落实房地产长效机制，合理满足房地产市场融资需求，房地产泡沫化金融化势头得到根本性扭转。地方政府隐性债务风险初步控制。一批债务金额巨大、涉及面广的大型企业债务风险事件得到平稳处置。截至xx年末，市场化法治化债转股落地金额xx万亿元。

社会金融秩序基本实现"由乱到治"转变。严厉打击违法违规金融活动，发布防范和处置非法集资条例，加强系统治理、源头治理。过去xx年立案查处非法集资案件xx万起，涉案金额xx万亿元。深入推进PxxP网贷专项整治工作，约xx家PxxP网贷机构全部停止运营，无牌照互联网资管机构、支付机构、股权众筹平台、网络互助平台全部清退。坚决防止资本在金融领域无序扩张，常态化开展银行保险机构股权和关联交易专项整治，重点打击恶意掏空金融机构的违法股东。依法将互联网平台金融业务全面纳入监管。目前，平台企业整改总体上顺利推进。过去xx年，监管部门累计处罚银行保险机构xx万家次，合计罚没xx亿元。

防范化解金融风险长效机制逐步夯实。金融系统党的领导不断加强，现代企业制度建设进展明显，金融市场成熟度日益提高。推动建立健全职业经理人市场机制，坚持"政治强业务精"、"银行家办银行"，金融人才库启动运行。中央和地方金融监管机构和体制持续完善，地方党政同责、压实各方责任逐步落实。常态化风险处置机制建设不断推进，金融稳定法立法进程持续提速。金融稳定保障基金基础框架初步建立，首批xx亿元资金已经筹集到位，存款保险制度得到加强，保险保障基金和信托业保障基金管理办法正在修订完善。同时，银行业保险业风险抵御能力持续增强。xx年末，商业银行资本充足率和拨备覆盖率都较xx年前显著提高。保险业平均综合偿付能力充足率达到xx%。

金融反腐和处置风险一体推进。坚决查处风险乱象背后的腐败问题，严厉惩治各类监管失守和违法犯罪行为。在监管工作中严格实行公私分开、履职回避、政务公开等一系列防止"靠监管、吃监管"的规章制度，严格落实"零物质往来"铁律。随着金融反腐治乱力度显著加大，金融领域"强监督强监管"严的氛围正在形成。一批市场影响恶劣的大案要案被果断查处，一批官商勾结、利益输送、违法侵占的腐败分子被绳之以法。

金融监管透明度和法治化水平日益提高。金融监管协调性大幅提升，在国务院金融委统一领导下，部门间、央地间监管协同合作明显增强，监管盲区、监管空白和监管套利等问题显著减少，金融机构经营行为更趋理性。完善监管法律法规框架，持续健全资本管理、公司治理、监管评级等审慎监管规则。积极参与宏观政策跨周期设计和逆周期调节，加强金融监管政策与其他政策的协调配合。坚持改革开放基本国策，加强国际金融治理协调，积极推动多边和双边监管合作。同时，不断增强监管队伍依法监管的能力和水平，从严整治监管队伍，制定并实施非公务交往、个人投融资行为规定，构建与监管对象"亲"、"清"关系，着力打造忠诚干净担当的监管铁军。

防范化解金融风险取得重大成果，为统筹推进疫情防控和经济社会发展，促进国民经济稳健运行和良性循环，赢得了先机主动和政策空间。xx年，面对世纪疫情的严重冲击，我国及时推出数十项金融支持政策，较好地稳住了经济基本盘，成为当年唯一实现正增长的主要经济体。xx年以来，在疫情反弹和国际环境恶化的背景下，我国经济出现了需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，金融工作面临新的挑战和更高要求。同时要看到，我国发展具有诸多有利条件，经济金融具备良好基础。我国主权信用坚如磐石，人民币国际化程度和水平不断提升，国际经济界和金融界始终看好中国的增长潜力。

三、持之以恒防范化解重大金融风险

习近平总书记指出："防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务，也是金融工作的永恒主题。"我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，持续深化金融供给侧结构性改革，以自我革命精神处理风险隐患，敢于斗争、善于斗争，有力应对金融领域重大挑战，牢牢把握发展的主动权，为全面建设社会主义现代化国家提供良好的金融支持。

积极应对发达国家宏观政策与法律的外溢性影响。当前，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，美欧经济进入高通胀、弱增长时期，衰退风险明显增加。随着美联储政策加快转向，国际货币金融环境正在发生重大改变，西方国家极限宽松政策的严重"后遗症"加快显现。要前瞻性做好应对外部冲击的充分准备，未雨绸缪走在市场曲线和大国货币政策转向的前面，努力营造于我有利的国际金融环境。要强化底线思维，妥善应对外部冲击风险，切实执行反外国制裁法，以系统的经济金融法律工具应对制裁，坚决反对"长臂管辖"，境内实体不得执行外国的法律限制措施。

稳妥防控和化解中小金融机构风险。近年来，中小金融机构改革化险工作取得积极进展，保障了城乡金融体系的平稳运行，总体风险可防可控。但也存在实际风险高于账面水平、存量风险处置难度较大、区域风险相对集中等问题。要健全地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，推动落实属地维稳和风险化解责任。坚持"一行一策"、"一司一策"，继续做好重点区域高风险机构处置工作。推动中小银行多渠道补充资本金，用好地方政府发行专项债补充中小银行资本政策。压实金融机构风险处置主体责任，依法让股东和债权人承担风险损失，严防道德风险。支持市场化兼并重组，推动中小银行区域整合，减少不当干预。进一步建设好商业银行高管人才库，支持以公开透明和市场化方式选聘中小银行董事、监事和高管人员。

努力防范杠杆率反弹带来的风险。受新冠肺炎疫情多点散发、政策靠前发力等因素影响，目前宏观杠杆率上升压力有所增加。必须加强宏观杠杆率上升相关风险应对，特别是严防非金融企业和地方政府部门债务过快增长带来的风险。做好大型企业债务违约监测预警，提前制定接续融资和债务重组预案，妥善应对不良资产反弹。坚持市场化法治化原则，坚决打击逃废债行为，维护区域信用环境和金融秩序。坚持"房住不炒"定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。配合做好地方政府隐性债务风险防范化解，依法依规支持城投公司合理融资。

着力促进国民经济实现良性循环。经济平稳运行是防范化解金融风险的基石。要着眼于扩大有效需求，增加和改善金融供给，支持全面加强基础设施建设和发挥消费对经济循环的牵引带动作用，为外贸平稳发展提供便利化金融服务。进一步提升新市民金融服务水平，有效满足新市民创业就业、购房安居、教育培训、医疗养老等方面金融需求。落实落细各项金融纾困政策，支持交通物流循环畅通，强化小微企业和"三农"金融服务。完善金融支持创新体系，更好服务关键核心技术攻关和"专精特新"企业，加大对先进制造业、战略性新兴产业的中长期资金支持。创新绿色金融产品服务，着力推动煤炭清洁利用，支持能源资源保供稳价，防范绿色低碳转型中的金融风险。

持续深化银行业保险业改革开放。防风险的重点和难点，是以改革手段破除风险背后的深层次矛盾和问题。要持续完善金融机构公司治理，防止内部人控制和大股东操作，坚决纠正各类违规关联交易，对违规行为坚决做到零容忍。"一省一策"推进农信社改革，推动政策性银行分类分账改革，深化国有商业银行改革，推动信托公司加快转型发展。强化保险保障功能，规范发展第三支柱养老保险，完善健康保险服务，深化车险综合改革。促进银行业保险业数字化转型，鼓励大型银行加快向中小银行输出风控工具和技术。引导信托、理财和保险公司等金融机构树立长期投资理念，支持资本市场平稳运行。有序扩大金融双向开放，继续引入资质优良、具备专业特色的外资机构，优化中资金融机构全球布局。

积极引导金融领域资本健康发展。坚持"两个毫不动摇"，依法维护公平竞争，坚决反对垄断，充分发挥资本在金融活动中的积极作用。把防止资本野蛮生长与推动资本有序发展结合起来，在金融领域为资本设置好"红绿灯"。筑牢产业资本与金融资本的"防火墙"，加强对股东的穿透式监管，严防银行保险资金被用于盲目"加杠杆"。坚持金融活动全部纳入监管，坚持金融业务持牌经营规则，严厉打击"无照驾驶"行为，坚决防止监管套利。完成平台经济专项整改，实施常态化监管，促进平台经济健康发展。

善于运用法治思维提升依法行政能力。坚持在法治轨道上推进金融监管能力和治理水平现代化。用好金融稳定保障基金，充分发挥存款保险制度和行业保障基金积极作用，织密金融安全网。丰富执法手段，强化与纪检监察、司法、审计等部门协作，探索"纪法衔接"、"联合审计"等新模式。提升执法效能，完善风险监测预警体系，提升非现场监管威慑力，更好发挥现场检查尖刀利剑作用，严厉打击各类非法金融活动。提高违法违规成本，保持行政处罚高压态势，规范行使自由裁量权，按照过罚相当的原则，努力做到程序正义和实体正义并重。

全面加强金融系统党的领导和党的建设。党的领导是做好金融工作的最大政治优势。要强化党中央对金融工作的集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实作用。坚决扛起中央巡视整改政治责任，全力以赴做好巡视"后半篇文章"，使巡视整改真正成为推动银行业保险业监管工作高质量发展的新动力。秉持"永远在路上"的坚韧，加强金融系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处各种金融风险、乱象背后的腐败问题。持续加强清廉金融文化建设，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推进不敢腐、不能腐、不想腐，引领带动行业营造风清气正的政治生态。

在防范金融风险化解工作推进会上的讲话

各位领导、各位来宾：

结合今天"防范化解重大金融风险"的主题，我围绕宏观经济去杠杆和金融产品创新的风险防范两个问题，谈谈我的看法。

一、关于宏观经济去杠杆

xx年以来，习近平总书记对当前中国经济去杠杆多次作出重要指示，要求把去杠杆、防风险的工作作为今年三大关键性的重点任务之一，以结构性去杠杆为基本思路，分部门、分债务类型提出不同要求，地方政府和企业特别是国有企业要尽快把杠杆降下来。目前，我国的宏观杠杆率确实比较高，具体有四个指标可以衡量：

一是M2。xx年，中国M2已经达到xx万亿元，我国GDP是xx万亿，占比已经达到xx：xx。相比而言，美国的M2跟GDP比是xx:xx，现在M2大约是xx万亿美元。所以，我们这个指标显然是非常非常地高。

二是金融业增加值占GDP比重。xx年，我国金融GDP比重只有xx%，之后迅速上升，xx年年底是xx%，去年底是xx%，今年xx-xx月份还是在xx%左右。从全球看，全球金融增加值占GDP的xx%左右。我国这一比重，已超过美国、英国、德国、日本等主要经济发达国家。在西方，金融业比重过高往往意味着经济危机的到来。比如，日本xx年达到高点xx%，随后经济危机爆发，资产负债表衰退，步入"失去的二十年"。美国xx年达到高点xx%，之后互联网泡沫破灭，xx年达到xx%，之后次贷危机发生。

三是宏观经济杠杆率。去年，包括政府的债务，居民的债务和非金融企业的债务加在一起差不多是GDP的xx%，在世界上处在较高的位置。在这三大部分的债务杠杆之中，去年底政府的总债务是xx万亿人民币左右，占GDP的xx%左右。居民的债务，过去几年增长的比较快，目前占GDP比重是xx%左右。非金融企业的债务，这个债务占GDP的xx%左右，这个量是非常大的。目前，美国也是xx%，日本有xx%，英国也比较高，意大利等欧盟国家中财政比较差的国家也异常的高。即使这样，我国也排在世界前列。

四是全社会新增融资中的债务率。每年的全社会新增融资量，在十年前是五六万亿元，五年前是xx-xx万亿元，去年全社会新增的融资xx万亿元。在新增融资中，股权性质只占总的融资量的xx%，xx%是债权。大家可以想像，如果每年新增的融资总是xx%是债权，xx%是股权的话，xx年后我国的债务肯定不是缩小，只会越来越高。

二、纵观过去全球xx年各西方主要国家去杠杆的经验和教训，去杠杆主要有三种方法

一是过度紧缩型的去杠杆。这是非常糟糕的去杠杆，去杠杆当然会带来金融紧缩，但措施不当，金融过度紧缩，造成了极其严重的经济箫条、企业倒闭、金融坏账、经济崩盘等局面。

二是严重通胀型去杠杆。通货膨胀也能去杠杆。通过加货币去杠杆，坏账通过发货币稀释掉了，这种通货膨胀把坏账转嫁给居民，如果过于严重，会带来剧烈的经济危机、社会振荡。

三是良性的去杠杆。虽然经济受到了一定的抑制，但是还是健康地向上，产业结构、企业结构调整趋好，既降低了宏观经济的高杠杆，又避免了经济萧条，保持了经济平稳发展。良性的宏观经济去杠杆，要从宏观上形成去杠杆的目标体系和结构。假如，我国国民经济宏观杠杆目标下降xx个点，杠杆率维持在xx%左右比较合理。那么，财政、居民和企业三方面是平均降，还是突出将企业特别是国有企业这一块？要害是把企业xx%的负债率降三五十个点到xx%-xx%。

这是一个定量定性的宏观目标，操作上既不能一刀切地想两三年解决，这容易造成糟糕型的通缩去杠杆，也不能用一种办法孤注一掷，应该多元化去杠杆。

三、五种着力办法

一是核销破产。如果现在xx万亿企业债务中有xx%是必须破产关闭的企业造成的，那就该有xx万多亿的坏账核销。这对企业来说是破产关闭，对银行来说是坏账核销，宏观上说是债务减免。

二是收购重组。这可以实现资源优化配置。在这个过程中，企业没有破产，但是会有一些债务豁免。比如，xx年前后的国有企业改革，实施了xx万亿元的债转股、债务剥离，当时的债转股重组中，对活下来的企业约减免了五千多亿的债务。如果现在我国xx万亿企业债务有xx%需要通过债转股收购兼并等资产管理手段重组的，那也会有xx万多亿元债务减免。

三是提高股权融资比重。如果全社会融资中股权融资比例提高到xx%，那么一年就增加xx万亿、xx万亿的股权，这样企业债务三五年相当于会减少三四十万亿，一年十万亿的话，五年就有五十万亿，三年里面就是三十万亿。

四是调整物价指数。通货膨胀是客观存在的，就算每年保持xx%-xx%的增长，五年也有xx个点的债务会被稀释掉。如果完全变成紧缩，那么资金链会出问题的。

五是平稳调控M2增长率。每年M2增长率应该约等于当年GDP增长率加上通货膨胀率。如果GDP是xx%，通货膨胀率xx%，加在一起是xx%，再加一个平减系数。在通胀时期平减系数逆周期调控减xx个点，通缩时期加xx个点。总之，这一方面要平稳，既不能像前几年xx%、xx%的增长率，也不能为去杠杆骤然把增长率降到xx%、xx%。

四、金融产品创新的风险防范和去杠杆

一般来说，金融企业的创新可分为三类，

一是因经济发展需要、围绕实体经济的问题导向而出现的业务模式创新，比如近几年因互联网发展而出现并纳入监管部门牌照管理的第三方支付、网信银行、消费金融等业务模式；

二是因技术进步、金融科技发展而形成的服务方式创新，比如手机上大量使用的支付宝、微信支付等支付方式创新；

三是为追求利润、提高杠杆而进行的金融产品创新。在金融监管中，最需要防范的就是金融产品创新这一方面，因为金融产品创新往往是通过多种金融产品和工具叠加，抬高杠杆，以获取丰厚利润的代名词。

银行、信托、保险等各类金融企业按牌照功能各管各的与企业做业务是一种常规，但是如果一个金融企业将多种牌照的通道业务叠加、嵌套成一个出口与企业形成融资、投资的接口关系，往往就是产品创新。通常商业银行的理财业务、影子银行的资管业务包含着大量的这类产品创新。影子银行的基本运行方式就是从短期的资金市场获得融资，然后投资到期限较长、风险较高的金融产品中。商业银行的资金通过表外理财业务或同业拆借市场转移到影子银行，成为这些金融产品的基础资产。在这个过程中，影子银行的高杠杆性放大了金融风险、不透明性产生了金融风险、与商业银行的关联性传递了金融风险。因此，金融产品创新与金融业特别是与商业银行理财业务、影子银行、资管业务是相伴相生的关系，但任何金融工具的使用都需要把握一个"度"。

从横向看，我国形成了银行、债券、保险、小贷、保理、担保以及私募股权基金、货币市场基金、债券保险基金等十七八个金融品种、业务、牌照。

从纵向看，一般来说，金融机构在创新过程中设计的任何金融产品在吸收资金和投放资金时往往采用高息揽储、刚性兑付、资金池、期限错配、多通道叠加、多抽屉协议嵌套"六种组合器"，比如为了吸引资金而大量使用高息理财和高息揽储的高回报诱惑、为了增加信用给与投资者刚性兑付的印象、为了沉淀资金建立资金池等、为了提高资金投放效益则大量使用期限错配、多抽屉嵌套、多通道叠加等手段，这六种手段事实上会使金融系统杠杆累积、透明度降低，在顺周期时产品效益大幅叠加增长，在逆周期时产品亏损也是大幅叠加增长。总之，在影子银行的理财业务、资管业务开展过程中，横坐标上武器库中有"十八般武器"，纵坐标上连接工具有"六种组合器"。当"十八般武器"与"六种组合器"以不同的组合形式结合在一起，就是金融产品创新的过程。如果组合得好，信用、杠杆、风险控制在一定的边界内，既表现为合理的杠杆比，又表现为有信用，那就是成功的创新。如果组合的不好，就是伪创新、乱创新。在金融实践中，主要有几类情况要防范：

第一种，高息理财、揽储和刚性兑付。比如万能险是一种理财性质的保险品种，利息一般比同期存款利息高xx%左右，高息理财是它的基本逻辑。因为有较高的利息、较高的回报率，大家才会来投。但没有刚性兑付的高利息、高收益是无法吸引人的，如果资金给了你，到时候你连本都还不了，怎么办？所以，刚性兑付是一切吸引社会人群集资、融资行为发生的直接动力，没有刚性兑付的信用，高息揽储对人群的吸引力也会丧失。为什么我们敢把钱放到银行？因为它刚兑，不会坏账。为什么万能险有风险，老百姓还是敢买？因为万能险都是通过银行理财系统卖出来的，大家误认为这是银行出来的不会坏账。如果哪一天真要打破了这种刚兑概念，那投资者就要考虑风险了。

第二种，多通道叠加、多层次嵌套。比如，高现价万能险，本来杠杆就很高，为了进一步扩大杠杆，再向银行借贷，往往将自己的理财险转化为私募基金，形式上成了股权资本，遮蔽了这部分资金的杠杆特性、短期特性，与银行资金嵌套并采用"优先、劣后"的抽屉协议，让银行很放心。因此，部分保险公司就利用保费收入，形成银行理财嵌套私募基金的组合，积极配置股票甚至举牌上市公司。这些年，屡现国内中小保险公司收购上市公司的"蛇吞象"，基本上都是通过万能险加杠杆实现的。几个环节叠加起来，杠杆比被大比例放大，风险也成倍增加。

第三种，资金池错配。当资金池里有多种渠道来的钱，有的是一年期要还，有的是两年期要还，而贷款出去往往要三五年、十年才有效益，才有分红，才有现金流，这时候用后面筹来的钱还前面的，这个资金池是很有用的。但如果资金池使用过度，全都变成期限错配的资金池，就会出现流动性风险。比如高现价万能险，保单期限往往xx-xx年不等，但如果过度用于举牌上市公司而不能实现资金从股市的自由退出，当迎来满期给付及退保高峰时，如果后续保费跟不上，期限错配就会引发大的流动性风险。

第四种，创新中的底线监管。作为金融监管，就需要设立禁区，避免各类金融工具的过度使用，明确规定不可逾越的"底线"。比如，影子银行当然可以建资金池，但资金池投放资金时的期限错配比例，一般不超过xx%，绝对不能超过xx%。如果超过了甚至达到xx%，那就会演变成"庞氏骗局"。又如，理财业务、资管业务金融产品利息当然会比基准利率高，但不能超过利率上限，通道业务一般会收取xx%-xx%左右的通道费，看似不高，但如果四五个通道叠加，就会演变成高利息的金融产品，所以应该明确规定通道叠加不能超过两个以上。还如，抽屉嵌套业务也当然可以做，但只能是一两层的嵌套，决不允许三层以上的嵌套行为。这样做，至少底数是清晰的。

最后，也是最关键、最重要的事，就是防止高杠杆叠加造成的高风险积聚。在企业和金融机构融资配资过程中，一定要防止每个环节杠杆比虽然合规，但多嵌套、多通道、多环节叠加成高杠杆的畸形状况。这就应实行表内表外穿透监管。只要是一个企业、一个项目融资，就应把各环节各通道的杠杆比打通算账。比如，如果小贷公司的资本融资比是xx:xx，形成的贷款做ABS如果可以反复循环xx次、xx次，就会形成几十倍的杠杆比，证券交易所就应对此设立循环次数，比方说不得超过三或四次，两项叠加，整体融资总量的资本充足率应约束在xx:xx以内，从而实现风险大体可控、市场也能搞活的局面。

总之，只要按照中央要求，切实把握好金融去杠杆的政策节奏和力度，分类施策，根据不同领域、不同市场金融风险情况，采取差异化、有针对性的办法，就一定能够打赢金融去杠杆的攻坚战。

在防范金融风险化解工作推进会上的讲话

女士们、先生们、朋友们：

党的十八大以来，习近平同志作为党的领袖，对金融工作发表了一系列重要讲话，全面系统深刻地阐述了防范化解金融风险问题，不仅在我们党的历史上前所未有，在国际政治实践中也极为罕见。

有商品生产和货币交换就有金融风险。无论是社会主义市场经济还是资本主义市场经济，都会发生不平衡、不协调。但是迄今为止，多数国家仍然通过危机来强制调整，付出沉重代价后，恢复经济金融平衡。只有在我们国家，才能够做到由中国共产党统一领导，各级政府主动作为，集中动员全社会力量，及早防范化解各类风险，防止生成系统性金融危机。

习近平总书记关于金融工作的理论和政策论述，深刻把握现阶段经济金融运行的内在规律，形成了防范化解金融风险的中国方略，充分体现了中国智慧。其核心要义就是，从国情现实出发，以自我革命的理念和方法，主动消除经济金融隐患，成功跨越重大关口，确保"两个一百年"奋斗目标顺利实现。"自我革命"是中国特色社会主义事业发展的动力源泉，是处理新时代各种社会矛盾的基本方式，因而也是防范化解金融风险的根本途径。

我国现阶段的金融问题具有极大的特殊性。总的历史背景是社会主义初级阶段、新兴市场经济、"三期叠加"，同时处于市场化、国际化不断深入，经济增长正在向高质量发展转变的特定时期。这种特殊性决定了我们面对的矛盾更为复杂，有些风险的形成有着深远的历史原因，必须以更积极的态度处置各类隐患，以经常的"小震"释放压力，避免出现严重的"大震"，总体上要用事先的而不是事后的、主动的而不是被动的、整体的而不是零散的方法，去矫正各种偏离，及早恢复经济金融平衡。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在以习近平同志为核心的党中央直接领导和指挥下，我们展开了防范化解金融风险的一系列战役。在工作实践中，有以下几个方面体会较深。

一是底线思维防患未然。总书记指出，要把各种困难和复杂性估计得更充分一些，把可能的风险和挑战想得更深入一些，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。中国自古就有"治未病"的医学思想，防范化解金融风险也需要树立预防为主的意识，做到早发现、早预警、早处置，努力把风险消灭在萌芽状态和早期阶段。近年来，针对房地产贷款、地方政府债务和互联网金融等系统性风险隐患较大的领域，我们设定审慎监控指标，开展压力测试，加强清理规范，及早介入干预，有效遏制了风险累积。同时督促银行保险机构在经济上行期，加大拨备和准备金计提力度，多渠道补充资本，不断提升应对风险冲击的能力。

二是稳定大局逐步加严。防范化解金融风险既是一场攻坚战，也是一场持久战。治理金融业内部层层嵌套、自我循环，必须充分考虑机构和市场的承受能力，在保持国民经济列车平稳运行中拆除"炸弹"，防止出现"处置风险的风险"。在化解"类信贷"业务风险过程中，我们没有全线出击、四面作战，而是合理安排过渡期,先由机构自查再由监管部门检查，有计划、分步骤，渐次达成目标。在整治同业业务时，先从规范同业投资和同业理财入手，使特殊目的载体投资放慢增幅，继而出现负增长。同业理财余额逐月下降，至今已压减三分之二。与此同时，同业存放和同业存单则只有较小变化。直至去年底今年初，才开始启动规范委托贷款和信托贷款，同样没有采取"一刀切"和急刹车的办法。

三是统筹兼顾突出重点。防范化解金融风险，必须善于抓主要矛盾，优先处理最可能影响全局、威胁整体的问题。在推动去杠杆过程中，金融管理部门坚持以结构性去杠杆为基本思路，优先推动国有企业和地方政府降低杠杆率。针对交叉金融野蛮生长、影子银行急剧膨胀等突出问题，我们及时开展市场乱象综合整治，有力遏制了银行业和保险业资金脱实向虚势头。一年多来，银行业在保持xx%以上信贷增速的同时，总资产规模少扩张xx多万亿元。在发展方式转变和总保费收入下降的情况下，保险业的保障功能不断增强，今年前xx个月，人身险中纯保障类产品占比上升xx个百分点。

四是区别对待分类施策。根据不同领域、不同市场的金融风险情况，采取差异化、个性化的办法。工作实践中，对于不法分子控制的金融集团等"恶性肿瘤"，毫不手软，及时实施"外科手术"。对于情况复杂、牵涉面广的案例，采取徐缓调理的办法，通过"慢撒气"逐步缓释，条件具备时再果断出手。在这方面我们要特别感谢上海市的支持和配合。对于"金融科技"，英国等国家提出了"监管沙盒子"的概念，而我们采取的实际上类似"监管沙房子"的框架，可能需要逐步调整优化。

五是抓住时机攻坚克难。总书记指出，应对金融风险和挑战必然要付出代价、经历痛苦，我们必须勇于直面问题，敢于碰硬、善于碰硬，把握时机，主动出手，及时消除隐患。去年以来，我们督促银行利用当前拨备较充足的有利条件，做实贷款分类，真实反映信用风险。目前逾期xx天以上贷款与不良贷款之比，已由高峰期的近xx%降至xx%以内。同时鼓励银行综合运用坏账核销、现金清收和批量转让等手段，加大不良贷款处置力度，xx年以来共处置不良贷款xx万亿元。有的观察家将这些行动解读为银行的负面讯息，恐怕不太合理。

六是标本兼治依法规范。防范化解金融风险是系统性工程，必须及时采取措施强力治标，有效处置重大风险事件，同时，要对所有违法违规行为全面排查，严肃处理，力争在最短的时间内把市场上的歪风邪气压制下去。但是从根本建立起规范有序的金融市场体系，更要注重加强金融法治建设，补齐监管短板，这样才能从根本上巩固治标成果。xx年，银行业重点推进xx多项补短板项目，已完成xx项，今年又新提出xx多项；保险业去年以来修订出台规章和规范性文件xx多项。

七是回归本源服务实体。为实体经济服务是金融的天职，也是防范金融风险的根本举措。金融系统坚持以服务供给侧结构性改革为主线，全国成立xx万个债权人委员会，积极推动企业的财务重组和破产重整。在着力破除无效供给的同时，支持培育新动能，降低实体经济融资成本。xx年银行业新增减费让利xx亿元，今年一系列新的降成本措施正在陆续出台。信贷增速继续明显超过货币供应量和国内生产总值增速，小微企业贷款持续实现"三个不低于"目标。目前，小微企业贷款覆盖率xx%，申贷获得率xx%，但是解决小微企业融资难、融资贵还需做出新的努力。

八是深化改革扩大开放。总书记指出，回顾改革开放以来我国金融业发展历程，解决影响和制约金融业发展的难题必须深化改革。在利率、汇率市场化不断深入的条件下，我们积极推动完善公司治理结构，强化股权管理，优化机构布局，健全市场体系，持续提升我国金融机构的核心竞争力。有的同志对金融业对外开放心存顾虑，认为开放金融服务业可能冲击中国的金融市场，引进外资股东可能威胁国家金融安全，这种担忧是多余的。到目前为止，外资银行在我国的市场份额只有xx%，外资保险公司也不过xx%左右。事实上，没有改革开放就没有中国的商业银行、证券公司、保险公司等金融机构，更无法想象有许多中国金融企业进入全球银行业和保险业的前列。金融业扩大开放是增强我国服务业竞争力、提升全要素生产率的迫切需要。按照总书记提出的"宜早不宜迟，宜快不宜慢"的要求，我们正在加快落实金融业对外开放举措。

九是党的领导和群众路线。防范化解金融风险必须坚持党中央的集中统一领导，确保金融改革发展正确方向，并服从服务于人民群众的根本利益。总书记强调，要把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。人民群众既是金融监管保护的对象，更是防范化解金融风险活动的重要参与者和依靠力量。在实际工作中，我们注重发动群众，让群众在防范化解金融风险的过程中实现自我教育，提升自身免疫力，同时成长为治乱象的生力军。在打击非法集资过程中，努力通过多种方式让人民群众认识到，高收益意味着高风险，收益率超过xx%的就要打问号，超过xx%的就很危险，xx%以上就要准备损失全部本金。一旦发现承诺高回报的理财产品和投资公司，就要相互提醒、积极举报，让各种金融诈骗和不断变异的庞氏骗局无所遁形。

在充分看到成绩、树立必胜信心的同时，我们也清醒认识到还面临一些突出问题。一是自我革命本身意味着许多特有的困难。刮骨疗伤，壮士断腕，知易行难。既有传统观念的束缚，也有利益固化的藩篱，大多涉及体制机制调整，需要更大的决心和勇气。二是道德风险根深蒂固。相当多的金融机构仍然存在"垒大户"情结，不少企业高度依赖债务投入，各类隐性担保和"刚性兑付"没有真正打破，"预算软约束""投资饥渴症"问题仍然比较突出，市场化法治化破产机制远未形成。三是一些地方、部门、银行和企业缺乏应有的紧迫感和危机意识，对去产能、去杠杆心存侥幸，对不良资产处置和"僵尸企业"出清等待观望、犹豫不决，总希望国家出台政策给予救助。四是平衡各方利益面临很多制约。随着改革不断向纵深推进，兼顾多重利益的难度越来越大，调整越来越困难，有待于各个方面付出更大的努力。

在防范化解金融风险的征程上，需要着力解决一些领域滞后的问题，加强薄弱环节。当前需要优先考虑的有以下几个方面：一是加快企业结构调整。供给侧结构性改革正处于胶着状态，必须求同存异，寻找最大公约数，建立健全企业、银行、政府各方责任共当和损失分担机制，加快"僵尸企业"退出，加快困难企业重组，加快市场化法治化债转股。同时，要注意防止生产过剩，形成新的库存。二是妥善处理企业债务违约问题。市场经济下出现债务违约十分正常，相比国外，我国企业债务违约率总体仍然较低。到xx年xx月末，企业债券违约后未兑付金额，只占存量信用债总金额的xx%。要遵循市场规律，实行差异化金融政策，对于长期亏损、失去清偿能力的企业要坚决退出，对于出现暂时经营困难的企业，相关各方要加强沟通协商，采取积极措施共同努力，帮助其渡过难关。三是大力推进信用建设。金融机构作为信用中介，要带头讲诚信，真实反映资产情况，真实披露相关信息。企业要依法披露自身信息，特别是对债权人更要及时、全面、准确地通报经营状况。去年以来发生债务危机企业提供的教训是，必须防止四处借贷、盲目扩张。一旦出现偿债困难，应主动作为，及时调整经营结构，收缩产业链条，提高偿债能力。各地区各部门都要加强信用体系建设，依法依规增进信用信息共享。四是努力解决违法成本过低问题。无论是金融企业还是非金融企业，都要认识到，做假账就是违法犯罪。所有投融资活动都要在阳光下进行。然而，令人遗憾的是，仍然存在着大量的媒体网络虚假广告，误导性宣传，欺骗性投资咨询和理财顾问，已经成为影响社会稳定和谐的公害。究其原因，说到底还是处罚太轻，不足以形成震慑，这种局面必须改变。要加大惩戒力度，对违法违规者必须严惩，必须让他们付出沉重代价。五是合理把握金融创新与风险防范的平衡。金融创新有利于满足金融消费者多层次、个性化需求，有利于支持实体经济发展，也要有利于金融风险防范。对于不当创新、过度创新等行为，监管部门要加强监督检查，及时发现制止。对于假创新、伪创新现象更要及早揭露，及时处罚。六是加强机构投资者队伍建设。持续培育价值投资、长期投资理念，强化金融机构的专业化分析研究能力，努力促进一流水平投资银行的形成。资管新规和即将发布的理财业务监管办法，有利于机构投资者队伍的壮大，有利于投资资金的优化配置，有利于解决直接融资比重过低问题，有利于整个金融体系"开正门、堵旁门"，加速走向规范化、透明化和法治化。中国多层次资本市场一定具有广阔的发展前景。

女士们、先生们、朋友们，我们坚信，只要我们牢固树立"四个意识"，不断增强"四个自信"，坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，认真践行防范化解金融风险的中国方略，坚持以人民为中心、勇于自我革命，就一定能够打赢防范化解金融风险攻坚战，成功跨越这个重大关口。

在防范金融风险化解工作推进会上的讲话

近年来，全市金融战线紧紧围绕市委、市政府决策部署，大力推进改革创新，切实提高金融服务水平，着力防范化解金融风险，全市金融业发展呈现出速度加快、质量提高、运行稳定的良好态势，为保障全市经济社会健康平稳有序发展作出了重要贡献。当前，xx经济社会发展东风浩荡，火热蓬勃。全市各金融机构要深刻领会、准确把握党的xx届xx中全会、省第十二次党代会和市第五次党代会精神，自觉在全国、全省、全市发展大局中，找准定位、谋划工作，深耕xx市场，服务xx经济，以积极主动的姿态融入xx发展大局，与xx发展同向而行、同频共振、同呼吸共命运。

一要优化融资环境，助推xx高质量发展。要聚焦主责主业，增强服务实体经济能力。银行业要发挥好金融"主力军"作用，用足用好金融政策，扩大授信规模，加大信贷投放力度，提高存贷比，更好地满足我市市场主体资金需求；证券业要发挥好经济"助推器"作用，扩大债券发行，用好产业基金、创投基金，改善融资结构，降低融资成本，多渠道多方式筹集资金；保险业要发挥好社会"稳定器"作用，完善产品和服务体系，逐步扩大政策性保险，拓展特色农业保险覆盖面，为实体经济发展提供可靠的风险保障。要创新金融业态，提高金融服务供给质量。聚力产业转型，强化精准服务，紧盯项目、服务项目，为重大项目建设提供充沛的资金支持，实现互利双赢；聚力普惠民生，创新产品模式，加大对中小微企业、乡村振兴、城市更新等领域的支持力度；聚力壮大规模，引育金融机构，支持现有金融机构合理增设分支机构和营业网点，不断完善金融业态和金融组织体系，为高质量发展注入源源不竭的动力。

二要抢抓政策机遇，助力优质企业挂牌上市。按照"储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批"的思路，持续加大支持力度，加强后备企业培育，持续优化服务，加大财政奖补力度，推动企业挂牌上市取得突破性进展。

三要加强金融监管，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线。健全完善金融诚信体系，积极推进企业信用评级工作，建立社会公共信用信息系统，推动信用数据整合归集共享；强化风险管控处置，加强穿透式监管和跨领域、跨行业金融风险管控，加强对防范非法集资的宣传教育，加大非法集资案件侦查和处置力度；加强金融系统廉政建设，规范履职用权行为，完善地方金融机构法人治理和内控机制，确保金融系统健康有序。

四要全面加强组织领导，各级党委、政府要真心实意为金融机构排忧解难，各级党政主要负责同志要不断提高领导金融工作的能力和水平，金融办要架好政银企合作的桥梁，各级各部门要为金融机构发展壮大提供最大便利、创造良好环境，助力金融业高质量发展。

在防范金融风险化解工作推进会上的讲话

同志们：

中共中央总书记、中央财经委员会主任习近平主持召开中央财经委员会第一次会议强调，防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。会议就打好防范化解金融风险攻坚战提出了八个方面的思路和举措。金融系统和相关各方应当提升认识、雷厉风行，认真贯彻落实习近平的讲话精神，结合自身实际，将这八个方面的思路和举措落到实处，坚定不移打好防范化解金融风险攻坚战。

此次会议发出一个重要信号，即防范化解金融风险是实现高质量发展必须跨越的重大关口。打好防范化解重大风险攻坚战，特别是打好防范化解金融风险攻坚战，不仅是确保全面建成小康社会的关键，而且是推动高质量发展的"先手棋"，是实现高质量发展、推动中国经济转型升级必须战胜的"腊子口"。因此，金融系统及其他各方要主动贯彻落实党中央的各项方针政策和决策部署，把打好防范化解金融风险攻坚战当作自己义不容辞的神圣职责。

打好防范化解金融风险攻坚战，中央已形成全面、系统、可行的方针政策与行动方案。如果说此前对于防范化解金融风险，中央已摸清我国潜在金融风险的真实状况、找到其发生的原因来源，现在在党中央统一领导下已制定出全套方案和行动计划，这集中表现在此次会议提出的八个方面思路和举措，即：一要坚持底线思维，坚持稳中求进，抓住主要矛盾。二要以结构性去杠杆为基本思路，分部门、分债务类型提出不同要求，地方政府和企业特别是国有企业要尽快把杠杆降下来，努力实现宏观杠杆率稳定和逐步下降。三要稳定大局，推动高质量发展，提高全要素生产率，在改革发展中解决问题。四要统筹协调，形成工作合力，把握好出台政策的节奏和力度。五要分类施策，根据不同领域、不同市场金融风险情况，采取差异化、有针对性的办法。六要集中力量，优先处理可能威胁经济社会稳定和引发系统性风险的问题。七要强化打好防范化解金融风险攻坚战的组织保障，发挥好金融稳定发展委员会重要作用。八要抓紧协调建立中央和地方金融监管机制，强化地方政府属地风险处置责任。

综合来看，这八个方面的思路和措施，构成了打好防范化解金融风险攻坚战的整体方案，其中有几个"亮点"值得关注。一是以结构性去杠杆为基本思路，这是首次明确的思路。宏观杠杆率高企，是当前发生系统性金融风险的潜在基本因素，因此打好防范化解金融风险攻坚战，最重要的目标任务是促使宏观杠杆率降下来，这包括有效控制和稳定宏观杠杆率。从结构性任务来看，分部门去杠杆，要求对处于较好状态的中央政府、民营企业、居民家庭的杠杆率保持相对稳定，对处于较差状态的地方政府和国企部门的杠杆率重点加大去杠杆力度。分债务类型去杠杆，要求对不同债务类型区别对待，对贷款和债券、信托、资管等非标融资，其面对的债权人、市场敏感度和市场冲击不一样，其处置方式应有所不同，有的可适用于债转股模式，有的要打破刚性兑付，有的可把握节奏和因案施策。二是强化打好防范化解金融风险攻坚战的组织保障，发挥好金稳委的重要作用，这是在战术行动层面上强调金稳委的组织保障作用。经过国务院机构改革，金稳委作为国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构，在研究系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策方面，能够发挥重要作用，提高监管协调性和监管效率。三是将加快建立中央和地方金融监管机制，强化地方政府属地风险处置责任，这有利于明确中央金融监管部门和地方金融监管机构的职责、调动两个方面的监管积极性与主动性，加强中央和地方金融监管之间的协调性，牢牢守住不发生区域性和系统性金融风险的底线。

打好防范化解金融风险攻坚战，中央已发出了总动员令，吹响了战斗号角，现在是金融系统和相关各方雷厉风行、打响战役的时候了。相信在党中央的正确领导下，在中央金融监管部门和各个地方金融监管机构的统筹协调下，在各类金融机构和各个市场主体的积极参与下，通过两到三年的持续努力，我们一定能够打赢防范化解金融风险攻坚战，切实保障金融业长期安全持续稳定发展，为全面建成小康社会、推动高质量发展提供良好的金融环境和强大的动力保障。

在防范金融风险化解工作推进会上的讲话

刚才，xx同志传达学习了《xx省防范化解金融风险攻坚战工作方案》、金融办主任领学了《xx年xx市防范非法集资等金融风险宣传教育活动方案》，市工商局、银监办、人民银行分别就xx年各自工作领域防范化解金融风险的相关工作进行了工作安排，应该说工作安排都非常细致，工作目标非常明确。

去年，全市金融风险防范工作在大家共同努力下，取得了较好的成效，全年没有新发一起非法集资案件，打非工作得到了xx市非常好的评价，全市共化解银行业不良贷款xx亿元，不良率下降了xx个百分点，特别是圆满完成了党的xx大、省十一次党代会、全国"两会"期间"涉众金融"群体稳控安保任务。取得的成绩应该说是难能可贵的，通过大家的共同努力，确保了全市社会经济金融整体大局的稳定。

在此，向奋战在全市金融工作一线的全体同志表示衷心的感谢！

虽然，我们前期在防范化解金融风险工作方面做了一定量的工作，取得一些成效，但随着银行信贷政策收紧、供给侧改革进一步深入等多方面因素影响，我市的金融形势将会更加复杂严峻，县域金融领域存在不少突出矛盾和问题。金融风险的复杂性、不稳定性、不确定性进一步凸显。当前，我市银行机构不良贷款率居高不下、社会非法集资、传销屡禁不止，互联网金融风险亟显等将是我市下一阶段防范金融风险的主要风险点，不容小视。上级对市里进行考核，市里用工作清单的形式将这些目标分解到各乡镇区办和有关部门，借助考核这个重要抓手，发挥好工作领导小组的导向作用，补足短板，确保各项工作能够稳步推进，逐步完善。

下面就做好xx年防范化解金融风险工作，我讲三点意见：

一、凝心聚力，突出政治担当，坚决贯彻落实好市委、市政府决策部署。

打好"三大攻坚战"是当前一个时期全党的重要任务，打好防范化解金融风险攻坚战是打好防范化解重大风险攻坚战中异常重要的一场战役。各地、各部门在去年工作的基础上，要继续打起精神，凝心聚力，紧紧围绕防范化解金融风险的中心工作，坚决打好辖内、行业内防范化解攻坚战。去年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市维护金融稳定工作谋划早、行动快、措施实，金融风险防范和化解成效显著。但也要清醒地看到，我市与全省乃至全国形势一致，金融风险进入了易发多发期，防控压力加大，形势不容乐观。各地各部门要统一认识，正视问题，增强防范化解金融风险的责任感和紧迫感，加强组织协调、督查落实力度，强化责任追究、倒查问责，确保防范化解金融风险工作落到实处。

二、要抓住关键，分类施策，坚决守住金融风险底线。各地各部门要坚持底线思维和稳中求进，抓住主要矛盾，分类施策、逐点处置、序时推进、精准拆弹的总体原则，进一步有效防范地方政府债务风险、防控银行不良贷款风险、处置地方法人金融机构风险、防控地方金融业态风险、防范开展信用互助的农民专业合作社风险，坚决打好打赢防范化解金融风险攻坚战。

三、要加强领导，压实责任，确保风险防控措施落到实处。各地各部门要加强组织领导，切实把打好防范化解金融风险攻坚战作为当前重要政治任务，确保金融改革发展正确方向，确保金融安全稳定。要压实风险责任，严格落实综合协调责任、属地处置责任、行业监管部门责任和金融机构主体责任，有效防控处置金融风险。要健全工作机制，按照《xx市防范金融风险预案》要求，建立完善金融风险预警和监测机制，维护金融稳定。要加强监督检查和问责，对没有按时完成任务的按程序问责，工作成效显著的予以鼓励。去年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市维护金融稳定工作谋划早、行动快、措施实，金融风险防范和化解成效显著。但也要清醒地看到，我市与全省乃至全国形势一致，金融风险进入了易发多发期，防控压力加大，形势不容乐观。各地各部门要统一认识，正视问题，增强防范化解金融风险的责任感和紧迫感，加强组织协调、督查落实力度，强化责任追究、倒查问责，确保防范化解金融风险工作落到实处。

四、要抓住关键，分类施策，坚决守住金融风险底线。各地各部门要坚持底线思维和稳中求进，抓住主要矛盾，分类施策、逐点处置、序时推进、精准拆弹的总体原则，进一步有效防范地方政府债务风险、防控银行不良贷款风险、处置地方法人金融机构风险、防控地方金融业态风险、防范开展信用互助的农民专业合作社风险，坚决打好打赢防范化解金融风险攻坚战。

五、要加强领导，压实责任，确保风险防控措施落到实处。各地各部门要加强组织领导，切实把打好防范化解金融风险攻坚战作为当前重要政治任务，确保金融改革发展正确方向，确保金融安全稳定。要压实风险责任，严格落实综合协调责任、属地处置责任、行业监管部门责任和金融机构主体责任，有效防控处置金融风险。要健全工作机制，按照《xx市防范金融风险预案》要求，建立完善金融风险预警和监测机制，维护金融稳定。要加强监督检查和问责，对没有按时完成任务的按程序问责，工作成效显著的予以鼓励。

在防范金融风险化解工作推进会上的讲话

同志们：

现在开会！根据上级有关要求和当前实际情况，镇党委政府决定召开本次会议。防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民群众财产安全，是一场输不起的战役，要从政治大局出发，抓紧制定战略规划，守住不发生系统性风险的底线，建立起防范化解金融风险的长效机制，坚决打好这场攻坚战。

随着中国开放程度的日益提高，经济运行中的各种主要矛盾和风险不断暴露，并不断集中传导和体现于金融领域，逐渐演化为系统性与全局性风险因素。金融风险已成为当前最突出、最显著的重大风险。

金融风险的隐蔽性、复杂性、突发性和传染性使得党和政府高度重视防控金融风险，防范和化解金融风险已上升至国家战略和国家安全的高度。中央经济工作会议将防范化解重大风险尤其是金融风险，放在"三大攻坚战"之首，足以看出防范和化解金融风险的重要性。

习近平总书记指出，实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职和宗旨，也是防范金融风险的根本举措。在坚持稳中求进工作总基调的基础上，不可突进冒进，做到分阶段、排次序、明主体，有效防控金融风险，服务于供给侧结构性改革这条主线，营造安全的金融环境和稳定的金融基础，促进形成金融和实体经济以及金融体系内部的良性循环，助力实体经济化解困难，提质增效，实现高质量发展的转型目标。

金融是国家重要的核心竞争力，也是最需要监管的领域。要以守住不发生系统性金融风险为底线，着力做好以下三方面工作：

一是坚决治理金融乱象，打击违法违规金融活动。要时刻保持高压态势，严肃监管氛围，清理退出非法金融机构，实行牌照经营，进一步明确设定评估、检查、督察和整改环节，依法进行处罚，提升监管威慑力，令系统性、区域性金融风险的隐患无所遁形。

二是加强薄弱环节的监管。重点整治乱办金融、乱搞同业、乱加杠杆、违法违规套利等严重干扰金融市场秩序的行为。全面协调推进依法治国，健全金融法治，防范金融风险，保障经济与金融良性循环。

三是加强统筹协调，充分发挥政府职能。协调企业与银行的关系，将金融政策及时准确告知辖区内各企业，为企业发展提供充足的支持，同时也要对企业进行有效的监管，防止个别企业扰乱整个金融市场。

目前我镇正处于重点镇的起步阶段，我镇辖区内各企业也迎来转型升级的重要机遇，一个好的金融环境对于我镇企业的发展至关重要，因此也急需加大力度整顿金融乱象。

做好新形势下金融工作，必须加强党对金融工作的领导，这是金融发展和防控风险的政治保障。要牢固树立党管金融思想，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义经济思想武装头脑、指导实践，提高政治站位，保持战略定力。以"永远在路上"的执着和"运筹帷幄以决胜千里之外"的气概，落实全面从严治党要求，严明政治纪律和政治规矩，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，"不忘初心，牢记使命"，强化责任担当，不折不扣落实上级部门对于金融工作的决策部署，以整治金融乱象为主要抓手，切实回归实体经济本源，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

同志们！防范化解金融危险，大力整顿金融乱象，加强薄弱环节的监管整改是我们的责任的任务，希望大家打起精神、提高思想，坚决打赢打好防范化解金融风险攻坚战！