市委办在学习贯彻79讲话五周年暨机关党建高质量发展座谈会上的交流发言

 

市委办在学习贯彻“7·9”讲话五周年暨机关党建高质量发展座谈会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

今年是习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议发表重要讲话五周年。五年来，中共**市委办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要思想作为重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作重要讲话重要指示批示结合起来，全面提高党的建设质量和“三服务”工作水平，坚定打造“忠专实”“勤正廉”的模范机关。

一、聚焦“忠”，全面加强政治建设，努力打造政治过硬、对党忠诚的模范机关

习近平总书记指出，“必须牢固树立政治机关的意识”，强调“带头做到‘两个维护’，从根本上讲就是要做到绝对忠诚”。市委办公室牢记“党办姓党”政治属性，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保任何时候任何情况下都绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。一是把忠诚体现在坚决贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示的行动上。衡量办公室工作干得好不好，关键看党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实得怎么样，这也是对忠诚的直接检验。我们认真履行党办抓落实的基本职能，在全国率先构建贯彻落实推进机制信息化平台，进一步完善任务分工、督查督办、定期报告、检查通报、跟踪问效等全链条工作机制，督促形成层层负责、各负其责的责任闭环。连续八年以多种形式开展学习实践，推动全室上下牢记嘱托、感恩奋进。二是把忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。围绕中心、服务大局是党办的主要职责。我们突出政治标准、注重政治效果，把党办工作放到市委工作大局中去定位、去谋划、去摆布，在做好统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等各项工作中，提升“政治三力”，厚植忠诚底色。把严格执行请示报告制度作为加强政治建设的重要内容，对照党中央及省委、市委有关党内法规、规范性文件要求，系统梳理并及时更新请示报告清单，做到应报尽报、准确高效。三是把忠诚体现在党员干部的日常言行上。对党忠诚不是挂在嘴上、写在纸上的，必须一心一意、一以贯之，必须表里如一、知行合一。我们把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置，制定干部政治表现正负面清单，扎实开展党纪学习教育，引导党员干部牢记“细节之中有政治”，始终做政治上的明白人、老实人。认真落实意识形态工作责任制，抓好阵地建设和管理，强化干部职工网络行为管理，把“八小时内外”“网上线下”统一起来，全面规范、约束党员干部言行，把绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行。

二、聚焦“专”，不断提升理论素养和业务素质，努力打造信念坚定、专业专注的模范机关

习近平总书记指出，“要深化理论武装，提高学习教育针对性和实效性”，强调“要在学习理论上有更强自觉、在学懂弄通做实上有更高要求”。市委办公室始终坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，引导党员干部学出坚定信仰、学出使命担当、学出能力本领。一是保持“专”的态度，推动理论学习入脑入心。学思想、悟思想、用思想是做好党办工作的前提和基础。我们创新建立“室务会领学、机关党委督学、支部联学、党员自学”学习机制，分类实施“一支部一方案、一人一目标”，不断提升学习实效。注重改进学习方式，分专题常态化开展处级、科级、年轻干部三个层面学习研讨，努力让党员干部把学习作为一种工作态度、一种工作责任、一种精神追求。二是下足“专”的功夫，自觉用科学理论指导“三服务”实践。科学理论是推动工作、解决问题的“金钥匙”。我们一方面原汁原味、及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示，努力掌握“六个必须坚持”的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法；一方面追根溯源学习习近平总书记在地方工作采访实录等，养成读人民日报时政报道和重要评论、看中央电视台新闻联播、读《求是》杂志等习惯，找准做好“三服务”工作的方向、方法、思路、遵循，增强办文办会办事的原则性、系统性、预见性、创造性。三是提升“专”的能力，真正成为行家里手。当前发展日新月异，形势千变万化，对党办干部的能力提出了新的更高要求。我们着力打造“学习型机关”，综合运用机关大讲堂、“每季度读一本书”、多点设立“读书角”、举办知识竞赛、内网开辟学习专栏等多种载体，通过组织到基层一线实践锻炼、到知名高校开展培训等方式，推动党员干部潜心钻研业务，提升专业思维、专业素质、专业方法，做到干一行、学一行、钻一行、专一行、成一行。市委办公室被命名为市直机关“书香机关”，一批同志在国家级和省级业务竞赛中拔得头筹，一批同志撰写的学习心得、工作研究、经验做法在理论刊物上发表。

三、聚焦“实”，树牢大抓基层导向，努力打造堡垒坚强、真抓实干的模范机关

习近平总书记强调，“要坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。市委办公室深入开展党支部建设提质增效行动，打造“四强”党支部，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是以制度为重点，加强机关党建规范化建设。“不以规矩，不能成方圆”，好的制度就是“规矩”所在。我们先后制定、修订机关党的基层委员会工作规则等40余项制度，编印《市委办公室机关党建工作制度选编》，促进全室上下学习制度、执行制度、维护制度。坚持守正创新，在全室推广党建和业务“四个一”工作制度，即每个党支部都有重点任务安排、定期工作例会、问题排查清单、制度流程规范，任务张榜公布，工作“挂图作战”，将重点任务细化成年历表、月历表、周历表，保证每项工作都有人盯、有人管、有人干。二是以监管为重点，强化对二级单位党组织的全方位指导。全面夯实基层基础，需要统筹不同领域不同类型的党支部建设。我们稳步推进巡察、室内审计等工作，持续加强对二级单位党组织班子的监督管理，细化明确需要请示报告报备的重大事项，督促落实并随机抽查，不断强化纪律意识和规矩意识。抓细党支部联动，按照机关党支部对应二级单位党支部的方式进行结对共建，构建“支部联建、理论联学、活动联办、干部联训”党建新模式，引导二级单位自觉把各项工作融入“三服务”全局中。三是以组织力为重点，提升支部战斗力凝聚力。组织力是党支部发挥战斗堡垒作用的前提和根本。我们全面落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，高质量推进“五个基本”建设，配齐配强党支部书记和支委班子，特别是在选拔处室单位负责人时，将党建工作能力强不强作为重要前提条件进行考量。制定进一步提升党支部组织生活质量的13项举措，编印《组织生活会实操参考》，抓实定点联系、党建督查、专题培训等工作，让党员在严肃认真的“三会一课”中增强党的意识和组织观念。注重抓好思想政治工作，开展全覆盖、多层级的谈心谈话，积极营造党支部之间、同事之间相互提醒、相互帮助的良好氛围，切实凝聚起做好党办工作的强大合力。

四、聚焦“勤”，扎实走好群众路线，努力打造勤政为民、服务高效的模范机关

习近平总书记强调，“无论作决策还是抓工作、促落实，都要体现宗旨意识、人民立场，都要贯彻党的群众路线”。市委办公室深入践行以人民为中心的发展思想，接地气、走基层、察实情，真正把群众工作做细、做好、做出成效。一是为民办实事解难题。按照市委部署要求，我们服务创建“民声呼应”工作平台和体系，归集汇聚各类网络平台信息，实时掌握民声诉求，建立“市级总统揽、广泛集民声、快速解难题、跟踪抓督办、源头大治理”的长效机制，带动各级为群众解决急难愁盼问题，相关做法入选“中国改革2023年度地方全面深化改革特别案例”“2023年度市直部门十大改革创新案例”。二是认真践行“四下基层”优良传统。我们大兴调查研究之风，通过组建专班、定期调度、定量考核等方式，教育引导机关党员干部“身入”基层、“心到”基层，学会从人民群众的实践中汲取智慧、总结经验，提升解决实际问题的能力本领，多篇调研报告得到市委领导批示肯定，相关建议转化为市委科学决策。发扬求真务实之风，积极发挥联系乡村振兴重点帮扶县牵头责任单位作用，深入一线掌握了解发展短板和实际需求，组织起草帮扶金寨工作要点，协调推进资金、产业、项目落地，不断巩固拓展帮扶成效。三是持续深化整治形式主义为基层减负。我们扛起牵头抓总的责任，组建减负专班，以定期通报典型案例、开设减负专栏等为抓手，开展基层治理不良现象等问题检视整改、基层权责事务不清加重工作负担问题等专项整治，让减负真有效、基层真有感，把党中央为基层减负的声音、党办抓落实的行动传递到“最后一公里”。五年来，市级层面纳入统计范围的文件、会议年均压减23.4%、18.5%，督检考事项年均减少27.7％。

五、聚焦“正”，激励党员干部担当作为，努力打造争先创优、正气充盈的模范机关

习近平总书记指出，“敢于负责、勇于担当最能体现党员干部的政治品格和党性作风”，强调“只有做到自身正、自身净、自身硬，才能确保既想干事、能干事，又干成事、不出事”。市委办公室大力弘扬“忠诚敬业、务实创新”的机关精神，教育广大党员干部在奉献中锤炼工作作风，在担当中干出彩干出色。一是汇聚正能量，激励奉献担当。我们首次组织开展全市党委办公室系统先进集体和先进个人评选表彰，持续开展“两优一先”“为民惠企争模范”等活动，在内网开设“荣誉之窗”，深入挖掘、宣传、学习身边的榜样资源，营造比奉献、展作为的良好风尚。二是树牢正确导向，支撑奉献担当。我们认真贯彻新时代党的组织路线，抓实全链条的选育管用，开展全覆盖的人事调研，经常化、近距离了解干部现实表现和群众反映，加大干部选拔任用和职级晋升力度，加强交流轮岗，做到人岗相宜。用足用好平时考核和年度考核成果，对考核优秀等次党员干部，缩短职级晋升年限，激发干事创业的积极性。三是弘扬新风正气，锤炼奉献担当。党办工作无小事，常常是大事要事交织、急事难事叠加。长期以来，面对一系列大战大考，我们保持“事事心中有数、时时放心不下、处处用心用力”的责任感，一天连着一天干、一仗接着一仗打，既圆满完成了各项重大服务保障任务，又充分展现了党办人奋勇争先的劲头、做得最好的标准、合力攻坚的团结、敬业奉献的作风。“说话让人相信，做事让人放心，服务让人满意”和“一号楼不灭的灯光”成为市委办公室最靓丽的名片。

六、聚焦“廉”，落实党建工作责任，努力打造怀德自重、廉洁自律的模范机关

习近平总书记指出，“加强和改进机关党的建设，必须牵住责任制这个‘牛鼻子’”。市委办公室全面落实党风廉政建设责任制，引导党员干部不断提高拒腐防变的能力，堂堂正正做人、老老实实干事。一是坚持敢抓敢管，坚决扛起主体责任。能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设成效。我们严格执行民主集中制，制定室领导班子及成员《全面从严治党责任清单》，修订《深入贯彻落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，组织开展党总支、党支部书记抓基层党建述职述廉评议和党风廉政建设集体约谈，压紧压实主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，种好党风廉政“责任田”。二是坚持善抓善管，切实履行监督责任。党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源。我们支持驻室纪检监察组发挥驻在优势，重视并加强机关纪委建设，做实各项日常监督管理工作。在室级层面，建立重大项目业务财务法务预审专责制度，排查漏洞、规避风险，有效保障重大项目依法科学决策；在支部层面，督促摸排廉政风险点，做到风险定到岗、措施做到位、责任落到人，同时对苗头性、倾向性问题及时监督提醒，抓早抓小、防微杜渐。三是坚持自抓自管，传导压实执行责任。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。我们常态化开展纪法教育，常动“婆婆嘴”、常念“紧箍咒”、力求“处处严”，确保知敬畏、存戒惧、守底线。特别是在这次党纪学习教育中，通过读书班集中学习、支部研讨、个人自学、警示教育等方式，引导党员干部以学纪、知纪、明纪、守纪的实际行动，锤炼政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

通过五年来的学习贯彻，我们越来越深刻认识到，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话抓住了政治建设的根本，切中了干事创业的要害，划定了做人律己的红线，不仅是对全体党员干部的谆谆教导，更是做好机关党建工作的“纲”和“魂”。下一步，我们将持续带着责任学、饱含感情悟、对着问题改，旗帜鲜明讲政治，规范严谨提质效，坚定不移抓落实，从严从实强管理，全力做好“三服务”各项工作，奋力在全市各级党政机关中走在最前列、当好“排头兵”，为加快建设现代化美好**作出新的更大贡献。

汇报完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！