(整理)在数字政府建设工作推进会上的讲话整理8篇
数字政府建设需加强协同创新,推动数据共享,提高服务效率,确保安全与隐私,促进经济社会高质量发展。以下是网友为您整理分享的“在数字政府建设工作推进会上的讲话整理”相关范文,供您参考!
目录
1.在全市数字政府建设推进大会上的讲话-----3
2.在全市数字政府建设推进大会上的讲话-----13
3.在全市数字政府建设推进大会上的讲话-----25
4.在全县深化"接放管服"改革暨数字政府建设工作推进会上的讲话素材-----34
5.在全市数字政府建设推进大会上的讲话素材-----35
加快数字政府建设,全面提升治理效能-----35
6.在全市数字政府建设推进大会上的讲话素材-----37
对标先进补短板强弱项努力建强做优"数字政府"-----37
7.在全省数字政府建设推进大会上的讲话素材-----39
更加积极主动推进政府数字化转型全面提升数字化治理服务能力平-----39
8.在全市数字政府建设推进大会上的讲话素材-----41
在全市数字政府建设推进大会上的讲话
今天我们召开全市数字政府建设统筹推进会议,主要任务是深入学习领会习近平总书记关于网络强国、数字中国重要论述,认真贯彻落实中央和省上关于数字政府建设的安排部署,对全市数字政府建设工作再细化、再安排,进一步统一思想、凝聚共识,明确重点、合力攻坚,加快推进我市数字政府建设,更好赋能全市经济社会高质量追赶发展。
党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化全局出发,准确把握全球数字化、网络化、智能化发展趋势和特点,提出了网络强国战略、国家大数据战略,作出了建设数字中国、实施"互联网+"行动等一系列决策部署。党的十九届xx中全会,着眼于深入实施大数据战略、加快建设数字中国、更好回应新时代人民群众新需求、新期待,在总结政府治理范式变迁及发展规律的基础上,提出了"推进数字政府建设"的战略决策,强调要以数字政府建设赋能政府治理体系和治理能力现代化。国家"十四五"规划明确提出要坚定不移加强数字政府建设,不断提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供支撑。省委省政府高度重视数字政府建设工作,不仅组建了数字政府建设工作专班、成立了省大数据管理局和省大数据中心,出台了《数字政府建设总体规划(xx-xx)》《数字政府建设系统集成设计规划》等重要文件,搭建了数字政府建设的"四梁八柱"。尹弘书记开展专题调研,面对面、点对点指导,并作出重要指示,省政府常务会议多次研究推进数字政府建设工作,从省级层面对数字政府是什么、干什么、怎么干作出了系统设计。去年xx月xx日召开了全省对接会,振鹤省长xx月xx日专题召开全省数字政府建设统筹推进会再次作出全面安排部署,为我们更快、更实加快数字政府建设明确了方向、路径和举措。大家一定要清醒认识到,数字政府建设虽然是单项工作,但非常重要,事关经济社会发展方方面面,是推进信息化建设的需要,是进一步优化营商环境的需要,是更好服务人民群众的需要,是推进政府治理能力和治理体系现代化的需要。
今天,我们召开全市数字政府建设统筹推进会,就是要在已有工作的基础上,再次动员大家乘势而上、加力加速,严格按照时限要求推动数字政府建设,力争取得更大进展,更好助力我们追赶发展、争先进位。前面,宝林同志通报了全市数字政府建设项目进展情况,中国移动集成项目负责同志介绍了数字政府建设总体情况,市政管局、市大数据服务中心和陇西县政府负责同志分别作了交流发言,大家要对标先进,找准差距,下大力气推进数字政府建设。下面,我讲三个方面的意见。
一、总结成绩,找准差距,准确把握数字政府建设现状
近年来,市委市政府高度重视数字政府建设工作,认真贯彻落实中央、省上相关部署,成立了以市政府分管领导为组长的工作专班,设立了市大数据服务中心,正在加快实施以xx市联合大数据中心为重点的各项软硬件工程,数字政府建设各项工作从去年xx月份全面启动,正在紧锣密鼓加快推进。这方面,我们的工作起步是早的,在省上全面推动之前已经做了大量工作,取得了阶段性成效。
一是基础支撑体系初具规模。已建成xx市电子政务云平台、xx市数据共享交换平台、市县乡村四级全覆盖的xx市电子政务外网,实现政务外网全覆盖,目前已接入全市部门单位及乡镇、村(社区)xx家,覆盖率达到xx%。特别是我们谋划建设的履责管理"六大系统一平台"已全部上线运行,为政府实现数字化治理提供了有效支撑。
二是政务服务体系加快完善。先后建成运行电子政务云和一体化政务服务应用系统、"陇码"公共服务平台为核心的智慧政务体系,一体化政务服务平台加载市级事项xx条、县区事项xx万项、乡村事项xx万项,市级全程网办率达到xx%、县区(含乡镇街道)达到xx%以上。"ixx"APP陇码公共服务平台挂载xx个功能模块xx项政务服务事项,"掌上办""指尖办"已经初步实现。
三是资源整合共享不断拓展。市数据共享交换平台与国家、省上数据汇聚共享的"快通道"全线打通,已发布共享目录xx条,汇聚xx项数据目录xx万条数据,支撑服务金融、住建、自然资源、发改、公共资源交易中心等部门申请使用法人红黑榜、营业执照、公积金缴纳、社保卡等数据信息资源xx项,数据总交换量xx亿条,共享应用评级持续位居全省前列。
这些成绩的取得,充分说明我们数字政府建设的方向是对的,措施是有力的,效果也是明显的。但我们也要清醒认识到,目前我市数字政府建设还是存在着不少的短板和弱项,需要加快补齐。我总结归纳了一下,主要有这样五个方面:
一是体制机制还不够顺畅。虽然我们明确,我市数字政府建设整体工作由市工信局统筹,市政管局具体负责项目实施,去年我们还专门成立了大数据服务中心,负责大数据规划、政策和项目实施等工作。但从目前运行来看,各方作用还是发挥不够充分,信息资源还没有完全统筹起来,各种专网、外网、互联网部署的应用系统交织混杂,几张网多张皮的现象比较突出,存在着管理分散、多头重复建设的问题。
二是数据汇聚难度较大。目前,全市部门单位在用政务服务类系统共有xx个,除市级自建的xx个系统完成与数据共享交换平台对接外,国家部委和省厅管理的xx个系统因市级无管理权限,无法直接对接。虽然已通过国家、省级数据共享交换平台汇聚了证照信息、全员人口、贫困人口、婚姻登记、行政许可信息等xx项数据资源,但还存在类型不全、更新不及时等问题,资源共享应用体制还不顺畅。特别是户籍、车辆、住房、环保、社保等使用频率非常高的信息数据,由于涉密或者行业部门规定限制,目前无法汇聚共享,还没有形成满足需求的数据资源池。
三是终端应用开发较慢。数据的意义在于应用,没有应用,再庞大的数据也是"僵尸数据"、再智能的平台也是"无用平台"。我们虽然建成了市县两级居民健康信息平台、xx旅游大数据平台、"雪亮工程"等应用平台,但数据应用深度、广度仍有待进一步拓展,在推进数字政府建设成果与智慧应急、智慧城管、智慧环保、智慧教育、智慧医疗、"互联网+监管"等领域的融合共促还远远不够。
四是安全保障有待加强。建设数字政府必须要坚持与网络安全同步规划、同步建设、同步实施,建立健全"人防、物防、技防"于一体的安全保障体系,才能确保数字政府基础设施和信息系统平稳、高效、安全运转。但实际上我们在这方面都有很多欠账要补,还没有形成全方位、多层次的网络安全防护体系。五是技术人才力量不足。各级各部门普遍缺乏信息化方面的专业人才,面临专业人员少、技术力量不足、支撑能力欠缺等困难,无法适应数字政府建设的专业化队伍需求。
二、紧盯目标,集中攻坚,加快推进数字政府建设进程
数字政府建设是深化"放管服"改革、优化营商环境、提供高效社会服务的重要举措。"三新一高"背景下,数字化已经渗透到生产、流通、消费等经济活动全过程各环节,与此同时,区域竞争愈演愈烈,各地都在技术、机制、模式等创新变革上纷纷出大招、走新路。我们如果在数字政府建设上落后了,经济高质量追赶发展就缺少了一个极为关键的基础和动力。各县区、各相关部门要按照省政府统一部署,在已有工作基础上,把握关键环节,注重建设的整体性、融合性、实效性,盘活存量、优化增量、集中攻坚,加快构建"xx+N"的数字政府体系,以数字政府建设和管理的信息化、智能化助力全市政府效能全面提升。重点做好"四个优化"。
一要优化机构设置,强化基础支撑。通过前期调研和听取汇报,对于数字政府建设的管理机构,我的初步考虑是,由市工信局总牵头,参照省上做法,提出大数据管理局的组建方案,总的原则是机构职能向市工信局靠拢,业务由市工信局统筹。因为市工信局的职能设置非常明确,就是负责全市信息基础设施发展的规划,协调跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通,也就是要统筹全市的信息化工作。数字政府建设是信息化的一个方面,虽然市政管局承担了"放管服"改革、政务服务等数字政府建设方面的大量工作,但市工信局作为我市推进信息化的主管部门,统筹职能必须担起来。请宝林同志牵头,指导市工信局尽快提出市大数据管理局的组建方案,并注重理顺与工信、政管、大数据服务中心的职能职责,报市政府研究之后,提交市编委会审定。
二要优化体系架构,提升服务效能。数据共享是数字政府建设的关键,也是最大的难点和堵点。事项和数据作为部门职能和事权的载体,统筹共享、流程再造必然涉及职责权限的界定和重新划分,所以这块工作难度不小,其核心是要让数据"跑起来",做到部门之间互通有无、信息共享。省上提出的"xx+N"数字政府建设体系(即深化"放管服"改革优化营商环境xx条主线,管理和技术xx个架构,一网通办、一网统管、一网协同xx个关键链条,甘快办、甘政通、政务服务便民热线、不来即享xx个特色品牌,省、市、县、乡、村xx级贯通的政务服务体系,N个政务服务应用系统),为我们提供了具体路径,这些任务落到市县两级,当前就是要实施好"xx+xx"的项目。市工信局要抓好统筹,依托省级数据共享交换平台,开放共享下沉更多的数据资源,提高全市数据共享广度和应用深度。市政管局要具体负责,实施好数据共享交换平台、大数据基座、主体专题库、数据安全治理平台、政务服务能力平台等xx个市级标配项目建设任务,确保xx月底前全面建成、xx月底上线运营,为数据共享、汇聚、治理和应用提供基础支撑,加快实现政务服务"一网办理"、政府治理"一网统管"、政府运行"一网协同"。要全面理清事项办理过程中涉及到的步骤、流程、材料,彻底解决部门衔接不畅问题,通过改进提升内部流转程序和效率,实现所有行政许可事项办理时长在法定期限内压减xx%以上,并谋划推出一批诸如税费惠企之窗、"不来即享"惠企政策精准推送、智慧医保等具有xx特色的网上应用,打造"定好办"政务服务品牌。各县区要重点实施好县级运营中心管理软件、显示屏和乡镇(街道)自助服务终端xx类项目,确保xx月底前实现市县数字政府运营指挥平台运行联调。市发改、公安、人社、民政、应急、生态环保、市场监管等部门,要加快经济发展、市场监管、公共安全、民生保障等领域的数据汇聚共享,形成常态化汇聚共享机制,构建纵向贯通、横向协同的服务体系,实现更多政务服务事项网上办、掌上办、就近办、一次办。
三要优化大数据中心,形成发展引擎。建设xx联合大数据中心,这是我市着眼推进数字政府、数字xx建设,更好服务全市经济社会发展提出的重大举措。联合大数据建设之初,我们就提出要以"一中心、一中台、一朵云"(一中心即城市运营管理应急指挥中心,一中台即城市大脑智能中台,一朵云即智慧城市云服务平台)为核心,打造全市政府管理的指挥平台、社会治理的调度平台、数据资源的汇聚平台、数据分析的应用平台、数字产业的发展平台。市工信局、市大数据服务中心要加快推进联合大数据中心建设进度。市移动公司要负责做好系统集成工作。市文旅体公司要深度参与建设和运维,确保联合大数据中心在xx月份完成系统联调联试,xx月份上线运行。同时,市工信局、市政管局和市大数据服务中心要强化数据统筹管理,提前谋划中心建成之后的作用发挥问题,加快数据入库,推动数据共享和开发利用,用数据对话、数据决策、数据服务、数据创新,让联合大数据中心在政府管理、社会治理、产业发展、公共服务等方面大显身手、发挥作用,助推全市高质量追赶发展。
四要优化终端应用,做到便民利企。"信息多跑路,群众少跑腿",是对数字政府建设成果的最形象表述。大家必须要明白,数字政府是拿来用的,不是摆着看的。市政管局要牵头负责,相关部门配合,以"民生"为方向、以"便民"为目标,逐条编制服务事项指南,围绕企业和群众办事全过程,大力推进数据赋能政务服务。要全面提升与群众生活密切相关的教、科、文、卫、体等社会事业以及水、电、气、暖等公共服务的质量和效率,让群众在日常生活的点点滴滴中,切实享受到数字政府建设带来的便利。同时,要以企业和群众"获得感"为第一评价标准,推行体验式服务,提升政务服务绩效,确保政务服务每个事项、每个环节均可评价,通过群众的感受、企业的感受、社会的感受,真心实意推进营商环境改善,提升追赶发展的"软实力"。另外,还需要强调的是,xx政务服务便民热线优化整合后已正式上线,各级各方面要高度重视,建立部门联动"接诉即办"工作机制,打造"xx×xx小时"不断线的服务热线,强化管理考核,提升运行效率,确保群众反映问题次次能打通、件件有回音、事事出结果。
三、协同作战,抓实见效,推动形成数字政府建设合力
数字政府建设是当前工作的一件大事要事,是"牵一发动全身"的基础性、前瞻性、系统性工程。各级各方面要协同作战、压茬推进、抓实见效,确保我市数字政府建设干在实处、走在前列。
一要靠实工作责任。由永平和宝林同志负总责,亲力亲为抓谋划、抓组织、抓推动,深入研究数字政府统筹建设、统一支撑、整体运维等具体措施,拿出工作清单,明确时限要求,及时解决推进过程中存在的困难和问题,打通责任落实和政策落实的"最后一公里"。市工信局要总牵头,完善跨部门、跨领域、跨层级的协同机制,明确时间表、路线图,细化工作推进措施,真正将规划变成计划、让计划成为现实。各县区政府、市直相关部门"一把手"必须要具体抓、抓具体,确保责任不掉线、工作加快干。
二要加强协同联动。省上明确要求,全省数字政府项目要在xx月底基本建成,xx月底上线运行,时间紧迫、任务艰巨。大家要牢固树立"一盘棋"思想,加强工作衔接和政策对接,一件一件盯着办,能快则快、能早则早,该放的权要坚决放,该办的事要加快办,该做的服务要跟上做,遇到问题不推诿、不扯皮,碰到困难共同研究、合力解决,确保各项工作无缝衔接、高效协同。
三要强化要素支撑。人工智能、物联网、云计算、大数据等领域高度依赖对个人信息的读取、采集和应用,存在着很大的数据安全隐患,一旦数据泄露,很可能危及用户隐私、财产甚至人身安全,不能"被动防御",要"主动免疫"。这方面千万马虎不得,要加强制度建设,建立健全电子政务建设、运营管理、网络安全保障等标准规范,加强安全防护,建立数据采集、汇聚、交换、存储、使用全流程安全保障体系,使数据使用安全、透明、可控、可信、可验证、可溯源,打造完全可靠的数据生态安全系统,筑牢数字安全屏障。要用好数字政府建设评审专家库力量,加强专业人才培养,建设一支既精通政府业务、又懂得互联网技术、善于运用信息化手段开展工作的复合型人才队伍,为数字政府建设提供人才和智力支撑。
四要严格督考问效。我们已经将数字政府建设纳入督考体系。市政府督查室要会同市工信局,列出任务清单,定期督导调度,对照时间节点一个一个评估验收,对进展缓慢、达不到要求的进行通报批评、限期整改。要把实干、实事、实绩作为数字政府建设的评判标准,把求真务实的作风严起来、强起来,一刻不停、一步不落、一环不丢地加快推进,绝不能干好干坏一个样。
在全市数字政府建设推进大会上的讲话
建设数字xx,对于xx未来几十年的发展意义极其重大,这已经不是搞不搞的问题,而是不得不搞、必须要搞,搞不好就会在新一轮竞争中淘汰出局的问题。市委将数字xx建设放在优先发展的战略位置,去年下半年以来,我们深入学习贯彻落实党xx和省委决策部署,学习借鉴浙江、上海、北京等地先进经验,召开了数字xx建设规划汇报会、市委专题会议等一系列会议,全面推进数字xx建设。
一是形成了高质量的规划成果。出台了《数字xx建设"十四五"规划》,明确了"xx"工作体系,即"xx"是《数字xx建设发展"十四五"规划》,"xx"是聚焦数字经济、数字政府、数字社会、数字法治xx个建设重点,第一个"xx"是瞄准数据服务、云计算、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、软件服务、数字文化、虚拟现实和增强现实等xx大产业,第二个"xx"是打造智能交通、智慧能源、智能制造、智慧农业、智慧教育、智慧医疗、智慧文旅、智慧社区、智慧政务等xx大场景。
二是明确"六个一"组织架构。组建了数字xx专家委员会、大数据管理机构、国有平台公司、合资运营治理公司,成立数字创新研究中心、数字产业联盟。形成了组织领导有力量、工作推进有抓手、建设运行有保障的良好发展格局,确保了数字xx建设有力有序推进。
三是xx"接诉即办"数字化监管平台上线。自xx月xx日新平台上线运行以来,平台覆盖全市各级部门xx余个,使用用户xx余个,受理工单xx万余件,实现了投诉举报事项"一号码受理""一平台办理""一张网督办"。"一网通办"实现了xx项市级和xx项县级政务服务事项"全流程网办"。四是数字经济成效初显。制定出台《支持数据服务产业发展若干措施》,xx家数据服务企业集中开园,成功举办数据服务产业创新大会,吸引了京东、腾讯、小米、国信优易、航天宏图、字节跳动、科大讯飞等一批高端数据服务企业落户xx。xx年我市入选国家数据资产评估试点城市,是全国xx个入选城市中唯一的地级市。可以说,数字xx建设,迈好了第一步、见到了新气象,展示了强劲的发展潜力。同时,我们要深刻认识到,这些工作,对于数字xx建设来说,仅仅是万里长征迈出了第一步。下面,就推进数字xx建设,我讲几点意见。
一、把握时代风口,深刻认识数字xx建设的重大意义
当前,我国进入了建设社会主义现代化国家,向第二个百年奋斗目标奋进的新征程,今年我们党将召开二十大。我国正处于推进国家治理体系和治理能力现代化与数字经济蓬勃发展的历史交汇期,无论是推动高质量发展,还是打造高品质生活,都要求在数字xx建设中交融聚合。数字x当前隐藏内容免费查看x建设,是大势所趋、发展所向、时代所需。全市各级各部门要充分认识建设数字xx的重要意义和特殊价值。
第一,这是落实党xx和省委决策部署的政治任务。早在xx多年前,xx就以对新一轮科技革命和产业变革的高度敏锐性和深刻洞察力,在福建、浙江任职期间率先提出"数字福建""数字浙江"建设。党的十九大以来,xx发表一系列重要论述、作出一系列战略部署。"十四五"规划《纲要》中,数字中国建设独立成篇,提出迎接数字时代,激活数据要素潜能,推进网络强国建设,加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。省委、省政府高度重视数字城市建设,省"十四五"规划《纲要》明确提出,建设数字河北,发展壮大数字经济。全市各级各部门要站位"两个大局",心系"国之大者",提高政治站位,统一思想认识,把打造数字xx作为坚决捍卫"两个确立"的现实检验,作为增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的政治考验,不折不扣抓紧抓实。
第二,这是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇、抢占数字经济新赛道的战略选择。党的十九大以来,以xx同志为核心的党xx高度重视发展数字经济,将其上升为国家战略。从发展路径看,数字经济包括数字产业化和产业数字化两方面。数字产业化,主要是ICT产业,包括信息通信业、互联网业,如数据中心、xxG等等;产业数字化,这些产业原本都是存在的,数字化改造带来了数量的扩张和效率的提升,带来了量的增长和质的提升。《"十四五"数字经济发展规划》要求,xx年数字经济核心产业的增加值所占的比重从xx%提高到xx%。从增长空间看,"十四五"期间,数字经济有三个领域新增长空间令人惊喜:一是数字消费。有了xxG技术后,数字学习、数字文化、数字传媒、智能家居、智能出行等等,带来消费者愿意付费的意愿大大地增强,进而支持产业加数字后出现很多百亿级、千亿级新的突破。比如,远程教育,通过AR、VR技术可做实验和实训,可以多点互动,同质等效的线上线下教学同步推进。还比如,智慧医疗不再是传统意义上的远程会诊,而是通过xxG技术远程操控手术设备给病人做检查、做手术。北京积水潭医院在这方面做了探索。再比如,智能体育,可以通过数字设备感知运动,不管在什么地方都能有运动跑道、操场等真实场景体验。智能体育是一个很长的产业链,从场景开始,到设计、制造、消费、场地,是一个非常完整的产业链过程。二是产业互联网。产业互联网和消费互联网是非常不一样的,消费互联网建好以后可以抵达所有的消费者,而产业互联网完全是一个行业而且是非常细分的行业。产业互联网广泛深度链接,形成一个新产业生态。要用好北京数字化技术资源,将产业互联网作为xx重点攻坚对象。三是智能化转型。智能客服、无人驾驶、智慧金融、智能零售、智能交通、智能娱乐、智能医疗等未来xx年一定会带来持续放量的增长空间,将来它是一个更横向的产业链。从贸易变革带来机遇看,我们一直在强调要把握好双循环。比如,数据驱动的服务贸易已经占到了服务贸易的一半。全球研发表面上打得厉害,但全球共创网络发展迅速。一款新车,由xx个国家的xx位工程师在网上同步研发。数字经济就是开源、就是链接、就是跨境、就是共创。当今时代,数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机,是新一轮国际竞争重点领域。我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点,聚焦人民日益增长的美好生活将会催生出更大规模、更加多元的内需市场,提前布局,谋划应用场景,为未来发展夯实基础、积蓄力量。
第三,这是构建京雄保一体化发展新格局、建设现代化品质生活之城的必然要求。当今时代,数据已经成为区域发展中重要生产力和关键生产要素,深入渗透到生产、分配、交换和消费的各个环节,引领劳动力、资本、土地、技术、管理等要素网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用。北京"十四五"规划《纲要》提出,要打造全球数字经济标杆城市,打造中国数字经济发展"北京样板"。《雄安新区规划纲要》提出,建设绿色智慧新城,打造具有深度学习能力、全球领先的数字城市。市第十二次党代会提出,要在中国式现代化新道路上建设一个高品质、有韧性的现代化新xx。"现代化""高品质""有韧性",一项基础工作就是对治理体系和治理能力进行现代化制度重塑,数字化是必由之路。我们提出构建京雄保一体化发展新格局,数字化是一体化的重要基础和底座。我们要建设的数字xx,不是简单的把数字化应用场景叠加在传统的体制机制上,而是通过数字化的驱动进行制度重塑,构建数字时代的新型生产关系,使得上层建筑适应生产力和生产关系的发展。我们必须抢占数字城市建设的新赛道,在数字化建设上集中发力,奋力赶超,加快融入京津冀协同发展大格局。我们要对标北京、学习雄安,牢牢把握北京和雄安的数字经济、数字社会、数字政府、数字法治建设情况,只有这样才能实现京雄保一体化。
全市上下要深刻认识数字xx建设的重大意义,深入落实xx重要指示批示精神,推动经济社会发展和治理能力的质量变革、效率变革、动力变革,凝心聚力打造强基、兴业、善政、惠民的数字xx。
二、找准关键突破,聚焦重点任务跑出数字xx建设加速度
推进数字xx建设,要坚持"xx"工作体系、"xx"发展思路(以推动我市全面数字化改革发展为一条主线,以机制创新、数据赋能为两大动力,以强支撑、促融合、紧联动为三大攻坚方向,以"强基、兴业、善政、惠民"为四大目标,以建设新设施、激活新要素、培育新动能、推进新治理、发展新服务、构建新格局为六大重点任务)、"xx+xx+N+xx"的技术架构(xx朵云+xx中台+N应用+xx入口),按照"一年夯基础、两年见成效、三年求突破、五年立标杆"的实施步骤扎实推进。今年是数字xx建设的关键之年,要把握"小切口大场景"推进方法,抓住"一条主线"、把握"四个关系",推进"十项重点任务"。
一条主线:深入研究把握"数字智能技术-数字智能经济-数字智能社会-数字智能城市"的数字xx建设路径,以数字技术变革带动示范场景应用,助推数字产业发展壮大,不断做强做优做大我市数字经济,带动以底座、中枢、平台为主的城市数基互联互通,涵盖经济、生活、治理数字化的城市数体"三位一体",助推政府、市场、社会等城市数治"多元共治",进一步开创生产生活全局转变、数据要素全域赋能、理念规则全面重塑的数字xx建设新局面。
四个关系:一是把握好立足当前与着眼长远的关系。二是把握好政府有为与市场有效的关系。三是把握好整体推进与重点突破的关系。四是把握好信息共享与数据安全的关系。
今年,数字xx建设主要是立足基础设施建设、重点场景建设和数据服务产业,推进"十项重点任务":
一是深入推进数据归集。按照"不交数据交帽子、不换思想换位子"的要求,加强各领域、各行业数据发展规划,健全各县(市、区)、各部门数据治理机制,建立公共数据分类治理规则,完善公共数据治理体系。要扩大数据归集范围,重点拓展公共交通、医疗、金融、教育等公共数据,提升数据归集的准确性、完整性、时效性。要加强公共数据整合,持续深化自然人、法人、空间地理三大基础数据库以及专题数据库、主题数据库建设,围绕高频数据需求,逐项确定权威数据来源,加强数据供需对接,探索开展"送数上门"。市大数据局要成为数据资产的管理者、数据开放的领导者、数据要素的激发者、数据安全的守护者、数据应用的推动者。要强化数据共享,打通数据交换通道,实现跨部门、跨层级数据交换,积极探索数据要素市场化配置体系。要探索实行首席数字官制度,数字官要当好业务翻译责任人、数据梳理责任人、应用落地责任人、技术保障责任人。
二是深入推进中台建设。数字中台作为数字城市建设的核心枢纽,构建在政务云、政务数据和网络等数字化基础设施之上,统筹所有业务应用共性能力全面支撑数字xx建设落地。整体规划为"xx+xx"架构,"xx"是一个统一中台门户,为数字xx提供汇聚并提供数据资源、业务组件资源、技术能力资源、物联网资源基础支撑能力。"xx"是业务中台、技术中台、数据中台、物联网平台四大中台,互相之间的能力和模块相互支撑、相互依存,形成统一对上层智慧应用、智慧场景的支撑能力。各级各部门要按照统一的规范标准,全面接入市级中台,形成统一的数据资源库。
三是深入推进"一网通办"服务体系。聚焦"高效办成一件事",加快"一网通办"总门户和"xx办"客户端建设,实现与群众和企业生产生活密切相关的服务全覆盖。要深化业务流程再造,围绕高频服务事项,推出"好办""快办"服务,为市民群众提供便利。要推动线上线下融合,深化政务服务中心标准化建设,全面实施"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"的综合窗口改革。要提升用户使用体验,持续加强"xx办"客户端的建设维护,进行适老化、无障碍改造,努力从"使用"向"好用"再向"爱用""常用"转化。每半年评选数字xx"最佳应用",鼓励基层"微创新"。
四是深入推进"一网统管"标志性场景应用。今年重点是建设"全局一屏掌控、政令一键直达、执行一贯到底、服务一网通办、监督一览无余"的数字协同化工作平台。要打通现在运行的智慧交警、雪亮工程、天网工程、防火禁烧、防汛救灾、智慧安防等专项平台,努力实现"一屏全调度、一网管全域",逐步提升城市可视化、可验证、可诊断、可预测、可学习、可决策、可交互的"七可"能力。
五是深入推进算法研究。数字化改革的成效和关键在于算法,与"好不好用""能不能用""便不便捷"息息相关。要紧密结合xx实际情况,探索建立"xx化"智能算法,结合大规模政务算法和知识图谱资源的累积,基于深度学习和自动算法生成能力,打造跨领域、跨行业、跨层级的智能算法示范项目。要围绕公共服务、汽车制造、自动驾驶、医疗、金融等数字化转型重点领域,推动行业应用算法研发,形成一批具有示范推广效应的算法产品。
六是深入推进数字产业化。数字产业的质量和规模是数字经济核心竞争力的集中体现。主要有两个方面,一是数据服务深化落地,聚焦数据采集、加工、清洗、标识、评估等前端数据服务,加快软件服务人才培养,发展数据服务产业,打造全国数据服务基地。二是积极发展第三代半导体产业,打造重要经济增长极。
七是深入推进产业数字化。重点是加快数字技术和实体经济深度融合、场景搭建、先行先试。在数字文创方面,规划设计"创意城市文化秀带(工业遗址旅游、元宇宙、数字经济、现代服务业)",全力建设"工业遗址元宇宙创新中心"。用好河北工艺美术学院等资源,努力把文化创意产业做起来。要围绕莲池书院、直隶总督署、西大街等历史文化街区,立足县域特色,谋划打造县域文创品牌。在数字金融方面,加强与建设银行、工商银行等金融机构合作,探索普惠金融、数字金融、小微企业贷款等方面的"xx模式",打造新时代数字金融的"xx样板"。在数字商贸方面,重点是新发地现代化物流体系,全面加快数字化改造。在数字农业方面,深入学习《数字农业农村发展规划(xx-xx年)》,研究谋划数字化农场、智慧果蔬生菜基地、食用菌、蔬菜种植、花卉园艺等植物工厂,对农业产业进行全方位、全领域、全过程、全角度数字化改造,探索数字农业发展"xx模式"。
八是打造数字生活场景。一是智慧教育,深入实施"xx"工程,推进学前教育、中小学教育、特殊教育上云上网,加快京保协作教学,走出一条集聚全国优质教育资源提升我市基础教育水平的新路子。二是智慧医疗,加快建设国际医疗基地和国家区域医疗中心,不断集聚国内外尖端医疗机构,把远程会诊、智能诊断、数据一体化等作为重要方面,实施名医、名院、名诊所"三名"工程。三是智能交通。四是智慧文旅,形成"xx好玩""xx安心""xx畅行"等多个场景,让全市xxA级景区由点成线,由线带面,成为网上可规划、云上可触摸的载体。
九是打造全流程协同的数字法治体系。研究数字xx、平安xx建设场景,综合集成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等社会主义法治全过程,推动法治建设重要领域体制机制、组织架构、业务流程的系统性重塑,为深化法治xx、平安xx建设发挥重要的引领、撬动和支撑作用,全面提升法治建设智慧化水平。
十是适度超前部署新型基础设施。不断完善信息基础设施建设,推进光纤网络扩容提速、xxG商用部署和规模应用,构建一体化大数据中心,加快打造全市域覆盖、高效率运行的通信、导航、遥感等民用空间基础设施体系。全面发展融合基础设施,重点在工业、交通、能源、民生、环境等方面加速传统基础设施数字化改造,逐步形成网络化、智能化、服务化、协同化的融合发展新格局,积极构建协同、先进、开放、高效的创新基础设施体系。
三、强化数字化思维,提升治理体系和治理能力现代化水平
数字xx是市委、市政府部署的牵一发而动全身的重要任务,是领导干部提升治理体系和治理能力现代化水平的必答题。要学习借鉴浙江省"一把手持之以恒抓落实、一平台融合生长育数据、一架构市县一体聚合力"的数字化改革经验,把数字xx建设牢牢抓住手上。
一要提升数字意识。以数字化重塑干部能力结构,带头学习用好互联网、物联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等技术手段。要深化数字化认知,增强数字化素养,推动由"数治"向"治数"的提升与转变。
二要强化数字能力。数字xx建设主体是市级领导干部和各级各部门主要负责人,不是数字技术公司"代笔"。各级干部既要"操其要于上",加强战略谋划和顶层设计;也要"分其详于下",把握工作着力点,抓好具体任务落实。各级各部门"一把手"要花xx%的力气用来思考、研究、分析需求,谋划场景,再造流程,再花xx%的力气来开发系统。
三要培养数字思维。数字思维就是相互联系、密切协同的思维,既各司其职,更分工合作。数字xx建设涵盖改革发展稳定方方面面,不是某一家、某个部门的独立任务。数字政府建设涵盖数字机关、数字政务等方面,今年全面铺开。做大做强数字产业,大力发展数字经济。数字社会建设涵盖数字文化、数字治理等方方面面,加快打造日常生活数字化应用场景。数字法治建设要学习借鉴"数字法院"经验,推广到各个部门。
四要创新数字方式。数字化应用场景比拼的是谁需求找的准,谁应用更鲜活。各级各部门要聚焦国家所需、群众所盼、未来所向,围绕数字xx建设总目标,梳理需求清单、场景清单、项目清单。要建立数字xx建设"揭榜挂帅"制度,设立数字xx建设突破奖,鼓励各级各部门发挥特色优势开发创新应用。
五要统筹数字投入。聚焦重大需求,打造重大应用,建立健全纵向市县乡之间、横向部门之间的高效协同机制。市县两级建立数字一体化的推进导图,市级搭建全市统一的公共数据平台(平台+大脑),作为各级各系统应用创新的支撑底座,各县(市、区)、各单位、各部门已有平台要对照统一的技术规范、平台接口、中台架构等进行改造对齐,坚决防止低水平重复建设。
数字xx建设,意义重大,任务繁重。全市上下要迅速行动起来,真抓实干,奋勇争先,打造强基、兴业、善政、惠民的数字xx,努力建设全国数字化转型标杆城市,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
在全市数字政府建设推进大会上的讲话
今天我们以"拓展应用场景、赋能产业发展、建设数字xx"为主题,召开数字xx建设推进大会,意义极其重大。省委要求xx"五个走在前列""两个新样板",数字xx建设是重要的基础支撑。只有紧跟数字化的时代大潮,在"解放思想、奋发进取"中推进数字xx建设,xx方能走在前列、打造样板。各级各部门都要从工作职责和任务出发,寻找小切口和突破点,全面推动数字化改革,凝心聚力打造强基、兴业、善政、惠民的数字xx,努力建设全国数字化转型标杆城市。
一、深刻领悟"国之大者",清醒认识数字xx建设的形势和不足
当前,百年变局和世纪疫情交织叠加,国际格局加速演变,不稳定性不确定性显著上升。以土地为要素的经济发展模式遇到天花板,而以科技突破为要素的经济发展动能永无止境,以数据为要素的经济转型正当其时。近一段时间以来,习近平总书记在多个场合强调数字化建设,发表了一系列重要讲话。党中央、国务院对数字经济和数字化建设越来越重视。xx月xx日,总书记在深改委第二十五次会议时强调,要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。xx月xx日,总书记在深改委第二十六次会议上强调,要完善数据要素市场化配置机制,更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用,建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。xx月xx日,总书记在金砖国家领导人第十四次会晤上强调,谁能把握大数据、人工智能等新经济发展机遇,谁就把准了时代脉搏。xx月xx日,总书记在全球发展高层对话会上强调,要提高全民数字素养和技能,加快工业化转型升级,推动数字时代互联互通,为各国发展注入新动力,等等。近日,国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》,就主动顺应经济社会数字化转型趋势,全面开创数字政府建设新局面作出部署。全市上下要认真学习贯彻总书记关于数字化建设的重要论述和党中央、国务院决策部署,确保扎扎实实落到实处。
人类社会发展的历史经验表明,每一次经济形态的重大变革,往往催生并依赖新的生产要素。数据作为这个时代最重要的要素之一,正在被全面激活。目前,我国与发达国家相比差距明显,数字经济发展空间巨大。要实现高质量发展,必须要在数字技术创新、数字要素服务与工业农业的数字化转型上补齐短板、弯道超车。可以说,数字经济是经济高质量发展的新动能,数字政府是治理体系和治理能力现代化的新载体,而这都依赖于数据这个新要素的作用发挥。
数字xx建设,对xx未来发展意义重大。数字化转型是落实"再造一个新xx"宏伟目标的"高速路",是构建xx治理体系治理能力现代化的"必答题",是推动xx高质量发展的"加速器"。xx月xx日我们召开第一次数字xx建设推进大会以来,各项工作稳步推进:一是干部数字素养全面提升。各级领导干部从"被动等待数字化"变为"主动拥抱数字化",营造出比学赶超、以学促干的奋进氛围。二是数据要素资源加速汇聚。初步完成了全市信息化资产调研摸底,为打通"信息孤岛""数据烟囱"筑牢了坚实基础。三是数据服务产业发展壮大。百度风控中心xx基地、国信优易xx数据服务产业基地等一批数据服务项目落地,数据服务产业蓬勃发展。四是企业数字化转型成效初显。围绕"xx+xx+N"现代化产业体系,云平台上线企业xx余家,完成了xx家企业数字化改造,助力我市主导产业数字化转型发展。数字xx建设从零开始、从小到大、点石成金,正展现出勃勃生机,正加速拔节生长。
同时,我们要深刻认识到,工作推进中还存在一些突出问题。一是数字认知深化不够。主要存在认知片面和理解不均衡,部分单位的理念跟不上,一些企业家的数字化意识淡薄,全社会数字化氛围还不够浓厚。二是数据共享阻力不小。存在不愿共享、不敢共享、不能共享等"三不"现象,对全市数据资源整合造成一定困难。三是数字场景体验不优。"一网通办""一网统管"等方面的堵点、痛点矛盾仍然突出。四是数字底座统筹不强。各自为战、乱搭乱建等盲目建设情况仍时有发生。这些都需要我们在下一步工作中认真解决。
二、精准聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,加快打造数字xx建设的标志性成果和金名片
数字xx建设是一项复杂的系统工程,涵盖方方面面。我们必须发扬"钉钉子"精神,集中优势力量重点突破,坚持"小切口、大场景",以小胜积大胜,确保数字xx建设稳扎稳打、步步为赢。
一是以数据服务为小切口,推动数字经济建设大场景。习近平总书记指出:"要构建以数据为关键要素的数字经济"。党中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,将"数据"作为与土地、劳动力、资本、技术并列的五大要素。数据相关政策引导、制度建立、体系建设正在国家层面全面推开。我市被确定为首批数据资产评估试点城市,是全国地级市中的唯一一个。xx月xx日,中国资产评估协会下发了《数据资产评估指导意见(征求意见稿)》,意义极其重大。我们要紧紧围绕北京国际大数据交易所的需求和任务,加快形成"前店"(北京实施数字交易撮合)"后厂"(xx进行数据采集、加工、清洗、标识、评估等前端数据服务,实现数字治理服务,落实交易成果与过程)的新格局。要积极对接北京国际大数据交易所。学习借鉴北京培育专业数据中介服务机构做法,引进更多数据服务企业,加入国际数据交易联盟,做大数据服务产业。要建立健全数据评估政策体系。认真研究数据资产评估有关政策,制定政府数据资产评估准则及指导意见,推动与政府数据资产评估相关的政策、规则和准则落地。要开展数据开放流通加速专项行动。进一步培育数字新思维,摸清数据底数,打通共享壁垒,搭建端口新服务,打造应用新场景,统筹推动数据整理、汇集、流通等工作。要扎实推动产业数字化。聚焦白沟箱包、高碑店印刷包装、高阳纺织、安国中医药、蠡县毛纺、满城纸业、徐水电力电料、清苑起重机械、定兴休闲食品、涞水家具等县域特色产业数字化转型升级,试点建立重点产业数字化分级分类建设和评估标准,建立促进产业高质量发展等专项资金,鼓励有条件的解决方案提供商,探索先用后付、按收益分成"合约式"服务模式,参与传统企业数字化转型。
二是以"一件事一次办"为小切口,推动数字政府建设大场景。数字政府就是立足市场有效、政府有为、群众有感,推动政府核心业务的全面数字化。下一步,要以推进数字政府建设为统领,推动政务服务"一件事一次办",实现政务服务标准化规范化便利化。要进一步拓展网办深度。谋划一批全市重大政务服务数字化改革试点,打造"保政办"品牌,推行国有企业数字化转型"一企一战略"和"一把手"负责制,形成多个特色政务服务数字化"改革窑洞"。要进一步提升数网支撑。理清各部门业务间的数据供需关系,加大与国家和省级协调力度,将人口、法人、证照基础数据和上级垂管系统数据尽快回流和落地应用。要进一步强化服务创新。探索完善数字经济新业态登记方式,完善在线咨询、在线帮办、智能客服、自助导办等功能,实现网上办事"一看就能懂、一点就能办",推动服务项目"落地办"、服务企业"快开办"、服务群众"就近办"、资源交易"阳光办"、群众诉求"立即办"。
三是以"一码游xx"为小切口,推动数字社会建设大场景。数字社会从解决人的高频需求和关键问题入手,是最复杂的一个大场景,是多场景、多跨协同。要把智慧文旅作为数字社会建设的切入点,学习苏州等地做法,利用群众熟悉的二维码技术,实现"轻量统一入口+小程序"的体验,打通吃住行游娱购。下一步,要紧盯"数字+文旅",推进文旅数智化,推动公共服务、文博场所、景区景点做好数字化应用场景建设,实现"人在游、数在转、云在算"的数字文旅新模式。要推进数字景区建设,推动xxA级以上旅游景区智能导游、电子讲解、移动支付、智能门禁、智能停车、智能厕所、AI咨询与投诉、评价分享功能,加快提升旅游景区数字化、智慧化、品质化水平。要全面推进公共文化资源"上云用数赋智",推动图书馆、博物馆、文化馆、美术馆从传统服务模式向现代数字模式转变,建设智慧文旅的标杆样板。同时,要拓展延伸数字赋能民生,加快构建便捷就医、数字教学、快捷停车、数字商街商圈、智慧早餐和菜场等示范应用场景。
四是以"一站解纠纷"为小切口,推动数字法治建设大场景。数字法治改革是数字化改革的重要组成部分,是一体推进平安xx、法治xx建设的重要举措,是政法领域全面深化改革的重要着力点和突破口。下一步,要构建一站式多元解纷和诉讼服务体系。学习法院"厅、网、线、院+中心+服务站"六位一体的诉讼服务体系,进一步强化一站式诉讼服务、集约化办理、自动终端办理等服务功能。开展政府自动化审批和监管改革试点。加强"一数一源"数据治理,推动网办高频事项进一步实现全流程无人干预、自动办理,全面实现办事填表"两个免于提交"。加强公共数据赋能基层治理。完善基层数据申请与授权机制,推动建设用地规划许可、房屋信息、失信企业名单等数据向所在街道依规有序开放共享。
今年xx月份,我们提出了"十项重点任务"。各级各部门要聚焦"十项重点任务",抓紧推动,每个牵头部门都要有亮点工作,每个县(市、区)都要有典型经验。一是数据归集。切实发挥首席数字官作用,重点拓展公共交通、医疗、金融、教育等公共数据,当好业务翻译责任人、数据梳理责任人、应用落地责任人、技术保障责任人。二是中台建设。加强数据底座构建、业务系统集成,做好各专题数据、系统对接,并及时进行更新维护。三是"一网通办"。围绕"高效办成一件事",以数字化改革为总抓手,大幅减免提交材料,重塑网上办理流程,提高企业、群众网上办事体验感。四是"一网统管"。围绕"高效处理一件事",高度重视"感知端"应用价值,整合各类泛在感知设备和碎片化的物联感知数据,加强社会第三方数据应用,全方位、多角度汇集多维、海量、鲜活数据,实现城市生命体征全量实时掌握。加强"网络端"舆情捕捉和监测,强化对预警性、苗头性、倾向性问题信息的收集、研判、跟踪,形成高效预警、闭环管理,确保xx月份首批标志性应用上线进入试运行,实现"一屏全调度、一网管全域"。五是算法研究。以"揭榜挂帅"形式支持有条件企业围绕公共服务、汽车制造、自动驾驶、医疗、金融等数字化转型重点领域,推动行业应用算法研发。六是数字产业化。聚焦数据采集、加工、清洗、标识、评估等前端数据服务,加强软件服务人才培养,加快推动数据服务、第三代半导体、元宇宙、空间信息、软件服务、智能驾驶等产业发展。七是产业数字化。各县(市、区)在全国范围内优选一个对标对表学习的产业集群,定期开展交流活动,取长补短、加快转型。八是数字生活。智慧教育要结合"xx"工程,深度探索信息技术与教育教学融合。智慧医疗要加快医疗数字化流程再造,提高基层诊疗服务能力。各县(市、区)要立足区域特色,探索具有xx特色的监管与服务创新举措。九是数字法治。推进数据中台和智慧法院大脑建设,把司法数据纳入公共数据平台进行统一治理。十是新型基础设施。持续推进北斗时空网等空天信息产业集聚发展,建设高低轨融合、通导遥汇聚、空天地一体化时空数据中心及卫星互联网新基建产业集群。
三、激活数据要素潜能,推动数字xx高质量建设
数字xx是市委、市政府部署的牵一发而动全身的重要任务。要坚持整体性转变、全方位赋能、革命性重塑,聚焦经济、政府、生活、治理等重点领域高频急难问题,加大规则探索和先行先试,充分运用数字技术加快全流程再造,全面激发全社会各类主体的数字化转型活力和动力。重点是处理好"三个关系"、梳理汇总"四张清单"。
处理好"三个关系":一是处理好统筹与创新的关系。没有统筹的基础设施和城市规划,就会私搭乱建。数字化也一样,没有利用好统筹的数字底座和标准规范,就会造成新的"数据孤岛""信息烟囱"与"数字烂尾楼"。既要做到"统",统筹基础能力、统筹技术规范、统筹方案审验、统筹数据共享、统筹安全防范,也要做到"放",鼓励各级各部门百花齐放,基层大胆创新。二是处理好共享与安全的关系。政府内部的数据利用,共享是原则,不共享是例外。要对网络、数据、系统进行安全等级区分,实施隐私计算,尽量推动共享。三是处理好转型与改革的关系。要遵从数字化规律,利用数字化手段,再造流程、重塑制度,改串联流程为并联流程,改人工审核为算法审核,改上门提交为掌上提交。
梳理汇总"四张清单":一是需求清单。紧紧围绕发展所需、基层所盼、民心所向,梳理高频事项和需求目标。二是共享清单。要在全市统一标准的一体化平台上共享已有的技术、业务、数据,共享新增的资源和能力,推动实现双向共享。三是场景清单。分别站在决策者、管理者、服务对象的不同视角,深入研究如何丰富数据模型让决策做得更准,如何优化工作流程让治理(服务)响应更快,如何减少中间环节和资料填报让服务体验更优。四是改革清单。不断修订制约发展的老制度、旧流程、潜规则,鼓励"微创新""微改革",推动小切口撬动大场景。特别是,对利国利民的重大改革事项,基层改不了的要逐级向上报,xx改不了的要积极争取试点政策,推动形成人人创新、齐抓改革的生动局面。
数字xx建设,意义重大,任务繁重。全市上下要进一步唱响"解放思想、奋发进取"主旋律,打造强基、兴业、善政、惠民的数字xx,努力建设全国数字化转型标杆城市,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
在全县深化"接放管服"改革暨数字政府建设工作推进会上的讲话素材
以来,全县上下认真贯彻落实中央和省、市决策部署,协同推进简政放权、放管结合、优化服务改革措施落地见效,扎实推动数字政府建设,政府治理数字化水平得到有效提升,企业和群众的获得感、满意度持续增强,为全县经济社会发展起到了积极推动作用。同时,全县聚焦"县级数字政府运营指挥中心建设、运营指挥中心软件系统上线运营、自助服务终端安装使用"三项重点任务,着力加快建设进度,在xx市范围内率先建成数字政府运营指挥中心,积极完成政务服务事项梳理、政务数据共享汇聚、政务服务事项全程网办等重点工作,全面打通了数字政府建设的数据"壁垒"。
深化"接放管服"改革、数字政府建设是优化营商环境工作的重要举措和重要推力,也是转变政府工作方式、提高政务服务效能、激发市场主体活力、强化社会管理和公共服务的重要抓手。各镇、各部门要紧扣各自职责,突出重点,扭住关键,以更高目标、更实举措、更大力度,一项一项扛牢责任,一件一件抓好落实,加快营商环境优化提升,助力县域经济高质量发展。
"接放管服"改革、数字政府建设是优化营商环境的"重头戏",是民心所向、企之所盼,是党中央、国务院作出的重大战略部署,是省委、省政府力推的大事和要事,也是各级督查调研的重点。各镇、各部门务必要从讲政治、讲大局的高度出发,提高思想认识,强化组织领导,扛紧扛牢责任,切实拿出硬措施办法,突出抓好任务落实,坚决完成各项既定目标任务。
在全市数字政府建设推进大会上的讲话素材
加快数字政府建设,全面提升治理效能
近年来,我市围绕"云、网、数、用、安"推进政府数字化转型,数字设施底座不断夯实,数字政务水平得到提升,数字治理能力切实增强,数字生活体验更加丰富,数字政府建设取得积极成效。各级各有关部门要主动顺应时势要求,清醒认识短板弱项,高度重视存在问题,认真研究解决办法,以创新思维探索数字政府实践路径。
要坚持系统集成,紧扣一体化布局和集约化建设,加快建设市县一体化政务云,统筹提升数字基础设施能力,推动实现共建共享。要继续以"城市驾驶舱"为主阵地,加强资源整合和上下联通,构建系统完善的城市运行管理服务体系,形成1个主题+N个专题应用的"一网统管"体系。要整合跨部门政务数据交换通道,完善各类基础数据库,安全有序开放重点领域高价值数据,全力打破数据壁垒和数据孤岛。要全面贯彻总体国家安全观,统筹做好数字政府建设安全工作,加强数据全生命周期安全防护,不断强化网络安全保障。
要推进数字政务服务,继续优化完善平台功能,加快建设"苏服办"盐城总门户,全力推进"我的盐城"APP二期,做优做深"盐企通",提升便企利民水平。要统筹抓好智慧城市和乡村建设,推动社会治理模式双向互动、融合发展,不断提升数字化治理能力。要紧扣群众关注关切,通过数字赋能公共服务,让人民群众充分感受数字化生活便利。要加强数字机关建设,更好发挥大数据辅助决策作用,继续用好办公自动化系统,加快"盐政通"APP平台推广使用,持续提升政务运转效能。
要加强组织领导,精心组织实施,建立一体化建设管理机制,引导各级干部增强数字思维,努力提升数字素养与技能,以严实作风凝聚数字政府建设合力,为经济社会高质量发展持续赋能。
在全市数字政府建设推进大会上的讲话素材
对标先进补短板强弱项努力建强做优"数字政府"
加强数字政府建设对加快转变政府职能,建设法治政府、廉洁政府和服务型政府意义重大,全市各级各部门要进一步提高政治站位,切实增强责任感、使命感和紧迫感,以事争一流、唯旗是夺的信心和勇气,加快推进全市数字政府建设各项工作取得新的更大成效。
要全面对标浙江、上海等先进省份和其他14个副省级城市,正视差距不足,聚焦短板弱项,以更加扎实的工作成效,推动我市数字政府建设"走在前、作表率"。
要切实加强和规范政务信息化项目统筹管理,提早谋划20xx年政务信息系统项目和资金需求,加快推动"双12"事项落实落地。
要加快推进数字机关建设,深入实施机关内部"一件事"改革,加强"山东通"普及应用,提升政务运行效能。
要加快推动无证明城市建设,扎实推进"一码通城"推广应用,提升公共服务能力。要聚焦基础支撑,全面提升数据强基工程、云脑赋能应用、视频资源管理和网络数据安全。
要牢固树立"全市一盘棋"的意识,把数字政府建设作为"一把手工程"抓紧抓实。
要完善数字青岛建设"1+3+N"的工作体系,加强对下指导支持,主动对上争取试点。
要进一步研究细化各项工作,明确时间表、路线图、责任状,确保年底前完成既定目标任务。
要加强组织领导,强化资金保障,严格督导检查,保障数字政府建设有序推进。
在全省数字政府建设推进大会上的讲话素材
更加积极主动推进政府数字化转型全面提升数字化治理服务能力水平
新一轮科技革命和产业变革深入发展,数字化转型势在必行、迫在眉睫。要胸怀"两个大局"、牢记"国之大者",更加积极主动推进政府数字化转型,充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用,在新时代新征程为推进治理体系和治理能力现代化提供更加有力支撑。
要坚持系统观念和集成思维,强化问题导向和责任意识,有力有序推进各地各部门的数字政府建设工作。注重统筹推进,树立全省"一盘棋"思想,紧扣一体化布局和集约化建设,统筹云网环境、数据共享、应用平台、通用技术等基础能力建设,实现技术、业务、数据融合发展,推动更多服务和管理事项实现"一网通办""一网统管"。要注重数据赋能,集中开展全量化汇聚、标准化治理、场景化开发,聚焦群众急需急盼和社会关切,加快推进教育、交通、公共信用等重点领域数据安全有序开放,坚持"共享为原则、不共享为例外",及时全量推送数据并做好动态维护。要注重安全可控,落实网络安全主体责任,在完善标准体系、健全审查制度、提高应急能力等方面下更大功夫,切实把安全贯穿于数字政府建设全过程。
要突出重点行业和关键领域,不断提升数字化治理服务水平,以"智改数转"为重要抓手加快推动产业数字化、数字产业化,统筹推进智慧城市和数字乡村建设,持续优化便民利企数字化服务,积极推进数字化治理模式创新,全面推动生态环保数字化转型,更好促进和支撑全省经济社会高质量发展。各级各部门要共同扛起责任、聚力攻坚克难,既要抓好本部门数字化,也要抓好行业领域的数字化,进一步强化组织领导、统一规范管理、加强能力建设、严格考核评估,确保数字化转型工作取得实实在在成效。
在全市数字政府建设推进大会上的讲话素材
数字经济是信息化发展的高级阶段,是数字中国的重要组成部分。近几十年信息技术的迅速发展和腾飞,对经济社会发展和生产生活方式产生了裂变式改造,甚至改变了人们的思维方式。我市信息技术应用在"放管服"改革的引领推动下,"一云一网一中心一平台"的智慧政务服务体系已经建立,电子政务系统不断完善,政府数据"聚通用"作用正在发挥,政务服务事项基本实现"一网通办","互联网+决策"和政府管理层面的大数据应用初显成效,为加快推进"数字定西"建设奠定了基础。
要深刻认识数字经济发展势不可挡、数字经济推动社会进步、数字经济时代机遇无限的辩证逻辑和发展规律,以时不我待、只争朝夕的勇气和干劲,勤勉学习,主动出击,加快补齐认识的短视、知识的短板和发展的短腿。
发展数字经济,更依赖多维数据的深度融合,更强调以人为中心的整体性、系统性、关联性、融合性。推进"数字定西"建设,要坚持网络化、智慧化、数字化"三化"引领,注重全领域、全层级、全方位"三全"覆盖,紧盯云、网、数、端协调协同融合共享,突出数据信息在政府管理、社会治理、公共服务和产业发展等领域的融合应用,着力解决好联合大数据中心建设、共享交换平台运行、数据应用平台应用、5G网络建设等问题,加快完善数字信息基础设施建设,实现所有系统网络通、数据通、应用通,大力推进产业数字化、数字产业化,力争"十四五"末,将定西打造成"数字中国"建设进程中的重要节点城市和中西部地区的标杆城市;到2035年,全市信息化建设应用水平、数字经济发展体系与基本实现现代化要求相适应。
数据的意义在于应用。要坚持"政府主导、部门配合、社会参与、市场化运作"的原则,强化组织领导、宣传引导、人才培训、资本撬动、安全保障等措施,把握好"大数据+"深度融合方向,运用好政府和市场两种手段,破解互联互通难、信息共享难、业务协同难、市场应用难等方面的弊端,从根本上解决数据"壁垒"问题,让数据通起来、在数据交换中产生价值,让数据用起来、在数据共享中提升价值,更好满足居民和企业"一生所需、一码通办"的需求,更好服务经济社会发展和人民生活改善,为高质量打赢脱贫攻坚战、开启富民兴陇定西发展时代篇章提供有力支撑。
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