教育实践活动推进会上的讲话

在教育实践活动推进会上的讲话

同志们：

今天，县委在这里召开全县xx教育实践活动推进会，主要任务是学习领会**********精神，认真贯彻落实中央和省委、市委近期一系列部署要求，总结前阶段工作，对第一环节“回头看”和第二环节工作进行安排部署。刚才，市委督导组组长作了重要讲话，xx同志对第二环节工作讲了具体意见，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、认真贯彻中央、省委、市委部署要求，进一步增强抓好教育实践活动的责任感和紧迫感

中央对深入推进xx教育实践活动始终高度重视。第二批活动开展以来，******在多次重要会议、多个重要场合，作出一系列****。xx月2日，******在中央办公厅秘书局的一份材料上作出****:“第二批xx教育实践活动已经进入关键阶段。总的看，各地各部门开展活动态度认真，效果明显，但也有些单位和领导干部表面上热热闹闹，实际上走形变味、用形式主义来反形式主义，这份材料就反映了不少问题，如不及时加以解决，将使活动变成夹生饭，影响活动健康开展，甚至事与愿违，引起群众反感。对此要高度重视，举一反三排查类似问题，深入分析原因，加以指导和纠正。查摆问题要深入实在，开展批评与自我批评要动真格，

督导检查要进一步加强(也应防止形式主义),确保教育实践活动在解决“四风”问题上取得实效，以清风正气赢得民心。”同日，在河北省委上报的有关材料上批示：“下一阶段，要针对第二批活动涉及单位和人员数量大、与群众联系更直接、需要处理的矛盾更复杂等特点，坚持问题导向，坚持开门搞活动，用好批评与自我批评武器，着力以解决问题取信于民。要持之以恒学习和弘扬焦裕禄精神，把推进第二批活动同巩固扩大第一批活动成果结合起来，做到善始善终、善作善成，引导*员干部争当百姓喜爱的好官，积极主动把改革发展稳定各项工作做得更好。”xx月9日至2xx日，7名中央政治局常委分别参加和指导了第二批教育实践活动联系点的常委班子专题民主生活会，强调作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的*风政风带动全社会风气根本好转。

为贯彻**********精神，xx月6日，中央召开视频会议，对学习贯彻**********精神进行了动员部署。xx月12日，省委教育实践活动领导小组召开全省第二批教育实践活动工作推进会，传达贯彻**********、指导兰考县委专题民主生活会时重要讲话和中央、省委领导小组近期召开的一系列会议精神，对第一环节工作“回头看”和查摆问题、开展批评工作进行安排部署。近期，中央第四巡回督导组在审核部分省领导联系点县(市、区)委常委班子和*政主要负责同志的对照检查材料时，发现有的领

导班子和领导干部在撰写对照检查材料中贯彻落实从严要求不够，特别是查摆问题不深不透，对其提出了严肃批评，并就撰写和审核对照检查材料提出了具体意见。xx月19日、22日，市委教育实践活动领导小组召开了工作推进会和督导工作培训会，对第二环节工作进行安排部署，进一步强调要坚持严字当头，认真贯彻整风精神，切实做好第二环节各项工作。xx月22日，县委常委会对中央和省市委有关会议、文件精神进行了专题学习传达，认真研究部署了活动推进有关工作。

******的****和中央、省、市的一系列部署要求，充分体现了各级从严抓教育实践活动的鲜明态度和坚定决心，是我们开展活动、改进作风的基本遵循。各级各部门要迅速把思想和行动统一到中央和省市县委要求上来，进一步强化*委(*组)领导责任，切实把活动抓紧抓实抓出成效。

二、准确把握教育实践活动的进展态势，高度重视并切实解决好工作中存在的苗头性倾向性问题

2月28日全县教育实践活动启动以来，各级*组织按照县委统一部署，统筹谋划，精心组织，推动教育实践活动分层分类开展、压茬有序进行。总的来讲，教育实践活动开局良好、紧扣主题、推进有力、特色鲜明、效果初显。但从督查反馈情况看，在一些镇乡、窗口执法部门和服务行业、涉及民生的部门也还不同程度存在一些问题，主要表现在：一是认识不到位、责任不落实。有的主动性自觉性不够，存在看着办、跟到干、差不多、随大流、

弘扬优良作风的殷切期望。我们一定要认真对待当前活动中出现的苗头性、倾向性问题，采取切实有效措施加以解决。各级各部门要抓紧组织开展“回头看”,对照上述问题逐项排查、深入排查，对工作中的薄弱环节和存在的问题抓紧解决，问题较为突出的要发出“点球”限期整改、“挂牌”督办。突出问题的整改情况必须经督导组和分工负责、联系点县领导把关后，才能启动第二环节工作，防止抢时间、赶进度，不搞齐步走。

三、明确工作重点，严格标准要求，以整风精神抓好第二环节工作

按照中央和省市县委部署要求，教育实践活动将进入查摆问题、开展批评环节，这是教育实践活动取得实效的关键。各级各部门必须坚持高标准、严要求、重落实，严格按照规定程序和步骤，不折不扣做好每一项工作。

(一)找准查实突出问题。只有问题找准了，才谈得上对症下药、根治“疾病”的问题。前段时间，我们已经初步查找和梳理了存在的问题，但还只是描了一个轮廓，距离把像画好、画准还有一定差距。各级领导班子和领导干部要普遍开展“六查”,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，进一步查找突出问题。这次活动从中央开始，在第一批教育实践活动中，中央和省级领导同志都敢主动亮丑，我们又有什么不敢呢?大家务必提高思想认识，克服畏难情绪，切实做到主动自觉、对准焦距、找准穴位，敢于把自己摆进去，特别是要通过自己找的方式，

切实找准查实突出问题。不敢找、不愿找，找不出问题的领导班子和领导干部，特别是“一把手”绝不能过关。

(二)诚恳开展谈心交心。要认真落实“五必谈”要求，把问题谈开、思想谈通、意见谈好，达到沟通思想、交换意见，相互谅解、增进感情、达成共识的目的。谈心交心既要主动谈自己的不足，也要诚恳地指出班子和对方存在的问题，提出改进作风的具体建议。通过同志式的交心谈话，真正把问题谈开谈透，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前，为开展批评与自我批评打下坚实的思想基础。特别是领导干部平时缺乏沟通、情况比较复杂的单位，更是要在谈心交心上下功夫。对问题较多的班子成员，要舍得花时间、有足够的耐心，一次不行谈两次，两次不行就三次、四次，直到谈充分、谈到位为止。

(三)深刻透彻剖析检查。剖析检查准不准、深不深、严不严，是对教育实践活动认识到不到位、发挥领导带头作用明不明显的集中体现，也是整改落实的重要依据。各位领导每年都在撰写剖析材料，而这次活动的要求和以往都不一样，要求更高、把关更严。对照检查材料要开门见山、直奔主题，不要动不动先弄一套官话套话上去，在内容上有什么问题就谈什么问题、是什么程度就剖析到什么程度，决不能评功摆好，尽量不找或少找客观理由、少用“有的”“有时”“不够”“不到位”等词语，多找一下主观理由，这样才显得真实。对问题不聚焦、根源挖不深、整改没力度，摆一些不痛不痒、放之四海而皆准的问题，以及只摆

问题、不谈事例，只摆现象、不谈本质的材料肯定是要返工的。虽然对照检查材料没有明确字数规定，这不能简单的认为放松了要求、降低了标准，其实字数写得少的不外乎就是问题少、剖析不到位等原因，这样的材料也是不会过关的。

(四)严肃认真开好专题民主生活会。开好专题民主生活会的关键是勇于拿起批评和自我批评这个武器，敢于直面问题、动真碰硬，让民主生活会多些“辣味”。按照压茬推进要求，我县将分层次召开会议，各级各部门要把功夫放在会前，精心组织制定专题民主生活会方案，认真准备“七个要件”,督导组要把握好“五个关口”,对准备不充分、送审材料未审查同意的不能开会。开会时，一把手要带头进行批评和自我批评，为其他班子成员起好示范作用。开展批评和自我批评要实事求是、出以公心，坚决防止“好人主义”,不搞“突然袭击”,不搞无原则纷争，以达到“团结—批评一团结”的目的。县级*员领导干部要全程参与联系点领导班子专题民主生活会，督导组和纪检、组织等部门要到会指导。要严格把好专题民主生活会质量关，对那些停留于“一般化”、满足于“过得去”,甚至是应付走过场的，坚决不过关，必须责令重开；对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝帮助的同志，要视其情况采取组织措施。

四、坚持立说立改，强化正风肃纪，抓紧解决突出问题

开展教育实践活动，最终要靠解决问题的成效来检验。如果活动中没有一点成效，甚至活动结束了意见还是那些意见、问题

还是那些问题，那就是典型的形式主义。要将立说立改贯穿活动始终，抓紧解决“四风”方面的突出问题，解决关系群众切身利益的问题，解决联系服务群众“最后一公里”的问题，着力纠正群众身边的不正之风。要运用好五步闭合问题处理机制，问题收集起来后，进行梳理分类，该基层处理的，基层处理，该县级部门处理的，县级部门处理，该上报县委活动办的要及时报县委活动办，县委活动办要及时提出处理意见，转相关领导或部门处理，并进行跟踪问效。只有上下联动、同频共振，才能解决问题，才能赢得群众信任，切实提升活动整体效应。

解决“四风”方面突出问题是一场攻坚战，要靠强有力的纪律约束加以保障。要强化正风肃纪，严格执行中央和省市县关于改进作风的各项规定，敢于向旧习惯说不，向突出问题叫板，向违规违纪行为开刀。要集中开展正风肃纪专项治理行动，重点解决“9+2”突出问题，县级相关牵头部门开展专项治理一定要像开展治理“走读”那样，有切实可行的实施意见，有监督检查的干部队伍，有考核问责的规章制度，真正能够发现和解决好存在的问题。切忌发个文件，搞个检查，写个总结就完工，到头来不仅问题没有解决，群众的意见反而会更大。9个方面的问题是省委提出的的规定动作，是全省带有共性的问题，各镇乡、各部门一定要结合自身实际认真对照检查，把自己表现最突出、群众反映最强烈的问题最为首要任务来集中治理。在认真抓好省委9项专项治理的同时，要高度重视、扎实抓好县委确定的两个自选动

作：“规范目标绩效管理和督查督办专项治理”、“规范村级财务管理专项治理”。确定开展两个专项治理是对基层*员干部群众反映最强烈、意见最大的两个方面问题的一种很好的回应。开展目标绩效管理和督查督办专项治理，主要是要合理确定加分项目，分类设置考核标准，优化考核指标体系，切实解决基层干工作应付了事、考核人为因素重、基层工作没有激情等问题。开展村级财务专项治理，主要是要解决村级财务管理混乱的问题。近年来，各类信访案件高发、群众意见大，很多问题都是村级财务管理不规范造成的。特别是今年我们加大了对村一级的支持力度，平均每个村一年有xx万元的运行费用，如果不认真管理，不但群众的意见会更大，我们有的干部还要出问题。各镇乡一定要集中人力物力财力，以村财镇管为主要内容，扎实抓好这项行动。县级相关部门一定要认真发挥职能职责，全力支持镇乡开展好这项工作。

开展正风肃纪专项治理活动还必须做到“两手抓两手都不软”。一手抓监督检查。各有关职能部门要密切协作，通过巡查抽查、专项检查、明察暗访等多种方式，及时查处各种违规违纪行为，严防不正之风变种、反弹、回潮。对那些顶风违规违纪的，发现一起、查处一起，坚决维护dj*规的严肃性。一手抓制度完善。有违规违纪行为出现就说明我们的制度监管还存在漏洞，针对存在的漏洞一定要结合实际及时修订完善规章制度，防治窗洞效应发生，通过制度建设的不断完善来规范*员干部的行为。

五、严格落实领导和督导责任，进一步增强活动的实效性和针对性

(一)强化领导责任。第二环节工作能不能抓好，关键看一把手。各级*组织一把手要履行好“第一责任人”责任，在查摆问题、开展批评和自我批评、边查边改等方面要以身作则，起好带头作用；对谈心交心、撰写对照检查材料等重点工作要直接指导、亲自把关。一把手一定要有担当意识，大家在提出意见和开展批评时肯定比其他班子成员更集中、更尖锐，这个时候要坚决克服“过得去”和“好人主义”的思想，否则将会“全盘皆输”。同时，要本着“严是爱宽是害”的原则，从严要求组织开展活动的每一个环节，切不要因为自己的假仁慈纵容了下属，祸害了他人，影响了班子。

(二)发挥督导作用。前段时间的督导工作总体是好的，但也有部分督导组出现把关不严、失之于宽的问题，有的碍于情面、不愿较真，有的蜻蜓点水、深不下去。开展督导工作，关键就是要严，不严就是失职渎职。要坚持从严把关、真督实导严查，讲原则不讲关系、讲规矩不讲面子，加强在谈心交心、对照检查材料、专题民主生活会、专项治理等方面的督导，把螺丝拧紧、把发条上稳、把压力传导到位，不达要求绝不过关。要沉下去、深下去、融进去，多掌握第一手情况，多开展点对点、面对面督导，提高督导工作的实际成效。对那些不落实督导责任、督导把关不严而导致所督导单位被中央巡回督导组、省委督导组、市委督导

组发现问题的，县委督导组要负连带责任。

(三)加强舆论引导。要充分发挥言论评论作用，深入宣传中央精神和省市县委要求，加强对各项工作要求的阐释，把*员干部的思想和行动统一到中央精神和省市县委要求上来。要充分发挥典型引路作用，及时发现身边典型事迹，及时报道先进单位好经验好做法。要充分发挥舆论监督作用，对那些走形式、走过场、工作敷衍塞责的，对那些顶风违规违纪的，要加大曝光力度、发挥教育警示效应，为活动开展营造良好氛围。

最后需要强调的是，教育实践活动最终成效要体现在推动全县改革发展稳定各项工作中。全县上下要紧扣全县中心工作和发展大局，把教育实践活动与落实中央、省、市决策部署以及县委十二届四次全会精神紧密结合，与科学发展、加快发展、跨越发展、奋力推进xx丘区经济文化生态强县建设紧密结合，与保障和改善民生、促进社会和谐稳定紧密结合，与解决领导班子和*员干部队伍作风方面的突出问题紧密结合，与建立健全为民务实清廉长效机制紧密结合，真正做到活动与工作“两手抓、两不误、

两促进”。明天，省委走基层活动办领导将到我县进行明察暗访，

请各级各部门主要负责人高度重视，对照相关要求认真做好准备，真正把活动成效真实全面地展现出来。

同志们，查摆问题、开展批评环节工作任务更重、时间更紧、要求更高，希望大家认真领会今天的会议精神，以高度的政治责任感和饱满的精神状态，扎扎实实抓好各项工作的落实，确保教

育实践活动取得实实在在的成效。谢谢大家。