财政工作会议心得体会范文范例通用5篇
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财政工作会议心得体会范文【第一篇】
崇高的理想、坚定的信念,是革命军人的灵魂和安身立命之本,是战胜困难、抵御诱惑的决定性因素。在全军政治工作会议上强调要把4个带根本性的东西立起来,第一个就是理想信念。作为世界观、人生观、价值观的集中体现,理想信念决定着人生的发展方向、行为准则、价值追求和精神状态。只有持续不断搞好理想信念教育,让官兵从灵魂深处认识到“为谁当兵,为谁扛枪,为谁打仗”,才能从思想上政治上牢牢掌握部队。如果理想信念这个总根子出了问题,就会得“软骨病”、变质变色,军队就打不了仗、打不了胜仗。坚定官兵理想信念,是我军政治工作的重大时代课题,必须当作固本培元、凝魂聚气的战略工程来抓。
理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。在社会深刻变革和高度开放环境下,一些消极腐朽的东西不可避免渗透到部队,给官兵理想信念带来冲击影响。有的信仰缺失,缺乏远大理想和事业追求,革命意志衰退;有的思想迷茫,在复杂社会现实和思潮面前分不清是非;有的心为物役,信奉利己主义,追逐金钱名利,贪图享乐、玩物丧志,等等。这些问题不容忽视,必须采取切实措施认真加以解决。
立起理想信念的过程,也是一个立人的过程。要适应强军目标的要求,把握新形势下铸魂育人的特点规律,着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的强军报国新一代革命军人。有灵魂就是要信念坚定、听党指挥,有本事就是要敢于担当、能打胜仗,有血性就是要英勇顽强、不怕牺牲,有品德就是要道德纯洁、气节坚贞。
把理想信念牢固立起来,关键要抓好高级干部。从一定意义上讲,信仰危机折射的是信任危机,根子还是在上面。领导干部是“三观”的一面镜子,官兵信不信,很重要的是看领导干部信不信。如果自己不信马列信鬼神、信“大师”,怎么给官兵讲远大理想、崇高信仰?如果台上说一套、台下做一套,当阳奉阴违的“两面人”,如何让党员干部信赖党、信任组织?如果以权谋私、贪污受贿,成了腐败风气的俘虏,如何抓风气带部队?把这些问号拉直了,军队的凝聚力战斗力就会大大增强。
一位作家说过:“人生不是一支短短的蜡烛,而是一支由我们暂时拿着的火炬,我们一定要把它燃烧得十分光明灿烂,然后交给下一代的人们。”面对社会精神文化嬗变,面对实现中国梦强军梦的艰辛伟业,更加需要发挥政治工作生命线作用,构筑坚固的精神高地、保持强大的信仰力量,把理想信念的火种、红色传统的基因一代代传下去,使革命事业薪火相传、血脉永续。
问题是时代的声音,问题是工作的导向。在全军政治工作会议上深刻剖析当前军队政治工作需要重视和解决的突出问题,可谓一针见血,切中要害。
注重解决问题,是古田会议的鲜明特色,也是这次全军政治工作会议的重要特点。政治工作在敢于直面问题中发展进步,在善于解决问题中彰显价值。看不到问题就会故步自封,不解决问题就会停滞不前。政治工作之所以能始终成为我军的重要法宝和特有优势,很重要的是因为继承和发扬了古田会议把解决问题作为出发点和落脚点的优良传统。实践证明,什么时候强化问题意识、坚持问题导向,什么时候政治工作就充满生机活力、焕发强大威力;什么时候忽视问题、回避问题,什么时候政治工作就失去威信、难有作为。
党的以来,我们紧紧围绕强军目标加强和改进政治工作,凝神铸魂,服务中心,正风肃纪,惩治腐败,强军兴军正能量不断汇聚,部队向心力、凝聚力不断增强。在充分肯定成绩和进步的同时,也必须清醒地看到,思想不纯、组织软弱、作风涣散的现象依然存在,一些错误思想行为滋长,一些歪风邪气蔓延,一些领域腐败现象多发,一些好的传统作风丢失。这些问题不解决,任其发展下去,军队就会有变质变色的危险。
现在,我军建设所处的时代条件和历史方位发生深刻变化,政治工作既迎来难得发展机遇,也遇到诸多不相适应的问题。两种社会制度、两种价值体系的较量不断加剧,人们价值取向日益多元多样多变,各种思想文化交流交融交锋更加频繁复杂,官兵思想行为的独立性选择性多变性差异性明显增强。这些新情况、新变化、新挑战,要求政治工作进一步增强时代性和感召力,着力解决聚焦点偏移、战斗性缺失、实效性不强、搞自我循环等问题。
“善治病者,必医其受病之处;善救弊者,必塞其起弊之源。”解决政治工作存在的突出问题,必须深挖病根、治理源头,抓住要害、对症下药。当前,尤其需要加强对教育者特别是高级干部的教育,防止和克服挂空挡现象;加强对领导干部特别是高级干部的管理,增强党内生活的政治性原则性战斗性,及时发现和解决苗头性倾向性问题;发挥监督体系的功能,强化。
财政工作会议心得体会范文【第二篇】
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我局行政执法工作在县政府法制办和局领导的高度重视下,以“三个代表”重要思想和xx届三中全会精神为指导,认真贯彻落实县法制工作会议及市税政法规工作要点精神,围绕全县财政工作任务和财政改革重点,加强税政法规基础建设,进一步增强全县财政干部的法律意识,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,提高依法理财、依法行政水平,严格财税执法监督,全局依法行政水平不断提高。现将一年来行政执法情况总结如下:
一、加强普法培训,增强财政干部依法理财、依法行政的自觉性。
紧紧围绕各阶段的财政中心工作,开展财政法制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国宪法》(修正案)、《中华人民共和国动物防疫法》以及新出台的有关税法和财政政策等,特别加强了对《行政许可法》的培训、考试考核工作。通过采取辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合,一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合、普法与地方财政立法相结合等,集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育,增强了财政干部依法理财、依法行政的自觉性和依法行政的能力和水平。
二、健全机制,完善制度,规范执法程序。
为切实加强对行政执法责任制工作的领导,调整充实了局行政执法责任制工作领导小组,由局长任组长,党组书记为副组长,纪检、财政监督、财政税政法规等股室负责人及分管领导为成员。完善财政监督检查、处罚的查、审分离和集体研究制度,实行了严格的分工负责制,财政监督股统一制定检查计划,负责下达检查通知,严防重复检查,并对检查组材料、处理处罚本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃意见进行审核;税政法规股负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查,专业法规资料购买发放;分管领导负责立案、处理处罚审批;局办公室负责文书格式审核,统一编制文号;人教股负责组织法制培训;局行政执法责任制领导小组对处罚金额1万元以上、违纪金额5万元以上案件,或十分复杂案件的实行集体审理,实行严格的行政执法责任制。为切实增强财政工作的透明度,在全局推行办事公开制度,将公开事项上墙公布,将公开内容汇编成册。在行政执法处理处罚前,实行告知制度,先行下达告知书;在处理处罚决定书中明确告之复议申请时限和复议机关。
三、依法行政,提高财政执法水平。
我局切实加强了财政执法的基础工作,在执法中严格遵守《*省财政行政执法责任制度》、《*省财政行政执法公示制度》、《*省财政行政执法违法和错案追究制度》。按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作,所有行政执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证,坚持持证执法,按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度,实行收支两条线管理,规范执法行为,保证执法质量。近本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃四年来,本局作出的行政处理处罚无一件复议、诉讼。加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、研究工作。我局法规股*撰写的《*县贯彻〈政府采购法〉取得实效》、《*县着力清理乱着装》等稿分别在《中国财经报》、《*日报》、《*晚报》、《中国政府采购》等报子杂志刊登。财政检查工作得到省、市财政部门肯定。
四、实行内部审计制度,强化内部监督。
我局在加强财政执法、维护财经秩序的同时,坚持强化监督机制,实行行政执法责任制,在行政执法中,我们虚心听取财政检查对象单位的意见,及时办理人大代表和政协委员的提案及建议,认真执行上级机关的有关决定、决议,人大代表、政协委员的提案及建议均在限期内圆满完成。并切实强化内部监督,每年由局纪检组、财政监督股对局机关内部财务单位进行内部审计,对查出的问题不护短,属制度方面的问题,及时完善制度;属人员素质的问题,加强教育、调整岗位;属人为因素造成的问题,严格依法依纪严肃处理。通过强化监督,完善制度,明确责任,近年来不仅未发生一起复议、应诉案件,而且被市财政局多次评为行政执法、财政监督先进单位。
我局在市委市政府和玉林市财政局的正确领导下,紧紧围绕市委的一系列重大决策部署,自觉服从和服务于全市经济社会发展大局,大力组织财政收入,积极发挥财税职能,继续强化资金保障,加快推进财政改革,各项工作进展顺利,有力推动了全市经济社会的可持续发展。
一、我局xx年工作完成情况:
全市财政收支情况:到xx月28日止,我市财政收入完成90396万元,占全年任务的%,迈上了9亿元的新台阶。支出方面,1-11月累计支出220xx7万元,占年度预算的%,比上年同期增长%。支出进度正常,有效保障了全市重点支出和机关事业单位正常运转的需要,较好地实现了“保增长、保运转、保民生、促发展”的工作目标。
今年以来,我市财政部门在市委、市政府的正确领导下,齐心协力,全力抓落实中央扩大内需的积极财政政策,在实施“保增长、保民生、保稳定,保持发展良好势头”目标中,各项工作都取得了新进展,一些重点环节取得了新的突破,北流的经济运行平稳,呈现良性发展态势。为了确保财政预算收支任务圆满完成,财税部门广大干部和职工埋头苦干、不辞辛苦作了大量卓有成效的工作:
一是深入开展创先争优活动,切实转变干部作风,为完成各项财政工作提供坚强有力的组织保证。
(一)强化思想政治教育,提高财政队伍的政治素质。局党组在年初即制定了全年思想教育。
学习计划。
定期组织全体干部职工学习邓小平理论、“”重要思想和国家法律法规结合时代特点和精神组织开展各类专题学习教育活动特别是组织学习了中央、自治区关于深入开展创先争优的重要文件和领导同志的重要讲话精神使干部职工树立起正确的世界观、人生观和价值观在思想上、行动上都能与局党组保持一致系统内政令畅通有效地推动了各项工作的开展。
(二)加大业务知识培训力度,努力提高干部职工业务素质。我局采取了办班培训、以会代训、函授和自学等形式,先后组织了乡镇财政所会计、助理会计、中层干部进行系统的业务知识培训,重点学习新理论、新制度、新法规、新政策,组织干部职工参加全市公务员岗位培训考试和“五·五”普法考试,支持干部职工参加各类函授教育,干部队伍整体素质有了质的提高。
(三)不断更新和完善各项。
规章制度。
规范财政工作行为。结合本局工作的实际制定完善了财政系统岗位考核责任制进一步明确了各股室。
岗位职责。
和工作责任,修订完善了局机关行政事务管理制度,并将各业务股室的工作职责、工作守则、职业道德规范、业务办理程序流程图以政务公开栏的形式公布上墙,各项业务实行阳光操作,主动接受群众监督,树立起财政队伍的良好形象。
(四)深入开展党风廉政建设和反腐败一把手工程,从源头上防范和治理腐败现象。在坚决贯彻落实上级纪检部门各项规章制度的基础上,努力规范财政执法行为,促进依法行政和依法治税,杜绝了税收征管中的违纪违规行为。同时,努力配合有关部门抓好反腐倡廉的源头治理工作,推进了全市的党风廉政建设。
二是狠抓财源建设,提高生财、聚财能力。
(一)充分发挥财政职能作用,配合市委、市政府抓好项目建设战略。我局积极贯彻市委市政府的重点财源建设实施办法,建立完善我市财源建设的激励机制,贯彻执行市政府确定的各项财政资金扶持企业的奖励办法,充分调动起各镇、各部门上项目抓财源建设的积极性,认真落实做好承接东部产业转移的招商引资和扩大内需项目工作,全市项目建设进展顺利,重点财源建设单位创税水平稳步提高,为财政收入的稳定增长打下了坚实的基础。
(二)充分发挥财政资金支持、引导作用,多渠道筹集创建资金。通过采取招商引资和经营权出让等方式,引导民间资本和金融资本投入到我市创建国家园林城市事业上来,千方百计加大创建国家园林城市的投入。目前城区污水处理工程、垃圾无害化处理设施,城区给水工程正在紧锣密鼓的推进建设,部份重点工程已先后峻工投入使用。城市的总体功能和承载水平不断增强。
三是强化征管,确保财政收入稳定增长。强化征管是财政收支平衡的重要保障,今年以来我们以组织收入、加强征管为中心,加大执法力度,积极开辟新税源,加大清欠力度,对当年税收做到应收尽收。重点加强对契税的征管,提高申报率和入库率。加强对重点行业、重点户的管理,减少了税收流失,使财政收入得到稳步的增长,财政收入质量有所提高。同时加强非税收入管理,坚决执行预算外资金“收支两条线”管理规定,清理列收列支,增强政府宏观调控能力,以弥补预算内资金不足。
四是强化农业基础地位,确保对农补贴及时发放。我局将采取积极的政策措施、办法,合理有序地安排农业预算资金,确保农业发展的基础地位,进一步稳定粮食生产,保护粮食综合生产能力,调动农民种粮的积极性。
五是加强管理,控制支出。镇财市管和国库集中支付系统运行情况良好,对财政收支的管理得到了加强,同时进一步完善了有关核算流程及各项管理考核制度,财政监督、服务更趋科学化、合理化。
六是政府采购工作不断深入。我们认真组织实施《政府采购法》,进一步规范和完善政府采购的组织体系、制度体系和运行体系,扩大政府采购范围,制定政府采购预算,提高了财政资金的使用效益。一是积极探索适合市情的政府采购模式,规范完善了政府采购行为。二是坚持由采购业主确定采购标准和质量,不以降低质量去换取节约,政府采购的质量不断提升。三是积极拓宽政府采购实施范围,结合政府采购预算编制,进一步扩大了政府采购范围,截至11月底,共实施政府采购3495次,实际采购中标金额万元,节约资金万元,资金节约率%。
七是有序推进财政投资评审工作。积极推行投资评审、绩效评价、预算编制“三位一体”的管理机制,规范了财政投资评审行为,加强了财政监督职能,强化了财政支出管理,节约了财政资金。到11月止共评审投资项目361个,评审金额41499万元,评定金额为38758万元,节省财政资金2781万元,净核减率%。净核增额40万元,净核增率%。
八是加大财政监督管理力度,坚持依法行政,提高财政管理水平。
一是认真贯彻执行《会计法》,加强会计管理。加强会计人员的管理和培训,提高会计信息质量和会计管理水平,从源头上加强税收监管。二是继续加强预算执行的监督,重点是建立大额专项资金的审批程序和规范零星预算追加的审批管理。三是坚决杜绝财政监督的“真空区域”,对一切财政支出,特别是重点支出,实行从核定预算、拨付资金、到安排使用的全过程监督,追踪到底,凡擅自挤占、挪用或损失浪费的,要追究有关负责人的责任。四是强化预算约束,非经法定程序不得做出预算调整,不更改预算支出安排。没有预算的支出项目,非经市人大会批准调整预算,一律不予追加支出。
二、主要经验和体会。
一是今年以来,我市财政部门在市委、市政府的正确领导下,齐心协力,全力抓落实中央扩大内需的积极财政政策,在实施“保增长、保民生、保稳定,保持发展良好势头”目标中,各项工作都取得了新进展,一些重点环节取得了新的突破,北流的经济运行平稳,呈现良性发展态势。
二是坚定不移地实施“工业强市”和“项目兴市”的发展战略,不断推动经济社会发展。工业、项目是北流经济的重要支撑,财政税收的主要来源,吸纳就业的主要渠道,推进城市化和生产服务业发展的主要动力,是“强市兴市”之本、财政收入之本、劳动就业之本,走新型城市化道路和发展生产服务业之本,是推动全市经济又好又快发展提供有力的税收保障。
三、20xx年主要工作目标及分析预测。
20xx年全市财政收入目标初步确定为101814万元,比上年实绩90100万元增长14%。主要是考虑到到xx年全市经济将继续保持稳中有升,特别是中央继续出台扩大内需政策,我市一批新项目的开工、投资将带来财政收入的增长,一批新的产业项目的竣工投产也将带来新的财源基础,实现明年财政收入的有效增长是有财源税源基础保证。
四、20xx年重点工作及措施。
(一)服务发展大局,努力做大做优经济财政“蛋糕”。
第一,积极发挥财政职能作用,推进经济更快更好发展。财政部门充分发挥财政政策和资金的导向作用,突出更快更好发展主题,助推全市经济建设实现新突破。一是继续筹措资金,集中力量支持全市工业化、城镇化建设的重点项目,为全市经济提速增效提供财力支撑。二是服务招商引资大局,主动做好全市招商引资的服务工作,除认真做好项目引进的财政政策制定外,还要坚决贯彻落实市委政府确定的各项财政优惠政策,及时拨付各项企业奖励资金,支持企业做大做强。三是主动配合市政府和国土部门做好土地开发工作,及时做好土地出让收入征收管理工作,增加财政收入,筹措开发资金。四是结合国企改革,稳妥处置国有闲置资产,增加有国有资产经营收益。五是全力配合有关部门努力争取上级资金投入我市各项事业建设。
第二,强化征收管理,坚决完成全年财政口收入任务,努力完成全市财政收入任务。一是要搞好税源财源排查,组织各所立即行动起来,针对本镇当前的经济形势、税源状况和特点,对照任务找差距,对照任务排税源,摸清税源底数,掌握重点行业、重点企业的生产经营和纳税情况,将今年各项收入任务落到实处,整理出本镇的税源财源构成、征管计划、不确定因素的应对措施、收入缺口的弥补途径等。二是强化非税收入征管。非税收入是财政系统收入的主要收入,是完成全年任务的关键。要将非税收入征管作为财政部门的主要业务工作抓紧抓好,要与党委政府、有关部门制定征管措施,有计划组织收入及时入库。
(二)加大“三农”投入,努力推进新农村建设进程。
第一、重点支持农业,加快发展农村经济。以农业龙头企业为抓手,推进现代高效农业建设,重点扶持一批产业化经营龙头企业发展,促进农产品加工转化增值。支持加快农村基础设施建设,重点是通过实施农业综合开发土地治理项目示范区建设,加快小型农田水利基础设施建设,改善农业耕作条件,实现农业增效的目标。
第二、重点支持农村,加快发展农村社会事业。主要包括:一是依托扶贫资金投入,加快农村道路建设,扶持农村沼气池建设,整治农村生产生活环境。二是继续加大对社会主义新农村建设试点的投入,集中财力树立起一批新农村建设的亮点和样板。三是进行村级公益事业一事一议财政奖补试点工作,加快解决农村民生问题。四是侧重支持农村教育事业,贯彻落实免除义务教育阶段学生全年学杂费和对贫困生免费发放课本等政策,保证农民子弟不因贫困而失学;继续开展对农村中小学危房改造的工作,进一步改善农村中小学办学条件;深入实施农民教育培训工程,提高农村劳动力的就业能力。五是深入开展新型农村合作医疗,进一步扩大新型农村合作医疗人口覆盖率,保证广大农民病有所医。六是全力支持做好农村民政救助工作,热诚做好弱势群体群众的服务工作,保证农民老有所养。
第三、重点让农民受益,加快农民致富步伐。重点是继续做好财政涉农补贴的发放工作,本着便于操作、热诚服务的原则,进一步规范业务流程,使此项资金能直接迅速发放到农民手中。
(三)坚持统筹兼顾,努力加快经济社会协调发展步伐。
构建和谐社会是建设全面小康社会的重要内容和重要保障。要重点解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,要把更多财政资金投向公共服务领域,加大公共财政对基础教育、社会保障、公共卫生、公益文化、群众体育的投入力度,让广大人民群众共享改革发展成果。
第一、支持社会事业全面协调发展。继续加大教育事业投入,巩固和完善农村义务教育免收学杂费成果,完善从小学到大学的贫困生资助机制。支持建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,巩固和完善新型农村合作医疗制度,进一步扩大农村合作医疗覆盖面。
第二,支持就业再就业和社会保障工作。积极落实就业再就业政策,进一步落实税费减免等优惠政策,扶持困难群体就业。继续加大社会保障投入,着力完善城镇、农村两大社会保障体系。以“城市低保、农村低保、农村五保”为重点,形成“低门槛、广覆盖、多层次”的社会保障网络。
(四)坚持改革创新,努力健全公共财政收支管理体系。
一是深化农村综合改革。进一步完善“镇财市管”,进一步完善镇级财政收入激励机制,加大对镇的转移支付力度,缓解镇级财政困难。
二是继续深化国库集中支付制度改革。利用新的国库系统管理软件,完善国库集中支付各项规章制度和操作流程,进一步扩大直接支付范围。进一步扩大网上运行单位规模。
三是深入推进非税收入管理改革。严格执行非税收入“收支两条线”管理制度,各部门、各单位非税收入要全部纳入财政管理,不得在部门预算之外循环。继续探索非税收入收支脱钩办法,使非税收入足额征收,合理增长,既保障单位工作正常开展,又有利于软环境建设。
四是稳步推进“金财工程”建设。在完善升级财政信息网络的基础上,规范完善信息网络的相关管理规定,定期在系统内组织开展网络巡检,确保网络和系统安全。积极稳妥试行非税收入征管软件、局机关办公自动化软件上线运行。
五是进一步完善政府采购管理制度,尽可能扩大财政通用设备的采购范围,逐步完善管采分离后政府采购的操作规程和监督办法。
六是切实加强国有资产管理工作,加快国有企业改制步伐。积极建立行政事业单位国有资产监管系统,完善管理制度,实现资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合。
七是建立财政投资项目评审和支出绩效评价机制,切实履行财政职能,强化财政支出预算管理,认真解决当前财政性投资项目在建设中的高估冒算、朝令夕改、盲目投资、资金使用效益低和损失浪费严重等问题,逐步实现对财政性投资资金的使用实行全范围、全过程的监督管理。
(五)狠抓作风建设,努力打造优良的财政干部队伍。
搞好财政工作,离不开高素质的财政干部队伍。要通过外树服务型机关形象、内兴学习型机关新风,造就一支作风硬、业务精、服务优的财政干部队伍,为财政工作提供人力支撑和组织保证。
一是切实加强学习,学习力是第一竞争力,每一位干部都要把学习贯穿于工作、生活始终,以适应新时期财政工作的需要。二是加强法律法规和业务技能培训,根据业务工作的开展不定期举办业务知识培训班,努力提高干部职工的业务知识、法律知识。三是修订、完善各项机关管理制度,加大机关行政效能建设考核力度。四是切实加强党风廉政建设。始终坚持两手抓,强化责任、落实措施,实现财政业务工作与党风廉政建设双促进。
20xx年,我局将继续以科学发展观为统领,紧紧围绕建设富裕文明和谐新北流这一主题,继续创新理财思路,提高理财能力,狠抓增收节支,强化财政管理,深化财政改革,齐心协力,真抓实干,全面完成全年财政各项工作任务,努力开创我市财政工作新局面。
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财政工作会议心得体会范文【第三篇】
同志们:
根据习来阜考察慰问重要讲话,中央、省、市经济工作会议和农村工作会议精神及县委会研究的意见,我就全县经济工作讲三个问题。
一、xxxx年经济工作回顾。
xxxx年注定是永载阜平史册的一年。12月29日-30日,习轻车简从、顶风踏雪来阜考察,亲切慰问贫困群众,对加快阜平脱贫致富步伐、全面建成小康社会作出重要指示,令全县人民倍感温暖和振奋,对阜平发展具有重大历史意义。
xxxx年也是阜平经济社会发展极不平凡的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下团结一心、积极作为、奋力赶超,较好完成了全年目标任务,经济运行总体向好、稳中有进。
主要指标平稳增长。全县生产总值完成亿元,同比增长%;全部财政收入完成20001万元,同比增长%,其中地方公共财政预算收入完成16238万元,同比增长%;规模以上工业增加值完成亿元,同比增长%,全市排名第4位;固定资产投资完成亿元,同比增长%,全市排名第14位;社会消费品零售总额完成亿元,同比增长%;居民储蓄存款余额达到亿元,比年初增长%;农民人均纯收入完成3262元,同比增长%。
项目建设强势推进。共谋划实施重点项目79项,总投资亿元;河北名舍、乐天凤凰、煤炭物流园等5个市重点项目完成投资亿元,完成年计划投资的%。实际利用外资3万美元;分别与国华能源投资有限公司、中电投河北易县新能源发电有限公司签署总计亿元的新能源开发项目。
特色产业提质提速。旅游业,晋察冀边区革命纪念馆、天生桥国家地质(森林)公园两个4a级景区完成升级改造,全年接待游客万人次,旅游综合收入亿元。林果业,第二个十万亩大枣基地、核桃基地示范县、千亩板栗基地等建设项目稳步推进,新建果品基地万亩,果品产量达到万吨,林业总产值达5亿元;成功争取到全国高效节水灌溉试点县项目;博夏醋厂、丰旭食品等果品加工企业不断壮大。畜牧水产业,甲鱼养殖达2600亩,成为华北地区最大甲鱼养殖基地;奶牛、肉鸡、水貂等养殖稳步发展,畜牧水产业产值达亿元。现代工业,炭灰铺煤矿实现与冀中能源整合重组;现代工业园区升级为市级产业园区,入驻项目20个;煤炭物流园正式运营,规模化、集约化水平明显提升。
城镇建设加速升级。完成城乡总体规划修编,县城规划面积由平方公里增加到平方公里,县城框架进一步拉大。县城东环路、北环路建设加速推进,保阜高速互通连接线建成投用,县城路网更加便捷。引进广厦集团,对沙河县城段进行综合治理,高标准完成河道拓展和3700米护墙建设。休闲运动广场建成对外开放。组建城市管理行政执法局,城市管理日益规范。
社会民生持续改善。举全县之力推进扶贫开发,新栽枣树35万株,新增核桃基地万亩,肉鸡养殖达36万只,易地搬迁516户1960人。10项民心工程30件惠民实事得到落实。民政事业服务中心建成并投入使用;基本养老、基本医疗、城乡低保等保障体系进一步健全。84套温民廉租住房分配入住,288套保障性住房加速建设,农村危房改造2606户。城镇新增就业2128人,登记失业率控制在%以内。高考本二上线303人,再创历史新高;投资万元为170所农村中小学万名学生实施营养改善计划。医药卫生体制改革扎实推进;完成166个村卫生室标准化建设;县医院病房楼改扩建项目正加紧装修;新农合参合率达%,为25万人次报销补偿4767万余元。县图书馆完成升级改造并试开放;完成11个乡镇综合文化站、23家农家书屋建设。
发展环境日趋优化。以着力改善“两个环境”为抓手,大力推进生态建设,森林覆盖率提高到%;实施城市形象提升工程,开展城乡环境综合治理,城乡面貌明显改善;深入推进“执行力亮剑行动”,行政效能得到提升。成立公路综合治理办公室,强化超限超载和公路“三乱”源头治理,矿业秩序、税费征管趋于规范。持续开展安全生产、食品药品安全等专项整治,全面加强社会治安综合治理,圆满完成安保任务,社会局面和谐稳定。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,面对经济社会发展特别是扶贫攻坚的新形势、新任务,一些显性或隐性的矛盾和问题愈发突出,必须引起高度重视。经济结构方面,一产以普通种养为主,产业化水平低,抵御自然和市场风险能力弱,严重制约农产品增值、农业结构升级和农民增收;二产以资源型工业为主,起步晚、实力弱、品质低、竞争力差,对县域经济支撑力、拉动力不强;三产以旅游服务为主,规模不大,辐射面小;亟需通过“一产抓特色、二产抓引进、三产抓拓展”调优产业结构。发展现状方面,经济总量偏小、发展方式粗放、生态压力剧增等问题依然突出;财政收入结构单一,减收因素增多,税源持续萎靡,教育医疗、基础设施、环境卫生等民生领域的刚性支出大幅增长,财政压力依然巨大;贫困人口基数大、点多面广、贫困程度深,群众生产生活条件差、公共服务水平低,扶贫攻坚任重而道远。“两个环境”方面,干群思想保守、观念落后,发展意识、开放意识、进取意识还远跟不上扶贫攻坚的形势需要;有些部门和干部,缺乏攻坚克难的胆识和敢于担当的勇气,缺乏干事创业的激情和开拓创新的魄力,主动服务经济社会发展的能力与现实需要、群众期盼仍有较大差距;利于招商引资、推动经济发展的政策、土地、资金、人才等“瓶颈”制约依然严重。所有这些,都需要我们深入研究分析,采取过硬措施,着力加以解决。
二、xxxx年发展目标和工作重点。
今年是全面贯彻落实党的和习重要讲话精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,更是阜平实现“五年稳定脱贫、八年全面建成小康社会”的起步之年,做好今年经济工作关系全局、意义重大。
综观今年经济形势,我们面临着前所未有的历史机遇。从外部环境看,来阜考察慰问,为阜平今后发展指明了道路、鼓舞了干劲、坚定了信心,带来了千载难逢的历史机遇;省市主要领导、国家部委、省市有关部门、兄弟县市、社会各界,都对阜平给予了格外关注、关心和关爱,帮扶力度前所未有。所有这些,都给阜平经济社会发展特别是扶贫攻坚汇聚了巨大的“正能量”。从内部环境看,各各层面、各各方向全力推进阜平扶贫攻坚,使阜平步入了奋力追赶、跨越发展的历史拐点和黄金时期,我们尽得天时之利;阜平被国家列入燕山—太行山连片特困地区、扶贫开发重点县及燕山-太行山片区扶贫攻坚试点县,被省纳入“1+9”环首都扶贫攻坚示范区,被市纳入“1+3+5”扶贫格局,保阜高速拉动效益日益凸显,西阜高速获得省市支持,我们尽占地利之宜;当前全县上下人心思变、群情振奋,思想加速解放、信心明显增强,脱贫致富奔小康的热情高涨,我们尽聚人和之力。从发展环境看,扶贫攻坚发展战略的形成,必将加速阜平比较优势向发展优势的转变升级;“五年稳定脱贫、八年全面建成小康”目标确立而形成的倒逼机制,必将激发干群内生力,提速政府执行力。这些都是做好今后工作的强力保障。
同时我们也面临前所未有的严峻挑战。阜平扶贫攻坚举世瞩目,实现“五年稳定脱贫、八年全面建成小康”目标任务艰巨,如何干出成效、干出特色,我们压力空前;探索科学发展、阜平特点、示范样板作用的扶贫开发之路必将坎坷而艰辛,打造全省乃至全国扶贫攻坚示范区、贫困县全面建成小康社会示范区的过程必将曲折而漫长,如何积极应对严峻考验,我们挑战空前;面对新一轮扶贫攻坚的新形势和人民群众的新期盼,党员干部的思想政治素质、知识能力水平、开拓创新精神亟需全面提高,如何肩负起脱贫致富的历史使命,我们责任空前。机遇与挑战共存,责任与希望并重。我们一定要扭住机遇,勇于担当,直面挑战,敢于胜利,以主人翁的作为、先锋队的气势,积极投身扶贫攻坚这场硬仗。我们要有信心、有勇气,敢于承诺:扶贫攻坚看阜平!
根据中央、省、市经济工作会议精神,结合全面建成小康社会目标和“十二五”规划,综合考虑各方面因素,今年全县经济工作的总体要求是:深入贯彻落实党的和来阜考察慰问重要讲话精神,以扶贫攻坚统领经济社会发展全局,抢抓机遇、奋力赶超,全力稳增长、调结构、抓城建、优环境、惠民生、促和谐,确保五年稳定脱贫、八年全面建成小康强势开局。
经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长10%;全部财政收入增长%,公共财政预算收入增长%;规模以上工业增加值同比增长%;固定资产投资同比增长24%;社会消费品零售总额同比增长15%;农民人均纯收入增长13%。
做好今年经济工作,需要我们始终扭住扶贫攻坚这一中心,放眼“五年稳定脱贫、八年全面建成小康”两步目标,突出增加农民收入、改善生产生活条件、提高公共服务水平三个重点,在以下七个方面取得实质进展,打牢坚实基础。
(一)突出质量和效益抓项目,增强经济发展后劲。继续强化“用项目推动工作、用项目促进发展”的意识,牢牢抓好项目建设这个“牛鼻子”,推动全县经济社会整体快速发展。
趁热打铁谋项目。用足机遇,最大化地承接、吸收、运用好政治优势。深入挖掘,大胆谋划。要打破传统思维模式束缚,立足比较和后发优势,围绕扶贫开发、基础设施建设、产业发展、民生社保等方面,吃透政策、认真谋划、反复争跑,争取更多项目挤进国家和省的大盘子。提前着手,做实前期。要深入开展对接,组织专家做深、做细、做实待开工项目的论证、可研等工作,并加紧上报获得批复;要打好提前量,尽快完成开工前的要素配置,并具体到施工地块、落实到一线人头,真正做到“万事俱备,只待开工”。
雷厉风行抓推进。xxxx年计划实施1000万元以上重点项目68项,其中新开工项目43项。如此多的项目全面铺开,必须要有强有力的服务和保障才能顺利推进。要严格落实分包项目责任制。各级领导要把主要精力放在抓项目上,实施一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底。分管领导发挥牵头抓总作用,亲自下手、亲力亲为,促动项目运作和推进各环节全程提速。要严格落实项目推进管理机制。加强对重大项目的信息收集反馈管理,对开工项目,要倒排工期、挂图作战,做到时间、进度同步,确保完成年度投资任务;对未开工项目,要专门进行调度,加快各项准备工作,力争早日开工,当前要特别抓好火力发电、光伏发电、风力发电等重点项目筹备工作。要积极破解项目用地难题。积极争取土地供应指标,保障一批重大项目用地需求;做活存量文章,加强土地储备和调控,促进土地资源的集约利用和土地效益的最大发挥。
招商引资蓄后劲。招商引资是广借外力、加快发展最直接、最现实、最有效的手段。要增强招商实效。我县备受上级的特殊关照和各界的普遍关注,这是一种“势”,也是一种核心竞争力。要借势挖潜,精心包装一批大项目充实项目库,积极参加香港、厦门等投洽会,着力引进一批经济效益好、产业关联度高、辐射带动作用强的好项目;充分做好与中粮集团、国华能源集团、河北旅游投资集团等知名企业的对接,找准结合点、引入大投资,变对接帮扶为合作共赢。要大力优化环境。通过出台优惠政策,强化服务职能,规范收费管理、狠抓要素聚集,着力打造发展环境优、建设成本低、投资回报高的投资“洼地”,吸引资金人才,激活发展潜力。
(二)突出特色和规模抓产业,积蓄经济发展动力。产业是经济发展的生命线,要特别注重将生态优势转化为发展优势,培育最具发展潜力和竞争实力的特色优势产业。
大力发展林果业。抓住河北省打造“太行山优质果品示范带”的契机,围绕200万亩宜林山场大开发,加快生态林、经济林建设,实现林果产业质的提升和量的扩张。一是迅速扩大核桃种植。把发展核桃产业作为特色主打产业来抓,今年新发展优种核桃基地15万亩,年末总面积达到万亩。按照“六统一”的推进方法(统一规划、标准、施工、苗木采购、栽植、管理),重点抓好3个万亩以上示范片区,以点带面、示范带动,快速形成规模优势。二是稳步发展大枣种植。继续推进第二个十万亩大枣基地建设,新发展1万亩,无公害管理5万亩,同时不断提升防病、防灾水平,稳定大枣产量和质量。三是有效做活林下经济。充分利用空间资源,大力发展中药材、苜蓿、小杂粮种植及柴鸡、蜜蜂养殖等林下经济;重点加强与以岭药业合作,发展金银花、柴胡等经济药材种植。四是推进生态林建设。结合太行山绿化、封山育林、义务植树,年内完成人工造林10万亩,封山育林新封10万亩。
大力发展养殖业。充分发挥我县荒地荒滩广阔,生态优良、饲草丰富、水资源充足等有利条件,加快推动畜牧水产业实现扩张。一是重点发展肉牛、肉羊养殖。按照“公司+养殖小区+农户”模式,年内建成肉牛繁育场1个、肉牛育肥小区15个,年出栏肉牛5000头;建成肉羊繁育场4个、肉羊育肥小区45个,年出栏肉羊2万只。二是扩大畜禽及特种养殖。年内新建生猪标准化规模场20个,发展肉鸡养殖户300户、水貂养殖户100户、柴鸡养殖户200户,新增蜜蜂1万箱;新增中华鳖养殖面积300亩、鲟鱼养殖面积120亩。
大力发展旅游业。立足资源和区位优势,以构筑大景区、发展旅游村为核心,打造生态旅游、乡村旅游、历史文化旅游三大品牌。一是完善规划。聘请江山多娇规划院,高标准完成《阜平县旅游扶贫总体规划》;加紧编制天生桥、城南庄、古北岳3个旅游区规划,龙泉关文化古镇及文化产业园区规划,顾家台、骆驼湾等一批旅游村规划。二是创新体制。抓住列入国家旅游扶贫实验区和国家级生态旅游示范区的机遇,组建成立阜平旅游开发投资公司,解决融资问题;创新资源管理体制,加强政府对资源的管控,建立由政府主导的景区建设、管理、发展模式。三是推进开发。重点推进乐天凤凰温塘寺度假中心、云花溪谷等续建项目;投资6000万元启动天生桥游客中心、停车场、环卫系统建设,投资2500万元完成花山、马兰和西下关毛主席路居等红色教育基地项目。加快生态观光园、星级酒店、特产市场、旅游干线公路等旅游基础设施建设,提高“吃住行游购娱”服务水平。四是强化宣传。开展“旅游宣传年”活动,重点策划马兰森林音乐会、阜平红色旅游发展论坛等活动,借助电视、网络、广告等媒体,提升阜平旅游影响力。五是扩大辐射。大力发展农家游,培育乡村旅游示范点。整体打造顾家台、骆驼湾旅游新村和黑崖沟太行山书法文化村,改造提升朱家营、西下关、天生桥3个示范点,展示具有阜平山乡特色的农村风貌。探索发展土特产营销、特色餐饮、旅游纪念品加工等延伸产业,吸纳群众参与旅游,带动农民增收致富。
(三)突出高端和集约抓工业,强化经济战略支撑。以扩大总量和推进新型工业化为重点,以园区建设为平台,以优势资源禀赋和特色产业为支撑,做大做强现代工业。
培育壮大工业园区。完善现代工业园区规划编制,完成园区污水处理厂、35千伏电站、园区办公楼等基础工程;提高园区建管水平,争取获批省级经济开发区;加快兴阜农副产品物流园、恒开路桥搅拌等项目建设进度,做好丰旭食品、凯达科创等投产企业的运营管理,力争xxxx年新增亿元企业3个,入园企业达25家。整合矿产建材资源,引进中建材战略投资,提升石材加工园区。启动食品工业园区建设,完成“三通一平”,使开发面积达到平方公里。
探索发展新型工业。着眼低碳高端可持续的新能源产业,重点推进中电投平阳20兆瓦光伏发电、国华龙泉关兆瓦风电场、保定天威英利20兆瓦光伏发电、国华平阳30兆瓦太阳能光伏发电等新开工项目,探索走一条新型工业化道路。
提升农业产业化水平。引进并培育壮大一批种植养殖及深加工产业化龙头企业,延伸产业链,提升附加值。重点谋划实施核桃油加工及储备、大枣原料基地建设及深加工、与“好想你”合作项目、龙门博夏醋厂大枣加工技术研发、甲鱼深加工、鲟鱼鱼子酱深加工、畜禽屠宰加工厂、饲料加工厂等产业化项目,形成一产促二产,二产带一产的发展格局。
大力发展民营经济。优化民营经济发展的机制和环境,围绕支柱产业链条延伸和产品配套,培育一批“专、精、特、新”民营企业;充分发挥中小企业创业辅导基地的作用,结合职业教育培训,培育新的创业主体,激发全民创业活力。
狠抓节能减排工作。将节能减排作为硬任务坚决卡死,严格环境准入标准,严把工业园区环评、新上项目环保、县域节能减排总量,坚决防止产生新的污染;加强矿山、石材等高耗能、高污染行业监管,推进两厂(场)规范运营和恒和污水处理厂二期、县城污水管网改扩建等环保项目建设,引导社会生产生活实现节能环保。
(四)突出功能和品位抓城建,提升城市发展水平。大力推进城市功能升级,着力拓展发展空间,加快城市现代化进程,用城市建设拉动经济发展。
坚持规划为先。以打造“太行山特色山水旅游城市”为定位,积极配合清华大学规划设计院,尽快完成阜平县城乡总体规划修编工作,启动县城控制性详细规划和专项规划编制,把城乡规划与产业规划、土地利用规划、旅游发展规划等有机结合起来,形成定位准确、布局科学、衔接紧密、综合配套的复合规划体系。
加速扩容升级。进一步拉大县城框架,科学有序向各方拓展开发。完善市政功能,年内投资亿元实施集中供热、供水及雨水管网工程;加大便道建设及改造升级等市政设施建设,完成太行集贸市场建设并投入运营。突出抓好城中村及旧城改造,推进天宇名园等一批重点住宅小区建设,改善居住条件。
提升县城品位。加强城市景观建设,着力打造山水园林县城。加速推进总投资30亿元的沙河治理商贸旅游综合开发项目,年内完成环城路升级改造,启动实施沙河滨河路、滨河公园绿化等工程建设;推进县城、大小派山及县城周边绿化,实施高速公路绿色长廊等工程,提高县城绿化水平,建设绿色宜居生态县城。
实施精细管理。推行县城网格化、精细化运管体系,探索建立市场化、公司化的环卫保洁、园林绿化运行新机制,实现管干分离。严格城市执法,建立执法部门协同联查制度,严厉打击车辆乱停乱放、破坏公共设施、占道经营、噪音污染等行为,促进县城秩序明显改观。
统筹城乡建设。推进龙泉关、城南庄、平阳、天生桥等特色小城镇建设,实施农村垃圾填埋场建设项目。抓好市场建设,结合片区优势积聚产业,兴工活商,以产业化推动城镇化。通过充分发挥城镇辐射带动作用,促进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村拓展。
(五)突出统筹和基础抓三农,夯实经济发展基础。以中央、省农村工作会议精神为指导,加快发展现代农业,建设特色农村,培育新型农民,推动农业产业化、农村社区化、农民市民化。
加快发展现代农业。要着力深化农村改革,推动“六个创新”(创新区域化布局、创新产权化配置、创新合作化组织、创新产业化经营、创新标准化生产、创新社会化服务),努力提高现代农业发展水平。创新现代农业生产经营体制,推进农村各类产权的明晰与确权,搭建农村产权综合交易平台;积极培育和发展土地合作社、股份合作社和综合合作社等现代农业经营主体,推进土地使用权流转,引导农户以资金、土地等要素参股,打造“公司+基地+合作社”的产业化发展模式,提高农业产出的规模效益。当前每个乡镇都要至少成立1个土地股份农民专业合作社,带动现代农业生产方式变革。深化农业结构调整,以列入旱作农业工程建设示范县为契机,加快推进花生、马铃薯、玉米万亩高产示范基地,中药材种植示范园,种养、沼气三位一体生态村等项目,打造特色农业产业带和现代农业示范区;加快标准化生产示范区建设,推进农产品品牌建设,加强农产品全流程安全监管。强化农业服务配套,抓好供销社改革,做好农业组织管理服务,重点搭建好我县与省、市“农合联”联合建立的电子商务交易平台(全国唯一在国家证监会等八部委备案,省政府重点支持的网上交易平台),为全县农副产品开辟广阔销售渠道。
大力促进农民增收。不折不扣落实好良种补贴、农机具补贴、家电补贴、农资综合直补等各类强农惠农政策。依托职教中心培训平台,加强对农村干部和合作社负责人的培训,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。大力发展劳务经济,开发保洁员、农技员等适合农村劳动力就业的岗位,同时有组织地进行劳务输出,搞好跟踪服务。通过各项综合举措,切实增加农民政策性、保障性、创业性、工资性收入。
着力改善生产生活条件。围绕“水电路讯房”,加大乡村基础设施建设,争取年内实现整体面貌大改善。水利工程,投资8000余万元实施高效节水灌溉、水土保持、小流域综合治理等水利工程;投资2110万元解决万农村人口饮水安全问题。道路交通,新建通自然村公路60公里,计划年内完成河龙公路至辽道背公路、大岸底至马兰公路建设项目。电网建设,实施“高压强网、低压提质”工程,推进一批输变电站建设,提升农村供电保障可靠性。通讯设施,新建移动基站45座,联通基站22座,电信基站28座,三年内实现通信网络全覆盖,消灭信号盲区。住房保障,组织实施4000户农村危房改造工程;完成县城周边6个易地扶贫搬迁小区建设,新建集中搬迁点3个,共搬迁438户1669人。环境整治,以实施幸福乡村计划为载体,推进农村“四清、四化、五改”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院,绿化、美化、亮化、净化,改路、改水、改厕、改圈、改垃圾处理方式),建立农村环境卫生长效管理机制,实现农村垃圾清扫城市化、常态化,确保乡村环境大改观。
(六)突出科学和创新抓扶贫,推进协调健康发展。要全面发动、科学规划、整合力量、着力攻坚,走出一条具有中国特色、阜平特点的贫困地区科学发展式脱贫致富建小康的新路子。
编制完善扶贫规划。按照“五年稳定脱贫、八年全面建成小康”目标,聘请河北农大等一流规划机构,编制完成《燕山—太行山片区(阜平)区域发展与扶贫攻坚实施规划》;同时遵循规划,本着实在具体、科学可行和方便操作、利于实施的原则制定具体扶贫实施方案,真正做到县乡有规划、村村有方案、户户有对策、人人有思路,实现扶贫开发系统化、科学化。
整合各方扶贫资源。整合专项、行业和社会扶贫等各方资源,积极对接省、市“七个一”以及基层建设年活动帮扶我县的省直部门、保定市、唐山市、廊坊市,做好配合衔接工作,充分发挥好帮扶单位的人力、物力、财力和智力,有计划地引导、调配、整合资源,综合推进扶贫开发。
管好用好扶贫资金。总结好两个“十万亩大枣基地”开发经验,把包括国家部委支持资金在内的各项专项资金打捆使用,集中财力办大事。充分发挥惠农担保公司作用,整合协调农开行、信用联社等金融机构贷款支持,为扶贫开发提供强有力的资金保障。完善细化《扶贫资金及其他专项资金监督管理办法》,管好用好扶贫资金,做到公开公平公正,坚决杜绝挤占、截留、挪用、浪费等违法违纪问题发生。
(七)突出保障和服务抓民生,促进社会和谐稳定。要把保障和改善民生摆在更加突出的位置,努力为群众办一些看得见、得实惠的实事好事。
优先发展教育事业。提升基础教育,投资120万元完成学前教育设施设备配置,完成总投资亿元的13所农村寄宿制小学和总投资90万元的2所中学(城南庄中学、砂窝中学)少年宫建设项目,积极争取阜平中学建设项目。发展职业教育,加快推进职教中心万亩农业科技示范园建设,确保年底初见规模,发挥示范教育作用。
着力发展卫生事业。深化医药卫生体制改革,严格落实药物“零差价”销售,最大限度惠及群众。推进中医院迁建、县医院病房楼、疾控中心标准化建设项目,实施8所乡镇卫生院改造扩建和43个村卫生室标准化改造提升工程,完成209个村卫生室器械配置。加强农村水源、自来水公司、学校水井水质监测,做好疫病防控,有效应对突发公共卫生事件。
加强社会保障和社会救助。健全社会保障体系,努力实现城乡居民社会养老保险全覆盖;增加低保提标扩面指标3万人,全部实现应保尽保。建设人力资源和社会保障综合服务中心、残疾人托养中心等项目,全面提高社保水平。
加快惠民设施建设。启动150套公租房建设。加快发展农村养老事业,通过集中建设养老院、互助养老、居家养老等多种形式,解决老有所养问题。重点推进民政事业服务中心一期附属、二期工程,社区养老服务中心建设;新建103个、修缮60个农村互助幸福院。
加快发展文化事业。完善县图书馆相关设施,确保实现县级二级馆达标验收;完善农家书屋,实现每个书屋年增图书200-300册目标;推进县体育场、档案馆等设施建设;扩大广播电视无线信号和有线电视网络覆盖面。
抓好安全稳定工作。严格落实安全生产责任制,强化安全防控措施,在矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、消防、校车等重点行业、重点领域,持续开展专项整治,坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品全过程监管,保障人民群众生命健康安全。落实好国家重点林区森林保险保费补贴试点政策,加强森林防火工作,确保林业资源安全。加强和创新社会管理,有效化解各类矛盾和信访隐患;深入开展社会治安综合治理,切实维护社会和谐稳定。
继续做好人口计生工作,切实稳定低生育水平。积极推进金融、保险、气象、粮食、邮政等其它各项社会事业协调发展。
三、奋力开创工作新局面。
做好xxxx年经济工作,任务重、压力大、头绪杂、困难多,是对各级领导干部的重大考验。我们必须牢记习嘱托,时刻保持高昂的精神状态、良好的工作作风,自觉肩负起历史赋予的光荣使命。
(一)坚定信心,解放思想。“只要有信心,黄土变成金”。要坚定信心激发动力。通过深入解读、广泛宣传我县面临“四个空前”的重大机遇(党和国家空前重视、帮扶力度空前加大、后发优势空前凸显、群众热情空前高涨),激发起全民自力更生、艰苦奋斗、用自己双手创造美好生活的动力和热情。“解放思想是推动工作的‘总阀门’”。要解放思想大胆创新。精心组织好干部赴国家行政学院培训学习工作,扩充理论和专业知识储备,打牢解放思想的知识根基;推进与迁安等地相互挂职锻炼,学习借鉴先进地区的成熟发展经验,消化吸收、大胆“拿来”。树立良好价值导向,强化“先行一步天地宽”的意识,只要是国家政策和法律允许的,受百姓认可和专家论证的事就要在可控范围内大胆尝试,想之前不敢想的事,做之前没人做的事,以先行者和探路人的姿态抛下包袱,创新争先。
(二)勇于担当,苦干实干。宁在苦中干,干部不在苦中熬、群众不在苦中等。各级干部要勇于担当、主动担当、乐于担当,以“5+2”、“白+黑”的工作状态,创造出更加卓有成效的业绩。要崇尚实干、注重实效,按照一切工作具体化的要求,大力弘扬求真务实的实干精神,沉下心来,扑下身子,把全部心思和精力用在推动工作上,把更多精力放在一线,放在督促落实上。要提高标准、心存高远,如今的阜平已不再是原来的阜平,要站在更高的发展平台审视自己,融入更宽的领域寻找定位。始终坚持高定位、高目标、高追求,在跨越发展的实践中敢于和高的比,敢于和强的赛。要戮力同心、凝聚力量,倍加珍惜当前全县上下精诚团结、共创事业的大好局面,以更加昂扬的斗志、更加奋发的精神、更加务实的举措,推动经济社会不断攀升跨越;倍加珍惜各级班子之间的团结,遇事补台不拆台,尽职到位不越位,同心同德、群策群力,营造风正心齐、气顺劲足的和谐工作氛围。
(三)提升效能,优化环境。将今年作为“绩效管理提升年”,深层推进“执行力亮剑行动”,进一步健全政府工作责任制,完善政府内部分工负责、合力推进的工作机制,不让任何一名干部游离于责任体系之外。坚持向落实要执行力,及时准确地将上级决策转化为操作方案和具体举措,把发展的问题理清、目标定准、思路选对,对各项工作都排出进度、落实责任、追踪问效、一抓到底。坚持向发展要公信力,奉行说了算、定了干,抓好每一个层面,把握每一个环节,一切凭实绩说话,旗帜鲜明地为实干者鼓劲儿,为创业者撑腰,为改革者护航。坚持以硬手段整治干部作风,坚决治理政令不通的“梗阻”现象和上热下冷的“中空”现象,特别要在优化政务环境上下功夫,对执行不力、行政不作为、履行职责不认真、内部监督不到位等行为严肃问责。坚持深化效能建设,深化行政审批制度改革,完善并联审批制度,提高行政效率;进一步精简会议、文件和活动应酬,优化办事流程,提高办事效率。
(四)转变作风,勤政清廉。要在群众“最盼”上赢得民心,在群众“最急”上见到真情,在群众“最怨”上改进作风,以实实在在的工作取信于民。政府决策要真正体现群众主体、体现民生发展、体现和谐理念,集民众之智、谋发展之道,聚民众之力、办民需之事,决不能好心办坏事。要以习及省市领导来阜考察为表率,以中央“八项规定”为准绳,以晋察冀精神为典范,加强公务员队伍教育与管理,严格要求、严明责任、严肃纪律;大力弘扬艰苦奋斗作风,压缩三公经费支出,降低行政运行成本,勤俭办一切事情,坚决反对铺张浪费和“大手大脚”,努力建设为民、务实、清廉的服务型政府。
一年之计在于春。现在已进入2月下旬,做好当前特别是今年一季度工作意义重大,要集中精力抓好谋划项目对接、企业复工生产、重点产业推进、春季农业生产、首季开门红、两会安全稳定等各项工作,确保“起好步、开门红、保平安”。
同志们,实现“五年稳定脱贫、八年全面建成小康”的艰巨任务,历史性地落在了我们肩上,这是光荣与自豪,更是责任与压力。我们一定要在市委、市政府和县委的坚强领导下,以扶贫攻坚统领经济社会发展全局,感恩奋进、砥砺前行,不遗余力抓发展,开拓进取求突破,一心一意办实事,同心同德奔小康,创造出无愧于党、无愧于国家、无愧于人民、无愧于历史的宏伟事业!
财政工作会议心得体会范文【第四篇】
近日,笔者参加了全县财政工作会议。在此次会议中,笔者对于财政工作有了更加深入的认识,也对于未来的工作有了更加明确的方向。在这篇文章中,笔者将会分享会议中的心得体会,希望能够对相关人士有所帮助。
第二段:总结会议精神。
此次会议的主题为“节约精打细算,推动财政工作实效提升”。在会议中,我们听取了财政工作的年度总结报告,分析了硬条件的现状以及软条件的现状。同时,会议着重强调了节约用钱的重要性,解决财源问题的难点,以及加强财政工作规范化建设的必要性。
第三段:认识财政工作的重要性。
此次会议让我更加深刻地认识到了财政工作的重要性。财政工作是为一国的经济和民生发展建立的物质基础,财政工作的优劣直接影响到一个地方的经济和社会的全面发展。如何保障经济快速健康发展,以及保障公共服务得到更好的保障,都离不开财政工作。
第四段:强调节俭用钱的意义。
此次会议中,强调了节俭用钱的重要性。会议引用了“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”的名言,旨在让大家明确,节俭用钱的目的是将每一分钱都用到最大价值。无法节约和控制非必要经费的行为,不仅浪费了公共财产,也疏远了民众对于政府的信任感和满意度。因此,笔者认为,“怎样花钱,才是最节约”的思想应该贯穿财政工作的整个过程。
第五段:财政工作规范化建设。
财政工作规范化建设也是此次会议的重点之一。会议强调,财政工作规范化建设是促进财政工作高效稳定发展的保障之一。在规范工作的过程中,要切实加大对于预算管理、资金管理、会计管理、审计管理、信用管理等关键环节的监控力度,完善制度规章,并加强对工作过程的监测,确保能够践行工作规定。
总结:
在起草本篇文章之前,笔者一直徘徊于如何理智、收敛地谈论财政问题。但此次会议中,笔者明确了,配合财政收支预算的制定和执行,认真履行财政审批、监管和监察职责,使财政工作规范有序,才能够让地方和国家的财政状况得到更进一步的稳步发展。特别在经济发展大环境的日新月异中,如何在可用资金有限的前提下,达到“以少胜多”的效果,需要财政工作人员密切做好工作。只有认真学习财政领域知识,加强计划,并以创新、绩效为核心推进财政改革,才能在新的发展阶段更好地完成自己的工作。
财政工作会议心得体会范文【第五篇】
同志们:
今天,我们召开财政财务工作会议,目的是安排部署20xx年部门预算编制、债权债务清理、“吃空饷”人员清理工作,另外,鼓励符合条件的同志提前退休。刚才,李滨同志、后强同志分别作了具体安排,讲得很好,我完全赞成,希望大家抓好落实。下面,我讲几点意见:
一、财政存量小、支出压力大,冷静客观分析全县财政经济形势。
年初以来,全县经济呈现前所未有的良好发展态势,活力强势迸发、省市大进位。上半年,在全省各县(区、市)经济发展增比进位综合测评中我县取得第14名的好成绩,在20xx年提升28位的基础上,再次跃升22位。从通报的情况来看,1-8月我县的各项主要经济指标仍然是全市前列,综合排名全市第3,并且我县是连续三次排名靠前。1-8月,全县实现财政总收入亿元,同比增长%,实现公共财政预算收入亿元(按省对下新体制口径计算),同比增长%,增幅位居省、市前列。全县公共财政预算支出完成亿元,同比增长%。
客观分析我们的财税工作,可以得到下面几个结论:
(一)调度及时、配合得力。对财税工作实现了常态化、制度化调度,月调度、季度调度、关键时点集中调度、重大税源重点调度相结合,确保相关税收及时足额入库。全社会综合治税工作启动以后,各单位、部门协税护税的自觉性有较大提高,税收征管力度逐渐加大。这些因素有效促进了财税工作。
(二)经济总量小、财税占比低、可支撑性税源少、增收压力大。一是经济总量小。今年上半年,我县完成地区生产总值亿元,占全市亿元的比例是%,经济总量占全市的份额不高;二是财税占比低。一方面是我县财政收入占经济总量的比例低。20xx年我县完成地区生产总值亿元,实现财政总收入亿元,财政收入占地区生产总值的比例是%,我国从1952年到现在,这个比例从来没有低于10%,20xx年贵州省的比例是%,遵义市是%,遵义县是%,桐梓县是%,习水县是%,赤水市、凤岗县、务川县分别是%、%、%。另一方面是财政收入占全市总量的比例低。1—8月,我县的财政总收入总量在全市排第10位、公共财政预算收入总量在全市排第8位,相对靠后,占全市的比例更低:我县财政总收入亿元占全市亿元的%,我县公共财政预算收入亿元占全市亿元的%;三是可支撑性税源少、增收压力大。年初以来,城建类项目大力推进,投资拉动效应比较明显,为财税增长提供了动力。但是目前来讲,我县税源税基结构单一,缺乏可支撑性、持续性的项目,加之受省市财税体制改革、营改增、房地产调控政策、煤炭市场低迷等因素的影响,财政收入继续保持持续快速增长的难度较大。
(三)支出任务重、发展压力大、融资难度高。按照“保工资、保运转、保民生、保重点”的支出原则,上半年县财政完成教育、社会保障和就业、文化体育、医疗卫生、环境保护、农林水事务、城乡社区事务、保障性住房等民生支出48997万元,占全县上半年总支出的%。上半年,新招聘人员约340人,算上工资、医保等,仅新增人员一项就需增加支出约1400万元。同时,在资金调度十分困难的情况下,积极支持旧城改造、运煤公路、工业园区等重点项目建设。随着部分bt项目进入回购期,偿债压力巨大,因为抵押物不足、国家控制地方举债等因素,融资工作艰难,据统计,20xx年就需要偿还到期债务本息约5亿元。
二、强化收支管理,全面提高财政预算管理水平。
(一)狠抓收入、综合治税、广开财源。财税部门要主动加强与发改、住建、经贸、统计、国土等部门的交流协作,做好经济运行、政策调整、产业发展、重点税源变化分析,深入推进综合治税,共享各项税源基础数据,提高税收收入预算编制的科学性和准确性。各执收部门要切实履行非税收入征管的主体责任,提高非税收入预算的准确性,积极盘活各项国有资产资源,拓展国有资源有偿使用收入来源,实现非税收入应收尽收。鸿泰公司、国土、财政等相关部门要密切配合,认真做好明年的土地出让计划,在推进城镇化中盘活土地资产,让土地释放最大经济效益。
(二)优化支出、厉行节约、确保重点。一是要优化支出结构、严肃财经纪律、厉行勤俭节约。各单位、部门要严格控制一般性支出增长,大力压缩行政成本。因公出国(境)费用、公务用车购置及运行费用、公务接待费用、会议费等行政经费支出预算继续保持“零增长”。强化预算约束力,维护预算严肃性,各部门要严格按照人大批复执行预算,不得随意调整。进一步规范政府采购预算编制,规范政府采购行为,各部门不得进行无预算或超预算的采购。严禁各单位配备、采购明显超出单位办公基本需求的高档用品。继续严格管理预算追加,除了县委、县政府新增的重大项目外,各部门在预算执行过程中确需增加的支出,原则上从部门历年结余和当年预算资金中调剂解决;二是要促发展、保民生。20xx年预算资金的安排要做到:促发展和保民生的统一。各部门要围绕县委、县政府确定的经济社会发展目标,着重突出工业强县、城镇化带动战略,在安排支出预算时,要按照统筹兼顾、突出重点、有保有压的原则,切实克服预算项目资金安排“散”、“碎”问题,集中财力办大事,将有限的财政资金优先用于县委、县政府的重大项目上。同时要保民生。各部门要通过编制科学合理的部门预算,将更多的财政资金投向教育、文化、医疗、社会保障、三农等方面,切实保障群众利益,推动社会事业发展。
(三)严格预算、集中支付、公开透明。一是要继续完善政府预算体系,严格按照中央、省、市关于将按预算外资金纳入预算管理的文件精神,将预算外管理的所有非税收入全部纳入预算管理。要探索预算绩效管理,提高财政资金使用效益,改进各单位、部门服务水平和质量,花尽量少的资金、办尽量多的实事;二是要坚定不移推进国库集中支付和配套制度改革。我县国库集中支付网络化运行改革已经实施了1年,实现了县本级所有预算单位全部上线,运行情况总体较好。县财政和各预算单位要密切配合,继续做好公务卡、工资统发、动态监控等配套改革,切实提高资金安全系数,全面提升财政管理水平。
(四)高度重视、强化培训、提升业务素质。各预算单位主要领导要站在对单位负责、对自己负责的高度,切实加强对财务管理工作的领导,将熟悉会计业务的人员安排到财务岗位并保持相对稳定。同时,财政部门要科学组织、精心安排,认真做好全县财会人员的培训工作,不断提高财会队伍素质,为公共财政体制改革的稳步推进提供有力人力保障。
三、精心组织、协调配合,确保20xx年预算编制工作圆满完成。
各单位要严格按照财政部门通知的时间、要求抓紧落实20xx年预算编制工作。在编制预算过程中,各单位必须做好以下几点:
一是各部门、各单位要按照早编预算、细编预算的要求,加强组织领导,分解任务,落实责任,认真研究测算,按时完成各阶段的任务,编制一本符合实际的预算。向财政部门报送的预算文本须经单位和主管部门主要领导签字。各主管部门要负责本系统各单位部门预算的政策解释、技术指导、检查督办和质量把关。
二是要坚持实事求是原则。在编制20xx年部门预算时,各单位应实事求是地研究测算预算需求,既不能不切实际,“敞口”要钱,也不能缺乏预见性,遗漏必须安排的项目经费,更不能避重就轻,留硬缺口。想办什么事,拿出文件政策依据,分清轻重缓急,据实申报预算。财政部门要结合财力水平,综合平衡,将零基预算落到实处(备注:零基预算,又称零底预算,其全称为以零为基础编制计划和预算,简称零基预算,是指对任何一个预算期,任何一种费用项目的开支,都不是从原有的基础出发,即根本不考虑基期的费用开支水平,而是一切以零为起点,从零开始考虑各费用项目的必要性,确定预算收支,编制预算)。
三是确保预算编制与执行的协调统一。要按照财政科学化、精细化管理的要求,进一步强化预算执行管理。在这里,我要强调一下,各预算单位是预算执行的主体,而不是财政部门。预算执行的好坏,受到问责的是各预算单位,而不是财政部门。所以,各单位要切实履行好预算执行的主体职责。财政部门也要及时通报支出执行进度,加大督导力度。
四是准确计算财力。各乡镇原则上根据《绥阳县县乡预算管理体制调整方案(试行)》(绥党办发[20xx]11号)规定口径进行编制。因此,各乡镇要认真分析可用财力,合理统筹安排,重点保障教育、民生等社会事业投入。
一是关于债权债务清理工作。各单位要严格按照《绥阳县债权债务清理工作实施方案》(绥府办发〔20xx〕90号)的时间要求,精心组织,摸清债权债务底数,边查边纠边整改,分清借款性质,及时进行清收。在9月25日之前完成自查清理,9月30日之前将自查结果和整改落实情况报县纪委执法室,10月至11月,县监察局牵头,财政、审计等单位组成工作组对各单位债权债务清理工作进行核查。对不认真开展清理工作,或者虚报、漏报、瞒报清理情况,不严格按财经纪律进行整改的单位或个人,要视其情节按相关规定严肃处理,确保债权债务清理工作圆满成功。
二是关于“吃空饷”人员清理和提前退休工作。各单位要对“吃空饷”人员进行认真清理,并对整改落实情况进行公示,接受干部群众的监督。“吃空饷”人员占着编制、领着工资,却不在其位、不谋其政,既浪费了紧缺的机构编制资源,也浪费了有限的财政资源,极大地挫伤了在岗人员的工作积极性,严重损害了社会的公平正义,危害了党和政府在群众中的形象和威信。对于这些人员,县委县政府给了两条路:一是提前退休,二是兑现考核。各单位、部门要加大对《绥阳县县直机关事业单位工作人员提前退休实施方案》的宣传力度,动员符合条件的同志提前退休,县委、县政府在目标考核奖、退休费、级别工资等方面给以相关鼓励政策(退休条件:县直机关事业单位中全额拨款事业单位工作人员、行政工勤人员,男年满55周岁、女年满50周岁,且工作年满20xx年,确因病不能坚持工作的,可按相关程序办理退休;县直机关事业单位中全额拨款事业单位工作人员、行政工勤人员工作年满30年的,可按相关程序办理退休;县直机关事业单位工作人员,患癌症、精神病、瘫痪等重大疾病或特殊疾病经治疗、治愈后确实不能坚持工作的,可按相关程序办理退休;鼓励和支持机关事业单位工作人员提前退休,带头创办非公有制企业。县直机关事业单位工作人员,男年满55周岁、女年满50周岁,且工作年满20xx年的,愿意申请提前退休创办非公有制企业的,可按相关程序办理退休)。如果既占着编制、吃空饷,又不回岗位上班,就按照相关规定,严格兑现考核。
同志们,县政府是全县人民的政府、是各部门组成的政府,大家都要有主人翁意识,“勤俭持家”、厉行节约。债权债务清理、“吃空饷”人员清理和提前退休等工作是县委、县政府审时度势推出的重大决策部署,20xx年预算编制工作更是时间紧、任务重,希望认真抓好落实、执行,推进全县财政财务工作迈上新台阶!
谢谢大家!