全市财政工作会议讲话稿 全市财政工作会议心得体会范文汇聚通用4篇

全市财政工作会议讲话【第一篇】

下面是网友为大家分享的“全市财政工作会议讲话稿 全市财政工作会议心得体会范文汇聚通用4篇”，研判当前财政收支形势，安排部署下半年全市财政工作，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务贡献财政力量。刚才，×同志回顾总结了上半年财政工作，对下半年工作进行了安排，特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调，我完全赞同，希望大家用心用情用力抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、把准形势，提高站位抓财政。

（一）充分肯定成绩。今年以来，全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署，狠抓增收节支，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，超预期完成了目标任务。1至6月，全市一般公共预算收入累计完成×亿元，一般公共预算支出完成×亿元。争取各类资金×亿元，创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的×%，没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费×亿元，实现公共资产收益×亿元。总体来看，上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难，以扎实有力的工作，取得了超出预期的好成绩，应予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢！

（二）正视困难问题。今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影响，全市经济社会发展受到严重冲击，财政收入矛盾异常突出。一方面，市场需求不足，中小企业经营困难，工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌，财政收入增长乏力。1至5月份，全市一般公共预算收入累计完成×亿元，下降×%。另一方面，我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大，财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响，在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外，我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出，市级财政安排×万元财政资金支持中小企业复工复产，全市统筹×万元财政资金以电子消费券等形式激活消费，这些都是“真金白银”。

（三）保持政治定力。越是在困难时刻，越是在危机关头，越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好,事关社会民生、事关发展稳定，也事关“十三五”收官，以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战，但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减，充分发扬“越是困难越向前”的作风和创优争先精神，持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位，深刻学习领会习近平总书记来×考察重要讲话重要指示精神，紧扣“六稳”“六保”主题，增强信心，坚定信念，牢牢守住财政工作基本盘。

二、扣紧目标，聚焦重点抓财政。

今年财政工作任务重、压力大。全市上下要紧扣全年财政总收入和地方一般预算收入同口径分别增长×%和×%左右的目标，抓住重点，攻克难点，推动任务落实。

（一）挖潜增收聚财源。重点做好三方面工作。一要抓培育。要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策，减轻企业负担，支持企业渡过难关，力保市场主体，为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度，广培财源，不断增强财政经济发展后劲。二要抓增收。正确处理经济发展与依法治税的关系，既要积极培育可靠稳定财源，还要严征细管，做到应收尽收、颗粒归仓，千方百计做大财政“蛋糕”。三要抓争取。各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇，研究动向，吃透上情，结合“资金跟着项目走”，主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目，密切跟进，努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度中央对×转移支付资金争取工作，市政府对任务进行了分解，请各部门高度重视，积极主动做好争取。

（二）支持重点保发展。发展是解决一切问题的“金钥匙”，财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市×个续建重点项目和×个新建项目，积极筹措建设资金，加快项目建设进度，不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金，重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设，支持财信担保公司、省农担公司×分公司做大做强，发挥应有作用。

（三）严控支出兜底线。各级各部门要树牢过“紧日子”思想，把有限财力用在刀刃上。要精打细算，进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出，严控会议和培训数量，从严从紧核定“三公”经费，硬化预算刚性约束，严控新开支出口子。“三保”是底线和硬任务，要严格按照“两个优先”原则安排预算，预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策，对现有民生政策要进行梳理，不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力，盘活存量资金、资产、资源，多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约，决不允许盲目铺摊子上项目，搞形象工程和政绩工程，对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为，要严肃处理。市财政局要加强对县区落实“三保”任务的指导、监督和考核，县区政府要扛起主体责任，强化底线思维，决不能在“三保”上出现任何问题。

（四）规范使用促监管。为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响，中央安排新增赤字和抗疫特别国债，资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算，直达我市的资金达×余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化，同时又能确保安全防范“黑天鹅”事件，对全市财政系统干部而言，是重大考验。市县区财政部门要高度重视，扎实做好资金监管，确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策，严格按照不同资金用途流向，精准使用资金，绝不允许截留挪用。要强化绩效意识，严格实行绩效评价问责，做到花钱问效、无效问责，让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题，要及时整改，不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度，对存在的问题，发现一起、处理一起、问责一起。

（五）以人为本惠民生。要牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战，聚焦资金投入、监管和问题整改，保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战，巩固提升绿色发展优势，推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策，支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展，持续加大教育投入，补齐医疗卫生短板，建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策，支持加快养老服务体系建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（六）化解债务防风险。目前我市政府债务风险总体可控，但仍不能掉以轻心。尤其今年，受疫情、减税降费等因素影响，财政收入锐减，加之又进入偿债高峰期，防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维，严格执行政府举债融资负面清单制度，严控增量，化解存量，加强防范，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。

（七）改革创新育品牌。近年来，我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例，在全国产生一定影响。我们要结合×实际，继续探索创新，总结提炼好经验、好方法，探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式，培育打造×特色品牌。

三、担实使命，建强队伍抓财政。

一要加强思想政治建设。财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强，财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯，大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面提升政治理论水平、提高政策业务能力，确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。

二要加强干部能力建设。新形势新任务对财政干部提出新要求，要加强专业训练和实践磨练，培养专业能力，淬炼专业精神，筑牢干部能力之基。今年，国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化，如何做好资金拨付、下达和监管，都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训，帮助财政干部提升适应改革和发展的能力，更好适应新形势下财政工作的需要，成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持，多换位思考，多分忧解难。

三要加强党风廉政建设。在外界看来，财政部门是强权部门，天天与资金打交道，财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识，从严把好廉洁自律关。要认真落实“一岗双责”，增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度，加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设，坚持刀刃向内，着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题，不断增强干部干事创业的积极性，努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。

同志们，做好今年财政工作，任务特别艰巨、责任特别重大。希望大家坚守初心、勇担使命，以服务发展、服务改革、服务民生为己任，知难行难、克难攻难，全力完成全年目标任务，为“追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为！

全市财政工作会议讲话【第二篇】

12月19日，市财政局召开了xx全市财政决算工作会议。市财政局党组成员、副局长孔小媛同志出席并作重要讲话。各县(市、区)国库股、预算股、会计股负责同志及决算经办人员，市局国库科、预算科、会计科负责人及相关人员参加了会议。

会上,孔小媛副局长对20决算工作开展情况进行了总结，传达了省财政厅xx度决算工作会议精神，同时对xx度财政决算工作提出了新的要求。一是高度重视，认真做好决算各个环节的组织工作;二是保质保量，切实做好财政决算编审;三是加强研究，提升决算数据的使用价值;四是狠抓落实，深入推进决算公开工作。

会议还通报了20度全市财政决算工作先进单位和个人，并设分会场对xx度财政总决算和部门决算报表编报工作进行了培训布置。

全市财政工作会议讲话【第三篇】

财政是保证经济、社会各项事业发展的重要条件，财政工作事关改革发展稳定大局，是一项全局性、综合性工作。以下是本站网友为你分享的“全市财政工作会议讲话稿 全市财政工作会议心得体会范文汇聚通用4篇”，希望能帮到你。

同志们：

今天我们在这里召开年中全市财政工作会议，主要任务是传达贯彻全国财政工作视频会议、全省设区市财政局长工作视频会议精神，简要回顾1-7月财政工作，研究部署做好下一步财政工作，更好发挥财政职能作用。下面，我讲三个问题。

7月29日，全国财政工作视频会在北京召开，楼继伟部长到会讲话。楼部长对当前财政经济形势做了分析，总的看，国内经济运行“缓中趋稳、稳中向好”，但下行压力仍然较大。上半年，全国一般公共预算收入79600亿元，考虑11项原政府性基金今年起转列一般公共预算因素后增长%，为近6年来同期最低水平。其中税收收入仅增长%。财政收入增幅持续走低，全年收支形势较为严峻。

下半年要重点抓好五项工作：

一是落实积极财政政策的各项措施。楼部长强调，现在经济下行压力大，要实施一些逆周期的政策。推进重大项目建设和财政资金统筹使用，加大降税清费力度，适时将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入营改增试点，继续做好涉企收费专项清理工作。

二是加快政府和社会资本合作(ppp)模式的推广运用。加快完善法律制度和政策扶持体系，强化市场理念和风险意识，规范推进ppp项目实施。

三是进一步规范地方政府债务管理。抓紧推动融资平台公司市场化转型改造，依法支持融资平台公司转型后的市场化融资。依法规范地方政府举债行为，严格将地方政府债务余额控制在批准限额内。

四是发挥好各类投资引导基金的作用。要创新基金运作方式，变财政直接投入为间接引导，充分发挥财政资金的杠杆作用，鼓励民间资本扩大投资需求。

五是深入推进财税体制改革。全面推进预算公开，完善政府预算体系，实行中期财政规划管理，改革和完善财政转移支付制度，推进预算绩效管理、权责发生制政府综合财务报告制度建设。力争全面完成营改增改革，推进消费税改革。研究完善中央和地方事权与支出责任划分，研究调整中央与地方收入划分的过渡期办法。

8月21日，省财政厅召开全省设区市财政局长工作视频会议，陈小平厅长到会讲话。陈厅长强调今年后几个月要重点做好四方面工作：

一是全力推动经济稳定增长和产业转型升级。落实好各项稳增长调结构财税政策，加快推广运用ppp模式，发挥好产业股权投资基金作用，扎实推进财政资金统筹使用。

坚持。

依法依规组织收入，强化预算约束，进一步严肃财经纪律。

三是深入推进财税体制改革。改革和完善省级以下转移支付制度，开展中期财政规划编制，做好营改增扩围的准备工作，加强对中长期重要问题的研究。

四是着力提升财政管理水平。抓好简政放权放管结合职能转变工作，加强政府性债务规范管理，积极推进预算绩效管理，加快乡镇财政所标准化创建工作，加快财政管理一体化信息系统的推广运用，积极推动内部控制建设，加强机关效能建设。

二、1-7月主要工作情况。

在市区财政等部门的共同努力下，前七个月，全市一般公共预算总收入亿元，同比增长%，其中：地方级收入亿元，增长%;上划中央“四税”亿元，增长%。自二季度以来，我市财政总收入增幅保持全省第二，地方级收入增幅全省第一。全市一般公共预算支出亿元，增长%。

据最新统计，到8月20日止，我市财政总收入、地方级收入和地方级税收分别增长8%、%和%。预计到8月底，财政总收入增长9%左右，地方级收入增长%左右，地方级税收增长%左右。

在确保收入平稳增长的同时，我们主要做了以下重点工作：

(一)促进稳增长调结构。

一是创新扶持方式推动产业转型。设立初期规模百亿元的政府产业引导基金，参股设立八支基金(包括七支产业子基金和一支母基金)。出台促进工业创新转型稳定增长政策措施，推动科技金融创新，支持初创期科技型企业发展。二是加快培育新经济增长点。出台生物与新医药、信息消费、电子商务、互联网+、文化创意等产业扶持政策，进一步完善“5+3+10”产业政策框架。扎实推进国家现代服务业试点工作，大力支持战略性新兴产业发展。三是多渠道支持自贸区建设。出台自贸区股权投资类企业发展政策，对股权投资类企业实施开办、投资、经营、总部奖励及风险补助。四是强化政府投资拉动。多渠道筹集资金，确保重大项目顺利推进，没有因资金问题影响项目进度。

(二)拓宽财政筹融资渠道。

一是多渠道积极筹措建设资金。协调多家金融机构，完成融资额度1205亿元;争取地方政府债券额度83亿元，做好新增债券发行与存量债务置换工作。二是推动城市发展基金签约。分别与工商银行、兴业银行、平安集团三家金融机构正式签署城市发展基金合作备忘录，合作总额300亿元，目前已经有两家落地。三是推行ppp模式。出台我市政府与社会资本合作模式(ppp)试点实施方案，筛选确定轨道3号线、翔安新机场等首批试点项目。四是盘活资产、资源、资金。盘活财政存量资金超百亿元，统筹用于发展急需的重点领域和薄弱环节。上半年组织开展政府资产清查，摸清资产底数，为下一步盘活资产资源、搭建投融资平台打下基础。

(三)加大民生投入力度。

今年1-7月全市民生支出占一般公共预算支出超过七成，有力保障了各项民生政策的落实。

(四)推进财税管理改革。

一是优化市对区财政体制。规范产业园区收入分配制度，理顺土地收储资金管理使用机制。二是深化预算管理改革。全面启动全口径预算编制，扩展政府综合财务报告试编范围，优化转移支付结构，推进预算信息公开和预算绩效管理。三是推行政府购买服务。制订我市贯彻实施财政部《政府购买服务管理办法(暂行)》的具体意见，会同相关部门出台政府购买社会工作服务试点实施意见等制度。四是实施简政放权。推动行政权力“消停并转”，取消、下放及调整12项行政审批事项;权力清单事项由177项合并减少为70项;对外办事服务事项推行“三减一免”。

(五)积极争取中央资金和政策支持。

牵头制定《市直部门争取上级支持工作奖补资金管理办法》，鼓励市直各部门积极争取上级政策、资金、重大项目支持。在市领导的亲自支持下，今年争取中央支持进步很大。我们是全国唯一获得国家地下管廊、海绵城市和小微企业创业创新基地三个试点的城市，将获得国家连续三年每年10亿元的资金支持。另外还争取获得20xx年g20峰会之财政部及央行副手会议承办资格。

虽然今年前7个月我们做了不少有成效的工作，但目前财政增收的基础尚不稳固。税收增长总体放缓，1-7月份地方级税收增长仅为%，与深圳(%)、杭州(%)、南京(%)等先进地区相比差距很大。经济增长主要依靠存量企业拉动，新兴产业和现代服务业在短期内难以形成支柱税源。后几个月要实现年初预期增幅需要付出艰苦努力。

三、切实做好今年后几个月的财政工作。

(一)认真抓好预算执行工作。

一是抓好收入组织。

今年年初全市确定的财政收入目标增幅是%，一般预算总收入超过1000亿元。从目前情况看，地方级收入完成目标问题不大，总收入要达到目标有一定难度。前段。

时间。

市里决定今年预算调整时间推到10月份，主要是因为两个因素：一是后几个月经济发展不确定性因素较多，收入能完成到什么程度，技术层面看不太清楚;二是“”规划提出到今年底达到收入过千亿的目标任务要完成。市里提出“劲可鼓不可泄”，尽量不要调减年初预算收入目标。因此后几个月市区财政部门要围绕完成千亿元目标来做，倒排时间，理好一些事情。

1.充分挖掘收入潜力，应收尽收，又不收“过头税”，不搞空转等虚增收入行为。年底之前各区再加把力气，做些应急的事。加大招商引资力度，对有多个产业基地的企业，如戴尔、联想、乔丹等，区里该拿钱拿钱，鼓励企业把产能税收转移到厦门。市里可以把这部分收入给区里。

2.积极培植财源。要围绕产业转型来做工作：一是落实好各项优惠政策。吸引企业长期靠的是政策、环境和服务。要优化审批流程，该简化的简化，该完善的完善，可以下放的尽量下放，有问题的该修正要修正。对不合时宜、内容不符合要求、不适合新兴业态发展的政策要全面清理。市区、区与区之间各项企业产业扶持政策要加强协调，不要搞恶性竞争。二是要创新扶持方式。要采取产业引导基金、并购基金、天使基金、种子基金、融资担保等方式，创造好的发展环境。基金的主要作用是撬动社会资本参与，促进产业发展;发挥社会资本投资专业化、决策效率高的作用，促进管理方式根本转变。各区在搞产业引导基金时，可以跟市里的母基金一起对接来做。我们也可以引一引中央的投资基金。要健全基金管理考核办法，对基金的撬动作用、放大倍数进行考核。并购基金要研究如何走出去，基金投到外地，并购外地企业后要尽量能够把产业落到厦门;不能落的，并完要能够通过经营赚钱。

3.主动服务企业。要把握国家暂停清理优惠政策的窗口期，主动落实减税降费政策，减轻企业负担。该兑现的政策要兑现。加强优惠政策宣传指导，主动做好服务工作。

4.市本级要争取完成全年基金收入任务。

二是加快支出进度。

总的支出按年初预算执行，即使收入完不成，出现赤字也没问题，赤字也是积极财政政策，可以通过跨年度平衡解决。有些新增支出可以通过盘活存量资金解决。

市本级现在支出进度还是偏慢，根源还在于预算编制不科学不准确。进度最大的问题在基建，很多因为土地房屋征迁问题做不下去。现在经济下行压力大，对稳增长来说，创新需要时间，投资见效比较快。我们要加大基建投入，加快推进重大项目建设，为稳增长做贡献;要督促各部门提前谋划支出进度，实现均衡支出，不能都放到年底。各区也要把项目理一理，该调调，促进平稳均衡支出。同时也要注意资金使用效益，不要为花钱而花钱。

(二)有效筹措建设发展资金。

一是加快建设投融资平台。平台至关重要，有平台才能利用金融工具，整合现有资源资产资金，为城市转型和产业升级筹集资金，支撑我市的快速发展。市区都必须搞一些平台，运用金融思维、力量来整合各类资源资产，把有些政府债务转化为公司债，通过平台建设实现债务转移。目前市里正在打造轨道、市政、金圆、土总(城投)四大投融资平台，设计了几种模式，各区可以参考。各区有什么想法建议可以跟市里提，也可以跟市里一起做。

二是推广运用ppp模式。我们要充分认识ppp的意义和作用。ppp可以解决投入不足、资金来源问题，是建设市场化国家的选择，是国家治理能力和治理体系现代化的要求。ppp做起来比较难，跟以往传统习惯做法不一样。ppp强调契约意识，不能是长官意志。市区要想办法尽量推，即使是小项目也可以推，基础设施、垃圾处理、水处理、教育卫生医疗等社会事业等都可以搞ppp。市里已经制定了一些制度，提供了一些可参照遵循的东西，接下来要出台以奖代补政策，鼓励区里来做。各区要主动去推，早做早好，争取做出一两个示范项目。

三是争取债券资金支持。为解决以往政府性债务不规范的问题，国家对原有存量债务进行甄别确认，通过置换债券来降低成本、解决存量债务问题，又通过新增债券来推动扩大有效投资。我市目前债务率仅30%，在全国属于很低的水平，完全有条件扩大债务规模，支持我市重大投资建设。裴市长说“借来的钱都是用在发展上，不是用在吃饭上，不用怕”。国家对地方政府债务将采取限额控制管理，我们一定要多争取一些增量债，扩大我们的规模。

(三)深化财税体制改革。

做好中期财政规划编制工作。中期财政规划是加强支出管理，克服当前财政收支矛盾，防范财政风险、增强预算可持续性的重要举措。现在就要着手编制中期财政规划，不能再“一年预算，预算一年”。搞中期财政规划，要求我们出台支出政策要考虑可持续性。现在一些社会福利政策要谨慎出台，标准上得去下不来，一至二年过得去，再多几年可能就过不去。要防止把为民办实事项目变成永久性支出。可以先搞基建中长期规划，每个年度分布多少要理出来，年度预算安排时尽量满足，确实没钱就砍项目。另外要把债务考虑进中长期规划，加强债务管理，防范债务风险。

完善预算编制管理。预算管理改革最基础的是预算编制改革。现在我们已经有了目标、路线图，要注意把握两点：一是方向必须对，搞清楚往哪走、怎么走，别走错了。二是适当慢一点没关系，但必须做，要有条不紊地推进完成。市里正在重点抓基本支出规范、项目库规范、绩效管理等工作，各区也要抓紧改革完善。

强化预算执行管理。要强化部门、单位的预算执行主体责任意识，建立预算执行通报、约谈和问责机制。重点抓好基建项目支出进度，形成有效投资。对于预算执行进度较慢的，同级财政可按一定比例收回资金，统筹用于重点领域支出。要坚持过“紧日子”，从严控制一般性支出和行政经费，确保“三公”经费预算只减不增。

推动财政资金统筹使用。资金结转结余是客观的必然的，关键是要尽量发挥好结转结余资金的效益，不能让资金躺着睡觉。市里对部门预算结转资金统筹年限定为一年，区里也可以定一年，甚至也可以少于一年。市里将建立财政存量资金与预算安排挂钩机制，当年存量资金大，下一年预算安排就要相应减少。各区要建立常态化清理盘活存量资金的机制，把存量资金用到该用的地方去。

完善财政体制及事权。下一步重点要做市区土地收入划分、市区事权划分、市区投资事权划分和支出责任，请各区积极配合做好这些工作。

加快推进税制改革。市区财政部门要稳妥做好“营改增”范围扩大到房地产业、建筑业、金融保险业、生活服务业等的前期准备工作。密切关注中央税制改革动向，找一些人把税制改革搞透，认真分析对财政收入、产业布局、政策制订的影响，及时提出应对措施及建议。

加强重大政策研究储备。现在最大的特点是改革。目前不少财政干部天天疲于应付事务工作，没办法主动出击。一定要改变这种状态。找一些问题，提前研究，先准备好，在前面等着。储备政策，走在前面，研究完可以给领导出招，可以出题给单位去做，改变被动的局面。你说不行，要拿出行的东西，让别人去做。政策研究可以向高校、科研院校等购买服务。课题成果不是务虚的，要能搞出方案来，能够真正落地。市区可以互通有无，可以上下联动一起做一些课题。

(四)推进简政放权，建设廉洁高效的政务环境。

一是进一步优化财政管理流程。要推进简政放权，做好审批服务事项的下放、承接、监管工作。对财政管理事项进行流程再造，简化程序，更新内容，修订不适应新业态发展的政策。

二是建设廉洁高效政务环境。要依法用权、秉公办事、廉洁自律，把好红线、守住底线，算清楚政治、经济、人身、家庭、名誉等几本账，确保干部和资金安全。要强化责任意识、担当意识、服务意识，加强机关效能建设，“马上就办”、“办就办好”，不断提高办事效率和服务水平。

最后，再说一点。现在市区财政沟通比较少，相互之间情况不是很了解，今后要加强日常沟通联系。区里在平时就把问题建议给我们，主动跟我们讲，大家一起研究、提前解决，不要等到市领导调研时再临时提出来，大家都要连夜干活、加班研究。平时遇到的问题平时解决。市局要主动多到区里调研，听取意见建议，该向区里转发的文件要转发。政策制订要多征求区里意见，政策出台后要给区里做政策解读服务。市区财政要。

团结。

一致，亲如一家，共同做好各项财政工作，为建设美丽厦门尽责奉献。

这次财政工作会议，是在全市实现“十五”计划良好开局，财政工作取得新成绩的形势下召开的。会议的主要任务是传达贯彻省州财政工作会议精神，安排今年财政收支计划，部署当前和今后一个时期的财政工作。刚才，喜祥局长已就20xx年财政工作进行了总结，对20xx年工作进行了部署，我完全同意。下面，根据市委、市政府对今年全市工作的总体要求，就做好财政工作，讲几点意见：

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真。

学习。

贯彻“三个代表”重要思想和市委十一届七次全委会议精神，按照推进跨越式发展的总体目标，继续实施县域突破战略，使经济建设和各项事业取得明显进步，实现了“十五”计划的良好开局。全市国内生产总值(现价)实现35亿元，增长8%;财政全口径一般预算收入实现27,747万元，增长%;一般预算支出实现29,747万元，增长%。去年全市财政工作成绩的取得，主要得益于国家实施积极的财政政策，得益于全市经济持续稳定发展和整体经济质量的提高。同时，也是财政、税务等部门密切配合、辛勤工作的结果。在此，我代表市委、市政府，向全市财政战线的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

纵观20xx年财政工作形势，总体运行情况较好，但应该看到，经济运行中存在的一些不容忽视的矛盾和问题影响着财政收入的提高。一是经济发展中结构性矛盾仍很突出，导致财政收入增长的后劲不足。主要表现在全市财税支柱企业对财政收入的增长做出了一定贡献，但增长幅度不大。新兴产业没有形成规模优势，实现效益还须时日，暂时体现不出对财政的贡献率。客观地说，全市还没有形成财税支柱企业群，不能实现集聚效应。非公有制经济，特别是个体私营经济比重过小，财政收入渠道单一。二是可用财力增加缓慢，20xx年全市财政收入虽然有一定增长，但增长幅度远远不能满足财政每年用于安排“两个确保”和提高职工工资等方面的支出，收支矛盾仍然十分突出。三是财政面临的困难将会加大。近年来国家出台的增支政策，地方配套资金压力较大。而且虽然经过机构改革，人员精简了，但财政的负担却增加了，财政供养人口仍在相对增多。同时，许多政府外债也纷纷到期，财政风险和还债压力将进一步加大。这些矛盾和问题必须在深化财政改革，加快经济发展中尽快加以解决。

按照省州财政工作会议要求，今年，全市财政收入计划安排28,456万元，增长8%。要完成这个目标，有许多有利因素。一是全市宏观经济形势仍将向好的方面发展。国内生产总值计划增长10%，为全市财政收入的增长奠定了比较坚实的基础。二是我国加入wto后，给我市特色产业发展带来了机遇;同时享受西部大开发优惠政策，也为重点项目建设和产业结构调整创造了条件。三是工业经济经过大幅度改制，基本甩掉包袱，轻装上阵，对财政的贡献率会相应提高;农业产业化建设初具规模，开始体现效益。这些都为财政收入的稳定增长提供了保障。

二、积极稳步推进公共财政体系建设。

随着我国市场化进程和融入经济全球化步伐的加快，财政工作面临的改革和发展的任务更加繁重，这就要求我们必须增强责任感和紧迫感，树立创新意识，用开放的思维谋划新时期的财政工作。

(一)发挥财政政策和资金的导向作用，转变财政支持经济发展的方式。

按照建立社会主义市场经济条件下公共财政体系的要求，财政要逐步减少对竞争性、经营性领域的直接投入。这种退出不是简单地退出经济领域，而是财政支持经济方式的转变。在今后一个时期内，支持和促进经济发展仍然是财政部门的一项重要工作，除传统的资金扶持外，还可以从政策引导、信息服务、改善环境等方面给予扶持和帮助。充分发挥财政政策和资金的导向作用，明确民间资金、社会资金投入方向，积极配合国家实施的积极财政政策，改革财政资金供给方式，研究建立激励和约束机制，扩大财政投入的乘数效应。坚持以提高经济效益为中心，把财政资金配置到既是经济发展急需，也是效益最好的地方，力求经济效益最大化，并最终把这种效益体现到财政增收上。在新的形势下，财政部门不但要树立公共财政意识，转变理财观念，还要在支持经济发展的范围、方向、方法和手段上，研究探索新的思路和办法。

(二)进一步调整和优化支出结构，规范财政供给范围。今后一段时间调整和优化财政支出结构的重点，还是要坚决贯彻“一要吃饭，二要建设”的原则，保证政权建设和农业、科技、教育以及社会保障等重点支出，特别要努力保证机关事业单位人员工资按时足额发放，大力清理和压缩不属于公共财政支出范围的各项开支。这里特别强调的是，一定要下功夫压缩财政供养人口，这个问题一定要引起重视。解决财政供养人员过多，财政负担过重的重点应该是事业单位。按照国家统一部署，今年将进行事业单位改革，财政部门要以此为契机，按照公共财政管理的要求，超前研究、积极探索事业单位经费改革的思路和办法，认真研究和区分公益性、经营性、准公益性事业支出，并根据事业单位性质确定支出方式和数量，调整分配结构。可以说调整优化支出结构，压缩财政供养人员，既是难解之题，也是缓解全市当前财政的紧张局面必解之题。对此，财政及有关部门必须高度重视，认真研究解决办法，力争在这次事业单位改革中取得实质性进展。

(三)加大财政支出管理制度改革力度，努力构建公共财政框架。一是积极推行部门预算。二是推进国库集中支付制度改革。三是实行综合预算。四是完善政府采购工作。这几项工作，我市已超前运作，总的原则是按上级要求，总结经验，不断完善，抓紧落实。

(四)加强债务管理，努力防范和化解财政风险。目前，财政承担的债务风险压力不断加大，可以说，已影响了财政预算执行。为此，必须注重防范和化解财政风险，及早研究应对措施，特别是要着重在体制上、制度上和工作措施上研究防范化解财政风险机制，切实将各项措施落到实处。当前急需做的工作就是严格划分责任，对于已经发生的债务该由政府负责的要制定还债计划，并纳入地方财政预算逐年加以解决;该由项目单位或担保单位负责的必须由相关单位依法承担偿债责任。今后，必须借的债，要充分考虑偿还能力，尤其对新上项目要严格把关，搞好科学评估论证，量力而行。根据国家和省里的有关规定，在适当时机财力允许的情况下，要按照主权外债余额的一定比例建立还贷准备金或安排还贷资金，增强抵御财政风险能力。要严格规范财政担保行为，除国家另有规定外，财政部门一律不得再为企业贷款行为进行担保。

三、加强领导，精心组织，确保完成今年的财政收支任务。

(一)进一步加强收入征管，确保完成全年财政收入目标任务。今年市人大通过的财政一般收入安排是28，456万元，计划增长8%，可以说，任务相当艰巨。财税部门要提高认识，加大措施，继续贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针，切实加大组织收入工作力度。一是要认真落实组织收入工作责任。市委、市政府要切实加强对财税工作的组织领导，进一步抓好组织收入包保责任制的落实，一级抓一级，一级对一级负责。市乡两级财税部门要认真履行征管责任，把财税收入目标任务按季、按月分解，层层落实，做到任务到底，责任到人，措施到位，切实把财税收入任务落实好、完成好。二是继续抓好财政收入均衡入库工作。近几年在组织收入工作中实施均衡缴库管理办法，取得很大成效，今年要继续抓好均衡缴库工作，确保完成全年收入任务。三是要继续严格依法治税。要进一步加大税收征管力度，坚决打击各种偷税、骗税、逃税和抗税行为，大力清理压缩欠税，认真清理税收先征后返政策，坚决制止擅自减税、免税、缓税行为。四是确保完成全年所得税收入计划。今年是实行所得税改革的第一年，确保完成全年所得税收入计划，对促进改革的顺利实施，保证财政收益不受损失意义重大。对此，大家必须予以高度重视，加大所得税征管工作力度，将应征入库的所得税，全部征缴入库。

(二)采取有效措施，保证行政事业单位职工工资发放。几年来，市委、市政府十分重视工资发放问题，各部门、单位和乡镇也站在讲政治、保稳定的高度，把确保工资发放作为中心工作来抓，并采取了许多行之有效的措施，我市没有出现欠发工资现象。今后，特别是乡镇，要把保证工资发放作为党政一把手的“第一责任”，切实抓紧抓好。

(三)加大投入，努力做好社会保障工作。一是继续加大财政投入。要逐步提高社会保障支出占财政支出的比重，多方筹措资金，努力保障国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金的按时足额发放。二是加强对“两个确保”资金的监管。要进一步强化社会保障基金财政专户制度，细化缴费对帐和用款计划的审批工作，严格要求专户管理，真正做到专款专用，不挤不占，不挪不拖，确保资金高效运行。三是加大最低生活保障力度。要按照属地管理的原则，把符合条件的城市贫困居民纳入最低生活保障范围，同时强化资金筹措和管理，对低保资金实行专户管理，封闭运行，防止资金挤占挪用。四是健全完善医疗保险制度，继续把基本医疗保险金列入财政预算。

(四)深化“收支两条线”管理改革，加强综合财政预算管理。一是公安、法院、环保、计划生育等执收执罚部门的预算外收费收入要全部上缴国库，纳入预算管理，其所需经费由市财政根据单位履行职能的需要，认真核定，尽量予以满足。二是各单位的预算外收入继续实行收支两条线管理办法。市财政根据综合预算的原则核定单位支出预算。三是在收缴制度上，要继续推行和完善收费、罚没收入的“票款分离”和“罚缴分离”征管制度。这里需要指出的是，预算外收入纳入预算管理后，由于触及了部门的既得利益，一些部门和相关人员可能出现应收不收，应罚不罚，弱化执法力度等问题，这必然会加大财政支出压力。有关部门要切实贯彻国务院关于《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》，加强监督检查，对不履行职责，应收不收，应罚不罚的有关责任人员予以严肃处理。

勤奋。

工作，不断开创财部工作新局面。

全市财政工作会议讲话【第四篇】

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省财政工作会议精神，认真分析经济发展新常态下，如何加强财政各项工作，服务全市经济社会发展，进一步动员全市上下改革创新、务实拼搏，全力开创财税工作新局面。这次会议我们还邀请了人大、政协、审计等方面的负责同志，以及县市区两级国地税系统的同志参加。刚才，xx副市长作了一个很好的工作报告，客观。

总结。

了去年财政工作，全面部署了今年的各项工作，并阐述了财政工作十个方面的关系，讲得很全面、很具体、很实在，希望大家认真抓好贯彻落实。

过去一年，我市财政工作在面对严峻复杂的经济形势背景下，取得了很好的成绩，全市公共财政收入达到xxx亿元，增长%，我记得去年一季度财政收入才增长%，上半年增长%，当时的压力很大。在这种情况下，全年增长达到了%，特别是我们的税比略有增长，非常不容易。总的来说，我市财政收入质量保持上升，增速保持较快，收入总量排名全省第x位，取得这些成绩，大家为此付出了大量的心血。借此机会，我代表市委、市政府，向大家表示衷心感谢！下面，我再强调三点意见：

一、准确把握形势，主动适应新常态下的财政工作新要求。

首先，财政工作的重要性得到提升，财税改革进入攻坚克难的新阶段。财政工作地位越来越重要，十八届三中全会强调“财政是国家治理的基础和重要支柱”，将财政地位提升到前所未有的高度，深刻介入国家治理的方方面面，与经济、政治、文化、社会、生态文明等紧密相连。财税改革在全面深化改革中起着基础性支撑性作用，特别是去年下半年以来，中央财税体制改革步伐明显加快，以前是小步慢跑，现在是快步前行，以前是局部范围试点，现在是财税体制改革全面推进。所以，无论是从本身职能来说，还是从改革角度来看，现在的财政工作地位更加突出，责任更加重大，任务更加艰巨。

其次，财政收入增长放缓与支出刚性增长双层叠加，财政紧平衡将成为新常态。一方面，财政收入增速再也不可能像以往一样高速增长，2012年-2021年，我市财政收入增速均在x%以上，近两年保持在两位数。今年省里确定的收入目标是x%，我们的目标是x%。可以肯定，收入高速增长的时光一去不复返。但是我们有的地区税比很低，有的县市税比x%都没有达到。另一方面，支出刚性有增无减，尤其是今年，政府债务逐步纳入预算管理、机关事业单位人员调资和养老保险改革、推进新型城镇化、重大基础设施项目建设、环境治理等都需要新增大量支出。在收入增速回落、刚性支出持续增长的情况下，财政紧平衡将成为常态。

再次，财政运行的内外部环境发生了深刻变化，给财政工作提出了新要求。一方面，随着依法治国战略的全面推进，特别是新《预算法》的实施，法治在财政工作中的作用更加突出，为加强财政管理、优化支出结构、提高资金效益创造了良好的法治环境。另一方面，在转变政府职能、强化市场作用的改革大背景下，公共财政运行边界趋于清晰，财政支出责任将得到理性回归。这些都是好事情，但是我们多年来养成的传统思维惯性与改革新要求的碰撞、制度与现实的矛盾，都会集中体现到财政工作上来，这是财政工作必须深入思考和积极应对的新课题。

一要树立底线思维。在收入方面，要克服速度情结，实事求是地看待收入增速变化，防止竭泽而渔，促进财政与经济良性互动、健康发展。但克服速度情结并不意味着不要速度，没有速度也谈不上质量，要确保收入保持一定的增长。对收入增速的趋势变化听之任之、无所作为，这是不负责任的表现，也是缺乏担当的表现。在支出方面，要按照“民生政策要托底”的原则，树立正确的民生理念，立足于保基本、兜底线、促公平，多“雪中送炭”，少“锦上添花”。出台公共财政政策，特别是增支政策时，既要尽力而为，更要量力而行，与经济发展水平相适应。要加强社会保障、医药卫生、科技教育、农业发展、环境保护等领域的顶层设计，着力解决制度碎片化等问题。要学会花钱买机制，增强政策的公平性和可持续性，这对我们财政工作提出了新要求，如何推进花钱买机制，财政部门要加强顶层设计。

二要树立法治思维。要将法治的原则作为行为处事的准则。要强化规矩意识和标准意识，在法律的框架内科学、合理、公平地配置财力资源，大力推进预算绩效管理和预决算信息公开，配合人大加强预决算审计监督，突出对支出预算和公共政策等的实质性审查，增强预算的法治性和约束力。要落实好税收法定原则，着力抓好清理规范税收等优惠政策有关工作。财政要依法自觉接受监督，包括人大的法律监督，政协的民主监督，政府的审计监督、行政监督，以及社会各界的监督，在监督中发现问题，找准工作切入点，进一步做好财政工作。去年xx副主任为加强财政工作做了很多深入的调研，提出了很多有针对性、有分量的建议，有些我们已经采纳，有些需要进一步落实。财政部门要主动接受监督，并通过监督来提升自己。

三要树立市场思维。刚才提到僧多粥少，财政支出压力大，那就要在正确处理好政府与市场、政府与社会关系的基础上，科学厘清政府职能范围以及财政作用边界，逐步回归公共财政本质，避免大包大揽、支出责任无限扩大。要充分发挥财政资金的引导作用，通过市场配置资源，放大财政资金效益。如ppp模式、专项资金的整合等都是与市场接轨。

作为财政工作者，树立这三个思维都很重要，底线思维是明确最优先要保障的内容。法治思维就是要求大家要学法、懂法、用法、依法行政。市场思维就是要学会放大财政资金效用，提高资金使用效益。

二、突出工作重点，积极服务经济社会发展大局。

2022，是全面深化改革、加快转型升级的关键之年。面对新的形势、新的要求和新的任务，各级财政部门要着眼大局、克难奋进、积极作为，不断增强财政在服务发展、促进改革、调整结构、保障民生中的重要作用，服务全市经济社会发展大局。

（一）积极组织收入，为加快发展提供财力支撑。我市2020年的财政收入是xxx个亿，总量还是不够大，较发达地区差距较大。如xx县的财政收入已经超过湘潭，还在奋力赶超其他市州。xx、xx在总量上也正向我们逼近，压力很大。一要紧咬收入目标。今年我市的财政收入目标是10%，并经市人代会通过，必须确保完成全年收入目标，否则各级财政运行将十分艰难，收支矛盾将更加突出。而那些对收入下滑无动于衷、心安理得、听之任之、无所作为的思想，都是不负责任的思想，都是“为官不为”在作祟。今年1月的收入形势不乐观，仅保持了正增长，大家要努力。二要严格依法征收。要加强收入预测和预算执行分析，对于组织收入的方向、目标、重点在哪，要做到心中有数。要科学应对各项政策性增收减收因素，该收的一定要收足、收好，不能随意减免，但也要防止收“过头税”。要毫不放松抓好收入质量，财政收入的质量省里看得非常重，家毫省长特别强调：“省里将把均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金的分配与市县收入质量直接挂钩，”而且还特别加了一句话：“绝不让老实人吃亏。”所以，不能在追求增速的时候，过分增长非税收入比重，不该进财政收入的不要进，不然就会造成收入质量下滑，财政收入不实，从而上级的转移支付也降低了，考核还要打个低分，得不偿失。要提高财政收入质量，这也是做好财政工作的指导思想。三要大力培植财源。收入质量靠弄巧是弄不来的，弄巧就会成拙，唯一的办法就是做实功——培植财源。所以要把更多的精力研究财源培植问题，各个县市区和财政部门都要把财源培植作为一个重大课题进行研究，搞清楚重点财源到底在哪里，怎么培育。要把更多精力放在扶持产业、服务企业、培植财源等方面，推进财源不断壮大。

（二）保障重点支出，推动稳增长调结构促改革惠民生。一要服务稳增长、调结构。要充分发挥财政资金和财政政策的杠杆作用与引导功能，更多地采用市场化运作的方式，推动转方式、调结构，促进产业升级。比如，产业转型升级、两型社会建设、基础设施建设等方面，还有重点项目“xxx”工程、产业项目“xxx”工程等，这些都是财政投入的重点。二要服务全面深化改革。今年市里重点提出了“十大改革”，许多改革都是需要财力保障的，财政部门要给予有力的支持，确保改革顺利推进。还有机关事业单位养老保险并轨等，都要重点考虑。三要服务保障和改善民生。今年，继续提高企业退休人员基本养老金标准，提高城乡居民最低生活保障指导标准，提高新农合、城镇居民医疗保险、基本公共卫生服务财政补助标准等等，这些方面都要加大支出，特别是“民生100”工程，要做到资金优先向民生倾斜、政策优先向民生集聚。各级财政要立足保基本、兜底线、促公平、建机制，盘活存量、用好增量，确保各项民生政策落实到位。

（三）深化财税改革，发挥在全面深化改革中的基础性支撑性作用。一要把握方向推进改革。根据财政部和税务总局部署，2022年税制改革的重点是：继续扩大“营改增”范围，推进消费税、煤炭资源税、个人所得税改革，推动房地产税、环境保护税立法，等等。省里也明确今年将着力在收入管理、预算管理、资金管理和省以下财政体制等方面加快推进改革，比如，均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金的分配将与市县收入质量直接挂钩；开展对各类税收等优惠政策的专项清理；债务规模由省政府实行余额限额管理；扩大ppp试点地区范围；理顺省市县事权与支出责任，在环保、交通、水利事务等领域探索建立支出责任清单；等等。这些改革牵动面都比较广，有的还触及深层次的利益调整。财税部门一定要密切关注，主动加强沟通衔接，及早掌握中央和省里即将推出的相关重大改革的内涵和重点，想清楚、看明白、算好账，深入分析其对我市经济社会发展和财力盘子的影响，及时做好预案和贯彻落实工作，最大限度地争取我市在这一轮财税体制改革中的利益。这些内容专业性都比较强，财政部门必须高度重视，把握国家的趋势，改革的动向，超前研究对我市的影响，及时提出对策建议。这方面地税部门就做得很好，在“营改增”方面，进行了具体细致的研究，并提出了可行的意见建议。二要结合实际推进改革。对于上级已经部署，我市能够争取到的财政改革试点，要积极争取。比如，地方政府专项债券、ppp模式试点等，特别是要积极争取各个领域的ppp试点，争取更多的项目进入省里的笼子，争取更多的支持。还有地方债的问题，剥离平台公司融资职能后，政府性债务总额剧增，需要靠发行地方债来置换。对于明确了改革方向，地方有一定自主范围和空间的改革，我们要结合实际，大胆地试、积极地改。比如，要继续完善全口径政府预算体系，加大财力统筹和归集的力度。要积极推进预决算公开，今年所有市直部门实行预算公开，对已公开预算的29个部门实行决算公开，2022年，市直部门将全面实行预决算公开。对专项资金使用、申报、审计和执行结果都要在一定范围公开，确保财政资金透明度，督促提高财政资金使用效益。公开是个好办法，是大趋势。要盘活财政存量资金，建立结余结转资金定期清理收回机制，清理很有必要，有的方面没有钱花，有的资金沉淀在那没有花，今年开始，两年没有使用的资金要进行清理回收。要探索实行基金管理等市场化运作模式，今年我们对产业类资金的整合使用，就很好。同时，要在政府购买服务方面要加大力度，去年全市政府采购金额为xx个亿，其中市本级占了一半以上，但总量上来讲还很少，力度还不够。要在支持xx自有产品方面加大政府采购力度，这是一种情结、一种态度。支持xx发展，要从购买xx的产品开始，从政府采购开始，促进企业发展壮大。要加强绩效评价，探索建立引进第三方评价的体制机制。要加强财政资金的审计力度，提高财政资金效益。三要统筹协调推进改革。在改革谋划上，要着眼长远机制的系统性重构，加快形成有利于转方式调结构，有利于促进市场公平统一，有利于推进基本公共服务均等化的现代财政制度。在改革推进上，要抓住财政制度建设的关键环节，抓住迫切需要突破的体制机制障碍，抓住社会关注和期盼的热点问题，加大力度、率先突破，带动整个改革向纵深推进。在与其他改革的协调上，要发挥财政的职能作用，为全面深化各项改革提供有力支撑。尤其要牢固树立全市“一盘棋”思想，不打“小算盘”，突破部门利益藩篱，主动配合、齐心协力抓好财税体制改革。

（四）防控债务风险，确保我市经济金融安全。中央经济工作会议指出，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须高度重视、对症下药、标本兼治。一要严控债务规模。经过几次摸底清理，当前我市债务规模比较大，特别是划分政府和平台公司偿债责任，剥离到政府的债务较多，偿债压力大。借债是必须的，但不能乱借债，特别不能违规担保举债。二要规范融资平台。稳步推进平台公司的转型发展，建立现代企业制度。要想办法把各平台公司的资金盘活起来，采取债券、短期票据等多种形式来融资，想办法把现金流整合起来，提高利用效率。特别是采用ppp（公私合作）模式，解决“融资平台债务高、公共服务供给效率低、民间资本进入难”三大问题，实现政府融资、公共服务供给、民间资本准入的三方共赢。三要加强重点防范。不断完善政府性债务预警机制，建立风险基金，确保不发生区域性财政风险。我市个别地方出现的非法集资、违规融资等问题，要加强分析、加强监管，有针对性采取措施。政府常务会议对这个问题进行了专题研究，暴露出来的问题比较严重，一定要引起高度重视。要搞好舆论宣传和引导，明明白白告诉群众不要轻信高利息的承诺，谨防被骗。

三、

强化务实举措，切实提升依法科学理财水平。

政以财立，国以财兴。财政工作事关全市改革、发展、稳定大局，各级各部门要把财税工作摆到突出位置，聚合力、严纪律、提素质，切实提升依法科学理财水平。

（一）强化统筹协调，形成工作合力。财政工作牵涉面广、辐射面宽，可谓“牵一发而动全身”，需要各级各部门齐心协力、齐抓共管，才能汇聚推动发展的强大合力。各级各部门领导要牢固树立“一盘棋”的思想，结合本地区、本部门的实际情况，支持财政部门依法履行职责，工作中多沟通、勤联系，有问题共同研究、有意见及时交换，齐心协力解决难题，减轻财政部门依法科学理财的压力。对部门预算的编制和执行，各级各部门都有责任、有义务，与财政部门一起，密切配合，通力协作，共同抓好财政工作，确保各项目标任务真正落到实处。各个部门的配合很重要，国税、地税、财政三个部门的配合尤其重要。比如，涉税平台建设工作，就需要各部门的紧密配合，目前成效也很明显，仅2个月就多收税收5000万。但目前该平台还只有15个部门进入，今年要将更多部门涉税信息纳入进来，对已进入的部门要进一步完善信息。通过涉税平台的综合信息分析、对比，就能发现税收的潜力点在哪里，重点在哪里，问题在哪里，工作的切入点在哪里，对于精准发力收税，有很多益处。

（二）严肃财经纪律，厉行勤俭节约。习近平总书记强调，“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能乱用”。一方面，要强化资金监管。各级各部门要自觉遵守各项财经制度，严格依法履职办事，加强对财政资金的全口径审计监督和绩效评估，确保财政资金运行到哪里，资金监管就跟进到哪里。要加快完善财政资金管理和内部控制制度，真正靠制度来管人、管事、管钱。要加强对财经法规执行情况的检查，对发现的问题，要强化责任追究，依法严肃处理。另一方面，要抓好财政节支。要严把关口，该花的钱一定要花到位，不该花的钱一分也不能乱花，严格控制“三公”经费和一般行政性经费支出，把有限的财政资金用到最需要的地方。今年，各级各部门一般性支出一律比上年压缩5%以上，压缩出来的资金更多用于机关事业单位养老保险和工资制度改革。财政部门要尽快提出方案，各级各部门必须不折不扣地执行。

（三）加强自身建设，打造过硬队伍。财政部门是市委、市政府的理财管家，财政干部岗位重要，重任在肩，要严抓严管、严守纪律、严把关口，以扎实的作风、廉洁的形象、过硬的本领塑造财政干部队伍新形象。一是作风要扎实。要按照“三严三实”的要求，做好财政工作。今年的作风建设将围绕“三严三实”开展，旨在深化教育实践活动成效。二是底线要坚守。财政部门手中握有一定权力，是资金密集、资源富集、权力集中的部门，与各行各业、各个阶层都有广泛接触，也很容易成为社会不良风气“围猎”的对象。广大财政干部要强化廉洁意识，始终坚守廉政建设这条底线，审慎用好手中的权力，规范权力运行，确保财政资金和财政干部的安全，防止在廉政上栽跟头、犯错误。税务部门，特别是基层税务人员的廉政教育也很重要，要有“常在河边走，就是不湿鞋”的定力。三是素质要提升。习总书记曾提出“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”要做好财税工作，特别要加强学习。要对财税体制改革进行全方位、立体式的学习，特别是加强对新预算法、预算制度改革、规范政府债务管理、绩效评价等方面的政策规定学习。不学习就把握不住方向，总是老套路，没有新办法。游戏规则都变了，沿用老办法是行不通的。不仅要加强业务学习，还要学习整个经济方面的知识学习，把握整个xx的发展大势、发展思路、发展重点，这样才能有效的推动工作。要加强政治理论学习，如习总书记系列重要讲话、党的十八届三中、四中全会精神、中央、省委经济工作会议精神等。要通过学习真正成为财政工作的行家里手，成为推动发展的重要力量。

同志们，今年的财政工作，任务艰巨、责任重大，希望大家按照市委、市政府的统一部署，振奋精神，勇挑重担，狠抓落实，为全面夺取我市2022年财政工作新胜利、打造xx发展升级版作出新的更大贡献！