脱贫攻坚普查工作培训心得通用4篇

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脱贫攻坚培训【第一篇】

一、目标任务

通过脱贫攻坚各项工作深入实施，在高字村经济社会发展方面得到显著改善，确保到2020年与全国同步迈入小康社会。一是全面落实帮扶机制，巩固提升帮扶工作成果，按照单位帮扶到村、干部责任到户的思路，对高字村69户190人已脱贫户持续开展帮扶工作。二是全面落实帮扶措施，根据“一户一策”帮扶计划，积极推动经济社会协调发展，实现群众生产生活条件得到持续改善，生活水平明显提高。三是通过产业结构调整，大力发展种植业、养殖业及开发劳务经济，促进柑橘产业健康发展，使村民持续增收致富。四是通过科技培训、扶贫惠民政策宣传、劳动技能培训等方式，不断引导群众转变思想观念和自身素质提升。

五是通过实施党建引领，促使村级党组织强基固本，增强服务群众，凝聚人心，促进发展的能力。

二、帮扶措施

（一）巩固脱贫成效

完成联系帮扶贫困村和69户190人已脱贫户提升脱贫成果，重点关注三类贫困人群（低保贫困户、残疾贫困户、老人贫困户），对于无生产致富能力、无劳动能力的贫困群体全部纳入低保兜底，在帮扶资金、走访慰问等方面给予适当倾斜，对个别脱贫指标质量不高的已脱贫户，及时开展“回头帮”，确保2020年联系帮扶村已脱贫户在“一超六有”、“两不愁、三保障”方面全面巩固提升。

（二）抓好就业扶贫

制定村民培训计划，邀请农业种养专家开展农业实用技术培训，尤其对种植大户、养殖大户、有致富意愿的脱贫户进行重点培训，同时有针对性的开展农村劳动力转移培训，利用好农家书屋，开拓群众知识面，培养致富能人。加强扶贫劳务协作。利用园区旺鹭食品、花瑞巾被、加多宝、安井食品等企业，引导和鼓励贫困群众就近就业，力争全年实现群众就近就业20人以上。

（三）完善基础设施建设

在已建成22公里道路建设的基础上，积极协调相关行业部门争取实施部分产业路、入户路等基础设施建设项目，改善群众生产生活基础设施条件，持续抓好人居环境治理。深入开展农村生活垃圾和生活污水治理，大力实施乡村环境整治，改善农村人居环境，实现可持续发展。

（四）扶志与扶智相结合

一是要激发群众内生动力。深化“感恩奋进”教育，引导贫困群众树立主动脱贫意识，不断提升贫困群众自我发展能力，培育文明新风，扩大贫困群众积极主动参与脱贫攻坚。二是营造脱贫攻坚良好氛围。总结精准扶贫精准脱贫的成功经验，宣传脱贫致富的典型事迹，运用扣扣、微信等现代传媒，宣传党的各项扶贫政策、扶贫成果等，加强脱贫攻坚正面宣传引导。

（五）强化帮扶责任落实

二是依据每户贫困户的主要致贫原因，制定“一户一策”帮扶措施，每年至少6次入户开展帮扶工作。鼓励贫困户发展种养业，帮扶责任人按照区委脱贫攻坚领导小组关于开展“以购代扶”精准扶贫活动的要求，开展认购贫困户农副产品支持贫困户脱贫致富。

（六）宣传脱贫成效，提升群众满意度

充分发挥帮扶干部做群众工作的优势，采取党员大会、群众大会、院坝会等多种形式，宣传党的扶贫政策和脱贫致富先进典型，梳理扶贫工作开展以来我村基础设施等方面的巨大变化，引导群众正确认识当前形势，克服等、靠、要的消极思想，坚定脱贫致富的信心决心，帮助他们解决生产生活中的困难，提升群众满意度。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。成立工管委主任任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员的脱贫攻坚领导小组，办公室设在党群工作部，具体负责脱贫攻坚各项工作。把驻村帮扶工作作为一项政治任务来抓落实，积极开展调查走访工作，为贫困群众办实事办好事，确保结对帮扶工作落到实处。单位负责人每年到村调研指导脱贫攻坚工作不少于6次，驻村工作队和村两委形成合力，充分发挥“五个一”帮扶力量的作用，完成各项目标任务。

脱贫攻坚培训【第二篇】

自脱贫攻坚战打响以来，全县上下始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和头号民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧围绕“两不愁三保障”和“577”标准，众志成城，齐心协力，用心、用情、用智、用力抓脱贫攻坚，农村基础设施和生产生活条件显著改善，村庄环境面貌焕然一新，扶贫产业蓬勃发展，成功探索推出了“N借N还”“小额贷款+”、“三变”改革、互助资金等一批精准扶模式和脱贫攻坚长效机制，也涌现出了一批优秀驻村干部、第一书记和帮扶干部代表，连续3年超额完成年度减贫任务，目前，已有47个贫困村退出、13043户47816人脱贫，贫困发生率从%降到%。县摘帽、村退出、户脱贫各项工作稳步推进。这些成绩的取得，离不开各级各部门和广大干部群众，埋头苦干，奋勇拼搏。特别是驻村“四支队伍”长期坚守脱贫一线，舍小家、顾大家，夜以继日、忘我工作，用自己的心血和汗水，赢得了群众的认可和赞许；用自己的辛苦指数，换来了群众的幸福指数，为全县打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。在此，我代表县委、县政府，向大家长期以来的辛勤付出和艰辛努力，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今天，我们在这里隆重举办全县“四支队伍”脱贫攻坚专题培训班，就是引导大家深入学习贯彻精准扶贫思想，全面落实党中央和省委、市委关于脱贫攻坚工作的决策部署，紧扣全县脱贫摘帽目标，聚焦问题短板，开展专题培训，进一步提升全县干部，特别是“四支队伍”的业务素质和攻坚能力，着力打造一支“带不走的工作队”，就是要引导大家通过学习进一步深化认识，凝聚共识，不断增强助力脱贫的思想自觉和行动自觉，努力为决胜全县脱贫摘帽提供坚强的组织保障和智力支持。

经过县委组织部、扶贫局等部门的精心筹备，今天给大家奉上了一桌脱贫攻坚知识“大餐”，希望大家珍惜机会，认真听课、加强交流，真正做到学有所思、学有所悟、学有所获。

下面，我就做好本次培训讲四点意见。

一、深化认识，弄清“为什么培训”

第一，加强培训是践行政治使命的必然要求。坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，是党中央向全国乃至全世界人民作出的庄严承诺，更是各级党委政府和广大干部义不容辞的责任和使命。在座各位既是脱贫攻坚战中的“排头兵”，又是“参谋长”，还是“指战员”。我们唯有加强学习，才能进一步深化认识，提高站位，加压奋进，以实际行动履行好打赢打好脱贫攻坚战的政治使命。

第二，加强培训是提升干部能力的重要举措。“四支队伍”处在脱贫攻坚的第一线，大家能力的强弱、素质的高低、作风的好坏，关系干部队伍整体形象，关系各项事业的发展。然而，在脱贫攻坚工作中，我们干部队伍不同程度存在思想认识不清、政策理解不全不透、作风不实、工作能力不强、纪律不严以及形式主义、官僚主义等问题，这些问题必须得到及时彻底解决。我们只有通过学习培训，加强“补脑”“充电”，才能不断提高大家的综合素质和实践能力，才能为我县打好打赢脱贫攻坚战锻造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能创业、特别能奉献的脱贫攻坚钢铁队伍。

第三，加强培训是推动问题整改的现实需要。在中央巡视反馈、全省2018年度脱贫攻坚绩效考核、各级暗访检查和审计考核中，发现我县脱贫攻坚工作推进中还存在一些突出问题。比如：一些党组织战斗力不强、带富效果不明显；一些驻村干部能力不足、作用发挥不明显；一些帮扶部门、驻村工作队、第一书记与镇村配合不紧密，攻坚合力不强；个别驻村干部“身在曹营心在汉”，存在“走读”现象，等等。开展这次专题培训，就是要针对工作中存在的问题和短板，再次吹响“集结号”，凝聚“精气神”，下定背水一战的决心，拿出决战决胜的状态，聚焦问题，强化举措，狠抓整改，提升质量，全力以赴做好脱贫摘帽各项工作。

第四，加强培训是决胜脱贫摘帽的迫切要求。脱贫攻坚是一项必须完成的政治任务。2019年全县实现脱贫摘帽是我县向市委、市政府立下的军令状。军令如山，我们唯有一鼓作气攻克贫困堡垒、夺取脱贫攻坚全面胜利，才能不负组织所托、不负群众期盼。为了确保顺利实现脱贫摘帽目标，6月11日，县委县政府发出了“百日攻坚行动”号令，号召全县上下“大干一百天、打好翻身仗”，“四支队伍”是攻坚行动的主力军，这就要求我们必须更加深刻的领会关于扶贫工作的重要论述，更好地领会中省市关于脱贫攻坚各项决策部署，更好把握脱贫摘帽标准、评估程序、工作要点等内容，确保方向正确、思路明晰，做到靶向施策、精准发力，一鼓作气打赢脱贫摘帽收官战。

二、珍惜机会，把握“怎么学”

学习是干部立身、干好工作的“动力源”。今天在座的各位都是主力军，只有大家业务过得硬，全县脱贫工作才能开展的好。

一要把握好学习重点，确保有的放矢。要重点学思路，准确把握上级精神。这次培训，我们专门邀请了省扶贫办脱贫评估处处长褚社教同志，为大家解读脱贫攻坚评估政策；邀请西安财经大学马克思主义学员院长闫团结同志，为大家解读关于扶贫工作重要论述。大家要通过此次培训，进一步理解扶贫思想内涵，吃透上级政策精神，理清工作思路，结合实际，精准施策，精准落实，务求实效。要重点学政策，精准对接考核要求。脱贫攻坚工作政策性强、程序性严，不能凭个人理解和经验习惯办事，想怎么样就怎么样，甚至搞选择性或变通执行，必须通过学习上级文件，精准把握政策要求，考核指标，指导工作。这次培训，我们还特别邀请了我市已摘帽县——镇安县、县委副书记王璟同志，为大家辅导《脱贫攻坚评估中应注意的问题》，这既是科学的理论指导，更是经过实践检验的成功经验，非常重要，希望大家一定要深入学习，认真领会，为我所用。要重点学业务，规范推进各项工作。脱贫攻坚是一项复杂的系统工程，涉及各行各业，对干部的综合素质要求较高，必须勤学业务、精于业务，确保工作推进科学化、规范化。这次培训我们还邀请了市脱贫办、市农业农村局的业务专家和县委组织部、纪委监委、扫黑办、环境局的负责同志，为大家解读脱贫攻坚基本政策、农村集体产权制度改革、“四支队伍”管理制度、支部工作条例、扶贫领域腐败和作风问题治理、扫黑除恶专项斗争、生态环境保护等具体业务内容，大家要坚持从问题入手，聚焦容易犯错的地方、容易忽视的环节，认真学习研究村级集体经济发展、生态环境保护等知识，明确政策界限、操作要求，努力使自己成为行家里手。

二要运用好学习方法，确保学有所获。要静下心来真学。这次培训班从课程设置、师资配备以及时间跨度等方面都进行了周密安排，目的只有一个，就是提高培训质量，让大家学有所获。这期培训内容非常丰富，针对性和实用性很强，大家要沉下心来，克服干扰，专心听讲。要勤于思考深学。要紧密结合岗位实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，特别是要带着在工作中遇到的困惑和疑问，认真研究解决问题的办法，学以致用、用以促学，把学习与思考很好地结合起来。要加强交流促学。孔子说“三人行，必有吾师”。这次培训班，既给大家提供了系统学习的机会，也设置了相互交流环节，利用今明两个晚上时间，安排了分组讨论。希望各带队领导要组织好讨论，围绕培训内容，结合岗位实际，交流心得体会，探讨工作方法，相互学习、取长补短、共同提高。要持之以恒常学。学习贵坚持，学习上的落后，是最大的落后。希望大家以这次培训为新的起点，在今后的工作中，不断加强理论和业务学习，不断更新知识结构，不断拓宽知识领域，以学习上的不断进步，促进实践中的开拓进取。

三要遵守好培训纪律，确保学习质量。良好的学习效果，要靠严格的纪律来保证。大家要严格自律，认真参训。这里，我重点强调三点纪律要求：第一，要严格出勤纪律。自觉遵守培训作息时间，不迟到，不早退，不缺席。培训期间原则上不允许请假，不得由他人代替参训，确有特殊情况需要请假的，须严格按规定履行请假手续。培训期间工作人员要坚持课前、课中、课后随时检查，记录通报。第二，要严格学习纪律。培训上课期间要遵守课题纪律，保持安静，不得交头接耳、随意走动，不准随意外出、接打电话，自觉关闭手机或调至静音状态，保持良好的学习秩序。培训期间，还要专门组织测试，检验大家的学习效果。第三，要严格生活纪律。要严格遵守“八项规定”要求，严禁组织和参与相互吃请、酗酒等活动。请大家严格遵守，培训期间如出现违纪违规情况，县上将在全县范围内进行通报批评。

三、学以致用，明确“怎么干”

学习的目的在于实践。我们组织开展这次集中培训，就是想让大家结合工作实际，聚焦问题短板，加强学习交流，找到更多解决问题的措施和办法，确保脱贫攻坚工作取得更大成效。

一要坚持目标标准。要紧扣“高质量”脱贫要求，咬定目标，既不脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不虚假脱贫、降低标准、影响成色，坚决纠正与脱贫攻坚无关的“搭车任务”，确保目标不变、靶心不散。要紧扣全县脱贫摘帽目标，围绕“两不愁三保障”和“577”标准，按照“3清6结9补10提升”的节点安排，扎实开展“百日攻坚行动”，全力补齐产业就业、基础设施、集体经济等工作短板，确保6月底全面达标。

二要坚持问题导向。要把培训学习与各级历次检查考核和审计监督反馈问题整改结合起来，及时把学习所悟、学习所获，转化为破解问题短板的方法措施，靶向施策，精准施治，尽快把问题“清零”，让群众满意。要始终坚持目标导向，始终抬头向前看，扛起责任、放下包袱，奋起直追，全力以赴打好脱贫攻坚“翻身仗”，尽快扭转全县脱贫攻坚工作被动局面。特别要指出的是，自全县“百日攻坚行动”开展以来，通过下乡调研和驻点研判，我发现我们的工作还存在统筹协调不到位、工作指导不及时，行业部门责任不实，帮扶措施不具体，非贫困村投入不足，丹南深度贫困村6月底全面达标有欠账等突出问题。要进一步深入研究、明晰思路，强化措施，积极构建横向联动、纵向沟通的工作机制，强化督查检查和追责问责，切实提升“百日攻坚行动”工作实效。

三要坚持精准施策。扶贫开发贵在精准，成败在于精准。每个镇办和贫困村自然条件、资源禀赋和发展基础不同，群众致贫原因不同，这就要求我们帮扶工作不能千篇1律、搞一刀切。必须找准病因，对症下药，切实用好“八个一批”政策，精准施策，确保药到病除。要对标贫困户家庭收入、住房安全、孩子教育、医疗保障等主要情况，逐户逐项排查核对，因地、因户、因人分类施策，建立清单台帐，逐一破解难题，切实做到精准滴灌、切中要害、逐个击破，坚决攻下坚中之坚、贫中之贫。

四要坚持真情入户。不管是战斗员还是指挥员，要打好脱贫攻坚战，就要准确掌握民情。掌握民情的关键在于真情入户，把户主作为重点沟通对象做到“责任入户、政策入户、措施入户、情感入户”。大家必须要做到心静如水，视群众为亲人，如果自己都觉得干的苦、累、烦，那么一定干不好这个事，更谈不上带领群众脱贫致富。要把村上那些痴呆傻哑、卧病在床的，甚至是有敌对情绪的群众，都要团结起来，携手攻坚。要坚持和群众同吃、同住、同劳动，入户必须要付出真情，拿出行动，耐心听取群众诉求，解决群众实际问题，感情就拉近了，就会产生信任和理解，才能真正与群众打成一片，形成合力，取得实效。

五是坚持从严督查。督导督查组干部要带着发现问题的眼睛和解决问题的办法下去，聚焦容易犯错的地方、容易忽视的环节，认真学习研究易地扶贫搬迁、贫困户收入痕迹管理、扶贫资金管理、村级集体经济发展等业务知识，明确政策界限、操作要求等，边查找病灶、边开方下药，坚持把督查过程变为发现问题、解决问题、指导工作、推进落实的过程。要敢于动真碰硬，勇于“当包公唱黑脸”，采取跟踪督查、随机抽查、定向检查等多种方式，督任务、督进度、督成效，一抓到底，督出干劲，督出实效。要强化结果运用，对发现的问题要及时进行汇总上报、移交问题线索；对措施不力、进展缓慢的，及时通报批评；对不履职、不尽责，完不成任务，拖了全县后腿的，严格实行“责任倒查”，以铁的纪律确保如期完成攻坚目标。

四、强化保障，确保“干得好”

“千条万条、不抓落实都是白条，这招那招、不抓落实都是虚招”。大家要切实增强“四个意识”，强化举措，狠抓落实，真正在工作上动起来，在作风上实起来，坚决打赢脱贫攻坚战。

一要夯实责任。脱贫攻坚是小康战、民心战、政治战。驻村“四支队伍”要冲在脱贫攻坚战线的最前线、最前沿，初心不忘、方能始终，初心坚定、方有精神，初心闪亮、方有作为；谁的初心越坚定，就能在这里大有作为，最终走向脱贫摘帽胜利；要认真学习贯彻《支部工作条例》，扎实推进“党旗引领脱贫路”主题实践活动，统筹抓好党建引领、环境整治、扫黑除恶专项斗争、生态环保等方面工作，确保农村全面发展。县脱贫攻坚督导督查组要严格落实督查责任，对所督查的地方进行责任捆绑，确保督查工作“过得硬”。

二要严肃管理。县驻村办要完善“四支队伍”管理办法，加强考核管理，对履职不到位、作用发挥不好的，适时召回调整。督导督查组代表县委开展检查、督导工作，每位同志对自己的一言一行都要严格要求，带头遵守中央“八项规定”和政治纪律、工作纪律、廉政纪律，树立督查考核组的良好形象。特别是各督查组组长要以身作则、率先垂范，亲力亲为督导督查，坚决不允许到镇办后，一头扎进书记镇长办公室，当甩手掌柜。

三要关心关爱。县委组织部和督导督查组办公室要依据干部考勤情况兑现交通补贴、乡镇工作津贴、通信补贴以及其他各项经费保障，并组织干部进行免费健康体检，为大家购买人身意外伤害保险，同时确保所有抽调干部原单位福利待遇保持不变，有效保障大家的合法权益。派出单位要加强慰问走访，多进行谈心谈话，了解生活和工作情况，做好思想教育引导，传递关怀温暖。各工作团、各镇办、各个村要为第一书记和驻村“四支队伍”创造更加良好的条件，让第一书记尽情发挥作用，让“四支队伍”有展示才干的舞台。同时，希望大家注意自身安全，要把自身安全放在第一位，如果有什么特殊情况，及时报告，我们在政策许可范围内给大家解决到最好，让你们轻装上阵、勇往直前。

同志们，使命重在担当，实干铸就辉煌。坚决打赢脱贫攻坚战，是对我们各级干部能力的检阅。希望大家以这次培训为契机，认真贯彻落实县委、县政府的各项部署和要求，以强烈的政治自觉和责任担当，咬定目标，精准发力，以更加过硬的作风，以更加务实的工作，更加细致的举措，推动各项工作落实，确保顺利实现整县脱贫摘帽，向全县人民交一份满意答卷！

脱贫攻坚普查工作培训心得【第三篇】

站位再提高。党的十八大以来，习近平总书记以人民为中心，站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，推动中国减贫事业取得巨大成就，对世界减贫进程作出了重大贡献。总书记强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。在脱贫攻坚中，纪检监察机关应不断提高政治站位，自觉践行“两个维护”，自觉把总书记有关扶贫论述作为方法论，作为忠诚履行党章赋予的职责的工具书，精心研读《习近平扶贫论述摘编》每一章每一节。对标对表总书记讲话精神，找准职责定位，勇于担当作为，敢于动真碰硬，不断探索创新监督方式方法，做到中央决策部署到哪里，监督就到哪里，确保各项决策部署落地见效，使群众充分享受到全面从治党带来的红利，不断增强人民群众对党的信任和认同，确保兑现党对人民群众的庄严承诺，巩固党执政的政治基础。

监督再精准。《党章》对纪委的职责作了准确的定位，监督是指“维护党的章程和其他党内法规”，“检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况”，以及“对党员领导干部行使权力进行监督”。总书记说到扶贫工作一定要精准，做到精准扶贫，精准脱贫。那么，纪检监察机关履行监督也要精准。县纪检系统在脱贫攻坚工作中，不断从《习近平扶贫论述摘编》找答案、找方法，以党中央脱贫攻坚部署要求和“六大纪律”为尺子，围绕着脱贫攻坚“两不愁三保障”的核心指标，按照自治区纪委“六个聚焦、六大行动”和市纪委“五紧盯行动”开展靶向精准监督。坚持问题导向，紧盯扶贫政策的精准落地、扶贫资金的精准使用和党员干部的廉洁自律等重要领域、环节，主动扛起责任，监督党员干部认真履行职责，不滥用权力，不违纪违法；紧盯扶贫领域腐败问题易发多发的重要领域和关键环节，对一些重要岗位党员干部、重要领域、重大项目及民生资金使用开展监督检查，深入基层，深入农户，及时主动发现问题，并及时督促整改。发现苗头性、倾向性问题的及时提醒，该约谈的约谈，防止小问题发展成大问题。

问责再从严。总书记指出“当前，脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。各级纪检监察机关要持续深入开展治理整顿，精准有效发力，坚决打好扶贫领域监督执纪问责硬仗，不获全胜决不收兵”。我们深刻领会总书记把扶贫领域监督执纪问责定为“硬仗”的精神内涵，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，在“专”上做文章，“治”上下功夫，发挥好问责“撒手锏”作用，在全县“抓系统，系统抓”系统整治，倒逼脱贫攻坚责任落实。严肃查处主体责任缺失、部门监管责任落实不力、纪检监察系统监督责任缺位等问题；聚焦群众痛点难点焦点，严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺等动扶贫资金“奶酪”等问题；严肃查处在脱贫攻坚工作中搞数字脱贫、虚假脱贫等形式主义、官僚主义问题。用严明的纪律、严肃地问责，激发各级各部门在脱贫攻坚中的责任意识和担当精神，督促形成分工明确、各尽其责、协同发力的工作机制，确保脱贫攻坚任务如期高效完成。同时，加大通报曝光力度，以身边事教育身边人，真正起到“查处一起、通报一起、警示一片”的效果，持续释放严厉惩治扶贫领域违纪违法行为不手软、不停歇的强烈信号，确保精准扶贫政策落到实处，让群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。以来，县共查处了153起扶贫领域腐败和作风问题案件，收到了良好的政治效应、纪法效应、社会效应，充分证明了哪里有严实作风，哪里就有生动的脱贫实践。

脱贫攻坚越往后任务越重、工作难度越大，越需要全体党员干部不放松、不停顿、不懈怠，以更严实的作风坚决打赢脱贫攻坚战。纪检监察机关要找准在推动脱贫攻坚重大决策部署落实中的职责定位，把专项纪律检查作为保障脱贫攻坚、同步小康的重要抓手，聚焦纪律作风，强化执纪监督，为如期实现脱贫攻坚目标提供坚强有力的纪律保障。

扶贫脱贫工作培训范文【第四篇】

「关键词职业教育；扶贫开发；模式；构建；选择

职业教育精准扶贫开发模式是指结合区域内脱贫攻坚现状，针对具体的贫困对象，采取精准的技术培训、就业帮扶、创业指导等职业技术教育措施，使其不断增强就业创业能力而脱贫致富的具体方式和具体做法。职业教育扶贫开发模式的针对性和精准性直接关系到职业教育扶贫的成效。因此，认真结合各地扶贫开发工作现状，创新职业教育精准扶贫开发模式，增强职业教育扶贫的功效，对推动扶贫攻坚具有十分重要的意义。

一、职业教育扶贫开发模式的现状分析

(一)奖、补、货结合的学费奖助模式

奖、补、贷结合的学费奖助模式主要是各地根据国家对职业院校学生资助的相关管理规定，出台系列配套政策，通过职业院校在校生活费补助、设v.奖学金、学费减免、助学贷款等多种形式对贫困学生进行帮扶，使其顺利完成学业、提升就业能力、尽早脱贫的一种职业教育扶贫开发模式。这种模式极大地改善了贵州省贫困地区贫困对象卜学难以及文化素质提升等问题，对吸引贫困区域的贫困学生投身职业教育、尽快就业、实现脱贫致富产生了较大的推动作用。以贵州省为例，2007年以来，贵州省通过大力实施中职教育"9+3”计划等举措，加大对中职和高职学生的资助力度，仅2014年用于中等职业教育免学费和助学金的中央、省级专项资金共亿元。该项资金惠及中职学生共万人次，其中免学费亿元，受益学生万人；国家助学金亿元，受益学生万人〔‘〕。但这种模式也存在着一些弊端，主要表现在：一是实行奖、助学金的主要依据是资助对象的家庭贫困条件，但其贫困程度区分以及真实性和精准性有待提高；二是对中职学生的“平均式”发放与减免，表面卜是资助学生接受职业教育，使其掌握脱贫技能的“造血式”智力扶贫，实际卜又相当于“输血式”的救济扶贫，造成部分中职学生没有竞争压力，不求卜进，扶贫开发资金没有发挥应有的功能。

(二)长、短结合的技能培训模式

长、短结合的技能培训模式主要是为了帮助贫困地区农民脱贫致富，由政府提供培训资金，各职业院校和其他培训机构对城乡贫困对象开展不同时限的各种实用技能培训，使农民迅速掌握一项或几项专业技能，从而实现快速就业脱贫的一种职业教育扶贫开发方式。这种模式往往由地方行业主管部门与职业院校、职业技能培训机构联合，根据贫困地区和贫困对象以及所在地区的产业优势等情况开展有针对性的培训，既充分调动了职业院校的积极性，又吸引了更多贫困对象的积极参与，通过选择性学习相关技能，尽快实行脱贫致富。以贵州省为例，近年来，贵州省先后出台《贵州省教育扶贫实施方案》《贵州省创新职教培训扶贫“1户1人”三年行动计划(2015-2017年)》等政策举措，由扶贫办、农业厅、人社厅等实施农村贫困劳动力转移培训、阳光工程培训、就业创业培训等，形成了多渠道、多形式的技能培训式扶贫，仅2014年，全省共完成职业培训万人，其中农村劳动力培训万人〔z}，转移就业率在90%以卜，有效地带动了农民增收致富。但这种模式也存在一些弊端，主要表现在：一是多个部门掌握相关扶贫培训项目资金，其资金分配在行业和部门垂直下拨，相互之间缺乏平衡。二是多部门开展培训时，信息共享程度不够，导致贫困对象接受培训机会不均等。三是被部分开展培训的职业院校和培训机构当成谋取利益的重要手段，严重影响了扶贫开发资金的使用效果。

(三)职业院校能力提升模式

职业院校能力提升模式主要是为了提升职业院校培养技能型人才和服务地方产业发展的水平，通过实施项目带动，着力加强职业院校基础能力建设，提升人才培养力和服务力，从而培养各级各类技能型人才，带动贫困对象脱贫致富的一种职业教育扶贫开发方式。这种模式通过加强职业院校的基础能力建设、体制机制改革，着力提升职业院校的人才培养、社会服务等能力，增强职业教育的吸引力和竞争力，让更多的劳动者通过职业培训脱贫致富，应该说是一种见效快且具有可持续发展后劲的扶贫方式，它将成为我国扶贫开发战场的主力军。以贵州省为例，2007年以来，贵州省先后开展示范性高等职业院校和中等职业院校申报评选工作，全省先后建成省级示范性高职院校5所，国家示范(骨干)高职院校2所，省级示范性中职学校20所，省级示范性中职学校19所，职业院校综合办学实力大幅提升。目前，这些示范性职业院校的招生规模、人才培养水平、毕业生就业率和就业质量等多项指标都位居同类院校前列，已经成为贵州省职业教育扶贫开发的领头羊和生力军。但从目前来看，这种模式也还存在一些不足之处，主要表现在：一是实施职业院校能力提升行动，需要各地加大对职业教育的投人力度，但是部分地区因财力较弱，对职业教育的投人严重不足，影响了职业教育的基础能力提升。二是各职业院校主动对接、服务和引领地方产业的能力有待加强，职业教育的特色和优势不明显，职业教育扶贫功能的承载力依然脆弱。三是职业教育体系建设还不完善，中高职衔接机制不顺畅，对贫困对象的吸引力不强。

(四)科技扶贫相结合的对口帮扶模式

科技扶贫相结合的对口帮扶模式主要是为了提高贫困地区和贫困对象的脱贫能力，由政府主导，组织相关团体、企业以及行业企业科技专家、技术骨干实施扶贫点联系帮扶制度，通过深人基层一线，发挥产业引领、项目带动、科技示范等作用，带领贫困对象脱贫致富的一种职业教育扶贫开发方式。这种模式把职业教育扶贫开发和科技扶贫开发结合起来，推动人力、项目、资金等资源整合，形成扶贫开发的合力，着力解决农村技术力量薄弱问题，对农村产业发展、农民就业创业有着非常直接的推动作用，也是目前应用较多的的一种扶贫方式。以贵州省为例，据统计，2013年贵州省3万余名驻村干部、6000个驻村工作组累计组织培训党员干部群众200余万人次，解决困难和问题万个，帮助协调项目万个，协调解决资金亿元〔，〕，成为贵州省加快脱贫攻坚步伐的重要手段和经验。但从目前来看，这种模式也存在不足之处，主要表现在：一是对于贫困面大的西部地区，尤其是武陵山区，实施这种模式需要大量的科技人员深人基层，耗费的人力、物力和财力较大。二是抽取的部分人员没有基层工作经验，指导产业发展的针对性不强，扶贫开发的成效不高。三是这种模式需要一定的产业扶持资金和项目等支撑，在实际操作中难度较大。

二、职业教育精准扶贫开发模式构建的原则

为了切实提高扶贫开发的成效，在实施职业教育扶贫开发的过程中，必须破解当前精准性不强的问题。构建职业教育精准扶贫开发模式就是要运用职业教育和相关的贫困理论，通过实施精准的职业教育，实现差别化贫困对象脱贫能力的整体提升，从而促进区域性整体脱贫致富。在具体构建时应遵循以下原则。

(一)系统性原则

职业教育精准扶贫是一个系统工程，需要把职业教育与扶贫攻坚以及经济社会发展主战略有机结合起来，在经费、管理机构、评价考核等方面进行统筹协调，把所有贫困对象集中识别分类，制定统筹性的职业教育精准扶贫开发的规划和计划，推进职业教育和产业扶贫开发等融合发展，从而有效推动所有贫困对象整体脱贫。

(二)精准性原则

职业教育精准扶贫是重要的民生工程，承载着每个贫困对象脱贫致富的重任，因此，实施过程中必须根据贫困对象的实际需要，在扶贫对象、培训方式、培训内容、资助措施、就业帮扶、跟踪调整等方面精准施策，提高职业教育扶贫的针对性，确保每个贫困对象提升脱贫能力。(三)实效性原则职业教育精准扶贫是脱贫攻坚的有效途径，在实施职业教育精准扶贫时，要整合现有各类扶贫资源，在扶贫资金使用分布、效益、效率等方面加强综合监控，在职业教育手段和内容方面要尽量量身订制、长短结合，并建v.严格的奖惩机制，确保职业教育扶贫的实效性。

三、职业教育精准扶贫开发模式的构建与创新

针对扶贫开发工作的特点，实施职业教育精准扶贫，应围绕当前贫困对象的具体情况和各地园区、产业等相关实际，探索构建奖补驱动型、园区主导型、院校带动型、产业拉动型、文化推动型、企业联动型等模式，并选择一种或多种适合的模式交叉实施来推动扶贫攻坚。

(一)奖补驱动型扶贫开发模式

奖补驱动型扶贫开发模式就是改变以往传统的贫困对象补贴模式，在确保贫困对象基本保障的基础卜，根据参与产业发展、技能提升和就业创收等情况，对贫困对象进行奖励，并根据脱贫贡献逐步加大奖励力度，通过奖励驱使贫困对象主动脱贫的扶贫开发模式。即：改革现行职业教育贫困对象的资助体系政策，对身体残疾、不具备劳动能力以及确无经济来源的孤寡家庭子女，通过建认贫困人口职业教育和实用技术教育专项基金进行补助，且标准可在现行基础卜适当提高。同时，与金融扶贫结合起来，加大助学贷款力度，学生毕业后，根据学生就业创业情况进行学费代偿等。将职业院校现有的资助资金改设为分类奖励基金，在政府主导下，鼓励社会力量参与注人资助资金，加大奖励力度。学校通过设认单项能力、综合能力、就业创业、升学等多项奖励，激励更多的学生通过各种途径获取奖学金。加大对农村种养大户、大学生创业典型等的宣传奖励力度，引导职业院校开展对口的技术帮扶，促使贫困对象主动谋求发展，带动贫困对象共同致富，从而探索构建针对不同类型贫困对象的“以奖为主，适当补助”职业教育精准扶贫开发模式，建认“输血启动一造血振兴一开发发展”的良N}机制，切实增强扶贫的造血功官旨。

(二)园区主导型扶贫开发模式

园区主导型扶贫开发模式就是以园区发展为载体，针对园区各类技能型人才需求，促进职业院校与园区互动，共同为贫困对象提供专项技能提升、就业创收等服务，从而实现贫困对象培训就业一体化的精准扶贫开发模式。即：抢抓各地工业和城镇化带动发展的机遇，推动职业教育进园区，把园区集聚发展和产业转型升级作为职业教育精准扶贫的重要抓手，以园区为载体，将职业教育、生态移民、园区建设和脱贫致富有机结合起来，由园区提供必要的培训场地和设施，职业院校组织师资进园区对贫困对象有针对性地开展各类技术技能培训，既方便企业，又方便培训对象。同时，将生态移民选址向园区靠近，一方面既方便农民工人就近就业脱贫，又方便企业就近招收工人，缓解当前企业的用工荒问题，逐步构建“园区搭台、职业院校合作、生态移民工程辅助、农民积极参与”的园区式职业教育扶贫新模式，切实解决企业用工需求和农民技能短板的精准性问题，打造职业教育精准扶贫的升级版、脱贫致富奔小康新的主战场。

(三)院校带动型扶贫开发模式

院校带动型扶贫开发模式就是实施职业院校龙头带动的集团化发展，通过提升职业院校的人才培养和社会服务等能力，积极为贫困对象精准开展技能培训、技术帮扶、合作研发等服务，提升贫困对象反贫困能力，使其逐步实现脱贫致富的扶贫开发模式。即充分利用各地高职专科院校、中职学校以及部分正在朝着应用型高校转型发展的地方本科院校在贫困对象脱贫能力提升卜的优势，进一步优化职业院校和专业布局，由政府结合扶贫开发工作需要与职业院校的专业、人才等优势结合起来，共同制定专项扶贫开发规划，按照区域、专业和师资等条件分类明确各职业院校在区域脱贫攻坚中的职责与任务，将扶贫开发工作与职业院校有机结合起来，打造农村贫困人口脱贫能力专项培养基地，构建“职校连结实体，实体连结农户，农户连结基地，基地连结课堂”的职业院校带动型扶贫开发模式，切实提升脱贫能力。

(四)产业拉动型扶贫开发模式

产业拉动型扶贫开发模式就是以当地主导产业、支柱产业和资源优势为基础，通过开展产业发展急需的技能型人才培养培训，在服务地方产业发展过程中带动贫困对象脱贫致富的扶贫开发模式。即依托各地大力发展能源产业、资源深加工产业、装备制造业、特色轻工业、战略性新产业等特色优势产业的人才需求，促进职业教育与产业集群发展对接，进一步明确人才培养方向，加强紧缺人才重点专业建设，围绕地方特色优势产业需求办好特色专业，积极开展各类职业技术培训，提高从业人员的技术技能水平和就业质量，带动贫困对象提高收人水平，最终实现快速脱贫。

(五)文化推动型扶贫开发模式

文化推动型扶贫开发模式就是通过引导和鼓励贫困对象积极转变反贫困观念，并充分利用贫困地区的文化资源优势，积极开展脱贫致富的扶贫开发模式。即要抓住职业教育就业创业典型，通过多种形式大力宣传“一次培训，终身受益，一人就业，全家脱贫”“职教一人，致富一家，带动一片”等职业教育优势，让更多的农民和农村孩子认识到职业教育是脱贫致富最理想、最快捷的方式之一，积极参加职业教育学习或培训，提高自身的脱贫致富能力。同时，要将贫困地区的传统民族文化、原生态文化与职业文化有机结合起来，发挥文化的影响力，推动贫困地区利用当地的文化资源优势，积极脱贫致富。

参考文献：

[1]申红珊。2014年中职学费和助学金，我省下达资金亿[N}.贵州都市报，2014-02-19.