11篇各级局机关2024年上半年工作总结范文及下半年工作计划整理
各级局机关2024年上半年工作总结及下半年工作计划汇编(11篇)
综合行政执法局2024年上半年工作总结及下半年工作计划
2024年以来,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,认真落实省咸市委部署要求,深化拓展“三个年”活动,聚焦“干在先、走在前、挑大梁”目标要求,统筹推进市容秩序、土地卫片、渣土管理、户外广告、市场、停车、商混等领域工作。按照要求,现将我局2024年上半年工作总结和下半年工作计划报告如下:
一、党建引领,学习工作扎实开展
上半年,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领,不断提升党性修养和党性意识,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在市委、市政府的正确带领下,紧紧围绕统筹做好辖内综合执法领域重点工作,坚持深入基层一线,注重开展调查研究。我局制定了2024年度理论学习中心组全年学习计划,制定党员每月学习内容;完成主题教育整改整治销号工作;组织中层以上干部集中学习习近平总书记在全国两会上的重要讲话和全国“两会”精神传达提纲;制定2024年综合执法局党委学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示工作台账,并指导各支部按要求开展学习活动;组织党委理论学习中心组学习x次,并按时将学习情况报送市宣传部;完成2024年上半年意识形态工作情况报告,整理完善省委第八巡视组意识形态反馈意见整改工作台账;完成《2024年全面从严治党主体责任清单》,调整我局意识形态工作领导小组;积极推进二十届市委第三轮巡察组对我局党委反馈问题意见的整改落实,成立领导小组,制定整改方案,印发《关于市委第x巡察组反馈意见的整改方案》,按照要求制定xx届市委第x轮第x巡察组反馈意见整改工作台账;积极推进省委第八巡视组反馈问题的整改落实,制定《关于省委第x巡视组反馈意见的整改落实方案》和省委第x巡视组反馈意见整改责任分工表,并督促相关中队积极整改;按要求向组织部报送党组织“分类指导、争先进位”台账,完成党费收缴、完善党建信息化平台党员信息和党员发展相关工作,完善资料;按季度对各支部党建工作开展情况进行检查指导,督促党员干部网络培训、学习等工作,组织各支部开展习近平新时代中国特色社会主义思想常态化宣讲工作;每月对我市宗教庙宇进行排查,按要求进行上报;领取并向各支部发放《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内法规选编》《中国共产党党内法规选编(20xx-2022)》和市委办、宣传部要求的参考书籍、学习资料等,按要求制作党员学习笔记本并发放各支部,圆满完成学习情况的统计上报;组织全体党员干部观影、“双报到为民行”等其他工作。
二、突出主责,深入贯彻依法行政
城市管理方面:一是充分发挥市城市管理委员会办公室职能,依托数字城管监督指挥中心,以国卫创建工作为契机,加强对城市网格化的巡查覆盖范围和执法力度,提高平台业务流程精细化。上半年共采集城市管理问题xxxxx件,有效上报xxxxx件,涵盖公用设施、交通设施、市容环境设施、园林绿化设施及宣传广告、施工管理、街面秩序、突发事件等城市管理问题共xx大类。其中网格员自行处置xxxx件,向各职能部门派遣案件xxxx件,有效上报率xx.xx%,按时核查率xxx%,正确派遣率xxx%,各项数据指标均高于咸阳市局要求的平均水平。各职能部门综合结案率高达xx.x%,处置绩效与处置效能均位于咸阳市各县区评比前列。二是聚焦城市部件、城市运行动态、城市管理执法等重要核心问题,以“绣花功夫”管理城市。上半年累计制止和纠正流动摊点xxx余处,出店经营xxx余处,集中拆除违规广告标牌、横幅xxx余块,清理店面橱窗和建筑物立面乱贴乱画xxx余处,清理门前堆物xxx余处,拆除违规地锁、路障xx余处;三是落实建管并重政策,强力推进城管执法进小区。今年以来,对全市xx个新建成小区进行规范管理。同时,对全市存在的占用绿地、私建车位、违规搭建、违规装修等问题的小区,办结案件xx余起;处理群众投拆xx起;开展私自违规安装地锁集中清理行动,拆除违规地锁xx余副;制止私搭乱建x起。四是积极落实为民办实事,今年以来受理xxxxx热线等信访交办投诉xxx件,群众均得到满意答复;接听局xx小时咨询、投诉电话xxx余通,群众来访xx余次,对群众来电、来访均做到悉心认真解释相关政策法规,雷厉风行解决群众急难愁盼问题。五是针对违反城乡规划的私搭乱建、随意开挖,以及违反土地利用的侵占土地、破坏耕地问题,我局履职尽责开展昼巡夜查,今年以来,立案查处土地违法案件xx宗;巡查发现城乡新增建房xx宗;立案查处卫片案件x宗;六是市停车收费专项治理工作领导小组(综合行政执法局停车管理办公室)牵头会同住建、土地、交警、城投公司等部门广泛调研,解决重点区域停车泊位稀缺问题,制定具体方案。拟在全市主干道人行道上设置xx处停车场共计停车位xxxx个,从而缓解群众停车难问题。
扬尘治理方面:一是结合营商环境提升要求制定了巡查计划。上半年巡查检查出动车辆xxx余辆次、人员xxx余人次,现场整改扬尘问题xx余起;二是大力推进商砼运输车辆新能源化。截止目前,全市新能源商砼车辆xx辆、新能源非道路移动机械x台,淘汰国五及以下柴油商砼车xx辆,全市新能源(国六)车辆占比为xx%;三是加快行业环保绩效升级。目前已督促配合x家企业进行了环保硬件升级,全部安装了在线监测、门禁系统等必备设施,并指导任务范围内的x家进行了初步申报,为下一步全市引领型商砼企业升级打下了坚实的基础;四是严格建设工地开工扬尘治理标准。上半年各相关中队立案查处扬尘违法案件x宗,罚款xx万元(截止x月xx日罚款缴纳到位xx万元),有效的打击了各类建设工地扬尘违法行为;五是开展烧烤油烟专项整治。整治重点路段流动摊点和集贸市场的露天烧烤摊点,特别是夜市烧烤摊点的规范管理。要求餐饮商户定期清洗油烟收集罩、排烟管道、油烟净化滤网,确保油烟净化设施正常规范使用;六是督促常规渣土消纳及运输巡查监管。重点开展渣土消纳场检查,上半年检查四次,发出问题整改督办单x件,提醒函x件;七是积极对接上级开展中省市交办问题销号,上报整改到位销号问题x件。
队伍建设方面:积极转变城市管理理念、探索城市管理规律、创新城市管理方法,将以往各中队分散办案转变为相对集中办案,实现案件集中办理、执法过程全记录的执法办案新模式,使综合行政执法局执法规范化建设和执法办案管理中心建设走在全省前列;各土地执法中队在全面履行网格化土地监管职责的同时,增加对管区内合规审批的大宗用土项目、消纳场等的巡查监管职责,监督落实耕地保护和扬尘治理措施,负责督促相关问题的整改和立案处罚工作。
安全生产方面:全局及时组织召开安全生产专题会议5次,培训x次,宣传x次,并先后制定了《关于做好维稳暨春节前后安全生产大检查通知》《安全生产治本攻坚三年行动实施方案2024—2026年》《关于开展2024年“安全生产月”活动的通知》等工作要求和措施,并组织集中学习《咸阳市消防安全责任制实施办法》;结合市安全生产大排查大整治活动,先后检查xx余次,检查单位xxx家,检查一般问题x个,安全生产领域解决具体问题排查一般问题x个。对于排查出的问题,立行立改,不能立即整改的,限期进行整改,均已整改到位,进一步夯实了管辖区域内的安全生产工作基础。
宣传引导方面:半年来,我局在各类宣传媒介共发布原创作品xx余篇次,其中视频xx余篇次,图文稿件xx篇,部分稿件被西北信息报、三秦网、西北在线、咸阳日报、等网媒、纸媒刊载,取得良好的宣传效果。局内《工作动态》对外发布xx篇,反映了我局工作的亮点及成效,成为一座群众和我局联系的重要桥梁。同时完成网络舆情引导任务,“秦鸣”平台xx条,“记事本”平台及其他xx条,总计xxx条,任务xxx%完成率。
三、下半年工作计划
下一步,我们将始终坚持为人民管理城市的工作理念,逐一对照年初既定工作目标,紧扣执法、管理和服务三个抓手,落实具体措施,深入推进各项工作开展,确保全年目标任务圆满完成。
(一)继续加强基层党组织建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用,把党员干部的带头作用发挥出来,真正用“党建红”引领“执法蓝”;
(二)结合“xxx”执法理念,从规范仪容仪表、遵守制度纪律、文明规范执法等关键抓起,加强对内监督执纪,及时查处和通报违规违纪问题,着力解决一些执法人员责任心不强、执行力差、纪律意识淡化、执法程序不规范等问题。
(三)加强与住建、农业农村、自然资源等部门对接联系,精准解决建设领域遗留问题,引导和规范用地和建设行为。通过集中拆除、规范治理、源头制止等方式,坚决遏制增量违法、逐步消除存量违法。
(四)加快重点项目建设进度,做好2024年全市重点建设项目及重点项目前期准备工作。
(五)狠抓渣土运输、商砼企业、建筑工地等监管行业领域的安全生产、治污降霾、营商环境等方面中心工作,从严从细落实各项管控措施,确保日常监管到位、应急响应到位、查处问责到位。
(六)坚持执法管理、普法教育相统一,结合“x·xx”土地宣传日等重要节点,加大法律法规知识和政策宣传力度和广度,切实增强群众学法、尊法、守法、用法意识。
人力社保局2024年上半年工作总结和下半年工作思路
一、上半年工作总结
一是坚持就业优先,着力完善高质量充分就业体系。强化企业用工服务保障,全力促进以高校毕业生为重点的青年就业创业。x-x月,城镇新增就业x.x万人,开发见习岗位xxx个,帮助就业困难人员实现就业xxxx人。推动零工市场服务提质增效,深化“妈妈零工”品牌建设,“xx区零工”平台发布岗位xxxx个,达成意向xxxx人次。
二是强化素养提升,着力锻造高素养劳动者队伍。牵头实施“技能xx”建设行动,构建“xx分钟职业技能培训圈”,推进企业职业技能等级自主认定。x-x月,新增技能人才xxxx人、高技能人才xxx人,其中数字高技能人才xxx人,开展职业技能竞赛x场。推动xx智造产业学院扩容提质,积极谋划2024级学生入企实习事宜。
三是深化引育留用,着力完善高素质人才服务体系。深入实施人才赋能工程,高质量办好国际人才智能制造产业创新对接会、“聚智引领启新远航”2024“领航杯”创业大赛等活动,组织xx家企业赴xx、xx高校揽才。x-x月,新增青年大学生xxxx人、硕博人才xxx人,新引进博士后xx人,建设国家级博士后工作站x家。
四是推进扩面提质,着力完善高品质共富社保体系。拓展“社银合作”范围,新增合作网点xx家。加大参保扩面力度,持续提升经办服务效能,推进全市首家工伤保险联网结算医院试点工作。
五是夯实基层基础,着力完善高质效人社治理体系。强化根治欠薪源头治理,推动劳动人事争议多元化解。x-x月,接收国家平台欠薪线索xxxx件、省安薪码平台欠薪线索xxx件,处理投诉举报xxxx件,追讨劳动报酬xxxx.xx万元;处理劳动人事争议案件xxx件。
六是强力推进人社领域创新深化改革攻坚开放提升。申报全省人社领域“创改开”项目x个。“裁审衔接”项目联合区法院实现调解仲裁与诉讼有效衔接;“人社服务‘一卡通’”项目推动服务向基层村(社区)延伸;“信用+创业担保”项目释放创业带动就业潜力,x-x月,向xx家企业、个体户发放创业担保贷款xxxx万元。x月,我局在全省人社系统“没有围墙的创业园”建设现场会上做交流发言,推广xx经验。
二、下半年工作思路
一是就业增收扩中提低。抓好重点群体就业帮扶,加强就业监测预警,完善零工市场服务体系,建设一批“好就业”服务站,打造“xx分钟就业服务圈”。城镇新增就业x.xx万人,调查失业率控制在x%以内。二是招才引智扩量提质。推进“星耀xx”领军人才计划、省级和国家级人才项目培育申报。迭代升级人才服务体系,推动人才新政十六条落地见效。三是共富社保扩面提标。做好参保扩面宣传发动,实现“应保尽保”和法定人员全覆盖。完善社保经办服务体系,加大工伤保险专项整治力度。四是劳动和谐扩容提档。深化“无欠薪xx”建设,加大劳动保障监察执法力度。加强劳动争议调解和仲裁,推动“裁审衔接”。五是打造人力社保领域“三支队伍”建设标志性成果。以稳就业和强产业为导向,加快培育高素养劳动者队伍,新增技能人才xxxx人、高技能人才xxxx人以上,培养x-x个经验可复制推广的村(社区)和企业作为区域技能型社会建设典范。深化人力资源服务增值化改革,建设推广“x里人力资源大市场”xx分站,为“两大主平台”建设提供高质量人力资源支撑。
机关事务管理中心2024年上半年工作总结
2024年上半年,区机关事务管理中心在区委、区政府正确领导下,聚焦机关事务高质量发展总目标,创新实干、争创一流,全面提升管理和服务保障效能,现将有关情况总结如下:
一、办公用房管理提质增效
牵头全区行政事业单位房产盘活提质专项行动,全面开展房产清底排摸工作,已完成全区区属行政事业单位和13个镇街房产排摸工作,统计闲置房产,实地调查走访5个镇街34个小区,对公建配套设施开展重点核查;积极落实机构改革办公用房保障工作,协调解决区委社会工作部办公用房需求;加快办公用房信息化建设进程,完成区行政中心1-15号楼平面测绘工作及平面与数据做匹配工作,形成以图管房格局,实现办公用房信息化;加强办公用房检查督查工作,开展2次检查督查并将结果报送区纪委;深化基础设施维修,针对行政中心大院内的隐患点、落后点等,开展80余次的修补或提升工作,有效保障行政中心正常运行;落实固定资产登记管理规范化、信息化、精细化,今年以来,共录入固定资产信息30余条,处置划转资产3次,处置资产2宗。
二、强化公务用车服务保障
截至目前已圆满保障重大督查、调研、省委巡视组和长三角等会议保障用车300余场次、出车5000多辆次;实行单车核算制度,每部车的车牌号、车型、购车手续、行车记录、加油、维修费用、保险等均详细录入档案管理系统,实行纸质版和信息化“双备案”,有效节约了平台车辆成本支出;经调研报告,落实驾驶员薪酬福利提升,出台《xx区公务用车平台驾驶员目标考核办法》等一系列规章制度,并实现季度考核,经常性对驾驶员进行教育引导,队伍整体素质有较大提高。
三、示范引领公共机构节能
为有效引领我区公共机构节能管理工作,在我区行政中心成功创建国家级节能示范单位的基础上,大力推进xx号楼绿色食堂认证工作;积极推进xx号楼和规划展示馆大楼的能源托管项目,完成基数核定,目前正处在设计方案制定讨论阶段;结合机构改革,重新核对全区公共机构数量,更新公共机构名录库xxx家,及时向全区印发《2024年xx区公共机构节约能源资源工作要点》和部署开展2024年xx区公共机构节能降碳一件事网上月报工作,每月督促全区公共机构及时报送能耗数据,截至x月份,我区能耗报送率达xxx%;x月份,开展全国节能宣传周和低碳日宣传活动,在全区上下营造了良好的节能降耗良好氛围。
四、后勤服务保障高效圆满
2024年上半年以来,保障各类会议xxxx场,其中视频会议xx场,周末会议xx场;圆满完成区“两会”、人才科技创新大会、长三角地区主要领导座谈会等重大会议活动保障工作;x至x月,落实省委巡视组巡视期间的后勤服务保障工作,完成酒店排摸和实地踩点确定入驻酒店,抽调x人入驻xx饭店落实巡视组餐饮、住宿、办公等保障;进一步完善大宗食材“xx”计划,加强廉政监督,提升食堂管理,提高食材安全性,增强食堂服务品质;年初研究部署十大“关键小事”,印发《关于公布2024年度服务保障“关键小事”项目的通知》,目前已完成增设卫生间门帘、制定滚轮发言席等“关键小事”;开展x次大院效能巡查,发现xx项后勤保障问题并督促相关及时整改,整改达标率达xx%。
五、做细做实安全保卫工作
全新打造xx平方的新岗亭,全面提升区行政中心x号楼西首地下室市民广场入口安保形象,目前已投入使用,进入项目结算阶段;积极对大楼消防设施、设备、安保系统进行检查与测试,发现问题及时报维保单位处理;建立完善的安全管理制度,明确各项安全责任和工作流程,加强对进入行政中心的人员和物品的检查和管理,定期组织安全巡查,及时发现并处理安全隐患;制定《xx区行政管理中心防车辆冲闯应急预案》,确保应急资源充足,定期组织应急演练,检验应急预案的可行性和有效性;建立健全安保人员的考核机制,落实每月一考核,激励安保人员积极履行职责,设立考核奖。
六、推进机关运行“三化融合”
加强数字化建设,智慧大院项目扎实推进,成立智慧大院建设专班,完成内部需求沟通,敲定项目方案,与市局、区大数据中心、xx农商银行、电信公司等单位对接协商,论证项目可行性,目前已发出核价公司询价函,待核价公司确定后开展进一步工作;加强法治化建设,积极开展《xx省机关运行保障工作条例》《中国共产党纪律处分条例》学习宣贯,原原本本学条例,共上x次专题党课;加强标准化建设,进一步落实二十多个工作规范条例,如会议服务与管理规范、人事管理工作规范、办公用房租用审批制度等等,落实政务公开制度、重要事项通报制,完善财务管理、公务接待等制度,严格经费报销审批程序。
农业农村局2024年上半年工作总结及下一步打算
今年以来,xx新区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区党工委、区管委会的坚强领导和市直有关单位的悉心指导下,认真贯彻落实中央、省、市、区关于农业农村、水利、民政残联、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等相关工作要求,积极对接两区,砥砺实干,攻坚克难,务实有力推进了工作深入落实,有效完成了各项工作任务。
一、主要做法及成效
(一)紧扣脱贫成果,坚持巩固拓展。
1.筑牢增收渠道。抓实产业帮扶,积极发展蔬菜产业,产业带农益农稳步推进,完善利益联结机制,鼓励脱贫户、监测对象发展产业,带动务工就业。2024年向脱贫户、监测对象发放就业补助、公益性岗位补贴、产业奖补、大病补贴、无劳力补贴共计xx.xxx万元。落实好脱贫人口小额信贷政策,今年共完成新增小额信贷贷款(含续贷)xx万,完成2024年度新增脱贫人口小额信贷工作计划的xx.xx%。以消费帮扶产品“五进”活动为主要抓手,鼓励xx个预算单位食堂,xx家规模企业,x个消费帮扶专区定向采购帮扶产品,截至目前,全区共采购消费帮扶产品xx.xxx万元。抓实就业帮扶,举办了x场春风行动就业援助月招聘会,xx次小型流动招聘会,组织脱贫人口和监测对象参加了x场xx市“‘赣就有位来’2024年春风行动”暨就业援助月招聘活动,送岗下乡xx次。截至目前,区级开发公益性岗位安排脱贫户就业xxx人,脱贫人口和监测对象就业人数共xxx人,实现全区有劳动力的脱贫人口和监测对象就业率xx.xx%。目前,已完成2023年秋季“雨露计划”补助发放xxx人xx.xx万元。
2.筑牢脱贫成果。着力监测帮扶。充分使用xx省巩固拓展脱贫攻坚成果管理平台,及时组织实施了x期“三线并行”防返贫监测工作,今年以来,共新增纳入监测对象x户xx人,共有监测对象xxx户xxx人,及时落实了帮扶措施,保持了政策稳定。发挥防贫保险作用。持续推进2023年防贫保险理赔工作,全区共xx户“三类人群”申请“防贫保”,理赔资金为xx.xxxxxx万元。积极做好2024年度防返贫保险续保衔接,避免出现断交产生风险。巩固“四项保障”。持续巩固教育帮扶、健康帮扶、住房安全和饮水安全保障成果,每季度常态化开展了问题排查整改工作,确保“三保障”和饮水安全落实到位。
3.筑牢资金衔接。新区2024年度各级衔接推进乡村振兴补助资金共计xxxx.x万元,经党政班子会研究通过共批复巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目xx个,截至目前,已开工xx个,开工率xxx%,已完工xx个,完工率xx.xx%,已完成报账xxxx.xx万元,报账率xx.xx%。
4.筑牢资产管护。根据xx市乡村振兴局印发的《xx市扶贫(帮扶)项目资产管理再突破工作方案》文件要求,开展扶贫(帮扶)项目资产后续管理再突破工作,积极推进公益性资产一体化管护工作,不断细化优化公益性资产后续管护制度,明确管护主体和标准,落实管护责任,确保维护记录随时可查阅。
5.筑牢村庄建设。加大对x个省定乡村振兴重点帮扶村建设支持力度,落实每村每年xxx万元衔接资金投入,按照填平补齐原则,确保到2024年底每村衔接资金投入xxx万元以上。统筹推动x个市级、x个区级乡村振兴重点帮扶村建设,根据发展现状,确定发展定位,制定建设标准,加大资金项目投入,推进重点帮扶村高质量发展。
6.筑牢帮扶能力。抓好乡村振兴干部培训工作,为持续加强换届后新任干部、行业部门干部、基层干部巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴专业能力培养,提升专业能力素质,制定了《2024年度xx新区乡村振兴干部培训实施方案》,已做好前期准备工作。
(二)坚持农业发展,紧抓农村建设
1.强抓农业生产,确保粮食产量稳定。深入贯彻习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要指示批示精神和考察xx重要讲话精神,牢牢落实粮食安全责任制,严防耕地“非粮化”,保障新区粮食面积、产量稳定。一是精准施策,扛稳粮食生产。结合市政府下达的x.x万亩的早稻种植任务,我局及时开展种植意向摸排,先后制定了《关于抓好xx新区2024年度粮食生产的实施意见》及《关于切实做好2024年早稻生产和春耕备耕工作的通知》明确了各级的任务及责任分工。并在新区农村工作会上进行重点部署,各乡镇(场)相继召开动员,迅速将粮食生产任务落实到村组、到农户、到田块,截至目前已完成早稻种植面积x.xx万亩,完成率达xxx%,超额完成种植任务。中稻意向种植面积xxxx亩,相对于2023年面积增长了x.x%,当前已完成翻耕xxxx亩。二是督促落实,严防耕地抛荒。由区农办牵头各部门配合,全区成立x个督导工作组,对各乡镇(场)开展粮食生产专项督查,倒逼责任、措施和任务落实,采取每日一调度,每周一通报,有效传导工作压力。截至目前开展地块翻耕及抛荒巡查x次,下发通报x次,有效地杜绝耕地抛荒,稳定粮食生产任务。三是提升保障,加大政策扶持。全力推进农业政策性保险工作,区级配套保险资金xxx万元,全区水稻种植面积承保率达到xxx%。及时落实各类补贴发放,制定了《关于做好xx新区2024年耕地地力保护补贴摸排的通知》。截至目前,耕地地力补贴资金xxxx.xx万元,结余xxx.xx万元将统一整合至实际种粮农民一次性补贴使用。2.推进乡村建设,打造乡村振兴样板。一是乡村建设推动有序。20xx年新农村建设涉及辖区x个乡镇xx个行政村xx个村小组,共安排建设资金xxxx万元,已拨付建设资金xxxx万元,将督促各乡镇加快推进项目结算工作。xxxx年新农村建设涉及全区x个乡镇xx个行政村xx个村小组,安排省建点xx个、区自建点xx个。2024年度新农村建设省级村点区级配套资金部分及区级自建点均在“xx新区农村人居环境整治项目(一期)”进行建设。二是高质量紧抓农村改厕。于2023年xx月xx日下发了《关于上报农村人居环境整治项目问题厕所数据的通知》,按照村民意愿急用先改,相对集中的原则制,收集了各乡镇(场)有意愿整改问题户厕xxxx户。坚持质量优先,数量服从质量、进度服从实效的原则,明确工作责任,细化阶段任务,科学稳步高质量推进整改的要求落实整改。目前已完成整改xxx户,完成率xx.x%,全区卫生厕所普及率达xx.x%,其中太阳镇卫生厕所普及率达xx.x%。三是村容村貌显著提升。大力开展全民清扫活动,对卫生死角、脏乱道路面积、主要河流水域沿线等区域开展全面治理,确保农村环境长治久美。截至目前,共开展x次全民清扫行动、开展村庄清洁行动x次、清理卫生死角xxx处、治理脏乱道路xx条、治理脏乱道路面积xxxx平米、清理乱拉线xxxx米、清理主要河流水域沿线xxx米、清除陈年垃圾xx.x吨,转运农村生活垃圾x.xx万吨、清理绿化带xxxx米、清理乱搭乱建xx处、处理乱停乱放车辆xx辆、清理占道经营xx处、清除乱张贴xx张、落实每天x次主要道路洒水降尘,半年来共作业xxxx千米,用水xxxxx吨,有效地提高了村庄与道路整洁。同时加强对第三方公司的监督管理,定期开展环境督查,每月汇总通报,半年来开展环境督查xx次,进一步约束了第三方公司的工作实绩。
3.加强农业执法,筑牢农业安全防线。一是农资打假效果明显。联合市执法支队开展了“春季农资打假专项行动”,对新区农资生产经营单位进行了拉网式巡查,共出动人员xx人次,检查农资生产经营门店xx家,发放张贴《致新区广大农民朋友的一封信》《禁限用农药名录》《科学安全使用农药》等宣传资料xxx余份,切实增强经营者的法律法规意识,保障农业生产和农民的权益。二是农产品质量安全常抓不懈。为建立健全乡镇农产品质量安全监管体系,推动乡镇开展日常农残快速检测工作,开展农产品质量安全相关培训x场,共培训乡镇检测人员xx余人,切实有效地提升了基层农产品质量安全监管人员的理论知识和检测能力。与市农业农村局农产品检测中心联合行动x次,完成例行检测抽样x批次、监督抽查样品x批次,开展基地巡查x次,农业安全生产巡查和农产品质量检测工作强化了农业生产主体责任,维护了新区群众“舌尖上的安全”。三是农业资源保护稳步开展。xx督察局下发新区20xx年2023年永久基本农田“非粮化”问题图斑x个,已全部完成整改。持续开展耕地撂荒排查整治,前省厅下发疑似耕地撂荒图斑xxx个,涉及面积xxxx亩,截至目前已完成核实xxx个,未核实xx个,已销号xxx个,剩余xx个未核实及xxx个未审核图斑预计x月xx日前完成。四是渔政执法工作成效凸显。为保护渔业生态环境,促进新区渔业资源可持续发展,持续开展了长江流域重点水域禁捕行动,今年以来出动执法人员xxx人次,执法车xx台次,发现违规垂钓案x起、非法养殖生产x起,清缴非法捕鱼工具xx件,发放打击非法捕捞普法宣传材料xxx份。大力开展清理整治违规渔具行动,加大非法捕捞打击力度,以零容忍态度打击电、毒、炸鱼行为,今年以来处理案件x起,已移送至市农业农村局执法大队,计划放生育苗xx斤,有效修复渔业生态。五是宅基地管理工作扎实推进。完善审批流程,督促乡镇严格按照《xx市xx新区农村宅基地审批管理暂行办法》规范审批流程,建立审批台账,落实审批情况备案制度。今年以来,已受理农民宅基地建房申请xxx宗,完成审批xxx宗。并聘请第三方服务单位开展宅基地基础信息调查,摸清农村宅基地数量、布局、权属、利用状况,为宅基地规范管理提供技术支撑,目前已完成xx乡、xx乡、xx镇基础调查。
4.紧抓项目建设,助推农业产业振兴。一是专项债项目情况。2024计划年申报x个农业农村领域项目,已通过项目x个,剩余项目已全部完成前期资料手续并报送至第三方编制单位。其中:xx新区七里岗乡农村人居环境整治项目、xx市xx新区七里岗乡农村产业融合示范园建设项目、xx市xx新区全程机械化综合农事服务中心建设项目已申报第六批项目评审。二是xx新区农村人居环境整治项目(一期)。已完成太阳镇、岗上积镇、xx乡共计xx个村小组主路、支路硬化约x.x万㎡、改沟约x.xkm,污水管道开挖约xxxxm,安装检查井xx座,改塘浆切片石挡墙xxxm³,改厕xx户,安装路灯xxx余盏,项目整体进度达xx%。三是野生稻等农业野生植物原生境保护区建设项目。主体工程已基本完成建设,项目附属道路改造工程已竣工验收,当前正在开展结算审核。四是xx新区2023年设施蔬菜基地基础设施建设项目。截至目前田间道路已完成xx.x%,排水工程完成xx%,大棚安装xx.xx%,大棚薄膜安装xx%,薄膜及防虫网安装完成xx%,水电安装完成xx%,冷库基础完成xx%。累计支付项目工程款xxxx万元(其中农民工资xxx.x万元)。
(三)紧护安全稳定,坚持水生态建设
1.坚持底线思维,毫不松懈抓好水灾害防御。按照安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险的工作方针,始终立足于防大汛、抗大旱、抢大险救大灾,做到早谋划、早安排、早动手。一是推进责任落实到位。以河长制为契机,全面落实河流、堤防、水库安全责任人建立以行政首长负责制为核心的部门责任制、技术负责制岗位责任制等各项防汛制度,明确责任范围,及时调整充实新区防汛指挥部成员单位,修订完善《xx新区抗旱应急预案》《水库应急方案》《水库度汛方案》等预案。从x月x日至今,新区防指干部职工执行xx小时防汛值班制度,做好各类值班信息的接收、登记和处理工作。二是隐患排查处置到位。召开了x次防汛抗旱工作会议,组织开展了x次防汛抗旱大排查,累计排查并整改了xx个隐患问题,研究制定了详细的整改方案,险情已全面处置到位,确保度汛安全。三是应急物资储备到位。新区共储备了麻袋xxxx条、编织袋xxxxxx条、防汛沙袋xxxxx只、砂石料xxxx立方米、桩木xx立方米,铅丝xx卷、救生衣xxxx件、雨伞xxx件、雨衣xxx件、抢险工具xxx件、发电机x台、带发电机的应急照明灯x台等物资器材,并组织了x辆货车、x辆挖机、皮卡车x辆备勤。对山洪灾害预警系统和雨水情监测设施进行了全面的巡视排查和维护。新区未溃一堤,未垮一库一坝,实现了人员零伤亡,确保人民群众生命财产安全。
2.坚持质量为上,毫不松懈抓好水工程防线。完善防洪抗旱减灾基础设施,民生水利建设不断夯实,全力守护新区人民群众的生命财产安全,进一步提升新区群众的安全感和幸福感。一是扎实推进防汛抗旱水利提升中小河流治理项目建设。xx市xx新区南北港河道综合治理工程。治理河道全长xx.xxkm,其中东乡水河道长xx.xxkm、xx右支河道长x.xxkm,项目区内共涉及x处堤防。现已完成总工程量xx%。二是扎实推进xx市xx、xx重点涝区治理项目(xx新区宜群港部分)建设。xx港清淤疏浚xxxx米,护岸总长xxxx米。xx、xx、xx等排洪沟,清淤长度总长xxxxx米,护岸总长xxxx米。新建、重建机耕桥x座,重建预制涵管共计xx座。新建xx排涝站一座,现已完成总工程量xx%。三是扎实推进xx新区核心区集中供水项目建设。该厂供水范围为xx新区,并覆盖xx乡水厂、岗上积镇水厂,现已完成工程量xx%。四是扎实推进xx市xx新区灌区节水改造工程。改造、加固、修缮渠道共xx.xxkm,渠道清淤xkm,拆除重建排涝站x座,水闸xx座及其他渠系建筑物xx座等。现正在编制可研、勘测、初设阶段。五是扎实推进xx新区农田灌溉“最后一公里”攻坚行动灌片整治改造工程和xx新区小(x)型水库坝顶(入库)路面修复“一县一公里”项目。提升x.xx万亩农田灌溉能力以及对x座小(x)型水库坝顶(入库)路面硬化,畅通了行洪道路。目前项目已确定实施单位。六是规范化管理新区小(x)型以上水库、圩堤及灌渠。投资xxx万元聘请第三方对xx座小型水库和xx.xx公里圩堤进行物业化管理,投资约xxx万元对廖坊水利枢纽灌区干、支渠工程(xx新区段)进行维养,不断夯实水利工程防汛应急基础。
3.坚持绿色发展,毫不松懈抓好水生态防护。突出河湖管护,推进河长制压实河长责任,精心守护河湖。一是健全完善组织体系。2024年召开了新区总河湖长会议,印发了《关于调整xx新区河湖长制区乡级河湖长和责任区域的通知》《xx新区2024年度河湖长制工作要点及考核方案的通知》,建立动态管理机制,全面实施河湖等级和属地相结合的多级河湖长制,形成区、乡、村三级为主干的河湖长领导体系。二是常态推进巡河工作。截止到五月底区、乡、村河湖长应巡河次数xxxx次,实际巡河xxxx次,切实做到了巡河常态化。对新区河长公示牌进行全面排查,做到河长公示牌全覆盖。三是扎实开展清河行动。x月x日印发了《关于全面推进水库“四乱”问题整治攻坚行动的通知》定期组织开展河湖管护巡查、跟踪管理,不断推进水库“四乱”工作常态化、规范化。四是强化水土保持监管。完成新区生产建设项目水土保持监督巡查工作,对新区xx个生产建设项目下发了整改通知书,责令其限期完成整改。并向新区生产建设项目印发了《关于开展2024年度生产建设项目水土保持自查工作》的通知。五是加大营造氛围力度。营造全社会保护河流、爱护环境的良好氛围。2024年以来,已发放河湖长宣传资料xxxx余份,播放宣传视频xx余条,悬挂标语横幅xxx余幅。
(四)紧贴群众所需,坚持民生事业
1.凝心聚力抓好生态墓园建设,不断提升新区殡葬服务水平。一是不断健全完善新区殡葬服务设施。积极推动建设农村生态公墓x个,分别坐落于xx镇、xx乡、xx乡,墓穴合计xxxxx个,全力配合乡镇做好项目区内迁坟安置等工作,更好地满足新区群众殡葬服务。二是婚丧领域移风易俗工作全面深入开展。规范办丧行为,缩短办丧时间,实现火化率和入墓率达xxx%,xxxx年清明节开展了“鲜花换纸钱”祭扫活动,现场发放鲜花x万余支,倡导群众文明祭扫理念深入人心,常态长效抓好惠民绿色文明殡葬改革。全区xx个村委会和x个居委会均修订完成村规民约,将“彩礼限额标准”“节俭办宴席”“婚事新办丧事简办”等事项作为村规民约的重要内容张榜公布,增强群众参与移风易俗的自觉性。开展“抵制高价彩礼树立文明新风”“适龄青年相亲交友”“集体婚礼”等主题活动x余场,发放高价彩礼倡议书、婚事新办告知书xxxx余份,悬挂宣传横幅xxx余条。
2.用心用情用力,高质量完成2024年新区城乡困难群众基本生活提标提补工作。及时印发《xx市xx新区党政办公室关于做好2024年新区城乡困难群众基本生活提标提补工作的通知》。按照上级要求,稳步提高困难群众保障标准,持续扩大保障范围。农村低保人均补差xxx.x元,城镇低保人均补差达到xxx.x元,x-x月共计发放提补金额xx.xxxx万元。
3.贴群众所需,不断提升救助水平,切实做好社会救助兜底保障工作。一是坚持党建引领,不断提升救助水平。全面开展党建+社会救助工作,建立党员先锋岗和“五必到五必访”制度,不断扩大临时救助范围。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,按规定纳入基本生活救助范围,并按照困难类型协调相关部门及时给予专项救助,做到应保尽保,应救尽救。2024年下拨临时救助资金xx万元,临时救助xxx余人。二是强化部门联动,推动城乡低保动态管理专项整治。印发《关于印发《关于开展2024年度城乡低保动态管理专项整治工作方案》的通知》(xx农字〔2024〕x号),召开低保对象动态管理整治工作调度会x余场,截至目前已完成全区xxx人xx-xx周岁低保对象信息核查,完善了xxx人家庭成员信息,经核实,根据相关政策要求,已对xxx人不符合条件人员进行低保停发处理,预计全年减少xxx万元财政负担。同时,开展x次以“社会大救助政策进万家”为主题的社会救助政策集中宣传文明实践活动。累计服务群众xxxx余人次,在“xx日报”“xx发布”等媒体平台投稿x余篇。三是强化统筹领导,提升新区群众幸福成色。印发《xx市xx新区党政办公室关于做好2024年春节前走访慰问困难群众有关工作的通知》,春节期间对城乡低保、特困、孤儿等困难对象开展走访慰问,累计走访困难群众xxxx余人,共计发放慰问金xxx余万元。四是多措并举,有效开展残联工作。今年来对xx名xx周岁以上有长期照料护理需求的困难重度失能残疾人提供照护和托养服务;根据新区经济水平和残疾人类别、程度、特点及需求,对x户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造,预计x月底全部完工;接收了xx名残疾儿童的康复救助申请;为xx名残疾人安排农家书屋管理员和xx名残疾人安排公益性岗位;组织专业人员为x名肢体残疾人安装假肢、为x名听力残疾安装助听器。五是不断健全完善养老服务体系。严格落实养老政策,积极发放养老服务补贴和高龄津贴等福利补贴,减轻老年人经济负担。截至目前,共发放服务补贴xxxx余人次xx余万元;发放高龄津贴xxxx人xx.xxx万元;积极探索互助养老服务“时光益站”农村试点工作,目前已注册志愿者xxx余名,服务对象xxx余名,完成服务xxx余单。同时采取政府购买方式对分散特困等困难群体老人开展居家养老上门服务xxxx余次;完成家庭养老床位xxx张、加快推进社区嵌入式养老院和“一老一小”幸福院建设、积极谋划老年助餐等农村互助养老服务设施。六是严格落实各项救助政策,保障民生资金发放到位。2024年累计发放低保、特困、孤儿、残疾人两项补贴等困难群众救助资金xxxxx人次xxxx.xxxx万元。七是深入推动民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。成立“全区民政领域开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组”,召开集中整治工作推进会x余场,目前共自查自纠民政领域各类问题xx余条,其中向各级纪检监察部门移送问题线索xx条。
二、存在问题及当前困境
(一)存在问题:一是防返贫监测工作开展不易。防返贫监测工作中收入及支出认定有困难。目前对收支数额的认定,主要是通过本户银行账户的流水以及对生产经营收入工资性收入的合理推算。对银行流水的认定一般没有异议,但对生产经营收入及工资性收入产生分歧,这部分收入一般是通过现金方式进行,如果本户不认可,则认定很难,在一定程度上导致了监测结果的不准确。二是收入采集难度较大。不同脱贫户中,有的打零工按天计算工资,有的频繁变动务工地点和从事行业,务工人数、从事行业、务工时长、务工地点等“千户千样”。农村特别是老年人群体中“财不外露”的思想普遍存在,这些情况都对收入采集算账带来了难度。三是扶贫(帮扶)资产后续管护不到位。省、市、区乡村振兴督导调研均发现,扶贫(帮扶)资产管理规范制度相对缺乏,扶贫(帮扶)项目存在重建设轻管护的情况。部分扶贫(帮扶)资产在移交给村集体后,一些村集体资产管理具体责任人思想重视程度不够,造成了部分资产管护或经营不善导致资产减值的情况,如道路路面破损,沟渠杂草丛生,部分经营性资产厂房、设备闲置,部分安全饮水项目增压泵损坏无法使用等。四是帮扶产业“四个一批”推进难。脱贫攻坚期形成的经营性扶贫项目资产运营不佳,联农带农机制不够健全,产业利益联结机制单一,产业效益低,带动能力不强,产业链条短,产品附加值不高,乡村两级反馈整改难度大。四是河湖圩堤管理范围内房屋问题整改工作。根据省水利厅等五部门印发的《关于持续做好河湖圩堤管理范围内房屋问题整改的通知》(x水建管字〔20xx〕34号)文件要求,到2025年,力争完成位于迎水面堤坡、堤顶房屋的拆除或迁建;到2035年,力争完成位于背水堤坡以及迎水面堤脚线外侧(滩地)房屋的拆除或迁建;持续推进位于无堤段河湖管理范围内、背水面堤脚线至管理范围线范围内房屋的拆除及迁建。新区河湖圩堤管理范围内共排查出xxx栋房屋,其中水利工程设施保留xx栋,历史文化古迹类建筑(寺庙、祠)保留xx栋,限期拆除x栋,有计划迁建房屋数xxx栋,截至目前只拆除xx栋房屋(其中限期拆除x栋,有计划迁建x栋),剩余有计划迁建xxx栋(其中xx乡xxx栋、xx岗xx栋、xxx栋、xx积xx栋);当地政府要真正担起属地管理责任,不推不拖,下大决心采取硬措施,强攻突破。五是水利基础设施薄弱。山塘多,防汛难度大。由于山塘大多建于xx世纪五六十年代,工程设计标准低、运行时间长,且年久失修,有些带病运行。再加上xx是由村组管理,运行调度难,因而是我区防汛的薄弱环节。六是民政工作管理水平还有待于进一步提高。从新区xxxx年成立以来的工作情况看,政府主导、部门协调、上下联动、社会参与的有效运行机制正在逐步形成,但要紧跟经济社会迅速发展和人民生活不断变化的步伐,当前民政工作的方法、手段和经验还需要进一步创新。七是现有的普惠性政策下对现代化、规模化、标准化龙头企业的吸引力度不够,难以引进大型农业企业来引领乡村产业发展。自身基础较为薄弱,新区自身财力相较其他县区差距较大,底子薄,难以通过工业化模式培育出优质的农业产业。
(二)当前困境:一是人员配置不够合理。目前,农业农村局承接了农业、水利、防汛抗旱、乡村振兴、民政、残联至少x个部门的具体业务,而在职在编人员仅有x人,人力资源严重不足。另外水利建设、农业植保、畜牧防疫等工作急需专业技术人才,现有人员难以满足业务开展需要。二是聘用机制有待健全。基于家庭因素、薪资待遇、工作强度、未来发展等各种原因,聘用干部接连辞职,不仅前期在培养干部上花费的时间和精力付诸东流,而且导致了我局部分工作衔接不畅,为后续工作开展造成困难。建议配齐我局x人的编制人数。
三、下一步工作打算
我局将继续巩固拓展脱贫攻坚成果,促进农业农村优先发展,全力做好民生保障工作,继续推动新区乡村全面振兴。
(一)紧抓农村建设,推动农业高质量发展
1.牢牢守住粮食安全底线。始终牢记习近平总书记“中国粮食、中国饭碗”的重要嘱托,将扛稳粮油安全重任作为重要的政治责任。严守耕地保护红线,持续开展耕地抛荒、“非粮化”督查工作,严禁耕地“非农化”和撂荒,防止耕地“非粮化”,压实属地责任,全力抓好耕地卫片整改工作,确保全年粮食播种面积在xx.xx万亩以上,产量在x.x万吨以上。落实强农惠农补贴政策,切实稳定农资价格,保障种粮农民基本收益,充分调动农民种粮积极性。
2.持续抓好重点工作及重点项目建设。一是严格落实项目工期倒排制,加强与自然资源、财政、发改及相关乡镇等部门的沟通,确保xx月上旬农事服务中心建设项目启动实施。二是严格项目管理,加强对已开工项目管理,落实过程质量监督,责任到人,做到责任明确、措施明确、时限明确,确保2023年设施蔬菜项目、农村人居环境项目高高质高效完成。
3.抓严抓实农民建房工作。规范宅基地审批流程,严格落实联审联批和公示公告制度,有力联合区住建局及自然资源局,定期开展督查核查工作,加强对农民建房的规范管理。并督促服务单位保质保量加快完成基础数据调查及建立数据库工作。
4.深入推进乡村建设治理。接续实施农村人居环境整治提升五年行动,全面提升农村改厕质量,坚持“五先五后”(先宣传后改厕、先培训后施工、先示范后推广、先建厕后拆厕、先满意后验收)方法路径,实行“首厕过关制”,确保“改一户、成一户、用一户”。纵深推进新农村建设,完成剩余xx个xx户以上村小组的新农村建设,全面完成新区新农村建设任务,切实有效完善农村基础设施、提升农村人居环境,不断提高广大农民群众满意度和幸福感,为打造新时代宜居宜业和美乡村xx新区样板提供有力支撑。
(二)紧扣脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚持“守底线、增动力、促振兴”协同推进。
1.抓实防返贫监测帮扶。持续开展防止返贫致贫监测工作,以“三线并行”为抓手,扎实开展排查,对存在致贫返贫风险人员及时纳入“三类人员”管理,并针对性实施帮扶措施。每季度开展做好动态监测工作,建立动态监测台账,持续巩固“三保障”和饮水安全保障成果,确保不发生规模性返贫。
2.抓严项目资金和资产管理。扎实推进2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目建设。加强对扶贫(帮扶)资产的运营管护,落实管护主体责任,增强扶贫(帮扶)资产管护责任人的管护意识,探索多形式管护模式,解决管护力量不足问题,多渠道多方式筹措管护资金,推进扶贫(帮扶)资产持续健康运营。
3.抓牢“两业”增收渠道。持续实施帮扶产业项目“四个一批”行动。按照“四个一批”要求,做好新区帮扶产业项目排查梳理,因地制宜、分类施策,加大政策扶持力度,补齐要素短板,强化联农带农,全面实施帮扶产业项目“四个一批”行动,积极有效促进帮扶产业高质量发展。按照《xx新区发展农村庭院经济实施方案》要求,支持有条件的脱贫户和监测对象发展庭院经济。以乡村振兴帮扶重点村为重点,试点推进、分类指导,着力打造一批庭院经济示范村和示范户并全面推广。依托系统数据库和行业部门数据,对脱贫人口就业情况定期进行比对分析,指导各乡镇(场)准确并常态化监测脱贫劳动力和监测对象劳动力就业信息,及时做好数据录入。
4.抓细问题整改。按照省市要求,开展省巩固拓展脱贫攻坚成果考核和省资金绩效评价反馈问题举一反三整改工作,着力提升工作实效。
5.着力重点村整治提升。按照xx市巩固拓展脱贫攻坚成果工作领导小组办公室印发的《xx市2024年重点帮扶村整治提升工作方案》文件要求,着力推进xx村和xx村x个重点帮扶村的整治提升工作,全面补齐短板弱项,力争达到基础设施完备、公共服务便利、人居环境舒适度明显提高,村容村貌持续提升,长效管护机制基本健全,为建成“示范村”奠定坚实基础。
(三)紧护青山绿水,推动水生态持续向好
1.持续做好水利工程项目建设与农村安全饮水。新区仍将持续开展水库、圩堤、山塘除险加固工程,保障新区防洪安全,促进新区农业发展和农村稳定,为乡村振兴提供坚强的水利支撑和保障。一是稳步推进xx市低州、宜群港重点涝区治理项目(xx新区宜群港部分)。二是持续推进xx新区农业综合水价改革及安全饮水排查工作,保障农村饮水安全,构建水源统筹、水量保障、水质安全的供水一体化格局,增强建后管护,确保长效运行。严格落实农村饮水安全“三个责任”制度,加强农村地区用水管理,确保饮水工程用好管好,并会同相关部门持续开展“净水行动”、加强水源地保护和水质检测,推动人民群众从“有水喝”向“喝好水”转变。三是加快推进xx新区xx港河道综合治理,xx新区农田灌溉“最后一公里”攻坚行动灌片整治改造工程以及xx新区小xx型水库坝顶(入库)路面修复“一县一公里”项目建设。
2.持续做好防汛抗旱。严格落实防汛抗旱责任,强化圩堤、水库、山塘巡查调度,落实防洪排涝措施,严格执行领导带班和xx小时值班制度,密切关注天气和降雨情况,加强旱情水情监测预测,确保安全度汛、抗旱,保障用水需求。
3.持续做好河湖长制工作。持续开展河湖长制工作。全面推行河湖长制是破解河湖治理难题、维护河湖健康生命的重大制度创新,完善河湖组织体系,根据河湖长人员变化,及时调整明确各级河湖长并公开,确保每条河流有河湖长,每个湖泊有湖长,严格执行河湖长制的会议制度、信息工作制度,及时研究部署年度重点工作,实现信息及时报送,建立健全乡镇每月巡河不少于x次,村级河湖长周巡河不少于x次的制度,有效遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象,强化水安全保障。
4.抓好水土保持监督检查问题整改。首先是完成整改销号,下半年针对生产建设单位存在问题,要求在规定时限内完成整改,提交佐证材料,整改情况符合整改要求的,在全国水土保持信息管理系统给予销号。其次是责任追究,对拒不整改或达不到整改要求的项目,要对违法违规行为进行评估认定,按“一项目一清单”向生产建设单位出具认定意见,按照水土保持法律法规和管理规定对参建单位分类进行责任追究、信用惩戒、行政处罚。特别恶劣的,移交公益诉讼。
(四)紧贴群众所需,进一步夯实民生事业
1.抓好绿色殡葬改革工作。一是积极推动xx新区生态墓园项目开工建设,满足新区项目迁坟和安葬需要,同时全力做好公墓搬迁工作,为群众提供更好的殡葬服务。二是积极推进移风易俗工作,学习借鉴外地先进殡葬方式和殡葬理念,培育现代文明的殡葬方式。三是持续遏制高价彩礼推动婚姻领域移风易俗。认真总结经验,坚持补短板、锻长板,强弱项、扬优势,加快建章立制,完善机制体制,使新区高价彩礼现象得到有效遏制,让婚姻领域大操大办、铺张浪费现象基本消除,婚事新办简办文明新风基本形成。
2.抓好养老服务体系建设。一是加快推进社区嵌入式养老院建设,更好地满足新区老年人日常生活需求,助推xx新区养老服务高质量发展。二是进一步整合完善养老设施。合理开发利用撤并后空置敬老院和小学校设施,充分发挥设施功用,按照“一乡一阵地”要求,打造适合农村养老的新阵地。三是加快推进新区养老助餐幸福食堂的建设,不断探索可持续性运营体系完善运行机制,大力发展短期照料、日间托养、助餐助洁等服务,更好地满足辖区内老年人就近就便的养老服务需求,切实提升幸福感和获得感。四是加快探索完善新区“时光益站”互助养老模式,加强工作谋划,全面摸清困难老人底数,做好服务对象咨询、注册指导以及服务过程中的衔接协调,不断壮大志愿者服务队伍。
3.抓好社会救助工作。一是持续做好低收入人口监测认定工作。将符合条件低收入人员应保尽保,根据救助对象的困难程度和致贫原因,划分为绝对困难、相对困难和其他困难三个救助层级,分别给予相应的基本生活救助、专项救助、急难社会救助,形成多层次的分类救助体系。二是开展好党建+社会救助工作,促进基层党组织建设与社会救助深度融合,推动社会救助工作高质量发展。三是统筹和整合社会各类救助资源,引导社会力量加大扶持救助力度,更好地帮助困难群众渡过难关,加大救助力度,夯实兜底保障。四是做好城镇困难群众解困脱困工作,斩断穷根,精准防贫,推行防贫保险构筑城镇防贫“保护网”。五是持续开展好民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。着力做好整改的后半篇文章,确保整治工作取得实效。
4.抓好残联工作。按照省、市工作部署,结合新区实际情况,一是完成x户残疾人无障碍改造及验收工作。二是积极为残疾人就业提供更大便利与更多空间。组织开展职业技能与实用技术培训,注重学习成果转化与综合素质培养,促进残疾人稳定就业。三是落实相关资金补贴,号召社会力量共同助力残疾人创业。利用“全国助残日”“爱耳日”等残疾人节日,组织形式多样的宣传和开展扶残助残活动,提升残疾人的幸福感。
民政局2024年上半年工作总结及下半年工作安排
2024年上半年,县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记对民政工作重要指示批示精神,紧扣县委县政府中心工作,踔厉奋发,担当作为,为xx高质量发展贡献民政力量。现将具体情况总结如下:
一、2024年上半年工作总结
(一)加强理论学习夯实筑牢思想建设根基
严格执行“第一议题”学习制度,确保不折不扣学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。深入推进党纪学习教育,以学习最新修订的《中国共产党纪律处分条例》为抓手,坚持深入学、系统学、反复学,逐章逐条学、联系实际学,准确掌握党纪学习教育的主旨要义和规定动作,通过组织观看警示教育片等多种形式,教育引导党员真正把遵规守纪内化为思想自觉、行动自觉,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)加大救助力度全力提升社会救助服务水平
一是做好低保提质增效工作。修订新低保操作规程,进一步规范最低生活保障工作,确保因疾病致困、重残致困、支出型困难家庭等“应保尽保、应兜尽兜”。二是完成2024年度城乡低保年度核查。全县xxxx户xxxx人低保对象退出保障范围,新增低保xxx户xxxx人。三是做好特困人员精准认定。出台《xx县人民政府关于进一步完善特困人员救助供养制度的实施意见》,进一步做好特困人员救助供养工作,组织开展特困人员年度核查,进一步加强特困人员动态管理。四是加强社会力量参与社会救助。建立政府救助与慈善帮扶有效衔接的工作机制,出台《xx县建立政府救助与慈善帮扶有效衔接机制实施办法(试行)》,完善村(社区)“救急难”互助社运作机制。截止目前,全县xxx个村(社区)完成了“救急难”互助社登记或备案工作,覆盖率xxx%,共接收社会捐赠xx余万元,支出救助资金xx.x万元,救助xxx人次。五是全力保障和改善民生。截止x月,全县共有城乡低保xxxxx户xxxxx人,累计发放低保资金xxxx.x万元。特困供养对象xxxx人,累计发放资金xxxx万元。特困人员中生活不能自理xxx人,其中集中供养xxx人,失能人员集中供养率xx.x%,累计拨付失能特困人员护理补助资金xxx万元;累计下拨临时救助资金xxx.x万元,救助xxx人次,其中下拨临时救助备用金xx.x万元。六是扎实开展社会救助领域突出问题专项整治。开展“应享未享”“重复享受”、“违规享受”专项治理和群众身边腐败问题专项整治。高度重视纪检智慧平台反馈信息的复查复核工作。推进“法治信访,双向规范”,规范接访和办理信访件,重视初访,今年以来,未发生因信访件办理不及时和答复不到位引发重复访事件,信访件办理满意度为xxx%。
(三)聚焦老有颐养推动建设高水平养老服务体系
一是优化服务供给,提升居家养老获得感、幸福感、安全感。聘请第三方专业消防机构对全县养老服务机构每月开展一次消防维保。并会同相关单位开展x次全县养老机构安全隐患问题排查工作,下发相关排查情况通报。推进困难老年人家庭适老化改造,目标任务xxx户,目前已确定改造人员名单并发布意向公告。确定2024年度x个村级养老服务站建设点,各乡镇(街道)正在根据相关要求开展建设任务。扎实做好高龄津贴发放工作。x-x月份累计发放高龄津贴xxx.xxxx万元。二是健全服务网络,打造社区养老服务新模式。选择在松兹街道玉龙社区建设一家社区嵌入式养老服务机构(综合体),目前已完成项目建设选址、初步设计、资金预算及图审等工作。
(四)坚持齐抓共建扎实做好未成年人保护工作
继续开展“成长家园”儿童项目,联合中华儿慈会,面向五个试点村(居),开展剩余两期新坐标游园会活动。组织召开xx县“成长家园”项目总结表彰大会暨乡村美育教室成果汇报展演。做好孤儿及事实无人抚养对象保障工作,x-x月新增xx名孤儿及事实无人抚养对象,减少xx名,目前在册xxx人。累计发放孤儿救助资金xxx.x万元。依法规范收养登记办理程序,促进孤弃儿童回归家庭、融入社会。
(五)强化社区自治能力提高基层治理成效
联合县委组织部、县委农办按照各乡镇(街道)村(社区)不少于xx%的比例,对村级办公场所规范挂牌情况进行督查,进一步减轻基层工作负担。对未经县委组织部、县委农办、县民政局批准,擅自要求村级组织悬挂标牌的单位(部门),下发相关工作提示,并限期整改。指导村(社区)开展村(居)务公开工作,确保村(居)务公开工作取得实效。
(六)增强服务效能提升社会服务能力
加强对全县社会组织的监督管理和服务,2024年上半年共新审批社组织x家。做好社会组织党建工作,上半年新成立支部x个,组建工会x个,妇委会x个,团组织x个。组织做好2023年度社会组织实地年检及网上年检工作,目前网上参检xxx家、实地年检计划xx家,实际检查xx家。截止x月中旬,全县完成彩票即开票销量xxxx.xx万元。组织做好2024年度社会工作者职业水平考试报名工作。推动残疾人“两项补贴”政策精准落实,全面提高残疾人两项补贴标准,自2024年x月x日起,困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴均提高至xx元/人/月,一二级和三四级实行统一标准。x-x月累计发放残疾人两补资金xxx.x万元。开展xx县占用农地修建硬化大墓等问题专项摸排整治工作。做好违规生产销售棺材等丧葬用品专项整治工作。联合市监部门开展禁用“塑料花”等不易降解祭祀用品专项整治行动。安排部署xx县开展“乡村著名行动”助力乡村振兴工作,并对全县各乡镇(街道)地名情况进行摸底,确定试点单位。积极对接省民政厅、市民政局、中国社会报到佐坝乡梅园村、北浴乡迎宾村实地调研平安边界建设和平安边界宣传工作,持续推进我县界线管理宣传。积极推进撤乡设镇工作,省政府已将《安庆市人民政府关于xx县部分行政区划调整的请示》批转至省民政厅,今年以来,多次对接省市民政部门,了解最新工作进展。
(七)聚焦重点项目推进民政服务设施建设
加快推进县养老服务中心(县级敬老院)建设,目前已完成立项、可研及初步设计等前期工作,并已获得县发改委批复同意和施工图设计招标工作,正在进行图纸设计。加强农村公益性公墓提升改造,结合我县殡葬设施国土空间规划及全县农村公益性公墓现状,2024年将对复兴镇和千岭乡两个农村公益性公墓进行提升改造。通过实地勘察和项目设计,两地均已明确改造方案,并正式启动实施提升改造工作。
二、工作亮点及获得市级以上试点、授牌、表彰等情况
一是稳步提升民生服务和保障水平,履行好民生保障职责。2024年x月获评全市社会救助工作先进单位。
二是社会工作稳步推进,慈善事业欣欣向荣。2024年x月获评全市社会组织管理工作和慈善社工工作先进单位。
三是积极开展“成长家园”儿童关爱项目,以基层儿童工作者能力体系建设和困境儿童关爱服务运行为抓手,探索出一条适合本地运行的儿童关爱模式,获得省市高度认可。
三、存在的问题
一是民政基础设施还不完善,尤其是养老服务、殡葬基础设施等方面还有不少的短板、弱项。二是基层民政力量薄弱的问题没有得到很好解决,基层民政能力建设还有待进一步提升。三是部分重点项目推进进度还需进一步加快。
四、2024年下半年工作安排
(一)推进民政作风建设。坚持抓学习强思想,以党纪学习教育为抓手,深化政治机关建设,突出抓好政治机关意识教育、政治忠诚教育和党性教育,严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”,锻造一支政治素质过硬、业务能力过硬、作风过硬的民政工作队伍。扎实开展民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治,严格防范涉及民政领域的群众身边腐败问题发生,打造廉洁民政。
(二)保障困难群众基本生活。扎实落实好各项社会救助政策,对最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭、防止返贫监测对象、支出型困难家庭和其他低收入人口实行动态管理,做到精准施保。推广村(社区)“救急难”互助社,打造具有xx特色的“救急难”工作品牌。做好低保、特困人员保障标准提标工作。
(三)优化养老服务供给。强化养老机构提质增效,继续抓紧抓牢养老机构安全管理工作。完成特殊困难老年人家庭适老化改造工作和村级养老服务站建设工作。加快推进县养老服务中心(县级敬老院)建设,力争x月份动工建设,年底前基本完成县养老服务中心(县级敬老院)项目主体改造工作。继续加强高龄津贴和经济困难老年人服务补贴政策宣传,扩大宣传范围和覆盖面。加强养老服务人才队伍建设,提升养老人才队伍服务水平和能力。及时发放社会办及公建民营养老机构运营补贴。
(四)促进社会事务提质增效。继续做好“成长家园”儿童项目。全面落实儿童福利政策和残疾人福利政策,确保保障对象基本生活得到稳定保障。做好福利院老区土地报批和原牌楼小学土地、房屋等资产移交工作,待完成移交后实施改造,确保2024年底前完成改造并投入运营。做好严重精神障碍患者监护补贴发放工作和我县精神障碍社区康复服务试点工作。优化婚姻管理服务,深入开展抵制高价彩礼、禁止大操大办等宣传活动,积极引导群众,崇尚文明婚俗新风。及时跟进撤乡设镇工作,主动对接省市民政部门,了解最新工作进展。待省政府批准后,在县委县政府的领导下做好撤乡设镇后续有关工作,并适时开展我县第二批撤乡设镇工作。积极推进“乡村著名行动”,持续做好地名设标工作。
加快推进我县社会工作专业人才队伍建设,持续壮大社工人才队伍。优化福利彩票站点布局,全力抓好福利彩票发行工作。
(五)推动殡葬改革不断深化。持续做好xx县占用农地修建硬化大墓等问题专项摸排整治工作。加快殡葬基础设施建设,做好农村公益性公墓提升改造工作,督促有关乡镇按时完成2024年度农村公益性公墓提升改造任务。启动谋划2024年经营性公墓建设。强化政策宣传引导,充分利用广播、电视、网络等宣传载体,广泛宣传殡葬改革成效,引导群众移风易俗丧葬简办。
教育局2024年上半年工作总结和下半年工作计划
今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,全区教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述,聚焦立德树人根本任务,深入实施教育“五好工程”,强基础、提质量、优配置、促公平,以扎实有效的举措加快推动教育高质量发展。
一、上半年工作进展情况
(一)聚焦党建引领,加强党的全面领导。不断巩固拓展主题教育成果,扎实开展党纪学习教育,持续跟进学习习近平总书记关于教育的重要讲话和指示精神。制定《关于进一步加强全区教育系统党组织建设的实施方案》,巩固学校党支部标准化规范化建设,推动全区教育系统党建工作全面提质增效,市三小党支部被确定为省级中小学党建示范校,xx区教育团工委被评为xx省五四红旗团委。深入开展全区教育系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,制定印发《全区教育系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》,根据教育行业特点建立问题整改台账。截至目前,摸排出问题x类xx个,已整改完成x个;群众急难愁盼问题x个,已全部解决;移送问题线索x个。同时,对各学校课后服务费、营养早餐资金进行专项检查,切实筑牢资金安全防线。强化警示教育,组织党员干部观看警示教育片xx场(次),参观廉政警示教育基地x场(次),听取职务犯罪人员现身说法x场(次),进一步强化了党员干部的责任意识、纪律意识、规矩意识。
(二)加强思政课建设,提升立德树人水平。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,加快推进中小学思政教育一体化建设。依托xx道德与法治名师工作室开展区域教研活动x次,不断提升全区思政教师专业素养。各学校组织思政课教师开展集体备课、青年教师提升课、骨干教师引领课等教研活动xx余次,切实推动思政课教学质量有效提升。在教育部组织开展的第二届全国中小学班主任基本功和思政课教师教学交流活动中,我区x个案例成功入选典型经验名单。扎实推进“‘德润首课·优教xx’首课负责制”,并深化青少年爱国主义教育,如市xx打造了“红色德育,树本铸魂”暨树人讲堂,市六小把思政课搬到了操场,编排了《xx》课间操,在潜移默化中引导学生树立国家意识、增进爱国情感。充分利用区域内博物馆、镍都开拓者纪念馆、xx区中小学生研学实践教育基地等场所,组织开展研学活动xx余场(次),有效推动思政课教学与社会实践有机结合,切实增强学生直接体验和切身感悟。
(三)坚持五育并举,促进学生全面发展。深入推进书香校园建设,各校组织开展好书推荐比赛、现场作文竞赛等活动xx余场(次),成功举办了教育系统“全民阅书香铸魂·悦读xx”小学生好书推荐比赛、“笔墨生香·悦享成长”的现场作文竞赛、“蒙学诵读”优秀作品展播活动。区教育局入选xx省阅读教育实验区名单,市六小入选xx省阅读教育示范基地,市五中、市五小入选xx省阅读教育实验校。全面普及“x+N”体育特色品牌,成功举办了中学生排球联赛、小学生排球及跳绳比赛,xx区被省教育厅授予“全县区校园足球示范基地”。不断加强科技教育,以教材为依托,不断丰富教学内容,开展校园科技节x场(次)。聘请xx名科技专家为区属中小学科技副校长,指导学校开展科学教育活动,开展科技教育专题讲座xx场(次)。市七中、xx学校、市三小被教育部确定为全国首批中小学科学教育实验校。全面落实劳动教育,组织学生开展研学、劳动教育实践和社区志愿服务等活动xx场(次),不断提高学生自理能力和生活技能。持续强化学生心理健康教育,组织开展心理社团、团体辅导、校园心理剧、心理健康主题教育讲座等丰富多彩的活动xx场(次)。建立春季学期“一生一策”心理成长档案,并对重点学生进行分类跟踪,促进学生心理健康素质与思想道德素质、科学文化素质协调发展。
(四)建强师资队伍,筑牢教育强区之基。引进优秀毕业生x批次xx人,招聘幼儿园教师xx人。组织教师赴xx、xx等地参加国培xxx人(次),并依托各学科名师工作室,组织开展区域大教研xx次、不断促进教师专业化发展。先后组织开展全区小学语数英、道法、体育、综合实践、学前教育优质课竞赛及教师信息素养大赛,在“xx省中小学语文群文阅读实验与推广研究”现场课大赛中荣获一等奖x个,xx省青年教师教学竞赛中获二等奖x个,全省中小学教师信息技术应用能力竞赛中获特等奖x个、一二等奖各x个,通过以赛促学、以赛促研、以赛促教,有效提高教师的业务能力。成立第三批xx区名师工作室x个,现已覆盖xx门学科,名师示范辐射、专业引领作用充分发挥。坚持师德师风第一标准,持续加强师德师风建设,结合教育部公开曝光《违反中小学教师职业行为十项准则典型案例》,组织各校召开警示教育大会,强化日常监督执纪,建立师德考核负面清单制度。大力弘扬教育家精神,组织开展“弘扬践行教育家精神”巡回宣讲,参与教师xxx余人(次),引导广大教师争做为事为人为学的“大先生”。
(五)加快推进项目建设,着力改善办学条件。除宁远中学教师周转房建设项目外(现已完成总量的xx%,计划x月底完工),xx区教育强基础补短板PPP项目均完成竣工验收,x月开始进入运营期。xx区双湾中学风雨操场建设项目前期手续已完成,x月xx日完成施工招标,目前正在办理施工许可证;xx学校风雨操场及报告厅建设项目已申报第二批提级论证;区五幼建设项目室内改造工程已完成,室内装修已完成工程总量的xx%,今年秋季建成投用;区四幼、区六幼建设项目预选址意见书已办理,目前正在修改规划方案。投资xxx余万元,积极推进教育专网和“三个课堂”建设,目前,“三个课堂”项目已完成招标,教育专网项目即将招标,计划x月开始建设。xx区入选第二批省级“智慧教育示范区建设区域”,市x中、市x小被列为省级智慧教育标杆校建设学校,市x中、市x小等x所学校被市教育局确定为市级“智慧教育标杆校”。
(六)强化教育保障,促进教育持续发展。高度关注重点人群学生,全面落实各项资助保障政策,2024年春季免除幼儿保教费xxx.xx万元、落实义务教育家庭经济困难学生生活补助资金xx.xx万元。坚持安全第一、预防为主,全面系统梳理教育系统突出问题、风险隐患,强化预防校园欺凌、校车、食品、消防、校园周边等重点领域联防联控和专项治理,联合市场、文化、卫生、应急等部门组织开展消防、校车、食堂等专项检查x次,发现的问题已全部按要求按时限整改完毕,及时消除了安全隐患。针对近期在学生群体中流行的“烟卡”“炸包”等玩具,及时向各学校下发《工作提示》,对校园周边商店、玩具店等场所开展专项检查。认真落实《xx市xx区进一步加强未成年人保护和预防未成年人违法犯罪工作实施方案》,积极开展“十项行动”,切实加强预防治理未成年人违法犯罪工作。制定实施《xx市xx区专门教育工作实施方案》,依法依规对x名警送生送至xx洪信学校,将专门教育工作落到实处。
(七)加强家校社联动,构建育人新格局。持续加强新时代校家社协同育人机制建设,培育、挖掘、提炼全区“校家社”协同育人典型经验,2024年x月,xx区被教育部确认为全国首批“学校家庭社会协同育人实验区”。推进落实《xx》,制定《xx》,建立由教育、公安、团委、妇联等相关部门共同参与的工作联动机制,深入实施“校家社”协同育人行动。强化家校共育,依托家长学校、家长委员会等主阵地,引导各校开展家庭教育讲座、《中华人民共和国家庭教育促进法》宣传等活动xx余场(次),受益家长万余人,举办家长会、家长开放日等活动xx余次。利用假期深入开展“千名教师访万家”活动,帮助家长树立正确的教育观念,着力提升家校共育水平。
(八)其他工作圆满完成。顺利完成了普通高等学校招生全国统一考试、初中学业水平考试工作。加强信访维稳,共办理xx省网上信访、xxxxx市长热线及区长信箱等转来群众信访件xxx余件,均按时回复办理,群众满意度较高。2024年招商引资xxx万元,完成目标任务的xx%;向上争取资金xxxx.xx万元;固定资产完成投资xxx万元。圆满完成了区委、区政府交办的其他事项。
二、存在的问题
(一)资源配置需进一步优化。由于部分学校校园面积狭小,且2023年开始迎来“二孩潮”入学高峰,学生数量急剧增长,导致部分学校教学及辅助用房面积不达标,班额及办学规模超标,招生压力仍然较大。
(二)师队伍建设需进一步加强。近年来,虽然我们通过引进人才、归雁工程、选调等方式招聘了大量教师,但思政、心理健康、科学等学科专任教师依然不足。教师队伍中师德失范行为时有发生。
(三)校外培训治理需进一步加强。学科类辅导机构注销后,部分学科类培训转为地下,以“一对一”“走教”“租借民宅”等隐形变异形式开展学科类培训,查处难度加大。
(四)未成年人法治教育需进一步加强。青少年认知体系尚在搭建,情感心智尚未成熟,加之复杂社会环境和一些不良思潮和现象的影响,当前一些孩子成长过程中出现了自私自利,缺乏艰苦奋斗、合作共享意识,法治观念薄弱,意志力不坚定,心理承受能力差,亲情观念淡薄,沉迷网络,“三观”不正,缺乏家国情怀和奋斗目标等突出问题,更有甚者走向违法犯罪。
三、下半年工作计划
(一)稳步提升教育质量。落实立德树人根本任务,积极推进中小学思想政治教育一体化建设。开展基础教育扩优提质行动,加快推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化,持续深化“双减”。完善课堂教学常规管理、教学评价和教学激励等具体措施,形成学校教学管理特色,鼓励教师积极探索教学改革。深化科学教学改革,实施启发式、探究式教学,探索项目式、跨学科学习,培养学生深度思维。依托xx市科技馆、xx基地等周边科学教育优势资源,加强中小学科学教育学校主阵地与社会大课堂有机衔接,不断强化科学教育实效。充分发挥xx、xx学校、xx全国中小学科学教育实验校示范引领作用,将科学教育纳入课后服务体系,组织开展科普讲座、科学实验、科技创作、创客活动、观测研究等。
(二)推进学前教育普惠发展。扩大公办学前教育资源供给,开工建设区四幼、区六幼,进一步提高公办园在园幼儿比例。依据《幼儿园保育教育质量评估指南》及《幼儿园督导评估办法》,对办园方向、防护安全、保教过程等方面开展督导评估;建立幼儿园协同发展机制,通过城乡结对、公民结对、示范园引领辐射等方式,提升幼儿园整体办园水平。积极引导区一幼做好省级示范性幼儿园评估认定工作,进一步提高区二幼、区三幼保育教育质量和水平,为申报省级示范性幼儿园做好充分准备。
(三)加强教师队伍建设。坚持内稳外引、引育并举的基本原则,通过引进、选调等方式加大教师队伍补充力度。深入推进“区管校聘”改革及交流轮岗制度,健全完善师德师风制度体系和违规惩处机制,加强和改进教师评价机制,推进师德师风建设常态化、长效化。大力培育弘扬教育家精神,建强区级教研员队伍,统筹做好教师培训培养,切实提高教师专业素养。严格审核各类“进校园”活动,减轻中小学教师非教学负担。
(四)深化校园安全工作。提高政治站位,深化思想认识,以“时时放心不下”的责任感,压实主体责任,做好安全隐患排查,开展经常性和专题性的安全教育,定期开展校园综合应急演练活动,真正把安全管理各项措施落实落细,切实筑牢校园安全防线。坚持问题导向,强化工作举措,坚决防范化解各种学生安全风险隐患。持续做实做细未成年人保护和预防未成年人违法犯罪工作,促进学生健康成长、全面发展。
(五)强化校家社协同育人。认真贯彻落实《教育部等十三部门关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》《“金娃娃”育苗提升行动方案》,充分发挥学校主导作用,加强家庭教育指导,成立家庭教育讲师团,落实家长会、学校开放日、家长接待日等制度。创新家长会的形式,每年组织召开一次男家长会。积极拓展校外教育空间,主动加强与社会有关单位的联系沟通,依据不同基地资源情况联合开发社会实践课程,构建学校积极主导、家庭主动尽责、社会有效支持的协同育人机制,着力培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。
(六)加快推进信息化建设。全面加强信息化基础设施、智能实验室建设,打造智慧教育标杆校,推进信息技术与教育教学的深度融合,开展精准教学和大数据分析,提升教育教学质量。加强数字教育资源建设与应用,建立健全利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,实现“三个课堂”在中小学校的常态化按需应用。加强教育信息化培训和指导,以信息化竞赛活动为载体,提升师生信息素养。
(七)持续改善办学条件。合理配置资源,加大资金争取力度,加快推进xx中学教师周转房项目建设,x月底前建成投用。开工建设xx学校、xx中学风雨操场,实施xx小室外运动场建设、双湾镇中心小学校舍粉刷项目,不断改善办学条件。统筹义务教育薄弱环节改善与能力提升补助和教育领域为民办实事项目专项资金,持续加大学校基础设施建设投入,抓好维修改造和教育教学设施设备购置项目,提高教育装备保障能力。
市场监管局2024年上半年工作总结和下半年工作思路
今年,xx区局聚焦“三支队伍”建设,锚定人才这个第一资源,吹响“开局就要奔跑、起步就要跃进”的奋进号角,奋力推动“助企惠民十件实事”工作破局开新。今年以来,已获省部级、厅级以上领导批示肯定x次,省级以上推广工作经验x次,获批全国改革试点x个。
一、上半年创新亮点工作
一是打造个体工商户学校。聚焦个体工商户全生命周期服务需求,全省率先成立首个个体工商户学校,精准绘制群体画像,量身定制教学课程,择优遴选名师指导,全力培育“名特优新”个体工商户。相关工作经验获副省长批示肯定。
二是推进广告业“多报合一”试点工作。在全省率先探索构建广告业统计“多报合一”新机制,创新数据智能填审、异常数据预警模式,实现企业智慧填报和部门数智监管的统一。自先行先试以来,实现企业共享数据量xxxx余项,指标共享免填率为xx.xx%,平均报送用时降低xx%,提前xx天完成广告业统计报审任务。
三是探索化妆品安全责任险。筛选选客户服务能力与社会美誉度较高的第三方保险机构,指导保险公司从化妆品使用和经营单位减轻风险负担的共性需求出发,开发专属定制保险险种。目前已联合xx财险、xx财险等x家保险公司开发不同保障规模的化妆品责任险,化妆品保障范围实现xxx%覆盖。今年x月,全国首单化妆品责任险在xx落地签约。相关工作经验在国家药监局简报刊登。
四是探索电梯安全基层自治新模式。组建成立全国首支“电梯安全义工”队伍,探索将监管探头前移、全生命周期的电梯安全基层自治模式。进一步激活更多电梯治理主体、汇聚更多治理力量,构建多元共治格局,目前全区在用乘客电梯xxxx台,在用电梯赋码率持续保持xx.x%以上,特种设备定期检验率达xxx%,电梯使用单位两员配置率达xx%。
二、上半年主要工作举措、成效
(一)抓改革、提服务,聚焦“营商环境”提振市场活力
一是紧抓产业特色,推动经济创新提质。结合xx区产业特色,全面提增专利、商标等授权数量,推进区域经济社会高质量发展。截至目前,xx区有效发明专利拥有量达到xxx件,每万人高价值发明专利拥有量达到xx.xx件。“未来工厂智能物流机器人”项目入选全省首批高价值专利培育项目,xx清华柔性电子技术研究院入选全省首批高价值专利培育基地。
二是紧抓质量品牌,深化“对标提质”行动。深入推进“品字标”区域公共品牌建设,实施“品字标”拓面提质行动,引导行业龙头骨干企业打造“xx制造”品牌。截至目前,获得“品字标xx制造”认证x家,新增“品字标”企业x家,相关工作经验在市委办《xx信息》刊登。此外,嘉兴威凯检测技术有限公司获全省首批检验检测机构“品字标xx服务”认定,首次实现了“品字标”在工业、农业和服务业的全领域覆盖。
三是紧抓个体培育,促进企业增信提能。开展“小铺益贷”增信增资行动,及时“铺路搭桥”畅通融资渠道,靶向施策推进个体工商户纾困工作,今年已支持个体户贷款x.x亿元,其中贷款码贷款xxxx万元。举办“就业再就业”招聘会,以创业带动就业的形式,解决企业用工问题和失业人员就业难题。组织参加培训xxx人次。
(二)抓平台、抢先机,聚焦“数智监管”实现增值赋能
一是打造“xx”提供精准服务。以“数字化改革”为突破口,深化“xx知识产权中介服务网上平台”转化运用,促进知识产权服务业数字化转型和高质量发展,相关工作经验获省局领导批示肯定。持续推广数据知识产权区块链登记确权,创新探索数据知识产权保险新模式,激活数据要素潜能。目前已完成数据知识产权申请登记xx件。
二是深化“海外维权”助力扬帆起航。发布全省首个《跨境电商海外知识产权保护指引》,全面提高跨境电商企业知识产权法律保护意识,今年已发出企业海外知识产权纠纷的告知函x份,海外知识产权纠纷指导书x份,帮助x家企业应对海外知识产权纠纷。
三是培育“绿色直播”提升平台经济。全面开展辖区小型直播市场主体摸底调查工作,细化“绿色直播间”培育标准和方案,建立“绿色直播间”梯度培育库。目前已完成新增直播相关企业xx家,孵化超千万元规模直播间x个,培育省级绿色直播间x个,培育新秀电商主播x名,新培育超千万直播消费品牌x个,培育专业直播人才xx人次。处置涉网违法线索xx条,及时率xxx%。
三、抓安全、护民生,聚焦“食安利民”提升人民福祉
一是夯实基层食安责任。进一步压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任,三级包保干部建立责任清单率、包保干部签订承诺书率及季度督导率动态保持三个xxx%,工作经验获国务院食安办简报刊发推广。坚持主体为主、多点互动、多方共治的“多点向心”工作理念,全域推进“菜篮子安全守护微改革”试点工作,截至目前,累计完成监督快检xxxx批次,xxx%实现胶体金法运用、“快定联处”执行。
二是推进民生实事工程。在省民生实事项目建设x家中小学“示范食堂”任务的基础上,自我加压,谋划xx家建设目标,根据“一校一策”原则,指导学校食堂开展硬件设施设备改造和软件食品安全管理水平提升。目前平均建设进度xx%,x家单位已完成项目建设并通过市级验收,建设进度全市领先。全面推进阳光小作坊建设,目前x家xx食品作坊建设进度为xx%。
三是打造社会共治格局。持续推广食安险,对保险即将到期的重点单位提前预警,确保食品安全重点领域全时段食安险全覆盖。持续擦亮“放心消费在xx”金名片,x-x月累计受理投诉举报xxxx件,投诉按时受理率、按时办结率和举报按时立案率均达到xxx%,调解成功率达到xx%,超过全省和全国平均水平近x个百分点。
四、抓平安、保底线,聚焦“除险保安”强化使命担当
一是严格公平竞争审查。全面建立协同履责的公平竞争集中审查体系,引入xx理工大学专业团队作为第三方评估机构。截至目前,共增量审查xx区政府及相关部门出台的政策措施x份;存量清理区政府及所属部门文件xx份,其中废止x份。严厉打击整治相关领域不正当竞争违法行为,加强教育领域、医疗服务、旅游市场、殡葬领域等价格行为监管,全面开展涉企违规收费专项整治,进一步优化营商环境。
二是守牢安全生产红线。依托xx特种设备在线平台,通过持续保持在用设备赋码率,将特种设备全面纳入在线平台,精准开展线上抽查巡查和线上抽查监管,在企业隐患排查,企业特种设备安全管理培训、企业隐患整改指导服务,企业违法行为预警等方面全面提升监管力。相关工作经验在国家总局网站刊登。加大对电动自行车违法改装的查处力度,开展电动自行车相关产品质量抽查xx批次,共立案xx起,在全市电动自行车全链条整治第一阶段工作评价中排名全市第x。
三是高悬铁拳执法利剑。依托“局长办案全员办案”机制,深入开展“铁拳”、“亮剑”等专项执法行动。今年以来,共查处案件xxx件,其中大案xx件,同比增长xx.x%;罚没款xxx.xx万元,同比增长xx%;其中查办食品大要案x件,药械化大要案实现“零突破”共查办x件,均暂列全市第一。强化“行刑衔接、行检衔接”机制,已移送公安案件x件,回复“三书一函”x件。“猛火灶”案件入选总局第二批2024民生领域案件“铁拳”行动典型案例,在央视《xx》、《xx》等栏目进行专题报道。
三、下半年工作思路
一是强化“三支队伍”建设,打造“整体市场监管”。聚着眼个体工商户全生命周期服务需求,进一步深化“个体工商户”学校建设;构建以诚信商圈联盟为枢纽,以党员商户、驻地单位、网格为节点的商圈网络,围绕“信用+”的融合力量,打造“一个品牌”+“两个评价体系”+“N项服务集成”,集“宣、展、看、管”一体的诚信商圈。以“科技成果与标准互融发展”为重点,全面推进省级标准化创新发展试点工作。抓好长三角质量提升示范试点建设,加快传统产业创新变革。开展“两新”标准提升行动,重点实施产业标准化领航、节能降碳标准升级、资源循环利用标准供给、消费品和安全生产标准提升,强化标准实施应用。
二是深化“一号改革工程”,建设“全国统一大市场”。进一步推进行政监管和执法的精准性,合理确定随机抽查的比例和频次,推行“跨部门联合”执法模式,做到“无事不扰、有求必应”。完善政策制定三项审查制度,优化再造审查流程,引入专业力量全面加强审查准确性、合法性,同步开展重点领域公平竞争集中抽查。进一步加大涉企违规收费和价格行为整治力度,不折不扣完成降本减负工作要求。加强重要节假日及重大活动期间市场价格监管,严肃查处囤积居奇、串通涨价、捏造散布涨价信息扰乱市场行为。
三是落实“十件实事”任务,构建助企惠民大格局。全面深化“知识产权保护”试点项目,进一步加强知识产权数据分析利用和服务,提高知识产权服务能力,优化服务供给。加强xx区知识产权保护中心与xx高新区知识产权审判法庭共建合作,共同打造“知识产权共享法庭”数字化平台。出台食品药品安全工作要点,做好包保督导相关工作调整的宣贯和推进,摸清底数、科学分级,全面贯彻落实“两个责任”。推进区级哨点设立。集中整治个体诊所,美容院、医疗美容等主体的不规范药械化使用行为。专项整治职业索赔人恶意投诉举报行为。进一步深化放心消费建设“三服务”,继续推进“放心消费在xx”建设工作。
商务局2024年上半年工作总结和下半年工作思路
今年以来,商务局在县委、县政府的坚强领导下,围绕“开门红、半年优、全年胜”目标,对标对表商务线“五张清单”,深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”,扎实开展“两稳一促”和消费品以旧换新等重点工作,全力推动商务经济高质量发展。上半年,主要商务经济指标整体稳中有进。
一、主要经济指标完成情况
x-x月,全县累计进出口xxx.xx亿元,同比增长x.x%。x-x月,新增境外投资企业x家,全县境外投资备案额x.xx亿美元,实际对外投资额x.xx亿美元,实到外资xxxx万美元,其中制造业外资占比xxx%。
x-x月,限上批发、零售、餐饮上报增速分别为xx.x%、xx.x%、xx.x%,限上社零上报增速xx.x%。x-x月,规上服务业营业收入增速xx.x%;规上其他营利性服务业企业营业收入和规上其他营利性服务业企业类增加值增速分别为xx%、xx.x%。
二、重点工作开展情况
(一)重点抓好干部管理强化党的建设
一是加强理论学习。落实学习第一议题制度,组织党组会议、理论学习中心组、全体机关干部会议学习,组织全体党员干部开展党纪学习教育。二是加强支部建设。围绕机关党建标准化清单开展党员学习教育,组织主题党日活动,抓好支部品牌建设,围绕中心工作不断深化“五心联企”商务党建品牌。三是推进全面从严治党。开展廉政风险排查,建立科室风险清单,层层签订全面从严治党责任书,开展正风肃纪检查、“指尖上的形式主义”专项整治、群众身边不正之风和腐败集中整治等工作并常态化做好谈心谈话制度。
(二)做优规模结构推动高水平对外开放
一是实施抢单拓市行动。上半年累计组织xxx多家企业参加xx纺机展、xx传动展、第xxx届广交会等境内外各类展览xx场次,接待客商xxxx多人次,意向成交额达x.x亿多美元。二是培育出口企业和品牌。指导xx、xx、xx等品牌通过xx省出口名牌复评,xx已累计有中国出口名牌x只,xx出口名牌xx只。三是提升贸易便利化。上半年新增原产地证自主打印企业x家,累计为企业审核、签发原产地证xxxx份。
(三)持续扩大县域消费促进经济发展
一是挖掘美食资源,以“吃”促消。牵头统筹推进打造xx“碳水王国”,承建xx馆搭建和展示,引爆“碳水王国”品牌;组织企业参加第x届“味美xx”餐饮消费欢乐季城市风味馆和绍兴古城青春嘉年华美食节活动,推动xx芋饺xx炒年糕入选“味美xx”城市地标美食榜单。二是营造消费氛围,提升消费品质。统筹推进我县消费品以旧换新工作,上半年累计推出汽车消费补贴活动x次,积极配合做好xx商业综合体业态招商,提质扩容县域消费体量。三是优化基层服务,拉动乡村消费。开展移动便民商店巡回服务,组织xx广场、世纪联华超市到xx街道央于村、xx乡xx村等x个试点村开展移动便民下乡活动。
(四)发挥平台优势促进电商跃升发展
一是举办电商直播活动。充分利用新经济产园区内成熟的直播电商资源,开展共富助农直播,为当地农产品特别是xx茶拓宽销售渠道。二是扩大电商品牌影响。对接x“xxxxxx省优质农产品产销对接会”,拓展xx本地农业品销售渠道,提高线上区域品牌影响力。三是助力电商专业人才培育。上半年共举办直播电商培训x场,总计培训电商专业人才xxx人次。
(五)切实履责行业监管保障稳定安全
一是开展安全生产宣传。上半年累计开展安全生产宣传培训x场,xx多家企业参加;通过微信工作群、公众号发布安全生产宣传信息x条,督促企业落实安全生产主体责任。二是落实安全生产检查。联合专业部门开展双随机检查,上半年对大型商超、餐饮单位、加油站、再生资源回收公司、混凝土企业等商贸行业重点企业开展检查xxx家次。组织乡镇街道对新注册餐饮店安全生产隐患开展摸排整改x次,涉及xxx家。
三、下步打算
(一)聚力环境优化,提升三外工作质效
一是加快外贸主体培育。挖掘未开展外贸业务企业出口潜力,鼓励内外贸一体化融合发展,提升出口产品本地化比例。二是鼓励企业出国参展。落实“十业百团千企业”活动,鼓励和支持企业出国参展,拓展新市场新客户。三是深入摸排境外投资意向企业。为全县去境外投资的企业,做好好相关服务工作,使项目能顺利落地。
(二)聚力指标消费,促进商贸提质扩容
一是加快推进县域商业体系示范县项目建设和验收进度,推动南街碳水王国争创省级特色步行街。二是积极筹划下半年金秋购物节等节会活动,营造农商文旅融合的良好氛围,进一步激发消费潜力。三是通过车展及家电、家居家装等各类展销活动补贴激发消费活力。
(三)聚力电商发展,赋能乡村共同富裕
继续推进电子商务进农村示范县建设,加快二期建设进度;继续开展私域电商或短视频训练营及电商游学;对接xx电商博览会,开展产业带对接活动,展示xx优质农产品。
应急管理局2024年度上半年工作总结及下半年工作计划
2024年上半年,在县委县政府的坚强领导下,市应急管理局的大力指导下,我县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要论述、指示批示精神,以安全生产“三个狠抓”专项行动为主线,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,全力以赴防范化解安全生产重大风险。
截至目前,全县未发生生产安全事故,自然灾害领域未发生人员伤亡事故,全县安全生产和自然灾害形势总体平稳。现将上半年具体工作开展情况和下半年工作计划报告如下:
一、上半年工作开展情况
(一)坚决扎紧筑牢安全生产防线
1.高度重视,落实安全责任。县委常委会和县政府常务会、县安委会x次专题研究安全生产工作;县“四大班子”通气会定期研究安全生产工作。县委、县政府主要负责同志及分管领导干部在春节、清明、五一、汛期及森林防火期等重点时段高频率深入非煤矿山、危险化学品、城镇燃气、工贸冶金、消防等重点领域基层一线开展安全生产和自然灾害方面靠前排查隐患检查xx次。2024年上半年,我县制定了《县委常委会及其成员安全生产职责清单》和《县政府领导班子及其成员安全生产职责清单》,县委县政府将全年工作分解到每个月,以月促年,认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神。
2.突出重点,加强排查整治。非煤矿山领域:一是抓源头,进一步强化金属非金属地下矿山和尾矿库安全监管。制定印发了《2024年度xx县金属非金属地下矿山安全包保责任人一览表》《2024年度xx县尾矿库安全包保责任人一览表》。指导3家矿山企业开展安全生产许可证申领和延续工作,完成3座矿山“提升一批”的任务;完成xx县金龙铜矿有限公司尾矿库闭库销号和公告的工作,完成x座尾矿库“淘汰一批”的任务。二是抓整治,坚决消除重大安全风险隐患。先后启动开展了非煤矿山安全生产综合整治、地下矿山、露天矿山、尾矿库、顶板管理、边坡管理、动火作业等专项整治,突出重大隐患治理,督促企业每月自查自纠,及时消除安全风险隐患,对县内x家在产在建金属非金属露天矿山和x座尾矿库安全现状进行“全面体检”。三是抓执法,推进企业主体责任落实。截止目前,共开展执法检查xx家次,发现隐患问题xx个,其中一般隐患xx个,已整改xx个,重大事故隐患xx个已全部挂牌督办并完成整改。下达现场检查记录xx份,责令整改指令书x份,行政处罚x家次,罚款xx.x万元;四是抓关键,省安委办x月xx日印发了《xx省安委会办公室关于省级非煤矿山重点县(区)安全生产综合评估结果的通报》(x安办〔2024〕x),通报xx县为非煤矿山重点县安全生产综合评估合格县,并自动“摘帽”。危化领域:一是严格把关企业复工复产安全生产,针对我县化工企业以及危化品经营企业制定的复工复产方案、开车方案等,开展专项检查,保障企业复工复产安全。建立安全巡查员制度,根据《关于推行企业安全生产巡查制度的通知》(x安办〔2024〕xx号)等文件精神,我县化工(危化品)企业以及烟花爆竹批发企业都建立了安全巡查员制度,推动安全治理模式由事后处理向事先预防转型,确保各类隐患早发现、管得住,切实提升企业隐患排查整治能力,压实企业安全责任。二是强化执法检查。今年上半年以来加强执法检查工作,按照执法计划对企业开展执法检查工作,共检查企业xx家次,下达执法文书xx份,发现隐患xxx处,已整改完成xx处,还有x处正在整改中。根据相关法律法规要求,目前已立案调查三起,其中结案一起,另外两起正在调查中。三是组织我县化工企业、危险化学品生产企业以及危险化学品经营企业按要求开展自查自改,同时组织专家对企业自查情况进行全覆盖检查,对于发现的问题要求企业制定整改计划、限期整改,并进行检查。工贸领域:周密制定可行的复工复产方案,指导近xx余家工贸企业复工复产,严查隐患防控风险。完成我县重点工贸企业安全生产重大隐患专项整治工作,共整治目标企业xx家。企业自查发现隐患xx条,我局随机抽查了x家目标企业,发现隐患x条,均已全部整改闭环。按照2024年工贸行业安全监管执法计划,定期开展执法检查。截止目前,共开展检查xx家次(发现隐患xxx处),其中下达检查记录xx份、责令限期整改指令书x份,警示约谈x家企业。持续开展工贸企业有限空间作业安全专项整治。持续督促企业完善“平台”安全管理机构、人员等基础信息台账,目前全县“平台”中营业的工贸企业xxx家,其中金属冶炼x家、粉尘涉爆x家、有限空间xx家;其中中型企业x家,小微企业xxx家。
3.严格标准,强化监管力度。严格落实《xx县应急管理局2024年度安全生产监督检查工作计划》,严厉打击非煤矿山、危化、工贸等领域非法违法行为,保持打非治违高压态势,截止目前县应急管理局共开展执法检查xx家次。发现隐患问题xxx个,已整改xxx个,下达现场检查记录xx份,责令整改指令书xx份,行政处罚x家次,罚款xx.x万元。切实做到应查必查、应罚必罚,从严从实倒逼企业落实安全生产主体责任。
4.强化宣传,营造安全氛围。以x.xx防灾减灾日、安全生产月活动为契机,广泛开展防灾减灾、安全宣传“五进”等活动,加强安全生产法律法规、方针政策、工作部署、典型经验、基本知识宣传教育,通过安全宣传教育进机关、进校园、进村户、进企业、进工地,提高干部群众对安全生产工作的认知度,使安全生产成为人人参与、齐抓共管的工作。
(二)切实提高基层应急管理能力
1.完善应急救援人才体系。根据县人武部要求进一步完善x支特种救援排建设,分别以xx先锋救援队和xx蓝天救援队中的退役士兵和党员为主体,按照平战结合要求,战时救援,平时主要承担负自然灾害事故综合救援、城市救援等特殊专业救援任务。2024年x月xx-xx日,指挥中心配合县人武部组织两支救援队伍完成为期xx天的集中训练任务,并于x月xx日参加县人武部点验工作。
2.完善应急管理平台体系。根据改版后的省信息化平台数据填报要求,对县级政府、部门等突发事件应急预案进行了重新上报。并联合监一股、监二股、执法大队等相关股室督促企业进行数据填报。目前共督促xx家次企业完善应急预案及物资的输入。督促镇、村、社区开展应急预案填报及演练工作。
3.规范做好应急值守工作。根据上级部门有关值班值守要求,严格执行局《应急值班工作制度》。实行xx小时专人值班和带班领导、值班人员两级值班制度,上半年共排班xxx人次,收到突发事件信息报告x起,均按规定做到及时、准确上报和规范处置。关注天气等各类事故灾害监测预警报告并及时向全县各有关单位发布预警信息,截止目前,已发布寒潮、大风、暴雨等各类灾害天气预警信息x次。
4.做好县大型活动应急保障等服务。指导督促有关单位和企业完善了大型活动安全保障应急预案,如:《xx》、《xx》;编制《xx》、《xx》、《xx》及《xx》等并协调参与相关活动的现场应急救援保障工作。
(三)全面加强防灾减灾救灾能力
1.全力推动防灾减灾救灾升级。县减灾救灾委员会办公室印发《春节前后自然灾害风险防范应对行动工作方案》的通知,针对我县易发多发的地质、低温雨雪冰冻和森林火灾等自然灾害,组织开展春节前后自然灾害风险防范应对行动。本次行动累计投入xxxx人次,发现地震地质、雨雪冰冻、森林防火等方面隐患xx个,已整改隐患xx个。春节前后为应对两次低温雨雪冰冻天气,各镇各有关部门共组织应急救援队伍xxx支,组织救援力量及志愿者xxx人次,对辖区内各主干道桥路面冰雪予以铲除,为出行人员及通行车辆提供安全保证。开展2023年度xx县镇级灾害信息员考核工作,更新《全国应急信息员数据库》中灾害信息员基本信息,持续做好灾害信息员系统化规范化管理,推广应用灾害风险隐患信息报送小程序,截止目前,上半年基层信息员通过小程序已上报xx条信息。x月xx日,我局在xx广场牵头组织举办“xx”为主题的防灾减灾宣传活动,现场发放各类宣传资料xxx余份,设置展板xx余块,接受群众咨询近xxxx人次。防灾减灾宣传周期间,组织动员机关干部和群众参加各类线上线下宣传教育和知识讲座xx余场次。
2.全力抓好防汛抗旱各项工作。健全防汛抗旱责任体系。充分发挥县、镇两级防指统筹协调和牵头抓总作用,织密防汛抗旱责任网络,构建县领导包镇、镇领导包村、村干部包组到户的工作格局。提请县防指调整了防汛抗旱指挥部组成人员,进一步优化调整县级领导防汛抗旱包保联系点。全面排查整改隐患。督促各镇、县防指有关成员单位分领域、分区域深入开展风险隐患排查,截至目前,共发现风险隐患xx个,制定防范措施xx条。提请县委、县政府、县人大、县政协、县人武部领导对圩堤、水库、在建涉水工程、水利水毁项目等开展视察x次,印发县领导赴联系镇开展督查等工作提示单xx余份,协调解决重难点问题x个。县水务局、应急管理局先后成立x个工作组组织开展汛前自查、重点隐患排查和防汛准备情况督查,对发现的xx个问题,建立整改台账,逐一对账销号,实现闭环管理。强化队伍物资准备。与xx先锋救援中心、南天救援队、鲁班集团等社会力量达成合作,组建应急救援和机械化应急机动抢险队伍。同时,要求各单位结合库存情况,根据县防指下达的储备任务制定采购计划,及时采购补充储备到位。做好防汛抢险和应急演练工作。x月xx日,在xx镇xx村组织开展xx县2024年县镇联动防汛抢险暨应急救援演练,进一步提升基层应急处置能力。
3.全力提高森林防灭火能力。及时安排部署。x月,召开全县森林防灭火工作会议,贯彻落实全国全省全市森林草原防灭火工作电视电话会议精神,总结部署重要工作。积极做好森林防灭火队伍管理和培训工作,组织各级扑火队员xx人参加xx市森林防灭火应急能力提升培训班。参加森林防灭火大讲堂第二讲,验收xx市森林火灾高风险区扑火队伍应急能力提升建设项目设备采购水罐消防车。协同省应急厅开展森林火险因子综合监测站选址;绘制乡镇森林防火指挥一张图,发生火情时能更好地协调和调配防火资源,提升防火响应速度和灭火指挥效果。强化森林防灭火安全检查,按计划对x个有林镇以及防火重点单位开展春节、清明等时期森林防灭火督查检查工作。印发《xx县2024年森林火灾隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动实施方案》,深化源头治理,确保森林防火总体形势平稳。
二、存在的问题
一是行政执法力度需要进一步加强。执法检查中注重指出企业存在的隐患并督促整改,没有对企业违反安全生产法律法规行为产生威慑力,企业对安全生产违法违规心存侥幸。
二是安全生产宣传力度需要进一步加强。安全生产法律法规不断更新,入企宣传力度还不够。
三是汛前准备仍存在差距。防洪隐患问题排查与整治还不够彻底,存在排查不深不细和整改不实等问题,如部分水库泄水不畅通,清障不彻底,城区排涝隐患仍然存在。部分镇、村预案和在建涉水工程应急度汛方案修编标准不高,与紧贴实战要求还有一定差距。
三、下半年工作计划
1.强化安全防控工作。一是持续强化行业安全监管。加大行业监管力度,进一步强化“三管三必须”原则,严格落实行业安全监管责任。二是持续关注重点领域生产安全。聚焦重点行业领域安全监管,开展全方位排查整治,要结合《xx县安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》,突出重点区域、重点领域、重点单位,全面开展风险排查和隐患整治。三是持续加强执法检查力度。进一步加大各行业部门执法检查力度,督促企业做好现场安全监护、人员培训教育、隐患排查治理、风险分级管控等工作,防范生产安全事故发生。
2.强化应急处突能力。严守应急值守纪律,严格落实带班领导和值班人员两级值班制度,确保工作不缺位、不断档。严格执行事故报告制度,正确把握舆论导向,着力提升信息报送的时效性、准确性,加强对重要敏感情况和突发事件信息的收集、核实和报告。加强风险研判预警,持续做好极端天气会商研判,及时预测预报,积极落实灾害预控措施,做到早安排、早准备、早响应。
3.强化自然风险防范。压紧压实防汛抗旱工作责任,扎实开展风险隐患排查整治,加强监测预警和培训宣传,强化隐患排查治理,强化临灾管控,加强应急准备和应急值守。提前谋划部署冬春救助、防灾减灾宣传、灾害信息员培训等各类工作。落实xx县2024年森林火灾隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动,适时开展秋冬季森林防灭火督查检查。按计划开展县级森林防灭火安全培训,组织好今年县镇联动森林火灾应急演练活动,提升基层森林火灾应急指挥处置和扑救能力。
市场监管局2024年上半年工作总结和下半年工作安排
一、2024年上半年工作完成情况
(一)树牢“服务至上”理念,持续优化市场环境
1.提升市场准入退出便利度。以“全省一单”为样本,推动政务服务事项名称、申请材料、办理流程、承诺时间、答复口径、业务系统等“六个统一”。推进“证前指导”预约系统正式上线“xx”“xx”“xx”,新增各类许可办事指南和线上“样板房”,推进开办药店“一件事”改革试点工作,已完成方案编制,进入系统开发阶段。开展强制清算“府院联动”改革试点,联合市中级法院、市税务局草拟《关于建立经营异常企业公益强制清算退出机制的实施意见》。
2.促进个体工商户发展。全面推行个体工商户分型分类精准帮扶,完成全市各县区(园区)“名特优新”培育平台构建工作。联合市发改委等xx个部门,牵头起草《xx》。开展“关爱骑手•温暖同行”和“致敬劳动者,关爱新就业群体”慰问活动。
3.持续加强信用监管。开展“双随机、一公开”抽查、“一业一查”部门联合抽查,完成抽查任务xxx个,发起联查任务xxx个,接收联查任务xxx个,联查占比xx.xx%,重复抽查发生率低于x%。完成信用风险分类任务xxx个,差异化抽查占比xx.xx%。开展“信用助企行”活动,指导xxx户经营主体加强信用合规建设,帮扶xxx户经营主体实施信用修复。开展市场主体年报信息公示,全市内资企业年报率xx.xx%,高于全省平均年报率。
(二)推进全国统一大市场建设,维护公平竞争市场秩序
1.加强反垄断和反不正当竞争工作。做好公平竞争审查。开展2024年妨碍全国统一大市场建设规定自查清理工作。开展第二届商业秘密保护服务月活动。推进全市公平竞争审查大数据监测平台建设,在省局工作部署会上作交流发言。开展民生领域反不正当竞争“你拍我查”试点工作,对民生领域x个方面的虚假宣传和混淆行为开展专项整治。
2.强化重点领域监管。开展价格监督检查守护行动,会同市委网信办、市公安局、市文旅委等部门召开网络平台、直播企业行政指导会,出台《网络直播营销活动常见违法行为查处工作指引清单》。推广“违法广告随手拍”平台应用,委托第三方服务对我市影响较大的企业微信公众号、重点网站、自媒体账号、APP等开展广告监测。将使用作弊计量器具违法行为纳入农贸市场管理考核评价。开展“守合同重信用”企业公示申报工作。
3.加大案件查办力度。开展民生领域案件查办“铁拳”行动,严厉打击“三品一特”领域违法行为,健全完善行刑衔接机制。
4.推进放心消费创建活动。深化“放心消费xxx”行动,开展通信行业放心消费网点培育验收工作。开展“满意消费在皖南”行动,共同发布消费提示。指导xx县在服务区开展小额先行赔付试点工作。截至目前,处理投诉举报咨询xxxxx件,按时核查率、办结率均为xxx%。
(三)提升安全监管质效,守牢“三品一特”安全底线
1.加强食品安全监管。深化国家食品安全示范城市创建成果,市政府印发《xxx市巩固国家食品安全示范城市创建成果提升工作方案(2024-2026)》。参加“xx都市圈”肉制品企业交叉互查。打造“长三角实训基地”,率先建立检查员实训基地标准培训体系。开展食用植物油整治,完成食品安全监督抽检xxxx批次,不合格率x.xx%。常态化推进“你点我检”“你送我检”活动。率先在高校食堂探索建设“有意见码上提”餐饮服务意见受理处置平台,打造校园餐饮消费维权新模式,在全市x所高校、xx个食堂实现全覆盖,服务师生xxxxx余人。
2.加强药品安全监管。市委市政府出台《关于落实药品安全党政同责的实施意见》,召开全市药品监督管理工作会议,安全责任落细落实。在2023年度全省药品安全工作评议考核中位列A级等次并列第一名,承办全省疫苗流通使用环节质量监管工作现场会。深化“三医联动”,市政府印发《xxx市医保、医疗、医药协同发展和治理工作机制》,定期召开“三医联动”工作例会。创新建成含特复方制剂的智慧监管小程序,对单个身份证购买含特复方制剂进行管控。与xx省食品药品检验研究院合作成立xx省食品药品检验研究院xxx工作站。市食品药品检验和药品不良反应监测中心达到国家局能力建设C级标准。市食品药品检查中心培养省级检查员xx人(xx人项)、市级专兼职检查员xx人。开展药品生产经营“周三助企日”活动。
3.加强工业产品质量安全监管。推进落实工业产品“两个规定”,抓好质量安全信息录入工作。开展产品质量监督抽查,目前已抽检xxx批次,其中合格xxx批次、不合格xx批次,依据相关规定做好后处理工作。开展重点工业产品质量安全隐患排查治理、电动自行车安全隐患全链条整治、燃气具、消防产品质量安全监管、解决人民群众“关键小事”整治等专项行动。
4.加强特种设备安全监管。部署开展安全生产治本攻坚三年行动,开展燃气气瓶、真空及常压锅炉、游乐场所和游乐设施等专项整治,深入排查治理特种设备重点领域隐患。推动出台全市住宅老旧电梯维修改造更新方案,进一步完善电梯应急平台,及时开展电梯应急救援。扎实开展“安全生产月”活动。
(四)强化知识产权全链条保护,建设国家知识产权强市建设示范城市
1.加强知识产权创造运用。成功获批国家知识产权强市建设示范城市。xx副省长、省局xx局长、xx市长作出批示,并在全省推广。召开全市国家知识产权强市建设培训班,与省知识产权研究会签署战略合作协议。截至目前,全市每万人有效发明专利拥有量xx.x件,每万人高价值发明专利拥有量xx.xx件,均居全省第三。
2.强化知识产权行政保护。推进国家级知识产权保护中心申报建设,完成拟保护产业调整、申报书修改完善和选址,并向市政府上报请示。被国家知识产权局、司法部确定为市域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点城市。与市中级法院联合印发《关于在知识产权案件审理中开展辅助办案工作的通知》,提升技术调查官辅助办案质效。办结专利侵权纠纷行政裁决案件xx件,x件专利侵权纠纷行政裁决案件被评为优秀案卷。
3.提升知识产权管理与服务。x家单位获评2023年xx省知识产权公共服务十大典型案例,x人获得2023年度全省优秀知识产权专员称号。联合市中级法院、市检察院、市公安局、市文旅局和xxx海关等单位召开知识产权工作新闻发布会,发布年度知识产权行政保护和司法保护典型案例,年度知识产权发展与保护状况白皮书。加强市、县(区)综合性服务机构的标准化、规范化建设。
(五)强化质量支撑和标准引领,深入推进质量强市建设
1.开展质量强链行动。推进新能源汽车、轨道交通等“四个一”质量提升行动。推动xx铸造省级产品质量提升示范区建设。编制全省钢铁产业质量强链行动方案,开展融资增信创新试点工作。推动当涂县试点开展“质量贷”。推深做实质量基础“一站式”服务工作,优化升级市级服务总站,服务经营主体xxxx家,减免费用xxx.x万元。推进国家质量基础设施集成服务基地试点(机床)建设,成立服务博望高端数控机床“产检研”技术联盟。出台争创省级以上政府质量奖工作方案,申报第x届省政府质量奖,启动市长质量奖申报评选,在全省率先开发网上申报系统。
2.强化标准引领。推进标准研制,发布市级地方标准x项,指导在研市级地方标准xx项。鼓励企事业单位参与各级标准研制,目前在研国际标准x项、国家标准xx项,均居全省前列。新康达磁业研制的两项IEC标准进入委员会投票阶段。加强项目培育申报,xx工业大学承担的省技术标准创新基地(先进金属材料)批准立项,获批2023-2024年省级农业标准化示范区项目x项,获批2023年度省级服务业标准化试点项目x项,均位居全省第x。创新开展机床产业标准稳链示范点建设,开展数控板料折弯机领域企业标准“领跑者”评估工作,x家企业x个产品获企业标准“领跑者”证书。
3.提升计量服务能力。xx省轨道交通产业计量测试中心顺利通过省局中期评估。强化在用电子计价秤计量监管,开展全市加油机计量专项监督检查。抽查眼镜店、民用燃气表、商超集贸市场xxxx次。对检查中发现的一般性计量违法问题,督促限期整改。推进“一器一码”“扫码溯源”制度落实,完成xxx台件设备赋码工作。县级法定计量检定机构能力位列全省第一梯队。市计量所(省中心)被中国计量科学研究院批准为全国产业计量测试联盟正式会员。
4.提升认证检测能力。开展2024年全市检验检测机构信用风险监管及监督检查工作。组织全市x家D类检验检测机构进行集中约谈,强化主体责任落实。联合市生态环境局、交警支队部署开展机动车检验机构跨部门监督检查。国家钢铁及制品质量检验检测中心中标2024年产品质量国家监督抽查工作,xx省仅x家。国家钢铁及制品质检中心荣获“能力验证质量奖”。
(六)加强自身建设,打造一流营商环境
1.推进行风建设“深化拓展年”工作。开展党纪学习教育,通过举办读书班、专题研讨会,党纪微讲堂、以案说纪、警示教育片等,深化学习成效。制定《2024年绩效管理与平时考核融合工作方案》,强化考核结果运用,全面提升工作效能。推进市局党组与驻局纪检监察组定期会商机制,常态化开展机关效能检查。举办“检视五问、争创一流”青年干部大讲堂、“青年话清廉”活动,广泛开展行风建设大家谈活动。召开行风监督员座谈会,拓宽社会监督和建言渠道。开展一季度各县区(园区)市场监管局行风评价。出台《xxx市市场监管局关于打造一流营商环境促进经营主体高质量发展的若干措施》。
2.开展全市市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。制定印发市场监管领域集中整治工作方案,召开全市市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会。全面开展肉制品、城镇燃气、电动自行车、计量器具、儿童用品等“五项行动”。开展《学生用纤维制品采购与验收技术规范》地方标准研究,守护学生用纤维制品质量安全。
3.推动长三角一体化发展。出台《长三角市场监管一体化2024年度工作要点及责任分解》。承办2024年xx都市圈放心消费一体化协作会议暨“消保条例”宣贯会。与xx市计量院签署《全面战略合作框架协议书》。参加“xx都市圈+”食品生产安全监管合作首次会议,并代表xx省检查队伍作交流发言。担任xx都市圈知识产权保护联盟2024年轮值城市。
二、下半年工作安排
(一)持续优化营商环境。深化中介机构管理、证前指导等工作,指导xx县局组织好全省“证前指导”工作现场会。持续抓好“开办药店”一件事改革试点工作。开展个体工商户和小微企业走访调研,推动《xxx个体工商户分型分类精准帮扶“政策包”制度》落地。举办第三届个体工商户服务月活动。持续推进“双随机”监管,强化信用风险分类结果应用,落实差异化监管措施。开展“信用助企行”活动,做好年报公示工作。
(二)维护市场竞争秩序。持续做好反垄断与反不正当竞争执法工作,推进反不正当竞争守护、“你拍我查”工作取得积极成效。持续深化全市公平竞争审查大数据平台应用,争取底实现市级部门层面全面运用。做好全市商业秘密保护和与知识产权保护站点二合一建设。强化消费环境建设,开展新一轮“放心消费xxx”主题行动。推进特色消费维权服务站建设。做好“守合同重信用”企业公示工作。
(三)强化“三品一特”安全监管。
1.强化食品安全监管。探索在食品经营集中区域建立食品安全工作站。深入开展“食安xx”品牌建设。承办省局食用植物油整治现场会。在食用植物油、糕点、肉制品等生产企业和小作坊推广使用食品风险防控标识。加大校园食品安全整治力度,推深做实校园餐饮消费维权服务。全面完成年度抽检各项任务。
2.强化药品安全监管。建设含特殊药品复方制剂管控、药械经营许可现场检查等智慧监管系统,打造药械经营可视化标准化展示场景“药安样板房”,构建“许可+监管+服务”模式。持续推进医疗器械质量安全“五项”制度落实,召开现场观摩座谈会等活动。承办全省医疗器械风险会商暨半年工作交流会。探索建立“网格化+四员”监管模式。联合高校建立实训基地,开展检查员技能大比武等活动。开展网络销售药品抽检工作,探索开展药品、化妆品“你点我检”活动。
3.加强产品质量安全监管。持续推进落实“两个规定”,开展产品质量监督抽查。统筹推进城镇燃气安全专项整治、电动自行车安全隐患全链条整治、解决人民群众“关键小事”专项整治,加强危险化学品等重点产品质量安全监管。加强获证企业分级分类监管,开展质量技术帮扶“提质强企”三年行动。4.加强特种设备安全监管。持续扎实开展安全生产治本攻坚三年行动及各专项整治工作。开展电梯检测机构和维保单位监督检查。组织特种设备安全监察人员取证和继续教育培训,特种设备(质量)安全总监、(质量)安全员教育培训等。
(四)加大知识产权工作力度。持续加强国家知识产权强市建设示范城市建设,加快建设高价值发明专利培育中心。开展专利转化运用专项行动,培育推广专利密集型产品。建设知识产权运营中心,优化完善线上线下一体化专利转化运营体系,推动高价值专利与企业精准对接。拓展商标注册便利化场景应用,推进地理标志运用促进工程,加快品牌培育。推出“创新积分贷”等知识产权特色信贷产品,探索知识产权保险产品,稳步扩大知识产权质押融资规模。巩固市域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点城市成效,进一步规范先裁决后调解工作制度、工作流程,形成文书样板。提升专利侵权纠纷行政裁决办案质效。承办全省知识产权公共服务现场会。
(五)深入推进质量强市建设。指导县区开展“质量强国标杆城市”创建工作。开展重点产业质量强链行动,创建一批省级产品质量提升示范区、长三角质量提升示范试点项目。深入推进政府质量奖培育评选工作。高标准建设质量基础设施,推进国家质量基础设施集成基地(机床)建设。持续开展机床产业标准稳链示范点建设工作,实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,开展企业标准监督抽查工作。持续推进百城千业万企对标达标提升专项行动,鼓励企业争创“企业标准领跑者”。开展标准创新型企业培育。推进省级轨道交通产业计量中心建设,组织开展民生领域重点计量器具监督检查。推进县级法定计量检定机构能力提升,力争xx县、和县市场监督检验所能力提升至A级水平。推进诚信计量示范单位培育工作,持续开展计量服务中小企业行活动,举办全市通用卡尺计量检定技能大赛。持续推进小微企业质量管理体系认证提升行动。加强检验检测机构信用风险分类监管督查工作。持续推进检验检测促进产业优化升级行动,培育“三同”自主品牌企业。
(六)持续加强自身建设。联合驻局纪检组、行风监督员开展集中整治专项督查,做好二季度行风状况监测评价工作,推进行风建设“深化拓展年”走深走实。加大典型案例总结提炼,多渠道开展社会宣传。承办xx都市圈食品安全宣传周主场活动。主动融入xx都市圈放心消费建设一体化联盟。
农业农村局2024年度上半年工作总结及下半年工作计划
上半年来,在县委、县政府的坚强领导下,县农业农村局紧紧围绕省、市和县委、县政府的安排部署,凝心聚力,狠抓落实,大部分工作实现“双过半”,为全面完成全年目标任务打下坚实基础。现将半年来工作情况总结如下。
一、严格落实耕地保护和粮食安全责任制,维护粮食生产安全
(一)抓好粮食和重要农产品生产。一是落实粮食生产面积。将xx.xx万亩粮食生产面积落实到村组、到户、到丘块,完善粮食生产“简易图”,根据粮食生产目标建立详细台账,其中水稻种植xx万亩,旱粮种植x.xx万亩。完成大豆种植xxxx亩,大豆玉米带状复合种植xxxx亩。二是开展示范创建。在xx镇xx村、xx镇xx村、xx村、xx镇xx村落实x个县级领导联系粮食生产千亩示范片,种植优良中熟品种甬优xxxx、优质稻泰优农xx,主推籼粳杂交稻高产栽培技术,优质稻高产栽培技术。在xx镇xx村、xx镇xx村落实x个大豆玉米复合种植示范片,在xx个乡镇建设大豆玉米复合种植示范点xx个,主推缩株保密技术,复合套种技术。三是落实惠农补贴政策。开展xxxx年耕地地力保护补贴基础数据系统录入、核查工作。办理农机购置补贴申请表xxxx份,补贴机具xxxx台,补贴xxx户,补贴资金xx.xxx万元。四是推广优良品种和先进种植技术。根据本县实际情况,水稻主推甬优xxxx、鹏优xxxx、甬优xxxx、泰优xxx、泰优农xx、农香xx、甬优xxxx等x个品种,油菜主推佳和x号、隆油x号、华油杂xx、沣油xxxx等x个油菜品种,玉米主推吉玉xx、劲单x号、劲单x号、必胜xxx、康农玉xxx等x个品种,大豆主推湘春豆xxxx号、湘春豆xx号、本地青皮豆等x个品种。粮食种植技术主推籼粳高产栽培技术、测土配方施肥技术、玉米大豆复合种植技术、油菜多用途开发利用技术、农田福寿螺“三全”综合防控应用技术、水稻病虫害全程绿色防控技术、水稻节肥养地型绿肥种植技术等x项技术。五是开展农业实用技术指导。采用线上教学线下培训等方式,组织农技员、种植大户开展冬油菜技术、玉米大豆复合种植技术、蔬菜疫病绿色防控技术等线上培训x期,以田间学校,点对点指导等形式开展的籼粳杂交稻栽培技术、油菜田间管理、病虫害防治、玉米大豆复合种植技术实用技术培训班xx期,培训xxxx余人次,发放各类技术资料xxxx余份。开展农民机手以及拖拉机、联合收割机驾驶人员培训,共计xx人次。开展科教兴农“支农小队”入驻乡镇活动,完成第一批xx名xx农业大学研究生入驻x个乡镇工作。六是强化病虫害监测预警。做好油菜、水稻、玉米等主要农作物,黄精等主要中药材病虫害田间调查研究,在xx镇xx村、xx镇xx村等地开展稻瘟病定点监测,发布《xx》x期、农业灾害应急补救、病虫害情报等农业信息xx余条,重点做好水稻二化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟,玉米草地贪夜蛾,油菜菌核病等重要病虫害监测预警防治工作。
(二)严格落实耕地保护制度。开展县级设施农业巡查x期,每个乡镇开展设施农业巡查x次。基本完成“非粮化”xxx.xx亩存量耕地治理,其中对以前种非粮食作物或抛荒地块已经完成复耕复种水稻、玉米、马铃薯等约xxx.xx亩,办理设施农业备案x.xx亩,拆非法建筑复垦复种xx.xx亩。县田长办交办耕地“非粮化”整改图斑xx个,完成整改销号x个。全面完成xxxx年xx月上报省委巡视组的xxx.xxx亩耕地“非粮化”整改、xxx.xx亩抛荒耕地治理。2024年农业农村部下达的撂荒耕地图斑xx个、面积xxx.xx亩治理任务,通过整改审核图斑xx个、面积xxx.xx亩,分别完成任务的xx%、xx.x%。将抛荒耕地治理纳入全县xxxx年乡村振兴农村经济乡村治理农村人居环境改善“擂台赛”农村经济考核内容,深入各乡镇开展巡查,对存在问题,向相关乡镇发工作提示函xx张,确保治理成效。第三次全国土壤普查工作全面完成xxx个土壤表层样点共x.x万余个数据的复核。
(三)加强农田和水利基础设施建设管护。2023年度在xx、禾滩、鱼市、林冲x个乡镇xx个村实施的x.xx万亩高标准农田建设项目x个标段开工率达xxx%,项目建设总进度达xx%。xxxx年度xxxx亩高标准农田建设项目在鱼市镇x个村实施,目前已全部开工建设,项目建设总进度达xx%。xxxx年度在米贝苗族乡实施的xxxx亩高标准农田建设项目,已完成设计踏勘。
二、持续巩固拓展产业脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接
联合乡村振兴局组织各乡镇对全县范围内20xx年以来的产业帮扶项目进行摸排。对历年来实施的产业扶贫项目利益联结兑现情况、农业产业项目后期管护情况进行督导加强产业扶贫项目监管。落实xx庭院经济实施方案,发放xx庭院经济奖补xx万余元。开展全县产业帮扶项目“回头看”工作提示,推动各乡镇开展产业扶贫项目立项批复、实施推进、监督管理、联农带农、后期运维等方面自查和整改。督促巩固拓展产业扶贫成果重点项目建设进度,确保联农带农成果。落实招商引资项目x个。
三、发展现代农业产业,推动县域经济高质量发展
(一)健全现代农业产业、生产和经营体系。深入开展农业生产“三品一标”提升行动,发展绿色、有机、地理标志农产品。推动食用农产品承诺达标合格证、“身份证”和质量安全追溯管理全覆盖。实施农产品加工主体培育行动,新增农民合作社x家、家庭农场xx家。
(二)持续推进农业全产业链建设。一是建设食品产业链。在xx家养殖场实施2023-2024年度肉牛肉羊增量提质行动项目,招商引进黄牛产业项目x个,开工建设x个。实施新晃黄牛产业融合发展项目,新建标准化规模牛场x家,在建x家,全县xx头以上规模场达xxx家,新增能繁母牛xxx头,完成肉牛品改xxxx余胎次,完成春季牧草种苗xxx万株发放,推广种草面积达xxxx亩以上,新增新型经营主体xx家。出台《xx族自治县黄牛产业奖补暂行办法》。全县放养水面达xxxxx亩,其中水库养殖xxxx亩,池塘养殖xxxx亩;稻田养鱼xxx余亩;工厂化设施养殖xxx余亩;特种水产养殖面积xx亩。持续开展非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控工作,全面落实疫情排查和监测、大清洗大消毒、强化生猪调运监管等关键措施,排查生猪x.xx万头,牛、羊x.xx万头、禽x.xx万羽,排查生猪屠宰场x家、规模养殖场xx家,活禽交易市场xx家。抓实春季重大动物疫病强制免疫工作,免疫生猪口蹄疫x.xx万头;免疫牛口蹄疫x.xx万头,免疫羊口蹄疫和小反刍兽疫x.xx万只,免疫禽禽流感xx.xx万羽。切实加强产地检疫和屠宰检疫工作,强化生猪调运监管,共检疫生猪x.x万头、牛x.x头,集中无害化处理生猪xxxx头。二是建设中医药产业链。新增中药材种植面积x.xxx万亩;建成生态种植示范基地x个、黄精种子种苗繁育基地x个;xx亩以上种植示范基地xx个。完成GAP标准种植基地x,面积xxx亩。xx被列为xx共和国驻华大使馆指定用品,入列省委宣传部组织的一县一品xx卫视直播宣传。三是开展烤烟生产。落实烤烟生产支持政策,完成烤烟种植面积xxxx亩,烟农xxx户。落实烤烟基础建设资金,改造旧烤房维修及生物质炉膛xxx座,开展xx座新建烤房“三通一平”、烤房内部地面硬化,用电及线路安装,挡土墙及堡坎等建设工作,保障烟叶烘烤。获评全市现代化产业体系建设工作先进单位。
(三)做强做优做大县域经济。持续抓好精细化工及新金属材料、黄牛、黄精“一主两特”产业发展和怀化国际陆港新晃港建设重点,全力推进新型工业化主导型县域经济高质量发展。第一季度实现地区生产总值xx.xx亿元、增速x.x%,规模以上工业增加值增速xx.x%,第一产业增加值增长x%,农产品加工业产值与农业总产值的比值增长xx.xx%,规模以上文化和旅游企业营业收入增长xx%,居民人均可支配收入xxxx元、增长x.x%,其中城镇居民人均可支配收入xxxx元、增长x.x%,农村居民人均可支配收入xxxx元、增长x.x%。获评2023年度全县县域经济高质量发展工作先进单位,2023年度全县争资争项工作先进单位。
四、持续开展“一主两辅”擂台赛
以发展农村经济为主,强化乡村治理和改善农村人居环境为辅(简称“一主两辅”)的“擂台赛”为抓手,推进我县乡村持续振兴。开展第一季度“一主两辅”擂台赛,成功举办2024年乡村振兴“一主两辅”擂台赛第一季度总结表彰及现场观摩交流会暨第二季度“一主两辅”擂台赛工作推进会。
(一)着力发展农村经济。主抓以黄精、黄牛为主的特质农业产业,持续推进返乡创业与招商引资,加强粮食安全和抛荒治理核查督查,进一步提高村集体经营性收入。第一季度,实现村集体经济组织经营性收入xxx.x万元,其中收入在xx-xx万元的村x个,收入在xx-xx万元的村x个,收入在xx-xx万元的村x个,收入在xx万元以上的村x个。
(二)持续改善农村人居环境。践行“千万工程”经验,以“和美团寨”“和美庭院”为抓手,围绕“五共五美”模式和“一拆二改三清四化”总体要求,扎实开展农村人居环境“十大行动”。一是实施农村“三水”同治行动。按照“保”饮水、“治”污水、“消”黑水的思路,精准推进农村饮用水、生活污水、黑臭水体“三水同治”,完成整治农村生活污水x处。二是推进农村生活垃圾分类减量及资源化利用行动。投入资金xxx.x万元用于农村生活垃圾收运体系配套建设及运营EPCO项目运营,做到垃圾清运及时,无害化处理到位。实施农村危旧房屋拆除修缮行动,拆除废弃房屋、废弃猪圈牛栏、破损遮阳(雨)棚等xx栋。三是实施农村村容村貌“梳理式”改造行动。组织各乡镇开展“xx”“xx”创建工作,充分利用荒地、废弃地、边角地等,突出村边、路边、屋边、水边、园边、田边、山边等节点区域开展微景观打造,完成微景观打造xx处。四是推进乡风文明提升行动。以村规民约为抓手,积极探索推进乡村治理的有效途径,选树一批“xx”“xx”“xx”“xx”示范户,乡风文明不断提升。五是实施“xx”,持续打造“和美团寨”“xx”。以农村庭院、团寨整治为农村人居环境整治切入点,按照“基础设施政府投、公益设施大家筹、和美庭院自己建”的思路,探索建立“政府引导、部门支持、群众主体、社会参与”的和美乡村建设新模式。各村按照和美团寨“规划美、产业美、环境美、生活美、治理美、风尚美”,和美庭院“居室美、厨厕美、院落美、绿化美、经济美、家风美”标准开展创建工作,创建成功和美团寨xx个、和美庭院xxx个。六是开展日常督查暗访。坚持以问题为导向,定期开展督查,对发现的问题实行“一单四制”管理,将问题整改落实情况列入每季度“打擂台”考核内容。截至目前,开展督查工作x次,下发交办函x次,涉及问题xxx个,达到整改时限的已全部完成整改。
五、抓好生态环境保护,打造生态文明高地
(一)抓好受污染耕地安全利用。开展受污染耕地安全利用工作宣传,加强巡查和督促乡镇整改,落实《怀化市严格管控区结构调整推荐目录》,确保安全利用区得到安全利用,严格管控区无水稻种植。
(二)抓实化肥减量增效。完成春耕备耕化肥物资储备。在xx镇开展水稻田间肥料利用率、水稻施肥配方校正、玉米田间肥料利用率、玉米施肥配方校正试验。在xx镇xx村xx家庭农场开展xxx亩水肥一体化示范点建设。制定我县主要农作物施肥建议卡,张贴上墙xxx余张,发放施肥建议卡xxxx余份,指导农民科学有效施肥,全县化肥指导覆盖率xx%以上。完成化肥减量增效技术培训xx场,惠及群众xxx余人次。
(三)抓牢化学农药减量。通过设立现场咨询点、张贴化学农药减量倡议书、发放宣传资料、走访服务种植大户、走访农资经营户等方式,开展化学农药减量宣传活动,不断提高农资经营户、种植户的农药减量意识。在xx镇xx村举办化学农药减量示范片,落实选择抗性品种技术、水稻种子处理技术、健身栽培技术、翻耕深水灭(二化螟)蛹技术、杀虫灯诱杀技术、生态调控技术、科学用药技术,实施统防统治。在鱼市镇、林冲镇等举办化学农药减量技术培训班,共培训种植主体xxx余人次。
六、抓好农产品质量安全
(一)强化农产品质量监测。摸底建立我县2024年农产品生产经营主体名录,指导乡镇应用“智慧湘农”等平台,推进日常巡查检查规范化、常态化和全覆盖。深化豇豆农药残留攻坚治理,摸底建立商品化豇豆种植主体目录,建立包联责任机制,明确乡镇监管员及村级协管员为包联责任人,全覆盖包联所辖区域商品化豇豆种植主体。做好农产品质量安全监督检测工作,完成农产品快速检测xxx批次,快速检测合格xxx批次,快速监测合格率xxx%。各乡镇上报开展农产品快速检测总计xxxx批次,未发现不合格产品。县农产品检测中心完成农产品农药残留定量抽检xx批次,其中蔬菜xx批次,水果x批次,不合格产品。
(二)推进优质农产品生产。成功推荐五倍子蜂蜜参加xx绿色有机地标农产品走进国家广播电视总局活动,新晃黄精通过绿色食品标志认证。加强追溯标识管理。全县纳入食用农产品合格证主体xx个,实施合格证主体xx个,累计开具食用农产品合格证xxxxx张。加强产地环境、投入品监管。推进化肥、农药和兽用抗菌药减量化行动,督促我县xxx家经营主体健全农资购销台账,张贴禁限用农药和禁(停)用兽药及非法添加物名录。督促生产主体建立生产档案,指导科学、安全用药,遵守安全间隔期、休药期相关规定。强化农产品质量安全知识宣传工作。把《品种质量安全管控技术性指导意见》《农作物禁限用农药名录》《豇豆经常检出问题农药清单》和新修订的《农产品质量安全法》等通过发放宣传资料张贴宣传海报的形式送达每一个种植养殖主体。开展农产品质量安全宣传活动,增强农户和老百姓安全意识,提升消费者安全农产品鉴别能力。
(三)强化农产品检疫。开展柑橘木虱专项监测,在xx镇、xx镇等柑橘主产区设立柑橘木虱普查监测点x个,确保柑橘黄龙病不恶性蔓延。开展柑橘苗木、种子销售等专项市场检疫工作,检查农资店铺xx余家。通过农资店铺检查,发放宣传资料等方式做好植物检疫宣传。
(四)加强外来入侵生物防治。加强对福寿螺、加拿大一枝黄花的防治,在xx镇xx发生严重的地方创建福寿螺防治样板xxx亩,采用化学药剂进行灭杀,同时指导农户在田间饲养鸭子进行生物防治等措施,共同防治福寿螺危害。对加拿大一枝黄花设立监测点,在每年开花时节进行人工铲除,防止危害面积扩大。
七、强化科技和改革支撑,激发乡村振兴动力活力
(一)实施种业科技创新行动。加强制种基地跟踪巡查,落实水稻制种xxx亩。xx育苗基地,完成xxx亩基地播种、搭建遮阳棚,灌溉系统正在建设,长塘坪大棚育苗基地,计划育苗面积xxx亩,完成xx亩,预计每亩育苗xx万到xx万株。
(二)推进农业机械化、服务社会化。一是开展农机安全生产开工“第一课”活动。组织宣传活动x次,发放农机安全生产宣传资料xxx余份,发送农机安全生产短信xxxx余条,悬挂或张贴宣传横幅、电子屏标语xxx余条,培训农机手xxx人次。二是严把拖拉机及收割机上户、办证关。新增拖拉机及收割机驾驶员x人,拖拉机上户x台、联合收割机上户x台。在全国系统变型拖拉机注销工作中,公告注销变型拖拉机xxx台。三是推进“平安农机示范乡镇”创建。指导xx镇、xx镇、xx镇做好省级“平安农机示范乡镇”创建工作。四是开展农机社会化服务。成立农机服务队,开展技术服务xx次xx人次,指导农机维修保养xx台套。开展农机手农机操作业务知识培训,xx人次,其中在其他县市参加水稻机插机抛育秧技术培训班xx人。开展农业机械社会化服务,以我县x家农机专业合作社为重点,开展机耕服务xxxx亩,保障春耕生产有序进行。
(三)推进农村重点领域改革。一是规范农村宅基地审批管理。严格按照《农村宅基地审批管理改革工作实施方案》《关于规范农村宅基地审批管理的通知》等文件开展农村宅基地管理工作,明确农民建房部门管理职能,规范农村宅基地申请和审批程序,完善农村宅基地审批管理制度。遵循“农户申请、村级审查、部门审核、乡镇审批、县级监管”的原则,全力推动农民建房审批权和执法权“两权”下放,监督指导xx个乡镇履行宅基地审批主责,依法依规办理农村村民建房手续。全县共受理xxx宗,审批xxx宗。不断加大违法建设的查处和打击力度,xxxx年新增图斑x宗已完成销号,省委巡视交办xx宗图斑剩余x宗,x月xx日前完成全面销号,县土地矿产卫片执法检查工作领导小组移送xxx宗村民建房违建图斑正在核查中。利用QQ、微信群、送法下乡等方式宣传宅基地管理和“八个不准”有关内容,发放相关宣传资料xxxx余份,引导广大干部群众提高依法用地、依规建房和耕地保护的自觉性和主动性,有效减少各种违法违规使用宅基地行为和农村违法乱占耕地行为,营造农村宅基地规范管理的良好氛围。二是规范农村土地承包管理。初步启动农村土地承包确权信息变更纠错工作,把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户。开展第二轮土地承包到期后再延长xx年试点工作,明确试点工作主要内容和具体步骤。做好土地纠纷仲裁调解工作,组织各乡镇开展农村土地承包经营政策及调解仲裁业务培训班,受理有关土地承包以及土地流转纠纷x起,成功调解x起,调解成功率xxx%。抓好农村产权交易市场建设,与省盛鼎集团合作建立新晃县农村产权交易中心,健全农村产权流转交易服务体系,探索建立健全流转合同网签制度和工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度,稳步推进承包土地经营权抵押贷款、入股农业产业化经营。三是做好农村集体“三资”管理。深化农村集体“三资”管理突出问题整治,攻坚排查问题数xx个,完成问题整改数xx个。开展驻场检查,深入基层对“三资”重点整治内容开展督查整改,共发现了xx个问题,其中:村级债务存在的问题x个,村级合同存在的问题x个,农村集体“三资”管理方面问题xx个。要求乡镇建立问题整改台账,及时将问题整改到位。开展村级财务管理业务培训。召开全县农经员业务培训,组织全县农经员参加省里举办的村级财务管理平台线上培训活动,提升乡镇农经员业务技能,提高整体素质,增强服务农村本领。
八、强化执法综合能力建设,提升农业执法水平
开展“放心农资”下乡宣传活动x次、法制宣传x次、联合行动x次,出动执法人员xxxx人次,检查种植、养殖基地xx个次,检查农业投入品经营门店xxx个次,行政处罚立案x起,结案x起,移交森林公安案件x起,罚没收入x.xxxx万元。联合乡镇、自然资源局、司法和公安部门制止并处理违法占用基本农田建房x起,另x起依法依规正在立案调查中。对全县范围内xx家涉及的农资经营门店和xx家种、养殖主体开展检查整治,推进农产品质量安全执法。
(一)坚定不移推进长江十年禁渔。联合xx省xx县农业执法大队开展跨域联合执法,续签《跨界水域(xx、xx)“十年禁渔”共同管理合作协议书》,对禁捕执法联动水域范围、信息共享、联合巡查等机制内容进行了明确规定,切实增强跨界水域共管共治能力。出动执法人员xxx人次,执法船xx艘次,执法车xxx车次,陆上巡查里程xxxx公里,水上巡查里程xxx公里,收缴违规渔具xx余副,现场销毁违规渔具xx余副。检查水产品销售经营门店x个、渔具经营点xx个、x餐饮单位xx家。正在办理非法捕捞违法案件x起。通过开展集中整治行动,始终对电、毒、炸鱼等非法捕捞行为保持高压打击态势,确保我县的水生生物养护工作取得明显实效。
(二)落实年度执法行动。联合县道路交通管理中心对全县范围内的道路顽症痼疾进行大排查、大整治,每月开展联合巡查x次以上,严厉打击农用机载客、假牌假证、证照过期、非法改装农机等违法违规现象。联合县市场监督管理局、县城市管理综合行政执法局对县域内白板肉以及流动摊贩进行清理整治,推进畜禽屠宰与动物卫生监督执法。
九、统筹推进其他各项工作
一是抓好安全生产。认真落实“三管三必须”要求,落实部门责任,领导带队开展新型经营主体、农村沼气安全隐患排查,严防安全事故发生。二是抓好建议提案办理。对县政府批转的x个人大建议、xx个政协提案、x个B类件认真研究,落实主要领导亲自抓,分管领导主抓,相关责任股站具体承办的工作机制,加强与人大代表、政协委员沟通,逐条逐项进行办理。三是加强党建引领。统筹推进防灾减灾、统一战线、社会治安综合治理、禁毒、老年、妇女、儿童、青年、文明城市创建等工作,获评2023年度全县统一战线工作先进单位。
十、下半年工作计划
一是全面抓好粮食生产。扎实推进水稻生产示范片、大豆玉米复合种植百亩示范片创建,落实x.xx万亩油菜生产任务和年度粮食产量任务。进一步落实耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、稻谷目标价格补贴、农机补贴等强农惠农富农政策。深入开展耕地抛荒专项整治,全面完成治理任务。全面完成2023年度x.xx万亩高标准农田建设项目验收、结算等工作,加快推进2024年度xxxx亩高标准农田建设项目和xxxx亩高标准农田建设项目,力争在xx月份完成2024年度高标准农田建设国债项目,2024年度高标准农田项目进度达到xx%以上,进一步提高粮食综合产能。
二是深入开展“一主两辅”擂台赛。持续推进打擂台活动,推进特质农业产业发展,推进黄精、黄牛、烤烟等农业产业发展,强化农村经济发展。加强农村人居环境整治。持续推进农村人居环境整治提升“十大行动”,继续“xx”“xx”创建,推进宜居宜业和美乡村建设。
三是加强安全生产监督。强化防汛抗旱政策洛溪,保障农业安全生产。密切关注灾害天气动向,及时启动应急预案,做好农业减灾减损工作。强化农产品质量检测,确保农产品质量安全。强化农业综合行政执法,推进农业监督执法。
四是加强督导落实。加快各项工作进度,确保全年各项任务全面完成。