区XX局2024年上半年工作总结及下半年工作计划整理11篇
上半年工作顺利推进，完成各项任务，强化管理与服务。下半年将重点提升效率，优化流程，确保目标达成。以下是网友为您整理分享的“区局上半年工作总结及下半年工作计划整理”相关范文，供您参考！
区XX局2022年上半年工作总结及下半年
工作计划汇编(11篇)
1.区司法局2022年上半年工作总结暨下半年工作谋划
2.区城管局2022年上半年工作总结及下半年工作打算
3.区民政局2022年上半年工作总结及下半年工作谋划
4.区城市管理行政执法局2022年上半年工作总结和下半年工作安排
5.区民政局2022年上半年工作总结及下半年工作计划
6.区财政局2022年上半年工作总结及下半年工作谋划
7.区工业和信息化局2022年上半年工作总结
8.区文化和旅游局2022年上半年工作总结及下半年工作谋划
9.区人社局2022年上半年工作总结及下半年工作规划
10.区教育体育局2022年上半年工作总结暨下半年工作计划
11.区人社局2022年上半年工作总结
区司法局2022年上半年工作总结暨下半年工作谋划
2022年上半年，**区司法局紧紧围绕区委、区政府中心工作，立足司法行政实际，结合"能力作风建设年"活动，团结带领全局同志，在认真持续抓好疫情防控工作的同时，全力推进法治政府建设、公共法律服务、基层司法所建设等各项工作，为**高质量发展提供坚强有力的司法力量。
一、工作目标完成情况
（一）强化教育促进队伍建设
一是深化学习强基础。上半年我局开展集中学习5次，开展党课教育4次，举办主题党日活动6次。二是强化能力提作风。以"能力作风建设年"和"三转三优"为抓手，举办党组书记讲专题党课活动，编发"工作简报"5期，进一步树牢"四个意识"、坚定"四个自信"，转变工作作风，提升履职能力。三是防控疫情入基层。把疫情防控作为重大政治任务，克服人员少、工作重的压力，动员全体党员干部下沉到11个老旧小区的17个一线卡点进行防控值守，亮身份、当先锋、打头阵，让党旗在一线高高飘扬，为打赢疫情防控"阻击战"贡献司法行政担当。
（二）强化重点促进目标落实
1.深入推进依法行政，全面建设法治政府。一是制定2022年度学法计划。起草并发布《**区人民政府2022年度领导干部学法计划》，于今年4月组织开展了**区公共法律知识培训班。二是拟定《**区法治政府建设实施方案（2022-2025年）》，详细规划我区2022年至2025年的法治政府建设，正在印发中。三是扎实推进我区法治政府建设示范创建工作。自3月22日以来召开会议8次，区委区政府领导部署工作十余次，印发《**区迎接全国法治政府建设示范创建第二轮评估任务分解》，细化工作任务、具体目标、时间节点等，确保层层有人抓、事事有人管。四是组织迎接法治**（法治政府）建设考核工作，安排部署法治**（法治政府）建设考核工作。五是做好行政规范性文件管理。印发《关于开展行政规范性文件全面清理工作的通知》，要求各单位筛选并报送行政规范性文件目录、文本、清理意见和理由；同时依据我区行政规范性文件目录，由负有清理职责的单位提出清理意见和理由。经认真对照清理标准，召开行政规范性文件清理协调会进行评估后，拟定《清理决定（征求意见稿）》，确保行政规范性文件清理的全面、准确和彻底，做到我区行政规范性文件应改尽改、应废尽废。发布《关于**省规章行政规范性文件管理系统试运行的通知》，通知42家单位学习备案操作系统并在今后及时开展备案工作。六是扎实做好群众意见收集，"原汁原味"反映基层群众建议。我局被确定为**市首批基层立法联系点，也是全市司法行政系统唯一一家。七是强化执法监督，推进依法行政。积极与各部门沟通协调，充分发挥司法局职能，攻坚克难，处理行政执法监督案件4起。梳理上报我区行政执法协调监督清单，督促行政执法协调监督试点单位武汉路街道办事处落实行政执法协调监督工作。八是梳理"六步办证法"，为各单位办理执法证提供服务。2022年上半年，完成2家区级行政执法主体资格申报及审定工作，新办执法证43个，注销3个，补办1个，现有执法证共**个，监督证9个。九是规范执法行为及流程，助力基层执法改革。根据《关于印发<**区全面推开街道综合行政执法改革工作方案>的通知》要求，按照公共法律知识、专业法律知识、工作运行机制等内容，制定街道综合行政执法人员培训方案，由各相关单位组织实施，进一步增强基层行政执法人员执法能力和法治素养。十是高质量完成法治政府建设日常工作。我区政府法律顾问招标工作已完成招标，目前正在完善法律顾问工作规则；备案1起重大行政处罚决定。
3.加强社区矫正工作，做好对重点人群的管控。一是认真落实社区矫正监督管理责任。"逐人逐档做交接，确保监管不留缝。"同时加强对司法专干的培训，提升其业务素质和工作能力，组织社区矫正业务培训3场42人次。二是强化日常管控措施。严格请销假制度，严格执行社区矫正对象外出必须履行相关请销假手续的规定，按照疫情防控规定，严格外出审批，未经批准一律不得外出。三是严格执行定位抽查。社区矫正中心和各司法所加强定位抽查，采取电子定位、电话抽查、平台抽查，微信共享位置等多种手段，及时掌握社区矫正对象活动范围，确保无人机分离、无脱管漏管。四是严格落实社区矫正对象限制出境措施。为所有社区矫正对象填写出入境备案表，社区矫正工作平稳有序开展，为全区安全稳定做出积极贡献。
5.加强人民调解工作，全力确保社会和谐稳定。坚持以"围绕中心、化解矛盾、服务群众"为主线，将新时代"枫桥经验"的精髓要义和司法行政工作实际相结合，始终坚持"调防结合，以防为主"的工作方针，充分发挥基层司法行政的优势，努力做到"五个坚持"，全力实现"小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交"。
6.加强法治宣传教育，提升普法工作成效。一是科学制定我区八五普法规划。制定并印发了《中共**市**区委、**市**区人民政府转发<区委宣传部、区司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）>的通知》。二是成立普法讲师团和普法志愿者队伍。成立"八五"普法讲师团和普法志愿者队伍，开展各类法治宣传、法律咨询、法治讲座、法治文艺演出和法律服务等志愿服务活动。三是严格落实"谁执法谁普法"的普法责任制。在"3·8"妇女节、"4·15"国家安全日等主题宣传活动中，对责任单位应承担的职责进行释明和督查，确保主题宣传落实到位。四是加强法治文化阵地建设。目前已建成1个法治文化阵地。五是强化法律宣传。2022年上半年，共开展8次送法进基层活动，邀请四官人员共同进行宣讲，深化我区法治建设，夯实基层法治基础。
（三）强化服务促进平安建设
1.优化公共法律服务，提升群众满意度。一是公共法律服务中心工作。一楼大厅设置的法律援助、法律咨询、公证服务等窗口规范运行，向群众提供"窗口化、综合性、一站式"的法律服务。二是村居法律顾问工作。全区72个社区村（居）法律顾问覆盖率100%，村居法律顾问按照每月提供不少于四小时的现场法律服务，每季度至少举办一次法治讲座的要求开展工作，并通过工作日志等如实记录提供法律服务的时间、对象、内容和结果，实行一次一记、一事一记，做到服务留迹、问题解决、群众满意。截止目前，村（居）法律顾问共接受咨询、为群众提供专业法律意见641条，代群众起草法律文书24件，开展法治讲座16次，参与调解矛盾纠纷49件，提供现场法律服务475次，为村居重大事项提供法律意见45条。三是"四官"服务进社区工作。发挥律师资源优势，在司法干警分包街道办事处的基础上进一步明确各社区法律服务官，充实了"四官"服务进社区的人才力量，全区17个律师事务所积极参与，投身"四官"服务进社区的队伍中，制定"四官"服务日志，填报"四官"工作服务平台，坚持开展工作。四是公证工作。2022年上半年，办理各类公证事项共计338件，未发现错、假证，为广大群众提供上门服务8次，参与政府拆迁11次涉及群众123户，办理公证减免5次共计金额3460元。
2.做实法律援助服务，充分发挥保障民生作用。一是继续开展刑事案件法律援助全覆盖工作，截止目前共办理刑事法律援助案件336件。二是加强法律援助便民服务窗口建设，在区检察院及行政服务大厅分别设立律师值班窗口，为来访群众提供无偿法律服务。三是为了减证便民，申请法律援助不再开具经济困难证明，实行法律援助经济状况承诺制，让群众申请法律援助时更省事省心，实现应援尽援。截止目前共办理法律援助案件346件，其中刑事案件为336件，民事案件10件，来访来电咨询共计2098人次。
二、存在问题及原因分析
（一）公共法律服务基础薄弱。
一是律师事务所内部管理及律师执业不规范。存在律所内部管理较松散、制度执行不力，对律师执业活动监控不到位，律师自律性较差，诚信服务质量不高，导致出现信访案件。二是律师社会责任感有待加强。部分律师对于法律援助案件消极对待，抱着完成政府摊派任务的心态，造成法律援助案件及法律援助卷宗质量不高。三是村居法律顾问积极性及服务质量有待提高。全区参与公共法律服务的人员多数是在册律师和专业的法律工作者，日常工作中，多数靠公益情怀和社会责任，如何整合利用好这些资源，提升工作规范性，是未来公共法律服务体系建设的重点。
（二）管理模式不完善。
司法局、街道办、司法所三方在管理、指导等工作关系方面还不够顺畅，仍需进一步探索创新管理模式，秉承"一家人、一条心、一盘棋"思想，理顺管理机制。
三、下步工作打算
（一）统筹全面依法治区和法治政府建设。
努力做好政府的参谋助手，举行行政执法人员法律知识培训、领导干部法治专题讲座及常务会学法，为经济建设提供法治保障，推动法治建设全面发展。持续夯实法治政府建设示范创建工作基础，严格落实创建各项工作，高标准完成迎检准备工作。
（二）强化基层基础建设。
持续抓好星级规范化司法所创建，提升司法所保障能力，加强办公业务用房和信息化建设，增强基层基础建设。
（三）提升公共法律服务水平。
一是参照国家、省相关文件，制定《**区法律援助案件质量评估办法》，建立日常评估及同行评估标准。二是对新版法律援助卷宗的书写及归档标准进行培训，提高法律援助案件办理水平及归档卷宗质量。三是依据《**省村（居）法律顾问工作考核评估办法》对村居法律顾问工作开展情况进一步规范，并将考核结果作为律师行业评优的重要依据。
（四）做好普法和依法治理工作。
落实"八五"普法规划。深入开展宪法学习宣传。广泛开展民法典普法工作。深入实施"法律明白人"培育工程，完成2022年每个社区培养5-8名"法律明白人"的目标。加强法治文化阵地建设，完成今年打造6个基层"品牌化"法治文化阵地的任务。
区城管局2022年上半年工作总结及下半年工作打算
2022年上半年，区城管局紧紧围绕区委、区政府中心工作，将城市管理与市容环境整治、污染防治攻坚、推进项目建设、疫情防控相结合，着力提升城市管理水平，改善人居环境。为加快推动我区创新发展、高质量发展提供良好的城市环境。现将2022年上半年工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）着力打赢大气污染防治攻坚战。一是深入开展夜市摊点专项治理行动。出动人员300余人次，车辆50余辆，重点对青滇路、广州路、丽水路、浅井南路、张庄路、郑州路、武汉南路等路段进行整治，共暂扣桌椅板凳25车、电子秤40余个、其他物品150余件。二是加强餐饮油烟污染治理，在督促餐饮商户做好油烟净化装置日常启用、清洗、维护的同时，引导商户安装油烟在线监控。上半年全区已有233家大中型餐饮商户安装在线监控设备，实现餐饮油烟实时、动态、在线监管。三是加强渣土运输车辆监管。上半年在全力保障全区建筑工地开复工的同时，深入做好大气污染防治工作，建立对渣土运输车辆全天候、全方位的监管体系，严防带泥上路、密闭不严、沿路抛洒等违法违规行为，共查处违规渣土运输车辆51辆，处罚金额万元。
（二）加快推进民生项目建设。对照2022年我区小游园、停车场建设任务，紧盯半年节点节点，细化工作举措，逐步推进项目落地，确保重点项目按期建成投用，实现惠民利民。一是2022年我区新建、提升小游园11个，XX区改造提升7处青年主题公园：华阳休闲公园、彩虹游园；社区主题体育游园5处：洛铜游园、洛轴休闲广场东侧游园、洛轴休闲广场西侧游园、河柴游园、滨河路小游园。目前，正在走招投标手续，预计6月底完成招投标，进场施工。高新区4处：正在走前期手续。二是2022年新建停车场12个（含高新区4个），目前，XX区8处已建设完成6座：中州西路长安路口西南角、丽新路滨河北路口南侧、涧滨南路（衡山桥至周山大道）、涧滨南路（周山大道至芳华路）、云峰国际智能停车场、春华朗城智能停车场6个停车场现已建设完成；滨河北路丽新路口西北角停车场和丽新路集贤北街口西南角停车场预计10月底建设完成。高新区4座：时代阳光苑停车场现施工阶段正在进行收尾工作，古都尚郡停车场已完成施工阶段百分之八十，正在建设停车场配套设施。其中，帮一胡羊排停车场，投资方撤资。创业路社区卫生服务中心停车场：因占用创业路社区第，现责令拆除整改。三是2022年新建、改造公厕22座。XX区新建公厕6座，提升改造5座：新建6座，已完成建设4座：昆仑路新建公厕工作已完工，彩虹桥西公厕已完工，唐工西路公厕已完工，珠江南路公厕已完工；正在施工2座：谷水立交地铁1号线出入口公厕，内部水电施工中；蓬莱路与武汉路交叉口畅和游园公厕，内部吊顶中。改造提升公厕5座已全部完成：郑州路与建设路交叉口向西100米路南长安饭庄公厕、嵩山北路与芳华路交叉口西北角嵩山北路公厕、丽新路南昌路小学小路上南小公厕、周山路与丽新路交叉口河洛中学公厕、芳华路与芳菲路交叉口煤建公司家属院内煤建公司公厕。
（三）充分发挥智慧城管作用。2022年截止6月，XX区城管局数字化监督指挥中心上报案件100034件，立案100034件，结案99787件，结案率%。其中巡查上报74725件，12319热线682件，路长制7571件。及时发现、上报、处置城市管理各类问题，有效解决、快速处置群众所忧、所盼、所需。上半年数字化平台整体运行良好。
（四）提升城市精细化管理水平。一是开展市容综合整治行动，治理店外经营、占道经营600余家次，贩载机动车400余辆，张贴违法停车告知单49000余张，劝离临时停放机动车12000余辆，拖离违停次数较多及阻碍车辆行人出行机动车70余辆，增划机动车停车泊位810余个，拖离违规停放低速四轮车92辆，拖离非机动车870余辆，规范非机动车摆放12000余辆，规划非机动车停车泊位1900余处，清理横幅30余条，拆除广告64块（处）。二是拆除违规店牌广告，截止目前，先后对天津路、联盟路、珠江路、青岛路等主次干道违规（大、中型）门店招牌进行拆除，共拆除65块家，进一步提升了我区门店招牌的规范性、美观性。
（五）扎实推进商业经营活动水污染治理工作。为进一步规范、提升辖区商业经营活动水污染治理工作，上半年，共督促办理36家排水户办理排水许可证，覆盖商户72户。其中，餐饮66户、洗车2户、医疗1户、其他2户。同时，对不具备办证条件商户，查明原因，掌握情况。
（六）强化服务惠民生。一是我局将服务高考作为"我为群众办实事"的生动实践，组织党员志愿服务队，为高考助力。在洛阳市第二中学联盟校区、洛阳理工附中、洛阳市第二中学景华校区、河科大附中、洛阳市五十九中等5个考点开展志愿服务工作。协调设立送考车辆临时停放区域，免费为送考车辆提供停车泊位300余个；对考点周边市容秩序进行综合整治，为考生提供安静的考试环境；考点附近设置"爱心服务岗"，为考生和家长提供免费饮用水、口罩、藿香正气水、创可贴等物品，为高考保驾护航。二是暖心服务瓜农。在辖区内设立瓜农直销服务点23处，并采取一对一的服务措施，并督促办事处加大对各辖区内流动商贩、车载贩卖的治理、处罚力度，有效解决来洛瓜农的直销的困惑，让瓜农销售权益有效得到保障。
（七）全面加强新冠肺炎疫情防控。按照区委区政府安排部署，牢记"疫情就是命令，防控就是责任"，全面做好疫情防控，打赢疫情防控"攻坚战"。XX区城管局分包南昌路、珠江路街道办事处（江东、六冶、春光）3个社区（37个小区）,组织78人疫情值班，协助社区人员严格做好疫情测温、验码、宣传、重点人员排查登记、核酸检测等工作，坚决做好疫情防控工作。
二、存在问题
一是XX区、高新区两区合并后，各项工作交接程序不顺畅。目前高新区部分工作交由我局负责，缺人、缺资源导致工作成效不佳。二是协管人员工作强度大、工资待遇低、工资发放不及时，人员离职率较高，流动性大，影响队伍的稳定性和工作的持续性。
三、下一步工作打算
一是推动民生实事项目建设。盯紧抓实，实现"早落地、早见效、早惠民"。
二是推动"路长制"各项制度落实落细，进一步改善市容秩序，提升城市品质。深入开展违规车辆治理、违规户外广告拆除、门店招牌整治、地桩地锁拆除、小广告治理等专项整治行动。加大对占道经营、店外经营、店外堆放等市容问题的整治力度，进一步优化城区市容秩序，提升城区颜值。确保我区"路长制"考核排名走在全市前列。
三是提升市政园林绿化品质。加大对市政设施、游园日常监管力度，完善考核办法，细化考核标准，提升工作效率，全面提高市政园林绿化管理养护水平，打造生态绿色XX。
四是加强生态文明建设。持续开展污染防治攻坚工作：加强露天烧烤治理及餐饮油烟污染整治工作；加强沿路抛洒治理，加大渣土运输车辆监管力度；加强商业经营活动水污染治理工作，不断改善辖区环境质量，让人民群众有明显的获得感。
五是以开展城市管理执法人员培训工作为载体，以改进城市管理执法方式为抓手，着力提高城市管理执法队伍的政治素质和业务水平。
区民政局2022年上半年工作总结及下半年工作谋划
今年以来，面对新形势新任务新要求，全区民政系统认真落实全国、省、市民政会议部署要求和区委、区政府工作安排，坚持党建统领，聚焦特殊群众和群众关切，深入践行"民政为民、民政爱民"工作理念，强化执行，力求创新，扎牢衔接配套、保障有力的基本民生安全网，打造优质高效、暖心便民的民政社会服务，努力开创全区民政事业高质量发展新局面。现将2022年上半年工作总结汇报如下：
一、工作完成情况
（一）全面加强机关党的建设，在扛牢政治责任中展现新担当
一是认真制定2022年度党组理论学习计划和党员学习计划，扎实开展"三会一课"制度，确保每周不少于一次的党员学习和每月不少于一次的主题党日活动，上半年组织党组学习5次，党员政治理论学习21次，支委会议5次，党组书记讲党课2次，党员大会3次，民主生活会2次，党组织生活会1次。为两名党员接转党组织关系。二是扎实开展"能力作风建设年"活动，第一时间成立局"能力作风建设年"活动领导小组，并制定实施方案，明确责任分工，按照"四对照四围绕"要求，结合自身分管工作实际，建立局"问题、整改、责任"工作台账，每月更新自查台账并及时上报工作小结。三是在上半年在疫情防控工作中，积极响应组织部号召，不等不靠，4名班子成员带领全体26名党员职工深入一线，分包联盟社区15个小区疫情防控值守工作，并为社区送去口罩、方便面、消杀等用品。四是认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，严格落实意识形态工作责任，常态化开展"查漏洞、补短板、强弱项"活动，并进行"每月一研判"，排查意识形态领域风险隐患。五是加强作风与廉政建设。开展2022年春节期间家风建设工作，第一时间召开会议、传达精神，要求机关党员干部组织家人共同学习区纪委监委关于春节期间"十个严禁"相关规定，重温家规家训、厉行勤俭节约。并定期通过微信办公平台，向大家发出清正家风、过廉洁春节的短信提醒和关怀。
（二）全面履行基本民生保障职责，在增进民生福祉中展现新作为
一是动态管理低保救助工作。提高低保工作规范化水平，对低保对象实行动态管理，定期开展复核工作，确保实施精准救助。严格落实近亲属备案制度、公示制度，将专项资金发放情况在区政府网上公开，接受社会监督，每月10号前及时将低保金发放到困难群众手中。根据市民政局工作要求，4月份为低保对象985户、1343人补发提标金万元。目前我区城市低保对象972户、1323人，月发放低保金万元，人均月补助元，1-6月发放低保金万元，切实保障了困难群众的基本生活。二是全面落实特困供养政策。按照省、市文件要求，全面落实特困救助供养政策。集中供养人员和分散供养人员都由办事处、社区和代养机构或者代养人签订供养协议，明确各方职责和任务。我区的集中供养人员由民办的养老院代养，分散供养的特困人员按月发放生活费和护理费，做到每月10号前按时发放。根据市民政局要求，4月份为特困对象49人补发提标金万元。我区现有特困人员51人，其中集中供养19人，分散供养32人，月发放特困金万元，1-6月发放特困救助供养金万元。三是及时快速办理临时救助。完善"一门受理、协同办理"工作机制，在各街道民政所设立社会救助受理窗口，统一受理困难群众救助申请，依法转办相关经办机构办理。完善临时救助制度，疫情期间临时救助由办事处直接审批，做到随时申请，及时审批，有效救助，缓解了群众临时性生活困难。1-6月办理城乡困难家庭重大疾病、残疾等临时救助21人次，发放救助金万元。四是深化开展困难群众精准帮扶工作。为坚决落实好区委、区政府工作部署和区政府常务会精神，我局主要完成了以下工作：一是制定深化精准帮扶工作方案，进一步细化工作任务、着力重点、具体措施和政策支持，使精准帮扶工作更加科学化、合理化、规范化。二是动态甄别并扩大帮扶范围，拟对高新区与XX区套合后移交的符合条件的困难群众纳入到帮扶范围，列入帮扶名单，从便精准帮扶施策。三是下放了审核权限，优化精简了帮扶程序，对没有争议的救助申请不再进行民主评议。四是完善精准帮扶信息平台功能，实现三级平台精细化管理。五是注重衔接社会力量参与为补充，动员引导慈善组织，构建社会各界参与的综合帮扶体系，携手打造广泛参与、形式多样的"全天候"救助体系。
（三）全面推进养老服务发展，在实施积极应对人口老龄化国家战略中创造新业绩
一是积极推进养老服务中心建设。根据2022年目标任务和现有布局，结合各办事处实际情况统筹谋划，积极推进养老服务中心建设。XX区街道综合养老服务中心任务14个（含高新），目前已建成11个，在建3个；XX区社区养老服务中心任务数112个（含高新），目前建成运营96个，竣工9个（疫情防控未运营），在建1个，未开工6个。二是加快养老机构床位建设。2022年养老机构床位建设目标任务999张（含高新），目前已完成1003张，超额完成建设任务。三是规范养老资金使用工作。严格发放标准，规范发放程序，严审申报资料，截止今年5月份，为辖区80周岁以上高龄老人发放高龄补贴114385人，633余万元。四是加强安全管理。落实安全生产、消防安全责任制，完成安全生产、消防安全目标任务。每周围绕安全管理制度、电源电路、消防设施等7个方面，对辖区养老机构安全隐患进行抽查，节假日和重点时段不定期开展夜查工作；同时要求养老机构每日开展自查，并实行安全事故"零报告"制度；定期联合区住建局、卫健委、应急管理局、市场监督管理局和消防救援大队开展民政服务机构安全检查，努力实现风险可控，隐患可控。今年以来，共排查出各类隐患600余处，已全部整改完毕，组织6次消防安全培训、3次食品安全培训，召开6次安全形势分析会，观看安全警示教育6次，各养老机构组织160次安全培训和48次灭火和应急疏散演练。
（四）全面做优专项社会事务，在履行基本社会服务中贡献新力量
一是足额发放残疾人两项补贴。采用灵活多样的形式进行政策宣传和讲解，确保残疾人及其家属知晓残疾人两项补贴制度，实行残疾人两项补贴应补尽补、应退尽退动态管理，做到每月及时足额发放。截至5月份，符合重度残疾人护理补贴2826人，月发放补贴金万元；符合困难残疾人生活补贴753人，月发放补贴金万元，2022年1-5月份两项补贴共发放万元。
二是依法做好社会组织登记、年检工作。XX区共登记社会组织200家社会组织，根据年初工作安排，于5月31日完成社会组织年检工作，年检率达到90%，根据社会组织提交的年检材料，严格对照年检标准，给出相应年检结论，对存在问题的社会组织，按规定督促整改或依法处理，及时公布年检结果。上半年高新区并入XX区后，区民政局对高新区原登记的72家社会组织进行了档案整理和对接，并督促这72家社会组织进行变更，针对这72家社会组织制定年检相关的年检方案，积极开展年检工作。对初次参加年检的，耐心解答年检相关问题，指导填写年检报告书，了解社会组织的运行情况和存在的问题，积极加强监督管理，用热情的服务推动年检开展。
三是规范行政区划道路命名工作。2022年上半年完善、更新全国信息政务管理平台，共完成行政区域类、群众自治组织、居民点、河流、道路街巷五大类1001条数据的修改及录入；协调更新XX区地图（添加辛店、瀛洲、徐家营区域）；完成地名词典四审稿；研究上报XX区6条新修道路命名；完成对瀛洲街道等五个办事处区域优化调整工作的调研。
四是提高儿童福利工作质量。为切实加强我区的孤儿和困境儿童关爱保护工作，营造全社会关爱保护儿童的氛围，今年上半年，区民政局利用现有的18个儿童之家号召各办事处、社区开展系列主题关爱活动，活动采用政策解读、观看视频短片和互动问答等形式进行。通过宣讲，进一步强化监护主体的责任意识，依法尽责，加强对儿童的有效监护，引导儿童增强自我保护意识，学习自我保护技能，提高自我判断危险能力，为提升社区困境儿童关爱服务水平奠定了坚实的基础。目前我区现有孤儿21人，满18岁后在读儿童11人，全部为社会散居孤儿，均由亲属抚养，上半年发放孤儿保障金万元，发放大学在读孤儿助学金万元；我区现有事实无人抚养儿童45人，上半年发放事实无人抚养儿童生活保障金万元。
五是快捷优质开展婚姻登记工作。以廉洁、勤政、务实、高效为标准，规范行为，改进作风，牢固树立服务群众的意识，提高工作效率，为服务对象提供方便、快捷、优质的服务。截至2022年6月中旬婚姻登记处共受理婚姻登记1815件次，其中，结婚1154对，离婚416对，补领结婚证172对，补领离婚证73对，跨省通办72对。按时办结率100%，登记合格率100%。其中实施离婚冷静期内，受理离婚申请1261对，已办结416对，撤回申请165条，到期未办理379条，不符合离婚条件87条，冷静期164条，待办理50条。
二、存在的问题
（一）创新载体不够。仅仅满足于按照上级的要求，落实党建载体，而对新形势下如何结合自身实际，创新和丰富党建工作载体，想的不多、不深，缺乏前瞻性和创造性。
（二）城市精准帮困仍有短板。XX高新套合后，新增近千户低保、特困人员，尤其是以前XX区没有的农村低保户，需进行农村低保、农村特困政策学习，谋划农村帮扶对象如何与城市精准帮扶工作相融合。
（三）社区养老服务设施选址困难和资金紧张。XX区老旧小区多，很多小区均未配套养老服务设施，养老用房协调难度较大，街道级（2000平方米）和社区级养老服务中心（500平方米）选址困难，目前已选址的存在位置不理想、改造难度大、投入资金多和房租较高等问题。
（四）社区养老服务设施功能不全。目前养老服务中心可以提供基本助餐、助浴、上门助洁家政服务，服务功能比较单一。根据对老年人的需求调查，老年人对心理慰藉、巡护、医疗等方面的需求较大，社区养老服务中心目前提供的服务与老年人期望提供的医、护、住、食、娱、学等一站式方便可及、质量可行、"离家不离亲"的普惠性养老服务还有差距。
（五）社会办养老院整体水平还不够高。主要表现在：一是经营档次不高。受经营理念、场地、资金投入和服务对象消费观念等因素的影响，基本都是走低端消费经营的路线，养老院的整体档次不够高。二是管理水平较低。有的养老院管理理念站位不高，认为只要入住老人管饱、管暖，不出事就行；大多数养老机构缺少专业的管理团队和管理人才，个别还是"家族式管理"；还有的养老院消防安全、应急处置、个性化护理等管理制度还不够健全。三是服务质量不高。目前，辖区养老院的工作人员中绝大多数是4050人员，这些人年龄偏大、文化程度不高，没有经过专业培训，只能从事基本的护理照顾服务，缺少专业技能，服务质量上不去。
（六）社区养老服务中心运营困难。主要是受疫情关闭和运营补贴发放不到位影响。
（七）民政队伍和能力建设有待加强。养老服务、兜底保障、社会事务等专业人才缺乏，民政工作规范化、标准化、专业化水平还不够等等，这些问题，都需要我们在今后的工作中切实加以改进。
三、下步工作打算
（一）强化民政干部队伍建设，树立民政事业新风貌
一是真学实干，从严从实抓党建。认真开展学习研讨，扎实开展党建各项活动。党组班子成员要发挥表率作用，经常参加联系支部党建活动，指导点拨，敲钟鼓劲。二是创新思路和工作机制，探索有效工作方法。强化整改提高举措，深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求，不断增强工作的主动性，创造性地开展党建工作。三是持续开展党史学习教育，深化学习教育成果。充分调动全体党员干部职工的工作积极性和主动性，增强党员联系群众、服务群众的意识和能力，扎实推进民政事业的高质量发展。
（二）完善养老服务体系，助推社会福利事业大发展
一是进一步完善社区养老用房配套建设。加强与企业院所、物业公司和开发商的沟通协作，通过无偿提供、政府租赁、购买等形式解决养老用房，将配建养老服务设施纳入老旧小区改造项目，明确用房移交办法，配套建设社区养老服务中心，实现全覆盖；另一方面，争取上级政策资金新建、改造提升现有养老服务中心设施设备。
二是加快医养结合护理型养老床位建设。发挥辖区医疗资源丰富的优势，鼓励辖区医院对现有科室进行改造提升，增设养老康复医疗科和养老护理型床位，既是对社会办养老机构的补充，也是实现医养结合的最佳途径。
三是规范运营管理。积极对接引入重诚信、讲质量的市场主体开展社会化服务，更好满足老年人需要；培育养老服务品牌，形成连锁化、标准化、专业化的示范机构，起到引领带动作用；牢牢把握社区养老服务中心的普惠公益属性，明确服务内容，制定服务标准，加强服务监管，避免运营商业化。
（三）完善社会救助体系，筑牢民生兜底保障
一是进一步完善城市低保制度，加强城市低保规范化管理。严格按照低保申请、入户调查、民主评议等审核审批程序，完善审批机制。落实低保工作中常年公示、亲属备案等制度，接受群众监督，切实做到公平施保，应保尽保，应退尽退。二是进一步优化城乡困难群众临时救助制度。发挥好临时救助在扶贫助困中的托底功能，对于不符合低保条件无法纳入低保范围，但家庭遇到临时性困难人员，通过临时救助给予帮助使之脱离贫困。三是进一步规范特困人员认定工作，加强特困人员救助供养工作管理，推动信息化建设，提升救助服务水平。四是继续开展城市困难群众精准帮扶工作。根据困难群众的帮扶需求，有针对性地开展帮扶服务，不断提升困难群众精准帮扶的水平。
区城市管理行政执法局2022年上半年工作总结和下半年工作安排
2022年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，*区城市管理行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以新时代新城管新作为为导向，遵循精细化、智慧化、人性化、法治化要求，不断提高城市管理和公共服务水平，积极构建严格管理、科学管理、高效管理的城市管理新格局。
一、2022年上半年工作总结
（一）推进城市精细管理，助力城市品质持续提升
1.市容秩序管控更加有力。一是开展市容考核和督查工作。根据《*区文明创建考核办法》和《*区乡镇市容周考核办法》，已完成2022年*期市容考核，累计通报全区各乡镇市容管理问题*余处，指导督促各单位对通报问题进行整改，全区各乡镇市容管理水平得到有效改善。二是指导各中队做好日常市容管理工作。及时传达上级关于城市管理工作的相关文件和指示精神，积极对各中队提出的相关城市管理难点、热点问题进行指导，确保市容管理规范有序。
2.生活垃圾分类更加深入。制定《2022年铜陵市*区生活垃圾分类工作实施方案》，进一步提升垃圾分类工作质效。一是严格考核检查，每月定期对全区*个分类职能部门、*个社区*个居民小区进行督查考核。二是开展专项整治工作，对五松镇城区餐饮店餐厨垃圾、餐厨废弃油脂分类收运情况进行检查，累计检查餐饮店*余家，纠正违法违规行为*余起，进一步保障群众"舌尖上的安全"。三是强化督查指导。对全区在建、新建开发小区展开全面摸排工作，针对新增分类居民小区，分类设施建成并开展分类收集*个月以上的，纳入分类常态考核。对物业公司、生活垃圾收运和处置单位等重点执法对象进行"送法上门"。今年以来，累计检查居民小区*个，宣传指导物业服务企业*个，下达责令整改通知单*份。四是开展收运整治工作。在市局统一工作部署下，我区重点对生活垃圾收运车辆未密闭运输、运输过程中"跑、冒、滴、漏"和混装混运现象进行整治，不断提升群众分类满意度。截止目前，累计开展整治行动*次，出动执法工作人员*余人次，摸排检查五松镇、顺安镇主城区居民小区物业公司及从事转包服务的单位*余家，规范生活垃圾分类驳运车辆*辆。
3.户外广告管理更加规范。一是积极开展户外广告安全大排查及管理监督工作，2022年上半年共对户外广告牌进行*次全面排查，拆除*块大型破损广告牌。二是不断规范审批程序，做好各项审批服务。提高审批效率，共受理、办结各类审批项目*件（门头店招类）。三是查处（小广告）市容类违法行为，警告责令整改*起，下达处罚决定*份，罚款*元。
4.环境卫生管理更加全面。一是稳步提升垃圾治理工作水平。对乡镇常态化开展生活垃圾治理考核督查工作，我局累计开展明察暗访*余次，发出考核通报*期，整改存在问题*余个。结合疫情防控工作，不断加强与上峰杰夏环保公司的业务合作，累计向上峰处置厂运送城乡生活垃圾*吨，有效缓解生活垃圾处置难问题。二是全面筑牢城乡环卫消杀防线。防疫期间，我局牵头在全区组织开展防疫消杀专项行动，累计完成*个农贸市场、医疗机构、生活超市、餐饮等风险场所，*个居民小区、中转站、垃圾投放点、垃圾屋、垃圾桶、垃圾车等重点区域，*个机关企事业单位、公共服务机构、车站码头等公共场所消杀工作，累计出动消杀工作人员*人次，消杀面积*万平米。三是全面开展城乡生活垃圾治理专项整治。对全区环卫基础设施开展大排查，重点解决垃圾桶、垃圾屋、环卫车辆、中转站等基础设施监管缺失、破旧损毁、垃圾积存、跑冒滴漏等问题，截止目前，排查整改问题*余个，清理垃圾*吨，立案调处乱倒建筑垃圾案件*件。
5.违法建设治理更加有力。不断对规划类违法建设案件、征迁类违法建设案件、物业类行政处罚案件进行查处。共办理行政处罚案件*件，处罚*元，执行到位*元。其中，规划类案件*件，处罚金额*元，执行到位*元；渣土、建筑垃圾类案件*件，处罚金额*元，已执行到位；另外查违拆违*处，拆除面积共约*㎡。
6.流浪犬收容整治工作扎实推进。联合区公安分局、五松镇、顺安镇、*区养犬协会开展整治流浪犬专项行动*次，捕捉、收容流浪犬*只，劝导和纠正不文明养犬行为*余起，有力地保证了市民健康和安全。
7.市政设施养护更加精细。根据《铜陵市*区北湖公园管护考核办法》，定期对北湖公园的日常管护工作进行考核，考核内容涉及园容秩序管理、绿化考核、卫生保洁等方面，依据《*区北湖公园管护养护合同》和《*区北湖公园管护考核办法》进行量化考核，并严格按照考核结果兑付管护费用。
（二）聚焦重点领域，推进各项任务落地见效
1.推进智慧城管建设，提升城市服务能力。全区数字化城管系统平台上报案件*件，立案*件、派遣案件*件，已结案*件，结案率*%。案件涉及市容市貌、环境保护、市政设施、违章搭建、交通违章等多个方面问题，涉及责任部门包括公安、住建、交通、城管、五松镇等多个部门和乡镇，充分发挥数字城管平台的指挥监督的职能，为我区城市管理工作提供强有力的数据支持和监督手段。
2.提升生活垃圾处理能力，改善农村人居环境。一是持续推进农村环卫基础设施建设。抓住中转站升级改造升级的契机，试点建设具有分类储存、观摩学习功能的垃圾中转站。目前，已完成天门镇、顺安镇、新桥办、东联镇*个中转站改造升级工作，胥坝乡、老洲乡后装压缩车采购已完成，共投入资金*余万元。二是建立健全*区非正规生活垃圾堆放点整治项目后续管养体系。积极整改落实市城管局关于我区非正规垃圾堆放点整治项目存在问题督办要求，印发《*区非正规垃圾堆放点整治项目存在问题整改实施方案》《*区非正规生活垃圾堆放点整治项目后续管养办法》，建立健全*区非正规生活垃圾堆放点整治项目后续管养体系。三是改善居民生活垃圾投放环境。今年结合居民实际需要，新增生活垃圾投放点*个，进一步提升居民投放便利。进一步加强分类设施管护，常态化消杀、清洗分类设施，及时更换老旧、破损、脏污、标识不清的分类桶等设施*余个。
3.紧抓安全生产，守牢安全底线红线。一是全面落实安全生产部门监管责任，督促局属各股室、相关包保企业全面落实安全生产主体责任。二是推进安全生产常态化管理，全面加强市容管理、环境卫生、行政执法领域安全管控，持续开展安全隐患排查整治行动。
4.加强污染防治，促进城市绿色发展。一是扎实开展餐饮油烟污染治理大排查工作。上半年，共排查餐饮单位*余户，督查经营单位清洗油烟净化器*余套，更换油烟净化器*台。二是认真完成餐饮油烟类群众投诉举报问题。积极回应群众关切，重点对"便民热线"和各类群众电话举报的油烟扰民问题进行调查处理，上半年共受理铜陵市*政务服务热线平台交办投诉问题*件，受理群众电话举报问题*件，共完成整改*件，反映问题全部整改到位，整改率*%。
（三）发挥党建引领，推进执法能力逐步提升
1.加强机关党的建设。一是聚焦政治建设，筑牢思想根基。组织机关全体学习、理论中心组学习、党支部学习等活动，持续强化理论武装。二是聚焦问题整改，改进工作作风。深入开展城管执法队伍"改作风、办实事、优环境"作风建设提升年活动，深入落实省市区委"一改两为五做到"工作要求，紧盯"六个不"查摆问题，对标"五做到"立行立改，举一反三。三是聚焦主动服务，打造满意城管。强化服务理念，树立优良形象，把服务企业、服务群众作为第一职责，每月深入联系包保企业开展"四送一服"活动，常态化在农贸市场、商业网点与商贩摊主联系交流，现场处置投诉问题。
2.加强城管执法规范化建设。加强执法人员业务培训工作。依据执法证申领工作要求，申报*名符合行政执法资格的人员参加全省建设专业法律知识培训以及行政执法通用法律资格考试，均通过考试并领取了执法证件。同时，对我局*名执法证件过期或换取新证的人员在安徽省行政执法综合管理监督平台申请换证。优化城管执法流程。制定城管执法规范，明确执法标准、执法程序，推动具体执法工作有据可循。创新执法理念。试点推行"非接触式"执法，严格依法执法、规范执法、文明执法。进一步推进城管联合执法，加强与住建、规划、环保等部门的沟通联系，形成齐抓共管的良好书面。
二、2022年下半年工作安排
（一）抓项目，提升农村人居环境面貌。加快推进*区环卫一体化项目，打造具有*区特色的环卫一体化样板，推进*区农村生活垃圾治理工作再上新台阶，彻底解决设备陈旧、能力不足、模式落后、管理真空等问题，整体提升农村人居环境面貌。
（二）抓重点，强化生活垃圾分类工作。坚持把生活垃圾分类作为重要政治任务和"关键小事"列入各级党委、乡镇政府重要工作，落实各级、各部门党政主要负责人为垃圾分类"第一责任人"责任。加快分类设施建设，做好*个省级中心村（迪龙冲、牧村、仓红、宋家宕、姚滩中心村、施家小圩、沙巴街）生活垃圾分类试点督查指导工作，加快推进新增的*个分类投放站点建设工作，持续开展在建、新建开发小区全面摸排工作，及时完善分类设施，纳入分类常态考核。
（三）抓难点，解决城市管理突出问题。围绕文明创建这一主线，持续加强对全区各乡镇市容管理工作的指导、协调、监督和考核等，巩固文明创建成果。针对五松、顺安主城区上报的小广告线索及市局移交的小广告交办任务，开展小广告类行政案件的查处工作，落实常态化市容管理各项工作措施，进一步提升我区城市管理精细化水平。做好下半年全区违法建设治理布置以及相关台账资料收集整理工作；对违法建设行政处罚已办结案件及时进行整理装卷并做好卷宗存档工作，按照要求及时将案件上传至相关案件管理平台。认真关切群众反映的问题，积极联合区生态环境分局对"便民热线"等各类油烟投诉问题进行处理，加大巡查力度，重点做好整改回头看工作，确保各项措施落实到位、整改到位。继续加强大型户外广告安全大排查活动，据"减量治乱、调整置换、出新提档、规范有序"的原则，重点解决广告设置"滥、破、差"的问题，切实改善城市容貌，全面提升城市形象。
（四）抓保障，厚植城市管理内生动力。整合数字资源，打造智慧城管。优化考核机制，增强考核精度，提升管理效能。定期开展执法培训，加强教育，严格管理，内强素质，外树形象，进一步推进执法队伍规范化。坚持围绕党的二十大，聚焦党的二十大，把重大主题宣传、政策理论教育与城市管理重点工作有机结合起来，推进党建和业务工作深度融合，全面提升城市管理服务水平。
区民政局2022年上半年工作总结及下半年工作计划
根据区委六届三次全会、2022年政府重点工作安排，现将*区民政局2022年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下。
一、上半年工作总结
（一）稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，织牢民生兜底保障网。一是截至2022年*月全区纳入享受城市低保*户*人，月发放城市低保金*万元，月人均补助水平*元，*至*月累计发放城市低保资金*万元；纳入享受农村低保*户*人，月发放农村低保资金*万元，月人均补助水平*元,*至*月累计发放农村低保资金*万元；纳入享受特困人员救助供养的有*户*人，月发放特困供养人员救助资金*万元，月人均供养水平为*元，*至*月累计发放特困人员救助供养金*万元；二是加强与相关部门的对接及信息互通，形成常态化预警机制并全面推广使用政府救助平台，实现了各项救助政策叠加使用，多个部门联合办理避免群众"重复跑"。2022年以来，全区救助平台申请受理事项*件，办结*件，办结率*%。
（二）稳步推进殡葬改革，促进殡葬事业健康发展。一是积极谋划殡葬基础设施建设项目。认真贯彻落实国务院稳经济一揽子政策，谋划殡葬基础设施建设项目*个，其中张家山陵园建设项目正在稳步推进，截至目前，该项目已完成项目立项、林地报批、水保、文保、选址踏勘、经营性公墓许可、规划设计编制评审等工作。二是抓实公墓骨灰堂建设项目安全生产、疫情防控等工作检查督促指导，2022年以来，共深入到公墓建设现场开展安全检查指导*次。三是强化政策宣传引导，推进移风易俗。丰富宣传载体，多渠道多形式广泛宣传*区殡葬改革政策和经验成效，营造良好的殡葬改革氛围，持续巩固殡葬改革成果。
（三）发挥职能作用，夯实基层治理。一是为着力提升城乡社区社会治理和服务能力，2022年以来区民政局积极培育申报一批典型示范的城乡社区现代化试点，其中红花社区、关楼社区被省民政厅评为省级城乡治理现代化试点，并分别获*万、*万元奖补资金。二是拓展平安创建领域，深化平安创建内容，细化平安创建责任，从基层需要出发，最大限度调动群众参与积极性，2022年，对*个"平安村（社区）"予以命名。三是全区*个村（社区）已完成村规民约(居民公约)和村（居）民自治章程的修订，并录入全国基层政权建设和社区治理信息系统。
（四）提升养老服务质量，确保满足养老服务需求。一是做好老年人福利制度保障工作。2022年*-*月，共计发放高龄津（补）贴*人次，金额*万元，其中：发放*-*岁老人*人次，金额*万元；*岁以上老人*人次，金额*万元。二是积极谋划养老服务项目。2022年以来申报养老服务体系建设项目*个，分别为：街道级综合养老服务中心*个，社区日间照料中心*个，老年幸福食堂*个，困难家庭适老化改造*户，农村区域性养老服务中心提质改造*个。同时，申报2022年地方专项债券项目*个，中央预算内资金项目*个。
（五）抓实疫情防控，确保民政机构安全运行。一是全区养老机构执行最严格的封闭管理，强化门卫值班，严禁外来人员入院；截至目前，*家养老机构、*家福利机构完成核酸检测*人，其中工作人员*人，入住对象*人，完成环境检测*份。二是加大殡仪馆业务大厅、服务洽谈室、取骨灰处等重点部位防控，设立专门接待台，采取佩戴口罩、测量体温、洗手消毒等方式，强化一线工作人员安全防护。针对新型冠状病毒感染肺炎死亡人员（包括疑似死亡患者）遗体制定应急预案。三是严格高速路口卡点支援工作，截至目前共安排了*人次分别到板桥、汉庄、永昌街道高速路口参与卡点支援工作。
（六）切实贯彻落实国务院*条省*条及中小企业纾困解困政策。一是保基本民生，完善社会民生兜底保障措施。二是结合部门职责积极谋划民政项目*项，其中：专项债*项、预算内*项、融资*项、支撑年度投资*项。三是为切实落实减轻企业负担工作，按照国家、省、市、区政策规定，我局及时召开党组会议专题研究了对*家承租户减免房租事宜，共计减免房租*元，目前正在按规定程序对承租户办理减免房租手续。
（七）各项创建工作卓有成效。一是*区民政局作为*区唯一一家上报的省级模范机关示范点得到省委组织部实地复核组的高度认可。二是建立健全*区未成年人保护领导协调机制，成立由区委书记、区长任双组长，*家部门为成员的未保工作领导小组，积极争创全国未成年人保护示范区。我区创建工作于2022年*月顺利通过省专家组实地考评，考评成绩在全省首批参加示范创建的*个县（市、区）中位列第二名，仅次于昆明市官渡区，目前省级已将考评结果上报国家等待最终验收评估。2022年*月，省级专家组再次到*区开展未成年人保护示范创建指导暨未成年人保护热线运行和队伍阵地建设情况调研。省级专家组从领导更重视、机制搭建更完善、保障措施更有力、服务更规范等方面对*区未成年人保护工作表示充分肯定，并就*区未成年人保护示范区创建提出了宝贵的意见建议。三是全国民族团结进步示范区创建进村（社区）牵头工作推进顺利。目前已完成两个批次的民族团结进步示范区示范单位的推荐命名工作，其中：*个村组被命名为"云南省民族团结进步示范单位"，*个村（社区）被命名为"*市民族团结进步示范村（社区）"，*个村（社区）被命名为"*区民族团结进步创建示范单位"。同时积极开展民族团结进步示范区创建进机关工作，区民政局已被市委、市政府命名为第二批*市民族团结进步示范单位。
（八）其他民政工作开展情况。一是2022年上半年共为*名特殊儿童发放基本生活保障补助资金*万元，其中：孤儿*人，事实无人抚养儿童*人，艾滋病感染儿童*人，补助标准为每人每月*元。上半年，为*区年满*周岁仍在全日制本科、专科、高等职业学校、中等职业学校就读及攻读硕士学位的*名孤儿发放助学金共计*万元。*-*月，全区发放困难残疾人生活补贴*人，发放金额*万元；发放重度残疾人护理补贴*人，发放金额*万元。二是做好社会组织登记、监管和慈善事业发展。上半年完成*个社会组织的登记、核准、注销工作，完成*家社会组织年检工作；指导*个乡镇成立社区社会组织孵化培育基地；积极筹备成立*区慈善会，引导动员慈善组织开展疫情防控捐赠物资折合人民币*万余元。三是全面完成了*个乡镇（街道）*个村（社区）村（居）民委员会的地名普查工作，圆满完成对*市中心城市和工贸园区范围内的*个街道及相关乡镇（街道）行政区域界线勘界工作，并制作签订了相关行政区域界线及三交点协议书。四是*区2022年*月*日至2022年*月*日结婚登记：*对；离婚登记：*对；补领结婚登记：*对；补领离婚登记：*对。五是截止2022年底，具备一定社会工作专业素质，在相关领域从事专门性社会服务的社会工作专业人才共*人。目前持证社工为*人，2022年全区参加社会工作职业资格考试人数共*人，较2022年增加*人。
二、存在问题
（一）养老服务方面。一是2022年养老项目建设推进慢；2022年项目除青华街道综合养老服务中心外，市级还未批准建设其他项目。二是由于区级财政困难，项目资金拨付进度缓慢，制约项目建设进度，与上级要求有一定差距。
（二）殡葬改革工作方面。一是张家山陵园建设项目推进缓慢、项目征地补偿资金筹措难度大、项目建设用地报批手续耗时长。二是新建公墓基础设施推进缓慢、服务设施不完善、新建墓区道路不畅通，亟待完善。三是殡葬惠民补助资金不到位，2022年城乡居民火化补助、火化费成本减免补助和进公墓（骨灰堂）安葬补助三项惠民政策，区级财政和乡镇（街道）配套资金未拨付到位。
（三）慈善事业工作方面。*区慈善会建设推进缓慢。
三、下半年工作计划
在下步工作中，*区民政局将着重做好以下七个方面的工作。一是抓实兜底保障政策落实。持续督促各乡镇（街道）对新增、调整变动低保类别档次的对象*%入户核查，严格执行区民政局对拟纳入保障对象按*%比例的抽查制度，确保全区不出现错保、漏保及死亡保现象。二是成立项目专班、明确项目清单、做好前期工作、建立工作机制，确保列入清单的民政项目能够按时落地见效。三是认真履行行业监管职责，加强对全区养老机构监督管理和业务指导；督促指导好各养老机构加强对住养老人的关心关爱、心理慰藉和健康管理，确保老人身心健康。四是全力夯实基层社会治理基础，将殡葬改革、早婚早育专项治理纳入村规民约（居民公约），紧紧围绕脱贫攻坚政策兜底保障与乡村振兴有效衔接，稳步提高村（居）民自治能力和水平。五是大力发挥社工机构、社会组织在未成年人保护工作的作用，带动全社会共同参与，确保未成年人保护工作久久为功，不落死角。六是严格落实疫情防控和安全生产工作责任，加强日常监管和培训，确保民政领域各项安全责任落实落细。七是以"推进作风革命，加强效能建设"为抓手，以示范创建为目标，切实转变工作思维和作风，加强分析研判，细化工作举措，找短板、补不足，努力锻造一批高素质的民政队伍。
区财政局2022年上半年工作总结及下半年工作谋划
今年以来，面对错综复杂的经济形势和疫情双重叠加影响，区财政局坚持以创新引领发展，聚焦区委重大决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，充分发挥财政职能作用，扎实做好"六稳""六保"工作，全面压缩非刚性支出，不断加强财政资金调控保障民生投入，财政运行稳中有进、稳中向好，有力推动经济增长和社会稳定。
一、2022年上半年主要工作完成情况
（一）落实财税政策，积极组织收入
在疫情防控常态化的前提下，继续落实落细减税降费政策，积极开展"万人助万企"活动，助力企业纾困解难。一是持续推进增值税留抵退税政策，仅4月当月办理留抵退894户次，涉及税额全口径XX万元;办理"六税两费"退税8505户次，涉及税额全口径XX万元，确保所有符合条件的纳税人"应享尽享"。二是延续制造业中小微企业缓税政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月。仅此一项共涉及我区制造业中小微企业XX户，其中中型企业48户，小微企业1459户。三是充分发挥财政资金引导和杠杆作用，进一步强化金融思维，深化科技金融改革。4月拨付XX万元充实科技贷资金池，助力科技型中小企业获取资金支持，促进企业健康快速发展。
截至5月底，全区一般公共预算收入累计完成XX万元，同比增长%，其中：税收收入累计完成XX万元，同比增长%，税占比%。
（二）优化支出结构，着力保障民生
截至目前，全区安排一般公共预算支出XX万元，为年度预算XX万元的%。在支出安排方面，我区调整优化支出结构，压减一般性支出，重点保障区委区政府中心工作和重大项目，加大对民生等重点领域的资金倾斜。目前，我区拨付教育支出XX万元，促进全区教育事业均衡发展，改善办学条件，支持校园特色教育各具亮点；安排社会保障和就业支出XX万元，切实落实好各项惠民政策，做好帮扶纾困和就业工作，促进社会和谐稳定；拨付卫生健康支出XX万元，加强公共卫生服务体系建设，完善基本医疗保障制度，着力提高突发公共卫生事件应急处置能力；拨付节能环保支出XX万元，加强源头治理，推进清洁能源使用，坚决打赢环保攻坚战；拨付住房保障支出XX万元，加快老旧小区改造，完善社区养老设施，改善辖区居民生活环境。
（三）积极谋划项目，筹措债券资金
2022年，区财政局按照市、区工作部署，紧紧围绕产业发展、乡村振兴、城市提质三项重点工作，结合XX实际，积极谋划包装专项债项目。一是高位推动，迅速行动。今年以来，区委、区政府主要领导多次召开专题会议，听取国开行贷款项目和专项债包装项目谋划对接情况，对相关工作进行具体安排部署。二是健全机制，合力推进。建立了专班推进机制、联席调度机制、分行业分口负责机制，凝聚全区力量，推动专项债争取利用工作。三是加强培训，提升能力。分别邀请国开行处长、招商银行客户经理到我区进行专题培训辅导讲座，对行业委局、各办事处面对面辅导，进一步项目单位专业能力，提升专项债项目入库率和通过率。四是大员上阵，加快对接。5月下旬，区委副书记、区长XX带领发改、财政、金融等部门到郑州与省财政厅、省发改委、国开行河南分行进行业务对接，专题汇报、推介XX区近期拟申请专项债和国开行贷款支持的重点项目，争取省直部门和国开行对XX的进一步支持。
（四）严格预算约束，规范财政管理
一是严格部门预算管理。坚持预算法定，先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出，年度预算经区人大批准后原则上不予追加、调整。严格按照《预算管理一体化规范》编制2022年预算，要求各部门牢固树立过紧日子思想，按照轻重缓急申报项目，优先保障"三保"支出，重点保障区委区政府中心工作和重大项目。二是强化预算绩效管理。严格按照《XX区部门预算绩效目标管理办法》，从事前、事中、事后优化预算绩效管理方式，注重结果导向，强调成本效益。推进2022年预算编制和绩效管理同安排、同审核、同落实。要求各部门牢固树立"花钱必问效，无效必问责"的理念，建立以绩效为导向的预算分配机制，切实提高财政资金使用效益。三是规范政府采购监管。全面推广政府采购网上商城，实现日常零星货物采购在线监管。截止目前全区政府采购计划合同备案319条，实际采购金额XX万元，832农副产品采购年度计划XX万元，目前完成万元。四是充分发挥财政评审职能。坚持依法依规评审，优化投资评审流程，持续转变工作作风，加强对政府投资项目预(结)算评审工作。2022年以来共评审各类财政投资项目106个，送审金额XX万元，审定金额XX万元，审减金额XX万元，平均审减率%，为财政节约了资金，提高了资金使用效率。五是积极完成非税收入和会计代理记账工作。截至5月底，全区非税收入累计完成XX万元。其中罚没收入XX万元，国有资源(资产)有偿使用收入XX万元，其他收入XX万元。认真开展辖区代理记账机构年审。截至目前全区共有代理记账公司64户，年度备案60户（2022年新办4户不需年审），完成网上备案率100%。六是做好国有资产管理工作。重点做好XX幼儿园资产移交对接工作。截至5月底，全区共调拨资产万元，报废、处置资产XX万元，残值收入万元。
（五）突出党建引领，强化能力作风
一是夯实党建主体责任。局党组坚持年初专题研究部署党建工作，定期听取党建工作汇报，高质量推进机关党建工作。进一步规范"三会一课"等组织生活制度，持续推进支部标准化规范化建设。及时组织支部换届改选，选优配强支部班子，不断夯实基层组织基础。二是落实从严治党要求。制定明确领导班子履行主体责任和"一岗双责"重点任务，深化以案促改，积极推动"治未病"工作落实，常态化开展廉政警示教育，抓早抓小，防患未然。先后召开3场以案促改警示教育大会，查找廉政风险点XX余个，并逐项制定风险防控措施，建立健全制度12项。三是强化干部队伍建设。结合"能力作风建设年"活动，定期组织开展业务研判会，相互交流、探讨和学习，形成比学赶帮的浓厚氛围，提振财政干部敢于创新、勇于担当的精气神。
二、存在的主要问题
（一）收入质量有待提高。从上半年预算执行情况分析，我区税收占比相对偏低，组织收入任务压力很大。近年来，在区域经济结构调整和落实减税降费政策的大背景下，老工业区因其传统行业经济布局的比重较大，呈现转型任务重、调整速度慢的难点。与经济发达地区相比，在吸引人才、技术和资金等方面，存在明显不足，地方收入的可持续性增长面临困难。在此情况下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，都需要大量的资金投入，财政资金难以满足重大项目建设需求。
（二）"三保"及刚性支出压力较大。根据上级财政部门关于"三保"支出的保障标准和范围，结合区级实际，经测算XX区2022年"三保"支出需求不低于亿元，基本超出区级税收收入。此外，2022年XX区将有亿元的政府债务本金需要偿还，债务付息支出XX亿元，还需要考虑化解隐性债务。在项目建设、城市建设维护、环保治理、老旧小区改造等都需要大量资金，更多要依赖地方政府债券转贷资金支持。
（三）专项债券资金发行进度缓慢。由于项目土地、规划等手续办理缓慢，导致部分项目评审通过却无法发行。专项债项目收益点不明细。同时，根据相关规定，专项债应具有一定收益且收益能够覆盖本息，目前我区谋划的项目总体收益偏低，对项目收益点挖掘不足，致使发行债券占比低，财政配套资金占比高。
（四）预算单位重视不够。一方面，部分预算单位没有严格树立"过紧日子"思想，追加经费报告过多，给支出造成较大压力。另一方面，部分业主单位对政府采购、投资评审等制度不研究学习，在项目实施过程中没有按照规定完善程序，申报评审资料不完整、不规范，业主单位把关不严、变更签证过大、申报工程量有虚报现象，给财政管理带来被动。
三、下步工作打算
2022年下半年，区财政局将落实积极的财政政策，稳字当头、稳中求进，坚持以创新引领发展，把迎接党的二十大胜利召开与做好财政工作结合起来，研究财税体制、优化资源配置，为XX经济社会发展贡献财政力量。重点做好以下工作：
（一）稳增长，培育涵养财源。坚持"项目为王，结果导向"理念，结合"三个一批"项目落地开工情况，倒推招商引资项目类别、规模、运营周期，按照财力保障需求与全区经济发展规划，提出项目引进合理化建议。统筹财政收入组织管理，强化财税联动工作机制，巩固拓展减税降费成效，规范非税收入征管秩序，切实提高财政收入质量。深入学习《市人民政府关于印发深化市与区财政管理体制改革方案》，认真研究财政事权和支出责任。
（二）严约束，加强预算管理。坚持预算法定，统筹预算收支科学配置，坚持预算安排与绩效考评挂钩，硬化预算执行约束。严格落实《XX区财政预算资金管理办法》，坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购，年度预算经区人大会批准后原则上不予追加、调整。严格按照《预算管理一体化规范》编制2022年预算，深入贯彻落实过紧日子要求，按照轻重缓急申报项目，优先保障"三保"支出，重点保障区委区政府中心工作和重大项目。
（三）保重点，科学安排支出。对标党代会确定的各项目标、指标，加强与相关职能部门的沟通衔接，进行科学、精准、详实的财力测算，分年度列入中期财政规划，科学合理有序安排支出，集中财力保障全区重大战略部署落实。加强与上级财政部门的沟通汇报，最大限度争取上级资金和政策支持。切实强化创新发展，用产业引导基金、城市更新基金和激励政策，实现产业全面振兴，努力实现财政高质量发展。
（四）惠民生，落实保障资金。坚持尽力而为、量力而行，大力实施教育优先发展战略，有序推进校舍改造等项目建设。坚决落实疫情常态化防控要求，加快实施工农乡卫生院建设等重点工程，不断提升医疗卫生服务水平。强化环境治理资金保障，大力支持污染防治，促进生态环境治理。做好低保、养老、医保财政补贴工作，让人民群众共享改革发展成果。
（五）重绩效，提高资金效益。强化财政预算资金绩效管理，严格落实《XX区部门预算绩效目标管理办法》等绩效管理制度，将预算绩效管理贯穿全过程，推进预算编制和绩效管理同安排、同审核、同落实。各部门牢固树立"花钱必问效，无效必问责"的理念，建立以绩效为导向的预算分配机制，切实提高财政资金配置和使用效益。
（六）防风险，确保持续发展。深入贯彻落实国家、省、市关于防范化解政府债务风险的各项决策部署，确保不发生系统性风险问题。全面加强债务风险监测预警和防控，推动政府性债务风险管控取得新突破，调整优化债务结构，积极稳妥有序化解隐性债务存量。做好债券还本付息和一般债、专项债申报工作，为我区项目建设和基础设施建设提供资金保障。
（七）强管理，提升财政效能。进一步优化办事流程，提高服务效率。教育引导财政干部不断转变工作作风，增强服务意识，提升服务基层、服务企业、服务项目水平，牢固树立务实重干、勇于担当的工作导向，在对比中认清差距、加压奋进，以更高站位、更大视野谋划发展、统筹调度，确保财政工作高效运转，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
区工业和信息化局2022年上半年工作总结
今年以来，XX区工信局紧紧围绕区委、区政府关于奋力打造"千亿强区"的奋斗目标，在制造业高质量发展上奋勇争先，持续打造高质量的首创之区，加快XX副中心城市建设的部署，全力推动制造业转型发展、创新发展、融合发展、绿色发展、开放发展"五大攻坚行动"，坚持项目为王工作导向，一手抓项目建设"牛鼻子"，一手抓场域载体"强磁场"。以"万人助万企"活动为契机，大力实施"制造业提质"行动，加速构筑全国先进制造业发展引领区，持续打造高质量的首创之区提供强有力的产业支撑，现将具体工作落实情况汇报如下：
一、工作完成情况
（一）扎实做好经济运行工作
一是精准指导，提高数据质量。对我区所有规上工业企业产品的增加值率进行梳理，对增加值率高的企业加强精准指导，督促企业应报尽报，提高数据上报质量。二是部门协同，提高数据支撑。主动服务企业，加强与区统计局的联系，按时召开区经济运行月度分析会，及时掌握支撑数据，逐步提高上报数据认定比。三是强化入库，提供增量支撑。通过梳理税收库等手段，进一步摸排辖区拟入库企业信息，积极协调企业入库，加大规上工业规模，为规上工业提供增量支撑。
2022年1-4月，XX规上工业产值完成XX亿，同比增长%；利润XX亿，同比增长%；增加值同比增长%，增速位居全市第二位，城市区第一位。
（二）加快推进项目建设
2022年，我区谋划实施工业和信息化项目XX个，总投资XX亿元，年度计划完成投资亿元，截止5月实现项目投资XX亿元，完成全年计划投资的%。
全年计划新开工项目XX个，目前已开工项目9个。续建项目44个，年度计划完成投资XX亿元，已完成投资XX亿元，完成全年计划的%。全年计划竣工项目XX个，截至目前已竣工项目3个。目前所有项目推进顺利，预计按时间节点顺利竣工。
（三）加快实施"三大改造"。
实施新一轮范围更大、水平更高、层次更深的"三大改造"，2022年，全区共谋划实施"三大改造"项目53个，项目总投资XX亿元，年度计划完成投资XX亿元，截至目前，已完成投资亿元，完成年度计划的43%。根据《关于组织开展2021年度XX市"三大改造"资金申报工作的通知》文件精神，帮助企业争取上级资金，进一步加大"三大改造"政策宣传解读力度，通过发放《企业供需名录》、企业上门宣讲、新建规上工业企业群定期发布"三大改造"相关政策等形式进一步扩大政策覆盖面和知晓度。
（四）"专精特新"培育取得新突破
区工信局积极贯彻落实上级政策，大力实施各类中小企业培育工程，加大对提质倍增试点企业及培育企业的服务力度，2022年上半年"专精特新"培育取得新突破。已帮助科威钨钼、视微影像等23家企业成功获评XX市首批"专精特新"中小企业；帮助科威钨钼、凯迈机电、爱森生物等12家企业拟认定2022年度河南省"专精特新"中小企业，截止目前我区已通过省级"专精特新"中小企业认定数量由去年的4家上升至16家，首次实现辖区"专精特新"中小企业翻两番，进一步形成专精特新企业铺天盖地、头部领军企业顶天立地的良好局面。
（五）加快推动融合发展
一是召开会议围绕打造千亿产业集群、加快数字化赋能、产业链招商等涉及工信职能的重点任务进行研究谋划,突出重点,协调推进;二是大力建设产业创新体系,紧紧围绕产业发展尤其是新兴产业、未来产业的发展加强学习、讨论和调研，注重创新成果产业化；三是注重推动产业融合发展;力争超前谋划和布局一批新兴产业、未来产业，推动产业转型升级和制造业高质量发展；四是推动辖区企业数字化赋能转型发展。截至目前，协助中信、一拖等龙头企业、中原智造工业共享云平台等互联网平台申报数字化转型服务商。其中河南领聚网络科技有限公司、XX矿山机械工程设计研究院有限责任公司获评河南省中小企业数字化服务商；协助中信重工、河南泽达、视距智能，中科院自动化所机器人与智能装备研究院、视微影像、讯飞智元申报人工智能创新型企业。持续推进"1+5"工业互联网平台融合发展，帮助辖区企业信息互通，资源共享，互采互购，协同发展。XX市9个省级工业互联网平台中，我区有7个，分别是中原智造工业共享云平台、一拖东方红云平台、中信矿山装备平台、中色科技有色金属加工服务平台、耐研院耐火材料研究平台、轴承行业工业互联网平台和硅基半导体材料工业互联网平台；我区有五个项目入选XX市"十大5G+智能制造"，分别是中信重工机械股份有限公司的5G+重型装备制造智能工厂项目、中钢洛耐科技股份有限公司的5G+智慧工厂项目、XXLYC轴承有限公司的5G+AI视觉检测、中国一拖集团有限公司的5G+AI工业视觉质检应用项目、第一拖拉机股份有限公司的5G+能效管理平台项目；"十大中小企业数字化服务商"我区有三家企业入选，分别是矿研院、河南领聚科技、中色科技。
（六）科学精准做好常态化疫情防控工作
按照市企业专班要求和我辖区实际情况，XX区企业专班持续督促企业落实《XX区企业疫情防控工作方案》、《XX市企业疫情防控20条》，通知各办事处按照属地管理原则将要求传达到位，确保企业知晓政策全覆盖并且主动张贴疫情防控承诺书。强化督促指导，为企业生产保驾护航，成立巡察小组，定期对企业进行抽查和指导，共计现场督促指导企业40家，重点督促企业强化主体责任，增强风险意识。严格督促企业落实"预案、机制、保障、管控"成体系的疫情防控措施，坚决筑牢"外防输入"防线。落实应急运输通行证制度，保障企业物资运输畅通，根据市企业专班统筹推进疫情防控和经济运行要求和市工信局《关于建立统筹工业企业疫情防控和助力企业发展工作机制的通知》要求，XX区工信局第一时间摸排辖区企业需求，申请并领取《进出河南省通行证》85张，根据企业实际情况发放至一拖集团、洛耐院、洛轴LYC、中科慧远等8家企业，有力保障了春节前后企业各类应急物资、重点生产物资的运输工作能力。2022年上半年以来，我区通行证累计使用595趟次，累计运载货物吨，进一步保障了辖区企业紧急生产物资的运输，有效解决了我区重点物资生产企业运输通行难题。如XX北控水务集团有限公司在我市政和东路施工地所需的保温管等重点物资来自河北省邢台新河县，但因河北境内疫情影响，运输车辆受阻无法在我省内下高速，严重影响了施工进程，很可能从而影响市民的生活。在了解到此困难后，我局主动联系北控水务公司，为其发放通行证5张，为其解决了运输问题，累计保障供水应急物资运输23批次，共计195吨，确保公司生产平稳运行。
按照上级"两稳一保"工作要求，建立完善省市县三级白名单企业库，同时积极建立健全以白名单企业为中心的经济运行保障体系，严格落实保生产经营、保物流畅通、保政策助力、保防疫安全"四保"措施，积极推动资源向白名单汇聚、要素向白名单集中、政策向白名单倾斜，确保疫情防控应急状态下企业不停产、项目不停工、商贸不停业、物流不停运，维护全市经济社会平稳发展。截止目前我区共有9家省级白名单企业，12家市级白名单企业，13家区级白名单企业。为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于进一步做好惠企纾困工作促进经济平稳健康发展的通知》（豫政办202214号）精神，推动工业企业复工复产、达产达效，我局组织帮助辖区18家规上工业企业申报河南省满负荷生产奖励资金250万元。
（七）扎实开展"万人助万企"
2022年市级交办问题共30个，截至6月10日，已办结问题24个，问题办结率80%，其他问题正在办理中。
市级交办做好5G建设问题61个，目前全部正在核实对接中。区级协调解决问题51个，截至6月10日，已办结51个，问题办结率100%。
（八）强化企业服务力度
围绕"一刊一网一沙龙，线上线下两结合"，全力做好企业服务。做精做细《XX区企业产品（技术）供需名录》，收集辖区200余家企业的5万多条产品（技术）供求信息，目前已印制26期，累计向企业发放4万余册，先后接受企业咨询6000余次。在最新一期名录中紧跟XX市政策导向，新增关于印发中小企业纾困帮扶政策措施的通知、XX市"万人助万企"活动惠企政策汇编推介等惠企内容，帮助企业享受政策红利，持续为企业构建了一个信息互通、资源共享、互采互购、抱团发展的良性发展生态圈。推进"中原智造工业共享云平台"快速发展，帮助平台走出XX，辐射全省。截止目前，注册用户9672个，覆盖80个城市，上云外协设备14696台、300余种工业APP，当前成单量3864单，公司自主研发的工业生产及设备管理系统已在XX市内多家生产型企业部署运行，目前接入设备3000余台，每天有5000个以上用户访问平台，2022年共开展企业智能化建设专项培训7次，为30余家工业企业量身定制智能化改造方案。积极组织分行业的专题产销对接沙龙活动，为企业牵线搭桥，今年已累计召开6次"四项对接"活动，累计有200余家企业1000余人次参加活动。
二、主要问题及原因分析
1、金融资源利用不充分是影响我区高质量发展的短板，产融融合发展亟待加强。我区一是产业资源丰厚，市场价值突出，但是上市公司数量与制造业大区地位不符，全市14家上市企业，我区只有一拖、中信、洛耐三家国企上市公司，民企没有一家；二是除了银行、证券以外的金融、类金融机构不多，业务开展慢，甚至是注册落户在我区而业务对象多在友邻县区；三是区级层面没有整合利用多层次资本市场助力辖区经济加速发展的整体性架构安排，经济发展做加法（传统产业思维）的多，做乘法（金融资本思维）的少，面对我区土地资源紧张的现实，做乘法更显迫切。
2、土地资源紧张，龙头企业带动能力不够强。多年来，XX区形成了以大企业为核心，民营企业配套的产业发展模式，拥有工业设计、生产、检测的完整生态链，但同时，部分国企配套企业产业层次、产品附加值较低，经营粗放单一，技术创新意愿不强，占用了本就有限的土地资源，却没有产生相应的效益，从而导致一边是低效产业用地大量存在，另一边则是招商引资却面临无地可用的窘境。龙头企业带动效应不明显。目前辖区大企业多数仍是单打独斗状态，没有真正发挥产业集群项目对上下游企业的辐射带动作用，国企配套企业普遍不强，如一拖、中信的配套企业，年生产总值基本在500万以下，且配套企业创新能力不强、成长性不足、市场潜力不大的问题比较普遍。
3、高端人才匮乏，招人难、留人难的问题更加突出。一是受劳动力价格不断攀升影响，企业竞争压力越来越大，经营难度进一步提高，甚至部分微利企业已经出现用不起工，留不住工的问题。二是我区国有大企业较多，待遇普遍偏低，无法吸引高端人才，而且对于无人机、飞行控制、电子信息工程、内燃机控制、仿真分析等紧缺专业人才匮乏也严重影响了企业的发展和持续创新能力。三是企业效益普遍下滑，员工的薪酬待遇下降导致与其他地区竞争时竞争力不足，难以招到合适员工影响企业生产，形成恶性循环，对企业长远发展不利。
4、疫情和地缘政治当下，部分龙头企业增速明显下滑。现阶段国内疫情形势比较复杂，在防疫政策上仍然有部分地区层层加码，导致对企业的负面影响仍然较大。在国际形势上，俄乌冲突导致外贸、物流运输和原材料涨价等负面因素，企业生产经营都受到较大影响，4月中信、LYC和中钢洛耐当月产值增速分别为%、%和%，分别低于全区平均增速（%）、和个百分点，3家企业产值占全区比重%，产值增速下滑个百分点。
三、下步工作打算
1、加强工业经济运行监测分析与协调，提升经济运行
围绕目标狠抓落实，对主要指标全面分析，强化对重点行业、重点企业的重要生产要素全过程的跟踪监测，精准调度，精准施策，不断巩固工业经济稳定回升态势。提前和重点企业对接，及时掌握重点企业受疫情和俄乌战争影响的程度，加强运输通行服务和保障。积极对辖区规上工业企业运行情况开展监测预测运行分析，及时掌握规上工业运行态势，做好规上工业运行预警，对出现的问题早发现、早处理、早解决，建立企业动态信息库，坚持周例会制度，每周和统计局对接，开展周例会，讨论分析规上工业运行情况；坚持月例会制度，每月定期召开办事处月经济运行分析会，加强各办事处业务指导，确保目标清、责任明，按时高质上报；坚持上级沟通制度，密切与市统计局工业科联系，确保规上工业平稳运行，2022年增加值增速排名位居全市第一集团。
2、坚持项目为王工作导向，狠抓项目建设
坚持一手抓项目建设"牛鼻子"，一手抓场域载体"强磁场"，坚持"发展盯着项目抓、干部围着项目干、环境聚焦项目提、要素服务项目保"。充分发挥龙头企业实施"三大改造"的示范带动作用，对全区规上工业企业开展新一轮更大规模、更高质量的"三大改造"，以点带面推动产业转型升级。充分发挥产业链龙头企业的带动引领作用，加快推进东旭氢能源电机装备产业园、中科慧远产业化等项目，力促项目尽快投产达效，以优质项目推进新旧动能转换，全力打造先进制造业千亿产业集群，为制造业高质量发展提供有力支撑。
3、推进融合发展，为制造业赋能升级
大力发展工业互联网，推动制造业与数字经济融合发展，推动数字技术在制造业研发、设计、制造、管理等领域的深化应用，加快重点制造领域数字化、智能化，推动传统动能数字化转型。
加速技术提升，推动云平台建设，培育中原智造工业共享云平台和中信重工矿山装备、中国一拖农业装备、中色科技有色金属、中钢洛耐耐火材料、轴承创新中心等工业互联网平台。加快培育中原智造工业共享云平台和中信重工矿山装备、中国一拖农业装备、中色科技有色金属、中钢洛耐耐火材料、轴承创新中心等工业互联网平台，构建起产销对接、设备共享、远程监控、数据流通的覆盖产品制造全流程的"1+5"工业互联网体系。
4、开展新一轮"三大改造"，聚力产业转型
继续深入推进企业进行"三大改造"，树立"店小二"服务理念，建立服务企业"五个一"机制，主动对接企业，帮助企业解决在技术改造、智能化改造和绿色化改造过程中遇到的各种问题，继续为企业争取河南省首台（套）重大技术装备补助资金、产销对接支持政策资金、省级先进制造业专项发展资金、市级企业技术改造资金等政策性资金。
5、提升服务质量，激发企业主体活力
聚焦优化企业发展环境，以"一刊一网一沙龙，线上线下两结合"为抓手，当好支持企业发展的"店小二"，继续做好《XX区民营企业产品推介需求名录》的印制，并进一步扩大分享的“区XX局2024年上半年工作总结及下半年工作计划整理11篇”，真正实现辖区企业的信息互通、资源共享、互采互购、抱团发展。并及时与XX市中下企业公共服务平台、中原智造工业共享云平台进行对接，实现线上线下两结合。
以"万人助万企"活动为契机，深入开展企业成长促进行动。实施重点企业提质倍增、"小巨人""隐形冠军""瞪羚"企业培育"一行动三工程"，培育引进一批"专精特新"小巨人企业，大力扶持中实重机、凯迈气源、一拖众成、中冶建材、科威钨钼等重点中小企业快速成长，不断做大做强。持续围绕"一刊一网一沙龙，线上线下两结合"系列企业服务活动，进一步提升服务企业效率和水平；积极树牢"店小二"服务理念，深入实施"联企入企惠企助企"活动，为企业纾难解困，助力企业提质增效。
区文化和旅游局2022年上半年工作总结及下半年工作谋划
今年是党的二十大召开之年，是全面落实省市区党代会精神的开局之年，区文旅局紧紧围绕区委、区政府决策部署，坚持以创新为引领，以繁荣公共文化、打造文旅场域载体、培育文旅消费集聚地为着力点，为推动文旅文创融合发展更上新台阶。现将我局2022年上半年工作完成情况及下半年工作打算汇报如下：
一、上半年工作完成情况
（一）持续推进公共服务体系建设
1.提升公共服务效能。一是盘活公共服务存量。依托广州市场城市书房、少儿馆开展"夜校"，联合辖区艺术培训机构开展绘画、书法等活动41期，惠及群众1600余人。2022年上半年依托全区城市书房、图书馆等公共文化场馆共新增读者证1036张，接待读者280381人次，图书借阅211190册，新增图书10755册，流转图书501册，极大提升了丰富人民群众精神文化生活。二是优化公共文化服务增量。以乡村文化合作社为抓手，广泛发动社区艺术团体开展文艺活动，目前已联合办事处开展活动1000余场，惠及群众2万余人。三是加强培训提升服务水平。为进一步优化图书管理员和文化专干的服务效能，增强业务能力，2022年上半年围绕图书正盗版识别、消防安全、疫情防控等内容共组织开展培训18次。
2.打造新型公共文化空间。在广州市场城市书房增设咖啡角等，打造集阅读、咖啡、休闲于一体的复合型公共阅读空间，在方便读者阅读的同时更能吸引游者消费。依托"XX文旅之声"、"XX区图书馆"微信公众号等，围绕传统节日开展线上文艺活动17期，开展非遗作品展览、线上手工制作等活动12期，开展"科学实验""喜迎二十大"等线上活动374期，打造线上公共文化空间。
3.提高公共文化空间质量。一是按照《XX市"十四五"期间十项重点民生实事》的要求，选取武汉路社区、重三社区、小所社区作为精品书屋建设地点，目前已完成重三社区、武汉路社区精品书屋建设。二是推进4座城市书房搬迁，目前洛耐城市书房正在进行设备安装，三岔口水岸书吧正在进行整体造型装饰，天津路及珠江路城市书房正在进行方案设计。三是做好流动服务，根据疫情防控形势，灵活选择流动服务人群，持续走进培智学校、乡村、研学基地等，创新性开展"阅读服务＋健康讲座"，深受人民群众喜爱，上半年流动服务共开展33场次，惠及群众5358人次。
4.持续推进非遗工作。一是建立XX区非遗项目数据库，梳理XX区（含高新）省级、市级、区级非遗项目共计63项，其中可展示项目13个。二是组织面塑、洛绣等非遗项目，参加"河洛飞花"XX市非遗项目线上展示活动，并结合2022年"文化和自然遗产日"开展青铜器制作技艺工艺等非遗宣传展示活动。三是推进第七批区级非遗项目评选，目前已完成方案的制定，正在指导10余个申报项目完善资料。
（二）打好"工业遗产牌"
1.大力推进XX工业遗产和苏式建筑保护展示利用工程。开展《XX市XX工业遗产历史文化街区保护规划》编制工作，召开XX工业遗产历史文化街区保护规划编制前期工作座谈会，探讨梳理XX工业遗产历史文化资源，建立资源信息库，明确保护利用原则，探索传承弘扬路径，形成XX工业遗产历史文化表达体系。高标准、严要求实施全国重点文物保护单位--XX苏式建筑群（十号街坊）修缮保护工程，自2月19日进场以来目前该项目19号楼已开始修缮屋顶内部木构件，其他12栋楼屋顶完成93%，剩余屋顶挂瓦及其它零星屋顶项开始施工，计划7月底前完成修缮工作。
2.深入挖掘工业文化遗产核心价值。推进5G+XR电竞未来乐园项目建设，运用VR交互系统、5G云渲染等最新技术，将5G+XR科技与XX工业历史文化融合，布局沉浸式体验新业态，打造元宇宙电竞乐园，撬动全区工业遗产的盘活。6月9日已召开项目现场协调会，计划10日左右进场施工。积极推进洛铜36号街坊改造利用项目工作，打造青年友好型国际创造社区，树立苏援式街坊活化典范。目前改造利用项目方案基本完成，正在进行居民搬迁安置，同步进行租金、房屋运营设计方案商定。加快牡丹广场光影秀项目建设，激活城市夜经济，树立XX牡丹广场夜游IP。该项目共分为三期，首期光影秀已进场，已完成第一轮设备施工现场勘查，勘查报告已出。
3.强化文物资源管理，筑牢文物安全底线。一是制定文物管理单位安全责任人公告公示制度。目前共签订《XX区文物安全责任书》14份，制作市级以上文物保护单位安全责任公告公示牌17块并安装到位。二是按照省、市文物局工作要求，开展文物建筑房屋安全隐患排查整治等，对XX区（含高新）140余栋文物建筑进行全面细致的检查梳理。2022年上半年共出动文保员1700余人次，发现用电安全隐患25处，均已及时整改；开展线下文物安全宣传培训工作2次，线上文物知识普及2次，宣传覆盖2000余人次；开展全区文物安全执法检查7次，筑牢文物安全底线。三是配合市文物局勘探中心开展河南省文物保护单位XX耐火材料厂旧址、黄年桥两处文物的保护范围和建设控制地带划定。
（三）稳住文旅发展基本盘
1.强化经济运行监测。建立经济运行指标沟通机制加强与街道办、企业、相关委局的沟通联系，同步建立培育入库重点企业台账，做好"个转企"、"小升规"工作，建立文娱行业小升规企业库，目前已入库企业5家。
2.多举措纾解文旅困境。一是持续深入文旅企业开展调研，每周走进3-5家文旅企业，全面掌握企业发展瓶颈、精准解读上级政策文件，确保应知尽知、应享尽享，稳住企业发展信心。二是常态化组织文旅项目实地观摩调研，拓展文旅企业发展思路，促进文旅资源嫁接。通过鼓励文旅企业开展本地业务，抢抓疫情防控常态化下"近郊游"新风口，依托农丰核桃庄园、礼乐小镇等开展系列研学、露营、采摘等活动，盘活我区文旅资源，同时为企业发展注入"强心剂"。三是定期开展文旅沙龙活动，搭建相互学习、交流共享、共同提升的平台，分析文旅企业发展现状和面临的困境，并就优势互补、集群发展、政策扶持等方面进行深入交流。群策群力解决旅游企业最关切的营销推广、疫情防控等问题，让XX文旅企业抱团取暖、共克时艰、协同发展。
3.多渠道化解融资难题。一是不断争取政策性资金。持续加强与区财政局、发改委、金融局等之间的联系，积极做好"山水隐庐·水云涧"三岔口乡村振兴生态文旅项目、36号街坊改造利用项目等已纳入专项债项目手续的完善，并认真研究王湾遗址、礼乐小镇等文旅项目的成熟度，邀请农行专项债项目包装专业团队，实地调研、深入探讨专项债项目申报可行性，争取将更多文旅项目纳入专项债项目申报范围，为项目建设、企业发展争取更多的政策性资金。二是不断提高信贷资金。以企业发展需求为着力点，搭建银企合作沟通平台，提供金融助力。协助旅行社等文旅企业联系信贷银行，扩大融资渠道，争取更多资金贷款，助力企业实现更好发展。
（四）助力乡村振兴
一是推进文旅项目助推乡村振兴。实施好"*"三岔口乡村振兴生态文旅项目，依托三岔口社区自然资源，打造河洛农创生活美学目的地。目前该项目一期正在施工，预计7月1日完工试运营。同时依托辛店山区资源推进"莲花池沟域生态经济示范带"发展，推进"礼乐小镇"文旅项目以"近郊旅游核心、智慧农业体验、青年内生创业、文创产业延伸"发展思路尽快实施，打造城市区内周末休闲旅行优质目的地。
二是持续文化赋能丰富乡村文化。推进乡村文化合作社建设，形成以"文化合作社"为依托的乡村文化建设新模式,助力乡村文旅融合和产业升级。目前我区已完成乡村文化合作社注册10个。同时聚焦群众文化需求，以"片区、社区、居民小区"为单位，开展文化志愿者队伍文化艺术培训，目前已开展艺术培训1期。
（五）规范文旅市场管理
将日常检查与专项行动突击检查相结合，加强文旅行业的市场检查力度。一是做好日常监督检查。开展互联网上网服务营业场所日常检查363家次，歌舞娱乐场所日常检查60家次，游艺娱乐场所日常检查10家次，星级宾馆18家次，检查景区5家次，共出动检查人员912人次。二是开展专项突击检查。开展不合理的低价游、养老诈骗专项整治行动等以及房屋建筑、燃气安全等专项安全隐患大排查，检查辖区歌舞娱乐场所35家次、互联网上网服务经营单位88家次、星级酒店33家次，共出动检查人员158人次，办理警告案件4起。三是规范艺术类培训机构管理。根据"双减"工作要求，做好艺术类培训机构的日常检查和投诉处理，检查培训机构417家次，受理投诉124起。艺术培训机构校外监管平台合规化审核完成38家，其中34家已合规，4家无法合规机构已注销，完成进度100%，纳入资金监管34家，监管率达100%，同时已将合规机构全部纳入"文化XX"志愿者服务体系。
（六）其他方面
1.持续做好疫情防控。一方面为筑牢疫情防控防线，切实做好疫情防控工作，我局积极下沉干部职工47人至洛耐社区开展疫情防控值守、下沉社区69人做好我区疫情防控演练的志愿服务，切实当好防疫的"守门员"、"宣传员"；另一方面根据疫情防控形势变化，做好我区公共文化场馆、文旅市场经营单位的疫情防控及督导检查，确保各项疫情防控措施落实到位、疫情防控物资配备到位、定期核酸检测执行到位。上半年共开展书房管理员核酸检测12次，检测人员600余人次；组织文旅市场经营单位核酸检测12次，检测人员13000余人次。
2.党风政风持续向好。2022年上半年组织召开党史学习教育及专题以案促改民主生活会各1次，组织生活会各1次，党组集中理论学习22次。组织班子成员及各科室（二级机构）负责人签订2022年党风廉政建设目标责任书9人次；组织制定局党组"治未病"主体责任清单；结合元旦、春节等重要节点开展廉政提醒及家风建设活动4次。
3.微信泄密专项整治行动效果明显。为确保信息安全，防范意识形态风险，2022年上半年完成局邮箱、微信公众号、微信群及其他新媒体平台的专项整治，确保三审三校机制落实到位、自媒体平台管理到位、微信群管理规范到位。
二、存在的主要问题
（一）文创产业缺乏XX特色
文创产品类型较为单一，创新性不足，与市场需求结合度较低。且在工艺美术、精品演艺、沉浸式体验消费等方面XX工业文化特色不够鲜明。
（二）文旅资源互通共享性较弱
受今年疫情大环境影响，辖区文旅行业尤其以旅行社、星级宾馆为主，经营受阻较大，经营单位和现有的以三岔口、礼乐小镇、农丰核桃庄园等优质文旅资源联系较少，造成文旅资源盘活度不够。
（三）城市书房遗留问题多，书房运营阻力大
自2018年开始建设城市书房至今，我区已建成开放城市书房34座，其中与企业合作建设12座，分别是*****、邻里城市书房。目前存在房屋租赁手续不完善、租约到期、合作企业不愿续约的问题，有11座书房面临搬离撤场危机，运营阻力较大。
（四）人员力量不足。
一是城市书房人员配备不足。按照《XX区政府会议纪要》（〔2020〕55号）文件精神，书房面积180㎡以上配备3人，180㎡以下配备2人的原则，我局应有劳务派遣78人，现实有劳务派遣67人，人员缺口11人。二是市场管理人员不足。XX区文化市场综合执法大队人员转隶以来，近200家的艺术类培训机构以及层出不穷的电竞酒店、剧本杀等文旅新业态导致市场监管任务急剧增加，导致现有市场管理人员难以做到监管全覆盖。
三、下半年工作安排
（一）继续规范市场管理
结合专项治理行动和日常检查，加大网吧、KTV、星级酒店、旅行社、景区、艺术类培训机构等经营单位市场监管及疫情防控监督力度，不断强化经营场所负责人的消防安全主体责任意识，在企业内部落实好消防安全主体责任，健全安全制度、开展员工培训等。
（二）持续繁荣公共文化
一是完善公共文化服务阵地，推进万达、永邦等4座城市书房搬迁工作，切实为群众提供良好的阅读环境，打造书香XX品牌；积极推进精品书屋建设工作，9月底前再完成1座精品书屋建设；联合区委宣传部、各街道办事处推进乡村文化合作社建设，为增强基层公共文化发展活力，提升基层公共文化服务效能，助力乡村振兴提供强有力的抓手。推动文化进社区，确保2022年底全区范围内每个社区都形成自身文化特色。
二是深挖文化旅游内涵。继续开展形式多样的线上线下活动，深入挖掘具有XX地域特色的传统文化，以公共文化服务活动方式为载体，以"阅读+研学"为开展形式，让阅读活动"走出去"。拓展文化活动空间载体，在"礼乐小镇"、"农丰科技园"、文化公园等地开展以阅读、思考、体验相融合的阅读研学活动，增强活动的体验感与互动性。
三是举办丰富多样的阅读活动。继续组织好"文艺XX"志愿者招募工作，并以图书馆、城市书房为文化服务窗口，举办丰富多样的阅读活动，开展好"喜迎二十大"系列活动，同时通过线上推送中国传统文化优秀作品。引领更多市民读者在各类新媒体平台中感受阅读的魅力，将阅读更好融入群众生活。
四是开展多样化非遗活动。根据可展示非遗项目，积极谋划非遗活动。同步根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《河南省非物质文化遗产保护条例》、《XX市非物质文化遗产保护条例》等有关规定，开展第七批区级非物质文化遗产项目评选工作，进一步丰富我区非物质文化遗产代表性项目。
（三）不断打造文旅场域载体
以重点项目为抓手，切实推进文旅文创双驱动发展，打造高质量发展新引擎，不断加快构建文旅场域载体。
一是继续推进苏式建筑群十号街坊保护修缮工程，确保7月份汛期到来前完成项目施工。
二是稳步推进洛铜36号街坊改造利用项目，进一步提升街区环境，打造集居民居住、生活服务、文化展示于一体的苏援式街坊活化典范。
三是继续全面推进乡村振兴工作，盘活三岔口社区资源，实施好"山水隐庐·水云涧"三岔口乡村振兴生态文旅项目，力争7月份项目一期达到试运营条件。持续关注礼乐小镇项目建设，协助其推进林下露营地规划发展的落地。
四是利用一拖704厂闲置土地和厂房，继续开展好5G+XR电竞未来乐园项目，探索老旧工业厂房再利用的新路径，目前已进行施工围挡，力争9月份达到试运营条件。
五是加快打造和培育广州市场步行街、东方文创园、高新区东方城文创园等文旅消费集聚地发展沉浸式业态，进一步突出市场导向，协助其积极布局"沉浸式体验"文旅消费产品和活动，结合七一、中秋、国庆等重要节庆策划开展主题文旅消费活动，打造文旅消费新场景，推动文旅消费地标向时尚、社交、体验综合场景转型。
（四）持续推进文物平安建设工程
抓好重点文物保护单位安防、消防、防雷工程建设。目前XXXX苏式建筑群2号、10号、11号街坊文物建筑及其附属文物消防保护工程，已得到立项批复且该消防工程设计方案已通过专家评审。我局将积极争取上级资金，确保资金下达后严格落实文化保护工作要求，确保文物保护规划落实到实处。
（五）其他方面
为促进文旅市场平稳发展，做好升规纳统经济工作，继续开展"个转企"、"小升规"企业入库培育工作；为文旅企业嫁接本地资源，整合"工业+"、"研学+"等辖区优质资源，协助其拓展业务，开发本地旅游产品，优化旅游服务。
区人社局2022年上半年工作总结及下半年工作规划
XX区人社局始终坚持全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实省市工作部署，在区委、区政府的正确领导下，围绕实现"十四五"时期重大发展战略目标，继续坚持民生为本，人才优先，深化社会保障制度改革，加强人事人才工作，积极构建和谐劳动关系，扎实做好就业帮扶，全面加强人社公共服务体系建设，推动全区人社事业高质量跨越式发展。现将2022上半年工作总结及下半年工作规划汇报如下：
一、主要工作完成情况
（一）坚持就业优先战略，就业局势稳中有进
一是紧盯目标促就业。上半年，实名登记新增就业11636人，占年度目标任务14381人的81%；安置下岗失业人员再就业2612人，占年度目标任务2940人的89%；安置就业困难人员就业1084人，占年度目标任务950人的114%。在册失业人员3951人，失业率%，城镇登记失业率保持在%以内。已完成职业技能培训万人，占年度目标任务万人的84%；新增技能人才万人，占年度目标任务万人的52%；新增高技能人才万人，占年度目标任务万人的78%。二是日常就业工作有序开展。通过提升服务质量、简化审批程序、规范行政行为、畅通办事渠道等措施，登记办理就业创业证1167人次；审核拨付2021年下半年灵活就业社保补贴，共惠及4166人次，发放金额万元；审核2021年人力资源和劳务派遣公司年度审验35家，初审人力资源服务机构申请设立2家，初审劳务派遣公司申请设立3家，受理劳务派遣公司延续1家；指导16家企业报送职业能力自主评价机构认定资格申请，其中已有5家企业通过市区两级审核取得职业技能自主评价机构认定资格。
（二）强化管理，人事工作扎实开展
认真落实上级全面深化改革工作部署，进一步简化人事手续，优化服务流程，创新和改进人事工作方法，从行动上提前谋划，从机制上落实责任,确保圆满完成人事工作目标任务。
1.人事调配及档案管理工作。（1）办理2021年公开招聘事业单位人员（教师34人、事业99人）、7名服务期满经考核合格的办理入编的政府购岗人员、2021年退役士兵23人、2021年区内调动事业人员26人、区外调动9人（教育7人，事业2人）。（2）核对原集聚区管委会、原高新区事业分流安置人员及2021年乡镇卫生院公开招聘人员入编信息52人。（3）按照全市干部人事档案审核要求，对纳入专审的88人进行档案专审、散资料入档工作；（4）排序、分类、整理、入库人事档案133册（调入人员4册、政府购岗人员7册、2021年公开招聘99册）；（5）办理人事档案查借阅64家事业单位，接收入档散材料3000余份，并重新进行编号、排序。
2.事业单位岗位管理工作。（1）完成上报2021年度XX区184家事业单位人事报表统计工作。（2）完成2021年度区属184家事业单位年度考核优秀比例审核工作。（3）完成14所学校、2家事业单位岗位设置变更审批备案工作。（4）做好全区事业单位619人岗位认定工作；办理辞职调出10人、退休29人备案销岗工作。（5）完成全区62家事业单位工作人员586余份聘用合同发放及签订工作。（6）完成10家事业单位55名办理执法证人员岗位信息核查工作。
3.工资审批工作。（1）审批事业单位科以下人员追加绩效工资、单位文明奖、目标考核奖、全国文明城市奖、健康休养费、奖励性绩效工资、教育系统班主任津贴及地方教龄津贴、取暖费，共计亿元；（2）完成教育系统校长竞聘工资变动68人。（3）组织并完成审核事业单位工勤技能考试网上报名工作，报名审核通过38人。（4）截止上半年，办理退休32人，完成退伍士兵安置定资23人、新招聘事业人员定资133人（含教育34人），完成区外调动9人工资变动，完成政府购岗服务期满考核合格转正7人定资工作。
4.职称专技工作。（1）完成XX市地方突出贡献人才（D类人才）分类目录征集工作；完成博士后创新实践基地、博士后专家服务团项目政策宣传和拟申报统计工作；做好专家服务XX国家级人力资源服务产业园落地XX区项目申报工作；发放第八批学术带头人认定文件和荣誉证书18人次。（2）完成《XX区高层次人才个人所得税财政补贴申报办法（试行）》、《XX区成功新建博士后站奖励办法（试行）》拟定工作；完成省市人才政策修订意见建议征求工作。受理申报并通过区税务部门个税核算60人，财政补贴初步测算金额141万余元，已报请会商研究和有关单位重新核查。（3）办理完成事业单位各类专业技术职务聘任186人次。（4）做好全区2021年度第一批217人中高级新评审通过人员资格证书下发工作，其中：高级71人（民营23人）、中级130人（民营17人）。（5）做好2022年度事业单位中高级职称人员初次聘任工作。办理中高级人员初次聘任196人，其中高级63人、中级133人。（6）完成2022年初级职称评定人员资格认定和证书下发工作。受理申报195人（民营99人）。共评定初级职称166人（民营70人）。（7）组织做好卫生高级业务考试报名及初审工作，初审上报考试人员78名。
5.劳务派遣管理、电子工作证办理工作。（1）依据《XX区人民政府关于印发
（三）依法维权，积极构建和谐劳动关系
一是区人事劳动争议仲裁委员会办公室建立健全了各项劳动保障工作管理制度和办事规则，制定完善《XX区劳动争议仲裁办案工作细则》、《XX区劳动争议仲裁例会制度》、《矛盾纠纷排查化解工作机制》等行之有效的劳动争议案件处理制度，明确了劳动仲裁工作的办事程序、规则、责任，进一步完善仲裁制度建设，制定了重大疑难案件会审制度、案件评查制度、劳动争议重大案件报告制度和劳动争议典型案例通报制度等。二是2022年，在劳动争议案件大量上升而办案力量不足的情况下，积极探索劳动争议处理工作的新路子，大胆采用仲裁员独立审理、简易审理、缺席裁决等方式，使我区劳动仲裁工作实现了有规可遵，有章可循，逐步走上了制度化、规范化轨道。三是区劳动监察大队开展清理整顿人力资源市场专项行动，对辖区中介场所和用人单位的招用工行为进行了一次全面清查，共检查中介场所5家，通过专项行动，促进了人力资源市场秩序的改善和招用工行为的规范。四是开展建筑领域及劳动密集型企业的农民工工资清欠专项检查。针对年初春节前农民工返乡过节建筑施工企业劳资纠纷多发的的特点，将劳动保障监察工作前移，主动到建筑施工现场排查劳资隐患，宣传劳动法律法规，实施专人跟踪监管，较好的将劳资矛盾消灭在了萌芽状态。共巡查辖区在建项目24次，对发现的问题现场提出整改意见并要求限期整改。目前正开展用人单位遵守劳动法律、法规执法检查。
二、重点工作
（一）大力推进"人人持证、技能XX"建设
一是压实工作责任，建立推进机制。由区委统一领导，成立由相关分管区领导任组长的工作领导小组，制定出台《XX区高质量推进"人人持证、技能XX"建设工作实施方案》，将"人人持证、技能XX"建设列入重点民生实事，构建区级统筹、人社部门牵头、相关部门协同实施的工作格局，压实相关职能部门责任，大力推进全区人才培训评价取证工作。二是深化校企联动，推进产教融合。为深入推进我区"人人持证、技能XX"建设工作，谋划建设XX区"大职培"技能人才高地，服务构建新发展格局。联合区民政局、商务局、总工会等相关单位，组织辖区19家培训机构共同成立XX区职业培训联盟；联合中国一拖企业培训中心、中信重工大学等辖区内培训机构共同签署《XX区职业培训联盟协议书》，达成校企合作机制、促进技能培训产教融合。三是建立全技能人才培养体系。聚焦重点产业和劳动力状况，大力开展企业在职职工职业技能提升培训、取证补贴工作。指导监督辖区能够独立颁发国家承认的职业等级资格证书的企业，充分发挥企业自身优势,调动企业培训资源开展员工技能培训，在按照相关规定进行职业技能等级认定后，按相应标准给予补贴。截至目前，已指导全区16家企业递交职业能力自主评价机构认定资格申请，已有5家企业通过市区两级审核取得职业技能自主评价机构认定资格。其中，取得自主评价机构认定资格的大张集团，在就业中心的指导和监督下通过自主技能培训新增持证员工9815人，其中初级3166人，中级3045人，高级3604人。
（二）搭建招聘平台，落实"万人助万企"工作
为加强企业用工服务，发挥中小企业吸纳就业优势，精心组织开展"万人助万企"活动，积极对接辖区企业，宣传落实惠企政策，立足本职为企业纾困解忧，稳岗的同时为辖区居民提供就业岗位。根据疫情防控现状，组织开展线上招聘会，截止目前，已开展"就业帮扶，真情相助"就业援助月新春网络招聘会、"万人助万企就业你我他"网络招聘会、公益性岗位专项招聘会、春风送真情就业暖人心网络招聘会、"就"在民企，"职"向未来线上招聘等5场招聘会，有530多家企业进场招聘，提供就业岗位9536个。网站（招聘信息）日均浏览量约500余人次，累计接收求职信息8163人次，初步达成意向4672余人。
（三）引导重点、困难群体高质量就业，兜底民生保障
一是实施"万名大学生留洛计划"，全力促进高校毕业生就业。根据《XX区人社局建设青年友好型城市工作的实施方案》相关工作部署，让更多的高校生留涧就业创业，从就业服务领域大力支持辖区民营企业招用高校毕业生，对中小微企业招用毕业年度高校毕业生且签订1年以上劳动合同的，给与一次性吸纳就业补贴每人1000元；毕业5年内高校毕业生开办实体，给予一次性开业补贴5000元。1-6月已接收6家企业申请一次性开业补贴，已审核通过3家开业补贴申请。二是开发高质量见习岗位。鼓励支持各类企业、事业单位、民营、民办非企业单位、社会团体及其他社会经济组织申报认定见习单位，开发更多高质量见习单位，吸纳力效两年内未就业高校毕业生和16至24岁失业青年参加见习，截止目前，已确定就业见习单位12家，开发就业见习岗位309个。三是就业困难群体帮扶。加大就业困难人员灵活就业帮扶措施，助力就业困难人员灵活就业，全区共拨付灵活就业社会保险补贴万元，惠及就业困难人员4166人次。坚持"托底线，救急难、临时性"属性，加大公益岗位开发，及时兑现公益性岗位补贴、社保补贴，增加就业困难人员家庭收入，帮助家庭尽快脱贫，突出公益性岗位兜底作用。印发《XX区2022年公益性岗位开发计划》，全年计划区开发岗位125个，截至目前，57名就业困难人员通过公益性岗位安置就业，已拨付公益性岗位补贴56余万元。
（四）倡导创新文化，鼓励创业带就业
为增强我区广大创业者的创新意识、激发创业热情、提升创业能力，组织推选辖区优秀的创新创业团队参加2022年第五届"中国创翼""豫创天下""凤归中原""创响河洛"创新创业大赛XX分区，为提升辖区参赛企业项目质量和水平，区公共就业中心精心组织辖区12参赛项目在卓阳科技园开展赛前辅导和模拟路演活动，根据路演情况，推选出8个团队参加市赛。其中我区推选的北斗之芯微电子（XX）有限公司"北斗三期四模5G十一频卫星导航SOC芯片产业化项目"获得XX赛区二等奖。
（五）压实责任治欠保支，劳动关系和谐发展
XX区人社局建立健全工作机制，制定全区根治拖欠农民工工资工作的职责分工和12项工作制度，切实压实"四个责任"，设立了长期性制度保障，切实做好保障农民工工资支付工作，有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题。截止目前，我区共接收全国根治欠薪平台交办线索830件，已办结786件，办结率%，涉及农民工2200余人，涉及金额3000余万元；接收河南省根治欠薪平台交办线索88件，已办结84件，办结率%，涉及农民工600余人，涉及金额300余万元。
三、工作中存在问题
一是目前工程领域欠薪案件高发，工程建设环节多，层层转包、矛盾转嫁问题仍未根治，导致部分房企财务恶化，加剧欠薪源头风险；二是受新冠肺炎疫情影响企业经营压力，部分公司、商铺停工倒闭，拖欠工资案件趋增；三是XX、高新套合改革后，原高新区劳动维权案件全部由我局接收，工作量翻倍增加。当前我局劳动维权案件办案力量严重不足，办案人员极度短缺，劳动维权案件办理和日常案件巡查工作无法得到有效保障。
四、下半年工作规划
下一步，我们将扎实推进人社工作的全面开展，通过转变工作思路，不断优化服务，提高服务水平，紧盯全年目标任务，扎实推进，确保全年目标任务圆满完成。
（一）稳定和扩大就业
一是按照时间节点推进城镇新增就业采集工作、职业技能培训、高校毕业生实名登记等工作，10月底之前完成各项全年目标任务；调控失业率，控制失业率在%之内；及时办理"互联网+就业创业""待办事项，杜绝超期未办理情况。二是乡村振兴职业技能培训。以乡村振兴战略为契机，为辖区三岔口村发展生态旅游、高端民宿、观光农业，提高"三岔口"农家乐乡村旅游档次，已选定XX市职业技能培训学校与区公共就业服务中心和三岔口农村合作社达成三方就业培训服务协议，根据三岔口旅游产业基地现状，"量身定制"了中式烹饪、旅游服务技能培训班，6月底合作社夏收完成后，该村60余名富余劳动力将参加第一期培训班。三是按照就业困难帮扶相关工作计划，策划开展专项帮扶招聘会。
（二）加强人才队伍建设
一是持续高质量推进"人人持证、技能XX"建设工作，扎实推进全民技能振兴工程和职业技能提升行动。二是继续做好专业技术资格考试方面工作和各类高级专业技术人才服务工作；指导监督区教体局做好年度中小学一级教师评审工作；做好2022年度事业单位专业技术职务结构比例核定和中高级评聘计划申报备案工作。三是按照区委区政府的统一工作部署，会同区委组织部完成事业单位管理岗位职员等级首次晋升工作；继续做好2022年6月份竞聘上岗、系统录入及备案工作；重点做好高新区转隶过来的科以下事业单位单位人员的职称、岗位、工资手续的办理工作，以及原劳务派遣人员的接收安置工作。
（三）构建和谐劳动关系
一是加大劳动保障监察执法力度，对我区各类用人单位，重点是招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业企业以及劳务派遣单位，按照上级部门要求开展用人单位遵守劳动用工和社会保障法律法规情况专项监察行动；组织开展夏季欠薪专项行动和冬季欠薪攻坚行动，妥善解决劳资纠纷，规范辖区劳动力市场；对餐饮、超市、汽车维修等行业开展违规使用童工专项大检查，确保辖区内妇女儿童的劳动权益不受损害。二是扎实开展我区劳动人事争议仲裁工作，坚持热情文明，改善服务态度，提高服务质量和工作效率，确保办案质量。采取便民措施，实行导诉服务，快速、公开、"速审庭"办案，对弱势群体仲裁开放"绿色通道"；倡导优先调解办案原则，充分发挥调节劳动关系和谐稳定作用，提高案件调解力度，立案后指派调解员组织双方进行庭前及庭后调解，保证案件优先调解原则，未能调解成功的，及时依法处理；定期组织安排工作会议、案件分析会及常规学习例会，提升全员的业务水平及学习能力，提高工作效率及自身素质。
（四）加强行风和能力建设
一是全面推进人社公共服务体系建设。认真按照上级部署，优化人社公共服务体系，实现群众办事"马上办、网上办、就近办、一次办"。二是持续开展文明创建工作。重点对窗口服务单位进行日常监督，并把明察暗访常态化，深入整治"怕、慢、假、庸、散"作风顽疾，着力打造一支立场坚定、作风优良的人社干部队伍。三是不断强化行风建设。巩固党史学习教育成果，坚决履行全面从严治党主体责任，落实党风廉政建设责任制、意识形态责任制，认真履行"一岗双责"。进一步简化办事流程，畅通群众举报投诉渠道，提升管理服务能力。
区教育体育局2022年上半年工作总结暨下半年工作计划
一、2022年上半年工作总结
（一）聚焦从严从实，疫情防控有力有序。
一是强化政治担当。做好常态化疫情防控工作，定期召开党组（扩大）会、办公会，认真落实中央、省委和市委、区委关于疫情防控的安排部署，分析研判教育系统疫情防控形势，推动各项防控措施落细落实。二是抓实关键环节。建立全区师生个人台账，做到一人一卡，对重点疫区返洛师生进行分类施策、强化管理，把防控措施落实到每一名师生和同住人员。对区属学校重点人员和师生开展一周两次的核酸检测，坚决把病毒挡在校门之外。三是健全长效机制。制定XX区教育系统新冠肺炎疫情工作实施方案和应急预案，并从实战化角度细化完善各项制度和措施。建立严格的师生及同住人外出申报审批备案制度，全面掌握师生及共同居住人外出情况，严格落实"日报告""零报告"制度。建立师生体温监测制度和随访追踪制度，联合卫健部门为各校配备健康副校长，定期对学校的疫情防控、应急演练工作进行专业指导。
（二）注重统筹谋划，各类教育协调发展。
一是推动学前教育普及普惠。制定《XX区学前教育普及普惠发展总体规划》，努力构建覆盖城乡、公益普惠、均衡发展、体制顺畅、安全优质、监管完备的学前教育公共服务体系。坚持公益普惠根本方向，积极推进公办幼儿园建设，目前，建设路、珠江路幼儿园主体已完工，正在进行园内装饰装修施工项目招投标工作；完成原高新区名门世家幼儿园移交工作。充分发挥省、市示范园等优质资源示范引领作用，新组建12个学前教育高质量发展共同体，并指导第二批59所幼儿园签署共同体协议，实现全覆盖。二是促进义务教育优质均衡。办学条件持续改善，西苑路实验小学建设项目教学楼主体建设已基本完成，正在进行设施设备安装施工，预计2022年7月完工。全面加强控辍保学工作，制定工作方案，压实工作责任，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。全区8所学校被市教育局认定为为全市首批义务教育标准化管理示范校、特色校，居全市首位。三是创设基础教育质量品牌。以XX市教师发展示范基地学校建设为契机，着力加强名校建设，23中、高新区第二实验学校被认定为XX市首批教师发展示范基地学校，56中、安徽路小学被认定为XX市首批教师发展基地学校。积极推进XX区创新教育研究院项目，大力实施"六个一"活动，不断提高精细化管理水平，引领创新发展，着力打造XX教育品牌。
（三）强化师德师风，教师队伍不断加强。
一是加强师德师风。组织开展"当好引路人一起向未来"师德主题教育活动，引导教师树立崇高理想，营造尊师重教良好氛围。完善师德激励机制，在全区开展2022年"XX区最美教师"评选活动，同时，择优推荐8人参加"XX市最美教师"评选。大力实施师德师风学校积分制管理，对各学校违反师德师风案例进行登记、分析，实行量化考核，进一步规范教师职业行为，营造风清气正育人环境。二是深化教师管理。积极实施"三名"工程，圆满完成市级名师46人的年度考核工作，遴选区级骨干教师232人、区级名师136人，遴选中原名校长领航工程人员候选人3人、青年骨干校长省级候选人2人、中原名师1人、省级名师10人。三是优化师资队伍。大力提高教师队伍素质，组织开展2022年继续教育和XX区中小学教师信息技术应用能力提升工程培训，启动新教师涵养培养计划，参培教师4856人次。加大教师补充力度，2022年计划直接招聘教师50名，通过网上面试和试讲等环节，已签约47名。
（四）坚持惠民利民，教育公平深入推进。
一是"双减"工作稳步推进。从严开展学科类培训机构整治工作，压减87家学科类培训机构至18家，查处证照不全违规机构16家，个人违规开展学科培训3人次，并及时予以曝光。制定《加强义务教育阶段学校作业管理的规定》，建立"作业管理实验校"试点，减轻学生过重课业负担。在市教研室组织的作业设计比赛中，XX区教研室获"优秀组织奖"，选送的62项作业设计案例全部获奖，其中10项案例推荐参加省级比赛，并获一、二等奖。二是课后服务全面实施。在区属学校全面开展"乐成长"课后服务，全面开设社团课程和引进优秀校外特色课程，有效破解中小学生"放学早、家长接送难"问题。充分征求相关部门及区属学校意见，公开招标遴选优质企业参与学校午间配餐服务，各学校自主选择餐企，真正把课后服务做成百姓放心、孩子受益的"民心工程"。三是家庭教育亮点纷呈。积极开展青少年心理成长工作室，为家长和学生提供免费专业的在线心理疏导，目前，已接待人员500余人次。推送"家庭教育微课堂、慧老师信箱、好家庭展播"线上推文138期，收听人数近30万。会同关工委、检察院等5部门联合发起未成年人特别关爱行动--"小袋鼠"驿站，为困境儿童提供心理关爱、校内关爱、校外关爱、家庭关爱。联合政法委、司法局等7部门采用网上直播方式开展普法及家庭教育大课堂，3万余名家长观看，取得良好的教育效果。四是学生资助精准实施。2022年春季学期，全区学前、义务教育学段累计资助家庭经济困难学生1498人次，发放资助资金万元，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。五是教育信息化深入推进。投资470余万元，实施西苑路实验小学和区属部分学校信息化建设项目。推荐东升二中等4所学校参加河南省第四批数字标杆校评审，获得较高评价。成功举办"中国氢城"科技馆开馆暨氢能源科普月启动仪式，组织区属中小学开展氢能源科普月、研学活动。不断强化网络安全主体意识，XX区教体局被评为河南省2021年度网络安全和信息化工作先进单位。六是体育工作成效显著。大力推进社区健身中心建设，目前，已建成运营7处，正在建设5处，预计6月底完成建设并投入使用。圆满完成长安体育公园建设工作，并正式投用。积极开展"全民健身月"活动，丰富体育健身活动，弘扬群众身边的体育健身文化。
二、存在的问题
近年来，在区委、区政府的大力支持下，XX教育取得了一定成效，整体上呈现良好上升势头，但对照区委、区政府对经济社会发展的新要求，对照人民群众对优质教育新期盼，还存在不少亟待解决的问题。
（一）教育综合改革还需加力。当前，我区教育结构和布局还不尽科学合理，教育评价、校长职级制等教育改革事项成效不够明显，德智体美劳全面发展的教育评价体系缺乏科学有益的探索和实践，教育"放管服"改革有待落地见效。虽然完成了县管校聘工作，但还没有真正形成以改革激活力、以改革促发展的良性循环。校长职级制改革还未全面启动，对于校长专业化成长道路的顶层设计还有待实践和探索。
（二）"双减"工作成效还需深化。全区无证培训机构开展学科类培训的现象依然存在，对无证培训机构的治理难度大，任务还很艰巨；一些"营改非""学转非"机构（包括无证机构）因疫情防控工作、经营亏损等原因存在不能及时消课，造成较多退费诉求，存在一定的信访不稳定因素。民办义务教育专项工作还需持续推进，政府购买民办学校学位方式办学、引导符合条件的民办学校逐步转为公办学校还缺乏必要的财政和政策支持。
（三）教育资源配置还需优化。学校布局规划与人口、经济社会发展还不相适应，城市区教育规划建设发展与城市规划建设发展不同步造成的城市区学校"拥堵"的矛盾愈发突显。原高新和XX融合后，部分学校、幼儿园建设项目因资金、规划等原因进度缓慢，没有能够按照计划节点完成任务，发挥效益。
（四）服务发展能力还需提升。XX教育发展不平衡不充分问题还比较突出，教育发展水平与人民群众对教育的期望还有一定差距，还不能很好地满足经济社会发展和人民群众的需要。学前教育发展还比较薄弱，优质均衡创建还需持续加力，尤其是原高新和XX融合后，区属学校在生源、办学条件、教学资源等方面还存在较大差距。中小学校办学活力不足，制约学校管理体制、办学体制的障碍仍需进一步厘清和破除。教育治理水平、学校依法办学、依法治教的能力仍需提升。教师管理体制不活，激励机制还不完善，高水平教师引进机制还不健全。
三、2022年下半年工作谋划
（一）从严从细从实，坚定不移抓好疫情防控。
一是把好入校安全关。在前期工作基础上，持续加强师生等各类人员出行轨迹的全面摸排，尤其是对有中高风险地区经历的师生严格按照相关要求做好防控，确保不漏一人。二是把好校园管理关。根据疫情形势变化不断完善防控预案，及时调整优化校园管理措施，切实做好后勤服务保障各项工作，确保每个环节可防可控。三是把好宣传教育关。充分发挥中小学校在开展疫情教育的主阵地作用，将疫情教育纳入师生安全教育重要内容，渗透到青少年学生日常学习和生活之中，渗透到校本课程之中，切实推动教育进校园、进课堂、进头脑。
（二）坚持协调发展，提升基础教育发展水平。
一是推进公办及普惠性幼儿园建设。不断扩大公办学前教育资源，积极推进建设路、珠江路两所公办幼儿园装修项目落地实施，力争2022年底顺利开园。完善普惠性民办幼儿园扶持机制，确保学前奖补资金使用效益。严把注册审批关、幼儿园年检关，加强对幼儿园办园条件、师资配备、保教管理等方面的规范管理。二是推进义务教育优质均衡发展。深入落实《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，主动对标对表，扎实推进优质均衡发展各项工作。继续实施义务教育学校标准化建设工作，不断扩大优质教育资源共享水平，带动薄弱学校和新建学校快速发展，推动形成区域、校际优质教育资源共建共享新格局。健全控辍保学工作机制，确保动态清零成果持续巩固。三是推进高品质学校建设。探索办学理念、教师队伍、课程体系、管理机制高水平发展途径，不断提高学校精细化管理水平，建成一批教学质量更有保证、社会对学校更加认可、家长对学校更加满意的品牌学校。充分依托创新教育研究院项目，扎实实施"六个一"活动，打造区域名校，促进基础教育质量快速提升。四是推进"双减"政策落实。充分发挥教育督导的作用，切实减轻学生过重作业负担、校外培训负担及家庭经济负担，努力让学生快乐起来，让家长轻松起来。牢固树立"健康第一"的教育理念，抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理。把劳动教育和家庭教育有机结合，对学生心理问题及时发现、疏导和干预。
（三）抓实师德师风，打造高素质专业化教师队伍。
一是弘扬高尚师德师风。不断健全师德师风建设长效机制，大力弘扬尊师重教的社会风尚。着力强化师德监督问责，坚决查处在职教师违规办班等问题，切实规范教师从教行为。开展2022年"杏坛先锋"事迹和教育教学成果宣传，大力弘扬新时代教师高尚精神。二是优化教师队伍结构。探索推进校长职级制改革，促进校长由"职务"向"职业"转变，落实校长办学自主权，压实校长办学治校主体责任，真正实现教育家办学。拓展教师补充渠道，计划公开招聘110名教师。三是完善教师教育体系。探索实施"三领工程"，开展"领航训练营"（校长、副校长）培训计划，"领雁团队"（中层、名师、名班主任）建构培训方案，丰富区域培训的层级化、梯队化。创新实施教师多层次、梯队化培养，推进"百名专家进XX"活动，形成XX教师培训新样态。四是保障教师待遇水平。完善中小学教师待遇保障机制，健全中小学教师工资长效联动机制，保障中小学教师与公务员工资福利待遇同步增长。加大教师表彰力度，通报表彰一批优秀教师和优秀教育工作者及三十年教龄教师，使广大教师安居乐教、潜心育人。
（四）注重教育惠民，提升人民群众教育获得感。
一是抓实项目建设。加快推进西苑路实验小学建设，力争2022年秋季开学前投用。积极实施2021-2022年中央及省级薄弱环节改善与能力提升资金项目的实施工作。大力开展区属学校危房加固改造及外墙瓷砖安全隐患消除工作。二是促进入学公平。扎实做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作，确保"应入尽入"。总结2021年招生工作中成功经验和不足之处，制定解决方案，为做好新学年招生工作打好基础。利用省招生服务平台的功能与作用，优化学籍管理，落实公民同招政策。三是优化课后服务。进一步在提高"乐成长"课后服务质量上下功夫，合理利用校内外资源，积极推出更多为民、利民、惠民的服务举措，不断提升课后服务水平，主动回应人民群众的教育关切。四是推进教育信息化。积极推动XX区教育信息化PPP项目建设，助推XX教育跨越式发展。认真开展XX区"XX杯"第二届中小学科创节，创新活动呈现形式，让更多的学生参加科技活动，体验科技的力量。
区人社局2022年上半年工作总结
一、目标任务完成情况
城镇新增就业*人，失业人员再就业*人，就业困难人员实现就业*人,分别完成全年目标任务的*%、*%、*%;城镇登记失业率控制在*%以内，就业形势总体稳定。区内基本养老保险、工伤、失业保险参保达*万人次，较上年底增加*万人次。为全区*万企业、机关事业单位和城乡居民养老保险养老金领取人员发放养老金*亿元，为*人次发放工伤保险待遇*元。
二、重点工作推进情况
（一）全力以赴促就业保就业稳就业。一是举办"春风行动""送岗下乡""直播带岗"等线上线下招聘会*余场、发布岗位*余个，保障区内重点企业用工。二是开发公益性岗位，兜底安置城镇和农村就业困难人员*人，发放补贴资金*万元，动态消除零就业家庭。三是落实失业保险稳岗返还政策，采取"免申即享"，为*家企业发放稳岗补贴*万元，涉及*名企业职工；为*人发放技能提升补贴*万元。四是强化高校毕业生就业创业，*月*日牵头举办*年*市*区首届人才交流文化节，*余家高新科技企业参加，提供*余个优质岗位，*家企业与*所高校签订了校企合作协议；鼓励企业建立见习基地，*年新增*家企业申报见习基地，提供见习岗位*个；为*届*名高校毕业生发放一次性求职创业补贴*万元。
（二）做细农民工服务保障工作。一是制定《*市*区做好今冬明春农民工服务保障五件实事行动方案》，开展走访慰问、就业招聘、根治欠薪、证照办理、旅途暖冬五件实事，走访慰问*名农民工，发放慰问金*万元。二是统筹做好农民工疫情防控工作，根据市人社局及区疫情防控指挥部要求做好上海、吉林等地区返乡农民工统计、返乡后就业创业工作；不定时到各镇、村开展农民工疫情防控督导工作。三是积极组织实施省级返乡入乡创业示范镇、返乡入乡创业示范园区、返乡入乡创业明星申报工作。
（三）做优返乡下乡创业工作。一是全面落实省、市促进返乡下乡创业"*条""*条"措施和我区"黄金*条"，以"做优产业、做优政策、做优服务"集聚区域返乡创业吸引力，*年为*人发放创业补贴*万元，落实创业担保贷款*万元，有力扶持各类人员创业。二是持续实施创新创业活动，积极组织我区*名青年创业者参加第五届"中国创翼"创业创新大赛暨第五届*市"千里眼"创业大赛，我区选手邹俊路演的蟠龙新型农民合作联合社项目荣获二等奖，展现我区青年创业者的风采。推荐张艺凡为"四川省最美基层高校毕业生"，省人社厅已赴罗考察。
（四）筑牢社会保障体系。一是深入推进全民参保工作。持续以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员、新就业形态从业人员和未参保城乡居民等重点群体精准扩面，推动实现法定人员全覆盖。目前，区内参保企业*家、参保职工*人；全区*个建设施工项目*%参加工伤保险、参保*人，推动落实*岁及以下超龄从业人员、顶岗实习生和快递行业优先参加工伤保险。二是实施阶段性降费政策。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策期限延长至*年*月*日，*-*月，已为参保单位减少失业保险支出*万元；加强"困难行业阶段性缓缴企业社保费政策"的宣传和经办服务，目前，全区累计*家单位申请了缓缴，涉及金额*万元。三是落实缴费困难群体社保代缴政策。为*名低保对象、特困人员、重度残疾人等困难群体完成政府代缴城乡居民养老保险个人缴费部分，全年目标任务完成率*%，四是加强社保基金监管。深化社保基金管理问题专项整治，今年以来，开展工伤保险管理服务提升和社保基金管理提升年行动；加大社保基金信息核查、待遇追缴力度，追缴死亡冒领、重领、服刑人员违领养老金*万元、工伤保险先行支付待遇*万元。
（五）深化人才发展体制机制改革。一是事业单位人才队伍进一步充实。近年来，通过考核招聘、公开考试、校园招聘、"团聚工程"等方式，有效补充事业单位工作人员共计*人，完成了计划数的*%，为*经济社会高质量发展注入了强劲活力。二是政策红利得以释放，干事创业热情得以激发。稳步实施事业管理岗位职员等级晋升制度，打通事业单位管理岗位人员晋升第二通道，进一步营造了干事创业、担当作为新氛围，为推动全区经济社会高质量跨越发展凝聚"新动能"。半年来，全区共计完成职员等级晋升共计*人。其中:七级职员*人、八级*人、九级*人。三是积极推进信息化建设进一步，提高人事管理工作水平。借力"四川省人事管理信息系统"信息化平台，全面促进事业单位人事管理转型发展。截至目前，已完成*余个事业单位岗位设置及*余名事业人员（机关工勤）信息采集。
（六）实施"和谐劳动关系"行动。一是开展根治欠薪工作春季行动、打击超时加班违法专项行动等，有效提升劳动保障执法效能，维护劳动者合法权益。*年以来，共协调处理欠薪投诉*余件，涉及劳动者*余人，帮助劳动者讨回工资*余万元；*月*日，保障农民工工资支付考核工作迎"省检"，工作成绩得到肯定。二是坚持"调解优先、调裁结合"的原则，采用案外调解与立案调解、当庭调解与庭后调解相结合的调解方式,提高仲裁办案效率。上半年受理劳动争议仲裁案件*件，结案*件（其余*件正按程序进行办理），依法维护劳动者合法权益*万元。
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