创建文明城市工作方案6篇

推动城市环境整治，提升公共设施，强化市民素养，鼓励绿色出行，建设和谐社区，营造文明氛围，促进可持续发展。以下是网友为您整理分享的“创建文明城市工作方案”相关范文，供您参考！

创建全国文明城市工作方案（6篇）

1.丰都县兴义镇创建全国文明城市工作实施方案 1

2.鹤壁市交通运输局创建全国文明城市工作实施方案 13

3.街道创建全国文明城市工作实施方案 19

4.清江镇创建第七届全国文明城市工作实施方案 25

5.新安镇创建全国文明城市实施方案 28

6.张汪镇人民政府创建全国文明城市工作实施方案 36

丰都县兴义镇2021年度创建全国文明城市工作实施方案?

为了深入推进全国文明城市创建工作，全面提升城市品质、市民素质和社会文明程度，根据《丰都县创建全国文明城市工作总体方案》和《全国文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》要求，结合我镇实际，特制定本年度工作实施方案。

一、指导思想

丰都县创建全国文明城市工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，全面贯彻新发展理念，以"文明丰都·幸福你我"为主题，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以强化思想引领、立德铸魂为核心，坚持以人民为中心的创建工作理念，坚持城乡同创、全民同创、全域同创的工作思路，扎实开展全国文明城市创建活动，筑牢思想道德基础，培育文明社会风尚，营造优美宜居环境，以良好的创建成果为党的百年诞辰献礼。

二、工作目标

按照《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》指标要求，以努力构建"务实清明的政治环境、廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境"为目标，聚焦"优美环境、优良秩序、优质服务"三个重点，以全面开展八大文明促进行动、八大专项整治工作、八大创建主题活动为抓手，深入推进全国文明城市创建工作，并取得显著成效。广大群众对创建活动的知晓率、支持率、参与率和满意度达到95%以上，不断提高广大干部群众的获得感、幸福感和安全感。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2月-3月）。制定丰都县兴义镇创建全国文明城市工作总体方案和2021年度工作实施方案；召开丰都县兴义镇创建全国文明城市工作动员大会；分解创建全国文明城市工作责任指标。广泛宣传创建全国文明城市的目的和意义等，努力营造浓厚的创建氛围；启动以全民参与"文明素养提升"行动。

（二）整体推进阶段（4月-6月）。按照2021年度工作实施方案和全国文明城市测评体系责任分解，突出"打造优美环境，建立优良秩序，提高优质服务"三个重点，全面打表推进各项创建工作，形成"压力全员覆盖、任务全员分解、责任全员落实"的责任落实体系。定期召开创建专题会，及时研究解决创建工作中的各类问题，全面扎实推进各项创建工作。

（三）问题排查阶段（7月-8月）。各部门按照2021年度工作实施方案和全国文明城市测评体系责任分解要求，有针对性开展自查，做到四个清楚，即清楚考核标准、清楚目前现状、清楚工作差距、清楚补救措施，及时发现存在问题，定期通报工作进展，推动创建工作深入开展。按照档案资料、实地考察、问卷调查、负面清单四个部分，开展专项检查，梳理问题、查找不足、列出清单、限时督办，确保各项目标任务落到实处。

（四）全面迎检阶段（9月-10月）。全力配合做好各项迎检工作，充分展现丰都创建成果和文明风尚。

（五）年度总结阶段（11月-12月）。持续推进2021年度全国文明城市的各项创建工作，全面总结创建全国文明城市工作成效和工作经验，全面对照检查创建工作中的各种问题，按照上级要求制定详实的问题整改方案，切实巩固全国文明城市创建成果。

四、重点工作

（一）全面开展八大文明促进行动

1.开展文明出行促进行动。（1）开展文明出行宣传发动，教育引导广大市民遵守公共秩序，自觉养成公共场所自觉排队、上下楼梯靠右行、乘坐电梯先下后上等良好习惯，不横穿马路、不乱闯红灯、不践踏草坪。（2）在建成区科学规划设置斑马线、红绿灯等交通指示标识，对破损的斑马线或"守法过街"等温馨提示进行及时修补或重新施画。（3）增设文明交通劝导员公益性岗位，强化文明交通劝导员工作职责，加强对文明交通劝导员队伍的管理和考核。（4）组建文明交通监督员队伍，加大对市民不遵守交通信号灯、横穿马路等不文明行为的曝光力度和处罚力度。

2.开展文明驾驶促进行动。（1）向持有机动车驾驶证、农用车驾驶证、电瓶车驾驶证的人员或者进入丰都境内的外地驾驶员发送文明驾车温馨提示，让文明行车成为广大驾驶员的高度自觉。

3.开展文明用餐促进行动。（1）开展文明用餐公益宣传，教育引导广大市民注重个人用餐卫生，在家庭和餐馆自觉使用公筷公勺，做到不食用野生动物，在餐饮公共场所不喧哗、不吸烟、不酗酒、不随地吐痰、不衣着不整。（2）在食堂、宾馆、饭店、餐馆等用餐场所张贴"节俭养德""文明餐桌""光盘行动""使用公筷公勺""禁止吸烟"等温馨提示。（3）引导各餐饮服务单位遵守行业规范，不摊位外摆，不占道经营，主动提醒顾客适量点餐、合理消费、剩菜打包，主动提供公筷公勺。（4）定期开展文明用餐情况的监督检查，曝光不文明用餐行为。

4.开展文明饲养促进行动。（1）加大《重庆市市容环境卫生管理条例》宣传力度，严禁在城区饲养除宠物以外的家禽家畜，防止疫病传播、畜禽鸣叫扰民，增强居民自觉维护市容环境卫生的意识。（2）全面开展城区饲养家禽家畜排查工作，建立养殖户销号台账，按照入户劝导、自行整改、强制清除、严肃处罚的工作步骤，彻底消除城区居民饲养家禽家畜现象。（3）对违规搭建圈舍的进行现场拆除取缔，对破坏环境卫生和绿化设施的责令其限期恢复。（4）建立健全园区散养家禽家畜监督举报制度，开展不定期常态化巡查，巩固整治成果，切实改善城区人居环境。

5.开展文明健身促进行动。（1）开展文明健身宣传活动，印发《文明健身倡议书》，引导广大市民树立健康理念，坚持"多走路、少开车，多坐公交车、少开自驾车，多走楼梯、少坐电梯"的绿色低碳生活方式。（2）规范健身场地的管理和使用，及时维护好各机关、社区、农村、企业、学校、公园、广场等场所的健身设施，为群众健身提供保障。（3）开展健身指导服务，号召广大市民主动健身、科学健身、文明健身，做到健身时穿戴得体，举止文明，爱护设施，保护环境，不践踏草坪、不随地吐痰、不乱扔废弃物、不扰民。

6.开展文明上网促进行动。（1）加大《网络安全法》《互联网跟帖评论服务管理规定》《文明上网自律公约》等的宣传力度，引导互联网从业者和广大网民文明上网，做到坚守法律法规、网络空间秩序、网络道德风尚。（2）加强网络监督，对利用微信、QQ等各类网络媒介"实施网络诈骗，发布或转载各类淫秽低俗、封建迷信信息，发表违法或有违社会公德言论，谩骂，诋毁他人"等不文明上网行为给予批评教育、曝光，共建文明、安全、和谐、清朗的网络空间。（3）强化对网吧等电子竞技场所的日常监管，严禁未成年人进入网吧上网。

7.造"守法、公平、诚信"的市场环境。（2）加大对市场主体的日常监督管理，杜绝"哄抬物价、强买强卖、欺行霸市、短斤少两"行为、销售假冒伪劣和有毒有害产品行为，严禁占用公共空间、高声叫卖、尾随兜售等不文明行为。（3）建立"黑名单"制度，对违法、违规、失信等不文明经营行为开展集中整治，曝光违法行为，提高市场主体失信违法成本。（4）引导市场主体争先进、当模范、作表率，按照创建标准评选出一批"文明示范市场""文明示范企业"和"文明示范经营户"，进一步规范经营行为，营造文明经营的社会环境。

8.开展文明旅游促进行动。（1）以《中国公民国内旅游文明行为公约》《中国公民出境旅游文明行为指南》为主要内容，对全县各涉旅企事业从业人员开展专题培训，提高其文明旅游监管能力、劝导能力。（2）督促全县各旅行社对外出旅游的市民开展"文明旅游，出行有礼"行前培训，引导广大市民"吃住讲礼仪，入乡尊雅俗"，讲究公共卫生、遵守公共秩序、爱护公私财物，树立丰都市民的文明形象。（3）在全县各景区设立形式多样的文明旅游温馨提示，引导外来游客遵章守礼，吃得文明、住得文明、购得文明、游得文明。（4）设立文明旅游监督岗，及时纠正和制止游客不文明行为；设立不文明旅游举报热线和信箱，鼓励市民对不文明行为进行举报；设立"不文明行为曝光台"，对旅游中有悖公德、有伤风俗、有害国家形象的不文明行为在"曝光台"予以曝光。

（二）扎实开展八大专项整治行动

1.开展"乱贴乱画"专项整治。（1）按照"条块结合，以块为主"的原则开展源头治理，对乱贴乱画开展全面摸排，建立乱贴乱画责任单位和责任人台账，对其加强批评教育，责令其限期彻底清理，并给予相应的行政处罚。（2）按照属地管理原则，组织专业队伍清除主次干道、居民小区等各种构筑物张贴、喷涂的各类"牛皮癣"。（3）设立投诉举报电话，在城区主次干道、背街小巷、小区路口等设置信息广告张贴栏，加强日常检查、巡查、监管。（4）建立长效机制，严防乱贴乱画死灰复燃。

2.开展"乱停乱靠"专项整治。（1）科学配置停车资源，开展停车库摸底调查工作，严禁停车场、库挪作他用，科学设置公共停车位和道路临时停车区域。（2）强化宣传教育，引导广大市民自觉规范停车，做到车辆停放入库、入场、入位、顺向。（3）加大对乱停乱靠的劝导力度和处罚力度，坚决遏制在站点外随意上下客，在车行道或人行道、应急通道等场所的乱停乱靠行为。（4）不断完善长效管理机制，大幅降低乱停乱靠行为。

3.开展"流浪狗"专项整治。（1）广泛宣传《重庆市养犬管理暂行办法》等犬只管理的各项规定和《丰都县人民政府关于进一步加强县城建成区犬只管理的通告》（丰都府发〔2019〕14号）。（2）规范养犬行为，保障公民人身健康和安全，维护县城市容环境和公共秩序，严格执行养犬登记、定期检疫、规范饲养制度，严禁在公共场所遛狗。（3）开展流浪狗集中整治，对遛狗不牵绳、不戴口笼、随地便溺的犬只饲养人进行处罚，对无牌无证的流浪犬只进行捕捉，对乱咬伤人、乱叫扰民、乱跑吓人、上路扰车的犬只进行捕杀。

4.开展"噪声污染"专项整治。（1）广泛开展噪声污染防治法律、法规和相关政策的宣传，设立噪声投诉举报电话，畅通噪声投诉渠道。（2）严肃查处机动车随意鸣笛行为，取缔流动广告车；严肃查处各种利用大功率音响开展商业促销宣传活动和非政府组织的打锣、打鼓、吹号、燃放鞭炮等行为；严肃查处夜间施工、通宵施工等噪声扰民行为。（3）建立由公安、城管、环保、住建、街道等相关部门组成的联防联控责任网络。

5.开展"占道经营"专项整治。（1）加大《重庆市市容环境卫生管理条例》的宣传力度，教育引导广大市民自觉遵守市容环境卫生管理的相关规定。（2）按照"定岗位、定人员、定区域、定任务、定责任"的五定要求，推行占道经营网格化管理，落实监管责任，加大巡查力度，规范入室经营，严禁在门店外随意堆放和销售货物，长期侵占公共空间等行为。（3）加强对石材交易市场、建材市场规范管理，引导市场规范运作，整治石材加工高噪音、多粉尘、污水排放、影响市容和居民等问题。（4）探索"堵疏结合"的城市、场镇管理方法，按照属地管理原则，加强夜市、小商品等流动摊贩经营点的管理，严格经营时间要求。

6.开展"校园周边环境"专项整治。（1）大力开展安全法制宣传教育，提高师生安全防范意识，加强校园内部管理。（2）开展校园周边问题排查，取缔无证流动摊贩和各种占道经营行为以及校园周边200米以内的网吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐营业场所和无证照或证照不全的娱乐营业场所，维护学校正常教学秩序。（3）建立学校周边常态化巡逻机制，在治安问题突出地段增加执勤点，维护校园及周边的交通秩序，督促指导学校增派保安和落实防控措施，防止暴力伤害案件发生。

7.开展"专业市场"专项整治。（1）继续执行城区农贸市场责任包干制度，进一步强化农贸市场、农产品批发市场、再生资源交易市场等专业市场的管理，增设以社会主义核心价值观、文明守法、公平诚信等为主要内容的公益广告。（2）全面排查各专业市场及周边环境存在的突出问题，建立问题台账，制定切实可行的整改措施，及时完成整改，做到货物摆放规范有序，展台四周干净整洁，熟食（卤制品）"四防"设施完善，垃圾箱、桶配备齐全，垃圾分类规范、清运及时。（3）完善《专业市场环境卫生考核细则》，加大市场环境卫生检查、考核、通报力度，每月对市场开展检查评比、公示。

8.开展"环境卫生"专项整治。（1）做好群众宣传动员工作，增强居民爱护环境卫生的责任和意识，形成"人人关心环境，家家参与整治"的良好氛围。（2）全面推行"门前三包""五长制"等责任制，制定责任区、落实责任人。（3）以建成区主次干道、背街小巷、车站码头、建筑工地、城乡结合部和乡镇场镇及周边等区域为重点，全面开展环境卫生整治，清除陈年垃圾、修补破损路面、控制扬尘污染、拆除乱搭乱建的构建筑物、清理乱堆乱放的各种物品。（4）坚持宣传教育与曝光处罚、控制源头与日常监管、重点整治与成果巩固相结合的原则，进一步完善长效管理机制、责任落实机制、群众参与机制、社会监督机制、考核评比机制，切实巩固整治成果。

（三）广泛开展八大创建主题活动

1.开展创建全国文明城市专题宣传活动。（1）广泛宣传创建全国文明城市的重要意义、时间步骤、工作举措，组织开展"文明丰都·幸福你我"的主题游行活动，切实增强广大干部职工的责任感、紧迫感、使命感。（2）通过设立宣传站，利用户外大型广告牌、道旗广告、LED显示屏、宣传展板等，广泛开展公益宣传。

2.开展《重庆市文明促进条例》学习活动。组织开展《重庆市文明促进条例》系列学习宣传活动，引导广大市民增强文明意识，自觉践行以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容的职业道德，以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里互助为主要内容的家庭美德，以爱国奉献、明礼遵规、勤劳善良、宽厚正直、自强自律为主要内容的个人品德。

3.开展文明市民专题培训活动。（1）公开招募文明市民专题培训志愿者教师，组建相对稳定的市民文明素养培训教师队伍。（2）发放《丰都县市民文明手册》以及以法律知识、科学知识、健康知识、生活常识、文明礼仪等为主要内容的培训教材。（3）以机关企事业单位干部职工、中小学幼儿园学生、社区群众为主要对象，分门别类地开展文明市民培训活动，努力提高广大市民的文明素养，激发争做文明市民、建设美好丰都的激情。

4.开展志愿服务活动。（1）大力弘扬志愿精神，积极培育志愿文化，不断扩大志愿者队伍，整合志愿资源，建立全覆盖的行业志愿者服务体系。（2）完善志愿服务管理机制，健全志愿者注册登记、服务记录、关系转接、褒奖激励等工作机制。（3）广泛开展以关爱空巢老人、留守儿童、困境儿童、困难群众等特殊群体的志愿服务活动；积极围绕文明旅游、文明交通、文明上网、环境保护、邻里互助、健康教育、法律援助、社会治安、乡村振兴等开展党员志愿服务活动，打造丰都独具特色的志愿服务活动品牌。

5.开展文明细胞创建活动。按照文明单位、文明村镇、文明校园、文明社区、文明家庭、文明楼栋、文明窗口等"七大"文明细胞创建评比管理办法，广泛深入开展创建活动，充分发挥文明细胞的示范引领作用，建立动态管理和退出机制，引领社会各界积极投身文明创建，推动文明风尚成为习惯。

6.开展文明主题竞赛活动。（1）在全县范围内广泛开展创建全国文明城市"金点子"征集活动，引导广大市民为文明创建献计献策。（2）以"文明创建·有你有我"为主题，在全县各机关企事业单位、中小学幼儿园、城市社区开展知识竞赛、演讲比赛、书画比赛、征文比赛、摄影比赛、讲故事比赛，充分激发全县广大群众积极参与全国文明城市工作的热情。?????

7.开展文明标兵评选活动。（1）开展五好家庭、最美婆婆、最美儿媳、最美邻居、"十大孝善人物""我推荐、我评议身边好人"等系列评选表彰活动。（2）在中小学幼儿园开展最美少年、文明小标兵、清洁小卫士、文明礼仪示范学校、卫生示范学校等评选活动。（3）开展"优质服务竞赛"活动，通过"党员先锋岗创建""星级考评"，促进文明创建水平提升，在窗口行业开展"文明服务示范窗口""文明服务优质标兵""微笑服务大使"等评比活动，最大限度推动全民参与创建。（4）开展文化界、体育界、教育界、科技界人士及企业家"重品行、树形象、做榜样"展示活动，加强公众人物社会责任教育，提升道德境界。

五、工作要求

（一）吃透创建工作标准。全面了解全国文明城市测评体系和未成年人思想道德建设测评体系的测评项目、主要指标、测评内容、测评标准、基本要求和负面清单。科学把握本单位承担的创建工作任务，精准吃透考核指标、工作现状、主要差距。熟练掌握资料上传、实地考察（暗访）、问卷调查（暗访）的基本要求和考核方式。

（二）营造浓烈创建氛围。广泛开展形式多样、内容丰富的全国文明城市宣传活动和市民培训活动，提高创建全国文明城市的知晓率、支持率、参与率和满意度，激发广大市民参与创建全国文明城市活动的积极性和主动性，切实增强主人意识、参与意识、担当意识和荣誉意识，提高市民文明素养。

（三）打表推进创建工作。各单位要按照两个指标体系的测评要求，强化组织领导、强化宣传发动、强化创建实效，坚持抓住重点、攻克难点、打造亮点并举，制定和完善本单位、本系统、本区域的创建工作方案和责任指标体系，做到明确工作任务、明确创建标准、明确推进措施、明确责任追究、明确时间节点。

（四）及时补齐工作短板。各单位要按照"目标具体、责任明确、重点突出、时限清楚"的原则，根据两个指标体系和全国文明城市创建的重点工作，结合本单位的工作职能职责，全面、及时开展问题排查，做到以查促创、以查促改、以查促效，及时补齐短板，优质高效地完成各项创建指标。

（五）加强各项工作保障。各单位要科学调动人源，为全国文明城市的创建提供相应的工作保障。确保创建活动和各项创建工作顺利高效推进。

鹤壁市交通运输局2021年创建全国文明城市工作实施方案

为进一步深化创建全国文明城市工作，全面提升市民素质、城市品质和社会文明程度，大力培育和践行社会主义核心价值观,按照鹤壁市2021年创建全国文明城市资料审核任务分解要求和2021年全国未成年人思想道德建设工作资料审核任务分解要求，结合我局2021年度工作安排,制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕"四个全面"战略布局，坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本宗旨，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，严格落实2021年创建全国文明城市工作要求，进一步强化创建意识，加强创建工作管理，充分发挥交通运输服务保障作用，争当建设富美鹤城排头兵。

二、创建目标

2021年，圆满完成全市创建全国文明城市工作涉及我局任务。

三、创建任务

1.深化理想信念建设。持续不断学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、习近平总书记视察河南重要讲话精神和习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为切实培养节约习惯系列讲话精神，结合推进"两学一做"学习教育制度化常态化，扎实推进"不忘初心、牢记使命"主题教育，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，培育和践行社会主义核心价值观。

2.加大宣传力度。利用汽车站、公交车、公交站牌等多种场所，进行公益广告、社会公德、信用建设、行业新风等内容的宣传，引导广大群众自觉提升自身素质，为文明城市创建营造良好社会舆论氛围，

3.倡导良好风尚。围绕文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌"六文明"活动，积极宣传《鹤壁市文明行为促进条例》，营造"文明鹤壁，富美鹤城"的浓厚氛围。

4.做好志愿服务工作。贯彻落实《河南省志愿服务条例》，积极参与全市志愿服务协会各项活动，在重要节日、时间节点开展具有交通特色的志愿服务项目，推进交通系统志愿服务工作常态化制度化。开展文明交通志愿服务行动，积极推动城市道路交通文明畅通。

5.推进诚信建设。认真执行中央文明委《关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的工作方案》和《河南省文明单位诚信公约》，推动交通行业信用信息系统建设，开展本行业从业人员信用记录征集，开展诚信缺失突出问题专项治理，实施守信联合激励和失信联合惩戒，促进交通行业良性发展。

6.牵手社区共建。携手社区做好精神文明宣传建设工作，建设文化宣传长廊、定期开展宣讲活动、慰问生活困难群众、清理卫生死角等，构建积极向上和谐的社区生活氛围，

7.优化交通行业管理。开展"文明驾驶员"、"文明职工"选树活动，开展汽车客运站、出租车、公交车等重点窗口岗位"十大提升"活动，开展交通行业从业人员日常培训活动，杜绝不文明各类不文明行为，引导干部职工自觉践行社会主义核心价值观，大力宣传系统先进事迹,争做文明交通人。

四、组织领导

为进一步加强创建全国文明城市工作，成立市交通运输局全国文明城市创建领导小组。

组长：赵洪波

副组长：常青

成员：局属各单位主要负责人、局机关各科室科长

领导小组下设办公室，办公室设在局综合办公室，常青同志兼任创建办公室主任。领导小组负责领导、组织全局的全国文明城市创建工作,落实市全国文明城市创建指挥部工作安排，制定创建方案，分解创建任务，建立创建台账，定期召开会议分析研究,督查、考核各项创建工作目标任务完成情况，协调解决工作中遇到的困难和问题，按要求准备和及时上报各类创建、迎检材料，完善创建工作档案。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2021年1月-3月）

各单位结合工作实际，制定全面具体、操作性强的实施方案，通过文件、微信工作群、交通政务网等多种方式，积极宣传创建全国文明城市的目的和意义，调动广大干部职工参与创建的积极性主动性，在2020年大力创建的基础上，不断深化拓展创建成果，营造良好的舆论氛围。3月20日前将宣传调动情况上报局创建办。

（二）全面落实阶段（2021年1月-8月）

局属各单位、相关科室要认真对照创建方案及任务分解表，有计划开展工作，安排专人在规定时间上报相关材料，确保创建工作落到实处。8月20日前将全面落实情况上报局创建办。

（三）巩固提升阶段（2021年9月-11月）

局创建办将对责任单位创建工作完成情况进行督查，如有问题，各单位及时整改，对于长期性问题，各单位要持续进行督导，确保创建工作提质增效。11月20日前将督导整改情况上报局创建办。

（四）总结完善阶段（2021年12月）

各单位要按照市创建全国文明城市指挥部的工作要求，进行自检自查，进一步查找不足、落实要求，确保各项创建指标达标。12月20日前将总结完善情况上报局创建办。

六、工作要求

（一）高度重视，制定工作方案。各单位要认真研究《鹤壁市2021年创建全国文明城市资料审核任务分解》、《鹤壁市2021年全国未成年人思想道德建设工作资料审核任务分解》，吃透精神、明确任务、精准施策，结合本单位2021年度工作安排，将文明城市创建任务要求融入日常工作中，制定本单位2021年文明城市创建工作实施方案，建立年度工作台账和日常收集整理制度，将各项任务细化到每月每周，逐项明确完成时间节点、责任领导、责任人。各单位工作台账中所列各项创建任务均须在2021年8月15日前完成。

（二）加强管理，建立联络机制。各单位要明确文明城市创建工作分管领导，并固定一名责任心强、业务素质高的同志担任资料员，负责本单位的创建资料日常收集、整理和报送工作。各单位文明城市创建工作分管领导及资料员有调整时要及时向局创建办报备调整。

（三）严格标准，规范报送资料。各单位分管领导要亲力亲为、统筹本单位资料收集、整理、报送工作，组织协调相关部门和人员做好基础工作，资料员要深入研究、准确把握各项资料报送基本要求，把好文明城市创建资料第一关。要严格对照创建资料报送规范，按照本单位制定的文明城市创建工作方案及年度工作合账确定时间节点，及时向局创建办报送相关创建资料。

（四）强化考核，夯实报送责任。创建资料报送是文明城市创建的一项重要内容，各单位要切实扛起责任，高标准、严要求，按时保质完成报送任务、局创建办将定期通报单位资料报送情况，对创建档案资料未按规定时间报送或未按标准报送的，将按照有关规定处理。

（五）报送时间。

1.各单位按要求填写《2021年全国文明城市创建资料责任人信息登记表》(附件1)，经主管领导审核并加盖单位公章，于2021年2月5日前报送至局创建办，电子版发送至邮箱xxx。

2.各单位请于2月5日前，将年度创建实施方案和月度工作台账发至邮箱xxx。

3."正式文件"、"图片资料"每月集中收集一次，各单位报送时间为每月20日前；"说明报告"、"数据表格"于6月20日前、8月20日前两次报送。如有中央文明办、省文明办、市文明办新的要求，局创建办将及时下达补充收集任务。各单位在资料上报前要经责任领导审阅把关签字。

街道2021年创建全国文明城市工作实施方案

今年8月份，中央文明委在全国开展创建文明城市评选工作，为确保XXX市跨入全国文明城市行列，根据市委办公厅合办[XXX]11号文件要求和区创建全国文明城市会议精神，结合我街道实际，特制定创建全国文明城市工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，以《XXX市XXX年城市公共文明指数测评任务分解意见》为依据，以提高城市文明程度和服务"三大推进"为目标，坚持"两手抓、两手都要硬"方针，坚持以人为本，广泛深入地开展创建文明城市活动，为构建和谐XXX，实现奋力崛起、跨越发展提供良好环境、思想基础和精神动力。

二、工作目标

按照《创建全国文明城市公共文明指数测评内容》的各项要求，努力完成我街道《XXX年公共文明指数测评内容任务分解表》所分解的内容。

三、工作步骤

创建全国文明城市工作时间紧、任务重、要求高，是一项重大的系统工程，全街道各社区及责任单位（部门）要精心组织、周密安排，按照计划分阶段、有步骤地向前推进。

第一阶段：分解任务、宣传发动（XXX年5月-5月30日）

总的要求：对照测评内容，逐条逐项细化任务、明确责任、分解到位；同时将宣传发动贯彻始终，运用一切宣传阵地、手段、广泛动员，在全街道形成浓厚的创建氛围，尽力提高广大居民的知晓率、支持率和问卷调查的满意率。

1、分解任务

《XXX街道XXX年创建全国文明城市公共文明指数测评内容任务分解表》分解至各社区、各部门。各社区、机关各部门必须将所承担的任务进一步分解到相关部门和责任人，做到不留空白，各司其职，各尽其责。

2、宣传发动

5月份，要在全街道作更深入、广泛的宣传动员。着力做好5项工作：

1）在市、区文明委动员会部署后，各区和责任单位召开再动员大会，做好本社区、本部门的再发动工作。

2）各社区、各部门要积极主动地与新闻媒体联系，与新闻媒体、市民互动，推动各项创建工作。

3）从5月份起，街道服务大厅电子屏幕滚动播放创建工作宣传标语。

4）各社区宣传栏5-9月，每月至少宣传1次创建工作。

5）5月中旬，街居及相关部门要分别组织一次科教、文体、法律、卫生"四进"社区活动，提高居民对开展文明创建活动的知晓率。

第二阶段：对照标准、补缺补差（XXX年6月1日-6月30日）

总的要求：对照测评内容，组织专门力量，全面深入地进行检查，梳理问题、补缺补差。

1、各社区和责任单位（部门）根据所承担的任务，分析现状，找准不足、细化责任、落实措施、全面推进。

2、街道文明委组织力量对责任单位（部门）承担的任务逐条逐项、模拟检查、准确掌握全街道创建动态，针对存在问题、督促整改。

第三阶段：突出重点，攻坚克难（XXX年7月1日-31日）

总的要求：对照文明城市测评标准，在全面推进的基础上，突出重点难点，攻坚克难，着力提升城市公共文明指数。

1、街道重点指导协调、督促推进6项整治工作：

1）各社区和街道城管与区相关部门联动，大力整治好经营性公共场所，尤其是"五小"（小饭店、小美容理发店、小澡堂、小旅社、小商店）场所；

2）街道社会事务办要配合区文化市场管理部门抓好网吧、电子游艺厅等文化娱乐场所的整治，进一步净化文化市场；

3）城管办和执法中队深化"门前三包"、摊点、乱涂乱画、乱张贴整治，克服管理上的薄弱环节；

4）各社区和相关责任单位严明责任，整治好城郊结合部、老旧小区、城中村卫生盲区死角等；

5）各社区要加强辖区农贸市场日常监管，提高创建水平。

6）各社区要重点解决小区内路灯和楼梯口灯不亮、楼道乱堆放、"牛皮癣"等问题，瑶海社区要重点督促同济集团解决瑶海公园公共设施损坏及旱厕问题。

2、各责任单位都要从自身实际出发，梳理出本单位影响的重大问题，采用集中打歼灭战的方式予以解决。

3、利用社区市民文明学校，做好辖区市民教育。市民是创建工作的主体，也是创建工作的最终受益者、评判者，必须把市民素质教育摆到十分突出的位置来抓。着重做好5项工作：

1）结合学习型城市建设，在广大市民中大力倡导"读书会活动，努力形成健康向上、崇尚文明的社会风气。

2）各社区、各部门、各单位在广大市民中深入开展"三做"（在社会做个好市民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员）和"三管好"（管好自己的口，不说不文明的话；管好自己的手，不做不文明的事；管好自己的腿，不走不文明的路）活动，普遍提高社会公德、职业道德和家庭美德水平。

3）继续配合交警深化"文明交通"整治，加大宣传教育和严管重罚力度。发挥现场处罚的警示教育作用，教化养成，革除陋习，树立新风。

4）抓好先进典型宣传，努力营造学习先进、崇尚先进的良好社会氛围。

第四阶段巩固提高（XXX年8月1日-31日）

总的要求：巩固成绩，提升水平，备好资料，迎接检查。

1、各责任单位在巩固已有成果基础上，提升水平，抓好特色创建。

2、街道文明委组织人员对全街道创建工作进行全面检查。

3、街道文明办协调各责任单位准备好检查的相关材料。

四、保障措施

（一）成立组织

为了认真做好创建全国文明城市工作，街道成立了以党工委书记为组长，副书记、副主任为副组长，各社区支部（总支）书记及机关职能部门为成员的领导小组，领导小组下设办公室，专门负责日常事务的管理。

（二）领导垂范

能否广泛深入地宣传、发动、组织市民投入，创建全国文明城市中，领导垂范是关键。各责任单位领导干部必须在4个方面为广大市民垂范：

1、在深化提高认识上垂范，广泛有效地做好所辖班子和辖区干部群众的思想发动工作。

2、在完成分解任务上垂范，协调所属责任单位认真实施，有序推进。

3、在解决实际问题上垂范，对分管的责任单位难以解决的问题，要亲自出面，创造条件解决。

4、在正确处理单位、部门与创建全局的利益关系上垂范，所在的社区、部门负责人务必做出表率，取信于民。

（三）督促检查

1、街道督查：街道根据任务分解表，实行推进办法，每半月召开各社区、机关相关部门会议，通报任务完成情况，街道文明委组织督查组，对各社区、各部门所承担的任务，逐条进行检查，通报落实进展情况，表扬先进，督促后进。

2、街道文明办、城管办检查：街道文明办、城管办对照任务分解表，对各社区逐项进行检查，并以"创建简报"、"督办通知"、"创建文明城市快报"形式进行通报。

3、各社区、各部门从五月份起，市文明委下派街道文明创建督导员，每个月将要对其任务的落实情况进行一次督导，力保各项指标落实。

（四）严格奖惩

1、街道党工委、办事处将按照公共文明城市指数测评标准，继续"把精神文明建设绩效纳入干部的考核内容"，并作为衡量干部是否具备正确政绩观、科学发展观的重要标准。

2、公共文明指数测评工作涉及内容多、范围广、工作量大，街道将拿出部分资金作为以奖代补推动创建文明城市工作。

3、对因人为因素丢分失分而影响创建扣分的，届时如实公布，对社区及相关部门主要负责人实行问责。

清江镇2021年创建第七届全国文明城市工作实施方案

2021-04-30

为进一步强力推进第七届全国文明城市创建工作，根据《全国文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》要求，按照《巴中市巴州区创建全国文明城市指挥部<关于常态化做好全国文明城市创建工作的通知>》（巴区创文办函〔2020〕16号）安排部署，贯彻落实市、区文明城市创建工作专题会议精神，结合"七大创建"有关工作任务，通过开展最美人物评选、文明细胞创建等四类创评活动，大力实施一批民生工程，不断改善城市基础设施建设水平，提高群众文明素养和文明程度。

一、创建工作重点

（一）围绕主线主题，加大宣传力度。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以乡村振兴战略为主线，以培育和践行社会主义核心价值观为主题，扎实开展形式多样的群众性主题教育和新时代文明实践活动，在全镇营造乡村振兴、文明创建的浓厚氛围。

（二）着力创建提升，抓实文明创评。重点实施"践行社会主义核心价值观""我志愿·我行动"全民参与活动"场镇治理、共建文明场镇"等系列教育实践活动，以"群众参与主体活动"和"城镇品质十大提升工程"为目标任务，抓好落实。

（三）落实联创联动，开展包保工作。进一步明确镇级社区、居民小组创文工作的责任范围和具体职责，对标查找、协调解决具体问题，抓好提升居民素养、整治环境卫生、加强宣传教育、开展志愿服务四项重点工作。

（四）加强社区管理，开展集中整治。集中整治占道经营、沿街门店容貌差、各类广告设置不规范、乱停乱放等。发动各小区开展综合整治行动，开展卫生大扫除、乱象治理，加大小区环境保洁力度，加强公共配套设施维护管理，确保小区、楼道、背街小巷干净整洁、秩序井然。

（五）开展校园周边环境整治行动。建立校园周边环境常态化联合管理机制，长效性开展校园周边环境卫生、各类经营性场所及综合治理工作，确保达到测评体系和测评要求等。

二、创建内容及完成时间

基础设建设、环境卫生整治、管理秩序规范、宣传氛围营造等各项创建内容从2021年起启动，并保持常态长效。

（一）加强组织领导，积极动员部署。根据我镇实际，制定我镇第七届创建文明城市工作方案，明确组织机构、人员分工及创建具体内容。并召开创建工作动员大会，有安排、有计划、有部署。

（二）积极营造创建文明城市浓厚氛围。各村（社区）分别制作创建文明城市宣传标语，悬挂于新居点、交通路口等醒目位置；镇政府、医院、学校、邮政等单位制作创建宣传栏，滚动播放LED宣传标语。（责任单位：镇政府、各村（社区）、奇章中学、清江小学、中兴小学、光耀学校、关渡小学、清江卫生院、中兴卫生院、关渡卫生院、邮政、信用社、沿街有LED屏个体或单位）

（三）开展德育提升，加强思想文化教育。开设"讲文明·树新风""学雷锋·知感恩""未成年人思想道德建设教育"等活动，活动期间开办知识竞答测试、创文竞猜等喜闻悦见活动；加强未成年人思想道德建设，开展校园文明创建；各村（社区）加强治理，创建文明新风培育。（责任单位：各村（社区）、奇章中学、清江小学、中兴小学、光耀学校、关渡小学）

（四）规范场镇秩序、加强环境卫生整治。结合扫黑除恶乱象治理工作，对镇级各单位办公环境区域、社区农贸市场、聚居点、超市、餐馆、摊点等开展集中整治；对车站、社区车辆停放进行规范，严禁乱停乱放；垃圾统一规运至垃圾中转站，康洁公司转运至垃圾处理厂。（责任单位：镇级各单位、各村（社区）、各驻镇单位、康洁公司）

（五）营造和谐氛围，巩固创文成效。全体党员干部、群众齐心协力，各尽其责，提高行政效能，改变成规陋习，提升村（居）民素质，努力形成营造文明乡镇、文明村落、文明院户的良好氛围。各村（社区）积极发动文明志愿者，并安排管护人员，不定期开展村道、院落等维护治理。（责任单位：镇级各单位、各村（社区））

三、工作要求

全镇动员，合力推进。镇级各单位、各驻镇单位、各村（社区）要明确目标任务，牢固树立"一盘棋"思想，形成齐抓共管、扎实推进的攻坚氛围，特别是要清理好背街小巷、农贸市场、镇村（社区）办公场地、聚居点、公路沿线、农户屋内屋外的卫生死角。

强化宣传，营造氛围。镇级各单位、各驻镇单位、村（社区）要运用各种手段形式加大创文宣传力度，营造创建文明城市的良好氛围，积极扩大群众的知晓率、参与率，提高满意度，清理环境卫生，改善住居条件，共享创文成果。

加强监督，逗硬问责。镇纪委对各责任单位、责任人履行职责和工作开展情况进行高密度、多轮次的督查考核，定期通报，重点问题挂牌督办，层层建立落实问责机制。

新安镇2021年创建全国文明城市实施方案

2021年是创建全国文明城市三年一个周期的第一年。按照全市统一部署和县委县政府工作要求，进一步巩固全县文明城市创建成果，扎实推进各项工作，有针对性解决当前实地考察环节存在的突出问题和薄弱环节，确保如期创成全国文明城市，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委十一届十次全会精神，对照文明城市创建最新体系标准，细化目标任务，强化工作措施，推动全县各类点位整体升级、全面达标，高质量提升城市文明程度，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。

二、工作目标

严格对照文明城市测评体系，聚焦整体提升、居民小区（楼）全面达标等提升行动，老旧小区及背街小巷升级改造工程等工作重点，强基础、抓长效、重人文，以点带面、上下联动，推动城市环境干净整洁、城市道路平整通畅、城市面貌井然有序、城市文明全面提升。

三、行动时间

（一）摸底排查阶段（2月）：各牵头部门和相关村（社）根据专项行动任务，认真分析存在的突出问题及薄弱环节，以及根据季节等相关因素具有时间节点的工作任务，制定具体专项行动方案，并报镇创文办。

（二）集中攻坚阶段（3-8月）：各牵头部门和相关村（社）根据职责分工集中力量、全力攻坚，根据具体方案开展各项工作，确保所有项目全部达标。

（三）巩固迎检阶段（9月）：各牵头部门和相关村（社）巩固创建成果，做好创建全国文明城市迎检工作。

（四）长效保持阶段（10-12月）：各牵头部门和相关村（社）完成职责范围内的创建项目达标工作，并建立常态创建机制，坚决把每项工作做实、做深、做精。

四、创文五大行动

（一）老旧小区整治提升行动（牵头单位：创文办，责任单位：相关村（社）、城管所、控违办）

1.绿化补植：各城区相关村社区做好辖区内老旧小区内绿化缺失排查摸底工作，将排查结果统一报至镇创文办，由镇创文办统一安排补植绿化树，在四月底前绿化补植完成。

2.下水道疏浚：城区相关村社区对辖区内老旧小区下水道运行情况进行全面摸排，对下水道堵塞严重，不能正常排水的汇总上报并研究制定可行方案，5月份雨季到来前疏通到位。

3.道路修补：对老旧小区内道路破损、路面坑洼严重等进行全面摸排上报，并有计划的完成修补硬化等工作。

4.墙体出新：各村社区对辖区内老旧小区墙体外立面破损严重、墙体脱落斑驳等进行全面排查并测算好工程量和资金预算，10月底前完成墙体出新。

5.公益广告整治：各村社区对辖区内的破旧、随意乱贴的公益广告进行全面清理，禁止非公益广告占用公共区域，城区相关村社区在辖区内老旧小区楼道和出入口处选出合适位置由镇创文办统一制作公益广告宣传栏，各类公共标识设计统一规范，对"乱贴乱画、乱拉乱挂、乱搭乱建"现象进行彻底整治。围绕学校、农贸市场、广场公园、商场超市周边老旧小区，打造富有文化特色的文明小区。

6.小广告清理整治：各村社区完成所辖老旧小区内"小广告"日常管理和清除工作，并做好常态化管理工作。

7.公共空间整治：各村社区对老旧小区占用公共楼梯道、以及占用公共绿化区域、毁绿种菜等现象进行全面整治，城管所、控违办等站所配合村社区完成公共空间清理整治行动。

8.乱停乱放整治：各村社区对老旧小区内停车位进行全面摸排，因地制宜设置停车场并划定停车位，确保机动车、非机动车停放整齐有序。

9.小区亮化提升：各村社区对辖区内老旧小区中路灯损坏、无楼梯道灯或者楼梯道灯不亮等进行摸排统计，各村根据小区实际情况制定具体方案，对老旧小区亮化进行全面提升。

10.杆线整治：对老旧小区内及辖区内其他管理区域私拉乱接的通信杆线、废旧杆线清理整治，捆扎整齐，小区内杆线有序美观。

11.环境整治提升：对老旧小区内楼体扶手、楼梯道、车库阁楼、内外窗玻璃、小区内卫生死角进行全面整治，确保干净、整洁、有序。

（二）、背街小巷整治提升行动（牵头单位：创文办；责任单位：各村社区、城管所、控违办）

1.道路修补：各村社区对辖区内背街小巷、村主干道路面破损严重、坑洼不平进行全面摸排，并拿出实际可行方案，9月底前完成道路提档升级行动。

2.墙体出新：各村社区对辖区内背街小巷两边破旧脱落墙体全面摸排，并算出工程量和资金预算，9月底前完成破旧墙体出新行动。

3.小广告清理整治：常态化开展对背街小巷两边电线杆、窨井盖、墙体表面等处的小广告清理，确保无小广告乱画乱贴现象。来自藏经阁，海量热门优质材料和PPT课件。

4.氛围营造：各村社区在辖区内围绕商场超市、学校公园、菜场等周边选出有文化特色、能彰显新安镇底蕴的特色街巷报镇创文办，由镇创文办牵头打造特色文化街巷。

5.公共空间整治：各村社区全面摸排村主干道两边、背街小巷等点位严重占用公共空间现象，城管所、控违办等相关部门配合村社区8月底前完成公共空间整治行动。

（三）城乡结合部整治提升行动

1.绿化亮化提升：相关村社区对城郊结合部主干道周边绿化缺失进行全面摸排，4月底前完成城郊结合部的绿化补植；对道路两边路灯损坏、缺失等排查统计上报，6月底前完成亮化提升工程。

2.畜禽养殖整治：彻底杜绝城郊结合部散养家禽，对禁限养区范围内的畜禽养殖现象全面摸排，镇城管、禁控违、环保等部门全力配合相关村社进行整治。

3.环境保洁：增加城郊结合部保洁频次，加强保洁人员队伍建设，提高保洁标准，完成城乡结合部整治规范工作，对管理盲区逐一排查，及时清理，做到全覆盖、无死角。

4.黑臭水体整治：各村社区对辖区内城郊结合部河道、沟塘全面排查，根据实际情况制定水体整治方案，确保无黑臭水体。

5.乱堆乱放、违章搭建整治：各村社区、镇禁控违办、城管执法等相关部门配合村社区对城郊结合部开展乱堆乱放、违章搭建排查整治，确保无乱堆乱放、违章搭建现象。

6.道路提档升级：对城郊结合部道路破损等情况进行全面排查，各村社区制定道路提档升级方案和资金预算，9月底前完成道路修补、硬化等工程。

7.厕所整治：对城郊结合部主干道两侧厕所进行全面排查，对不符合要求的、影响城市形象的厕所拆除到位。

8.氛围营造：在城郊结合部主要出入口等显著位置制作雕塑小品、墙字墙画、公益广告等，营造创建氛围，提升城市形象。

9.农村人居环境整治：全镇所有村社区、镇人居办、城管、禁控违、环保等部门对全镇域内农村主干道两边环境卫生、河道沟塘、黑臭水体、脏臭旱厕等进行全面整治，确保农村人居环境干净、整洁、有序。

10.长效保洁：镇城管所、农护办制定长效保洁机制，强化全镇域垃圾清运管理工作，确保主次干道沿线路面、人行道干净整洁，无垃圾抛洒。

（四）市容市貌提升行动（牵头单位：创文办；责任单位：各村社区、城管所、控违办）

1.协助县有关部门完成主次干道占道经营、违章建筑、私设户外广告设施等整治工作，维护城市和谐有序人居环境。完成责任区公共厕所保洁清理工作，定期维护基础设施，建立长效管理机制，引导市民文明如厕。协助县有关部门完成创城区公共设施维护更新工作，重点整治未经审批、长期闲置、陈旧破损等公共设施。协助县有关部门完成流动摊贩集中整治工作，以主次干道为重点，清理无照经营游商，规范重点区域城市秩序。

2.协助县有关部门做好绿化美化亮化提质工作，保持公园、广场环境整洁卫生。

3.与各临街商户及住户签订"门前四包"责任状，并张贴在室内显著位置，市容环卫责任制有效落实。

（五）市民文明素养提升行动（牵头单位：创文办；责任单位：文化站、党政办、派出所、工会、共青团、妇联、村社区）

1.开展"创建齐努力，文明你我他"等志愿服务主题活动，教育和引导广大职工、群众强化文明意识，养成良好卫生习惯。

2.在镇村为民服务中心服务窗口设立文明监督岗，设置文明引导员，按照创建测评体系要求创建示范窗口。

3.发挥媒体宣传优势，在"灌南V讯""文明灌南""灌南在线"等公众平台实时宣传我镇文明建设动态。

4.结合村社实际，在相关地点设置创文主题雕塑小品，小品形式集中体现社会主义核心价值观、中国梦、城市发展理念、文明交通等文化内涵，并与周边环境有机融合。

5.积极倡导全民阅读，加快推进书香灌南建设，组织开展阅读进家庭、进社区、进村镇、进校园、进机关、进企业活动，进一步提升市民人文素养和城市文明程度。

6．加大县级以上文明村培育力度，积极开展文明家庭、"好人+"系列评选活动；大力推进新时代文明实践所、站建设，动员和组织志愿者广泛开展文明实践活动；持续开展农村移风易俗活动，弘扬文明新风。

7．倡导文明健康生活方式，开展文明餐桌活动，全面推行"公筷公勺"；通过主题实践活动、演讲征文比赛等形式，加强宣传教育力度，以未成年人餐桌文明推动家庭文明，以家庭文明带动社会文明。

8．开展文明养犬倡导活动，规范社会养犬行为。以社会组织、养犬居民、志愿者为主体，组建文明养犬自治组织，开展文明养犬社区创建活动。

五、工作要求

（一）加强组织领导。专项提升行动和重点工程是推动文明城市创建工作的重要举措，各牵头单位要高度重视，对照行动方案，强化落实举措，要组织精干力量，整合各方资源，完成好创建规定动作。

（二）明确责任分工。各牵头单位和责任单位按照各自分工，各司其职，各尽其责，认真履行职责，密切协作配合，协同做好各项工作，协调相关问题解决，保质保量完成文明城市各点位整治和提升任务。

（三）营造浓厚氛围。利用电视、报纸、微信公众号等平台广泛开展宣传活动，重点报道专项行动和重点工程的进展和亮点，集中宣传重要意义、具体措施和工作成效，及时发布动态信息，让专项提升行动和重点工程深入人心，有效推进创建工作。

（四）严格督导考核。镇创文办定期召开会议，听取专项行动和重点工程进展情况汇报，及时对发现的问题进行通报和反馈，并作为年度考核重要依据。同时，组织对提升行动开展监督检查，对重视不够、措施不力、进展缓慢的单位给予问责。

张汪镇人民政府2021年度创建全国文明城市工作实施方案

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2021年是本轮全国文明城市创建周期的开局之年。为贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市工作部署，进一步深化乡风文明建设，持续提高全民素质和社会文明程度，经镇党委政府研究，决定在全镇开展创建全国文明城市工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，坚持围绕中心，服务大局，创建为民，为民创建，严格落实全国文明城市测评体系要求，扎实推进全国文明城市创建工作，进一步改善人居环境，提高群众文明素养，提升城市文明程度和群众幸福指数，着力打造氛围浓厚、环境优美、秩序优良的幸福新张汪，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。来自藏经阁海量热门优质材料和PPT课件。

二、创建原则?

（一）坚持服务大局。把推动经济社会持续健康发展作为创城工作的第一要务，围绕中心、服务大局，以创建促文明、以文明促发展，引导党员干部和人民群众以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，践行新发展理念，坚持高质量发展，深入推进"五闯五攻五样板"三年行动，大力实施产业强镇、创新驱动、城乡融合、绿色发展、民生优先五大战略，全面开创美德张汪、文明张汪、富强张汪建设新局面。

（二）坚持价值引领。强化教育引导、实践养成、制度保障，发挥社会主义核心价值观对村民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯，努力抓好村民文明素质建设、文化建设、社会风尚建设、青少年思想道德建设，形成崇德向善、遵德守礼的良好风气。

（三）坚持共建共享。坚持以人民为中心的工作导向，坚持创建为民、创建惠民，不断满足人民群众对美好生活的需要，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，使创建全国文明城市成为维护群众切身利益的民生工程、民心工程。进一步丰富群众性精神文明创建活动，充分调动广大干部群众自觉自愿参与的积极性和创造性，汇聚全镇人民的智慧和力量，提高群众参与度、满意率，以全国文明城市创建的实际成果增强村民获得感、幸福感。

（四）坚持问题导向。聚焦公共设施、交通出行、环境卫生、社会治安、食品安全、安全生产等文明城市创建重点难点热点问题，在发现问题中剖析根源，在解决问题中探索新路，在巩固成果中提升水平，进一步提升工作标准、创新工作方法。

三、总体目标

全面启动新一轮全国文明城市创建工作，突出群众反映的热点问题和制约文明城市创建的难点问题，大力整治环境秩序、交通秩序、经营秩序，推动主次干道、背街小巷等改造提升，进一步规范建筑工地、窗口单位等，解决影响创建工作的突出问题，推动群众文明素质、城镇文明程度显著提升，镇容镇貌更加整洁靓丽，生活环境更加舒适便利，社会环境更加安全稳定，人际关系更加和谐融洽。

四、重点任务及责任分工

（一）镇环境秩序提升行动

1.加快基础设施配套建设。全面提升主次干道、背街小巷，整改路面坑洼积水、破损、配套设施不足及被侵占、毁坏现象，确保辖区各类指示牌、无障碍设施设置合理、使用良好，进一步提高道路装灯率及亮灯率，给排水畅通。推进"厕所革命"，加强公共厕所标准化建设，根据公共厕所建设标准逐一排查、改造提升镇域范围内公厕，推进公厕规范化管理，提升保洁和管养水平。

责任单位：市场监督管理所、环保所、综合执法办、环卫办、文化站、旅服办、建房办

2.落实"门前三包"责任制。健全"门前三包"责任制各项管理制度，督促沿街个体工商户配齐"门前三包"督导员，按施划停车泊位及箭头指向规范门前停车秩序，承担"包容貌秩序、包环境卫生、包绿化亮化"的责任。对违反"门前三包"行为的，坚决落实限期整改、罚款处罚等监管措施。重点整治沿街餐厨垃圾处理问题，开展联合执法打击餐厨垃圾私拉乱运、乱倾乱倒行为，确保餐厨垃圾应收尽收。

责任单位：市场监督管理所、环保所，环卫办、综合执法办

3.专业市场、农贸市场提升。加强市场内部管理，8月底前完成市场内部墙体脏乱、店外经营、乱堆乱放、地面污水污渍等问题整治，确保文明经营、管理规范、秩序优良、诚信公益广告宣传氛围浓厚。加大市场周边整治，确保市场周边环境卫生整洁，无乱停乱放，无流动摊点或马路市场。加大对活禽市场整治力度，依法取缔个体经营户私宰行为。

责任单位：市场监督管理所、综合执法办、爱卫办

4.加强"五小行业"（小美容美发店、小餐馆、小旅店、小歌厅、小浴室）综合整治。强化市场监管，做到亮证经营，从业人员持"健康证"上岗，确保经营场所干净整洁、物品摆放有序，确保文明、诚信经营等公益广告全覆盖。实施文明餐桌行动，辖区所有餐饮经营单位充分设置文明用餐、节俭养德公益广告，有电子显示屏的单位滚动播放"文明用餐、勤俭节约"等提示语，组织开展提倡公筷公勺、推行"分餐制"、践行"光盘行动"等系列活动。

责任单位：市场监督管理所、派出所、爱卫办

5.开展小广告专项整治。8月底前，全面完成"牛皮癣"小广告清理整治工作，确保辖区各类小广告得到全面清洗喷涂覆盖。严厉打击非法粘贴、喷涂和散发小广告行为，对涉及违法犯罪的坚决依法惩处。

责任单位：市场监督管理所、派出所

6.加强建筑工地文明施工管理。全面提升建筑工地文明施工标准化水平，集中整治工地噪声、扬尘、硬化、覆盖、排污、烟尘不符合环保要求的问题，确保无建筑材料和垃圾外溢，无渣土抛洒，无暴露渣土，有防尘设施。加强工地周边区域管理，整治垃圾随意倾倒、杂草丛生、车辆乱停乱放等问题。

责任单位：市场监督管理所、综合执法办、派出所、应急办、建房办、

7.加大公共场所不文明行为整治力度。针对破坏公共设施、乱扔垃圾、随地吐痰、损坏花木、焚烧垃圾等各类不文明行为，采取宣传教育、集中整治、制度约束等形式进行重点治理，组织全镇各志愿服务组织开展主题志愿服务活动，对公共场所的群众不文明行为进行劝阻引导，进一步提升村民的文明素质。

责任单位：宣传科、综合执法办、市场监督管理所、派出所、团委、妇联、爱卫办

（二）文明交通共建行动

8.开展机动三轮、四轮车常态化整治。在生产、流通领域，坚决杜绝非法生产、改装、销售以电能、燃油等动力装置驱动的电动三轮车、燃油助力三轮车、电动四轮车、老年代步车行为；加大路面执法力度，严查主要道路、学校周边三轮、四轮车无牌无证、违法载人、闯红灯、逆向行驶等非法行为。

责任单位：派出所、交警中队、市场监督管理所、综合执法办

9.持续开展文明交通劝导宣传活动。组织各级文明单位、各志愿服务队伍，在城区各主要交通路口开展文明交通志愿服务活动，引导行人遵守交通规则，制止不文明交通行为。开展文明出行公益宣传活动，通过发放"文明出行"宣传材料、开展中小学"文明出行"主题教育实践活动等形式，引导群众文明出行，推动养成排队乘车、文明礼让等文明习惯。

责任单位：宣传科、团委、教育联区、派出所，各级文明单位、各志愿服务组织

（三）文明服务提质行动

10.深化文明行业创建。坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，深化交通、银行、供水、供电、卫生院等行业文明创建，力促树立行风正气、整治环境卫生、提高服务质量、完善志愿服务、加大文明创建公益宣传，规范行业标准化服务。评选表彰一批文明行业、文明窗口和文明服务明星，全面提升窗口行业服务水平。

责任单位：交管所、卫生院、市场监督管理所、综合执法办、建房办、供电站、水利站

11.优化提升政务服务。全面提升镇为民服务中心的服务质量，做到办事人员文明用语，礼貌待人，规范服务，无庸懒散拖现象，有高效的投诉处理机制，充分布设志愿服务站，配备文明引导员、志愿者。进一步优化服务环境，做到环境卫生，无乱扔杂物、随地吐痰、喧哗吵闹等不文明现象。

责任单位：镇为民服务中心

（四）未成年人思想道德建设提升行动

12.开展文明校园创建活动。积极开展"新时代好少年"评选及学习宣传活动，引导青少年树立远大志向，扣好人生第一粒扣子。深入推进"小手拉大手"系列教育活动，在文明出行、交通安全等方面，通过学生带动家庭，通过学校影响社会，进一步提高群众的文明素质。全镇各中小学组织开展好经典诵读活动，利用重大节日，开展童心向党、向国旗敬礼等"我的中国梦"系列主题教育实践活动。积极组织中小学生参加志愿服务，开展力所能及的公益劳动，推动青少年文明素质养成。加强氛围营造，各中小学校设置张贴"图说我们的价值观""讲文明树新风"及关爱未成年人公益广告，校园内有宣传栏、校园网或广播站等宣传文化阵地，宣传社会主义核心价值观、学生守则、"我们的节日"等内容。

责任单位：宣传科、团委、教育联区

13.开展校园周边环境综合整治。常态化开展校园周边环境治理与督查工作，确保中小学校周边200米内无互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，无歌舞厅等干扰正常教学秩序的经营性娱乐场所。坚决取缔校园周边从事非法经营活动的游商和无证照摊点，同时确保无"三无食品"，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。并进一步加大巡查力度，确保全镇网吧无未成年人上网现象。

责任单位：教育联区、派出所、市场监督管理所、综合执法办

（五）公益广告提升行动

14.加大媒体刊播展示力度。提高在滕州日报、市电台、市电视台的上稿量，在内外网开辟创建文明城专题专栏，及时报道各级各部门各单位开展文明城市创建的生动实践、经验做法，持续对好人好事、志愿服务、社会新风进行报道。不断拓展、完善宣传手段，充分利用"两微一端"等载体，提高报道的传播力和影响力。

责任单位：宣传科

15.综合提升户外广告。持续加强对镇域各类店招店牌、广告位、指示牌管理，严格查处违法设置行为，及时更换、替换过时、错误的广告和内容。有LED显示屏的要实现公益宣传全覆盖。各类公园广场、便民服务大厅、公交站点、商场超市、等要在显著位置设置社会主义核心价值观、讲文明树新风、文明出行、关爱保护未成年人、创建全国文明城市内容公益广告。

责任单位：综合执法办、团委、镇为民服务中心

（六）城乡一体共创行动

16.改善农村人居环境。巩固农村人居环境整治集中攻坚行动成果，全面推进农村生活垃圾治理、厕所粪污治理，探索垃圾分类和资源化利用，实施村生活污水治理工程，消灭农村黑臭水体。强化河湖长制，实施农村水系环境综合整治。强化城乡环卫一体化考核，进一步规范与提升城乡环卫一体化垃圾运输与处理，提升村收集水平，巩固提升69个美丽乡村建设成果，高水平建设美丽乡村示范片区9处。深入推进"美丽庭院"创建，创建美丽庭院示范户2087户。深入实施文化惠民工程，改造提升村居综合文化服务中心26个。实施村居文化体育惠民项目、农村电网提升项目，深入实施全民健身计划，完成15个村居体育健身设施提档升级。

责任单位：综合执法办、农委、妇联、建房办、水利站、文化站、教育联区

17.深化新时代农村精神文明建设。加强新时代文明实践分中心建设，倡导和践行社会主义核心价值观，引导群众养成文明习惯。持续推进农村移风易俗，健全红白理事会，完善村规民约，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信、"黄赌毒"等不良风气治理，全面提升群众满意度。积极推进文明村镇、文明家庭等形式多样的创建活动，继续深化传承好家风好家训、新农村新生活培训，在村居显著位置设置社会主义核心价值观、"讲文明树新风""图说我们的价值观"、关爱未成年人等方面的公益广告以及村规民约、四德榜，全面提升新时代文明实践志愿服务活动。组织开展好"一村一年一场戏"送戏下乡、送电影下乡等活动，进一步丰富群众的精神生活，全面推进乡村文化振兴。实施乡村记忆工程，加强非物质文化遗产保护和传承，加大乡村田园风光、民俗文化和历史古迹的保护力度。

责任单位：宣传科、民政科、农业办、派出所、文化站

（七）创城满意度提升行动

18.开展走访宣传活动。组织全镇各类志愿服务队伍、机关干部开展"携手共创文明城"入户大走访活动，广泛收集群众对创城各项工作的意见建议。强化社会宣传，开展创城宣传进学校、进村庄、进企业志愿服务活动，以中小学生、基层群众等为重点，以创城知识和社会主义核心价值观12个主题词为主要内容，通过举办讲座、发放宣传资料等方式，加大公众宣传教育力度，提高广大群众对创城工作的知晓率、参与率和满意度。

责任单位：宣传科，各志愿服务组织

五、工作要求

（一）加强组织领导。要建立"一把手"负总责、有具体分管领导和工作人员的领导组织，把文明城市创建工作纳入经济社会发展的总体规划、日常职能工作和年度目标考核，把目标任务层层分解，落实到具体责任人，确保各项任务落到实处。?????????????

（二）压实创建责任。领导干部要抓好分管领域和帮包网格创建工作的指导督导，各职能部门要积极发挥自身优势，加大对帮包创建网格的人力、物力、财力投入，整合创建资源，形成创建合力。各村支部书记是此次创建工作的主要负责人，要以高度的责任感和扎实的工作作风，切实做到一线指挥、一线调度、一线落实，强力推进创建工作开展。

（三）严格考核奖惩。镇督导组要切实加大检查、督促和指导力度，定期督导巡查创城重点部位，进行督查整改，各村要严格按照时限完成创建任务。制定奖惩措施和激励机制，保证整个创建工作政令畅通，令行禁止，统一行动，取得实效。创城考核结果将作为镇相关部门、相关村工作实绩的重要依据，纳入年终目标责任制考核。对创城工作中责任意识淡薄、懒政怠政、推诿扯皮的单位和个人，按照"谁主管谁负责，谁丢分谁担责"的原则，严肃问责追究。