重点项目相关材料汇集16篇，含讲话、方案、主持词
重点项目材料包括讲话、方案和主持词，强调目标明确、责任落实、协同推进，确保项目顺利实施，推动经济社会发展。以下是网友为您整理分享的“重点项目相关材料，含讲话、方案、主持词”相关范文，供您参考！
目录
一、讲话
在全市重点工作推进会议上的讲话....................................3在全区重大项目、重点工作推进会议上的讲话.......23
在全区重点项目推进会上的讲话......................................40在重点项目调度会上的讲话..............................................46全区基础设施及重点项目建设工作推进会讲话...........57全区基础设施及重点项目推进会讲话.............................64联系镇街道、工业园区暨重点项目交办会讲 话.......75在全区重点项目调度会议上的讲话..................................87二、方案
全区基础设施及重点项目建设工作推进会议筹备方案101三、主持词
产业转型升级暨20xx年重点项目集中开工奠基仪式主持词....................................................................................102全区重点项目建设调度会议主持词...............................103全区重点项目会议主持词...............................................112四、调研报告
全区重点项目建设工作调研报告...................................116
五、其他
全市重点项目现场会交流材料.......................................123
经济运行暨重点项目建设情况汇报...............................128
全市重点项目建设推进会表态发言...............................133
在全市重点工作推进会议上的讲话
同志们：这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，深入贯彻落实全省动员大会精神，就扎实推进全市活动进行再部署，坚决把疫情造成的损失夺回来，确保实现全年经济社会发展目标任务，确保新旧动能转换初见成效，确保全面建成小康社会和"十三五"规划圆满收官。
今天的会议采取视频方式，市里设主会场，区县、镇街设分会场。在主会场参加会议的有：市委、市政府领导班子成员，市有关部门单位主要负责同志；在分会场参加会议的有：区县、镇街有关负责同志，部分骨干企业代表。
会议共有三项议程：
下面，进行第一项：请X同志传达全省动员大会精神；
.........................................................................................
下面，进行第二项：请X同志通报全市重点项目推进情况；
.........................................................................................
同志们，刚才，大家从传达的全省动员大会精神中，可以看
到省委省政府对"咬定高质量目标不放松、奋力趟出一条路子来"的决心和信心，从通报的全市重点项目建设情况中，也可以看到我市正在掀起重点项目建设的新一轮高潮和热潮。
今年省"两会"期间，X书记对我市发展提出了3个目标要求，在推动新旧动能转换中闯出新路径、在X经济圈发展中勇当排头兵、在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。这些目标要求很高，要实现这些目标，就必须对重点工作进行攻坚，必须以项目引领高质量发展。今天我讲三个问题。
第一，扎实开展"打擂攻坚"，推动重点工作突破。
3月初，市委市政府研究出台了打擂攻坚的活动意见，对大比武、大竞赛、攻山头、闯难关进行了部署。
横向"打擂台"，就是对各区县、各开发区承担的共性任务，在全市开展多场"擂台赛"，明确任务书、晾晒成绩单、设立龙虎榜，主要设置X大类、X场擂台赛。
六场综合擂台赛，包括"十优"产业及产业小镇发展、项目建设、工业复工复产、城市片区开发、城乡人居环境整治、用地挖潜。这些擂台项目的选择，主要涉及城乡环境和产业发展的关键项目，抓好了这些关键项目，我们各县区的发展就不会慢。比如"十优"产业及产业小镇发展擂台赛，主要是解决园区化、集
群化发展问题，各区县、开发区要围绕各自的优势主导产业，实
施产业赋能行动，要建立园中园或产业小镇，大力实施"四压四上"（压旧上新、压小上大、压低上高、压散上整）和"退城入园"，推动产业集群化发展。比如城市片区开发擂台赛，主要加快城镇化进程，X要分别划定10平方公里，各县要分别划定3至5平方公里，按照"四高"原则（高水平策划、高起点设计、高标准建设、高效能管理），采用政府主导、公司运作、封闭运行模式进行开发，打造城市建设新地标。各区县要看一看谁谋划得好、赛一赛谁拆迁得快、比一比谁建设水平高。比如城乡人居环境整治擂台赛，就是抓好农村"三清四整"（清理草堆、粪堆、垃圾堆，整治村庄内外、庭院内外、道路沿线、沟渠汪塘环境），建设美丽乡村。这项工作没有什么技术含量，只要肯干、发动好群众，就一定能干好。我们看的是谁执行力强，比的是谁的环境改善得好、长效机制更管用、群众更满意。
六场专项擂台赛，包括开发区建设发展、农村道路硬化、农村饮水安全、农村清洁取暖、城乡绿化、农村改厕。这些擂台项目，都是省对各市进行考核评比的项目，也是省对各市的硬性要求，必须要推进。比如开发区建设发展擂台赛，目前全市X个试点开发区改革已完成，要在此基础上全面推开，尽快完成剩余开发区改革，实行企业化管理、市场化运作、专业化服务，彻底
剥离社会事务管理职能，真正让开发区心无旁骛抓主业、千方百
计上项目，打造动能转换"主战场"、项目建设"主阵地"。在同一起跑线下，我们就要看谁的项目引得多、投资大，谁的产业集聚度高、转型力度大，谁的税收增长快、贡献大，谁在全国、全省综合实力排名上升快、进步大。比如农村饮水安全擂台赛，为从长远解决农村饮水问题，从去年开始，我们按照规模化、专业化、市场化的要求，启动了两年攻坚行动，投资X亿元，解决X个村、X万人饮水安全问题。从目前完成情况看，还有X个村未完成，各区县要挂图作战，加快推进，确保今年X月前基本完成，确保年底与全省同步解决饮水安全问题。
另外还设置六场展示擂台赛，包括高铁片区及X淮海分中心产业园建设、科创城及X现代农业研究院产业园建设、X中心建设、应用X城二期建设、X文化公园、X特色商业街。这些是各个市管国有公司推进的重点项目，市管国有公司实力强、资源多，必须发挥引领示范作用，要把一些好项目、好做法、好经验展示出来，供各县区学习参考，各区县推荐的项目也可进入展示擂台。比如高铁片区，要打造全国高铁客货捷运新枢纽、城市现代服务新门户、产城融合生态美丽新城区；奥体中心，要实现体育与商业有机融合，打造文化体育新地标，这2个片区是市级层面确定的展示擂台。怎么策划、怎么招商、怎么运作？就是
要通过市级领导直接抓，让各区县提标杆、学方法、比干劲。通
过这些片区开发建设，进一步拉开主城框架、提高城市能级，提升我市在区域发展格局中的战略支点地位。
对这些擂台赛，我们要选取便于操作的关键指标进行科学评价。每月亮成绩、每季抢红旗、半年一总结、全年列榜单。季度评比要晾晒照片，设立红黄旗，前5名发红旗，后2名亮黄旗。评价结果，在媒体公示。希望各区县、开发区、相关部门单位认真研究工作方案，加快展开工作，不要等到晾晒成绩时临阵磨枪。
纵向抓攻坚，就是对跨部门跨区域、需要协同推进的，对我市发展具有深远影响的重点工作，由市级领导牵头，采取领导小组或指挥部体制，采取"四集中"方式（集中力量、集中资源、集中要素、集中时间）攻坚突破。
我们重点打好10战役，分别是乡村振兴及精准脱贫攻坚战、蓝天保卫战及"四减四增"攻坚战、金融风险防控及金融服务实体经济攻坚战、X生态城建设攻坚战、精品钢基地建设攻坚战、X物流枢纽及X综合试验区建设攻坚战、综合交通枢纽建设攻坚战、"十优"产业研发中心建设攻坚战、生态水城建设及城市品质提升攻坚战、X生态文明实践区建设攻坚战。这10场攻坚战役，是引领我市高质量发展的"命门"，是"一子落、满盘活"的关键所在，只要盯紧了、干实了，就一定能带动全局突破。前
期，市里已经对X物流枢纽及X综合试验区建设方案进行了评
审，效果很好，接下来要逐个"过堂"，明确时间表、路线图，引导各级齐心协力、快打猛冲，向每一个山头发起冲锋，推动工作实现突破。
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对每项攻坚战役做到四个明确。一要明确标准。每项攻坚战役都要研究以什么样的标杆推进。总的要求是突出特色、对标一流。要看一看行业最高点、发展最前沿，结合我市实际提出努力目标。比如精品钢基地，不求数量，求效益。目标就是世界一流、国内领先、绿色高端；再如X商城，突出特色，引领发展，当领跑者。目标就是打造"一带一路"沿线上的东方商都和国际陆港，等等。其他工作也要这样，不干则已，干就干出水平。二要明确思路。要科学决策、开门决策，认真研究以什么样的思路推进工作。哪项工作用行政方式推动，哪些工作用市场化运作，哪些工作采取发动群众的方式，都要研究清楚。总体上讲，要调动方方面面的力量，不能采取政府唱独角戏的方式进行。政府主要搞好规划布局、政策引导，搭建载体平台，推广先进经验，办好一家一户办不好办不了的事情。市场主要发挥企业主体作用，国有企业、民营企业齐上阵，本地企业、外地企业一起干，使市场的活力充分迸发。要按照市场的规律推进工作，市场化就是优胜劣汰、市场化就是用脚来投票，我们要用市场化手段来激活我市
发展活力。三要明确任务。各牵头领导和单位要按照前期部署抓
紧推进工作，抓紧制定推进方案，召开评审会议，向社会公开承诺。把"今年干什么、十四五干什么"的具体任务逐一明确下来，抓紧推动，不能只谈理想，不见工地。四要明确成效。对这些攻坚战役，既要看数字，又要看形象。对能够量化的重点工作，要用指标明确下来，用数字体现出来，比如生态城片区开发，今年投资至少X亿元；比如精品钢基地项目，完成投资至少X亿元。同时，我们还要以项目化方式看攻坚战役的推进情况。每一项重点工作都要采取项目清单管理，明确目标、细化节点。每隔一段时间，我们要进行集中展示，要向全市人民汇报。
第二、深化"十项改革"，破除体制机制障碍。
当前，我们前进道路上的最大障碍是体制机制束缚，破难攻坚最硬核的举措就是全面深化改革。习近平总书记反复强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招。X书记在讲话指出，今年全省重点工作攻坚年，实质上就是改革攻坚年。
攻坚战、擂台赛抓的主要是"事"、是硬件，改革侧重于解决体制机制问题、是软件，是打好擂台赛和攻坚战的动力源。周三，我们根据省里确定的9项改革，结合我市实际，本着"小切口、大联动"原则，明确了我市今年要集中抓好的10项具有标志性、引领性、突破性的重点改革任务。
一要在公共卫生应急管理体制机制上改革突破。
这次抗击疫情"大考"暴露出了很多问题，比如缺乏应急规划，没有建立起相应的管理运行体系；缺乏应对公共卫生突发事件的医疗体系，没有专业传染病医院，市级只有人民医院东医疗区承担专业救治任务，疫情之初全市只有负压病房X间、X个床位、负压救护车X辆；缺乏防护物资储备制度，高峰期最紧的时候，医用防护服仅能满足X天需要，等等，这些都亟需破解。要坚持系统谋划、精准施策，加快补齐公共卫生法治保障、现代化信息系统、疾病预防控制体系、重大疫情防控救治体系、重大疾病医疗保险和救护制度体系、应急物资保障体系、公共卫生人才队伍等方面的短板，加快建设市公共卫生应急处置中心、市传染病医院，重点提升县级疾病预防控制能力，着力构建"平战结合、科学高效、功能完善"的公共卫生和重大疫情防控体系。
二要在放管服上改革突破。
目前我市放管服改革还有大量工作要做，离"国内一流、全省上游"的目标还有很大差距。总的要求是"放权、精简、集成、共享"，让"跑一次"为上限、"不用跑"为常态，让企业和群众少跑腿、办事不求人。放权要更彻底，市直部门要再梳理，只要上级没有明确规定，都要下放到区县，做到"应放尽放、放无可放"；手续要更精简，加快建设一体化在线政务服务平台，推进
"一窗受理、一网通办、智能审批、不见面审批、秒批"，扩大
"主动服务、容缺受理、有诺免责、失信追责"适用范围，今年办事环节、提交材料、办理时限再减少一半；政策要更集成，凡"一件事"涉及多部门的实行并联审批，凡部门内部涉及多个机构的事项也要并联审批，做到"一链办理、一次办好"；数据要更开放，各类数据要依法向社会开放，打破数据烟囱、信息壁垒，实现"一个平台一个号、一张网络一朵云"。
三要在人才和就业机制上改革突破。
X是人口大市，但不是人才强市，全市现有专业技术人员约X万人。下一步，完善市人才集团运作机制，从"引才、育才、用才、留才"环节发力，制定有针对性的服务措施，构建全类别、全方位、全周期的制度体系，让人才发展有舞台、人才创业有保障、人才价值有回报、人才服务有温度，叫响"才聚X、智汇X"人才品牌。同时，要把稳就业摆上优先位置，落实减负稳岗就业措施，建立求职需求、用工需求、培训需求、问题诉求、政策落实"五张清单"，以产业拉动就业、以创业引领就业、以精准服务稳定就业、以严格执法保障就业，坚决守住就业"基本盘"。
四要在科教兴市体制机制上改革突破。
以打造创新型城市为目标，重点抓好"一个体系""两类平台"：一个体系是构建"1+N+2"创新体系，市级争取设立X产
业技术研究院X分院，各区县设立若干个创新创业共同体，强
化政策、要素两大保障，加快推动"政产学研金服用"融合发展。"两类平台"，第一类是科研平台，包括重点实验室、院士工作站、协同创新中心，主要围绕产业发展、企业项目，开展关键技术的科研攻关，要让企业当"主角"，推进校企、产教融合发展。第二类是创新创业平台，包括大学生创业园、科技企业孵化器、专业化众创空间，主要是孵化、培育企业，为大众创新、万众创业提供舞台。通过完善体系、平台建设，进一步提升X科创水平。
五要在财税金融支持实体经济上改革突破。
融资难、融资贵是长期卡在企业咽喉的一根"刺"，特别受疫情影响，很多企业面临资金短缺问题，越是在这种时候，越要抱团取暖，政府、银行、企业要增强"命运共同体"的理念，守望相助、共渡难关。财政资金要做"加法"，统筹整合、打捆使用，变"雨露均沾"为"精准滴灌"；企业减负要做"减法"，全面落实中央减税降费政策，大幅压减非民生类财政支出，真正让利于企；政府基金债券要做"乘法"，推行"基金+项目"模式，用足用好中央专项债券政策，放大杠杆作用。制定财税金融政策更多采取普惠方式进行，既减少行政成本，又有利于建立亲清政商关系。
六要在资源环境要素跟着好项目走机制上改革突破。
目前，我市面临的资源环境要素的制约越来越突出，一方面，完成能耗双控目标、环保目标难度大，另一方面还有大量的新上项目等着用资源环境指标。必须尽快建立一套项目评价、跟办体系，让优质项目得到优质资源，让好项目得到好服务。要着力解决"土地"问题，省里明确新增土地指标不再切块到市县，今后获取土地的渠道主要有三条，一个是上大项目好项目，进入省重点、优选项目库，省里直接"点供"指标；一个是外购指标，这条路现在还没有"堵死"，财力充足的可以购买部分指标；再一个就是内部挖潜，采取土地增减挂钩、工矿废弃地复垦和盘活批而未供土地、闲置低效地、僵尸企业占地，等等，这方面潜力非常大，要想方设法集中突破。要着力解决"煤耗"问题，今年我市需压减煤炭消费X万吨，压力非常大，要建立煤耗监测预警、新增用煤有偿使用、高耗能低效益企业倒逼退出机制，整合煤耗指标服务于大项目建设。要着力解决"用能"问题，主要是环境排放和钢铁、焦化产能，比如X、X承接了钢铁基地项目，X承接了省"退城入园"X项目，这就需要大幅降低其他地区的污染排放负荷，加快钢铁、焦化产能转移，腾出更多能耗指标。
七要在企业发展上改革突破。
重点从三个方面发力：一是在国企改革上发力，去年组建6
大企业集团，调整充实领导班子，下一步要把重点放到产权、管
理、人事上，积极稳妥、形式多样地推进混合所有制改革，改出"国企资源+民企机制"的新优势新活力；要深化人事、劳动、分配制度改革，建立健全"管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减"的机制，助推国企做大做强。二是在民企高质量发展上发力，实施骨干企业培植计划，完善民企纾危解困帮扶措施，加快企业转型升级，有序推进"个转企、小升规、规改股、股上市"，加快民企由"铺天盖地"向"顶天立地"转变。三是在企业家培育上发力，建立X商学院，分期分批组织企业家培训，在市场竞争中打造一支有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍。
八要在开放经济体制机制上改革突破。
外向度低我市经济的一大短板，我们必须下决心不上这块短板。主要是抓住"两大机遇"、用好"两项政策"、建好"四个平台"、突破"三项任务"："两大机遇"，即X物流枢纽承载城市、X综合试验区，要发挥好这两块金字招牌作用；"两项政策"，即市场采购贸易方式、航空口岸正式对外开放，要持续放大政策效应；"四个平台"：即综合保税区、中日韩经贸产业合作区、临空经济区和X个省级以上开发区，要搞好顶层设计，加快改革、加快建设，使之成为对外开放的"排头兵"；"三项任务"，即加
快X基地建设，把X打造成"一带一路"沿线上的东方商都。
九要在社会诚信体系和法治环境建设上改革突破。
诚信和法治是市场经济的基石，缺了任何一个都会引发经济混乱。诚信方面，要重点构建"政府信而威、企业信而旺、个人信而立、社会信而荣"的格局，政府要带头讲诚信，重点排查招商引资、债务融资、招投标、政府采购等领域的政务失信行为，坚决杜绝"新官不理旧账"；企业要全面启用二代征信服务系统，杜绝劣币驱逐良币现象；个人要增强诚信意识，完善建设个人信用信息平台；社会要建立以"双随机、一公开"监管为手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管体系，让诚信者一路绿灯、让失信者寸步难行。法治方面，要坚持依法行政、公正司法，健全"接诉即办、免罚清单、法律服务代理、限时清欠"等机制，擦亮法治X"金招牌"。
第三，树牢"项目为王"理念，推进高质量发展。
抓项目就是抓发展、抓未来，大项目必然赢得大发展。特别是受疫情影响，各市的消费、进出口等指标受外部环境影响很大，而我们比较容易用劲的就是抓投资、抓项目，谁上的大项目、好项目多，谁的有效投资、优质投资大，谁就能赢得先机、走在前列。各级领导干部必须牢固树立"项目为王"理念，紧紧抓住项目建设这个牛鼻子。
一要抓好项目策划储备。
上次在全市开工开赛会议上我已经强调过，我们要抢抓机遇，围绕区域战略、围绕提升城市能级，策划、储备一批枢纽型、网络化基础设施项目。当前，国家申报的机遇来了，我们必须牢牢抓住这次重大机遇，积极争取。突出抓好"两个关键"：一是政府专项债券项目。前期，我们梳理了X个地方政府专项债券项目，拟争取额度X亿元。要继续谋划和筛选一批专项债券项目，争取扩大新增额度和发行规模，更好保障政府重点项目建设。二是中央新增预算内投资项目。今年中央将新增预算投资X亿元，涉及公共卫生设施、市政设施、城镇老旧小区改造和应急物资储备体系建设等4大领域。这方面，我们享受中西部地区政策，各区县、市直有关部门主要负责同志要要亲自研究、精心策划，力争更多项目进入国家盘子。
同时，要紧紧围绕新旧动能转换，加快产业集群发展。这次我市疫情防控需要的口罩生产，就给了我们很大启示。最初我市的生产能力只有一、二万只，通过我们的引导组合，目前生产能力达到了X万只，大大缓解了我市口罩短缺的压力。其十优产业发展能不能学习这个路子哪？我市有很好的产业基础，但小、散、弱问题比较突出。我认为，只要用上功夫，是能找到路子的。临港的钢铁基地建设，也是通过重组使我市的焦化、钢铁进行升
级转型。组合升级必然引来资金、引来项目。要按照集群化、园
区化、绿色化、科技化、品牌化的要求，策划补链延链强链方案，打造"十优"现代产业集群，壮大实体经济底板。
二要抓好招商引资。
用好产业链招商、集群招商、园区招商等手段，精准对接。今年的目标是到位市外资金X亿元、实际利用外资X亿美元，这是底线任务，只能多不能少、只能增不能减，力争今年全市在招大引强上有大的突破。
招商引资时，把严项目准入门槛。近年来，我们痛下决心、壮士断腕，关停了一批高耗能高污染项目，可以说，新旧动能转换走到今天很不容易，决不能为了投资就再走回头路，导致前功尽弃。无论什么时候，引进什么项目，都要把质量效益放在第一位，严把"三个关口"：一是必须严把产业导向关。对新招引的项目，要看一看是否符合国家产业政策，是否符合"四新四化"要求，是否符合新旧动能转换方向，对不符合标准要求的项目，一律不予立项审批，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，努力走出一条经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新路子。偏离了方向，数量越多损害越大。二是严把投入产出关。投入产出比是衡量经济发展质量的重要标尺，没有高的投入产出比，就没有高质量的发展。要牢固树立"以亩产论英雄""以效益为导
向"的思维，综合考量亩均税收、投资强度、科技含量等要素，
确保"捡进篮子的都是好菜"。三是严把环保安全关。着力提升环保、安全门槛，紧盯万元GDP能耗、水耗"双降目标"，严格落实项目建设"四个一律"要求，以高门槛、高标准确保实现经济的高质量。
三要加快落地项目建设进度。
今年全市有省市重大项目X个（含储备项目X个），开工复工项目X个，开工复工率X%，现在是项目建设的黄金季节，必须加快推进。要加快项目复工。省市重点项目、省优选项目和市重大基础设施项目，之前已经开过工的，要立即全面复工，确保X月底前达到X。我们要落实好两张清单。一是问题解决清单。对投资主体反映的困难问题，根据属地管理、部门职能，采取分级负责、协调联动、帮办代办、一企一策等方式，在第一时间予以解决。解决不了的提报到市里来，如果短时间内解决不了的，
要跟企业家讲明白达到什么条件可以解决。总的要求是所有问题，只要是企业家提出来的，必须回复，能够立即解决的必须马上解决，一时解决不了的也要创新思路、明确时限，不能无限期地拖下去。二是政策落实清单。当前，国家和省陆续出台了一系列扩大投资、促进消费的政策措施，全市各级各有关部门要一件件梳理、建立政策清单，要通过网络、上门等多种方式送政策、送服
务，要一项项落实，确保上级政策在X落地生根、开花结果。
四要盯紧项目靠上服务。
就是按照"项目建设全周期服务"的要求，变被动审批为主动服务，变强势政府为服务政府，全方位提供项目建设落地的所有服务，有关内容我在前面已经讲了。在目前形势下，招一个大项目好项目非常不易。我们的企业家们、投资主体也非常不容易。我们一定要推着投资方"向前赶"，不能让人家等我们的时间，更不能让他们找上门来有求于我们。要树立"用户"思维。党委政府的服务对象是企业和群众，服务质量好不好，他们感受最直接，要坚持"换位思考、用户体验，有求必应、无需不扰"服务理念，了解掌握企业需求是什么，精准提供服务，真正让项目满意、让投资方满意。比如土地，要实行标准地出让，让地找项目，不能让项目等地。要构建"亲清"关系。善于和企业家交朋友，只要不搞利益输送，就要大胆为企业发展"站场"，出席业务洽谈、合同签约等活动；特别是在企业遇到困难和问题时更要积极作为、靠上服务，以实际行动构建"亲""清"新型政商关系，以干部作风转变带动营商环境转变。
五要强化督导考核。
主要抓好以下三点：一是抓调度。要细化项目调度管理，每个项目要明确年度投资节点进度表、月度投资进度条，做到倒排
工期、有的放矢。市发改委要列出重点项目清单，由市级领导牵
头帮包。市级领导同志要经常到项目现场督导指导，及时协调解决项目建设存在的困难和问题。二是抓考核。要突出结果导向，围绕开工率、投资完成率、竣工投产率、储备转化率、亩均投资强度等指标，细化项目擂台赛评价细则，结合项目写实，聘请中介机构参加，对区县重点项目建设推进情况进行考核，对市直部门服务保障情况进行评议，结果纳入全市经济社会发展综合考核。三是抓宣传。在电视台、报纸、网络等新闻媒体开设专栏专版，对重点项目建设过程中的先进典型、经验做法进行宣传报道，充分激发区县、部门比学赶超的积极性，推动重点项目尽早落地开工、尽快投产运营。
同志们，攻坚目标已经明确，发展蓝图已经绘就，能否落实到位、执行到位，考验着责任担当，检验着工作作风。越是在战时状态，越是特殊时期，越需要各级领导干部体现自己的领导水平，体现良好的一流作风。一要强化超前谋划的思维。你负责的事，你抓的工作，不能等到出现问题了才应对，这是二流水平。一流水平是把问题风险提前研判、化解掉，把问题解决在苗头、萌芽状态。一流水平是提前谋划好蓝图，抢抓机遇，创造机遇。这就需要思想超前、谋划超前、行动超前，摒弃"等待、观望"思想，积极接轨前沿一线，把握最新发展动态，提前介入、主动
介入，把工作做在先、干在前。二要提高统筹推进的能力。当前
我们干工作，面临的都是"一难两难多难""既要又要还要"的复杂局面，要善于统筹全局，掌握工作节奏，分清轻重缓急，在多重目标中寻求动态平衡，在高质量发展中实现系统优化；要学会弹钢琴，把握时度效，抓重点带一般，抓关键求突破；要强化协调配合，心往一处想使、劲往一处使，分工不分家、补台不拆台，形成工作合力。三要保持靠前指挥的作风。就是要深入一线作战，前期我们建立了领导干部深入一线、靠前指挥的工作机制，解决了一批问题，效果很好，下一步要继续坚持。要带头深入基层、下沉一线，敢于喊出"跟我上"，既当指挥员，又做战斗员；要当好施工队长、突击队长，拿出战斗意志和决胜勇气，带头挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫的山芋，把矛盾问题解决在基层一线。四要弘扬求真务实的精神。在"真"上下功夫，发扬斗争精神，真抓真管、敢抓敢管、较真碰硬，不怕得罪人、不当老好人；一定要在清理别墅、违规用地整治等工作中做到不退缩、不手软、不含糊；在"实"上下功夫，脚踏实地、埋头苦干，言必信、行必果，做到抓铁有痕、踏石留印。不要玩花拳绣腿，不要打太极，要真刀真枪上赛场；在"效"上下功夫，要注重结果评价，实实在在建成的厂房比轰轰烈烈的签约现场更有说服力。
同志们，开局就是决战、起步就要冲刺。全市各级各部门要
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、
牢记使命，在打擂攻坚中争创一流、在改革突破中展现风采、在项目建设中担当实干，为新时代X建设作出新的更大贡献！
在全区重大项目、重点工作推进会议上的
讲 话
同志们：这次会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，全面落实全省"重点工作攻坚年"动员大会和全市X推进会议精神，动员全区上下凝聚共识、坚定信心，攥指成拳、聚力攻坚，全力把疫情造成的损失夺回来，确保实现全年经济社会发展目标任务，确保新旧动能转换初见成效，确保全面建成小康社会和"十三五"规划圆满收官。
回顾20xx年，我们干得很充实，走得很扎实，全区上下在爬坡过坎中闯关夺隘，在激流险滩中奋楫向前。过去的一年，我们用X工作战略统一思想，用X的发展坐标校准航向，用X重点任务凝聚合力，X蓝图初现，X转型破题起势，双招双引强势领先，改革创新激发活力，X全面发力，民生保障持续夯实，底线工作牢牢守住，在全市经济社会发展综合考核中获得一等奖，保持了领跑领先的强劲态势。
却顾所来径，豪情满胸怀。总结一年来的发展成就，我们的
蓝图更加清晰，发展更有质量，改革更具活力，环境更加优越，基础更加坚实，保障更加有力，治理更加高效，生活更加美好，作风更加务实，彰显了不同凡响的X风采、X力量，为今年高质量发展统一了思想、夯实了基础，积蓄了力量、做足了准备。但20xx年的春天非同寻常，突如其来的新冠肺炎疫情，使攻坚之战先从疫情防控打响。面对这场攻坚大考，我们坚决贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，全面落实省委、市委工作安排，团结带领全区广大党员干部群众坚定信心、迎难而上，坚决夺取疫情防控和经济社会发展"双胜利"。区委、区政府始终举重若轻，保持思路清晰、冷静应对、超前研判、科学决策。成立疫情防控工作领导小组，加强疫情防控的统一领导、统一指挥。以村、社区、小区为作战单元，在全市率先完成村、社区进出控制。下发复工复产文件，明确了食品加工、饲料加工企业复工标准，后面根据疫情发展和生活生产需求，陆续精准制定了工业、商贸业、建筑业、物流业、餐饮业等行业的复工方案，精准谋划商贸企业错峰限时、分期分批开业，得到市委、市政府主要领导批示肯定，并在全市推广。这些都充分体现了我们在疫情防控过程中的统筹、超前、预见能力。疫情防控过程中，指挥部昼夜协调、居中指挥、全力调度，有力保障
了疫情防控工作的扎实推进。X街道首先打响疫情防控的遭遇战，
设立了第一个集中隔离点；X承担了疫情防控与开业营业带来的繁重艰巨任务，大家都付出了艰辛的努力。全区X个党组织和社团、X名党员群众，放弃春节假期，尽锐出战、共克时艰。广大医务人员在没有经验遵循的情况下，冒着生命危险，义无反顾、真诚奉献，及时收治确诊患者，为全省乃至全国疫情防控提供经验。广大公安干警坚守岗位、日夜奋战，全力追踪管控密切接触人群，有力阻止疫情扩散。广大镇村干部奋战在抗"疫"一线，默默付出、值班值守，用扎实行动筑起了疫情防控的"铜墙铁壁"，典型做法得到中办国办复工复产调研组和省指挥部的充分肯定。可以说，X今年的开局很好，气势如虹！在这里，我代表区委、区政府，向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！
历史的车轮滚滚向前，奋斗的脚步从未停歇。在全面建成小康社会和"十三五"规划的收官之年，省委省政府审时度势，将今年确定为"重点工作攻坚年"，发起九大改革攻坚行动；市委、市政府全面贯彻省委部署要求，以项目引领改革攻坚、以项目引领高质量发展，全面启动X行动，提出了X活动。区镇两级，作为攻坚落实的最后一环，必须紧盯省、市部署要求，扛牢责任、加压实干，全力以赴抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面意见：
一、打擂"打什么"
前期，市委、市政府出台了X活动方案，在全市掀起了竞
赛比武、比学赶超的热潮。我们提出了X的口号，口号很响亮、很有气势，但是不能一喊了之，得有实实在在的工作支撑，关键就是打好擂、攻好坚。那么我们打擂打什么？就是要打好X场综合擂台赛，这些擂台赛看起来是工作任务，实际上是市里对我们的考核，成效如何关系着民生改善与年底排名，关系着我们能不能始终走在前列、保持领先。今天我们印发了X方案，对这些工作的考核标准、任务目标、工作措施、牵头领导、责任单位等进行了逐一明确，大家要认真研究、仔细梳理、全力推进。如果明天我要听大家打擂攻坚的汇报，估计有的牵头部门和镇街还没有预案。
一要抢进度。
一方面，受疫情影响，我们已经损失了近三个月的时间，必须想尽一切办法，把疫情造成的时间损失、工作损失、发展损失努力夺回来、抢回来；另一方面，市里推进会之后，各县区都在抢抓先机、推进项目，可以说"八仙过海、各显神通"，X在项目推进上没有明显的优势可言。所以，牵头领导和责任部门要按照方案要求，倒排工期、挂图作战，分解具体任务、细化打擂措施、明确时间节点，确定每个月、每个季度要做哪些工作、干到什么程度、取得什么进展，坚决完成各项打擂任务。
二要夺红旗。
这X场擂台赛涉及的工作，X有基础、有优势、有条件，有很大一部分我刚到X就提出来了。比如，城乡人居环境整治、用地挖潜、农村道路硬化、农村饮水安全、城市片区开发、城乡绿化、农村清洁取暖等等。但是大家去年是真干还是假干、是真抓还是假抓，擂台赛自会见分晓。如果这些工作拿不了第一、夺不到红旗，我都不好意思说大家是X的干部。
三要出亮点。
在X工作，夺红旗、拿第一，是当仁不让的标准，是最基本的要求，如何打造亮点、成为推广典型，才是大家应该深入思考的问题。这就要求我们在高标准、高质量、高效率干好工作的基础上，牢固树立"人无我有、人有我优、人优我特"的理念，只有这样，才能把工作干好、干出彩。这就需要牵头领导和责任部门在对标对表完成基本任务的同时，认真分析哪些工作能被上级部门、上级媒体肯定推广，哪些工作能争取召开市级以上现场会，哪些工作能得到上级领导的批示肯定。但是反观现在，很多时候我们的理念是落后的，信息是闭塞的，上级有什么最新精神、有什么好的政策，往往是后知后觉，找不准工作的方向、弄不清发展的态势。打造亮点典型，不仅要有基础工作的支撑，更要有上级部门的指导帮助。闭门造车是出不了经验的。我们不能只是
站在自己的"一亩三分地"埋头苦干，更要与上级多对接、多沟
通、多请示、多汇报，积极邀请上级部门来X检查指导，帮助我们形成经验、打造亮点。
二、攻坚"攻什么"
首要的就是打好X建设战役，全力攻坚X基地、X示范区、X片区建设，打造X。这项工作我们已经在全市评审会上作出承诺，对规划布局、发展方向、项目推进节点等都进行了明确。X市长在X日的大会上也给予高度评价。"君子一言、驷马难追"，我们必须说到做到。X日指挥部第一次会议已经召开，进入独立运转、实体化运作的阶段。X同志要牵好头、揽好总，抓紧推进。X同志要抓好督导、协调、调度，定期汇总项目进度报我和X区长。习近平总书记强调，一代人有一代人的使命。实现X转型发展，建设X试验区，是区委、区政府的责任和使命，也是
我们这一代人的使命。这项工作事关总书记重要指示精神的落地，事关X转型升级，事关X未来发展，压力很大、工作很难，大家很辛苦，但是再难我们也要咬紧牙关，再难也要迎难而上，X没有退路可言，唯有脚踏实地、全力推进，才能兑现我们的铮铮誓言！才能向总书记交出X答卷！除此之外，还有乡村振兴及精准脱贫、蓝天保卫战及"四减四增"、金融风险防控及金融服务实体经济、综合交通枢纽建设、X产业研发中心建设、生态水
城建设及城市品质提升X大战役涉及X，有些工作任务还比较
重，相关牵头领导和责任部门要主动与上级对接，制定工作方案，坚决完成工作任务、干出成绩。
三、改革"改什么"
没有改革开放，思想的藩篱难以冲破，体制的坚冰不会融化，发展的活力无从释放。省委、市委开展"重点工作攻坚年"，实质上就是改革攻坚年，就是要用改革开放"关键一招"，全力冲破体制机制束缚，激发经济社会发展动力活力。今年，抓好改革攻坚，主要做好三个方面的工作。
一要落实好省九大改革攻坚行动、市十大改革突破。
落实好上级改革任务，是对我们政治站位、政治能力的重要考验。按照省市的实施意见，我们制定了《X实施方案》，部署了十一场改革攻坚战，每项改革攻坚战的目标任务、思路方向、责任单位也都进行了明确，关键就是要抓好落实。这X场改革攻坚战，事关省市部署要求的落实，事关X的发展大局，事关年底的改革考核。各部门各单位要认真对照方案要求，找准定位，主动认领、集中突破，力争在省市改革攻坚中干在先、走在前。比如，在公共卫生应急管理体制机制改革上，这次疫情"大考"暴露出我们很多问题。能否补齐这些短板，考验的是我们党委政府的能力和水平。X拥有较好的现代医药产业基础，拥有覆盖全
国的X，能否把这些基础优势转化为公共卫生应急管理优势？这
是一个值得研究的课题。前几天中办国办来X调研，我们提出要依托X优势，强化应急物资的供应链体系建设，争取在X设立应急物资储备中心。一旦这个中心成功落地，全国的应急物资都会向X集中，配套的冷链物流、原材料供应、地产品加工等产业链也会相应得到快速发展。这项工作是我们的优势项目，也是完全可以实现的，要抓紧研究推进。比如，在优化营商环境改革上，省里已经明确提出，放权要更彻底，做到"应放尽放、放无可放"；市里也将这项工作作为今年的改革重点加以推进。从现在开始，要研究承接方案，弄明白"接哪些、怎么接以及怎么接好"等问题，真正让制度创新、流程再造在政务服务领域释放活力。再比如，在商城转型升级改革上，要以X试验区建设为契机，带动线下向线上线下融合发展改革、供应链断链向供应链系统集成发展改革、单一运输向多式联运改革、政府行政管理向提供全方位配套服务改革等一系列改革，最终推动传统物流向现代物流改革。X小镇就是商贸改革的范例。"上级有所问、发展有所需、群众有所呼，改革有所应、我们有所答"。改革攻坚不是简简单单提口号，更不是随随便便应付了事，只有真正的研究问题、谋划工作、思考发展，才能确保改革攻坚战能够打响打好、打出特色。
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二要擦亮X改革品牌。
在抓好上级改革任务落实的同时，要立足X实际，持续加大自主改革探索。特别是，要在去年先行先试推进X改革、深化"一次办好"改革、创新推进X工作模式、打造X等改革成效的基础上，进一步深挖细掘、不断完善，全力打造一批叫响全省全国的改革品牌。比如，深化区镇事权改革，要以"三张清单"为基础，结合今年省市放管服改革任务，进一步梳理工作事项，完善权力运行机制，强化部门镇街之间的协调联动，真正让便民服务事项落下去、见成效。比如，深化X工作模式，要提升完善"许可一厅办、诉求一线解"便民服务机制，在镇街设立"民情超市"，实现全覆盖，真正构建区镇村三级"平台指令、众人响应"的工作机制。再比如，深化社会治理网格化工作，去年我们已经探索出了比较成型的实施路径，今年要将其作为提升基层社会治理能力和治理水平现代化的重要抓手，在全区全面铺开。各镇街、各部门要加快推进社会治理网格化工作，配齐配强网格员队伍，规范、丰富网格职能，让社会治理的触角延伸到细枝末梢、方方面面。
三要抓好改革亮点打造。
"惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜"。今年省市以改革攻坚为题，推动各领域发展全面提质增效，释放了持续深
化改革的强烈信号。X必须在更大范围、更广领域、更深层次实
施更多的改革探索、制度创新、流程再造，才能始终走在前列。今年年初，我在区委经济工作会上提出了要推行"一单位一改革亮点""一单位一制度创新""一单位一流程再造"。第一季度马上就要过去了，各部门各单位的改革亮点工作都梳理出来了吗？有没有报分管区领导一起研究？有没有实质性的改革措施和改革成效？这项工作事关当前乃至未来几年X改革品牌能否持续叫响，事关X各项工作能否保持领跑领先。各部门各单位要抓紧研究梳理，明确今年需要重点抓好的亮点工作，拿出目标措施，排出路线节点，压实工作责任，确保我们X的改革工作精彩不断、亮点纷呈。区委改革办要抓紧调度汇总，列出工作清单，近期报区委深改委上会研究，年底就按照这个清单实施考核。
四、项目"抓什么"
一是抓推进。
抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。现在不论是抓新旧动能转换，抓改革开放，还是抓高质量发展，最终都要落到项目上，最终都要靠项目去评判。X日我们召开了全区重点项目开工大会，启动了总投资X亿元的X个片区、项目建设，吹响了开工开赛的号角，发出了冲锋冲刺的战斗檄文。但是项目建设不是喊口号，不是空对空。口号喊得再响，会议开得再好，签约仪式
再多，项目落不下就是空谈，甚至是笑谈。项目建设落后一小步，
发展就会落后一大步。所以，我们必须脚踏实地推进项目、干出成效。这些项目我们都明确了牵头领导、责任单位、属地镇街，要不等不靠、一线指挥、一线调度、全力推进。大家要牢树"项目为王"的理念，抓项目就要有抓项目的样子，没事多去项目现场走一走、看一看，坐在办公室都是问题，到了工地都是办法，有什么问题现场看、现场办，比我们坐在办公室电话调度、畏难发愁强多了。同时，这些项目推进也关系到今年观摩会的筹备，现在距离全市观摩会还有X个多月的时间，我们拿什么项目与其他县区同台竞技，能否触底反弹、重夺第一，就看这些项目的推进成效。
二是抓要素。
这项工作，我刚到X就提出来了。去年X日，在全区总结表彰大会上提出了突破"资金、土地、人才"三大瓶颈制约，大部分镇街单位都取得了扎扎实实的成效。今年X日，在区委经济工作会议上，我对今年的土地、资金等工作提出了明确要求，任务目标也分到了区级领导和镇街部门的身上，大家要不遗余力、抓好抓实。土地、资金等要素，是最基本、最传统的发展要素，关系着项目落地、关系着经济发展。但是在互联网时代、数字经济时代，仅仅依靠土地、资金等基础要素，实现走在前列的发展
目标，很明显是远远不够的，还要有人才、数据等新要素的布局，
实现各种要素之间的集成整合、高效利用，才能有新的竞争力。作为，X有人流、物流、资金流、信息流等基础优势，但现在这些数据只能佐证X的发展成效，还不能成为支撑X发展、加快转型升级的数据资源、数据要素与数据动能。所以，我们要依托X试验区建设，积极引进互联网巨头和高端平台团队，整合线上线下、内贸外贸等数据资源，集聚人流、物流、资金流、信息流等流量数据，建设"数字大脑"，实现精准分析预判、货物库存记录、货车实时定位、在线调度交易、就近组织货物集散，变"路上跑"为"网上跑"，实现数据为发展服务、为发展赋能，这也是未来发展枢纽经济、流量经济的基础和关键。再一个，要积极整合"雪亮工程"综治平台、智慧民调、城管、环保、"12345"政务服务热线等数据资源，建立集信息采集、纠纷受理、数据集成、智能研判于一体的社会治理智慧平台，实现对各类信息统一受理、流转和处理，让群众最多跑一趟，甚至是只叫一个号就能全流程办理，真正实现基层社会治理现代化，这也是智慧城市建设的平台和载体。
三要抓包装。
做好项目包装，一方面能够争取政策支持，加快项目推进，另一方面也是对我们工作的检验和倒逼，对照上级要求，完善项
目手续、工作流程，提高工作标准、办事效率。今年我们谋划推
进了总投资X亿元的X个片区、项目建设，如果仅仅靠X的财力推进，压力很大，周期很长，但是如果做好项目包装，争取上级的政策支持，我们的压力就会大大减轻、建设进度就会大大加快。但是从实际情况看，我们项目包装做得并不好。前段时间，市里公布了纳入全市地方政府专项债券盘子的X个项目，X仅有X个，争取额度X亿元，单纯看资金不少，但是与X举足轻重的地位相比，还有很大差距。近期，为对冲疫情对经济社会发展造成的影响，中央增加了投资项目预算，但是，截至目前，我们仅上报了X个项目，最终能通过审核的还不知道有几个。我们从去年高标准规划开始，到年初超前谋划项目，再到疫情期间要求关注上级政策变化，提前做好项目包装，讲了这么多次，我们最后的成效就是这样，到底是谁的原因？大家天天都说自己干得多、自己干得好，没有评判标准。这次申报项目，谁干得多、谁干得少，谁干得好、谁干得不好，一目了然。"再一不再二,再三无意思"。中央和省市的政策还会再有，从现在开始，要重新梳理项目、全力包装项目，主动与上级对接，争项目、跑政策、抢资金，让更多的政策和资金落到X。
四是抓招引。
今年的目标是到位市外资金X亿元、省外资金X亿元、外
资X亿美元，这是底线任务，只能多不能少、只能增不能减。
特别是今年受疫情影响，招商引资受到很大的阻碍，能否完成招引任务，是对大家作风、能力的全面检验。要严把产业导向、投入产出、环保安全三个关口，对新招引的项目，要看一看是否符合国家产业政策，是否符合"四新四化""四减四增"要求，是否符合新旧动能转换方向，对不符合标准要求的项目，一律不予立项审批。要绘制对内"规划地块招商地图"、对外"产业招商地图"两张地图，立足产业布局，定位发展规划，对标发展前沿，聚焦"十强"产业，综合考量亩均税收、投资强度、科技含量等要素，精准招引大好项目，以效益为导向，以亩产论英雄，确保"捡进篮子的都是好菜"。要成立一支专业招商队伍，实行片区招商、小队招商，一个片区、一个小队，一个产业、一个小组，列出项目对接清单，主动出击，逐一拜访，全流程服务。同时，要规范项目落地程序，建立资金共管账户，在项目落地之前明确手续办理、资金投入、项目产出，确保每一个落地的项目都是能见效的项目、能投产的项目。
同志们，任务已经明确、路线图已经画好，关键在于怎么抓好落实，这考验的是我们干部的本领能力和工作作风。如果不沉下心来抓落实，再好的政策、再好的措施也只会落空，再好的目标、再好的蓝图也只能是镜中花、水中月。所以，我们必须要具
备几个方面的能力。一是放眼全局、超前谋划的能力。全局不活，
局部受损，最终只能导致满盘皆输。在谋划和推动工作的过程中，我们要正确处理个体与集体、局部和全局的关系，主动把自身工作置于全区、全市乃至全省大局之中，找准定位、把准方向，准确把握发展规律，科学谋划工作措施，才能有的放矢、争得先机。二是敢于创新、自我革新的能力。这两年X强势崛起，X蓄势待发，我们在全市的很多工作排名竞争激烈、倍感压力。X市长讲过，一个城市的中心，三五年就可以改变。如果我们还是躺在功劳薄上吃老本，不去思考工作，不去研究工作，不创新发展，不转变思想，第一个被淘汰的只会是我们自己。三是担当实干、攻坚克难的能力。"有为者辟若掘井，掘井九轫而不及泉，犹为弃井也。"打擂攻坚也好、改革攻坚也罢，都意味着要拿出攻坚的姿态，敢啃"硬骨头"，敢趟"地雷阵"，不达目的决不罢休。这就需要我们的干部拿出足够的定力攻坚克难、足够的担当苦干实干，身先士卒、冲锋在前，咬定目标不放松，风雨无阻勇攀登，一切围绕高质量发展、一切服务高质量发展，头拱地、往前冲，一件接着一件干、一件接着一件办，把上级的事办漂亮、把X的事办扎实。四是敢于攀登、勇于突破的能力。"求其上者得其中，求其中者得其下"。干任何工作都要有高标准、严要求。比如我们的X试验区建设，同样的工作为什么不能再争取争取国
家级的政策支持？大家要解放思想、转变观念，不要把眼光局限
于日常的工作，不要受限于现在的层级，向前看、向上看，与其浑浑噩噩一辈子，不如咬紧牙关干上一阵子，给自己留下一段更加美好的回忆。五是廉洁用权、坚守底线的能力。当前，我们面临着"既要又要还要""一难两难多难"的复杂局面，上级的要求标准高，群众的关心诉求多，这对我们的工作提出了更高的要求，既要会干事，又要干成事，更要不出事。近期，市纪委监委连续向我寄了几封信，具体的事我就不在这里点了，只想告诫大家，守好廉洁底线，留足安全距离，知敬畏、存戒惧，按法定权限、规则、程序办事，干干净净做事、明明白白做人。
总而言之，我们不会让老实人吃亏、让实干者流泪。区委、区政府将以鲜明的结果评价为导向，凭实绩论英雄，以结果论成败，让实干者得实惠，让有为者有位子。今后主动提出来调整到轻松岗位的，只要调整就不再晋升职级，已经晋升的不能评先进，在奖金上要矮一个等级；没有调整工作的，一如既往地不受影响；工作造成损失受影响的，实行追责。主动提出想要重用的，以一年为期看能力水平。区委督查办要全面梳理任务清单、责任清单，进一步加大督查督办力度，定期调度通报，把打擂攻坚推进情况与年度考核挂钩，加大考核权重。要强化考核结果运用，与年度绩效奖金挂钩，包保区级领导和区直部门与镇街同岗同责、同奖
同罚，切实凝聚起上下一心、齐抓共管的强大合力。
同志们，"犯其至难，图其至远。"攻坚的号角已经吹响，美好的未来就在前方。让我们拿出攻坚者"闯"的魄力、"抢"的意识、"争"的劲头、"拼"的勇气，踏平坎坷成大道、越是艰险越向前，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，为建设X和美幸福的现代化X作出新的更大贡献！
在全区重点项目推进会上的讲话
原创
领导讲话 重点项目推进
同志们：今天召开这次会议，主要是对全区部分重点项目进展情况进
行调度，研究解决存在的困难和问题，进一步夯实责任，加快进度，确保取得良好的观摩效果。刚才，X个街镇作了汇报，有关区级包抓领导作了发言，X对下步工作进行了部署安排。从发言情况看，大家对项目建设情况摸得比较透，问题找得也很准，思路措施都很明确；X的意见非常符合X实际，讲得非常具体，希望各部门单位认真学习领会、抓好落实，确保重点项目建设快速推进、取得实效。下面，结合平时掌握和大家汇报情况，我重点讲三点意见。
一、强化全局意识，转变工作理念，进一步增强责任感、紧
迫感
前期，我们对这些项目分片组织了两次观摩，听了一些同志
的汇报。应该说，大家这段时间做了大量的工作，热情和干劲非
常值得肯定。但实事求是地讲，全区重点项目建设仍然存在一些不容忽视和亟需解决的问题，这让我们强烈地感受到了加快推进
项目建设的紧迫感和压力感，感到坐不住、等不起、慢不得。一
是项目建设速度不够快。从X个重点项目进度看，多数项目都要落后于时间节点进度，X计划4月1日开工，现在拆迁还未完成；X计划3月份实现三通一平、4月1日开工，到现在还没协商好拆迁补偿协议手续问题；X计划3月份拆迁、4月1日开工，到现在才刚进入拆迁补偿协议签订阶段。二是破解瓶颈办法不够多。主要是土地、资金、手续办理等问题还没有很好的解决。X市场还有X户民房没有拆迁；X还有X多户民房未完成拆迁工作；X项目计划3月完成设备定购，现在贷款手续还没办好；X项目土地手续没批下来，影响了项目方投资。三是推进项目建设的责任心不够强。有的领导同志、部门的同志、街镇的同志，还是抓得不紧，靠的不死，盯的不牢，还没有真正把项目当成自己的责任，当成自己的事来做。个别单位大局意识不强，项目建设中协调不够、沟通不畅、配合不力的现象仍然存在。对这些问题，我们一定要高度重视、认真解决。项目决定着发展，抓项目就是抓经济，就是惠民生。所有的工作都要项目化才有抓手，才好推进，才有形象。目前我们项目建设的进度，离市委市政府对我们的要求有差距，离全区群众对我们的要求有差距，和周围的县区相比，也有差距。怎么缩短这个差距？就是要增强紧迫感，增强责任感，把它当成自己的事，把它当成马上要办的事、在短时间
内必须办好的事。抓项目建设，决心不能动摇，标准不能降低，
速度不能放慢，劲头不能松懈。对此，大家都要有清醒的认识，自找差距，自加压力，努力实现项目建设的新突破。
二、盯紧关键环节，做好破解文章，进一步增强针对性、实
效性
从平时调研和大家汇报的情况看，当前的主要问题集中反映
在项目用地、建设资金等关键环节上，一定程度导致了项目开工
不足或进展缓慢。在某种程度上，建设项目的过程也是一个不断破解难题的过程，这对投资者、对各级领导干部都是一个考验。必须开动脑筋，打破常规，只要对项目建设有利，就要大胆去做。总体上要把握好两点：一个是"心中有数"。说到底，就是增强工作的预见性和主动性，进一步找准项目推进的方向和重点。各级各部门对手里推进的重点项目一定要用心用力，深下去、插到底，不能稀里糊涂、大而化之。要弄明白项目建设各个流程，特别是对一些正在办理手续的项目，进行全程跟踪服务，在跑手续、办手续的问题上，让企业少走弯路。要主动加强与投资方、建设方的沟通联络，及时了解项目建设过程中的困难和问题，分析根源所在，研究破解办法，落实推进措施，牢牢把握工作主动权。再一个是"手中有招"。要主动加强学习，学会在政策和法律的框架内，以创新的办法解决各种困难，特别是在土地报批、资金
筹措、征地搬迁等关键环节上，当好策划项目、管理项目、服务
项目的"行家里手"。对年产X等拟开工的项目，要抓主要时机、抓主要人物、抓主要环节，全力以赴争取好、推进好。包抓领导要在做好分管工作的同时，把抓好各自联系的项目放到更加突出的位置，进一步密切与联系街镇、部门和企业的沟通，帮助他们联系、协调、解决项目建设中存在的实际困难和问题，促进项目建设工作顺利进行。责任街镇要将项目建设作为第一任务，加快项目用地、拆迁及地面附着物补偿等工作，帮助企业办理相关手续，全力解决项目落地过程中出现的各种问题。特别是针对项目用地涉及的拆迁问题，要抽调精干人员成立专门工作组，有针对性地做好工作，尽快腾出施工作业面，交付项目投资方开工建设。同时，对各种影响阻挠项目建设施工的违法行为，要协调公检法司等部门，给予严厉打击，为重点项目建设打造良好的外部环境。坦诚地讲，在大项目建设上，区委、区政府评价哪个包抓领导、哪个责任单位工作怎么样，是不是真正讲政治、负责任、能干事，不是看你开了多少次会，提了多少要求，打了多少电话，而是看到现场推进了多少次，为客商解决了哪些实际问题，包抓的项目取得哪些实实在在的效果。
三、抢抓有效时间，加大落实力度，进一步增强执行力、服
务力
当前抓重点项目建设，最核心的关键词就是"速度"和"力
度"。各级各部门要按照"紧在前头、快在前头、干在前头"的要求，进一步端正态度、加快速度、加大力度，抓好各项任务落实，确保项目建设取得更大实效。一是任务分工必须"细上再细"。各包抓领导要对包抓的重点项目进行再梳理、再分析，对每个环节怎么干、谁来干、干到什么程度、什么时间完成，当前存在哪些问题、怎么去解决，都要拿出抓推进、抓落实的具体方案。各有关区直部门，要抽调专职人员，搞好协调服务，把主要精力用在抓项目上，全力以赴，尽职尽责抓好项目推进。各街镇要立足实际、分析形势、研究工作，每个班子成员都要落实项目责任，细化任务分工，促进工作落实。同时，要围绕半年观摩会，提前考虑板面设计、停车位置选择、出入口环境美化等工作，帮助企业营造好施工环境，下大力气抓好沿途环境综合整治，坚决杜绝最后时刻再"突击"的思想。二是时间进度必须"快上再快"。一季度马上就要过去，时间不等人，要立足一个"快"字，抢速度，争时间，不断提高工作效率，加快建设进度。各级各部门要对照项目建设目标计划，特别是对照刚才谈到的工作打算、时限安排，精心安排部署，集中力量实施，真正挂起作战图、列出时间表、立下军令状，形成"层层有压力、人人有担子、个个坐不住"的紧张态势，做到能快则快、能超则超。要实行严格的目标
倒逼机制，进一步优化施工组织方案，确保二季度所有项目建设
都有大的突破。三是服务环境必须"优上再优"。目前，项目推进中的很多问题，单靠企业家的力量很难及时有效解决，迫切需要各级各部门主动上前、排忧解难，不仅要将企业"扶上马"，还要再"送一程"。责任部门要切实履行服务责任，尽最大努力为重点项目建设提供服务。部门的服务好不好，工作到不到位，对重点项目的推进有着直接的影响。各责任部门一定要进一步强化服务意识，该向上报批的要尽快报批，该往下批复的要抓紧批复，该指导的要全力指导。特别是对一些急需开工建设、工期紧迫的项目，要在严格把好关口的前提下，给予大力支持，确保项目早日开工、顺利施工、按期完工。区重点项目办要定期组织专项督查，切实加强项目动态管理、进度控制和现场调度，确保重点项目建设取得突破性进展。督查调度情况要及时报告X。
同志们，发展靠项目，成绩靠实干。今年的项目建设任务十分艰巨，我们必须迎难而上，以求真务实的工作作风，奋发有为的精神状态，高效快捷的办事效率，全力以赴地投入到项目建设中去，打好这场攻坚战，确保在全市重点项目现场观摩中取得优异成绩！
在重点项目调度会上的讲话
原创
领导讲话 项目调度
同志们：
转眼之间，已进入收获的季节，金秋9月，今年只剩下不到
4个月的时间，重点项目工作到了攻坚克难的关键时刻。今天，我们召开这次会议，既是一次常规的调度会，更是一次打紧板会，主要任务是，全面了解和掌握项目进展情况，认清当前的紧迫形势，解决项目建设中存在的困难和问题，进一步动员大家统一思想，坚定信心，加压突破，合力攻坚，确保X重点项目快速推进。下面，我讲三点意见。
一、重点项目建设的形势十分紧迫
今年以来，围绕重点项目建设，区级领导坚持一岗双责，深入项目现场，进行具体指导、检查督促；帮扶部门立足本职业务，跟进项目、服务建设；各镇街道作为主要责任单位，做了大量工作。X的征收完成总量大；几个老旧社区片区的征收改造进展较快，如期推进，效果很好；X片区等几个扫尾片区有了一定成效；X等几个重点工业项目有了较快进展；其他确定的重点项目也都有了不同程度的进展。可以说，今年的项目建设工作，大家付出
了努力，取得了一定成绩。也有些同志讲，今年重点项目建设推
进是近几年形势最好的一年。但是，从近期项目建设进展情况来看，特别是半年观摩会以
来，项目推进的力度有所减弱，效果不理想，没有达到预期目标，很多方面还存在这样那样的问题。一是从面上看，工作有进展，但很缓慢。全区的省市重点项目，我们上报的开工率已达到100%，但实事求是的讲，仍然有未开工的项目；我们的投资完成率，仅
有X%，在全市排名倒数，而有的县区投资率已经达到了X%，远超时间进度。通过现场督导，几个征收片区、土地整理和重点工业项目有所突破，但是其他进展效果不明显。前段时间，办公室对全区半年观摩项目做了一次跟踪暗访，可以说，各个项目都有人，都在推进，但大部分没有形成热火朝天、大干快干的场面，形象进度和我们半年观摩时没有什么变化，推进的速度非常慢。这与市里的要求、与X的地位、与我们自己的期望相比，差距太远。二是从思想上看，大家很重视，但行动少。全区重点项目一月一调度，一月一通报，一季一督促，重点项目建设的重要性不言而喻，各部门单位也都非常重视。但从实际情况来看，身体力行抓工作的还很不够，深入现场促建设的还很不够，大部分工作只体现在汇报上、口头上，说起来"硬骨头"，干起来"软绵绵"，抓工作的力度远远不够。有些项目的前期工作，因主客观
原因迟迟没有进度，为今后项目的推进，特别是今年任务的完成
带来了很大的被动。前段时间，全区上下为迎接全省、全国城市文明程度指数测评做了大量工作，牵扯了部分精力，但这不能作为我们工作进展缓慢的理由。同样是驻城街道，创城的主战场，有的街道兵分两路，一路抓迎评，一路抓项目建设，每晚连开两个调度会，迎评与项目推进两不误，这种做法值得大家借鉴，其它镇街要反思自己的工作，对标先进找差距，认真剖析、深刻检讨，努力推进、迎头赶上。三是从力度上看，精力上有侧重，但不集中。全区的重点项目仍然没形成集中突破的态势，人员和精力靠不上，看似忙忙碌碌，但是没有突破重点，在关键环节、主要节点、重点问题上力量依然薄弱，项目推动的阻力依然很大。准确把握重点，有效突破难点，工作推进才会有力，重点项目建设更是如此。要学会善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，找准影响项目建设推进的主要问题，总揽宏观全局，区分轻重缓急，集中优势力量开展工作。年底观摩很快就到，目前的重点项目建设情况，让人看在眼里、急在心里、压力很大。重点项目建设到底怎么推，不能只是少数同志着急，办法要大家共同想、事情要大家一起做。有些同志，看似很忙碌，实则抓不到点子上，忙于应酬、浮在面上，不抓根本、不解决矛盾和问题，怎么能推动工作？怎么能打开工作局面？所以我反复强调"责任、实干"四个字，
责任胜于能力，实干推动发展。喊破嗓子，不如甩开膀子。越是
在困难和挑战较多的时候，越需要全区上下思想更加统一，真正形成上下同心、齐心协力的局面，进一步形成抓项目建设的强大合力，把项目抓上去、抓出成效。
二、快速行动起来，尽快实现突破
重点项目建设已进入攻坚阶段，时间紧迫、时不我待，我们必须不等不靠、只争朝夕、加压奋进、强化落实，把全部的精力用在推进项目上，抓推进的效果体现在"快"字上。
一要围绕抢时间、争速度，行动"快"起来。
任何事情都是干出来的，事在人为、路在脚下，项目推进更是如此。抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。不争分夺秒，就会错失良机，不加快速度，就要影响全局。现在正值项目建设的黄金时期，我们要抓住当前有利时机，绷紧时间这根弦，以只争朝夕、分秒必争的精神，抢时间、争速度，大干快上，苦干实干，推动项目建设快见成效。对在建项目，要在确保工程质量的前提下，尽力把工期压得更短一些，速度提得更快一些。在项目推进过程中，要明确主攻方向，分清轻重缓急，讲求方法策略，善于统筹兼顾，该重点突破的重点突破，该全面铺开的全面铺开。项目进展快的要总结经验，继续发扬；进度慢的要找出差距，分析原因，对症下药，迎头赶上。特别是有几个项目，年年抓落地，
迟迟不见效，有关镇街道、部门、包项目责任人要认真反思，查
找原因，是认识问题，是态度问题，还是措施问题，要尽快加以解决，快速推进。要加强对项目推进工作的分析和预测，超前谋划，综合协调，力促各重点项目扎实有序推进，确保重点项目建设周周有进度、月月出形象。
二要围绕壮产业、强企业，行动"快"起来。
今年以来，市委、市政府对工业经济、现代服务业等方面进行系统调研论证，提出了一系列抓经济的思路，形成了一套完整的推动经济跨越发展的新理念，配套出台了X等有关文件。这些新理念、新政策、新举措十分符合X实际，更符合我们X的发展实际，有着强劲的推动作用。作为X，我们更要结合实际、闻风而动、率先行动，把这些思路体现到项目建设上来，以大项目推动大发展，实现大跨越。具体工作中，要围绕X计划，分析我区产业发展基础和特点，用项目建设支撑产业发展；要在资源要素上重点倾斜，对符合全区产业规划，能够带动企业做大、产业做强的好项目，进行一企一策、重点推进；要落实好"二八律"、"闭环式"的工作推进模式，立足当前、着眼明年，挖掘、储备一批像X项目等科技含量高、发展后劲足、税收贡献大，符合X规划的项目；要紧抓X机遇，加快推进X中心等重点项目；要发挥中心城区优势，以旧城旧村改造带动推动高端服务业、
城市服务业的发展，大力发展代表城市发展方向的城市综合体、
总部经济等，优化城区经济结构，推动X转型升级。三要围绕破难题、解瓶颈，行动"快"起来。在土地方面，最重要的就是用好土地增减挂这项政策，抓紧
复垦验收，腾出更多的用地指标；要盘活闲置土地，利用好我区批而未供的土地，挖掘土地内在潜力；要节约集约利用土地，严格控制项目用地指标，提高单位面积的投资强度；要加大向上争取用地指标的力度，特别是要全面做好重点项目的前期工作，全力以赴争取更多的项目列入省、市重点工程。在资金方面，要科学利用好市里成立的融资平台，借势借力加快项目推进；要全面深化银企合作，加强与各大银行的沟通对接，积极争取金融部门的信贷支持；要鼓励引导金融机构融入项目建设，有针对性的创新融资方式、突破资金瓶颈，支持企业发展。在政策方面，要研究吃透市里产业培育、骨干企业培植、城市开发改造等一系列政策，及时对上沟通协调，积极承接落实，把政策争取到最优惠；要破解手续办理难、周期长的难题，对于重点项目，明确专人负责，一包到底。在环保等其他瓶颈问题上，也要开拓思路，协调沟通，努力解决项目建设中的难题，做到既不违背国家政策，争取上级支持，又能快速推进项目建设。我还是强调，分管的同志要发挥主观能动性，主动地、不遗余力地搞好对上协调、争取工
作，这也从一个方面体现个人能力水平，遇到困难"等靠要"，
绕道走、重形式、讲程序，按部就班、畏难发愁，动作反应形同"蜗牛"，只有想法、没有办法，不可能推动工作，赢得基层广大干部的认可、拥护和支持，工作也不会打开局面。
四要围绕优服务、树形象，行动"快"起来。
服务是一个地方的无形品牌，哪里的服务好，哪里的环境优，哪里就能吸引更多更大更好的项目。单纯靠出台优惠政策，增强吸引力的空间越来越小。靠什么营造环境、推动发展，我看靠的就是优化服务。有些项目本来我们谈得很好，却让别的地方争去了，究其原因，政策优惠是一个方面，但人家抓得紧、靠得上、服务优是根本的因素。近年来，我区发展软环境尤其是服务环境，总体上是好的，但少数部门还存在效率不高的情况，个别单位有"权力部门化、部门利益化、利益个人化、权力'中梗阻'"等现象，大家务必要引起高度重视。对符合国家产业政策和投资方向，能够达到我区规定额度和投资强度的项目，全部纳入绿色通道范围，能简化的办事程序要简化，能减免的相关费用要减免，进一步提升服务效率、优化服务环境；要牢固树立强烈的责任意识，始终保持一股"精气神"，真正把项目的事当自己的事，真心实意为企业解难事、办急事，以时不我待、只争朝夕的工作劲头抓项目落地，以迎难而上、较真碰硬的工作作风抓项目质量，
促使更多的项目引得进、留得住、建得成；要从严查处"三乱"
行为，重拳打击影响项目建设的违法行为，切实减轻企业负担，让企业全心全意地投入到项目建设中。
五要围绕省市重点、年底观摩，行动"快"起来。
今年，我们上报的X个省重点、X个市重点项目以及准备年底观摩的重点项目是经区委、区政府认真研究、精心筛选的，是重点的重点、关键的关键，必须全力以赴地抓好落实。要以完成市里下达的重点项目建设任务为底线，对项目建设中的相关问题，加强调研排查，特别是对没有实质性进展的项目，找准问题的症结和突破口，敢于打破条条框框，研究简便易行、可操作的办法，能提前完成的尽量提前，能超额完成的尽量超额完成，争取有新突破。市里的半年和年底观摩，是各县区科学发展成果、成效的最佳展示，也是推进科学发展的重要抓手和杠杆，各县区异常重视，竞争异常激烈，不进则退，后退容易进位难。发展到现阶段，我们受资源、环境、规划等硬约束的制约，原有的优势逐渐丧失，甚至变成劣势。发展如逆水行舟。如果说我们过去凭良好的区位和基础，稍加努力就能"出彩"，取得理想成效的话，现在到了"现蒸热卖"、不下苦工花不开的同台竞争阶段，没有"领跑"的优势，更多的是"跟跑"的压力，不加倍努力，很容易滑下来。全区上下都要树立全局意识和忧患意识，瞄准"保位
争先"的目标任务，精心设计年底观摩，认真筹备项目看点，打
造精品线路，眼界放得更宽，劲头鼓得更足，用最佳的精神状态、以超常规的工作速度、以良好的项目进度迎接年底全市观摩，展现全区争先进位的态势。前段时间，市里半年观摩会刚结束，区委、区政府第一时间就对这项工作做出具体安排，既体现一个"早"字，争取工作主动，又体现一个"实"字，表明区委、区政府重视程度前所未有。希望相关镇街、项目单位，充分认识到肩上的担子和责任，夜以继日、迎难而上，快速推进、干出成效、干出水平，展现风采、不负重望，为X争光、为全区添彩。
三、凝聚全区力量，加快工作落实
当前，推进项目建设时间紧迫、任务艰巨。我们要进一步增强责任意识、忧患意识，把重点项目作为当前的重中之重来谋划、来推进、来落实，团结一致，众志成城，确保项目建设实现突破，取得成效。
一要全力以赴。
实行"一线工作法"，包项目领导要亲历亲为、亲自调度，了解项目推进情况，协调解决问题，确保各项工作落到实处；要搞好节点控制，把任务细化到每个单位、每个环节、每个人员，倒逼工作进度。各镇街道要对照项目建设的目标任务和要求，全力以赴，攻坚克难，切实解决好影响推进的实际问题，加快项目
建设速度；要善于统筹兼顾，安排好项目建设和经济发展、社会
稳定、民生改善以及其他工作的关系，做到重点项目全面开花、各项工作齐头并进。各帮扶单位要真干真帮扶，深入一线、深入现场，立足自身岗位，发挥资源优势，为企业解决实际问题。要强化企业的主体地位，调动起企业的积极性、主动性，全力以赴，尽职尽责抓好项目推进。
二要合力攻坚。
每一个项目的建设，从落地、施工、竣工，直到投产见效，要经过数个部门、数个环节。各级各部门要牢固树立项目建设"一盘棋"的思想，千方百计为项目建设创造良好条件，坚持一切为项目建设服务、一切为项目建设让路。相关职能部门要切实找准位置，发挥好各自职能，认真履行职责，不仅要做好本职工作，更要向上积极协调，做好协助配合工作。全区上下要围着项目转、找准方法干，对项目建设中出现的突出困难和问题，要特事特办，急事急办，集中精力攻坚，一件一件抓落实；要强化责任意识，哪里有瓶颈，涉及的分管区级领导要带着部门去跑、去疏通、去协调，需要出面协调的，我们全力以赴，给大家当好保障员、服务员。就是要通过抓协调、抓推进凝聚推动项目的合力，力求项目赶进度、赶节点、真见效。
三要严格督导。
项目建设关键在人，重在督促落实。要加大督查的力度和强
度，特别要围绕全市观摩，围绕全年交一份上上下下满意的答卷，围绕对得起今年全区干部群众付出的艰辛努力，强化督导的针对性；要加强项目动态管理，进一步完善重点项目建设"月调度、季观摩、半年考核、年终总评"制度；要树立正确的导向，加强对重点项目建设的跟踪报道，加大对建设进度的舆论监督，营造全社会关心支持项目建设的良好氛围。区重点项目办要定期组织专项督查，全面掌握建设进展，督促项目单位抢工期、赶进度，确保完成年度建设任务。要坚持考用结合，对提前或按时完成重点项目建设任务的单位，给予表彰嘉奖；对涉及项目建设的责任人和工作人员，实行绩效考核，作为提拔使用的重要依据。
同志们，今年的重点项目建设任务重、压力大。越是关键时刻，越能考验我们的领导水平、干事能力和发展气魄。全区上下务必要同心协力，咬紧牙关、握紧拳头、勒紧腰带、挺直腰板，困难面前不气馁，压力之下不低头，泰山压顶不弯腰，用创新的理念、拼搏的姿态、实干的精神推动项目建设，争取超额完成今年各项任务，为实现科学发展、跨越赶超打下坚实基础。
全区基础设施及重点项目建设
工作推进会讲话
原创
领导讲话 项目建设
同志们：
现在已经到了7月上旬，距离全区城镇建设管理工作会议部署这项工作已经过去整整X个月的时间了。选择在年中节点召开这次会议，主要是调度全区基础设施及重点项目工作进展情况，进一步提高认识、打响紧板、加快进度，确保全年任务顺利完成。刚才，各镇街道、经开区和有关部门汇报了有关工作进展情况，从汇报的情况来看，前期大家做了不少工作，但实事求是的讲，成效并不明显。从面上看，开工率刚刚过半，甚至还有大量项目仍处在筹备阶段，总体进展缓慢、任务很重，离既定目标还有很大的差距。下面，我强调以下几个方面的意见：
一、正视差距，下定决心迎头赶上
从当前工作推进情况来看，差距主要体现在以下几个方面：
一是拖了全市的后腿。
X日，市政府召开会议，调度经济运行及重点项目推进情况，从通报的情况来看，我区无论是经济指标还是重点项目，大部分
都不赶进度，达不到全市平均水平，拖了全市的后腿。会上，我
们对经济运行和项目推进不理想的原因进行了深入分析，下步措施针对性也很强，向市政府也进行了表态承诺。虽然没有批评X，但我们的任务和压力依然不小。经济发展的快慢，很大程度上需要重点项目的支撑，大家务必增强工作的责任感和紧迫感，变压力为动力，拿出更加务实有效的举措，把项目建设摆在更加突出的位置，确保项目早开工、快建设、早见效。
二是拉低了经济指标。
GDP过X亿，这是市委、市政府交给X的政治任务，必须不折不扣完成好。X书记多次强调，在当前的大环境下，投资依然是拉动GDP增长的主要力量。投资主要分基础设施投资、工业投资和房地产投资三大块，从掌握的数据来看，工业运行逐步回暖，房地长投资势头良好，基础设施投资完成情况最差。从投资主体来看，基础设施投资的主体就是我们区、镇政府，工作推进不力，只能说明我们自身出了问题，怨不得别人。必须紧抓重点项目，紧盯投资进度，加快推进各项基础设施建设项目，为GDP增长、高质量发展形成强大支撑。
三是制约了今后发展。
我们的基础设施及重点项目，涉及道路桥梁、环保工程、公用事业、教育卫生、园林绿化、棚改民生等多个领域，这些项目
完成的不好，我们的发展基础就打不牢、发展框架就拉不开。特
别是对下步招商引资的吸引力、产业转型的支撑力、群众利益的保障力等，都会受到影响。加大了当前项目的投入和力度，就积蓄了今后发展的潜力和后劲。一定要站在这个高度上看待当前项目推进中存在的困难和瓶颈制约，下定决心、苦干实干，推动各项基础设施和重点项目建设扎实有效推进。
二、找准问题，认真梳理加快解决
刚才，大家都分别作了汇报，无论是镇街和部门，对项目建设推进缓慢，都找出了各种各样的原因，比如规划调整、土地指标、环保制约、资金困难等等。我们强调问题导向，并不忽视这些客观存在的问题，但更重要的是从自身从主观上找原因。大家作为属地、部门的主要负责同志，都有联系负责的具体项目，针对项目建设推进，大家都亲自调度了没有？现场督导了没有？协调解决了没有？是不是真正把项目建设摆在了应有的位置，拿出了相当的精力来抓项目促项目？事在人为，我想这方面大家还存在差距。同时，像规划、环保制约类似的情况，我希望大家要有清醒的思想认识，这些都不能称之为"问题"，已经成为了"常态"，是新形势下我们做好工作的前置条件。对此，大家要正确对待，不要再把一些应该履行的法定手续当作问题来看待，必须转变观念、积极适应，对当前工作推进中存在问题深入分析，一
个项目一个项目的梳理研究，务实担当、主动作为，拿出针对性
的举措尽快加以解决。三、协调争取，主动担当积极作为对于这些基础设施和重点项目，我们有年度计划、有推进措
施、有具体责任人，现在进展不理想，要找清楚具体在哪个环节出了问题。从刚才大家的汇报来看，手续办理是瓶颈制约。关于这一点，国土、发改、规划、环保等职能部门要认真研究，我们区级层面能解决的问题，要不等不靠、主动服务，在不违反政策规定的前提下，尽力为项目开绿灯、出政策，加快项目建设的各项手续办理。区级层面解决不了的问题，各部门也要认真梳理，及时向市里汇报协调，积极对接、向上争取，力争上级更多的资源和政策落户我区，倾向重点项目。这些项目大部分都是区级的重点项目，重点项目就要重点倾斜、重点推进，需要集全区之力、调动方方面面的资源形成工作合力。在这项工作面前，没有旁观者，大家都是参与者、见证者，必须对照职责分工，打起十二分精神，直面问题、担当作为，真正把自己应该承担的职责落实到位，把手续办理、政策争取发挥到极致，以更高的工作效率推动项目落实落地、早见成效。
四、把握节奏，分期分批梯次推进
既要抓好当前项目推进，又要谋划储备后续项目，形成大好
项目压茬推进、持续发展的良好格局。在建项目方面，要突出"快"，
在保证质量、安全的前提下，想方设法全力加快项目建设速度，把前期落后的进度尽快赶上来，确保达到或超过时间节点要求。后备项目方面，要突出"好"，建立项目库，列出年度计划，分清主次缓急，集中资源力量，利用3-5年的时间，集中攻坚几个优质项目，以重大项目突破推动全区高质量发展。工作摆布方面，要突出"先"，在项目策划上实现新突破，别让项目等手续，要让手续等项目。把招商项目精确到每个地块，分析研究每个招商地块的用地性质、容积率、产业类型等等，有针对性的进行招商，提高招商的效率。提前把规划、立项、环评等基本手续办好，为项目开工建设做好充分准备。
五、加强调度推进
一是明确责任分工。
各镇街道、经开区和有关部门要成立专门队伍，对照项目清单，明确各自职责，强化工作措施，具体抓好承担的任务。
二是定期调度情况。
每月召开一次协调推进会，全面调度工程进展情况。各属地镇街要列出项目推进表，及时更新项目建设进度，围绕每月工程进度，制计划、定节点，实行挂图作战。项目推进把要对当月任务完成情况和任务总体推进情况作出详细说明，制定下月任务计
划，尤其要把握好工程建设的重要节点和环节，确保工程建设环
环相扣。区住建局要做好总体把控，动态掌握项目推进情况，及时梳理汇总进行情况通报。
三是及时研究问题。
住建局要切实牵头负责，立足各项目实际，有效分析阶段性工作特点，及时掌握研究项目推进过程中存在的问题，科学做好问题分类，列出需要配合解决的有关部门，区级层面进行统一协调，确保项目进展顺利。
六、全面督导督查
一是强化督导机制。
由X联合成立基础设施项目建设督导组，制定项目督导督查方案。根据项目轻重缓急，围绕手续办理、工程建设、项目验收等不同阶段，排出督查时间表，采取不同的针对性措施，一个项目一个项目进行督查。
二是注重督导实效。
督导组每周要进行一次督导督查情况汇总，及时向属地镇街和有关单位进行反馈通报，尤其要对督导情况与项目建设推进计划不符的责任单位进行通报批评，要求其作出说明，限期进行整改，督导组做好动态跟踪。
三是用好督导考核。
要把基础设施项目建设作为干部实绩纪实的重要内容，对项
目建设中推诿扯皮、被动应付，造成不良影响的单位和个人，给予通报批评。
全区基础设施及重点项目推进会讲话
原创
领导讲话 基础设施 项目推进
同志们：今天这次会议，主要是认真落实全区重点项目开工开赛动员
大会精神，按照X的目标任务，全力"抓拆迁、促开工、守底线"，加速推进基础设施及重点项目建设。
今天的会议主要有以下三点考虑：
一是迅速贯彻上级精神。
市委市政府把今年定为X，并且配套出台了X活动方案，我区承担的任务很重，但这也同时说明市委、市政府对X工作的信任和肯定。X日，全市重点项目开工开赛动员大会吹响了全市重点项目突破攻坚的冲锋号。X日，市城建办召开了一季度工作会议，X对基础设施和重点项目建设提出了明确要求。X日，X市长主持召开攻坚方案评审答辩会，X向市委市政府立下了军令状。在当前疫情防控进入尾声的情况下，市里对重点项目建设抓得越来越紧，节奏越来越快。这就需要我们精准领会上级会议精神，在做好防疫工作的前提下，进一步担当作为、狠抓落实，迅速掀起项目建设热潮，不折不扣落实上级各项部署要求，全力
推进全区基础设施和重点项目建设。
二是有效对冲疫情影响。
要想最大限度降低疫情影响，实现经济发展的疫后突围，必须靠大项目来支撑、靠好项目来保障。在X会上，我们分析了全区1-2月份经济运行情况，主要经济指标下滑明显，受疫情冲击较大。但是前期我们做了充分的准备，一批大好项目蓄势待发，具备了顺利开工建设把进度抢回来的条件。从上级要求来看，全年任务目标并没有因为疫情影响而进行调整。就我区而言，还是要保持定力、稳扎稳打，争取今年完成财政收入过X亿元的目标任务。同时，我一再强调，要善于危中求机。当前疫情对各地的影响越来越清晰，上级出台的金融、土地、税收等对冲政策也越来越密集，越是在这种关键时期，越要变压力为动力，抢抓政策窗口期，全面加快拆迁征收速度，保障重点项目落地建设，实现弯道超车，确保我区在新一轮的区域竞争中抢占先机。
三是抢抓发展有利时机。
当前已经进入三月份，到六月份进入汛期前，正是施工黄金季节。要牢牢抓住这100天左右的有利时期，进一步统一思想，摆布力量，自我加压，全力以赴加快拆迁征收和重点项目建设。从前期调度情况来看，全区大部分城建项目建设进度明显滞
后，除了受疫情冲击影响，还主要存在以下问题：
一是手续办理进度不理想。
截至目前，还有很多区级新建项目未完成立项手续，后续的规划、土地和施工许可手续办理进展较慢，很多单位没有办理完成。
二是征收拆迁达不到进度。
市级今年在我区共投资X亿元实施X个基础设施重点项目，但目前很多项目拆迁进度低于预期，特别是一些拆迁尾子没有及时清理，导致一些续建项目无法按时竣工。
三是对上汇报沟通不及时。
有时市级部门开展工作，直接下沉到镇街道或者村社区一级。对此，我们要多从自身找原因，认真学习好市里刚刚出台的X制度，以及X市长在城建办会议上的讲话，特别是住建等部门、镇街道、各片区指挥部，要主动对接上级、积极沟通，避免信息不对称造成工作被动。
刚才，X同志传达了《X重点项目进展情况通报》，梳理明确了今年基础设施建设工作的重点内容及具体进展，这里我就不再重复了。下面，重点强调以下五个方面。
一、抓拆迁征收
这是本次会议的主题，也是干好重点项目工作的前提。我一直强调，X的工作，只要拆迁征收到位，投资就不是问题；只要
守住底线，发展就不是问题。拆迁征收是全市的重要任务之一，
也是加快市区重点项目开工建设的重要保障。今年全区经济社会发展能否取得大的突破，重中之重就是抓紧抓实拆迁征收各项任务。全区各级各部门必须下真功夫、拿硬实力，把征收拆迁放在突出位置，以拆迁征收促项目建设，以项目建设促经济发展，带动全区各项工作扎实高效推进。
一要细化任务目标。
今年我们定下了X个重点征收片区共计X万平方米的征收目标。前期已经充分征求了各镇街的意见，目前任务已经分解了，并且也纳入了考核。各镇街要落实属地责任，围绕土地增减挂、市区重点工程、省市区重点产业项目、重大民生项目等重点，做到一个项目一个项目分析，一个项目一个项目排出计划，一个项目一个项目清零。要逐一制定项目攻坚方案，严格时间节点，明确责任到人，确保按计划节点完成征收目标。
二要提高征收效率。
前期，市城建办出台了《X管理办法》、《市级城建项目<开工协议书>管理办法》等四项制度，涉及拆迁的市级城建项目，不缴纳违约金，该区范围内城建项目一律不再列入市级年度城建计划。对未按时完成拆迁或已完成拆迁无法进场施工影响了工程进度的，工程合同额X亿元以下的项目，属地政府拆迁进度每
拖延一个月，支付违约金X万元；X亿元以上的项目违约金提
升到X万元。这就要求各位在征收工作上，要敢担当、会担当、能担当，签了协议就必须完成任务，定了的事情就坚决做到，决不能拖项目建设的后腿。
三要坚持依法征收。
近期，我们研究了《X房屋拆迁补偿安置实施方案》，总体思路就是让利于民。各镇街可在《方案》的指导下，结合实际情况，制定本区域实施细则，对个别特殊情况，要采取"一事一议"方式加快解决。在征收工作中，要切实做好政策宣传，最大限度争取群众的配合和支持，确保每个流程合法合规，真正做到阳光征收、依法征收。
二、抓项目手续
现在来看，我们不缺项目，但一些手续参差不齐，项目推进并不快。问题是出在哪里？我们不能怨天尤人，尽管这里有我区职能不全的原因，但是从去年情况看，我们只要重视起来，一些项目手续不是不能办，不是办不出来。我们要从认识上提高紧迫感，采取有力措施，切实抓早抓好抓实项目手续办理工作。
一要加强分析研究。
要及时掌握项目手续办理的进展情况，特别是各镇（街道）政府主要负责同志，要清楚项目整个流程，不一定每个事亲自去
办，但要知道手续办理的每个节点在哪里，要知道关键节点去找
谁。如果这点做不到，就是失职。我们之所以有些手续办的快，最大的优势是一些镇街主要负责人亲自靠上，和市直部门的分管领导、分管科长和具体工作人员联系沟通密切，只要不走弯路，办理速度就能快。许多手续我们领着去办和企业自己去办是不一样的。所谓的"店小二"不是唱高调，我们就是办事员。办成事，不在于官大小，我随时愿意接受大家的调度，和大家第一时间一起协调、争取支持、推进项目。
二要压实工作责任。
要完善手续办理推进计划和工作台账，明确每个项目、每个手续的责任人及完成时限，排出时间、卡紧节点、搞清流程、跟进调度，扎实有序推进项目手续办理工作。
三要强化跟踪服务。
财政、发改、规划、国土、执法局、审批局等部门特别是涉及项目审批手续办理的部门，要进一步强化"清单式""保姆式"服务，明确工作责任、确定专人跟进，加强协调、精准对接，共同推动重点项目手续办理。特别是对于市级新建项目，涉及到土地、环评等手续需要我们X进行办理的，更要高度重视、主动作为。这里更要讲担当，我们首先要敢为工作担当，如果是为公，即使有些瑕疵，只要不违法，我们担当就没问题。其次要对下属
担当，要主动承担起责任，为具体办事的人员撑腰。如果不担当，
就谈不上服务。担当还要快担当，定下来的事情，能今天办的不要明天办，能上午办的不要下午办，不要有私心。
三、抓项目开工
今年全区排出X多个重点项目，涉及到产业项目、基础设施项目、民生项目和国家物流枢纽城市建设项目，分为省级项目、市级项目（包括市级基础设施保障项目）和区级项目三个层次。对于这些项目，要统筹协调、加快推进，全力抓好项目开工建设。
一要做好项目开工准备。
在项目手续办理过程中，就要提前介入、主动作为，积极做好项目开工前的征地拆迁、规划设计、申报立项、招投标等各项工作，逐个项目梳理、逐个要件推进，全面做足、做细、做实项目开工准备，努力实现项目"拿地即开工"，牢牢把握主动权。对于影响开工的一些问题、制约因素和关键节点，要提前预判、列出清单，提出解决办法。解决不了的问题，就要"吹哨"，看需要谁来解决。实际上，看开工进度，功夫就在开工前的准备上。
二要加快项目建设进度。
对于已开工的新建项目，要早着手、早启动，严格按照时间节点进行调度，能提速的还是要提速。施工过程中，要在保障质量和安全的前提下，坚持能早则早、能快则快。要强化项目开工
后的服务保障工作，主动协调解决工程建设中遇到的困难和问题。
同时，要堵塞过程管理的漏洞。实事求是的讲，现在一些企业复工，特别工地复工，管理较为粗放，人员防护不到位。所以加快工程进度，既要促进度，也要保进度，还要管进度，切实履职尽责。
三要促进项目快速达产。
要严格按照工期要求，优化施工组织，上足力量，促进项目早日达产见效。要严格标准，抓好工程项目全过程管理，确保把每一个项目都建成"优质工程"、"良心工程"。工程质量出现问题的，不论涉及哪个部门、哪个承建单位，都要严肃问责、严肃追责。要继续坚持以"零容忍"的高压态势狠抓扬尘防治，监督指导各类工地严格落实扬尘防治责任和措施。
四、抓安全底线
当前疫情防控到了关键阶段，要坚持守住防疫和安全生产两条底线，采取超常规措施，最大限度的化解疫情影响，把失去的时间最大限度抢回来。
一是毫不松懈地抓好疫情防控。
现在疫情防控的主要措施是，以村社区、企业、市场、工地、学校、医院等主体为单元作战，任务更重、属地责任更大。在当前的关键时刻，不能有丝毫的松懈心理和麻痹大意情绪。同时，
要做好疫情防控的后勤保障，避免疲劳作战。
二是牢固树立安全发展理念。
要树立"守底线就是谋发展"的理念，通过抓安全生产倒逼企业升级。通过一天一天的抓，一个节点一个节点的守，分行业、分企业精准施策，做到工作精细化。从宏观上，要注意季节特点，从微观上，要注意每个企业的风险隐患。大家要对辖区内的风险点做到心中有数，细化到网格，排查控制好风险点，结合季节特点有所侧重，确保安全形势平稳可控。特别是在复工复产过程中，个别企业面临外地熟练工无法归来的情况，一些非熟练工进行操作，形成了安全生产隐患。今年全省开展为期半年的安全生产整治工作，要借势强化安全底线。
三是守住廉洁底线。
今年开工的工程项目多、摊子大，特别在一些局域上，节奏要求快，需要大家严格把握好工作规范，保护好自己，不碰"高压线"，严防被围猎。工作中要注意关键环节，在选择中介机构时要做到依法依程序，严格阳光公开。上次我提出，其中一条就是强调理顺中介服务。在全区重点项目开工大会上，X书记也强调，要严厉打击"黑中介"。要利用好正向激励的绩效工作办法，调动起大家的积极性，决不能出现"项目建起来，干部倒下去"的现象。
五、抓督导问效
各部门、镇街要加强组织领导，专门研究推进。市里重点项目有经济运行指挥部，城建项目有调度制度，我们要利用好，加快推进项目。区里成立了重点项目督导机构，形成了总指挥、区级领导牵头、各条线分工的闭环领导机制。大家要准确进入运行体系，用好运行体系，适应调度机制，所有进度全部上墙。X个重点项目每月进度都要及时上墙，每周进行一次调度，达不到时间进度的要剖析出原因。市里高密度的强力调度，后续会跟着相关政策和资源配置。大家要有机遇意识，主动干就会抓住资源，被动干就会失去资源。在这种调度体系下，要把重点工作摆在调度体系内，把应得的资源争取来。对镇街来讲，谁主动，谁争取的就多。在具体项目上，工作主动、反应迅速的部门、镇街，项目推进就会更快。不管是重点项目、重点工程，还是增减挂钩、棚户区改造，都是这样的。所以要明确任务责任，加强跟踪督导，强化考核奖惩。相关制度都已经明确，不再重复强调。
六、抓资金保障
做好拆迁工作，一方面是加强组织力量，另一方面是资金跟进保障。区里保障公共基础设施的拆迁资金；部分增减挂项目、棚户区改造、片区开发和镇街区域内的工程项目，需要属地创造性的筹集资金。要多和城投集团交流，谁买指标谁给钱，谁开发
的快谁先拿钱。要保运行，加快挂地，保障资金周转。要加快评
级，加快融资。部分镇街计划先建后拆，或者同步建设、同步拆迁，需要继续深入探讨。要创新工作，大的政策债券区里统一争取，具体项目开发需要各镇街、各条线多想办法。同时，资金周转还要和招商引资、省外资金挂钩，这些都需要提前谋划。
总体来看，现在既要守底线，又要干好工作。既是考验我们的执行力，也是考验我们的领导力。今年是干事创业、大有可为的一年，只要主动谋划，工作就会事半功倍。如果工作拉开差距，就很难再有力度这么大的政策窗口期来追上。大家要提高领导力，细化任务目标，提早谋划项目。聚焦X实际，就是抓好拆迁工作和项目实施。不管是产业项目、工程项目，还是民生项目，只要落在这里，就是投资量。疫情对经济冲击影响很大，大家一定要保持工作定力。今年政策机会很多，就看谁主动作为、主动争取，希望大家能从拆迁工作入手，从重点项目推进入手，保障全年任务完成。
联系镇街道、工业园区暨重点项目交办会
讲 话
原创
领导讲话 重点项目
同志们：这次会议，主要是安排部署今年区级领导联系镇街、工业园
工作，交办X重点项目。当前，一季度时间已过半，马上又要进入春节假期，全市、全国"两会"也即将召开，抓发展的时间非常宝贵。之所以春节前召开这次会议，目的就是进一步统一思想、落实责任，激发干劲、加压奋进，为节后开足马力、大干快干腾出时间，为实现一季度开门红打下基础。下面，根据区委常委会议的安排，我讲三个方面的意见。
一、关于区级领导联系镇街、工业园工作
近年来，我区连续开展了区级领导联系镇街、工业园工作。实践证明，这是充分发挥区级领导能力水平，促进镇街、工业园发展的一个行之有效的好方法、好举措。从联系成效看，各位区级领导都能够做到真包、实包、用心包，搞服务、跑协调、抓督导，有力推动了镇街、工业园发展。尤其是在土地、资金、征收等重点难点问题上，用了心、出了力，找准了方法、抓到了点子
上。20X年是"新常态"元年，改革、发展、稳定任务艰巨，困
难、机遇、挑战并存，面对新形势、新任务，做实联系工作，更需要各位区级领导发挥能力、展现担当，特别要明确三个问题：
一是联系什么。
去年的联系帮扶会上，对区级领导联系帮扶镇街、工业园工作提出了四条要求，一是帮助抓发展、理清工作思路，二是帮助抓项目、搞好协调服务，三是帮助抓稳定、解决矛盾问题，四是帮助抓班子、夯实基层基础。今年，仍要把这四条作为重点，联系帮扶好。要帮着理思路。引导镇街、工业园积极主动适应经济发展新常态，紧抓全区当前发展布局不断优化、改革红利持续释放、稳增长政策叠加等重大机遇，发挥优势、深挖潜能，实现镇域经济持续健康发展。督促镇街、工业园在思路谋划、措施制定、任务落实等方面与上级保持一致，贯彻各级决策部署不打折扣。指导镇街、工业园找准发展的着力点，紧抓重点工作，制定可行的任务目标和实施方案，补齐短板、巩固强项、竞相发展。要帮着抓项目。项目是发展的"牛鼻子"。实现20X年全区公共财政收入过X亿元、综合实力走在前列等目标，都离不开项目支撑。要继续把项目建设作为第一要事来抓，与镇街、工业园一起，用好政策，搞好协调，破解要素制约，强化招强引优，使项目引得进、落得下、留得住、拿得出手，以项目建设成效检验联系成果。
要帮着保稳定。今天会上，印发了X等文件，对全区重点信访
案件进行了新一轮区级领导包案，对20X年区级领导定期公开接访进行了明确，对区派X个重点信访工作组进行了调整充实。每位区级领导都要了解所包案件的具体情况，明确包案工作的任务要求，包接待、包化解、包疏导，做到有问题且诉求合理的调查处理到位，生活确实困难的帮扶救助到位，诉求无理或坚持过高要求的教育转化到位；要高度关注可能产生越级访、非访的苗头性问题，引导群众合理表达诉求，对行为违法的依法处理，保持去年连续数月零非访的势头。同时，要做好结合文章，将所包案件与所联系镇街、工业园的不稳定因素结合起来，做好风险评估，找准症结所在，及时沟通协调，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。要帮着强班子。火车跑得快、全靠车头带。一个好班子，能够带动一处发展，保障一方稳定。现在换届选举工作已基本结束，要帮助基层做好换届后续工作，搞好党员干部教育管理，结合选派"第一书记"工作，解决好村社区班子软弱涣散和"老典型、老先进"逐渐淡出视野等问题。同时，加强先进村社区带头人的培养和典型培树，充分发挥模范班子的示范带动作用，以点带面、全面发展。
二是怎么联系。
习近平总书记指出，"要学习掌握事物矛盾运动的基本原理，
不断强化问题意识，积极面对和化解前进中遇到的矛盾"，这深
刻揭示了认识和解决矛盾的思路和方法。存在矛盾问题并不可怕，可怕的是遇到问题绕着走，碰到矛盾就缩手。在联系工作中，要领着干。老百姓常说，群众盯着党员看，党员瞄着干部看，下级比着上级看。区级领导要做到真干真联系，把心思和精力放在干事创业上，时间上要靠得住、身子要沉下去，真正深入到基层现场、建设一线，脚踏实地、真抓实干，用"身影"去影响、带动基层，形成一级带着一级干、一级做给一级看的浓厚氛围。要解难题。区级领导思路开阔、经验丰富、政策掌握全面，实际工作中办法多、路子广、力度大，帮助镇街、工业园解决难题责无旁贷。面对困难问题要不推诿、不回避，明确现状是什么、困难在哪里，该怎么办、如何解决；要多想点子、多跑路子，帮基层搞建设、保稳定、促和谐，把困难一件一件地解决，把问题一个一个地化解。要抓协调。沟通协调是体现领导工作能力的一个重要方面。各位区级领导要有效做好上下协调、左右沟通。一方面，要发挥主观能动性，勤于、善于协调，帮助基层积极争取上级支持。特别是在项目建设手续办理、土地等行政审批上，在推动经济发展、排除化解基层矛盾上，要尽可能地为基层营造环境、争取政策、获得支持。另一方面，要及时有效地搭建区直部门与镇街、工业园沟通平台，更好地指导、督促、帮助镇街、工业园全
力抓好发展、建好项目。
三是联系到什么程度。
任务指标要完成。在X文中，明确了每个镇街、工业园任务目标，这是年度工作的底线，留有一定的余地。区级领导要与镇街、工业园负责同志一起，对照既定目标，认真研究分析，围着目标干、盯着进度干，全面完成各项任务目标。重点工作要突破。围绕市委、市政府的"指挥棒"，无论是在发展思路的谋划、上级政策的贯彻落实、重点项目的建设，还是在基层稳定、班子建设等方面，都要有得力的措施，见到实实在在的成效。特别是，X等重点片区征收改造，X等被推荐为省市重点的项目，X等工程，都要按照节点要求，把工作做实、做细、做到位，确保按期完成。考核评比要进位。坚持在其位、谋其政、尽其责，联系一天就要为镇街、工业园发展出一份力，帮助和推动镇街、工业园在各级考核中争先进位，以联系实际成效，交出一份优秀的答卷。决不能年年联系，年年不见变化，一年、两年、三年还是涛声依旧，每年都在重复昨天的故事。
这里强调一点，联系镇街、工业园排名第一的区级领导是工作的第一责任人，要切实负起主导的总揽统筹责任、挂帅的推进落实责任、牵头的考评问责责任、负责的最终兜底责任，深下去、沉下去，靠前指挥，身体力行，正身率下，带领其他区级领导、
镇街一班人一心一意谋发展、踏踏实实干事业，推动联系的镇街、
工业园经济社会发展不断上新台阶。二、关于推进X项目工作经济新常态下，项目是保持中高速发展的重要支撑，投资依
然是我们当前和今后一个时期助推经济发展最直接、最有效、最关键的核心动力。近年来，我们开展了"三个年"活动和X项目交办工作，连抓三年不动摇，目的就是要不断增强抓项目的责任感和紧迫感，以项目建设支撑经济发展，实现"走在前列"目标。
一要勇于担责抓实项目。
责任胜于能力。"有责任，满眼都是工作，都是任务；没有责任，看不到工作，看不到任务，更看不到差距"。这次我们梳理的X个民生项目、X个重点工业项目、X个重点片区服务业项目，是全年经济工作的重中之重、有力抓手，要通过项目的落地，做大增量、提升存量，实现提质增效、转型升级。这些重点项目，既有按区级领导联系分工确定的，也有按部门职责进行交办的。区级领导要及时跟上靠上，帮助镇街、工业园研究项目推进的方式方法，在一线解决问题，确保见到成效。区直部门要结合本职工作，认清自身职责，密切配合、搞好协调，积极主动地协助办理相关手续。各镇街、工业园要落实主体责任抓项目，变
压力为动力，瞄准任务目标，找准工作切入点和突破口，牢牢把
握工作主动权，切实推动项目快落地、快建设、快见效。具体来讲，X街道重点抓好X片区等征收建设工作；X街道重点抓好X等征收改造和片区开发；X街道重点抓好农贸市场改造、X片区公产征收及民房扫尾等工作；X镇所涉及的X，要严格按照时间节点要求，确保在规定的时间内完成重点招商引资项目地块征收扫尾、征收还建开发等重点工作；X镇在做好X征收还建的同时，重点抓好X社区土地增减挂还建楼建设及X村征收等工作；X镇在配合做好征收还建的同时，重点抓好土地增减挂、X河综合治理等工作；X镇重点抓好X社区搬迁复垦、工业项目建设工作；X镇重点抓好X亩土地复垦、社区工程建设以及X建设等工作；X镇重点做好X建设等工作，确保X等一批工业项目投产达效；X镇重点做好X等项目建设，全面完成X基地建设等工作；工业园要围绕谋划现代产业亮点，完成X等项目建设，确保X等项目投产，实现产业提档升级。
二要破解瓶颈落地项目。
在新常态下推动发展，困难多、压力大。面对不利因素，把可能变为可为是本职，把可能变为不可能是失职，把不可能变为可能是本事。当前，土地、资金、环保等制约因素趋紧，要开动脑筋、创新思维，千方百计地加以破解。土地方面，包括临沂在
内的全省X个市要在今年完成永久基本农田划定，一经划定，
城市建设、项目建设都不得随意调整和占用，土地制约成为刚性制约。对此，我们必须要在现有存量土地上做文章，坚持节约集约利用土地，提高亩均投资强度，以亩产论英雄，向亩产要效益；要实施"腾笼换鸟"，积极盘活和二次开发闲置土地，挖掘土地内在潜力。同时，要在向上争取上下功夫，用好土地增减挂钩政策，注重耕地占补平衡，腾出更多的用地指标。资金方面，受地方债务甄别影响，融资瓶颈约束凸显，但新常态要有新思路，不能延用老思维化解新问题。要加快政银企合作，鼓励引导金融机构融入项目建设，有针对性地创新融资方式、突破资金瓶颈。大力发展多元股本投资，鼓励各类机构发起设立产业投资基金、新股权投资基金。要着力加强与市城投的对接合作，充分利用其在资金运作方面的优势，推动项目开发建设。政策方面，要研究吃透X等一系列政策，抓住市委、市政府加快构建现代产业体系，大力培植骨干企业，积极推进X国际化，加快X建设等有利条件，找准政策和实际工作的结合点，积极对上沟通协调，承接政策落实，把政策争取到最优惠。同时，中央和省里印发了《关于全面清理X的通知》，对招商引资中违规的"税费减免、廉价供地、税收返还"等政策进行清理规范，这对我区来讲，会有一个更加公平的政策环境。我们要抢抓这一机遇，努力实现一批投资
规模大、科技含量高、带动能力强的大好项目落地生根。环保等
方面，也要开拓思路，积极搞好沟通协调，努力解决项目建设中的难题，做到既不违背国家政策，又能争取上级支持，快速推进项目建设。
三要真抓实干推进项目。
重点项目要重点抓。要切实增强服务意识、时效观念，加快工作节奏，尽最大努力为项目建设赢得时间、赢得效益。要严格落实项目推进"五个一"工作机制，进一步细化措施，倒排工期，挂图作战，把责任、进度、目标落到实处。未落地项目，要靠上对接，一个环节一个环节地跟、一个要素一个要素地盯，加快项目手续办理，切实解决项目落地中存在的问题，促使其早落地、早建设；开工项目，要加大协调力度，进一步优化施工方案，加快工程进度，形成环环相扣、层层加压、步步紧逼的推进体系；竣工项目，要注重抓好跟踪协调，深入了解企业运行情况，及时帮助解决困难，争取项目尽快达产增效。特别是对列入省、市的重点项目，要加强对项目推进工作的分析和预测，对可能会出现的困难和问题及早估计，超前谋划，综合协调，及时解决，不断完善项目推进措施，力促各重点项目扎实有序推进，确保项目建设周周有进度、月月出形象。
三、关于加强督导考核工作
建立切实可行的考核机制，充分发挥好"指挥棒"的作用，
是开展好各项工作的前提条件。考核的关键在于促进工作，推动发展。今年，为进一步增强考核的科学性和针对性，区里有效衔接省、市科学发展考评体系，注重考核结果运用，调整完善考核指标和权重，科学设置考核指标，不断提升考核实效，切实调动镇街、工业园抓发展的积极性。在内容设置上，注重全面、协调、可持续，着力向推动重点工作、回应社会关切倾斜，将部分民生指标转化为定性指标，把党建工作作为考核系数来设置，以更加凸显党建工作的重要性。在方式方法上，综合考虑各镇街、工业园不同区域特点、产业基础差异，分为四类，强化定量、分类考核，真正做到既实事求是，又让被考核单位明确方向。在工作指导上，坚持定量与定性相结合、奖励先进与鼓励进步相结合，突出重点项目的引领作用，区级领导与所联系的镇街、工业园同步考核，同步排名，抓好考核结果的运用。
一要更加突出项目考核。
抓工作，既要整体推进，又要重点突破，既要有山，更要有峰。为此，区委、区政府今年调整了考核办法的导向，既加大了对各镇街、工业园综合指标、工业指标、城镇建设和管理指标等定量、定性指标的考核力度，同时，又新增了对重点工作的考核，明确每个镇街、工业园重点工作，设置了X分的分值。需要强
调的是，今年我们把项目年内进度作为一项硬指标，实行双向考
核，每项工作完成任务得基本分，完不成任务不但不得分，而且还要倒扣该项工作基本分的50%。列入考核的重点项目，由于政策等客观原因，确实按时间节点完不成，在三季度前向区绩效考核领导小组写出书面申请，经批准后可以替换工作量相当的项目。
二要更加突出节点考核。
根据市、区工作部署和要求，今年的重点工程、重大项目都已非常明确，各级各部门要进一步量化、细化、具体化，做到每项工作都有详细的实施方案，有明确的时限和进度要求，有具体的子目标，有明确的责任人，说了算、定了干，言必行、行必果。相关单位和考核部门要根据既定的时间表和路线图进行督导调度，实行销号管理，完成一个销号一个，确保各项工作保质保量、按时完成。
三要更加突出同责考核。
去年，区里年终考核将区级领导与所联系的镇街、工业园同步考核，也在一定范围内进行了通报。今年，我们将进一步加大考核力度，在通报范围、考核奖惩上，不仅是简单的评比打分、排出名次，更要把能够公开的考核结果，按照分数高低全部公开公示。同时，将考评结果作为区委综合评价领导干部的重要依据，力求通过考核促使区级领导更多地沉下去，更好地指导和服务基
层经济社会发展。
同志们，目标已经确定，责任已经明确。能不能推动工作开展，加快X项目的建设，是对我们领导水平、干事能力和发展气魄的一次考验和检验。全区上下务必要心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，以改革创新的精神、迎难而上的锐气、求真务实的作风，努力干在实处、走在前列，全力开创各项工作新局面。
干好一季度 实现开门好
全力迎接省市观摩会
--在全区重点项目调度会议上的讲话
原创
领导讲话 重点项目 项目调度
同志们：按照区委、区政府部署，重点项目推进工作一月一调度、一
季一观摩、半年一考评、全年进行总评。这次是春节后第一次调度，可以说既是一次常规调度会，也是一次打紧板会，主要是分析项目建设形势，找准存在差距，瞄准更高目标，再加压力、再鼓干劲，再掀项目建设热潮。刚才听取了各镇街道、工业园区的汇报，感觉喜忧参半。今年以来，全区上上下下、方方面面都对项目建设重视起来，想了很多的办法，做了大量的工作，取得很好效果。但也有不尽人意的地方，有些项目、工程没有破题；作为中心城区和全市龙头区，大项目好项目凤毛麟角，发展后劲不足；有些项目迟迟不见进展，再不动手，时间不等人，季节不等人，很令人担忧。前几天，我到几个镇街道、工业园区现场查看了项目建设情况。总体来看，各牵头区级领导勇挑重担、一线督导、破题开局；各属地镇街、工业园区加班加点、无私拼搏、全
速推进；各有关单位义不容辞、责无旁贷、尽心服务。X片区X
余户扫尾告捷，X片区征收接近完成；有的项目区春节不休息，加班加点研究布置工作，项目建设轰轰烈烈、如火如荼，让人深感振奋、倍受鼓舞；但有些项目还没有热起来，不能全身心的投入到项目建设中来，畏难发愁、等待观望、疲疲沓沓、懈怠懒惰情绪严重，至今工作还没破题，局面十分被动。希望大家对标先进，见贤思齐，在学习中找差距、在比拼中求突破、在争先中促赶超，努力把今年的项目建设抓的扎扎实实，富有成效。下面，我讲三点意见。
一、认清形势找差距，增强加快项目建设的信心决心
去年，我们以项目建设为龙头，开展"重点项目推进年"X活动，配套X工程，有力地推动了全区经济发展，交了一份很好的答卷。地方财政收入登上X亿元的大台阶，增长X%，居全省第X位，提前X个位次；项目支撑县域经济提升发力、跨越赶超，被表彰为全省县域经济综合实力第X名、"两个同步"增长第X名，跨入"全国百强区"行列，取得了前所未有的好成绩。但也有不尽如人意的地方。去年我们在全市县域经济发展考核中，目标第一，实际X，这是遗憾。因此，今年提出来"保二争一"的目标。更感到遗憾的是，作为中心区、龙头区，发展体量大、工地多，但重点项目建设先进县区，没有我们，很不应该。
没有重点项目，就没有发展后劲，已有的优势也会慢慢失去。对
此，我们要正确看待，既看到成绩，又看到差距。认清形势，自我加压，迎头赶超。
一是对照"三年倍增"找差距。
今年是实现"三年倍增计划"的决胜年，地方财政收入需要实现X亿元，我们总量大，压力最大。按照市里要求，这是必须完成的硬任务。全区经济工作会议上，我们提出要打好三年倍增攻坚战，实现"财政翻番倍增、强区强镇提升"的目标，推动全区经济社会科学跨越发展。从1-2月份经济运行情况来看，地方财政收入由于节日消费拉动，呈现出高幅增长的态势，但其他一些经济指标不尽理想，说到底就是因为项目支撑力度不够，项目建设特别是工业项目建设的压力大。这与实施"三年倍增计划"、打赢"新X战役"的形势不适应，与只争朝夕、大干快上的氛围不适应。我区经济基数大，实现高位高幅增长，推动翻番跨越发展，必须紧紧抓住项目建设这个牛鼻子，采取有力措施，推动项目快落地、快建设、快见效，支撑三年翻番的目标。
二是对照项目层次找差距。
大项目大发展，小项目小发展，没有项目无从发展。一个项目就能带动一方发展。虽然近年来我区项目建设工作取得一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题，需要我们冷静分析、清醒对
待。从总量看，全市筛选的X个大项目好项目，我区有X等7
个项目被列入；全市X个在建、续建重点项目，我区仅有X个。项目数量与中心城区的区位不相称。项目列入是好事，也是压力，到期不能开工，检查就会失分，我们决不能因此丢分。从结构看，还存在"一般项目多、重大项目少，传统产业项目多、新兴产业项目少，续建项目多、新上项目少，意向初级项目多、条件成熟项目少，围墙项目多、动工项目少"等问题，特别是投资大、带动力强、财政贡献率高，能支撑带动产业发展壮大的大项目好项目少之又少。从要求看，今年是全市确定的"大项目好项目建设年"，要求每个县区、开发区策划储备投资10亿元以上项目不少于X个，开工建设X个以上，其中县域主导产业项目不少于X个。作为全市龙头，我们能否完成甚至是超额完成，对照发展实际，倍感压力。
三是对照周边竞争找差距。
目前，各个县区瞄准"三年倍增计划"，自加压力，争先进位，不甘落后，围着项目转、盯着问题办、找准方法干，大干快上、争上争先，决心以项目建设实现突破式、跨越式发展。这种态势，咄咄逼人，不进则退。全市县区，各有各的优势，各有各的特色。X有矿业经济的支撑；X基数小，既是差距更是潜力；X县几个投资50亿元的项目，都是实实在在的；几个开发区，
都是以抓项目为主，抓工业为主；X等县区，都有很多大项目好
项目，都提出来豁上、拼上抓发展。X县举行重点项目集中签约暨奠基仪式，集中奠基了X个大项目，总投资X亿元；签约X个项目，总投资X亿元。X区围绕大项目好项目建设，实施"三个十"工程，今年投资过亿元项目将有X个，过10亿元的X个。经济技术开发区确立目标，确保每个招商局和街道都引进一个投资过亿美元或10亿元以上大项目；力争全年新引进项目X个，其中世界500强、国内500强、行业龙头企业X家以上；确保新开工项目X个，新投产运营项目X家，实际到位市外资金X亿元以上。差距显而易见，形势逼人、不进则退、慢进亦退。这些地方，抓招商的力度大，靠的紧、盯得牢、抓得实，一有信息，紧盯不放。今年，我们没有给部门分招商引资的任务，而市里给各部门分了任务，市级作为更宏观的层面，都有这么具体的任务，我们坐不住呀！
四是对照推进力度找差距。
今年，市委市政府进一步完善县域经济发展考核激励办法，继续实行月通报、季督导、半年观摩评分制度。更加注重项目建设的实效性，既现场观摩打分，又考核各项指标，分值很重。目前，各地都争先进位，齐心协力，竞相发展，竞争异常激烈。要想取得好成绩，单靠观摩前突击已不能奏效，必须扎扎实实，快
速推进项目，取得实实在在的发展。一分耕耘一分收获，没有凭
空而来的好成绩。机遇总是给有准备的人。反观自身，面对困难瓶颈，缺乏攻坚克难的决心、开拓创新的思路、壮士断腕的勇气和逼上梁山的压力，部分同志还存在侥幸心理，乐于表面文章，工程进展慢、形象差，难见到实效，更难在考评中取得好成绩。看不到差距是最大的差距，也是最大的危险；面对差距不能缩小差距、实现赶超，就会贻误发展、影响稳定。各级各部门必须增强跨越发展的责任感和紧迫感，把项目建设摆上更加突出的位置，痛下决心，咬紧牙关，奋起直追，扎扎实实地抓好项目建设任务。成绩是昨天，不能在成绩面前骄傲自满、沾沾自喜，未来的成绩还得靠我们扎实去抓。既不妄自尊大，也不妄自菲薄，要看到成绩，也要看到周边发展态势，保持清醒头脑，增强发展
信心。二、全力以赴快突破，力争项目建设早见成效一年之计在于春。现在已进入3月份，一季度很快就过，时
间紧迫，形势逼人。全区各级各部门要进一步增强压力感、紧迫感和责任感，以"干好一季度、实现开门好，迎接省市观摩会"为近期目标，全力推动项目建设，力争早日见到成效。省科学发展观观摩会在4、5月份召开，向全省展示发展成果，接着就是全市半年观摩，都要精心准备。区里考核办法对穿行的新建项目、
观摩项目都有加分，目的就是鼓励大家为发展多作贡献。省里是
X年观摩过一次，X挣足了面子，赢得了好评，当时对X一片叫好，一座新城拔地而起，没想到X变化这么大。前几天，市里召开筹备会提出X最大的亮点是中心城市建设和商贸物流，这是我们的优势和特色。我们就是要围绕干好一季度、迎接省市观摩，全力以赴抓好重点项目建设工作。
（一）要集中精力抓项目。
要把重点项目建设作为全区工作的重中之重来抓，所有包重点项目领导和工作人员要全部到位，全力靠上抓落实。人生的价值在于奉献，干成一件事，就有成就感。包项目的区级领导要集中精力，深入项目建设现场，亲临一线坐阵指挥，动态掌握进展进度，做到工作在点上研究，措施在点上制定，问题在点上解决，拿出更多的心思、更多的时间、更多的力量，积极主动地做好组织、协调、指挥工作，解决实际问题。各镇街道、工业园区、商城管委会要充分发挥自身的主体作用，始终把重点项目放在心上，抓在手上，深入一线，分析问题，破解难题，大力推进，做到在资金投入上向重点项目倾斜，在人员调整上向重点项目充实，确保人员、资金、时间、精力四个到位。各职能部门特别是涉及重点项目的部门，要密切配合，重点搞好服务，积极主动地协助办理重点项目的相关手续，能简化的简化，能变通的变通，能快则
快，就是大开"绿灯"，提供一切必要帮助。我们作为负责同志，
抓项目、抓发展，要抓住根本，分析阻碍项目发展推进的根源是什么，找准推进项目、加快项目进度的切入点是什么，梳理出来、逐一解决。项目预计什么时间，赶到什么程度，谁来抓，抓到什么程度，都要心中有数。我们区里的项目市领导了如指掌，经常询问项目建设进度，一定要靠上抓推进、抓发展，全力服务好。有些项目从X搬出去，也存在服务没有跟上、贴身服务没到位的原因。有些项目明确了责任人，但不管不问，许多问题没有协调到位。我们应该换位思考，站在项目建设主体角度，来帮助解决难题。
（二）要全力以赴快推进。
通过"强化六种意识、深化四比四看"活动，全区大多数单位都在积极地转变职能，推进机关效能建设，优化服务环境。但仍有个别地方存在"中梗阻"现象，特别是在项目落地建设过程中，上面牵头领导急、下面项目企业急，而中间环节靠不上，松松垮垮，慢慢腾腾。这主要是压力一级级消弱、责任一级级消减的原因。前天区委常委会研究贯彻落实全市服务企业"四比四看"暨"政策措施落实年"意见，近期全区也要开会部署。服务企业、服务项目就要具体化、不走过场、不流形式，全方位服务。下步，要强化项目协调推进机制，一级级落实夯实责任，一级级传递放
大压力。要按照"在建项目抓投产、新建项目抓开工、前期项目
抓立项"的原则，倒排工期，加快进度，在保证质量的前提下，能推进多快就推进多快。只有想不到，没有做不到。X个重点工业项目中，对X新材料等已开始动工的项目，要争分夺秒、快赶工期；对X等，要盯紧靠牢，全力督促尽快开工；对于近期不能开工的项目，要一事一议，加快手续办理，全速解决有关问题，争取早日开工建设。X个重点项目（片区、工程）中，已开工的片区要本着"好中求快、能快则快"的原则，既要加快推进，又要力求稳妥，确保忙而不乱，快而有效；未开工的片区要抓紧做好前期工作，认真细致地托清涉及的村社区和企业底子，制定好具体实施方案，有计划、按步骤地推进。制约因素在哪里，要梳理出几条线。问题一具体就深入，深入了才能找到解决问题的根源、办法和措施。
（三）要争取用地保发展。
项目落地手续繁琐，过程复杂，特别是土地制约十分明显。我们难，别人也难。办法总比困难多。关键要发挥主观能动性，创新方式、全力突破、缩短周期。土地方面，首先就是要集约节约用地，我们的项目用地动辄就是几百亩，但有的实际投资、产出与占地失衡，土地利用率低，甚至有圈地、"围墙"项目。今后，要严格控制单位面积投资强度，鼓励企业建设多层厂房。要
注重包装项目，尽可能列入省市重点项目盘子，争取用地支持。
要把有限的用地指标用到真正的大项目、好项目上，全力保障重点项目需求。土地增减挂和土地整理项目区，要加快工作推进，为全区置换出更多的发展用地。要注重存量土地的盘活利用，加快旧城、旧村、旧企的征收拆迁步伐，科学合理地利用存量土地。土地部门要认真研究用地政策，开阔思维，争取更多的用地指标，全力保障项目用地需求。
（四）要挖空心思用政策。
政策就是资金，就是生产力。研究政策也是推进项目的关键。要善于学习研究政策。作为中心城区，和县里不一样，权限和政策集中在上一级。今年市里提出"政策措施落实年"，把口袋里的生产力掏出来，这对我们是松绑。我们要善于研究政策、争取政策，实现市区一体、跨越发展。在中心城区抓发展，要做政策明白人，不然就无法很好地开展工作、促进一方发展。政策研究只有不足的地方，没有过头的地方。河东区能争取来农高区，就是研究透了工业和农业都能建立高新区这个政策。上级在研究下级，给下级松绑，我们更要研究上级，获得政策效应最大化。要善于争取政策。只要努力，一切皆有可能。我们有些政策就争取的很好，几个大片区的封闭运作政策，土地收益返还，仅X镇就百余平方公里；X片区、北外环以北也是封闭运作；工业用地
政府收益也是全返。土地增减挂、学校建设、基础设施建设等都
有含金量很高的政策。下步，要在发展中很好的研究，争取更多的政策。要善于用足用活用好政策。我们有些政策争取到，没有很好的利用。各个片区都在设法纳入中心城区，这虽然是很好的项目推进平台，但土地收益要返回给中心城区指挥部。我们的X片区、X片区等各个片区都有很好的政策，都需要我们研究好、利用好。要真正负起责任，用心用脑、挖空心思，用政策破解瓶颈，加快发展。我们领导干部就是解决问题的，绝不能畏难发愁，止于一般的应付、推进、号召，要有解决难题的决心、勇气和措施。要善于上下协调。要有一股子韧劲，不达目的不罢休，靠协调、靠实干，出成绩、出效益。抓而不紧等于不抓。项目建设，抓就见成效，不抓就一定没有成效。干与不干、真干和实干是不一样的。我们要在其位、谋其政、尽其责，要深感身上的责任，"一日无为、三日不安"。
三、落实责任严考核，营造推进项目建设的一流环境
不抓落实、不抓落地，项目就会落空。全区上下要盯准节点抓进度、优化服务抓落实，一切围着项目转、一切围着项目干，为项目引进和建设创造更加优越的环境、浓厚的氛围。
（一）任务分工要细上加细。
还是那句老话，"有责任，满眼都是工作，都是任务；没有
责任，看不到工作，看不到任务，更看不到差距"。我们出台发
展要点、考核办法、责任分工和考核细则等文件，对各项工作进一步细化了分工，明确了任务。其中重点项目建设工作，明确了X个重点项目（片区、工程、事项）以及X个重点工业项目的责任分工，也可以称作X工程；公布了X个有关指挥部成员名单、X个有关专项工作领导小组成员名单，形成了系统化、责任化、具体化的项目分工体系。各包项目区级领导要发挥牵头揽总的作用，和镇街道、工业园区一起，立足实际、分析形势、研究工作，相应成立起组织机构，每个班子成员都要落实项目责任，细化任务分工，促进工作落实。各有关区直部门，也要抽调专职人员，搞好协调服务，把主要精力用在抓项目上，全力以赴，尽职尽责抓好项目推进。
（二）督导检查要紧上加紧。
要围绕全市一年两次观摩，加大督查检查的力度和强度，特别是今年半年观摩的三个项目中有一个为农业项目，更要强化督导的针对性。要加强项目动态管理，进一步完善重点项目建设"月调度、季观摩、半年考核、年终总评"制度。区重点项目办要定期组织专项督查，全面掌握建设进展。要加强时间节点控制，实行挂图作战，按照"以旬保月、以月保季、以季保年"的要求，制定施工计划，倒排建设工程，督促项目单位抢工期、赶进度、
确保完成年度建设任务。
（三）责任考核要严上加严。
要考核项目的实效，不要做表面文章，反对搞"花架子"，既要轰轰烈烈促发展，更要"真金白银"见实效，把项目建设的成果体现到财政增收上来。要严格问责，对没有完成项目建设任务的项目责任人，要说明原因；对坐等观望、推诿扯皮等现象，要发现一起问责一起。纪委监察局要结合"四比四看"和"政策措施落实年"活动，狠抓这方面不良问题。要考用结合，对提前或按时完成重点项目建设任务的单位，给予表彰嘉奖；对项目建设第一责任人、具体责任人、涉及手续办理的职能部门责任人和工作人员，实行绩效考核，作为提拔使用干部的重要依据。
（四）项目环境要好上加好。
要树立正确的导向，加强对重点项目建设的跟踪报道，加大对建设进度的舆论监督，营造全社会关心支持项目建设的良好氛围。要严厉打击破坏项目建设的行为，对为了一己私利，肆意干扰重点工程施工的各类痞霸势力，露头就打，从重从快，严查严办。要正确处理项目建设与群众利益的关系，深入细致地做好群众工作，减少矛盾摩擦，切实把问题解决在基层、内部和萌芽状态，维护社会稳定。
同志们，抓项目就是抓发展，快建设才能快发展。希望各级
各部门和各级领导干部要进一步自我加压，以更加饱满的热情、
更加昂扬的斗志、更加务实的作风，扎实做好重点项目推进工作，为促进全区打赢"三年倍增"攻坚战作出新的更大的贡献！
全区基础设施及重点项目建设工作推进会议
筹备方案
原创
筹备方案 基础设施 项目推进
一、会议内容
调度X月X日全区城镇建设管理工作会议以来，全区基础设施及重点项目工作进展情况，安排部署下步工作。
二、时间地点
201X年X月X日（星期X），区政府X会议室。
三、参加人员区级有关领导;各镇街道镇长（主任），服务中心分管负责人；区财政局、区住建局、区综合行政执法局、区卫计局、区教
体局、区经信局、区发改局、区水务局主要负责人。
四、会议议程
会议由X同志主持。
1、各镇街道、经开区和有关部门汇报工作进展情况、存在的问题和下一步打算；
2、X同志讲话。
产业转型升级暨20xx年重点项目
集中开工奠基仪式主持词
原创
主持词 项目开工 项目奠基
各位领导，各位来宾，同志们，朋友们：
今天，我们隆重举行X产业转型升级暨20xx年重点项目集中开工奠基仪式。这是我区强化项目带动，推进产城融合，实现高质量发展的具体举措。在此，我代表X，向出席奠基仪式的各位领导、各位来宾，表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！
出席今天奠基仪式的市领导和市直部门负责同志有：
XX出席今天奠基仪式的区级领导及相关部门有：XX
以及，区级有关领导；各镇街道镇长（主任）；区直有关部门单位负责同志等。
本次奠基仪式，共有四项议程。
下面，仪式进行第一项：
请X介绍X产业转型升级情况；
..............................
仪式进行第二项：
请X项目负责人X经理发言；
..............................
仪式进行第三项：
请X同志讲话；
..............................
仪式进行第四项：
请主席台各位领导移步上前，共同为20xx年重点项目集中开工培土奠基！
全区重点项目建设调度会议主持词
原创
主持词 重点项目 项目调度
同志们：现在召开全区重点项目建设调度会议。这次会议的主要任务
是，调度全区X个片区、项目进展情况，分析存在的问题，部署下一步工作，动员全区上下加压奋进，全力加快项目推进，全力加快X建设，决胜四季度，推动全区经济社会高质量发展。
今天的会议共有三项议程：
下面，会议进行第一项：请区级领导汇报所包重点项目进展
情况；
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会议进行第二项：请有关部门汇报重点工作推进情况；
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会议进行第三项：请X同志讲话，大家欢迎！
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同志们，刚才各位区级领导汇报了所包重点项目进展情况，有关部门汇报了重点工作推进情况，X作了重要讲话。X精准分析了我区项目建设存在的问题，对下一步重点工作做出了全面的安排和部署，具有很强的针对性和操作性。全区各级各部门，要紧紧围绕X讲话精神，深刻领会、吃准吃透，全力以赴抓好贯彻落实。这里，就贯彻落实好本次会议精神，特别是X的讲话精神，再简要强调几个方面。
一、要争分夺秒抓落实。
高质量发展需要高质量项目作支撑。从1-8月份统计信息来看，我们很多经济指标不赶进度、增幅不理想，归根到底还是项目推进缓慢，没有形成有效支撑。刚才，X提到江苏五市发展势头非常迅猛，项目建设热火朝天，有效推动了经济建设高质量发展，方方面面都值得我们认真学习借鉴。今年是极为特殊的一年，疫情把各地拉回到同一起跑线上，也带来了后来居上、弯道超车
的难得机遇。谁能在这种特殊时期，抢抓项目建设，在危机中育
新机、于变局中开新局，谁就能在后疫情时代牢牢掌握发展主动权。特别是，省委省政府作出了X重大战略部署，X作为X城市，迎来了前所未有的发展机遇。X作为全市中心城核心区，代表X在全省全国争先进位，是我们义不容辞的责任，也给我们的项目建设提出了更高的标准和要求，必须以项目建设拉动经济增长，以工作成效展现X担当。当前，已经进入十月份，距离年底仅剩下不到三个月的时间，希望大家深刻认清区域竞争发展的形势，迅速掀起项目建设新热潮，全力攻坚四季度，确保完成各项既定任务目标。
二、要聚焦问题抓落实。
危机面前，速度制胜。从某种意义上讲，当前的"快"就是"好"。但从刚才汇报看，困难和问题还主要集中在手续办理、项目报批、资金投入、基础设施完善等方面，导致部分项目滞后时间进度，欠账较多。对于这些问题，必须精准深入分析，列出问题清单和解决措施，一个项目一个项目分析，一个问题一个销号，彻底打通项目建设的痛点、难点、堵点。对于已经立项、具备开工条件的项目，要抓紧开工建设；正在建设的项目，要建立工作倒推机制，倒排工期，加速推进，不犹豫、不折腾、不停顿；对于即将建成的项目，要抢速度争效率，尽快投产达效。同时，
要立足长远，加强项目策划，着力谋划和储备一批重点项目，包
括战略性新兴产业项目、先进制造业项目、现代服务业项目、优势传统产业项目以及现代农业项目，为"十四五"期间全区经济社会高质量发展积蓄后劲、打好基础。
三、要攻坚破难抓落实。
困难再多，总有解决的办法，事在人为。全区各级各部门必须下真功夫、拿硬实力，把征收拆迁放在突出位置，进一步创新工作方法，提高征收效率，带动全区项目建设扎实高效推进。涉及项目审批手续办理的部门，要明确工作责任、确定专人跟进，积极跟踪项目审批动态，该完善的资料要加快补齐，能并联推进的要统筹安排好。要积极与上级部门沟通汇报，把基础工作做扎实，争取得到更多支持。要统筹安排基础设施建设资金，确保重点项目的资金按建设时序及时足额保障到位。要用好X等政府平台，用活各项政策，加大融资力度，为重点项目特别是基础设施建设提供有力的资金支持。对于影响开工的一些问题、制约因素和关键节点，区级包帮领导、属地镇街和相关部门要切实强化责任担当，提前预判、剖析原因，拿出解决办法，在保证质量和施工安全的前提下以最快速度推进建设。要守住底线、严格标准，抓好工程项目全过程管理，确保把每一个项目都建成"优质工程"、"良心工程"。
四、要真督实考抓落实。
目前，X指挥部和X指挥部进行了整合，成立了统筹推进X指挥部，运转调度体系更科学、更高效。要坚持"穿透性"执行，对照项目建设目标任务和时间节点，实行坚持一周一调度、一月一通报，定期向有关区级领导和责任部门单位通报情况，确保各项工作一抓到底、落实落地。要适时开展专项督查，抽调人员，组成督导组，赴各镇街督导投资运行、重点项目建设情况，听取镇街的工作措施思路，摸清问题困难，与镇街的同志一起想办法、解难题。对于进度缓慢的重点项目，要及时开展约谈或谈话提醒，提出明确要求，限期解决到位。对重视程度不够、措施不力，甚至推诿扯皮、设置障碍的，及时启动效能督察和行政问责，严肃追究相关人员的责任；对存在违法违纪行为的，要依法依规严肃查处，绝不姑息。今年开工的工程项目多、摊子大，特别是攻坚四季度，工作节奏紧、要求快，大家要严格把握好程序规范，不碰"高压线"，严防被围猎，坚决守住廉洁底线。
同时，就统筹做好其他几个方面的工作，再强调几点。一、抓好疫情防控。在奋力攻坚的关键时刻，决不能有丝毫的松懈心理和麻痹大
意情绪，要确保做到"三个严格"。
一是严格防控标准。
行业主管部门、属地镇街要按照常态化疫情防控要求，扎实
做好交通卡口、农贸市场、商场超市、旅游景点等公共场所的"验码+测温"和佩戴口罩防控措施落实，休闲娱乐场所采取限量开放、预约开放、错峰开放等举措，避免人员聚集，全力维护好当前疫情防控良好态势。
二是严格防控措施。
盯紧境外入来X、境内重点地区入来X返X人员，严格闭环转运，落实隔离检测措施。注重做好进口冷链食品相关人员及在校师生、医疗卫生机构人员等重点场所机构工作人员，要按照规定频率组织好检测。
三是严格应急保障。
重点领域部门要严格执行24小时值班、领导带班、请示报告等制度；全区各级各部门单位主要负责同志保持通信畅通；动态储备好口罩、药品、检测试剂、防护用品、消毒用品等，满足疫情防控物资需求。
二、抓好综合考核。
要按照全区考核工作会议要求，围绕"争第一、拿单项"的目标，重点抓好"三个精准"。
一是精准吃透考核方案。
各部门单位主要负责同志，一定要深入研究、精准吃透市里
的考核方案，对定性指标、定量指标、加分指标的细则要求，做
到心中有数。二是精准补齐工作短板。要对照前三季度工作，坚持问题导向，抓紧查漏补缺，重点
把短板弱项抓紧赶上来，确保四季度得分有大的提升。三是精准找好自身定位。既要自我加压，但也不能好高骛远。要对照年初任务目标，
对照当前考核排名，坚持实事求是，在尽最大努力的前提下，争取实现更好的名次。总的要求还是三个一分一厘：能得的分数，一分一厘不能丢；能争取的，一分一厘不放过；短板指标，一分一厘去补。
三、抓好安全生产。
当前这个时节既是施工黄金期，也是事故多发期，必须牢固树立"守底线就是谋发展"的理念，一天一天的抓、一关一关的过，持之以恒抓好安全生产各项工作。这里重点强调"三个决不能"：一是，作为各级政府特别是分管领导同志，要强化责任担当，把安全生产工作紧紧抓在手上，决不能因思想上的麻痹大意导致工作弱化、断档和失误；二是，作为行业监管部门，要盯紧抓牢本行业本领域的安全生产，敦促企业夯实主体责任，决不能因想不到、管不到导致事故发生；三是，作为安监执法部门，要
坚持从严执法、从严治理，决不能因安全综合监管不严导致死角
盲区和风险增加。四、抓好环保治理。目前全区环保工作问题依然很多，形势较为严峻。X月份以
来全区空气质量持续恶化，无论是综合指数还是改善率均为全市倒数。全区各级各部门必须充分认清形势，精准分析问题，采取有力措施，做到"三个坚决"。
一是坚决抓好大气污染防治攻坚。
要继续强化联合夜查，对问题工地要列入重点监管清单，直至问题整改到位、见到实效。要继续强化近源管控，分级强化管控措施，重点是500米以内的近源管控，加强建筑工地、道路扬尘和夜间运输车辆管控。要切实发挥专班作用，各专班按照职责每天下沉至X街道一线，开展强化执法检查；各专班牵头区级领导要把责任扛在肩上，督促有关部门、专班开展攻坚行动，出重拳、强整治，动真碰硬、发挥实效。
二是坚决抓好水污染防治工作。
由于X月份出境断面超标，省市接连召开专题会议安排部署工作。生态环境、住建、水务、畜牧等部门务必要引起高度重视，各负其责、密切配合，全力保障重点河流断面水质稳定达标。
三是坚决抓好农村生活污水治理工作。
个别镇街建设进度较慢，拖了全区的后腿。大家务必要提高
认识，安排专人盯紧靠牢，加快工程进度，争取提前完成任务，确保考核不失分。
今天会议就到这里，散会。
全区重点项目会议主持词
原创
主持词 重点项目 项目推进
同志们：这次会议，主要是调度全区重点项目建设情况，分析当前面
临的形势，安排部署全市半年观摩会工作任务，动员全区各级各部门进一步强化措施，扎实工作，狠抓落实，加快重点工作推进，确保半年观摩会取得优异成绩。
参加今天会议的有：区级领导班子全体成员；各镇街道党（工）委书记、镇长（主任）；区直有关部门主要负责人。这次会议内容非常重要，请大家严格遵守会议纪律，保持会场秩序，把会议开好。今天的会议共有三项议程：
下面，会议进行第一项：汇报发言。
1、请X街道发言，X街道准备；
2、请X街道发言，X街道准备；
3、请X街道发言，X街道准备；
4、请X街道发言，X镇准备；
5、请X镇发言，X镇准备；
6、请X镇发言，X镇准备；
7、请X镇发言；发言就到这里（其他包项目领导是否有补充）会议进行第二项：请X同志讲话，大家欢迎。
会议进行第三项：请X同志作重要讲话，大家欢迎。
同志们，今天会议的主要议程就进行完了。会上，各镇街道作了汇报发言。X分别作了重要讲话。X书记在讲话中充分肯定了前期工作成绩，深入分析了当前面临的形势，对加快项目建设、全力迎接全市半年观摩会做了部署安排；X区长在讲话中，提出要强化保障，破解瓶颈，推进重点项目。两位领导的讲话，思路清晰，任务明确，重点突出，要求严格，针对性、指导性很强，各级各部门要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，就会议的贯彻，我强调以下几点：
一要提高认识真贯彻。
现在距全市半年观摩仅有不到一个月的时间，时间紧迫，形势逼人，各级各部门要把学习贯彻会议精神作为当前的一项重要
任务，特别是对X书记和X区长讲话，要用心领会、用心把握，
进一步增强压力感、紧迫感和责任感，做到一个声音喊到底，一份责任负到底，一鼓作气拼到底，一气呵成干到底，对照先进找准差距，拟定措施加快赶超，力争工作取得新成效。
二要明确责任做实功。
全区上下要严格按照"五个一"工作机制要求，分清层次，狠抓落实，全力推进重点项目快开工、快建设、快投产。区级领导要放下架子、铺下身子、甩开膀子，以身作则、示范带动，全面加强对重点项目的组织、协调和督促；各部门要从各自职能出发，主动参与，积极配合，齐心协力推项目；各镇街道要把每个项目量化到具体指标、每个指标明确落实到具体人员，每项工作怎么干，什么时间干到什么程度，什么时间完成，都要一一明确，列表抓好落实。
三要严格督导见实效。
督查严不严，效果两重天。要继续加大项目检查督导的力度，定期组织专项督查，按照节点计划要求，对没有完成建设进度的项目，要说明原因；对坐等观望、推诿扯皮等现象，发现一起问责一起。绝不能因为某个人的原因而拖拖拉拉、放慢速度，错失发展时机。特别是要加大半年观摩停车点、穿行点、途经点督促督导力度，有关人员要每天深入项目建设一线，了解进展情况，
及时汇总通报，确保半年有一个好的形象进度。
四要强化协调快落实。
项目建设是一个系统工程，设涉及到方方面面。推进项目建设不只是项目责任领导、责任单位和帮扶部门的工作，需要凝聚全区上上下下的力量共同推进。针对项目建设中出现的突出困难和问题，包项目区级领导要牵头建立联席会议制度，集中属地单位、有关部门以及项目方的有效资源，现场调研、及时决策，尽快落实。发改、经信、规划、环保、国土等部门都要立足本职，发挥作用，把推动项目建设作为义不容辞的责任，搞好配合，通力合作，共同营造良好的发展环境，把我区的重点项目建设抓出实实在在的成效。
五要营造氛围出合力。
要大张旗鼓地开展重点项目宣传，讲清楚对长远发展的影响和群众的受益程度，大力宣传支持项目建设的典型。同时，也要对不顾大局、再三阻扰、无理取闹影响项目建设的典型事件毫不留情地予以曝光。要发挥好宣传造势和舆论监督作用，在全区上下营造不比条件比干劲，不比基础比变化，人人争当跨越发展排头兵的氛围，形成重点项目建设的合力。
散会。
全区重点项目建设工作调研报告
原创
调研报告 重点项目 项目建设
在市委、市政府的坚强领导下，在市直各部门的大力支持下，全区上下紧紧围绕项目策划储备、争取引进、开工建设等关键环节，强化组织协调、完善工作机制、加大政策扶持，重点项目建设推进顺利，带动固定资产投资大幅增长，有力助推了县域经济又好又快发展。
一、20xx年上半年重点项目建设工作情况
20xx年，我区坚持主动服务、破解难题、协调外围、优化环境，重点项目建设工作取得明显成效。一是项目数量多，投资规模大。20xx年，我区共有市级重点建设项目X个，省重点建设项目X个，总投资X亿元，年度计划投资X亿元。二是产业项目多，项目结构趋优。X个市重点项目中，农业类项目X个，总投资X亿元，工业产业类项目X个，总投资X亿元，服务业项目X个，总投资X亿元。三是开工率高，实施进度快。X个市重点项目截至目前已开工建设X个，累计完成投资X亿元，完成年度计划的X%，其中X集团全程产品质量安全可追溯肉制品生产项目、X文化城项目、X中心等项目进度较快。X基地项
目由于土地的制约导致项目未能按时开工建设，下一步将合理安
排工期确保项目按时竣工投产。
二、20xx年上半年工作做法
20xx年上半年，我区认真贯彻落实市委、市政府重点项目工作部署，围绕加快构建现代产业体系，凝心聚力抓项目，千方百计争投入，统筹协调抓服务，全力做好重点项目管理工作。
（一）确保"三个到位"，凝聚项目建设合力
一是组织领导到位。成立由区政府主要领导任组长的重点项目督导考核领导小组和"重点项目百日攻坚"领导小组，引导全区上下时时以项目为先、处处以项目为上、事事以项目为重，真正树立"抓项目就是抓发展、抓项目就是促跨越"的项目意识和"万众一心抓项目、齐心协力上项目"的强大推进合力。
二是责任分解到位。继续落实"一个重点项目、一个属地镇街、一个包扶部门、一名区级责任领导、一套推进工作班子"的"五个一"工作机制。对X个市级重点项目全部成立专门班子，抽调业务骨干，由区级领导统一指挥，全方位做好项目牵头、协调、督查和推进工作，确保项目建设进度。
三是考核奖惩到位。立足"完善考核机制、改进考核方式、注重考用结合"的工作思路，成立重点项目督查考核办公室，全面负责重点项目督导考核工作。在加大考核密度的同时，注重节
点考核和现场考核，对各项目设定手续办理、资金到位、动工建
设等关键节点。
（二）紧扣"三个要素"，加快项目全程推进
一是"三措并举"化解用地紧张。立足向上争增量，积极争取用地指标和省新兴产业项目"点供"指标；立足自身挖存量，加大闲置、低效土地清理，对围而未建的"围墙项目"和建而未产的"空巢项目"加大清理力度，着力盘活存量用地；立足发展扩容量，用足用好增减挂和土地整理政策，支持多层、集约厂房建设，切实增强土地承载能力，保障项目用地需求。
二是"四点对接"化解金融难题。围绕"争"，对政策支持类项目，积极向省和国家争取；围绕"贷"，进一步密切政银企合作，鼓励引导金融部门多向重点项目倾斜；围绕"融"，发挥融资平台作用，落实全区加快企业上市的意见，积极争取、力求成功；围绕"挖"，深挖挖民资潜力，鼓励、引导和支持民间资本以独资、合作、参股等方式，参与重点项目建设。
三是"搭好平台"激活人才要素。着力搭建交流平台，积极开展"人才服务月"活动，引导和鼓励项目建设单位引进高技能人才。着力搭建帮扶平台，铺下身子，深入一线，帮助协调解决项目建设中存在的问题和困难。
（三）狠抓"三个环节"，搞好项目跟踪服务
一是狠抓项目招引环节。"东接南融"招引项目，主动对接
X，积极融入长三角、珠三角，努力引进一批投资规模大、带动作用强、技术水平高的大项目、好项目。培植骨干增上项目，严格落实企业帮扶责任制，推动企业抓技改、上项目，加大投资力度，加快企业规模扩张和实力提升。依托园区和产业包装项目，进一步发挥好X工业园和X科技园平台作用，围绕园区内机械制造等优势产业策划包装项目，继续培养打造优势产业集群。
二是狠抓项目审批环节。树立"管理前移、服务下沉"的服务理念，推行现场走访、跟踪服务机制，提前参与重大项目建设的可行性研究，协调解决项目建设过程中存在的问题和困难。按照"统一受理、分头介入、同步审查、限时办结"的要求，加快重点项目绿色通道建设，做到既简化审批手续，急事急办、特事特办、难事设法办，又依法依规办事，全力为项目建设把好关、服好务，为项目建设争时间、抢速度，最大限度方便项目申报。三是狠抓项目管理环节。加强项目评审论证，严把项目准入关口，不断优化项目储备库结构。全面推行项目资本金制、招投标制、法人责任制、工程监理和合同管理等制度，确保工程建设质量和安全。进一步发挥了重点项目动态管理平台的作用，对重
点项目实施全过程跟踪服务、实时调度、动态管理。
三、20xx年上半年存在的制约因素
20xx年上半年，全区市级重点建设项目进展顺利，但也存
在一些制约因素及困难：一是土地问题制约了项目的实施。由于X是市中区这一特
殊情况，与其他县区相比，"用地难"成为制约项目规模发展的瓶颈。一些项目受用地条件的限制影响了项目的正常建设进度，还有一些项目受用地限制不能更好的发展规模经济。
二是拆迁问题影响了项目的建设。一些项目企业方已准备很久，但因建设用地上建筑物的拆迁赔偿问题致使项目无法开工；有的项目甚至因拆迁户百般阻拦，建设单位不得不做出大的变更。因为这些原因导致项目的手续办理受到阻碍，直接影响的项目的建设实施。
四、20xx年下半年的工作建议
（一）健全管理制度。
建立和完善严格的的抓落实机制，进一步落实重点项目建设工作责任。提高行政审批效率，加快建立互动机制，着力解决重点项目建设中的突出问题。实行领导同志对口联系负责制度、部门绿色通道制度、工程进度月报制度和督查督办工作制度，全力推进重点项目建设。认真履行部门工作职责，迅速建立绿色通道制度，优化审批流程，优先和加快办理重点项目报批事项。目前，企业投资重大项目从规划选址到施工许可前的各环节审批时限
之和已大幅缩短。
（二）保障建设用地。
突出解决好建设用地这一制约项目建设的首要因素。一是将项目用地报批材料和与土地利用总体规划大纲衔接的说明同步上报，简化用地报批环节，加快办理用地手续。二是争取批准先行用地，有力保障了重点项目开工建设用地。三是按照轻重缓急的原则对项目用地需求进行排序，合理安排使用土地利用计划指标。四是抓住国家出台新农保政策的有利时机，研究解决重点项目被征地农民社保问题，力争从根本上解决制约项目征地拆迁"老大难"问题。
（三）落实建设资金。
采用多种渠道积极筹措省重点项目建设资金，切实解决投资项目资本金和建设资金。进一步加强政府和银行在重点项目领域的合作；采用多种方式、多种融资工具筹措资金；鼓励企业以债券、股权投资基金等方式的直接融资；积极争取中央投资，鼓励支持采取先进办法解决项目建设资金问题。
（四）强化项目储备。
立足长远，加强项目策划，储备一批项目，为全区重点项目持续建设奠定基础。在做好已规划重点项目的同时，着力谋划和储备未来重点项目，特别是全力推进项目前期工作。立足于建设
全省现代产业体系，遴选全区现代产业项目，包括战略性新兴产
业项目、先进制造业项目、现代服务业项目、优势传统产业项目以及现代农业项目，推动未来几年X重点项目的持续推进。
强化工作措施 狠抓关键环节
推动重点项目建设工作实现新突破
原创
其他 汇报材料 项目建设
去年以来，在市委、市政府的正确领导和市发改委的关心指导下，X紧紧围绕重点项目建设，以"三引一促"工作为主线，立足长远抓谋划，千方百计争投入，统筹协调抓服务，全区重点项目建设工作取得了显著成效。
20xx年，X实施X个省级重点项目，全年完成投资X亿元，投资完成率X%，X联产项目已完成主体车间建设，X基地初期项目，一期用地拆迁清障进入扫尾，项目已开工建设。市级重点项目X个，比20xx年增加20个，全年完成投资X亿元，投资完成率达到X%，目前已全部开工建设。扎实开展"三引一促"工作，实际利用市外资金X亿元，利用外资X亿美元，新引进过X亿元项目X个，工业项目X个，均完成年度任务。具体工作推进中，主要做到了"三个到位"：
一是组织领导到位。
年初，从全区X个工业项目和X个城建项目中，认真筛选
X个项目，申报列为市重点建设项目。成立了由区级领导任组长
的重点项目督导考核领导小组，进一步强化组织保障，引导全区
上下牢固树立"抓项目就是抓发展、抓项目就是促跨越"的项目意识，凝聚起"万众一心抓项目、齐心协力上项目"的工作合力。
二是责任分解到位。
严格落实"一个重点项目、一个属地镇街、一个包扶部门、一名区级责任领导、一套推进工作班子"的"五个一"工作机制。对X个市级重点项目全部成立专门班子，抽调业务骨干，由区级领导统一指挥，全方位做好项目牵头、协调、督查和推进工作，确保项目建设进度。
三是督导考核到位。
成立重点项目督查考核办公室，全面负责重点项目督导考核工作，对各项目设定手续办理、资金到位、动工建设等关键节点，注重节点考核和现场考核。同时，在年中年末两次集中观摩时，对项目建设现场打分，成绩计入年度考核总成绩，进一步强化了考核的激励导向作用。
20xx年，X将全面贯彻落实市委、市政府重大战略部署，围绕重点项目扎实做好项目招引、本土培育、落地建设、优化服务等各项工作，不断扩大有效投资，增强经济发展的动力。
一是以内强外引为突破，着力增强经济发展后劲。
坚持内强、外引一起抓，谋划、争取双促进，以增量优化带
动存量调整。以"三引一促"为引领，用好中心城区、产业集群
等优势，对接国家新兴产业发展规划，创新招引方式方法，下大力气招引落地500强项目、行业龙头项目和高新产业项目，不断提升招商的质量和效益。持续推进企业"二次创业"，落实各级扶持政策，支持鼓励企业立足产业优势，强化市场导向和技术导向，引进先进设备，升级关键技术，优化产业链条，扩大产业规模，着力新上一批大好项目，带动企业做大做强、产业转型升级。认真研究各级政策导向，立足X产业发展实际，加大省市重点项目争取力度，同时严把新上项目准入关口，策划推出一批发展潜力大、带动能力强的大好项目，推动项目建设质量再上新水平。
二是以项目建设为核心，着力加快推进项目落地。
继续实施"五个一"推进机制，完善重点项目包扶，推动项目快落地、快建设、快完工。对有初步意向的项目，盯紧靠牢，密切联系投资单位，全力促成签约；对签约项目，及时安排专人跟上靠上，积极服务，强化协调，推动尽快落地、开工建设；对已开工项目，加大项目推进力度，制定具体进度计划和工作方案，定好时间节点，明确责任主体，强化跟踪问效；对进展较缓慢的项目，认真梳理问题原因，深入研究推进举措，确保按期竣工、投产；特别是对列入省市盘子的重点项目，坚持一线办公，重点帮扶，及时掌握进展情况，解决发展困难和问题，促其尽快落地
投产，尽早实现产能效益。同时，进一步完善周调度、月分析、
季通报制度，健全和完善项目推进考核体系，加强项目对接，强化调度调研，充分调动各级抓项目建设的积极性，确保项目顺利推进。
三是以优化服务为保障，着力营造良好发展环境。
进一步加强重点项目推进的组织领导，强化协调服务意识，为重点项目建设创造良好环境。按照"四张清单、一个平台"的有关要求，继续深化行政审批制度改革，进一步简政放权、提升服务效能，实现审批事项再提速，畅通重大项目审批"绿色通道"。坚持节约集约利用土地，继续推进土地增减挂钩项目，积极盘活和二次开发闲置土地，推广多层标准厂房，挖掘土地内在潜力，腾出更多的用地指标优先保障重点项目落地。积极搭建政银企合作平台，引导信贷资金优先支持重点项目建设；用足用好改革政策，通过企业上市、债券、票据融资和运用PPP模式等方式，拓宽融资渠道，为项目发展提供可靠的资金保障。积极宣传重点项目建设对于转型发展的带动作用，及时总结推进重点项目建设经验做法，营造浓厚建设氛围。
下一步，X将按照"重大项目建设效率提升年"的部署要求，积极借鉴兄弟县区的先进工作经验，进一步加大工作力度，强化工作措施，确保圆满完成重点项目建设任务，力争在重点项目建
设工作上取得更大突破。
经济运行暨重点项目建设情况汇报
原创
其他 情况汇报 项目建设
一、经济运行情况
（一）从发展成效看，质量效益不断提升。
1-10月份，全区一般公共预算收入完成X亿元，同比增长X%，占年初预算的X%，超时间进度X个百分点，在全市县区排名中，一般公共预算收入增幅排第X位，税收收入比重X%，排第X位。1-10月份，全区规模以上工业实现利税X亿元，增长X%，实现利润总额X亿元，增长X%。
（二）从发展态势看，经济运行稳中向好。
1-10月份，全区工业用电量增长X%，X家规模以上工业企业完成产值X亿元、增长X%，较去年同期提高X个百分点，实现主营业务收入X亿元，增长X%，增速较1-9月提高X个百分点。五大主导产业完成产值X亿元、增长X%，占规模以上工业总产值X%。骨干企业支撑作用明显，产值50亿元以上企业X家、10-50亿元企业X家、5-10亿元企业X家，完成产值X亿元，占全区工业总产值X%。全区规模以上服务业企业实现主营业务收入X亿元，增长X%。
（三）从发展预期看，后劲潜力不断增强。
加快工业转型，拆迁"散乱污"企业X家、腾出土地X亩。研发投入X亿元，增长X%；高新技术企业申报通过初审X家，X家院士工作站通过评审，发明专利申请量、授权量居全市首位。实施技改项目X个，技改投资增长X%。高新技术企业达到X家，完成产值X亿元，"四新一高"行业产值增长X%。
（四）从发展保障看，底线风险基本可控。
1-10月份全区消防部门共检查单位X家次，督促整改火灾隐患X处，接警X起，同比下降X%。金融风险稳定可控，开展资金互助业务的X家合作社吸收的X万元资金全部退回。拟备案的P2P网贷机构从X家压缩至X家，借贷余额减少至X亿元，较去年同期下降X%。生态环境持续向好，1-10月份，全区空气质量改善X%，优良天数X天，水环境质量各项指标均达标。
二、重点项目建设情况
X共有10个项目列入20xx年新旧动能转换重点项目，其中X项目列入了省重点建设项目，均为新建项目。项目总投资X亿元，20xx年计划投资X亿元，1-10月已完成投资X亿元，投资完成率X。
目前，已有X个项目开工建设，开工率X。未开工项目为
X项目，目前供地程序正在进行中，规划方案正在报批。
三、未完成主要预期指标情况
1、固定资产投资：预期目标增长X%左右。1-10月份固定资产投资增长X%，较1-9月份下降X个百分点，低于预期X个百分点。
2、社会消费品零售总额：预期目标为增长X%左右。1-10月份全区实现社会消费品零售总额增长X%，较1-9月份下降X个百分点，低于预期X个百分点。
3、进出口总额：预期目标为保持稳定增长。因商务部门尚
未反馈1-10月份数据，从前9月完成情况看，受进口大幅萎缩影响，预计1-10月份进出口总额仍为负增长。
针对投资、进出口等指标未达预期的情况，我们采取了以下措施：一是加大双招双引力度，1-9月份，全区在建招商引资项目X个，实际利用市外资金X亿元，完成全年任务的X%，新建过亿元项目X个，过5亿元项目X3个，过10亿元项目X个，500强项目X个，全市排名第X。二是强化重点项目建设督导考核力度，组织区级层面和镇级层面的现场观摩，通过现场观摩、比学赶超，增强全区各级抓重点项目建设的紧迫性和责任感，以更扎实的措施加快项目建设进度，同时压实镇街道年度固定资产投资任务，对完不成任务的，年度考核不予赋分。三是加速X国际化步伐，1-10月份，X实现市场交易额X亿元、增长X%，
进出口总额X亿美元，增长X%。
四、促进经济健康稳定发展的思路打算
下一步，X将认真贯彻落实本次会议精神，坚持问题导向，聚焦问题短板，发力创新攻坚，着力"守底线、保民生、谋发展"，推动各项工作再上新台阶。
一是坚持创新驱动，加速新旧动能转换。
按照X的新旧动能转换总体格局，坚持"四新促四化、项目带产业"，一手抓产业融合、一手抓价值提升，一手抓创新驱动、一手抓品牌塑造，一手抓退城进园、一手抓园区扩容，推动研发设计、医养健康、文化旅游等新兴产业"立起来"，木业、食品、机械、物流等主导产业"强起来"。发挥X示范基地的平台作用，引导社会资本加强对众创空间、企业孵化器的投入，加快构建完善的双创生态体系，积极争创国家级双创示范基地。加快金融改革创新，积极发展普惠金融，提高企业直接融资比重。
二是深化X改革，打造X升级版。
总结X成功经验，加快推进X改革，从根本上理顺机制体制，激发动力活力。落实X发展规划，加快片区内棚户区和旧城旧村改造，落地一批高端X项目，加大对现有市场、园区的提升整合，优化X发展布局。立足基础优势，大力发展地产品加工，用好会展平台，扩大国内市场份额。加快X产业转型升
级，引进X项目，实现海、铁、公多式联运。发挥X的规模优
势，培育提升地产品加工链，再造发展新优势。三是紧抓重点项目，强化固定资产投资支撑。保持固定资产投资适度增长，强化政府投资项目管理，优化
投资结构，做好重大项目谋划和决策，目前已初步梳理20xx年拟实施过亿元重点项目X个，总投资X亿元，20xx年年度计划投资X亿元，其中新建项目X个、续建项目X个。继续加大双招双引力度，加强优势产业链分析研究，强化税收、就业、环境、成本等综合评估，招引一批带动性强、成长性好的优质项目。完善重大项目协调推进机制，加快项目落地建设，推动政策向项目集成、资源向项目集聚、人才向项目集中，尽快培育形成新的经济增长点。
四是提升承载能力，加快城镇化建设步伐。
积极承担全市中心城的核心区建设任务，创新X三大平台，加大X建设推进力度，进一步拓展中心城区。全面启动X小镇建设，引入X等战略资源，完善X城市功能。强化空间规划和产业规划引领，加快X产业"卫星城"建设，以高端木业、健康食品、现代物流产业为支撑，借力X园区等重大基础设施，再造发展增长极。
铆足干劲 奋勇争先
全力以赴打赢打好基础设施建设攻坚战
--在全市重点项目建设推进会上的表态发言
原创
领导讲话 表态发言 项目推进
各位领导、同志们：基础设施和重点项目是实现区域经济效益、社会效益、环境
效益的重要条件，对区域经济的发展具有重要作用。X作为主城区，基础设施和重点项目建设工作任务繁重、责任重大。对此，我区今年的主要思路是：按照市委、市政府的统一部署，围绕"中心城核心区"定位，认真组织强力推进，开拓进取加压奋进，搞好服务全力靠上，坚决完成好市委、市政府下达的任务目标。
下步工作中，我们将着力做好以下几点：一、规划引领，高点谋划项目布局。以市委、市政府的总体规划为引领，坚持超前理念，结合全
域规划及产业、资源布局等因素，按照X布局，高起点定位、高标准谋划、高质量建设。以城市总体规划、小城镇规划、镇村规划为依托，科学合理配套医疗、卫生、教育等基础设施，全面提升城镇基础配套水平，自主实施项目X个，预计总投资约X
亿元，计划年度投资X亿元。
二、统筹要素，充分保障项目落地。
一方面，牢牢把握资金要素，通过组织财政预算内收入、争取政府债券、土地运作、城投财金集团授信融资等手段，筹集资金X亿元，保障大班额建设、棚户区改造、重点项目区和城市基础设施建设维护等方面的投入；通过PPP方式，引入社会资本方，筹集资金X亿元，用于推进新城路网、医院新院和立交桥等市区重点项目建设，适时谋划融资方式配合推进X片区和X片区项目。另一方面，牢牢把握土地要素，积极争取省市年度计划指标，积极开展存量建设用地挖潜，全年争取盘活利用批而未供土地X亩、闲置低效用地X亩，增加整治挖潜指标X亩，新增耕地占补平衡指标X亩，做到基础设施和重点项目用地应保尽保。
三、立足实际，突出四城建设重点。
立足区位、资源、交通、人文等因素，突出基础配套需求，加快基础设施项目建设。加快推进棚户区、大班额教育建设和医疗卫生设施的完善，做靓做精城市中心区；着力完善的综合基础配套，提升商圈物流、商贸承载力；重点加快路网征收拆迁，推进互联互通立体式交通建设；以路网建设、水系治理、绿化亮化为重点，加快设施配套，打造集"吃、喝、玩、乐、购、娱"等
为一体的靓丽新城。
四、把握原则，全面提升配套水平。
在具体项目推进过程中，我们将坚持局部与全局兼顾的原则，全力配合做好市级在X实施重点项目的征收清障等保障工作，备足配齐清障资金，保障项目顺利落地，同时，全面谋划区级重点项目，高质量、高速度推进X个项目建设，保质保量按时完成年度任务；坚持急迫与缓办兼顾的原则，立足当前实际，站位长久发展，排出中远期建设计划，逐步分梯次推进项目建设，着力补充完善教育、污水处理等领域建设，消灭短板、全面提升；坚持质量与速度兼顾的原则，建立有效工作机制，用好奖惩手段，进一步转作风、提效率，激发党员干部干事创业激情和主观能动性，杜绝中梗阻、推诿扯皮等，以高度的热情投入到项目筹备、手续办理、工程实施等各个环节中，同时，转变思路、灵活处理，进一步精简审批流程，加快征收清障和前期手续办理工作，高效推进重点项目建设工作，跨越提升基础配套水平。
新年新征程，X将在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕今天会议的部署要求，加力度、强措施、提效率，围绕目标，自我加压，砥砺奋进，全力以赴打好这场基础设施建设攻坚战，为奋力谱写新时代X建设新篇章作出应有的贡献！
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