4篇汛期安全隐患排查整治工作具体实施方案整理

汛期安全隐患排查整治工作实施方案汇编4篇

 

篇1

为全面做好xx年防汛各项准备工作，确保人民群众生命财产安全，保障我镇经济社会持续健康发展。按照市防汛抗旱工作会议精神和市政府主要领导有关要求，结合我镇防汛工作实际，制定本方案。

一、工作目标

对全镇范围内水库电站、涉水工程、山洪灾害点、地质灾害隐患点、农村危房、交通隐患点、学校等关键环节和重点领域安全隐患问题进行排查，建立问题清单，抓好工作整改，消除隐患，平稳渡过汛期。

二、排查时间

xx年5月10日至xx年5月25日

三、排查范围

（一）水库电站、涉水在建工程、山洪灾害点

（二）地质灾害点

（三）农村危房

（四）交通隐患点

（五）学校

四、排查内容

1、各村防汛应急队伍组建情况。

2、防汛预案、值班情况，以及撤离方式、路线情况。

3、各类防汛抢险救灾物资储备的方式、数量、地点及管理调度情况。

4、防汛抢险设备维修保养运用情况。

5、山洪灾害整治及新增隐患点情况。

五、工作要求

（一）高度重视，周密安排部署。各村、各部门要高度重视，迅速行动，明确工作职责、工作任务和工作要求，扎实推进工作开展。

（二）突出重点，彻底排查整治。要按照属地管理原则，深入、细致排查防汛安全隐患，做到不留死角，不留盲区，不走过场。对排查处的隐患和问题，列出清单，提出整改措施，做到责任到人，限期整改。

（三）严格督查，确保工作实效。镇防指将组织水利、国土、应急安排专人对防汛安全隐患排查情况进行督查，对隐患排查不到位，及时通报各责任领导。

（四）工作开展情况请各组在本月25日前将本组排查、整改、落实情况形成文字材料上报镇防指。

篇2

街道、社区是做好防汛工作的“关键一公里”，也是防范化解灾害风险的“第一线”。xx市自2007年起推行“预警到镇、预案到村、责任到人”的防汛工作机制，有效增强基层防汛抗灾能力，成功应对一场场暴雨洪涝台风灾害。但在实践中仍然存在一些问题，基层防汛责任人调整多、变动大，工作责任体系需重塑加强，部分干部群众风险意识淡薄，社区应急能力偏弱，应急通信救援保障措施不足等。为进一步提升街道、社区两级抵御防范灾害能力，决定在全街道开展基层防汛能力标准化建设，实施方案如下。

一、总体要求

（一）指导思想。以xx思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，深化改革创新，完善工作机制，夯实基层基础，提升应急水平，着力增强极端天气和突发灾害风险防范化解能力，切实保障人民群众生命财产安全。

（二）建设目标。坚持抓基层打基础，聚焦“工作责任体系、风险防控机制、先期处置能力、应急保障水平、防灾抗灾韧性”五个方面，组织各地整合利用现有资源，以“十个有”为重点（有值班室、有宣传栏、有预案、有台账、有信息员、有预警设备、有队伍、有卫星电话、有仓库、有避灾点），全范围推进防汛能力标准化建设，到xx年完成基层防汛能力标准化建设全覆盖，推动构建责任全面落实、上下衔接有序、响应快速及时、指挥高效顺畅、风险管控严密、应急保障有力的基层防汛防台风工作体系。

二、建设内容

（一）健全工作责任体系

1、健全机构。（1）街道完善防汛工作指挥机构（以下简称街道级防指），由办事处主任担任街道级防指指挥长，明确承担街道级防指具体事务的办公机构（以下简称街道级防汛办）和工作人员。（2）社区组建防汛工作小组（以下简称社区级防汛小组），由社区主要负责人担任组长。

2、落实责任。（1）严格落实防汛工作“市包镇、镇包村、村包户”的分级包保责任制，明确每一级包保责任人，确保每个社区有街道级干部包社区，每户危险区域转移对象有社区干部包联。（2）街道汛前印发文件明确街道级防指组成人员、辖区各社区级防汛小组组长和成员，并报上级防指备案。（3）建立街道级防指、社区级防汛小组职责清单，落实责任到人。

3、完善制度。（1）街道级防指和社区级防汛小组应有固定办公、值班场所，配备电话、传真和电脑（含网络）等设备，工作制度上墙，促进规范化管理。（2）完善值班值守制度，明晰值班职责，严格执行街道级防指汛期24小时值班值守、社区级防汛小组应急响应期间24小时巡查值守。（3）完善干部下沉工作机制，制定应急响应期间包社区驻社区干部和社区级防汛小组工作明细，明确“要做什么、怎么做”。（4）完善财政投入保障机制，落实基层防汛工作相关经费。

（二）完善风险防控机制

1、应急预案。（1）按照国家防总办公室、省防汛办有关通知要求（国汛办〔xx〕1号、闽汛防办〔xx〕1号），系统修订街道社区两级防汛应急预案，侧重快速反应和先期处置，完善职责分工、监测预警、组织动员、转移避险、安全管控、自救互救、信息报送等内容。社区级预案要根据受威胁的灾害种类，制定相应的应急防御措施条款，确保预案针对性、可操作性。（2）针对短时强降雨、山洪、地质灾害等突发性强、易造成人员伤亡的灾害，应有刚性要求和应对措施。（3）规范预案管理，严格修订、审批和备案程序，街道级防指对辖区各社区预案审核把关，审批后的预案录入村级预案管理系统。各社区应将预案张贴在宣传栏、村务公开栏，广泛告知群众。

2、隐患排查。（1）组织对辖区山洪灾害威胁区、地质灾害隐患点、高陡边坡、危旧房屋、排水设施、河道、水库山塘、堤防、低洼易涝点、旅游景区和非景区景点、农家乐、学校、卫生院、避灾点、道路桥梁、渔港渔排、在建工地等有潜在风险的区域、重点防御单位进行排查，掌握风险底数，明确防控重点。（2）对排查发现的隐患落实闭环管理，制定问题清单、措施清单、责任清单，建立隐患排查整治台账，限时销号。（3）对辖区可能受灾害风险威胁的人群进行排查，对需转移对象进行建档立卡，施行动态管理，建立需转移对象清单和转移避险工作台账，及时录入危险区域需转移对象建档立卡系统。

3、风险管理。（1）街道防指和相关行业部门加强指导，推动街道、社区两级建立风险动态管理机制，提升风险早期识别能力，按照“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”要求，做好日常排查和应急巡查，及时更新清单台账。（2）建立风险监测网格，各社区在汛前排查基础上，对各风险点、重点防御单位落实网格员，明确日常监测、应急巡查要求，做到风险动态监测全覆盖。

4、信息报送。（1）健全信息报送制度，各社区至少分别明确1名信息员负责防汛工作动态、灾险情等信息的收集、统计和上报工作。（2）灾险情发生后，社区一般应在30分钟内将相关信息上报街道，街道一般应在1小时内上报市防指。灾险情稳定前，执行24小时零报告制度，即时滚动上报。（3）因灾造成人员死亡、失踪的，除通信、交通中断等极端情形，街道应在接报后30分钟内口头、1小时内书面报告市防指。书面报告严格执行省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步完善防汛防台风因灾死亡失踪报告制度的通知》（闽委办发明电〔2016〕91号）有关要求。

（三）增强先期处置能力

1、监测预警。（1）街道应完善信息发布渠道，通过微信群、QQ组、短信等多种方式，将预警信息、工作指令及时传递到本级防汛工作指挥机构每名成员、防汛责任人、每个社区级防汛工作小组、包社区驻社区干部、网格员和预警员、锣长。（4）社区应配齐“村村响”应急广播、手摇报警器、铜锣、口哨等预警设施，明确预警员、锣长，确保能及时将预警信息传递到户到人。（5）完善预警接报反馈机制，街道接到灾害预警、风险提示，应及时上报落实情况。有条件地区可探索突发灾害预警“叫应”机制。

2、转移避险。（1）街道汛前将汇总的风险点、危险区域需转移对象台账分解给各包社区驻社区干部、各社区级防汛工作小组、各转移责任人，确保每名干部、工作人员熟知风险点、避灾点分布情况，掌握需转移对象清单。（2）组织有关社区向危险区域需转移对象建档立卡户发放转移避险“明白卡”，明确告知“何时转、谁来转、往哪转、怎么转”，并组织转移避险演练，确保群众熟知预警信号、转移路线、避灾点位置。（3）对辖区内留守老人、儿童和残疾人、精神病患者等弱势群体，应提前“一对一”落实应急情况下的转移避险措施。（4）完善转移避险工作机制，根据指令、预警，提前下沉干部，进村入户组织动员，开展巡查排查，转移受威胁人员。转移避险工作应积极主动，不能局限于上级部署，一有苗头，果断迅速组织人员撤离避险。

3、队伍建设。（1）街道应统筹考虑应急能力建设需求，整合辖区中青年干部、基层警务人员、治安巡逻队员、专职消防员、民兵、预备役人员等组建应急队伍，承担防汛防台风期间辖区突发灾情险情先期处置、抢险救援工作。（2）街道按不少于15人、社区按不少于5人的标准分别组建应急队伍，多灾易灾地区可视需要增加队伍人数。（3）街道定期组织应急队伍开展业务培训和专项训练。（4）街道应为参与一线巡查的防汛责任人、网格员和应急队伍配备必要的安全防护装备，为参与抢险救援的人员购买人身意外伤害保险。

4、宣传培训。（1）街道应制定宣传计划，广泛开展防灾减灾知识宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提高民众防灾减灾意识。（2）街道应及时、准确发布防汛救灾信息，主动回应关切，正确引导舆论，及时发现、宣传防汛抗灾中涌现的先进典型，做好防汛抗灾期间有关影像资料收集。（3）街道应按市防指部署，组织本级防汛工作指挥机构成员、各社区主干、网格员、预警员、锣长等参加相关培训。（4）要加强“第一响应人”培训，普及应急救护知识和现场处置技能，进一步提高民众防灾避险和自救互救能力。

5、应急演练。（1）街道、社区要结合应急预案，定期组织演练。街道每年至少开展1次综合性或重点灾种专项演练，社区每年至少组织危险区域需转移对象开展1次自主转移避险演练。（2）演练侧重检验应急处置流程熟悉程度、协同配合能力，可采取桌面推演、现场演练、情景模拟等多种形式，做好演练相关资料的汇总、存档。（3）街道应加强暴雨洪涝、地质灾害应急处置等情形的演练。

（四）提升应急保障水平

1、应急通信。（1）落实应急通信保障措施，按照“应配尽配”原则，街道要配备卫星电话。（2）根据应急部、工信部印发的《关于加强灾害事故应急通信保障工作的意见》（应急〔2018〕51号），优先选配“天通一号”卫星电话。

2、应急物资。（1）街道要有面积不小于30平方米的防汛救灾物资仓库。（2）社区要有面积不小于10平方米的防汛救灾物资仓库。（3）街道级防指根据人口比例、地方主要灾种，参照《xx市基层防汛防台应急物资储备标准（试行）》明确本街道和所辖各社区的具体储备标准，备齐并及时补充消耗的安全防护、应急救援和临时生活保障物资。有条件地区可视需要配备汽（柴）油发电机、排水泵等大件应急设备。

3、避险设施。（1）街道要有1～2个规划安置人数不小于100人的集中避灾点。（2）常住人口800人以上的社区至少要有1个规划安置人数不小于40人的村级避灾点。（3）避灾点要制定管理制度，安排专人负责，严格落实常态化疫情防控要求，配备卫生消杀物资。（4）完善避灾点布局，根据需求在自然村增设一批紧急临时避灾点，作为群众身边的“安全岛”。

（五）提高防灾抗灾韧性

1、恢复重建。（1）街道应提前制定救灾应急工作方案，明确生活保障、应急抢修、卫生防疫、灾情核查等工作分工和责任。（2）灾情发生后，有序组织做好受灾群众安置救助、卫生防疫、报灾核灾工作，及时发放应急生活物资，保障受灾群众基本生活需要。（3）应组织力量抢修交通、电力、通信、供水等受损基础设施，完成应急加固修复，最短时间内恢复交通、供水、供电和通信等公共服务。（4）灾情稳定后，应科学制定恢复重建规划，组织恢复重建工作，尽快恢复正常生产生活秩序。

2、复盘总结。（1）重大灾情后，街道级防指应组织开展复盘总结，深入查找防范应对工作中存在的问题与不足，研究提出改进措施，形成总结报告市防指。（2）加强复盘总结成果运用，完善相关制度，补齐能力短板，夯实工程基础，不断提升防灾抗灾能力。

三、任务分工

（一）应急管理部门：指导修订预案，落实灾情信息员，指导完善避灾点设置和物资储备，指导抢险队伍建设和培训演练。

（二）水利部门：指导落实水库、山塘、堤防、河流水系、低洼易涝点、山洪灾害影响区网格员，指导督促开展隐患排查和整改。

（三）自然资源部门：指导落实地质灾害隐患点、高陡边坡和地质灾害易发区网格员，指导督促开展隐患排查和整改。

（四）住建部门：指导落实危旧房屋网格员，指导督促开展隐患排查和整改。

（五）农业农村部门：指导落实渔港、渔排网格员，指导督促开展隐患排查和整改。

（六）财政部门：根据财政事权和支出责任相适应原则，落实应急救援能力建设支出责任。

（七）通信管理部门：指导应急通信保障能力建设。

四、组织实施

按照全面实施、样板创建、总结提升、考核验收四个阶段实施，于xx年年底前完成全市基层防汛能力标准化建设。

（一）全面实施阶段（xx年9月～xx年11月）。9月份街道及所有社区对照实施方案开展标准化建设，11月中旬前基本完成建设内容，由街道防指组织自评，11月底前市防指组织实地评估。

（二）样板创建阶段（xx年11月～xx年12月）。在第一阶段评估基础上，确定3～5个社区作为标准化建设示范样板。

（三）总结提升阶段（xx年1月～8月）。结合各项建设内容汛期应用情况，进一步找差距、补短板、强弱项、巩固提升基层防汛防台能力，总结优秀经验。xx年8月中旬前实现街道及所辖各社区基层防汛能力标准化建设达标率100%。

（四）考核验收阶段（xx年8月-12月）。xx年8月底前由市防指组织开展街道、社区基层防汛能力标准化建设考核，并接受年底省、泉州市防指复核、抽验。

五、其他要求

（一）加强组织领导。街道要把开展基层防汛能力标准化建设作为加强基层应急管理体系和能力建设的重要抓手，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，社区干部重点抓，紧扣基层防汛能力标准化建设要求精心组织实施。

（二）倒排时间推进。标准化建设涉及内容多、涵盖面广，要严格对照本实施方案建设内容，周密安排、过细准备，明确标准化建设任务责任人及对应职责，细化建设内容及推进措施，严把标准化建设质量关及时间节点，不折不扣抓好每一项标准建设。

（三）突出样板引路。基层防汛能力标准化建设要坚持“首善标准”，有效整合现有资源，既要着重解决工作开展过程中存在的问题和注意事项，也要在完成“规定动作”同时各显神通挖掘区域亮点，积极争创标准化建设示范“样板”。

（四）强化实战应用。基层防汛能力标准化建设要紧贴汛期实际，瞄准实战要求，边建设、边应用、边总结、边推广，要在台风暴雨防御过程中检验基层防汛能力标准化建设成效，并将实践中好的经验做法及时转化为创建标准，不断提升基层防汛能力标准化建设水平。

篇3

为认真贯彻落实上级部门关于加强防汛救灾的通知要求，压实汛期的安全管理工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极开展汛期隐患排查治理工作，采取有效的控制措施，统筹发展和安全，全面消除隐患，有效管控风险，全力守好人民群众生命财产安全，根据实际情况，特制定本方案。

一、目标和任务

牢固树立“一个目标、三个不怕、四个宁可”防汛防台理念，立足防大汛、防强台、抢大险、救大灾，坚持最高标准、最严要求，以铁的手腕、铁的措施，全覆盖地毯式开展风险隐患大排查大整治。通过安全隐患排查治理，全面落实汛期安全防范措施，进一步完善安全保证体系，彻底排查隐患，有效防范和坚决遏制事故的发生，保证各项工作任务的持续稳定进行。

二、组织形式

（一）坚持主要领导负责制原则。按照防汛防台工作主要领导负责制的原则，各责任单位要结合辖区内特点，认真组织开展防汛防台风险隐患大检查，及时梳理重点区域，切实落实隐患整改和防范措施。对防汛防台重点工程、重点部位、重点地段组织检查，真正做到早部署、早检查、早整改、早落实。

（二）按照属地管理为主的原则，各行政村要对辖区内防汛防台工作负全面责任，认真组织开展好检查、督查工作，系统性地摸排隐患，从源头上防范化解重大风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

三、工作内容

1、修订应急预案方案。4月底前，全面完善村级防汛防台预案、城市易涝点、地下车库等各类专项预案，并按规定报街道指挥部批准或备案。

2、完善应急队伍建设。定期组织开展队伍拉练，时刻保持临战状态，确保万一发生险情，第一时间开展应急处置，切实保障人民生命财产安全。

3、配足防汛抢险物资储备。根据区防汛指挥部要求，各村社需具备“六个一”配备标准，即一张责任表格、一套监测预警设备、一批防汛救灾物资、一套应急通讯设备、一台应急发电机、一台排水泵。

4、摸排风险隐患点。在汛前检查的基础上重点开展“八张风险清单”隐患摸排，重点摸排辖区内在建工程、城市易涝点、地下车库、地下配电设备、地下商超等风险隐患情况和受影响人员动态排摸录入情况，落实转移责任人，健全人员避险转移机制。

5、“十个再查一遍”再落实。即地质灾害、小流域山洪、山塘水库河网、城市内涝和城市安全运行、海域安全、交通运输、安全生产、人员转移、亚运场所、应急保障等再检查、再整治、再落实，确保汛期平安稳定。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各部门、村社要提高站位，牢固树立“隐患排查不出来、风险点掌控不住，就是工作失职”的理念，压紧压实工作责任，全面排查整治风险隐患，堵住漏洞、消除盲区。

（二）严肃工作纪律。实行严格的隐患排查整改倒查工作机制，对风险隐患排查整改不负责、玩忽职守出问题、未排查或未整改但谎报已排查或已整治的，要严查严处、到人到位，以铁的纪律保证防汛责任到位、风险排查到位、隐患整改到位、安全管控到位。

篇4

各社区（村）、街道各工作部门：

汛期即将到来，随着降雨量逐渐增多，不确定性灾害天气逐渐增多，街道各社区（村）、各有关责任单位要真正做到未雨绸缪，从早从实认真做好防洪防汛相关工作，确保我街道汛期安全生产形势持续稳定。街道各社区（村）、各有关责任单位要结合实际，突出重点部位、重点时段和重点环节，采取有效措施，在入汛前扎实开展一次汛前安全隐患排查整治。现就有关事项通知如下:

一、强化组织领导

各社区（村）、各有关责任单位要充分认识开展汛前安全隐患排查整治的重要性、紧迫性，切实加强组织领导，督促相关企业落实安全生产主体责任，全面落实建强各项安全防范措施。要强化工作指导，加强督促检查，对汛期安全生产工作早安排、早部署，抓早抓细，扎实有效开展汛前安全隐患排查整治。对组织领导不到位，责任不明确、措施不得力、工作不落实，要立即指出并及时子以纠正。

二、扎实开展汛前安全隐患排查整治

各社区（村）、各有关责任单位必须树立“红线”意识，坚守“底线”思维，全面开展汛前安全隐患排查整治。对检查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要及时制定应对措施，并按照责任、措施、资金、时限和预案“五落实”要求制定治理方案，确保在汛期来临之前治理管控到位。重点检查8个方面的内容:

1.加强对危旧房屋、安置点、住宅小区以及建筑施工工地、生产厂房、职工宿舍、临建设施、仓库等建筑和重点部位安全隐患的排查。对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的，必须提前采取防范应对措施;对易遇雷雨、大风等极端天气威胁的，必须制定撤人和停止相关作业措施。

2.加强对公路、桥梁、隧道、涵洞、边坡等重点部位的监测监控，发现险情和隐患，必须及时有效采取措施。

3.加强对护坡堡坎、安全超高和坝体稳定性的检查，特别是加强对高边坡的巡查检查。要实行在线监测并严格落实24小时专人值守监控制度，落实各项安全防范措施。

4.加强危险化学品储存、运输、烟花爆竹批发企业防雷电设施的检测维护和监控。严格执行大风、雷雨天气各项防护措施与规定。

5.开展水利工程建设、城市沟渠、管网、排水、泄洪等防涝、防汛安全隐患排查治理，确保雨季来临之前将隐患排查治理和防范应对措施落实到位。

6.对集中连片村寨、地质灾害隐患点、风险斜坡等隐患点加大监测频次，开展地质灾害隐患排查治理，及时组织受威胁群众开展紧急疏散演练。

7.对易积水区、易暴发山洪的沟壑、低洼地带开展隐患排查。结合历年山洪灾害情况，精准排查出山洪灾害隐患点，精准施策治理和制定应对方案。

8.各社区（村）、各有关责任单位必须严格执行汛期领导干部在岗带班和关键岗位24小时值班制度;健全完善部门问应急协调联动机制，组织防汛安全演练，检验应急预案是否科学可行，通过演练发现应急预案存在问题并及时组织修订，对防汛抢险应急装备、物资进行汛前清点、盘底、充实。确保应急救援队伍在有险情时能及时拉动参与抢险救援。

三、工作要求

1.各社区（村）、各有关责任单位必须清醒认识到，认真开展汛前安全隐患排查整治对安全度汛的重要作用，必须尽快组织力量深入开展隐患排查检查，抓住关键部位和关键环节，及时发现问题隐患并及时整改。

2.各社区（村）、各有关责任单位要完善应急预案，开展速生避险知识宣传和应急演练，做好应急救援物资。装备、队伍等各项准备工作。

3.各社区（村）、各有关责任单位要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，强化识期安全风险解识和汛情会商研判，发现险情及时。准确上报和安善处置。

4.各社区（村）、各有关责任单位各社区（村）、各有关责任单位于xx年5月10日前将本辖区本行业领城讯前安全隐患排查整治工作开展情况报应急管理办公室。