网上审批优秀5篇

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网上审批【第一篇】

为进一步规范基层办事行为、增强办事透明度，提高办事效率，方便群众办事，促进廉政建设，经区人民政府研究决定于今年年底前全面实现网上行政审批和电子监察向乡镇延伸工作，现将推行该项工作的有关事项通知如下。

一、区法制办要结合区级机构改革方案将新设立部门的所有行政许可、非行政许可和便民服务事项进行清理调整，并结合区直主管部门规范后的项目名称、办事流程等对镇街上报的行政许可、非行政许可、便民服务和代办事项逐项进行梳理，并将梳理的事项的性质、流程、承诺时限等及时反馈给各镇街作为此次纳入网上行政审批和电子监察系统的事项。

二、区信息中心要加强对镇街内网建设情况的指导，要确保各镇街受理、审核、审批人及分管领导的电脑开通内网。

三、各镇街要切实抓好便民服务中心建设，要结合实际选好配强便民服务中心人员，原则上镇街有受理审核权的站（所）均应派驻一名工作人员和配备相关办公设备进驻便民服务中心。要正式将受理、审核、审批人及分管领导的电脑运行网上行政审批和电子监察系统。

四、区政务中心要加强对网上行政审批事项运行情况的日常监督管理，杜绝体外运行和双轨运行，并建立长效监督管理机制；要加强与相关部门的协调沟通，及时通报网上行政审批事项的办理情况，针对发现问题提出解决的有效措施和办法；要加强对镇街便民服务中心办事人员的业务指导，协助镇街建立健全服务中心相关管理制度。

网上审批【第二篇】

关键词网上竞价；设备采购；审批流程；事业单位；审批表

0 引言

自2015年年初起，我校便开始使用高校网上竞价平台进行仪器设备的采购工作。2016年5月10日至5月15日，我校实验室与设备管理处安排本人参加在西安举办的2016年全国高校网上竞价培训交流会。期间，本人有幸参与了包括北京大学、上海交通大学、东南大学等五十一所高校在内的分组讨论会，期间一百二十五名各高校代表进行了广泛的交流，特别是对竞价系统的使用过程中遇到的各种问题进行了深入讨论，这使得本人对网上竞价的审批流程有了一些新的想法。

1 网上竞价采购方式概述

所谓的网上竞价，是指通过互联网采购信息、供应商参与报价、网上竞标、公布采购结果等采购活动全过程的总称。在竞价时间截止前，采购人不清楚有哪些供应商参与了竞价，供应商也不知道自己的竞价对手是谁、报价是多少。竞价时间截止后，采购人根据供应商所报的价格、售后服务、用户评价等信息初选供应商。采购方利用供应商之间的相互竞争，最终得到最优的市场价格，以达到节省采购成本的目的[1]。

2 网上竞价的审批流程

当用户决定要购买的设备后，首先需要立项，即下载填写立项审批的表格，经相关部门审批后（经费主管部门、财务部门、归口部门等），才可以购买。

然后，在网上竞价系统填写需购设备的相关信息，通知归口部门竞价。竞价结束后，由用户初选供应商，再经过一审和二审后才可以正式购买。

在报销前，用户还需进行固定资产登记，并填写招标情况汇总表和验收报告，经相关部门审批后（学院/处、归口部门、招标部门等），方可报销。

3 网上竞价审批过程中遇到的问题

南京信息工程大学使用网上竞价招标采购模式已有一年半，期间遇到不少问题，而且一再重复难以解决，现汇总如下：

（1）大部分教师采购设备的次数较少，不清楚新近的采购流程，对近期的重要采购通知也很少关注，以至于在采购过程中多次遇到困难，甚至常常有未经相关部门批准就已经通过其他途径采购完设备的情况。

（2）有相当比例的教师认为审批过程经常变动、太过繁琐，经常出现特意安排好时间进行审批却找不到相关审批负责人的情况。

（3） 大部分教师认为采购相关的各种表格过于复杂信息量太多，不知道该怎么填写，也缺少时间去专门学习。

（4）近一半的教师往往选择学生助理协助审批，这些学生因缺乏相关采购经验，往往要消耗行政工作人员的大量解说时间。

作为负责网上竞价工作的一线行政办公人员，本人统计后发现在日常的网上竞价工作中，至少有80%的时间是用于回复用户的各种问题，即便过详细的工作流程也很少被用户采纳。

考虑到当前中国事业单位的采购方式不断与时俱进，无论是校内专门安排的招标培训还是全方位覆盖的招标流程通知，对于绝大多数极少进行采购的教师而言，都不是需要重点关注的工作内容，故而成本偏高效果偏弱。如果能让采购用户无需培训就能轻易完成采购工作、采购审批的流程和填表简单明了，这样就能大幅度提高采购工作的效率。

4 对网上竞价审批流程优化的思考

应对审批过程中遇到的各种问题，本人认为主要有两种可行的解决思路：1、网上办公审批模式；2、优化审批流程。

相比较而言，采用网上办公能从根本上解决审批流程的各种复杂难题。采购用户和审批工作人员可以通过电脑或智能手机，在任何时间任意地点进行立项、审批、采购、验收和报销工作，无论是多么繁琐的审批流程都能轻易完成，事业单位可以随时根据新近政策调整审批步骤。

但是，采用这种审批方式会缺少附有审批工作人员签字的纸质凭证，这会对监察、审计等经费监管工作带来新的挑战。此外，对事业单位而言，目前还缺少相关的政策支持，因此有必要在条件成熟后才进行这方面的尝试。

优化审批流程，是目前对事业单位而言较为可行的低成本办法。考虑到不同金额的采购项目要求不一样，可以单独对网上竞价的采购项目进行优化。

本人经过反复比较，认为可以将立项审批表和验收报告合并在一张表上，且由竞价网自动生成招标情况记录，这样最为简便。按照南京信息工程大学招标方式的简化如下（括号内为示例）：

各事业单位可以根据需要调整字体和内容，除意见/签字/盖章的部分要空好行距外，缩减其他字体，以便在一两张纸上完成。然后，通知全校教师按照新的网上竞价审批表进行采购。

用户下载审批表后，从上往下输入采购信息、经费来源和验收项，打印后先交由经费主管部门审批，然后便在网上竞价系统填写采购信息。经费主管部门汇总半个工作日的审批表后，依次由财务部门、归口部门等相关单位进行统一审批，审批完成后，由归口部门竞价信息。用户看到竞价信息后即可去归口部门取回审批表。

通过这种集中统一审批的方式，可以最大幅度减少用户和行政工作人员的工作量，用户若有紧急需求也可以自行去各部门审核。采购完成后，验收审批环节也可以采用集中统一审批的方式完成。

财务部门现场完成报销工作后，可以将审批表复印若干份，交由用户和各相关部门留底，除审批工作外所有文件递交工作均可以由学生助理完成。

参考文献

网上审批【第三篇】

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“总体规划、分步实施，需求主导、重点突出，资源整合、节约有效”的原则，充分利用我县已有的电子政务平台和信息资源，扎实推进网上行政审批业务平台建设，进一步提升我县行政效能和公共服务水平，着力打造行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府、责任型政府和法治型政府，为全县经济社会又好又快发展创造良好的政务环境。

二、工作目标

网上行政审批业务平台是运行在网络上提供行政审批服务的系统，通过网上申报、咨询、受理、审批、备案和公布结果，实现行政审批网络化、电子化、一站化，从而大大缩短审批时限，提高审批效率。

各相关部门要全面推进、精心组织、积极协作，做好网上行政审批项目流程固化、审批节点（每个审批环节办结时限）设置工作，在2010年6月30前完成网上行政审批系统硬件配置、软件移植以及系统调试，基本上实现网上行政审批县、乡两级联网。在此基础上，通过在网上行政审批系统内置电子监察系统，在办事窗口设置视频监控点，逐步实现对政府各部门网上行政审批行为、办事效率和服务态度等实行全程电子监察。

三、工作内容

（一）清理和规范行政审批事项

各乡镇要在5月10日前完成代办行政审批事项的清理工作，并将清理结果及时报送县行政服务中心；县政府办、县法制办、县行政服务中心要组织具有行政审批职能的县直各部门，集中一段时间，对各部门行政审批程序进行再次梳理、规范和优化，实事求是地确定网上审批项目以及审批信息服务的具体内容，合理设定审批节点。所有具备行政审批职能的部门、行政审批项目原则上都要纳入网上审批范畴。此项工作须在5月31日前完成。

（二）行政服务中心网站建设

行政服务中心网站用于对所有纳入网上审批的行政审批项目及办事流程进行网上公示，为企业和社会公众提供政策法规咨询、审批信息查询、审批申报等服务；同时，中心网站还将提供行政审批电子监察信息公布等服务。此项工作须在6月20日前完成。

（三）网上行政审批平台建设

网上行政审批业务平台由网上行政审批、电子监察、现场视屏监控三大系统构成。

1、网上行政审批系统建设。网上行政审批系统是本次建设项目的主要内容，是基于电子政务网络，对外公共服务和对内跨部门协作，实现对行政审批业务有效执行、监督和管理的电子政务应用系统，主要包括外网申报和内网审批两个平台。其中，外网申报平台主要用于实现社会公众网上申报、结果查询、行政效能投诉等；内网审批服务平台用于政府各部门对申报事项进行审核批准。

2、行政审批电子监察系统。通过与网上行政审批系统捆绑，电子监察系统将从审批系统中实时采集数据，对各审批业务办理情况实行全程监控、绩效评估、预警纠错，及时处理群众投诉，并对相关信息进行统计分析，为领导决策提供准确、及时、全面的信息服务，切实推动行政审批依法、规范、公开、高效。

3、视频监控系统。在办事窗口科学设置视频监控点，对办事窗口现场办公情景进行现场监控录像，并通过网络进行远程视频监控，从而对办事人员在岗情况、服务态度、办事效率等实现有效监督。

三大系统须在6月25日前基本建立。

（四）市、县、乡三级联网试运行准备。

组织抓好全县网上行政审批业务平台操作人员业务培训，以及行政审批系统市、县、乡三级联网调试，确保系统如期开通并试运行；抓好网上行政审批配套管理制度建设，确保各项工作有章可循，有据可依，逐步规范。此项工作须在6月30日前完成。

四、协调分工

作为推进行政审批制度深入改革的重要举措，网上行政审批系统建设是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，技术要求高。为确保该项工作顺利开展，实现预期目标，现将具体工作分工如下：

县政府办负责系统建设的全面领导、组织实施、协调和督促检查；负责制定网上行政审批业务规范和管理制度。

县监察局牵头，会同县法制办、审批系统软件开发公司等，就审批流程规范设置深入具行政审批职能的县直各部门开展实地调研工作；负责提出电子监察系统功能需求，确定纳入电子监察系统的重点事项和关键环节；协助县政府办公室抓好相关规范制度建设；安排专职人员实时在线监察，分析汇总上报监察情况，并按照有关规定对违纪违规问题进行查处。

县政府办牵头，组织县行政服务中心、县法制办、县物价局、县保密局等部门负责对具有行政审批职能的各县直部门报送资料从业务流程、职责权限、收费依据、保密事项等方面进行审核、固化；组织县行政服务中心、县法制办对审批节点进行合理设置。

县电子政务领导小组办公室在技术层面上负责系统建设、网上审批项目信息录入，确保系统建设达到设计标准；负责系统运行链路联通，以及该系统与县政府门户网站的高效连接、互联互通；负责全县网上行政审批业务培训；负责系统数据资源的整合维护，对需要在主网站更新的信息进行监督，确保网上审批系统公开信息的时效性、权威性、严肃性。

县行政服务中心要落实专人负责各乡镇及具有行政审批职能的县直各部门报送相关资料的收集、汇总、整理，并会同县法制办、县物价局等部门，做好审批流程梳理、固化等工作；负责监督入驻单位服务窗口日常网上审批行为，受理群众投诉；抓好行政服务中心网站的日常维护和管理，并与县政府门户网站做好高效连接，充分发挥电子政务的综合效益。

县财政局负责项目建设投资审核和经费的落实工作。将网上行政审批平台建设所需经费及今后运行的链路租金、系统维护支出等纳入预算或调整预算，审核并支付。

五、工作要求

（一）统一思想认识。网上行政审批业务平台建设，是深化行政审批制度改革，规范行政行为，提高行政效能的需要，是推进电子政务全覆盖，推进行政审批工作网络化、电子化、规范化的需要，也是深化源头治腐，建立健全惩治与预防腐败体系，打造公开透明、廉洁高效政务的需要。各乡镇、县直各有关部门要站在全局的高度，充分认识本项工作的重要性和紧迫性，按照实施方案的具体要求，精心组织、周密部署，扎实有效地做好网上行政审批业务平台建设的相关工作。

网上审批【第四篇】

网上审批是基于网络运行的，面向政府的对外公共服务和对内跨部门协作的行政审批事务处理，实现对行政审批业务的有效执行、监督和管理的电子政务应用系统。行政审批事项网上办理是政府电子政务的核心，是提高行政工作效率和公共服务水平的重要手段，是促进廉政建设、打造阳光政府的必由之路。我县网上审批系统自年7月开通以来，为广大群众办事提供了一个更加便民、高效、透明的政务服务平台。但从总体情况看，网上审批工作仍处于起步阶段，存在工作不平衡、部门认识不统一、审批工作不畅通等问题。因此，各部门要切实转变观念，与时俱进，提高对网上审批工作的认识，不断优化经济社会发展环境。

二、统筹规划，积极推进网上审批工作

三、明确职责，全面做好网上审批工作

1、进驻行政服务中心的各窗口单位要明确网上咨询回复和预审受理人员，强化受理人员和办件人员的工作衔接，明确各岗位审验申报材料责任。窗口负责人要定期检查，确保网上咨询回复和预审工作及时、规范、有效，切实方便企业和办事群众。窗口专职受理员对申请人通过互联网登录行政服务中心门户网站进行网上咨询、申报的审批事项，及时予以回复和预审，并以电话、短信、电子邮件等方式反馈审查意见，并约请申请人到窗口现场提交申请材料原件，审核通过后予以办理。对需要单位领导审批的事项，要通过网上审批系统将电子文档材料传递给后方单位，报请领导审批。对需转报上级审批的事项，亦应由窗口通过上级行政服务中心网上审批平台，上报传递电子文档材料进行预审，并将预审结果及时告知服务对象。

2、各窗口单位领导要通过行政服务中心门户网站登录网上审批平台，及时审批窗口待批办件，实时了解窗口办件动态、人员考勤以及网上咨询、回复等情况，加强后方单位和窗口之间的联系，强化对窗口审批事项和人员的监督管理。

3、行政服务中心负责大厅网上审批系统日常维护管理，监督协调进驻“中心”服务窗口的审批工作，配合窗口单位共同创建运行顺畅的网上审批工作机制。

四、强化考核，确保网上审批快捷高效

网上审批【第五篇】

设、提高行政办事效率的必然要求。在互联网日益普及的形势下，各地方政府充分利用现代网络信息技术，以网上行政审批为抓手，推进行政审批制度改革。经过多年实践，网上行政审批已初见成效，但要加大推进行政审批力度，还存在着一些难点问题，需要认真分析、研究，有针对性地提出突破对策，有助于加快网上行政审批，深化行政审批制度改革。

难点何在？

笔者经过长期观察和调研，认为网上行政审批应用并未达到电子政务事半功倍的效能，还存在着若干难点问题。

一是网上行政审批主动意识不强。行政审批制度改革是深化行政管理体制的重要举措，网上行政审批是行政审批制度改革工作的重要途径。但是，一些政府领导及公务员对推进网上行政审批的重要意义和作用认识不清，积极探索网上行政审批的主动意识不强，重视程度不够，有的存在畏难情绪。具体表现为：一些政府职能部门没有主动对传统的行政审批事项进行全面梳理、将审批工作流程进行再造、落实专人负责网上审批等等；有的政府部门虽然投资建立网上行政审批系统，但仍实行网上网下 “双轨制”审批， 这样的做法并未显现出网上行政审批“简便高效”的优势，反而为公众、企业增添了新的麻烦。

二是网上行政审批系统功能不完善。网上行政审批是项全新工作，前几年，上海市及市政府部门、各区县都在积极努力探索。由于缺乏全市层面的统筹规划，创建全市统一共享的网上行政审批办事大厅，各自为政，投资建设了网上行政审批平台，致使各区与市政府各职能部门的网上行政系统之间无法实现互联对接，没有统一的审批平台、应用软件和数据标准，上下审批部门之间不能实现数据传输与共享等，各区与市政府部门只能各自单独受理行政审批事项。从上海宝山区发改委了解到，宝山已投入运行的建设工程审批系统由于不能与市政府有关部门互联对接，一些重大项目工程不能并联审批，所以难以实现网上行政审批“一网式”。

三是行政审批事项授权不到位。行政审批是指行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。但是，在现实中，行政审批却被一些政府部门及个人当作谋取利益的权利，滋生出不少腐败现象。网上行政审批改变了传统的行政审批方式，但是有些领导没有更新观念，仍坚守传统的行政审批思维，把行政审批权看作是部门的权利，不愿放权，网上行政审批事项遇到联办、协办时授权不到位，致使网上行政并联审批难以推进。不少网上行政审批事项只能停留于网上审批指南告知、办事信息公开、表格下载等，虽然为企业、投资者审批办事提供了方便，但仍未达到只要轻点鼠标，通过网络能办成事的程度。

四是网络安全防范不可靠。推进网上行政审批，网络系统的安全防范极为重要。网上行政审批系统是构建于互联网中，在系统运行和存储过程中，由于缺乏坚强可靠的安全防范措施，容易受到黑客、病毒攻击，造成盗用账号、越权访问、公文失密、信息数据被删除等严重后果。据新华网报道：“在众多网站中，政府网站屡屡被黑”。《南方都市报》报道：“2011年8月5日晚上，南都报记者发现‘方正县行政审批服务中心’网站主页已被黑客全部修改，并留下了黑客宣言。 ”因此，一些政府领导对推行网上行政审批中，电子文件的加密能否确保绝对安全、政府部门之间交换电子文件互联互信、电子签名、电子公章等存在着安全忧虑，在一定程度上制约了网上行政审批制的推广与应用。

“五到位”应对

推行网上行政审批是政府转变工作方式的必然趋势，是从源头上遏制腐败的重要举措。为深入推广应用网上行政审批工作，提出突破网上行政审批难点的“五个到位”对策：

领导要到位。推进网上行政审批制是项全新工作，尚且政策性、技术性强，跨部门业务工作协调难度大。在这项工作中领导是关键，不能以为成立了网上行政审批工作领导小组或联席会议就算完事，而应该牵头抓推进，创建协调工作机制，明确责任单位，协调推进网上行政审批工作。再则，具有行政审批职能的政府部门及公务员要增强加快行政审批制度改革的责任感和使命感，树立“以人为本”的管理理念，要从“管制型政府”向“服务型政府”理念的转变，切实把推广应用网上行政审批这项工作摆到重要位置，列入议事日程，按照“精减、统一、效能和权责一致”的原则，合理重新调整确定政府各部门的审批职能和审批管理权限，确定网上行政审批实施时间表，落实人员、资金，支持保障网上行政审批顺利推进。网上行政审批难度大，可以在政府数个行政审批事项较集中的部门先行试点，稳步有序推行。在试点基础上扩大网上行政审批范围，随后将所有行政许可、非行政许可审批项目纳入到整个网上审批系统内，实现行政审批“全部上网、全程上网”。最后达到离开网络不能审批的程度。

规划建设要到位。深化网上行政审批应用，应坚持以科学发展观为指导，规划建设好各地方政府统一的网上审批平台，这是一项全面开展网上行政审批的关键性基础工作。重点在三方面下功夫：一是要注重规划先行，创建网上审批平台从顶层设计入手，开发新建具有整合、并联、分类、分层审批、上下互联、共享交互功能、安全可靠的市、区联通的网上审批系统，实现政府各部门之间并联审批、上下级政府间的行政审批，让公众、企业在网上找政府办事，实现从网上申请、网上受理、网上办理、网上反馈的“一站式”网上审批流程。二是注重整合。各地方政府在网上行政审批平台初建时缺乏统筹规划建设，各自建设的网络审批平台业务资源、信息资源不可共享，难以实施并联审批，当前应对已开通运行的市、区级政府网上审批平台进行整合、归并，将前期各自投资运行的审批平台升级，设置多种标准接口，便于市级平台数据移植、整合，消除“信息孤岛”现象。三是注重安全防范。近年来，政府网站频频遭“黑”，影响了电子政务的发展与应用。建设网上审批平台，应采取多层网络安全防范措施，安全保障行政审批整个过程实现“网来网去”。

信息公开要到位。改革行政审批制度，依法行政，规范行政审批行为，重要的前提是信息要公开、透明。从以往在行政审批过程中产生的腐败案件看，与政务信息不公开有着直接关系。行政审批过程信息不公开会使一些政府部门及公务人员利用审批职权谋取私利。网上行政审批也要防止“暗箱操作”，政府部门既要公开审批事项的审批机关、审批内容、审批依据、审批条件、审批时限、审批程序、审批方式、审批责任人、审批收费标准，又要公开审批监管措施、网上审批过程和结果。这样不仅方便公众、企业在网上办事，还有利于主动接受监督，实现网上行政审批公开、公平、公正。

管理制度要到位。从以往电子政务建设与应用的实际情况来看，“重建设轻管理”现象较为突出，一些建成的电子政务应用系统没有很好地发挥作用。网上行政审批不是简单的审批业务电子化，而是审批方式、权限、流程都发生了变化。因此，除了对行政审批流程重组、再造、优化外，还必须要创建管理制度，包括首问负责制、告知制、限时办结制、岗位责任制、责任追究制等一系列行之有效的网上行政审批管理工作制度，通过严格的制度确保行政审批在网上规范操作，管理长效化。当然，网上行政审批工作的能否推进应用，不仅取决于制度的制定，更取决于制度的执行。在建立健全网上行政审批制度时，一定要克服以往“制度写在纸上、挂在墙上、说在嘴上”的不良现象，而要落实检查、考核、问责等多项措施，提高网上行政审批的各项工作制度执行力，维护制度的严肃性和权威性。

行政监察要到位。网上行政审批应用效能怎样？是否存在互相推诿扯皮、不予办理的现象？监察机关要加强对网上行政审批行政效能监察，这是确保网上行政审批顺畅推进的重要措施。在构建网上审批平台时，应同步构建网上电子实时监督管理系统，监察机关利用电子监察系统对每一行政审批事项实施同步全过程电子监控，着力抓好审批行使前、审批行使中、审批行使后的各项监督，定期对各部门网上审批工作效能进行考核评估，组织企业和百姓参与政风行风民主评议，强化对行政审批工作的效能监督，对不履职的部门及领导实行问责追究制，改变“应用与不应用一个样”的现象。

深化行政审批制度改革是政府加强自身建设职能转变的一项长期任务，如果各地方政府全面推进网上行政审批并取得成效，将对政府职能转变、从源头上遏制腐败、建设服务型政府起到不可估量的作用。

(作者单位：上海宝山政府门户网站)