农村成教问题与对策的研究范例（优推5篇）

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农村成教问题与对策的研究【第一篇】

张蕴睿（河南大学外语学院，河南开封475001）。

摘要：在农村教育体系中，外语教育具有战略基础地位。为更好地提高河南省农村外语教育，从当前河南省外语师资现状入手，分析造成河南省外语教育师资现状的制度环境，从而为改善河南省外语教育师资制度提供有效建议：一是完善教师资格证制度；二是构建多样化教师资格认证体系；三是强化教师编制管理。

农村成教问题与对策的研究【第二篇】

概述随着我国经济的`飞速发展,公路交通需求逐年增长,高速公路建里程也迅速增加.我国山岭地区较多,某些地区地形起伏大,地质情况复杂,必须采用连续升坡或连续降坡展线的方法克服高差,造成了我国高速公路存在大量的连续上、下坡路段.根据统计,在这些路段交通事故发生率相对较高,大型、特大型交通事故尤为突出,事故车辆大多为大型载重车辆.

作者：李作恒作者单位：河北省邢汾高速公路筹建处刊名：交通世界(运输车辆)英文刊名：transpoworld年，卷(期)：2009“”(5)分类号：关键词：

农村成教问题与对策的研究【第三篇】

当前，农村教育在我国国民教育体系中占有较大比重，且处于基础地位。对于河南省这个农业大省来说，由于农村人口仍然是其主要人口，因此农村教育的发展直接关系到本省整体人口素质的提高。而在农村教育体系中，外语教育具有战略基础地位，理应受到应有的重视。但作为高校英语教师，我们发现近几年外语系学生的水平有下降的趋势。思考其原因，认为这与河南省农村外语教育所遇到的问题与困难有紧密的联系。本论文的研究目的在于，从制度环境入手，寻找制约河南省农村外语教育的瓶颈问题――外语教育师资，并提出解决方案，以求得促进我省农村人口素养的提高，加强科学知识的普及和社会服务作用，同时促进农村物质文明、精神文明和民主法制建设。

（一）河南省农村外语教师师资力量匮乏，分布不均衡。

目前，河南省的农村学校中，英语专业毕业的专任英语教师数量严重不足，由于大部分农村学校环境条件差，工资待遇不高，工作量和教学压力大，高素质年轻一代不断被吸引到工作环境好、工资待遇高的城市中小学中，很多大学毕业生回农村参加教育工作的热情不高，甚至一些优秀的农村本土教师也想转调到工资待遇更好的学校工作。优秀外语教师资源的外流使得农村学校很难招聘到英语专业毕业的专任英语教师，大部分学校只得退而求其次，选调从其他学科转岗过来的非专业教师或没有经过专业培训的临时代课教师。教师专业结构的不合理，必然影响到教育教学质量的提高。即便是这些转岗或临时代课教师，大部分也都超负荷工作，同时担任几个班的英语课程，一些小学教师甚至跨学科地同时担任几个班级的语、数、外若干门课程。为了能更清楚地了解我省农村外语教育师资现状，我们选择了河南省豫北、豫南、豫东和豫西四个具有代表性的县（滑县、商城县、虞城县、卢氏县）的16所中小学作为调查对象，采用随机抽样的方法，通过英语教师问卷和访谈、学生英语学习调查问卷、课堂观察等方式，对这四个县的外语教师数量和分布，年龄和学历结构，教师素质，教师教学理念、方法和效果，教育教学设施及教师生存状况进行了整体考察。在此次调查的16所农村中小学中，中小学各占8所，中学英语教师65名，小学英语教师40名，共涉及到英语任课教师105名，其中专任教师56名，转岗教师49名，在编教师63名，临时教师42名。平均每所中学有任课教师8名，每所小学有任课教师5名。若以每所中学24个班级（每个年级8个班）的比例计算，平均每位中学老师须带3个班级，若以每所小学三至六年级16个班级（每个年级4个班）的比例计算，平均每位小学老师须带3至4个班级，大部分教师还兼任班主任甚至是其他课程的老师，除了每周要担任十几节的课程外，还要上早读课，课外辅导，批改作业，备课，教学工作量之大可想而知。

河南省农村学校英语师资不仅数量不足，而且结构也不合理。首先是年龄结构不合理。河南农村中小学教师年龄比例偏大，年轻教师所占比例小。本次调查的16所中小学中，30岁以下的年轻英语教师仅占16%，31至40岁这一个年龄段的英语教师占43%，40岁以上的教师占41%。在30岁以上的教师中，他们大多数有以上教龄，目前工作负担和家庭负担较重，精力有限，记忆力减弱，使他们不易脱产或通过其他渠道进修合格学历，使整个初中英语教师队伍在学历上出现了低谷区。(教育论文)再者是学历结构不合理。教师学历的高低和学历结构的分布合理与否在一定程度上决定着教师专业素质的高低，很大程度上影响到农村英语教育水平的高低。在农村中小学教师队伍中，拥有本科等高层次学历的人才少之又少。此次调查涉及的105名英语教师中，具有本科学历的仅有17人，具有大专学历的教师65人，中师、高中及高中以下学历的教师23人，这跟国家要求初中教师要达到本科以上学历实在相差甚远。

（三）河南省农村学校外语教育教学设施落后。

经济差距等原因也影响着河南省农村英语教育，造成了教育的不均衡。由于受地理位置、经济文化等因素的影响，河南在教育上出现了巨大的城乡差距和农村内部区域发展不平衡的特点。多数农村地区经济相对落后，很多学校资金短缺，无力购置昂贵的现代化教学设备，英语教学设施落后，无法与教材同步。即便有部分教师对电化教学手段非常感兴趣，但往往因只会进行简单的操作而又无专人辅导，只能望洋兴叹。在我们此次调查的16所学校中，只有2所学校建有简易的多媒体教室，11所学校只有收音机等简单的现代教学设备，另外有3所小学连简单的现代教学设备都没有。众所周知，教学设备是保证教学质量不可或缺的条件。对于英语这门实践性极强的学科而言，教师应基于学生的不同学习需求，通过多媒体，挂图、趣味资料、音乐等种种手段，模拟相应的场景，使学生身临其境，由此激发出他们的积极参与精神。然而，教学基础设施的不达标，无疑会对学生英语学习造成极大的影响。

二、造成河南省农村外语师资现状的制度环境分析。

造成河南省农村外语师资现状有经济的、文化的、政策的因素，其中制度环境因素是根本性的，是制约我省农村外语师资发展的瓶颈，对制度环境的改善也将是改变我省农村外语师资困境的关键因素和根本保障。本研究主要从相关的财政制度和人事制度方面来考察造成河南省农村外语师资现状的制度环境，并提出相应的对策和建议。

（一）造成河南省农村外语师资现状的财政制度环境。

河南是农业大省，乡村人口多于6600万，占全省总人口65%以上。同时，河南还是一个教育大省，农村义务教育阶段的学生约有1100万。河省由乡镇政府直接负责农村义务教育的各项支出，由此导致了教育投入经费不足、城乡之间和区域之间的资源配置差距较大等种种不公平现象。以为例，河南省城镇财政生均预算内事业费支出是农村的倍，生均财政预算内公用经费支出，城镇是农村的倍。即使在有限的教育经费投入内，执行情况也不理想。值得考虑在内的是，城镇校舍整修加固改造，也使用了大部分公用经费。除了二级城市里的某些非直属区，河南西南地区农村中小学教师的工资更是长期偏低，且大量拖欠。直至今天，河南省不少县镇仍对农村教师的工资“打折”发放，老师们的实际收入只相当于“档案工资”的70%。年夏天，据我们对河南永城、夏邑调查，两县的乡村教师平均档案工资为1052元，而实际发放为965元。

（二）造成河南省农村外语师资现状的人事制度环境。

1.“超编”与“缺人”――农村英语师资的结构性矛盾。

河南省农村英语教师中正规英语师范毕业的本专科生极其匮乏，年龄老化。一方面英语教师数量不足，兼课或代课的老师无法保证教学质量，另一方面由于编制紧缺无法引进高素质的英语专业的毕业生。教育体系在人事制度方面的结构性矛盾成为阻碍农村英语师资补充新鲜血液的瓶颈。

根据河南省编办、教育厅、财政厅7月制定的《河南省中小学教职工编制标准》和《河南省中小学教职工编制核定实施办法》，“河南省农村初中编制标准为：1∶，农村小学为1∶25。”据统计，“，河南省农村小学教师万人（农村小学在校生万人），农村初中教师万人（农村初中在校生万人）。按照这一标准计算，农村小学教师超编71473人，农村初中教师超编2709人，而全省农村中小学教师合计超编74182人。”但让人无法理解的是，虽然总体上来看，农村教师处于超编状态，但在实际上又出人意料地“缺编”。由于县财政对农村教师队伍的投入欠缺，河南省农村学校自身又受各种因素制约，无力引进青年栋梁以及具备现代化创新思维的应届毕业生，于是，教师老龄化现象随之亦成为另一难以走出的困境。如上所述，全省即便有万空缺编制尚未使用，大部分农村学校仍然编制奇缺，始终得不到上一级部门的重视――及时为农村中小学校注入新鲜的活力，补充足够的人力。我们看到的现实情况是：一些学校为完成教学任务，不得不寻求外援，聘任各科代课教师。教学质量暂且不究，单单“民办教师”的安置和待遇问题，就已经让当地学校和政府措手不及，并且很难给出这些民办教师一个公平公正的交代。

根据《河南省中小学教职工编制核定实施办法》，县（市、区）编制部门对中小学核定编制。也就是说，如果缺编，仅需逐级上报即可解决问题。但不少县（市、区）考虑到“县级财政部门根据编制部门核定的中小学教职工编制核拨经费”这样的硬性规定，做出了“即使空、缺编”也不使用，从而达到“减少财政开支”的目的。这就是令人匪夷所思的“有编不补”现象的根源。针对此问题，笔者认为，必须从制度上优化教师队伍结构建设，制定出新的教师编制标准。同时，在财政政策对河南农村中小学倾斜的基础上，允许农村学校结合实际增加编制，以实现“教与学”的互动与双赢。

三、改善河南省外语教育师资的制度保障建议。

笔者的同事张晓辉――“母亲助学金”活动的创立者，曾这样感慨过：“最深的感触，除了贫困孩子的苦，就是山区老师的不易。很多老师，凭着对教育事业的热忱，一辈子坚守在大山里，拿着几百元的工资。他们渴望通过更多的渠道，获得更多的进步机会。而希望有更多的人加入进来，为乡村、山村教师培训。”然而，我们知道，单靠个人的微薄之力，想要扭转整个农村教育的局面，是非常苦难的。通过上文对河南省农村外语教育师资不足的现状与成因的分析，得出结论：在加快农村外语师资均衡配置的步伐方面虽然没有固定的蓝图作为捷径，但还是可以找到一些用于指导师资均衡配置政策的'基本原则和方法，有一些关键的事项需要优先考虑。我们应立足于区县这一行政区域，结合区县外语教育师资均衡配置实践中的一些有效政策经验，从人事管理、财政制度两个方面提出一些改革与完善的政策建议，试图构建农村外语教育师资均衡配置的政策支持系统与保障制度。

（一）完善教师资格制度，在起点上控制师资水平的差距。

目前，我国中小学教师资格证书制度主要是一种鉴别、管理的手段，一次认定终身有效，缺乏对教师专业发展的激励功能。这种制度设计虽然能够使教师素质的起点达到规定的标准，但却不利于教师职后的专业发展。由于教师职业的稳定性比较强，尤其是农村学校教师的竞争压力也较小，因而很多教师缺乏积极进取的精神，接受继续教育的积极性不高，难以跟上教育与社会发展的需求，应当取消教师资格认定的终身制，以动态、发展的观念重新设计教师资格认定制度，对中小学教师的资格证书进行更新认定。

（二）构建多样化的教师资格证书体系，应对不同的师资需求。

我国农村基础教育阶段对于教师所获学历文凭的专业与教师资格认定的专业并没有严格要求一致。由此，就很容易出现一些教师所取得的学历文凭尤其是第二学历与从事的教学岗位不相符的问题，如学历史的教中文、学中文的教英语等。为提高教师的专业性，在教师资格认定中，有必要规定教师所学专业与资格证书所规定的任教学科相一致，以便为教师的聘用、流动与岗位安排提供依据。

（三）强化教师编制管理，合理配置教师编制标准。

农村教师编制管理所要解决的不仅仅是教师数量问题，更为重要的是使教师资源得到科学、合理的配置，这直接关系到农村外语教育的健康发展，是提高教育教学质量和办学效益的关键。

1.建立科学、合理的教师编制标准，适当向农村及薄弱学校倾斜。

在确定教师编制标准、统筹城乡教师配置的过程中，特别需要考虑农村学校布局分散、规模小的实际情况，对这些地区的学校实行适当的编制倾斜政策。反之，如果只是从总体上确定一个城乡统一的编制标准，还是不能够很好地解决农村特别是一些边远贫困地区教师缺员的问题，不足以从本质上促进外语师资的均衡配置。具体而言，可以根据农村（尤其是山区、库区、湖区等）人口居住不集中，中小学布局分散、规模较少，以及薄弱学校办学条件较差、缺少规模效益、教育教学任务更加艰巨等特点，为这些中小学增加附加编制，以解决编制不够、师资不足而又难以得到合理补充的问题。

2.实施教师编制动态调控，及时、有序调整、补充师资。

加强教师编制管理，实施教师编制动态调控，及时、有序地调整、补充师资，是合理配置教师资源，提高资源使用效益的重要手段。由于学校布局调整、生源变化等因素的影响，学校教师编制与教师实际数量之间常常会出现差异。因此，需要经常性地核定学校教师的编制，特别是要清理在编不在岗人员，使人员、编制、岗位、工资相互一致，促进教师资源的合理配置。除此之外，应积极稳妥地做好超编人员的转岗分流工作，对年龄偏大而不能坚持正常教育教学工作的教师进行必要的岗位调整，有的地方还实行了提前退养制度，男教师年满58周岁。女教师年满53周岁全部实行提前退养，不占编制，到退休年龄再正式办理退休手续。这些举措都能有效缓解教师编制紧张问题，为吸纳优秀毕业生腾出了位子，从而优化师资队伍年龄、性别等方面的结构。总而言之，区县教育行政部门应根据区域教育发展的实际情况，确定教师编制核定的合理周期，及时了解各学校师资和生源的动态变化情况，并制定与实施应对政策。

参考文献：

出处

[1]陈凯。河南农村中小学教师结构性问题分析及对策[j].河南职业技术师范学院学报：职业教育版，，（24）。

[2]高润青。特岗计划：促进教育公平的新支点[j].教育研究与实验，，（12）。

[3]卜森。加大农村教育投入促进教育资源公平配置――对农村中小学公用经费的调查与分析[j].职业时空，，（4）。

农村成教问题与对策的研究【第四篇】

环境监测与环境管理有着密不可分的关系，更好地保护环境，就必须要依賴于环境管理。在开展环境管理工作的过程中，必须要充分发挥环境监测的`作用，通过环境监测来获得一系列的环境数据，从而为环境管理工作的开展提供必要的依据。所以，要想开展好环境管理工作，必须要对于环境监测引起足够的重视，因此，对于环境管理过程中环境监测的作用进行研究有着非常重要的意义。

1.环境监测概述。

1）环境监测的含义。所谓的环境监测，就是指通过对于影响环境质量因素的代表值加以测定，然后对于环境质量以及其变化趋势加以确定。环境监测的一个功能就是提供准确可靠的环境监测数据，在进行环境监测的过程中，往往会涉及到很多方面的内容，因此环境监测也是一个较为复杂的工作。环境监测是管理环境的一个重要手段，只有在对于环境进行有效监测的基础上，才能够针对环境所存在的问题进行管理，从而使得环保工作更加有效地得以开展。

2）环境监测的意义。之所以要进行环境监测，其主要目的就是为了掌握环境质量状况和发展趋势，当前我国的环境监测能力得到了有效的提高，无论是在环境监测软件还是硬件上，都已经取得了一定程度的发展，而开展环境监测的主要意义就在于为环境管理工作的开展提供必要的支持。

3）环境监测的主要任务。在进行环境监测的过程中，其主要的任务包括3个方面的内容：首先，对于环境的质量进行有效的监测，从而有效地对于环境质量的状况加以反映，以此在开展环境管理工作的过程中有效地掌握环境质量状况；其次，有效地进行污染监督，污染监督能够为环境管理提供必要的技术支持；最后，为环境科研提供必要的数据。只有在开展环境监测工作的过程中完成好以上这几个任务，才能够更加有效地开展环境管理工作。

2.当前环境监测过程中存在的问题。

1）监测人员及监测设备中存在的问题。环境监测工作的有效开展需要依赖于高素质的环境监测人员，但作者简介：罗艳，玉屏侗族自治县环境监测站。

杨克江，玉屏侗族自治县环境监测站。是，当前我国在开展环境监测工作的过程中，监测人员的专业技术水平以及综合素质往往限制着环境监测工作的有效开展，许多环境监测人员对于专业知识的掌握程度不够，所以就使得他们在开展环境监测的过程中往往不能够对所有的环境污染因子进行监控。同时由于我国的环境监测起步较晚，所以相应的监测设备与国外还有很大的差距，所以说监测设备不完善也是当前我国环境监测工作开展过程中所面临的一个重要问题。

2）应急监测机制不够完善。在进行环境监测的过程中，常常会遇到一些环境污染突发事件，而且往往其影响范围较广，同时破坏性也较大，但是当前在进行环境监测的过程中，由于应急监测机制不够完善，所以，在一些环境污染突发事件出现的时候往往不能够有效地对其进行监测和处理。而环境监测机构在应急监测设备方面往往较为缺乏，同时在日常的工作过程中也缺乏必要的应急演练，所以就使得在环境污染突发事件出现的过程中，不能够有效地对其进行处理，进而使得环境管理工作不能够得到有效地开展。

3）监测能力存在问题。因缺乏先进的监测仪器及监测手段，导致环境监测技术落后，环境监测技术不能够很好地适应复杂多变的环境，尤其是应急监测设备的匮乏，对环境管理工作的开展造成了非常严重的影响。环境监测还要有良好的实验环境，这样才能够获得较为准确的环境监测结果，但是当前许多地方在环境监测基础设施建设方面仍然存在着很大的问题，比如说设施设备的不完善以及实验室的缺乏等，因而导致了环境监测工作不能够有效地得以开展。

3.环境管理过程中环境监测工作策略。

1）建立起高素质的环境监测队伍。环境监测工作的开展依赖于专业的环境监测队伍，所以要想使得环境监测在环境管理工作开展过程中更好地发挥其作用，首先必须要建立起高素质的环境监测队伍，因此必须要注重对于环境监测人员的培训，通过有效的培训使得环境监测人员的业务素质和综合能力能够得到有效的提升。

2）加强对环境监测机构的管理。在强化环境监测管理的过程当中，相应的环境监测主管部门发挥着至关重要的作用。因此，要想更好地进行环境监测，就必须要进一步地加强对环境监测机构的管理，通过对于环境监测机构的有效管理来确保在开展环境监测工作的过程中规范履行自己的职责，保证环境监测数据真实可靠。具体来说，就需要环境监测主管部门建立相应的监测管理及监督考核机制，监测机构按要求制定有效的保证措施并组织实施，确保监测机构严格按照相关技术规范和规定，依法开展环境监测工作，严禁篡改、伪造监测数据，提高数据的真实性与可靠性，以最大力度保证数据价值，只有真实可靠的环境监测数据才能够为环境管理提供有效地依据，使得环境管理工作更加有效地得以开展。

3）重视环境监测全过程质量管理。在开展环境管理工作的过程中，要想使得环境监测的质量得到更好地保证，还必须要注重环境监测全过程的质量管理，而要在环境监测的全过程有效地开展质量管理工作，就必须要建立起完善的质量管理体系，对于相应的规章制度加以健全。在进行环境监测质量全过程管理的过程中，主要应该从现场采样、现场监测、实验室分析等方面入手，加强对于每一个环节的质量管理，保证每一个环节都是按照规范和要求来开展的。同时还需要结合实际情况来对于环境监测的质量进行动态的管理，只有这样，才能够更好地保证环境监测的质量，从而为环境管理工作的开展奠定良好的基础。

4）加强基层环境监测机构的建设。当前在许多的基层地区，环境监测机构建设往往不是十分的完善，甚至在一些地区还没有专门的环境监测机构，这对于我国环境管理工作的开展造成了非常重要的影响，所以说要想更好地使得环境管理工作得以开展，还必须要注重基层环境监测机构的建设，只有有效地在基层建设期环境监测机构，才能够为环境管理工作的开展提供更为完善的数据，同时也才能够进一步完善环境监测网络。在对于基层环境监测机构加以建设的过程中，尤其应该注重对于专业技术人才的引进，只有建设起高素质的基层环境监测队伍，才能够使得环境管理工作有效地得以开展，进而促进我国环保工作的发展。

随着环保工作的不断深入，环境管理和环境监测也发挥着越来越重要的作用，而要想使得环境管理工作更加有效地得以开展，就必须要对于环境监测工作加以进一步完善，保证环境监测的质量，为环境管理工作的开展提供有效的数据和技术支持，从而进一步保证环境管理工作的成效。

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农村成教问题与对策的研究【第五篇】

论文摘要：本文立足已经发展了多年的民生新闻栏目的现状，对目前民生新闻栏目中存在的普遍性问题进行概括和分析，总结出其存在的记者职能错位、报道的新闻价值低以及报道内容同质化等主要问题，并且有针对性的提出了一些发展对策。

论文关键词：民生新闻舆论监督媒介责任。

民生新闻的出现改变了电视新闻的常态，与原来追求大而全且形而上的新闻观念形成了鲜明的对比。它以其贴近式的报道、互动式的传播、个性化的播报、品牌化的经营使这类栏目很快成为了收视的焦点。然而，令人遗憾的是，随着电视民生新闻的发展，我们看到部分民生新闻相继遇到发展的瓶颈，民生新闻表面繁荣的背后问题也相继暴露。

1民生新闻栏目存在的问题。

记者的职能错位及主观性报道。

施拉姆在对媒体的社会功能的概括中认为，媒体具有社会雷达作用，即“通过传递信息监视社会环境”。对于民生新闻而言，“以民为本”、“关怀平民”这些理念的提出和践行使媒体的舆论监督的作用和力度都在不断加强，但同时也出现了一些问题，即媒体和记者成为老百姓认为的解决问题的首选或者说是最佳途径。他们认为自己遇到的不公正的事情甚至不合法的事情，在相关部门未必能够得到重视和解决，但是如果经过媒体曝光，事情往往会引起较强烈的社会反响，也就会得到相关部门的重视，在巨大的社会舆论压力下，事情就会按着自己的愿望得到解决。

在哈尔滨曾发生过这样的一件事，一起交通事故发生后，事主先打电话给黑龙江电视台《新闻夜航》和哈尔滨电视台《都市零距离》的热线，然后才打电话报警。当警察先于记者来到现场时，当事人竟然阻止警察处理现场，并称“等记者来了再说”。这虽然体现出了栏目在观众心目中的地位，但另外一方面也反应出民众对政府和法治的不信任。应当说从媒体职能的角度来说，如果警察要等媒体来了才能处理问题，媒体就已经处于越位的状态了。

报道信息内容重复、新闻价值低。

在民生类新闻栏目中，容易出现报道题材狭窄且内容重复并且次数多的现象。民生新闻栏目的大部分内容源于本地新闻或地域性新闻，新闻来源比较有限，而且内容又多集中在某几个方面。观众每天打开电视机看新闻，内容都不外乎交通事故、邻里纠纷、漏水停电等等，题材雷同重复，琐碎而冗长。纵观整个节目，能表现栏目个性化和特色的东西并不多。大量的重复就意味着多样性的丧失，栏目题材内容的大量雷同和反复播出不仅暴露出记者报道视野的狭窄，而且也给受众造成一种模式化印象，无法产生强烈的收视期待，节目也容易流于浅层表现。

新闻价值是指凝聚在新闻事实中的社会需求，是新闻本身之所以存在的客观理由，在我们比较固定的认识中，它包括时效性、重要性、显著性、接近性以及趣味性等几个基本属性。纵观现在的新闻发展状况，我们可以发现某些记者为了过分追求新闻的趣味性价值而片面追求新闻的娱乐性，忽略了新闻价值。为了提高趣味性和收视率，记者和编辑只选择那些故事性强、容易满足受众“看热闹”兴趣的新闻，这种情况在自由资本主义时期的美国和黄色新闻盛行时的情况大同小异，这种新闻传播的特点是单纯地追求浅层次的感官刺激。充斥在民生新闻节目中那些车祸、吵架、纠纷以及具有低级趣味的新闻价值较弱的消息是不符合新闻基本报道原则的。

虽然在民生新闻内容的选取上主要以新鲜事、稀奇事为主，也有歌颂拾金不昧、爱心救助、社会新风尚等内容，但长期的重复势必引起观众的“收视疲劳”使观众失去收视愿望。虽然“不管是人咬了狗，还是狗咬了人，都可以是民生创作的好新闻”，但对于有些新闻价值极低甚至可以忽略不计的新闻来说，记者完全可以去采访更有价值的新闻，否则就会造成新闻资源的浪费。

报道内容同质化现象严重。

地方台的民生新闻着重强调内容的本土化这是由民生新闻的特点所决定的，但目前，民生新闻栏目在各地已呈饱和状态，许多地方出现了同一城市拥有多个民生类新闻节目，造成了一条新闻这个栏目刚看完，换个频道又看一遍的情况，这种情况尤其在省会城市台特别明显。正如《南京零距离》的孟非所说：“在南京，一个老太太不小心摔倒在地，跌掉了一颗牙，等她抬起头来会发现有5台摄像机对着她。”[2]这话虽有些夸张，却深刻地说明了不同媒体的不同栏目之间同质化竞争激烈。媒体之间的同质化竞争导致了传播市场的结构性失衡――大量定位、风格、内容雷同的栏目拥挤在一个相对狭窄的时段内争夺受众市场，分摊广告收益。以哈尔滨为例，黑龙江电视台的《新闻夜航》、哈尔滨电视台的《都市零距离》、《都市发现》等多档栏目几乎处在每晚黄金时段播出，几家记者都在努力拼独家新闻、抢时效性、变报道形式，但结果还是大同小异。以大冬会期间的一条消息为例，笔者先是在晚上6点钟播出的《都市零距离》栏目看到了两名戴着假袖标冒充大冬会治安协管员的未成年人在小区楼道内粘贴小广告，被真正的协管员抓住的新闻，在6点半的《新闻夜航》中，同样的新闻也报道播出了，在第二天早上《都市发现》的重播中，笔者也看到了这个消息，而且采访的内容也基本相同。作为一个观众，看到这样的消息，对于新闻的新鲜感一下子就没有了。同一城市多个栏目争夺同一资源，这种内耗式的竞争只会让各自的市场空间越来越小。这种不考虑自身和市场情况而继续盲目发展的话，只能使民生新闻栏目变得千篇1律，逐渐失去受众的喜爱，导致民生新闻收视率的降低。

2民生新闻栏目发展对策。

注重报道题材的新闻价值。

民生新闻栏目要放宽选择的报道题材，避免内容的重复，避免成为“日常生活小事的投诉站”，树立起媒体公信力、权威性和影响力，提高其报道的新闻价值。对于民生新闻来说，只有与民众切身利益紧密相关的社会问题，往往才会被观众长期广泛的关注。比如关系着国计民生的住房、医疗、教育、就业、社会保障等选题都应当是民生新闻报道的重点。新闻从业人员应当将这些全社会较为普遍关注的内容进行全面深入的解读，并在报道上赋予更加广阔的视野，深入挖掘其新闻价值和社会效应。对于那些反映普通百姓生活琐事的新闻价值较弱并且不具有代表性的新闻，应当进行有针对性的取舍，对有价值挖掘的，应把其具备的深层次的新闻价值开发并表达出来，使其满足受众的需要。

创立栏目特色，增加评论的深度。

面对着民生新闻形式单一、同质化现象严重的情况，民生新闻栏目更应当找准市场、因地制宜，走异质化竞争道路，发挥个性化和差异化的特点，并以此为创新的动力，在发展中求得风格稳定不变与内容形式创新之最佳结合点，才能不断满足受众的收视需求。另外民生新闻注重实效性、贴近性、故事性和现场感十分重要，但同时更要重视新闻报道的深度。针对报道中许多可进行深度评论的消息，要深度挖掘加强其评论的深度，没有深度的民生新闻不会有生命力。尤其是对于一些事关国计民生的重大新闻题材要深度解读，当老百姓不能很好地理解国家政策方针其对个人的影响时，民生新闻栏目也可以以百姓的视角进行分析和评论，能帮大家更好的理解和接受。

加强新闻工作者的媒介素养。

新闻记者的社会职能是守望社会、舆论监督。开展舆论监督也是要促进社会秩序健康稳定，但是如果监督不当，就会造成一些新闻失去报道价值，甚至失实，使受众失去对媒体和记者的信任。所以对于记者来说，要加强自律，明确自己的社会责任，不能失去新闻记者本身应有的科学严谨和客观的态度，不能盲目的站在百姓一边，要对报道的双方进行客观公正的评价，正确处理好用事实说话和主观判断的关系，为受众提供提供真实、准确、全面的报道。同时还要加强自身的职业道德修养，增强法制观念，以法律和道德为准绳对待报道内容。要以高品位为广大观众提供健康丰富的新闻产品，从而提升民生新闻在和谐社会构建体系中的价值。

参考文献。

[1]张婧。中国民生新闻初探[d]。中国社会科学院硕士学位论文，：19。

[2]许原。历史草稿的另类写法―浅谈新闻娱乐化趋势[j]。中国电视，，12。