关于农村生态环境保护存在的问题及对策研究

关于农村生态环境保护存在的问题及对策研究

随着农村经济的快速发展，农村生态环境日益严峻，经济发展与生态环境间出现了较大矛盾，制约了地区经济发展。因此，只有高度重视农村地区生态环境保护工作，分析此项工作现存问题及成因，在此基础上探索有效对策，才能推动我国农村地区经济可持续发展。

1.生态环境保护的重要意义

有利于社会可持续发展

虽然近年来我国经济获得了快速发展，但在经济发展的同时却也导致环境问题日益凸显，通过加强环境保护工作，可淘汰一些落后产业，保留绿色环保行业，有效调整我国农村地区产业结构，并对其经济发展空间进行扩展，实现农村经济健康可持续发展。

有利于改善生存环境

从原始社会，人类便与各类自然灾害积极斗争，并在长期的抗争过程中取得了一定胜利，但为了改变生存环境，推动经济发展，也导致树木被肆意砍伐，环境出现恶化现象，尤其是近年来自然灾害、恶劣天气多发。而通过加强生态环境保护工作，可使森林面积、绿化面积增大，避免人为对环境造成破坏，实现对生存环境的优化。

有利于人民身心健康

环境污染会对我国人民身体健康造成不利影响，甚至会使其产生各类疾病，威胁生命。一些地区为了推动经济发展，会在未考虑环境保护问题的条件下进行印刷厂、造纸厂建造，导致当地环境严重紊乱，也影响到居民身体健康。通过加强生态环境保护工作，可避免随意破坏环境行为的出现，为人们提供良好生活环境。

2.我国农村地区生态环境保护取得的成就

我国在几十年前便已意识到农村环境保护问题，也为此付出了不懈努力，成绩斐然，具体表现在以下几个方面。

1）推动绿色工程建设。首先，从1978年起，我国各级政府积极进行了防护林体系的建设，在经过几十年的植树造林后大大提高了森林覆盖率。我国于1985年便在各级政府工作议程中纳入了绿化荒山，之后逐渐在各省推广开来，使得荒山荒地得以绿化。其次，2000年之前，我国便已经启动治理水土流失和荒漠的相关工程，且现阶段此项治理工作已进入规模化、效益化阶段。同时国家也加强了自然保护区的建设，我国自然保护区建设超过了世界平均水平，使得生物多样性得到保障。

2）出台环保法律。现阶段我国出台了多项有关环境保护的法律，如《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《全国生态环境保护纲要》等，并结合具体情况不断完善、修改相关法律，针对农村环境保护形成了基本法律体系。同时近年来相关法律执法力度逐渐提升，环保监督力度较之前也有了大幅度增强，农村地区也积极开展了多项环保执法运动，严格按照相关刑法对环境犯罪活动进行打击。

3）加大农村环保投入。近年来我国中央财政加大了对农村环境保护的资金投入力度，加强了基础设施建设，这也在一定程度上推动了环保产业发展，使得农村地区环境质量得到改善，且提供了多个环保岗位。地方政府也采取多项措施来对环境保护基金筹资渠道进行拓展，如通过征收垃圾以及污水处理费，将这部分资金投入到生态保护建设中。

3.我国农村地区生态环境现存问题

生态污染日益严重

为了推动城市进一步发展，现阶段国家规定工业企业远离城市，一些企业为了能达到国家相关规定要求，便会选择在农村地区进行发展，这在一定程度上推动了我国农村经济的发展，但这些企业普遍规模较小，生产设备老旧，产品质量不高，现有管理人员文化素养有限，也缺乏环境保护意识，不愿投入过多资金防治环境污染，而这必然会导致农村地区环境受到破坏。可以说工业污染是现阶段我国农村生态环境最主要的一项污染源，通过对相关统计资料进行分析后可以发现，农村工业污染程度十分严重，被其所伤害的耕地面积可占到中国耕地总量的17.5%，而农村工业生产产生的污染物排放量竟然占到了全国工业污染物排放量的一半。

农业污染现象严重

随着农业发展，施肥和使用农药已经成为农业生产的重要环节。我国农业施肥量每年多达4000多万t，但若过量使用化肥会导致土壤板结问题，土壤养分出现严重流失现象，同时也有可能会对地表水造成污染。此外，一些农户在施肥和施药的过程中，并未科学处理农业垃圾，甚至会有部分人员随意丢弃农药空瓶、化肥包装袋以及农用地膜，而这些物质在地下长时间不能得到分解，也会对耕地造成不良影响。

生态灾难频繁发生

近几年自然灾害频发，而出现暴雨天气或山洪时泥沙会逐渐侵入周边农田，导致大量耕地被吞噬，同时也会使土壤的养分含量大幅度降低，农用土地生产力下降，部分地区甚至会成为荒地。此外，部分地区干旱天气持续，导致粮食减产甚至颗粒无收，冰雹、蝗灾等也会导致植物大量减产，同时泥石流、滑坡、地震、洪灾等灾害时常发生，近两年尤为频繁，而季节变化也逐渐缺乏规律性。

水土流失加剧

我国人口数量较多，对于水资源需求量较大，淡水资源相对较为缺乏，人均使用量较少。水是人类生活生产的必需物质，但因我国一些地区存在着严重的水土流失现象，土壤肥力无法得到保持，使得土地荒漠化，一些地区缺少耕种田地，当地农民经济来源较少，生活保障不足，导致环境进一步恶化。随着时间推移，土壤有机质含量下降，水分涵养能力降低，进而出现干旱现象，失去大量可耕种土壤，对我国农业生产造成巨大损失。

4.我国农村生态环境保护问题出现原因

1）农村经济薄弱。环境保护工作需有足够资金作为支撑，农村地区经济发展滞后，没有足够资金投入到环境保护中。同时，因缺乏相关监督机制，导致本该用作环保的资金被挪用，环保基础设施建设情况不容乐观，相关装备技术含量低，而这些问题都会对环保工作的开展造成不利影响。此外，我国部分农村地区还存在着缺乏专业环保机构和工作人员的问题，环境监测工作流于形式。加之优秀环保执法人员不愿去基层工作，现有人员都是从其他部门调配，综合文化素养不高，缺乏专业知识和能力。

2）监管能力缺乏。机构存在散乱、职责不明确等问题，加上一些部门存在着本位主义，所以在实际工作中容易出现越权、抢权或是推诿的现象。此外，一些地方政府并未意识到农村环保的重要性，为了发展当地经济，采取对环境污染睁一只眼闭一只眼的态度。

3）法律制度不健全。虽然近年来我国针对农村环境保护立法付出了一定努力，也出台了多个环保性法律文件。但相对于农村地区实际需求来讲，相关法律法规存在着内容滞后、未构成体系等问题。

5.农村地区生态环境保护有效对策分析

提升农村生态环境保护能力

想要推动农村经济可持续发展，就必须有良好的生态环境作为保障，应树立起生态环境保护意识，在推动经济建设的同时做好农业环境保护工作。首先，农村各乡镇要积极做好环保基础设施建设，配备专业环保人员，结合具体需求和人员实际加强培训工作，对其业务素质进行提升。其次，建立相关责任制度，将环境保护责任切实落实下去，挂钩质量考核业绩与领导政绩，使其能积极投入到我国农村地区环境保护工作监督中，并支持此项工作。最后，还应加大对农村环保工作的资金投入力度。政府要给予农村生态环境保护方面一定的政策倾斜，还可通过社会集资、企业投资等多种方式来进行环保资金的筹措，一定要建立专门账户来进行环保资金保管，确保这部分资金能切实应用到环境保护工作中。

加强法治建设

完善的法律法规是实现农村地区环境保护的重要条件，因此应切实将《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律切实落实下去，相关部门也要严格执法，对于违反法律法规行为的企业、个人进行追究，对于各类破坏资源环境的行为绝不姑息，各级政府和相关部门以及农村地区企业要坚持生态保护原则进行各项实践决策，同时要将农村生态环境保护相关法律法规切实执行下去。此外，还要对农村地区环境保护立法进行完善，对已不符合实际需求的相关法律法规进行修订，出台新环保法律法规时要赋予主管部门强制权力。除进行环保基本法律法规的完善之外，还应结合我国农村地区的环境标准进行地方性保护规章制度的制定，如农药、化肥、地膜污染防治以及畜禽养殖污染物排放相关法律法规制定，以提供相应的法律知识，推动我国农村环保工作顺利开展。

加大政府监管力度

各地区政府应加强污染防治工作。监督各地区农民的农药、化肥，兽药使用情况，避免对农业环境造成污染，引导其科学使用化学农药，积极进行生物防治技术的推广，同时引导农民对化肥使用结构进行调整。应进行化肥使用标准的制定，并鼓励农民严格按照相应标准使用化肥，同时通过复合配方等技术对化肥利用率进行提升。适应加强对生活垃圾以及畜禽粪便的管理工作，对其进行无公害处理，积极开发秸秆气化、沼气能源，严禁在自然保护区、铁路、干线、机场等地方进行秸秆燃烧，进一步提升农村地区环境质量。

针对乡镇企业要从各环节严格控制环境污染问题，有效处理生产出来的废弃物。采取行政措施制止企业排放“三废”，同时要严格控制污染产生，积极推行清洁工艺，以减少生产污染排放量。切实有效落实排污收费制度，对于未达相关标准的企业，严格按照相关规定征收排污费，使其能投入到污染源科学治理中。此外，还需对乡镇企业产业结构进一步优化和调整，对于污染量排放较少的产业投入一定资金，给予政策倾斜，推动其发展，以升级农村企业产业结构。环保部门应加强指导工作，从产品设计、生产、废物利用等方面着手，进行经济补偿机制建立，进一步加大资源开发力度。

加强环保监测

加强环境保护管理监督力度，切实将排污申报收费以及治理制度有效落实下去，对于污染物要集中进行控制和处理，统一监督管理“三废”以及噪声等污染。对于自然资源开发活动也要加强监督，同时做好对野生动物保护工作的监督检查。一旦发现重大环境问题应在第一时间向上级报告，对于所在地区较为严重的生态破坏或环境问题要积极展开调查与处理；所在地区环境统计报表应及时提供给上级部门。对于一些环境卫生工作薄弱的行政村取消其评先资格；对于一些环保工作较好的行政村给予表彰，树立典模，使各地区能将环保问题作为重要内容。此外，环保监测部门要进行相关管理制度建立，对环境保护工作以及清洁生产进行指导；严格按照相关规定进行环境保护及监理工作，并在网上公布相应环保信息，不定期检查和监测农村环境，按照相应质量评价标准进行检测，发现问题上报，并采取有效措施解决存在的问题。

6.结语

综上所述，想要推动我国农村经济可持续发展就必须加强农村环境保护工作，将其放在与经济发展同等重要的位置，将环境污染治理防治作为重要内容，做好各项规划，加强环保意识宣传，完善相关法律法规，做好各项监管工作，助推美丽乡村建设。