农村消防安全存在的问题与对策3篇
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农村消防安全存在的问题与对策1
近年来，党中央、国务院高度重视“三农”问题，全力“推进社会主义新农村建设”。笔者现结合所在松原市公安消防支队辖区实际，就新农村建设的消防工作提出一些粗浅的见解，谨与同行商榷。
一、农村消防工作现存的主要问题
（一）领导重视不够，工作开展难。长期以来，由于农村经济发展相对落后于城市，火灾造成的损失往往较小，所以消防工作的重心一直在县级以上城市，这种思维定势迄今为止仍在部分领导的思想中起作用。这种作用具体表现在有些领导尤其是很多乡镇及行政村的领导，他们把精力几乎都用在了推动地方经济建设发展上，而对应该与之配套协调发展的消防工作则是“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”，导致他们对消防工作一直采取“上级部署抓一阵、发生火灾忙一阵、火灾过后松一阵”的应付了事态度，没有从根本上认识到消防工作的重要性和必要性。
（二）火灾起因复杂，源头控制难。农村火灾起因可分为雷击起火和人为起火两大类。雷击起火属不可抗力，因农村高层建筑很少，所以这种现象较为罕见。人为起火可分为无意致灾和有意纵火两类。无意致灾大致包括儿童玩火致灾、灶灰残火致灾、丢弃烟头致灾、厨房用火致灾、用电不慎致灾、烧荒失控致灾、燃放爆竹致灾、野炊大意致灾、上坟烧纸致灾、烧香上供致灾、电线擦火致灾、乡企违章致灾等。有意纵火大致包括蓄意报复纵火、妒嫉仇富纵火、猜疑泄愤纵火等。复杂的火灾起因增加了从源头上防范火灾发生的难度。
（三）消防知识匮乏，群防群治难。村民受教育程度普遍偏低，消防安全意识淡薄，消防安全知识匮乏。例如不少村民根本就没听说过“消防”一词，有的虽然听说过但不知是什么含义；有很多农村老年人，竟不知道火警电话号码是“119”；大多数村民认为任何可燃物起火都能用水来灭；大多数村民不掌握火场自救逃生常识；有的村民甚至以为消防队前来救火要收费。近年来，很多有一定文化的青壮年村民进城打工，致使农村常住人口中妇女儿童和老弱病残弱势群体所占比重明显增大，这部分人的文化程度和自防自救能力更低。常住村民消防知识的严重匮乏使群防群治工作难以开展。
（四）经济发展滞后，消除隐患难。一是建筑耐火等级偏低。以松原辖区为例，村民修建房屋多数仍是就地取材，水泥、钢筋等耐火等级较高的建筑材料虽然近年来略有使用，但其价格大部分村民难以承受。所以辖区农村建筑房屋受传统习惯和经济条件的制约，仍以土坯房为主，房顶多由木质梁柁、檩子、椽子上铺芦苇帘或高粱秸秆帘再压泥土制成，条件好一点的也就是起脊的砖木泥瓦房。这两类房屋的主要建筑材料多为可燃、易燃的木质、草质品，且房屋间距过小，万一发生火灾，连片的土木屋房极易酿成火烧连营的可怕局面，火势很难控制。二是可燃物质随处堆放。以松原辖区为例，绝大多数村民依然用干树枝、庄稼秸秆、干草等来生火做饭取暖，这些可燃物一般都堆放在院内，有的甚至与住宅相连，而且多数村民习惯在住宅的灶间存放一些烧柴以方便使用。三是缺乏用电用气常识。以松原辖区为例，大多数农村私接乱拉电线的现象比较严重，而且村民私自接拉的电线多数老化。这些绝缘性能不好的老化电线交织在一起，遇风吹摇动，随时都有可能摩擦起火，况且松原还是多风地区，问题就更加突出；有些村民在自家小院内临时用电（如使用铡草机切铡牲畜饲草等）时，竟在易燃物（如饲草、干柴等）上敷设电线；虽然近年进行了农网改造，但村民室内电线依然陈旧老化，漏电起火隐患严重。
（五）乡（镇）企违章投产，消除隐患难。在发展经济这个大环境下，乡镇招商引资的力度在逐年加大，各乡镇政府竞相采取多种灵活变通的方式为前来投资建厂者提供优惠政策、大开方便之门，但却常常因招商心切而忽略“消防安全无变通可言”的硬性标准，这在客观上使乡镇企业成为消防安全的“漏管区”。因此，许多乡镇企业在生产设备落后（大中城市淘汰的生产技术装备占有很大比重）、火灾隐患突出、缺乏消防保障以及职工缺乏消防安全常识的情况下，强行上马投产。乡镇政府这种忽略消防抓项目的“近视”行为在促进当地经济快速发展的同时，也为火灾发生埋下了重大隐患。
二、解决农村消防问题的主要对策
（一）完善制度，构建农村消防工作机制。推进农村消防工作必须依靠政府领导，公安消防部队要根据辖区实际，为当地政府出注意、当参谋。要借助新农村建设的东风，把对消防工作的各项要求融入到新农村建设之中，由政府统一规划，统一设计、统一建设、统一验收。一是健全落实消防组织制度。县（市、区）、乡镇两级政府要成立消防工作委员会，行政村要成立消防工作领导小组，建立三级消防工作网络。二是列入年终绩效考核内容。农村消防是当前消防工作的“老、大、难”。
（二）广泛宣传，提高村民消防安全意识。乡镇政府和村委会要充分发挥组织领导作用，采用各种形式，多渠道、全方位地开展贴近乡村、贴近农民、贴近生活的消防安全宣传活动，不断增强村民的消防安全意识。一是做到持之以恒宣传。消防安全宣传教育要常抓不懈，年年坚持、月月坚持、天天坚持，不能间断。要充分利用电视、广播、报刊等媒体，开展经常性的消防宣传教育，做到“电视上有节目、广播里有声音、报刊中有文章”，使村民在耳闻目睹中受到潜移默化的熏陶和教育。二是做到择机造势宣传。充分利用119消防日、农收季节、传统节日、集市贸易日、火灾易发季节（风干物燥的春季和用火较多的冬季）等采取多种形式大力宣传，最大限度地提高消防宣传教育的影响力、覆盖面、受众率和知名度。
（三）督察执法，整治农村消防安全环境。要结合新农村建设，有计划地改造拓宽防火间距；新建房屋必须提高耐火等级、设置消防车道，必须经消防设计审核把关；烧柴、饲草等可燃物的存放要与房屋有足够的防火间距，杜绝“房屋连柴草垛、柴草垛连房屋”的危象。当地派出所要把社会治安管理和消防检查督改结合起来，充分发挥“一警多能”和管片民警贴近群众、熟悉村情的优势，及时发现和督促整改火灾隐患。检查督改不能留有死角，要做到横向到边，不漏一村一屯；纵向到底，不漏一家一户。要加大对乡村小市场、小旅馆、小饭店、小商店、小作坊、小歌厅、小网吧等公共场所的消防安全检查力度。各乡镇和行政村要大力支持配合当地派出所的工作，有效解决农村消防工作中长期存在的“失管漏控”问题，做到在现有条件下，最大限度的消除火灾隐患。
（四）积极努力，组建专职、义务消防队伍。一是由县（市、区）政府牵头，根据行政区划，依托乡镇公安派出所，结合乡镇经济发展水平、乡镇辐射面积等情况采取独建或几个乡镇联建的办法组建乡镇消防站，各地征召的合同制消防员一般应全部编配到乡镇消防站执勤备战。二是建立、巩固和发展乡镇企业的专（兼）职消防队，其主要职责是担负本企业的灭火救援任务；三是结合农村实际，激发村民的自我保护意识，因地制宜地建立乡村义务消防队，提升农村群防群治、自防自救能力。乡镇消防站的行政管理归属当地公安派出所，业务经费主要由辖区乡镇政府负责。乡镇消防站和乡镇企业专（兼）职消防队的业务指导由现役公安消防部队负责。公安消防部队根据灭火需要有权对乡镇消防站和乡镇企业专（兼）职消防队调动使用，受益的乡镇对附近参与灭火的乡镇消防队应适当给予合理的经济补偿。
农村消防工作关系到农村的经济发展和社会稳定，关系到广大村民的生命和财产安全。虽然由于历史的原因，农村消防仍是当前消防工作的薄弱环节，但只要我们认真学习领会、深入贯彻落实科学发展观，从辖区实际出发，切实采取有效措施，坚定信心和决心，就一定能够摸索出农村消防工作的新思路，就一定能够把农村的消防安全工作抓实、抓好、抓出成效，从而为社会主义新农村建设构筑起牢固的消防安全屏障。
农村消防安全存在的问题与对策2
一、我市农村消防工作存在的突出问题
近年来，我市消防工作通过各方面的努力，取得了一定的成绩，但仍然存在以下突出问题：
1、对消防工作的认识不够。一是农村消防工作还未真正进入农村基层组织的主要视线。乡村两级消防工作管理的组织机构、制度建设及消防宣传教育几乎空白。二是农民消防安全意识淡薄。农村普遍存在消防安全意识淡薄的现象，不能摆正消防安全与经济效益的位置。
2、消防保障有欠缺。目前，我市农村消防安全工作仍受“三不”困扰：基本消防设施不到位、消防水源不足、消防车道不畅。一些乡镇街道、村组屋场都存在房屋相连而建，几十户甚至百户连成一片的现象，房屋年久失修，耐火等级低，防火间距不足，火灾隐患，火灾形势十分严峻。特别是农村中小学火灾隐患突出，消防供水严重不足，建筑消防设施不达标，普遍存在消防栓、灭火器等基本消防器材不足问题，部分学校位于内街或偏远山区，消防通道严重受阻，一旦发生火灾，消防车辆无法通行救火。
3、不良的生产、生活方式埋下了安全隐患。一是在农村普遍存在私拉乱接电源线路，违规使用火源，老人小孩生火煮饭，稍有不慎即可能引发火灾。二是农村乡镇企业、破产单位、居民住宅擅自改变建筑结构和使用性质，安全疏散不符合规划要求。三是违规装修，大量使用可燃易燃材料，火灾荷载大幅增加。
4、企业安全生产责任落实不到位。乡镇企业个体经营场所的消防安全管理不善，私自改变原设计的现象严重，对管理机关欺瞒哄骗或阻拦抵制。
以上问题的存在，严重威胁着人民生命财产安全，干扰着我市消防工作稳步向前发展，解决这些问题势在必行。
二、搞好我市农村消防工作的对策
1、建立农村消防安全工作机制。各级各部门应将农村消防工作纳入本部门的中心工作中，把它当作是一项重要的工作来抓，抓出实效，使广大群众知道党委、政府对抓好农村消防工作的决心。同时要组织召开农村消防工作会，提高农村消防安全意识。制定农村消防工作规划，将消防工作纳入年度目标管理考核，实行“一票否决制”，在抓好对农村消防工作组织领导的同时，保证足够的经费，确保工作的有序推进。各级、各部门要明确一名主要领导亲自抓农村消防工作，各乡镇、村（居）民委员会也要成立相应的班子，以抓经济建设的劲头来抓好农村消防工作，真正做到有组织、有领导、有规划、有措施，形成全民参与、齐抓共管的良好氛围。
2、加强农村消防安全教育。要加强农村消防教育培训工作，提高农村党政干部和村民的消防安全意识，让他们时刻绷紧消防安全这根弦，力争达到“学会一人、教会一家、影响一片”的效果。要大张旗鼓地开展消防宣传，结合消防宣传“进社区、进企业、进家庭、进农村”的创建活动，多形式、多渠道开展消防宣传教育活动，在村民集中的地方要设立固定的消防宣传标语、警示牌，有条件的地方还要组织村民参观消防站，观看消防安全影视片，使广大农民朋友懂得抓经济效率和奔小康生活离不开消防安全是保障的道理，真正使农村消防安全知识家喻户晓，妇孺皆知。
3、切实开展火灾隐患排查整治活动。集中清理电器线路和房前屋后堆放的柴草、堆垛隐患，达到安全防火间距，防止因柴草、堆垛起火而引发火灾。
4、加大对农村消防基础设施建设投入。各乡镇、村（居）委员会每年要拿出一定的经费用于添置基本的消防基础设施，督促乡镇企业、驻地单位、个体户、住宅楼、人员集中的屋场配置一定数量的灭火设施，着力改善农村消防基础设施严重欠缺的现状。
5、统筹推进城乡消防工作。把农村消防工作与新农村建设有机地结合起来，统筹推进城乡消防工作，形成群防群治，齐抓共管的局面。要花大力气，下苦功夫，努力建设适应农村消防工作的消防队伍，使农村消防工作逐步进入良性循环。
农村消防安全存在的问题与对策3
[摘要]：消防工作既是农村经济和社会发展的重要组成部分，同时也关系到广大人民群众安居乐业。针对当前农村消防工作的日益严峻的形势，本文阐述了当前农村消防工作中存在的主要问题，并对加强和改进农村消防工作提出了几点粗浅的看法。
[关键词]：农村；消防；问题；对策；
近年来，随着农村经济的快速发展，广大农村消防工作基础薄弱的问题已日渐突出，农村消防事故频发。已严重制约农村经济与社会的发展。2007年1月，中央1号文件特别提出要“加强农村消防工作”，使农村消防工作成为建设社会主义新农村的一项重要内容。据统计，仅2006年，我国共发生火灾222702起，死亡1517人，受伤1418人，直接财产损失亿元(不含森林、草原、军队、矿井地卜部分)；其中农村共发生火灾73853起，死亡1026A，伤783人，直接财产损失亿元，分别占同期全国火灾总数的％、％、％和％。面对农村消防工作的日益严峻的形势，如何加强和改进农村消防工作，已成为当前各级政府和公安消防部门亟待解决的问题。对此，笔者就如何加强和改进农村消防工作提出了自己的看法。
一、当前农村消防工作存在的问题
长期以来，受城乡二远社会结构的影响，消防工作的中心一直在城市，从而造成我国城乡消防工作发展极其不平衡，农村消防安全形势不容乐观、农村消防基础设施落后、农民消防安全意识淡薄、基层政府重视不够等问题十分突出。主要存在主观和客观两方面。
从主观方面来分析，农村消防工作存在的问题如下：
(一)基层政府缺乏对农村消防工作的重视。一些基层政府领导在思想上对农村消防工作普遍重视不够，片面认为消防工作只是公安消防部门的事情，与自己无关，而没有将消防工作纳入议事日程。其主要体现在以下两个方面：一是农村消防管理体制、机制不健全。近年来，我国虽然建立县、乡(镇)、村三级消防管理体制，但是由于农村范围广、居住分散等原因，消防工作尚未延伸到农村的各个方面，不少农村地区的消防安全工作仍然无法顾及。二是农村消防责任落实不到位。虽然《中华人民共和国消防法》对乡镇政府和村委会等基层组织在消防监督、安全检查、群防群治等方面的责任进行了明确规定，但在实际工作中，流于形式的多，实际上并未得到落实。
(二)农民消防安全意识淡薄，缺乏消防常识。由于农村消防安全宣传教育工作的缺陷和农民本身文化教育水平相对较低，致使农民普遍缺乏基本的防灭火常识和逃生自救方法，自防自救能力差。有的农民甚至连火警电话是多少、怎样使用灭火器、如何进行火场自救逃生一般性的消防常识都不懂，更谈不上如何避免消防危害的扩大。有的地方封建迷信严重，将火灾的发生迷信地理解为“天灾劫难”。
从客观方面来分析，农村消防工作存在的问题如下：
(一)农村建筑布局不合理，耐火等级低，农村消防基础设施相对薄弱。尽管上级党委、政府对农村消防工作一向比较重视，农村消防设施近年来也有了一定的改善，但由于受经济条件的影响，农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐。消防安全布局不合理、消防通道不畅、消防装备落后已成为制约农村消防工作发展的“三大难题”。目前在中国广大农村绝大部分地区还没有实施消防规划；乡镇企业大多没有按规定要求配置灭火器材，有些正在使用的灭火器材已超过规定期限；农村整体抗御火灾的能力还不够强。
(二)农村地区弱势群体较多，自救能力差。近年来，随著社会经济的快速发展，农村剩余劳动力大量增多，农村剩余劳动力大量向城市转移，而留在农村地区多为妇女、儿童和体弱多病的老人，这是农村中的弱势群体。他们一方面由于文化素质低，缺乏消防意识，容易造成火灾发生・另一方面，他们身体条件有限，一旦发生火灾他们往往惊慌，不能采取正确的措施进行补救，很难从火灾中逃生，自救能力差。
(三)农村消防工作缺乏经费投入。受城乡二远社会结构的影响，我国消防工作是以城市为中心的，大量消防投入集中在城市，而在广大的农村投入相对较少，特别是在中西部财政较差的乡镇基本为零投入。并且在我国，农村消防还未列入同级财政预算，导致各地农村消防工作投入缺乏国家政策保障。
二、解决农村消防工作存在问题的对策
农村消防工作日益严峻的形势严重影响了农村经济发展和社会稳定，也影响我国社会主义新农村建设和和谐社会的构建。因此，加强农村消防工作是当前各级政府面临的一件大事。为了解决农村消防工作存在的上述问题，具体需要做好以下几个方面。
(一)提高政府重视程度，完善农村消防工作管理机制。消防工作是以国家牵头的一项工作，农村消防工作要依靠各级国家机关，因此首先必须提高各级国家机关对农村消防工作的重视程度。同时，农村消防工作也应注重管理建设，各级政府应加强对农村消防工作的领导与管理，要制定符合当地农村实际的消防工作规划，建立县(市)、乡(镇)、村消防工作责任体系，实行层层负责抓落实的消防安全制度和措施。具体措施主要有以下几点：一是要切实加强农村消防工作的管理和领导，落实好农村消防工作的各项保障措施，各级政府在政策和经费等方面应予以大力支持。二是各级政府要加大对农村消防工作的监督和指导，公安消防部门一定要做好协调配合工作，共同推进农村消防工作。三是要充分发挥村民委员会在农村消防工作中的自治管理作用，实行镇村分区管理，落实警民携手联防工作责任制。四是要国家应该尽快制定新的农村消防工作法规，指导现阶段农村消防工作。除此之外，各级人民政府应根据《消防法》和中央政府“关于多种形式消防队建设标准和管理办法”，按乡镇经济发展状况、与公安现役消防队距离等确定建立民办消防队、志愿消防队、义务消防队和联防队等，形成合理的布局，并对人员，资金、装备配置、队员工资待遇、职责、管理方式、发展规划、执勤灭火等内容进行明确规定。
(二)加大农村消防经费投入力度，逐步改善农村公共消防基础设施和消防装备。农村消防投入要坚持以国家财政投入为主，同时要不断拓宽消防经费来源渠道，鼓励社会各界捐助消防事业，建立农村消防经费投入的长效机制。各级政府结合本地区的经济发展和财政收入的实际，合理安排本地区农村消防工作经费预算，同时要实行监督，确保农村消防经费落到实处。
(三)加大消防宣传力度，普及消防常识及消防意识，提高村民消防安全素质。农村消防宣传是提高村民消防安全素质的重要途径，也是农村地区预防火灾的重要措施。其具体措施主要有以下两个方面：一是推动农村消防宣传立法进程，用法规或规章的形式使农村消防宣传工作有章可循，有法可依。虽然我国已经制定了《中华人民共和国消防法》，但是其关于农村消防工作宣传方面的内容却寥寥无几，为此，我们需要推进农村消防立法进程。只有建立健全农村消防法制，做到“有法可依，有法必依”，才能有效做好农村消防宣传工作。二是采取群众喜闻乐见的形式，大力开展消防宣传活动。比如，在村级图书室中添置消防书籍，在村广播站开设消防常识讲座，借助文化艺术的力量开展消防下乡，发放消防宣传资料，定期播放消防影片等。三是普及中、小学生消防常识，通过学生把消防知识带到千家万户，实现教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会的目的。
(四)充分发挥派出所消防安全监督管理职能。基层公安消防部门充分结合本地区农村消防工作的实际，对农村消防安全布局、消防设施的建设、消防宣传教育等方面提出合理的建议，并且要制定出切实可行的防灭火措施。同时，要严格消防监督检查，彻底消除消防隐患，要定期对消防工作人员进行消防知识技能培训，监督指导村蚕会消防管理工作，为农村经济发展创造良好的消防安全环境。
三、结语
加强农村消防工作，不仅事关社会经济的发展和社会稳定的大局，而且事关广大农民的生命安危和切身利益，因此，各级政府和各有关部门必须切实抓好农村消防工作，将农村消防灾害降低到最低限度，确保农村经济的稳步发展。