食品安全工作会议中的全县食品安全监管热选(精彩10篇)

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食品安全工作会议中的全县食品安全监管【第一篇】

同志们:

这次全国工商系统党风廉政建设工作会议的主要任务是,认真贯彻落实党的、十八届二中、三中全会和中央纪委第三次全会、国务院第二次廉政工作会议精神,回顾总结20xx年工商系统的党风廉政建设和反腐败工作,安排部署20xx年的任务,推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成绩。

刚刚过去的20xx年,是全国工商系统坚持开拓创新、完成党中央国务院部署的重点改革任务取得阶段性成果的一年,也是党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩的一年。一年来,全国工商系统认真贯彻落实中央纪委第二次全会和国务院第一次廉政工作会议精神,按照年初全系统党风廉政建设工作会议的部署,大力加强作风建设和反腐倡廉建设,取得了新的成效。一是认真学习贯彻反腐倡廉的一系列重要论述,更加重视党风廉政建设和反腐败工作。各级工商机关深入学习贯彻党的和重要讲话精神,充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性、艰巨性、复杂性,坚持把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,放到推动工商行政管理改革发展的全局中去思考和谋划,加强干部教育,重视机制建设,强化纪律约束,党风廉政建设成为推进各项工作的重要保障。二是深入开展群众路线教育实践活动,作风建设取得新成绩。总局和省、自治区、直辖市及部分市县工商局深入开展群众路线教育实践活动,以落实中央八项规定和整治“四风”为重点,坚持开门搞活动,强调领导班子和领导干部作表率,认真解决了“四风”方面存在的突出问题。集中开展治理“搭车收费”等四项专项整治,着力纠正损害群众利益的不正之风。围绕落实中央八项规定制定了配套制度,深入调查研究,改进文风会风,简化公务接待,厉行勤俭节约,作风建设呈现新局面。20xx年各级工商机关“三公”经费支出明显减少,文件简报大幅压减。三是坚持有案必查、有腐必惩,查办违纪违法案件取得新进展。保持高压态势,严厉查处了一批违纪违法案件,着力铲除以权谋私的土壤,促进了党员干部依法行政、执法为民。四是重视固本强基,反腐倡廉制度性、基础性工作进一步加强。总局党组制定了开展巡视工作暂行办法,加强对总局各司局、直属单位领导班子和领导干部的监督。各级工商机关积极开展风险防控和行政效能电子监察,提高风险防控水平和效能。坚持反腐倡廉示范教育与警示教育相结合,弘扬新风正气,促进党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是着力解决群众反映强烈的突出问题,政风行风建设取得新成果。全国工商机关以深化改革、转变职能、探索试行工商注册制度便利化为契机,创新监管方式、提升服务效能、优化营商环境,赢得了企业、群众的肯定和欢迎,人民群众对工商机关的满意度不断提高。在近年来开展的政风行风评议中,有12个省(区、市)工商局荣获当地政风行风建设前5名,17个省(区、市)工商局获得优秀单位等荣誉称号。这些成绩的取得,是全系统广大党员干部共同努力的结果。借此机会,我代表总局党组,向全系统为反腐倡廉建设作出积极贡献的广大党员干部尤其是从事纪检监察工作的同志们,致以诚挚的问候和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作还存在一些差距和不足:个别领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性、艰巨性、复杂性的认识还不足;少数党员干部还存在违反党的纪律的现象;落实中央八项规定还需进一步加大力度;违反廉洁自律规定、损害群众利益的情况还时有发生。对此,我们必须高度重视,采取有力措施切实加以解决。

在前不久召开的中央纪委第三次全会和刚刚结束的国务院第二次廉政工作会议上,、发表了重要讲话,对深入推进反腐倡廉建设作出了总体部署、提出了新的要求。我们要切实把思想认识统一到中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神上来,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成绩。关于20xx年工商系统的党风廉政建设和反腐败工作,刚才何昕组长代表总局党组作了全面部署,希望同志们认真抓好落实。下面,我着重就学习贯彻和重要讲话精神、扎实做好党风廉政建设和反腐败工作,再强调几点。

一、严守党的组织纪律,坚定不移落实中央各项规定和决策部署。

党的组织纪律是提高党的执政能力、促进党的团结统一的重要法宝,是保持党的先进性和纯洁性的重要保证。作为市场监管和行政执法部门,工商机关只有严守党的组织纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,才能更好地贯彻落实中央各项规定和决策部署。一是切实增强党性。组织纪律性是党性修养的重要内容,守纪律首先要讲党性。全国工商系统每一位党员领导干部都必须始终牢记党员身份、始终牢记入党誓词,更加自觉加强党性锻炼、更加自觉坚持党性原则,在服务市场准入、加强市场监管、强化消费维权等本职岗位上体现党为人民服务的根本宗旨。要坚决摒弃特权思想和特权作风,坚决抵制自由主义、好人主义和无组织无纪律等不良倾向,自觉做到党章规定的“四个服从”,切实维护工商机关依法行政的集中统一,确保中央政令畅通。二是切实遵守组织制度。组织制度是保持党的先进性、增强党的战斗力的重要制度。全国工商系统是依靠组织制度建立起来的坚强集体,如果没有严格的组织制度,就不可能形成全国工商一盘棋的良好局面,也不可能充分发挥市场秩序坚强卫士的重要作用。工商系统各级党组织和党员领导干部要强化组织观念和制度意识,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则要求,带头坚持民主集中制、遵守党内组织生活等各项制度,坚定维护党组织生活的严肃性,着力提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要认真落实请示报告制度和领导干部个人事项报告制度,重大问题、重要事项要向党组织请示报告;下级党组织的重大决策、重大部署要向上级党组织报告;党员领导干部个人事项要如实向党组织报告,坚决防止先斩后奏、隐情不报等情况出现。三是切实加强组织管理。要健全工作机制,既抓好党员干部的思想教育,又加强党员干部的日常管理,促进党员干部管理系统化、规范化。要坚持自律与他律相结合,既倡导“四自”,促进党员领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;又强调“四严”,对党员干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督,坚决防止任何党员干部游离于党组织管理之外。四是切实执行组织纪律。当前,工商部门面临深化改革、转变职能、职责划转、体制调整的新形势,肩负推进工商登记制度改革、加强市场监管、强化消费维权等繁重任务。各级领导干部要充分履行领导责任、政治责任,广大党员干部要坚持讲政治、顾大局,严格执行政治纪律、组织纪律和行政纪律,自觉维护纪律的严肃性,切实增强制度的执行力,确保工商登记制度等重大改革取得实效,确保体制调整的有关工作稳妥推进。

二、认真落实中央惩防腐败体系规划,深入推进工商机关惩防腐败体系建设。

中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2017年工作规划》,是开展党风廉政建设和反腐败工作的基本遵循,是工商行政管理机关推进反腐倡廉建设的重要指导文件。全系统要认真学习、深刻把握《规划》的内容实质和基本要求,紧密联系实际,着力健全完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系。一是制定实施办法,结合实际抓好落实。目前,总局正在抓紧制定贯彻落实《规划》的实施办法。各地要把贯彻落实《规划》列入重要议事日程,贯穿到工商行政管理各项工作之中,科学总结惩防体系建设的成功经验,紧密结合工商体制、职能、业务特点和队伍建设实际,认真研究制定落实《规划》的实施办法,努力把惩治和预防腐败体系建设的各项任务落到实处。二是以强化监督为重点,深化工商机关惩防腐败体系建设。工商机关是拥有行政审批权、行政执法权和队伍管理权的政府职能部门,行使权力中存在廉政和监管双重风险。深化惩防腐败体系建设必须把监督“三权”、防范“两险”摆在突出位置进行系统考虑和谋划,努力提高监督效率和防范效能。要围绕构建不敢腐、不能腐、不易腐的工作机制,将监督党员领导干部履行职责、行使权力纳入惩防腐败体系建设,同时进一步健全重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金管理、“三公”经费使用等方面的监督机制,扎紧监督权力运行的制度藩篱,不断提升惩防腐败体系建设的科学化水平。

三、坚持反腐倡廉建设与推动业务工作深度融合,着力解决工商机关存在的突出问题。

坚持反腐倡廉与工商工作深度融合,是全国工商系统推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措和基本经验。面对新的形势和任务,各级工商机关要充分认清肩负的责任和使命,进一步把反腐倡廉与工商行政管理业务工作紧密结合起来,以解决工商机关存在的突出问题的实际成效取信于民。一是强化制约监督,确保行政权力正确行使。全国工商系统几十万党员干部分布在不同岗位、行使着不同的权力,强化对权力的制约监督,既是对工商事业负责,也是对干部队伍负责。要教育广大党员干部时刻牢记权力的本质是责任、本色是为民,自觉敬畏权力、敬畏法律、敬畏人民,做到秉公用权、遵纪守法、执法为民。要按照有权必有责、用权受监督的要求,强化企业注册、执法办案、广告监管、商标审查等具体行政行为的有效监督,保障用权安全。要坚持依法行政,进一步完善行政处罚程序、自由裁量权行使、行政执法与刑事司法衔接等重点环节的监督制约程序,健全内部制约机制,保障权力正确行使。要以工商登记制度改革为契机,进一步简政放权,并向社会公布行政审批事项目录清单,深化政务公开,防止暗箱操作,让权力在阳光下运行,让群众在公开中监督。要认真做好行政复议和行政诉讼、人大代表建议和政协委员提案办理、舆情监测应对和信访工作,不掩饰问题,不隐藏矛盾,促进工商机关突出问题的有效解决。二是坚持以零容忍态度惩治腐败,严肃查处违纪违法案件。要继续保持反腐败高压态势,针对工商行政管理监管执法特点,继续加大查办违纪违法案件工作力度。既要抓大抓重点,认真查办索贿受贿、徇私舞弊、滥用职权、失职渎职、违反政治纪律和组织人事纪律的案件;也要抓早抓小,对一些工商干部在廉洁自律方面出现的倾向性、苗头性问题,早发现、早提醒、早纠正、早查处,消除侥幸心理,防止酿成大错。三是坚持改革创新,不断增强反腐倡廉实效。以改革创新的思路和方法,铲除滋生腐败的土壤,是不断增强反腐倡廉工作实效的根本途径。要继续深化行政管理体制改革,扎实推进工商登记制度改革,厘清政府和市场的关系,减少政府对市场的不当干预,从源头上防范腐败行为的发生。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求,坚持推进工商登记制度改革与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施,坚决杜绝少数人借改革之名谋一己之私,保障改革健康顺利推进。要更加注重改革的系统性、整体性、协同性,优化改革措施之间的配套衔接,避免出现制度真空,堵塞体制机制上可能出现腐败的缝隙和漏洞。

四、坚持反腐倡廉与开展群众路线教育实践活动紧密结合,持之以恒反对“四风”

深入开展群众路线教育实践活动,坚决纠正“四风”方面存在的突出问题,是反腐倡廉的重要内容。中央对第一批教育实践活动进行了总结,并对第二批教育实践活动作出了部署。各级工商行政管理机关要按照中央的统一部署,充分认识开展教育实践活动的重大意义,坚持把反腐倡廉建设与教育实践活动紧密结合,切实做到两手抓、两促进。一是巩固深化第一批教育实践活动成果。开展第一批教育实践活动的单位,要进一步认清“四风”问题的反复性、顽固性,结合工商职能继续抓好整改落实、巩固成果和完善长效机制相关工作,防止“四风”问题反弹。要深入总结教育实践活动经验,采取有力措施,切实加强对下级工商机关教育实践活动的指导督查,确保教育实践活动取得实实在在的成效。二是扎实开展第二批教育实践活动。今年上半年,全国市县工商机关、工商所,要深入开展第二批党的群众路线教育实践活动。各级工商机关要在当地党委的领导下,紧密联系工商系统实际,加强组织领导,确保活动取得实效。要加强学习,认真开展廉政教育。组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习一系列重要讲话,提高思想修养,坚定理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要坚持开门搞活动,认真解决突出问题。广泛征求有关方面和广大企业、商户的意见建议,对照党章认真自查,切实解决“四风”方面存在的突出问题。要深入开展治理“搭车收费”等四项专项整治,着力纠正“案费证照”、“吃拿卡要”、执法争利、执法扰民等损害群众利益的不正之风。要认真落实中央八项规定和国务院“约法三章”,进一步转变作风。以认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》为重点,健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制,坚决纠正领导干部借婚丧喜庆、乔迁、履新、就医、出国等名义,收受礼金等行为,加强对厉行节约反对浪费的监督检查,及时查处违纪违法问题,通报典型案件。大力加强行风建设,践行工商职业道德规范,弘扬工商廉政文化,自觉接受群众监督,树立工商机关良好形象。

五、加强组织领导,确保反腐倡廉工作取得实效。

加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,是反腐倡廉建设取得实效的根本保证。面对深化改革、转变职能的新形势,我们要切实加强组织领导,推动党风廉政建设和反腐工作不断取得新成绩。一是强化主体责任,严格落实党风廉政建设责任制。落实党委主体责任、纪委监督责任是中央纪委第三次全会提出的新要求,执行党风廉政建设责任制是反腐倡廉的一项基础性制度。各级工商机关党组(党委)要切实担负起党风廉政建设的主体责任,加强对本单位党风廉政建设和反腐败工作的组织领导、统筹协调、督促检查。主要领导干部要认真履行第一责任人的责任,领导班子成员要按照分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,切实做到“一岗双责”。要把反腐倡廉工作纳入总体布局,统一安排部署,统一检查考核。要严格执行党风廉政建设责任追究制度,强化责任落实,严肃责任追究,保障党风廉政建设责任制真正落到实处。二是大力支持纪检监察工作,切实加强纪检监察干部队伍建设。全面完成工商行政管理改革发展和反腐倡廉任务,要有铁的纪律作保证,必须建设一支高素质的纪检监察干部队伍。各级工商行政管理机关要高度重视纪检监察干部队伍建设,大力支持纪检监察机构开展工作,关心爱护纪检监察干部,努力为他们创造良好的工作环境和生活条件,确保纪检监察部门全面有效地履行监督职能。随着工商机关机构改革、职能转变的推进,一些地方工商机关纪检监察机构的体制将进行调整,要按照党的十八届三中全会的要求,在地方党委、纪委的统一领导下,积极支持纪检监察体制调整,逐步构建运转协调、反应快速、精干高效的反腐倡廉体制机制。各级纪检监察部门要协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任,认真履行好监督责任,强化案件查办和执纪监督职责,深入开展执法监察、效能监察和廉政监察,确保反腐倡廉任务落到实处。广大纪检监察干部要加强自身建设,不断加强学习,严守各项纪律,提高履职能力,充分发挥监督作用。

同志们,贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面推进工商行政管理改革发展,对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围,以奋发向上的精神状态、强烈的事业心和责任感,开拓创新,扎实工作,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为在新的起点上不断开创工商行政管理工作新局面提供坚强保证。

食品安全工作会议中的全县食品安全监管【第二篇】

同志们:

全省工商系统党风廉政建设工作会议,是在认真学习贯彻系列重要讲话和十八届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议、国家工商总局党风廉政建设工作会议、省纪委十一届四次全会、省党风廉政警示教育大会、省政府第三次廉政工作会议的精神,并对全省工商系统党风廉政建设形势进行分析研究之后召开的。国庆同志代表省局党组作了工作报告,回顾总结了20**年全省工商系统的党风廉政建设和反腐败工作,安排部署了20**年工作任务,请同志们认真抓好落实。下面,我讲三点意见:

一、认清形势,进一步增强惩治和预防腐败的信心与决心。

党的以来,党中央高度重视并狠抓党风廉政建设和反腐败工作。十八届三中全会强调,必须构建“决策科学、执行坚决、监督有力”的权力运行体系,健全惩治和预防腐败机制,建设廉洁政治,努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的社会氛围。明确告诫全党,反腐败斗争形势依然严峻复杂,在实现“不敢腐、不能腐、不想腐”目标上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了,但并没有绝迹,反腐败体制机制建立了,但还不够完善,思想教育加强了,但思想防线还不够筑牢,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作任务艰巨繁重,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。在国务院第三次廉政工作会议上强调,政府系统要坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,要放权限权,坚决打掉寻租空间;要严管公帑,确保资金安全运行;要勤政有为,推动重大决策落实;要标本兼治,坚定不移惩治腐败;要坚持“一岗双责”,认真落实党风廉政建设责任制。省委书记赵克志在省纪委十一届四次全会上要求,全省要把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断上来,统一到中央推进反腐败斗争的坚强决心上来,统一到中央的决策部署上来,统一到切实履行党风廉政建设主体责任上来,坚持对腐败零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,全力以赴做好党风廉政建设和反腐败工作。陈敏尔省长在省政府第三次廉政工作会议上要求,要大力推进政府系统廉政建设,切实管好公共权力、公共资金、公共资源、公职人员,强化廉政教育、作风整治、案件查办、依法行政、督查落实,要以加强廉政建设为动力,全力以赴抓好当前经济工作。省纪委书记宋璇涛在部署全省反腐败工作时指出,要严格执行党的纪律,巩固扩大作风整治成果,保持惩治腐败高压态势,从严管理纪检监察干部队伍,坚定不移将全省党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,努力营造风清气正的政治生态环境。总局张茅局长在今年全国工商系统党风廉政工作会议上明确,要适应体制改革、机构调整的新形势,加大反腐倡廉力度,要以推进商事制度改革、加强法治工商建设为契机,进一步加强和改进反腐倡廉工作。中央、省委和总局一系列新部署、新要求,为我们深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。全省工商系统要深入学习领会精神实质,着力抓好贯彻落实。

过去一年,全省工商系统认真贯彻落实中央和省委省政府、国家工商总局的要求,坚持把“严守党的纪律”摆在首位,认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,深入推进惩治和预防腐败体系建设,着力构建权力运行监督制约机制,强化责任担当,严格执纪问责,有效解决群众反映强烈的突出问题,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。主要体现在:一是工商系统廉政教育不断深入,拒腐防变的思想防线逐步强化。二是党风廉政建设主体责任和监督责任体系基本确立,“两个责任”得到有效落实。三是查处违纪违法行为力度进一步加大,权力运行机制日趋规范。四是监督制约机制不断健全,纪检监察“三转”工作落实有效。五是作风建设进一步深化,工商系统工作效能得到较大提升。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到存在的问题和不足。主要是:仍然存在少数单位(部门)“两个责任”落实不力,有的党员领导干部对反腐倡廉形势的严峻性和腐败行为的危害性认识不足;有的单位和个人落实中央“八项规定”和省委“十项规定”不够坚决,“四风”问题仍不同程度存在;有的单位对干部监管失之于宽、失之于软,导致有些干部工作作风不实,纪律观念不强,个别党员干部发生了违纪违规问题。20**年全系统共有16名干部受到了党纪政纪处分。这些问题表明,我们面临的党风廉政建设形势依然复杂严峻,思想上不能有丝毫的懈怠。

全省工商系统各级党组(党委)一定要引起高度重视,务必保持清醒头脑,切实把思想和行动统一到中央的科学判断和决策部署上来,既要看到已经取得的成效,也要看到面临的复杂局面,主动适应和融入新常态,把落实好中纪委五次全会特别是习重要讲话精神作为重大政治任务来抓,认真贯彻省委十一届四次、五次全会和省纪委十一届四次全会精神,做好安排部署,并结合党风廉政建设主体责任和监督责任的落实,以创新的精神和严肃的态度,持续抓好党风廉政建设,全力推进系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。

二、严明纪律,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

第一,要注重增强“守纪律、讲规矩”的意识。多次强调,党员领导干部不但要守纪律,还要守规矩。守纪律讲规矩是党的优良传统,是对党员干部的起码要求。我们要切实把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,进一步加强工商系统党的纪律建设。增强守纪律、讲规矩意识,首先,就是要增强遵守政治纪律和政治规矩意识。在政治上、思想上、行动上始终同党中央保持高度一致,决不允许自行其是,甚至公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论。要从讲政治的高度来观察和思考问题,始终保持政治敏锐性和鉴别力,防止政治立场动摇。其次,就是要增强工作纪律观念。没有纪律的约束是带不好队伍的,不严肃纪律是不能打胜仗的。当前,工商系统还存在一些纪律松弛的现象,有的党员干部思想观念、工作作风还不能适应新形势、新要求,不守纪律、不守规矩、我行我素现象时有发生;有的党员干部不讲原则讲变通、不讲正气讲义气、不讲规矩讲利益,这些都与党性格格不入,都是导致腐败问题的发生的根源。另外,要特别注意的是,要防止在机构改革、人员调整过程中,放松思想警觉,违反财经纪律和人事纪律等问题的发生。

第二,要坚决贯彻落实中央和省的各项规定。有纪律、有规矩就得遵守。守纪律、讲规矩,是党员领导干部的基本素质。好的纪律和规矩立不起来,坏的习惯和习气就会蔓延,“破窗效应”就会越放越大。为此,我们要严格按照“五个必须”的要求,自觉维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致;自觉维护党的团结,坚持五湖四海,旗帜鲜明地反对“七个有之”的行为;自觉遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;自觉服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;同时,要管好亲属和身边工作人员,防止他人利用特殊身份谋取非法利益,滋生腐败。真正做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。我们要严格遵守中央的“八项规定”、国务院“约法三章”和省委的“十项规定”和“十严禁十不准”要求,始终保持经常抓的韧劲和长期抓的耐心,坚决防止“四风”问题反弹回潮,特别是公费接待、公费出国、公费购车等问题,要引起高度重视,全省工商系统要不折不扣地执行、一以贯之地落实。

第三,要确保权力公开运行。在注册资本认缴、先照后证、年报公示等商事制度改革的实施中,全省工商系统要按照在国务院第三次廉政工作会议上提出的“以权力‘瘦身’为廉政‘强身’”的要求,以商事制度改革为契机,增强工作运行的透明度,自觉接受社会监督,让权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。坚决杜绝少数人在工作中以权谋私,保障改革健康顺利推进。同时,要对在改革中可能出现新的廉政风险进行全面分析、清理和评估,明确廉政风险重点部位、重点环节、重点时段,完善防控措施,及时跟进布防,避免出现监管真空,堵塞一切可能出现的漏洞,巩固防控廉政风险成果。

第四,要认真查处违法违纪违规问题。随着党的群众路线教育实践活动深入开展,机关作风建设有了进一步好转,但以权谋私、乱收滥罚等问题在个别单位、个别地方还时有发生,不同程度地存在执法争利、执法扰民等损害群众利益的问题。去年全省工商系统出现了个别干部利用职务之便,非法套取、骗取扶持微型企业发展财政补助资金的案件,一些干部受到组织处理,还有一些案件已经移交司法机关。这充分说明要下力抓好反腐倡廉工作的现实性和紧迫性。全省工商系统要继续保持反腐败高压态势,针对工商行政管理执法监管特点,强化对企业注册、执法办案、广告监管、著名商标审查等具体行政行为的有效监督,继续加大查办违纪违法案件工作力度,继续通过开展上级督察、基层工商执法人员向监管服务对象代表述职述廉、畅通网络沟通投诉渠道、深入基层企业走访等途径,对群众反映、媒体曝光、明查暗访中发现的个别工商机关和工商干部还存在的乱收费、乱罚款、乱摊派,不作为、慢作为、乱作为的现象,以及“吃拿卡要”和办“关系案”、“人情案”、“利益案”等不正之风,发现一起,查处一起,通报一起,决不姑息,决不遮丑。要严禁工商干部违反廉洁自律规定、收受监管和服务对象的礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡、接受宴请和到高档娱乐消费,对顶风违纪的,要坚决查处。特别是要进一步加强微型企业财政补助资金监管,坚决纠正和查处工商干部利用职务便利非法截留、挤占、挪用、虚报冒领、套取骗取微型企业财政补助资金及贪污私分、权钱交易、优亲厚友等问题。坚持以“零容忍”的态度,严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律的行为,努力在全系统营造守纪律、讲规矩的良好氛围。

三、落实责任,确保党风廉政建设取得实效。

落实责任,就是落实党组(党委)党风廉政建设的主体责任、纪检监察机关的监督责任和党员领导干部的“一岗双责”。这是我们各级党组(党委)、纪检监察机关和党员领导干部的重要政治任务。去年,省局党组制订了“落实主体责任和监督责任的意见”及《实施细则》,明确了党风廉政建设责任的具体内容、职能分工和保障措施。今年,要突出抓好责任落实、工作内容落实,自觉把“两个责任”承担好、履行好。确保党风廉政建设工作各项任务落到实处、取得实效。

一是要落实党风廉政建设主体责任。各级党组要承担起纪律建设、选好用好干部、纠正损害群众利益的行为、加强对权利的制约和监督、作风建设、带好队伍的职责。党风廉政建设责任能不能担起来,关键在于主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。全省工商系统各级党组(党委)必须站在党要管党、从严治党的高度,切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,增强主体意识、主动意识、主责意识,做到“知责、明责、履责”,让主体责任落到各级党组织和主要领导干部身上,真正形成一级抓一级、层层传导责任压力、层层主动抓落实的新局面。党组(党委)书记作为第一责任人,要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的意识,深刻认识全面从严治党、全面依法治国的新要求,做好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查、示范带动的工作,履行好党风廉政建设领导责任,做到敢抓敢管、严抓严管,绝不能做对腐败现象视而不见的“老好人”。

二是要坚持“一岗双责”不放松。首先,各级领导班子成员要切实承担起“一岗双责”责任,根据工作分工,担负起职责范围内的党风廉政建设的领导责任,在管好“业务”工作的同时,做好“党务”工作。做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里,以党务促业务,管好党员,带好队伍。其次,各级局机关业务部门的主要负责人,也是本单位党风廉政建设工作的第一责任人,对党风廉政建设要敢抓敢管,要抓早抓小,发现苗头性问题及时提醒,逐步形成不想腐、不能腐、不敢腐的良好氛围。全省各级工商机关,要健全问责机制,坚持“一案双查”,对违反政治纪律、政治规矩、组织纪律、“四风”问题突出、发生顶风违纪现象、出现严重腐败案件的单位,不仅要依法依规追究涉案人员的责任,也要追究部门领导责任。

三是要狠抓监督责任落实。纪检监察机构要进一步落实“转职能、转方式、转作风”要求,认真履行监督职责,聚焦监督主业,突出监督主责,提高监督能力,查处违反纪律行为,惩治腐败,正风肃纪。一方面,要严格按照上级纪检监察机关的要求,厘清主业,拓展执纪监督渠道,规范执纪监督流程,完善执纪监督措施,增强执纪监督的有效性。另一方面,要注意把纪检监察工作与工商行政管理的各项内容、各个层面和各个环节紧密结合起来,确保反腐倡廉任务落到实处。与此同时,纪检监察部门还要积极协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任,努力做好党风廉政建设工作。在这里,我要特别强调:工商系统纪检监察干部要坚持高标准、严要求,努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。各级党组(党委)要旗帜鲜明地支持纪检监察部门依法依纪履行职责,帮助协调解决工作中遇到的困难和问题,提高执纪监督效能。

同志们,自己守住纪律底线,就是最好的自我保护。帮助别人守住纪律底线,就是对别人最大的爱护。每一个领导干部都要以案为鉴、以人为镜,时刻对照“七个有之”自查自警、慎小慎微,经常问问自己,是否做到了一身正气、两袖清风。也要互相监督,互相提醒。做一个忠诚于党、忠诚于人民,干干净净做事,清清白白做人的党员干部。

工商系统党风廉政建设和反腐败工作,事关工商改革发展大局,是全省工商系统广大干部职工的共同政治任务。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围,开拓创新,扎实工作,不断推动工商系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效,为工商行政管理科学发展提供更加坚实有力的保障!

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食品安全工作会议中的全县食品安全监管【第三篇】

同志们:

今天召开全市工商行政管理系统党风廉政工作会议,其目的在于全面贯彻落实中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议、全国、全省工商系统党风廉政工作会议精神;总结全市系统20xx年度党风廉政建设工作,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,研究安排部署20xx年的党风廉政工作。下面,我代表局党组就全市系统党风廉政建设工作进行总结,并对20xx年党风廉政工作提出安排意见。

20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要情况。

出处

20xx年,我市系统的党风廉政建设和反腐败工作,按照省局党组和市纪委的安排部署,结合全市系统的实际,主要以贯彻落实《实施纲要》、党风廉政建设责任制、深入开展队伍教育整顿三大工作为重点,周密安排,突出重点,强化措施,狠抓落实,推动了全市系统党风廉政建设工作的不断深入,有力地促进了各项工作的顺利完成。

一、强化各种形式的学习教育活动,进一步提高党员干部的思想认识。

一是深入开展了十六届四中、五中全会精神和中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习。按照中纪委五次全会对党风廉政工作提出的新要求,在组织全体党员认真学习,提高思想认识的基础上,注重了对纪检监察干部的培训教育工作,积极参加市纪委、省局监察室组织的各类培训,统一订购《纪检监察业务简明教程》等业务用书10套,配发到各县局、甘州分局纪检组、监察室,积极征订党刊和党风廉政报刊杂志58份,要求纪检监察干部自学并进行考核,从而使纪检监察干部的自身素质和业务能力得到了提高。

二是按照省局党组和市委的安排部署,积极组织全体党员开展了保持共产党员先进性教育活动。在局党组高度重视和严密组织下,取得了很好的成绩,达到了“加强基层组织、提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作”的目的,通过先进性教育,使基层党支部由原来的34个增加到53个。经测评各级党组织的群众满意度均达到了90以上。评选出各级优秀共产党员77名。年度目标责任书考核中得到了省局的充分肯定,使全市系统党员的党性意识明显增强,工作作风更加扎实,服务质量明显提高。

三是继续开展了典型示范教育和警示教育。在上一年度工作取得成效的基础上,积极组织党员干部参加市纪委组织的全省反腐倡廉大型图片展览,观看电视教育片等,全市系统共有256名党员参加了图片展览,占到全市系统党员总数的,使党员干部受到了一次深刻的反腐倡廉的直观教育。

四是按照市纪委的安排部署,在全市系统广泛开展了“颂清风、笞腐败”演讲比赛和普及廉政文化活动,市局党组对此高度重视,大力支持,拿出专门经费,举办了全市系统“颂清风,笞腐败”演讲决赛,并对参加比赛的9名同志中的优胜者进行了表彰奖励,达到了弘扬正气,教育干部的目的。

二、全面贯彻落实省上的会议精神,制定符合实际的目标责任。

在省局和市委党风廉政工作会议后,及时召开了全市系统的党风廉政工作会议,传达了市纪委四次全会、市政府第三次廉政工作会议和省局党风廉政工作会议精神,对20xx年全市系统党风廉政工作做了具体的安排部署。并围绕年初全市工商行政管理工作会议与各县局、分局签订的党风廉政建设目标责任书,从领导干部廉洁自律、各项制度建设、预防职务犯罪、纠正行业不正之风、纪检监察机构自身建设等二十八项内容,进行了进一步的安排部署。并根据省局和市纪委的安排,从领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正行业不正之风、健全监督制约机制和从源头上治理腐败五个方面把具体工作任务分解到了各县局、分局、各科(室),做到了任务明确,责任清楚。

狠抓党风廉政建设和反腐败各项目标任务的落实,为做好各项业务工作提供政治纪律保障。市、县(区)两级局共召开党风廉政建设和反腐败专题和非专题会议25场次,签订目标责任书68份,召开各级班子民主生活会37次,举办各类演讲活动28场次,召开党风廉政建设监督员座谈会27场次,建立领导干部廉政档案146份。市局按照上级安排在全系统适时开展了干部拖欠公款的清理工作。组织开展了《放纵私欲,他们走上蜕变路》推荐文章的学习活动和“颂清风笞腐败”演讲活动。按照省局的安排确定甘州分局和沙井工商所为省局党风廉政建设联系点并建立了相应的工作制度。按规定开展了严禁领导干部私自开公车行为的督查活动。11月上旬,按照目标责任书的要求对党风廉政建设责任制落实情况进行了一次全面检查。由于党组高度重视,党政齐抓共管,市局纪检组、监察室注重自身能力建设,努力工作,强化监督,从而使党风廉政建设工作在干部队伍中起到了有效的预防和警示作用,取得了比较好的成绩,有的工作还得到了省局领导的肯定和赞扬。

三、深入开展队伍教育整顿,切实转变工作作风。

以贯彻落实“六项禁令”为切入点,切实转变执法队伍工作作风。坚持把贯彻“六项禁令”与党风廉政建设相结合,与精神文明单位创建相结合,与业务工作相结合。积极组织干部职工认真学习禁令,熟记禁令内容,通过写心得,谈体会加深对“六项禁令”的学习。各县工商局、甘州分局还将“六项禁令”制作成监督卡,让干部职工随身携带,自觉接受监督。真正使“六项禁令”入脑、入耳、入心,管手、管嘴、管腿,形成了令行禁止、违禁必究、纠建并举、运作规范的落实“六项禁令”工作机制。

深入开展“五项清理”工作,扎实开展队伍教育整顿。组织深入开展了以“五项清理”为重点的队伍教育整顿工作。一是清理行政执法案件,全系统共清理行政执法案件2933件。对有问题的68件案件全部做了纠正处理。清理案件过程中,共回访2933件,回访率达100。二是清理行政性收费。对20xx年1月至20xx年6月的所有行政收费项目和收费进行了全面清理,并完善了相关的公示制度,对所有收费项目和标准进行了全面公示。三是清理消费者投拆。共清理消费者投拆813件,并全部进行了回访。四是清理对工商人员的举报,共清理举报12件。五是清理执法队伍。对全系统执法人员的执法资格进行了重新认定,将12名不具备执法资格的人员调整到了非执法岗位。并针对“五项清理”和“六项查纠”中暴露出来的问题,认真查找了制度上、管理上存在的薄弱环节,从健全制度、加强管理、注重防范的角度开展了整章建制工作,制定完善了各项工作制度、学习制度、考勤制度、财务管理制度以及行政执法责任制、行政执法过错责任追究制度、政务公开和服务承诺制度等,逐步形成了按制度办事、用制度管人的机制。

严肃查处系统内各类违纪案件,以身边的事教育身边的人。20xx年市局共受理群众来信来访15件,其中省局监察室转办信件7件,市纪委转办信件1件,自办信件7件。对群众反映的问题,市局纪检组非常重视,先后组织市局纪检监察机关对所反映的问题进行调查处理,做到事事有答复,件件有着落,处理办结率达到了100。

全面落实政务公开,完善监督制约机制。结合队伍教育整顿工作,加强了对《行政许可法》的学习培训,进一步规范行政许可行为、行政收费行为、行政处罚行为。从市委、市政府及人大、政协及有关部门和企业个体户中聘请192名义务监督员,设立举报箱40个,举报电话46部,加强了对工商执法人员八小时及以外时间的监督管理。结合基层工商所建设和“一会一网两中心(两站)”的建设,将工商行政管理部门的办事程序、办事时限及承办人员基本情况等信息及时向社会公开,使广大管理对象和普通群众的知情权得到了保护。

积极主动履行职能,加大监督检查力度。把党风廉政建设和业务工作当作同等重要的任务,与业务工作同部署、同落实、同检查、同奖惩。以党风廉政建设工作促各项工作的完成,以业务工作的成效检验党风廉政工作的效果。

全系统的党风廉政建设和反腐败工作在省局和市局党组的领导下,在省局纪检组和市纪委的指导帮助下,取得了较好的成效。各项廉政制度得到了较好地贯彻执行,队伍的作风得到较大地改善,行业风气有了进一步好转,群众的满意度正逐年提高。

在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,全系统的党风廉政建设和反腐败工作与党和人民的期望、与形势任务的要求还有较大的差距,工作中还存在一些不容忽视的问题。一是全市系统党风廉政建设工作发展不平衡,个别单位对党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识不够,工作力度不大,廉政制度落实不到位;二是有的单位对廉政教育抓得不紧、不实、学习流于形式;三是个别单位责任追究力度不大,好人主义严重,怕得罪人,管理不够严格;四是吃拿卡要、乱收乱罚、以权谋私、不依法行政、粗暴管理等不正之风在个别单位还时有发生;五是个别局、所缺乏团队精神,遇到重大问题往往意见不一致,形不成合力。这些都说明,全系统反腐倡廉工作的任务还很艰巨,我们必须加大力度,扎实工作,进一步把党风廉政建设和反腐败工作抓紧抓好。

20xx年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务。

20xx年全市工商行政管理系统党风廉政建和反腐败工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议、全国工商系统党风廉政建设及省局党风廉政建设工作会议精神。认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加强党章学习和“廉洁执法、永葆先进”、“做党的忠诚卫士,当人民群众的贴心人”主题教育,按照建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,加强教育,完善制度,强化监督,为全系统各项业务工作全面推进提供政治纪律保障。

一、认真贯彻会议精神,抓好学习教育,提高全市系统党员干部的思想认识。

深刻认识工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务,结合当地党风廉政建设和反腐败工作实际,总结经验,查找不足,采取更加具有针对性的措施,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。充分认识惩治和预防腐败体系建设的重要性和紧迫性,大力推进惩防体系建设。在当前和今后一个时期,把落实《具体意见》、《任务分工方案》摆上重要议事日程,扎扎实实抓好各项任务的落实,进一步增强工作的积极性、主动性。

(二)认真开展党章学习教育活动,增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性。

深入开展主题教育,强化教育成果。按照省局近期将向全系统下发的《中共甘肃省工商行政管理局党组关于在全省工商系统党员中深入开展学习贯彻党章主题教育的安排意见》。规定时间、规定内容,分步骤、分阶段象开展保持共产党员先进性教育活动那样开展学习党章主题教育。在全系统党员干部中掀起学习、贯彻党章的高潮。把思想和行动统一到胡锦涛讲话精神上来,实现所要求的,进一步坚定理想信念,进一步加强道德修养,进一步发扬党内民主,进一步严格政治纪律,进一步强化制约监督,进一步加强制度建设的目标。

一是要认真组织学习。全市系统各级党组织要把学习贯彻党章作为加强党组织建设的重要内容,高度重视,精心组织,常抓不懈。集中一段时间,认真组织党员学习党章。要将学习贯彻党章作为巩固全系统先进性教育成果、建立党员学习教育管理长效机制的重要内容,纳入理论中心学习组和党的各级基层组织的长期学习计划。二是要精心组织宣传。全市系统要充分运用报刊、电视、网络等媒体,通过撰写理论文章、组织知识竞赛、安排辅导讲座、开办宣传专栏等形式,精心组织、广泛宣传,及时总结教育活动的成功经验,及时报道宣传教育活动取得的成效。三是要抓好贯彻落实。各县局、甘州分局要把学习党章与落实市局《贯彻落实具体实施意见》和具体办法与当地党委、政府的具体要求结合起来,紧密联系工作实际,对照党章认真查找本单位存在的突出问题和薄弱环节,积极采取措施认真解决本部门、本单位存在的突出问题。

(三)创新方式方法,深入开展工商廉政文化建设。

在去年工作的基础上,认真组织开展廉政文化进工商、进基层、进家庭的“三进”活动。一是开展读书思廉活动。集中时间开展职业道德专题教育活动。二是举办廉政文化摄影、书画展,组织廉政文艺汇演。三是征集反腐倡廉格言、警句和箴言。四是发挥网络优势,把网络作为廉政文化的载体。今年要努力办好红盾信息网上的“党风廉政”网页,不断丰富内容,提升访问率,使其成为全系统党风廉政教育的重要途径。五是抓好工商廉政文化示范点和党风廉政建设联系点工作。通过开展学习导廉、活动促廉、公示督廉、典型送廉等丰富多彩,富有内涵的活动,用先进的文化和理想信念培育人、引导人、塑造人,进一步增强工商执法人员的廉政意识。

(四)开展社会主义荣辱观教育,加强道德修养。胡锦涛在全国政协十届四次会议期间提出了坚持“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,以服务人民为荣、以背离人民为耻,以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣、以损人利己为耻,以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的社会主义荣辱观,给我们各级干部特别是领导干部加强道德修养提出了新要求,我们要认真领会,深刻反思。现代社会生活的多样化,在一些基本问题上必须要有自己的底线和准则,决不能离开做人的底线,不能颠倒是非,以丑为美,以恶为善,以耻为荣。各级领导干部要牢固树立正确的权力观、利益观、地位观,坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀;常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心、常想利民之道,清清白白做官、堂堂正正做人、踏踏实实做事,努力做一个高尚的人。

二、按照《实施纲要》要求,结合工作实际,建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系。

坚决贯彻中央惩防体系《实施纲要》和国家总局、省局、市委的《实施意见》、《任务分解表》,结合我市系统的具体实际,制定《张掖市工商局关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系实施纲要〉的具体意见》,把任务进一步分解到县(区)、市局机关各科室及基层工商所,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,做好以下几项工作:

坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应的原则;坚持教育、制度、监督并重的原则;坚持系统性、科学性、可行性相统一的原则;坚持继承与创新相结合的原则;坚持从本系统的实际出发,以重点部位、重点环节为切入点五项原则,制定本系统《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系实施纲要〉的具体意见》和具体办法,为各项工作的全面发展提供制度保障。

深入学习《实施纲要》,进一步提高认识,统一思想。发扬求真务的精神,以高度的政治责任感制定责任制和责任追究制,在落实上下功夫。围绕教育、制度、监督三个环节研究具体的落实措施,逐项分解落实各项任务,特别是要抓好20xx年各项任务的落实,着力解决系统内部党风政风方面影响工商事业发展的突出问题,有效减少和遏制消极腐败现象,努力建设一支“为民、务实、清廉”的高素质工商行政管理干部队伍,为全市系统各项工作全面发展提供坚强的政治纪律保证。三是巩固队伍教育整顿成果。把队伍教育整顿整章建制工作纳入惩防体系建设之中,加强教育,完善制度,强化监督,建立长效机制。

三、强化责任意识,细化工作措施,全面落实党风廉政建设责任制。

各县局、分局领导班子、领导干部要继续把落实党风廉政建设责任作为一项政治纪律认真执行。全系统各单位要根据新的任务、领导班子成员变动和具体分工,重新分解和细化责任。在认真落实党风廉政建设责任制工作时,各县局、甘州分局必须做到:一要抓好责任分解,明确责任主体。要把反腐倡廉的任务分解到相关职能部门,提出落实的目标和要求;二要抓好监督考核,做到功过分明。各单位要对领导班子及其成员执行责任制的情况进行认真考核,考核结果要作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;三要抓好责任追究,严格执行纪律,要将责任追究的情况及时上报市局。

四、认真贯彻执法为民的要求,切实纠正损害群众利益的不正之风。

今年要着重针对行政处罚、行政收费、执法办案、行政审批环节中存在的违规收费、滥施处罚、吃拿卡要、推诿扯皮、执法腐败、执法争利、执法扰民、随意执法、行政不作为、失职渎职等行为进行重点整治。结合党章主题教育,要引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识,切实改进作风,真正做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉,坚决制止吃拿卡要、与民争利的行为。要切实增强工作的责任感和使命感,牢固树立执法为民的思想,迎难而上,扎实工作,履行职责。要通过大力推进政务公开,将办事、办案、收费的职责、程序、依据、标准等内容进行公示,增强工作的透明度,并制定和完善向社会公布政务动态和披露政策信息的制度,自觉接受社会群众监督。要坚决制止和纠正违规收费、随意罚款的行为;坚决制止和纠正下达收费罚款指标,并与干部工资、奖励、使用挂钩的行为;坚决纠正和制止借年检之际搭车收费、代收代扣协会会费的行为。要重视加强信访举报工作,加大举报案件查处力度,特别对领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件,一定要一查到底,严肃处理。

五、以治理商业贿赂为重点,认真开展治理商业贿赂专项工作。

《反不正当竞争法》第八条明确规定禁止经营者为销售或购买商品而采用财物或其他手段进行贿赂的行为,其实质是禁止经营者以不正当的利益引诱交易。经营者无论将这种利诱给予交易对方单位或个人,还是给予与交易行为密切相关的其他人,也不论给予或收受这种利益是否入账,只要这种利诱行为以争取交易为目的,且影响了其他竞争者开展质量、价格、服务等方面的公平竞争,就构成了《反不正当竞争法》第八条禁止的商业贿赂行为。各级工商行政管理机关要深刻认识治理商业贿赂专项工作的重要性,按照中央和国家工商总局、省工商局的安排部署,认真开展治理商业贿赂专项工作。一是加强法制宣传教育,营造良好的公平竞争环境和执法环境,强化业务培训和工作指导,提高办案能力和执法水平。二是加大治理力度,要切实履行职责,严格执法,加强市场监管,规范市场秩序,坚决纠正企事业单位以及中介机构在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为。三是严格规范执法人员的执法行为,强化对行政审批权和行政执法权的监督,加强对执法人员的廉政教育,严格要求、严格监督,对个别顶风违纪,利用职权参与或干预企事业单位经营活动,谋取非法利益、索贿受贿的,要坚决查处。四是建立健全举报投诉,充分发挥12315行政执法网络体系的作用,扩大案件来源,及时发现线索。五是严肃查处查办大要案件,对性质恶劣,影响面大,严重损害群众利益的恶性案件,依法从严处理。六是坚持标本兼治,建立长效监管机制。进一步健全“经济户口”登记管理制度,及时了解和掌握重点行业和企业的经营动向。大力推进企业信用体系建设,建立和完善包括企业是否有不正当竞争行为、是否有商业贿赂行为的信用档案,实行分类监管,加大对存在严重商业贿赂行为的违法违规企业的惩戒力度。七是加强组织领导,搞好协用配合。各县局、甘州分局要尽快建立领导小组和工作机构,进一步加强同相关部门的协作配合,搞好综合治理,增强扩法合力。

六、完善制度,强化监督,严肃查处违纪违法案件。

一要认真贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定,切实抓好领导干部廉洁自律。二要以人事、资金、项目管理为重点,加强对权力的制约和监督。三要加强对《公务员法》实施情况的监督检查,加强对工商制服换装工作的监督检查,认真执行基建工程招投标、政府采购等制度,加强对大宗开支、基层建设补助费分配使用等情况的监督检查。四要进一步加大案件查处力度,充分发挥查办案件在遏制腐败、促进治本方面的建设性作用。五要创新工作思路,建立健全党风廉政建设和反腐败工作长效机制。

七、强化责任意识,提高处理问题,化解矛盾的能力和水平。

要扎扎实实做好信访举报查处工作。围绕群众关心的热点问题,及时处理群众来信来访,不断加大查办违法违纪案件的力度。

建立信访举报处理分级负责制。将信访工作纳入各县局、分局、机关各科室和工商所工作范围和任务考核体系。市局纪检组和监察室主要负责县局、分局领导班子的信访举报的调查处理,各县局、分局纪检组和监察室要全面负责各工商所及下属单位信访举报的调查处理。

建立信访督查工作制度。实行“一对一”工作责任制,各县局、甘州分局要确定专人搞好信访工作。要树立大信访的意识,认真贯彻《信访工作条例》,切实保护举报人的合法权益,积极慎重地依法秉公办理转办、交办、受理信访人提出的信访事项,化解矛盾纠纷,全面推行署名举报答复回访制度。

八、全面开展行政效能监察,切实转变工作作风,提高工作效率。

紧紧围绕履行职责、依法行政、工作效率、工作作风、廉洁自律、执行“六项禁令”等六个方面,针对执法队伍中存在的苗头性和普遍性问题,采取五项措施,强化干部监督管理:一是加强对各级领导班子、领导干部的监督。年底前,结合党风廉政工作检查,对各级领导班子、领导干部坚持民主集中制、领导班子议事规则和民主生活会制度情况,执行廉洁自律规定、述职述廉、廉政谈话情况进行一次检查;二是强化对行政执法权的制约和监督。在执法办案方面,重点对执法程序,自由裁量权的行使等方面进行监督。在行政收费方面,重点对事前定费、事中收费、事后公示全过程进行监督。在行政审批方面,重点对市场监管,广告监管,企业注册等审批程序,限时服务质量等环节进行监督。各级要采取专项检查、明查暗访等方式,不定期进行监督检查;三是加强对各级工商部门财务管理权的监督。今年起,各县局、甘州分局都要建立完善大额资金分配使用管理办法,加强对基建工程、信息化建设项目的监督检查,要完善固定资产登记,界定、变动等事项的有关手续;四是坚持党内监督、群众监督、舆论监督相结合。推进党务公开,切实保障党员知情权、参与权和监督权。各级工商机关要从社会各界聘请党风廉政建设监督员,广泛接受人民群众的监督;五是发挥专门部门的监督作用。全市系统各级工商行政管理部门要形成纪检监察、人教、财务、法规等部门协同监督的工作机制。采取不打招呼、不接触管段人员、随机抽查等方式,组织督察人员进行重点督查,对干部职工阶段性工作和重点任务的完成情况、着装、出勤、服务态度、工作效率等每月至少进行一次督查,并根据情况下发《行政执法监督查令》或《纪检监察通知书》,要求对存在的问题限期改正。

同志们,今年全市工商系统的党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而繁重,我们要认真落实十六大、十六届四中、五中全会及中纪委、省纪委有关会议精神,按照全国、全省工商系统党风廉政工作会议的具体要求,在省局党组和市委、市政府的正确领导下,发扬与时俱进、开拓创新、求真务实的精神,全面贯彻落实科学发展观,积极进取、团结一心、扎实工作,不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效,为提高工商行政管理执法能力、促进依法行政提供坚强的政治纪律保证,全面完成今年党风廉政建设的各项工作任务,为张掖经济社会发展做出应有的贡献。

食品安全工作会议中的全县食品安全监管【第四篇】

同志们:

今天,我们在这里召开全市工商系统党风廉政建设工作会议,会议主要任务是:学习贯彻市纪委和全省工商系统党风廉政建设工作会议精神;总结20**年工作,研究部署20**年全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作任务;市局党委与各县市区局和三个直属专业分局签订20**年党风廉政建设责任书。市局党委对开好这次会议十分重视,会前多次专题研究。在今天的会议上党委书记、局长黄文江同志还将作重要讲话。市纪委罗德祥书记在百忙之中亲临会议并将做重要指示,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。

一、20**年全市工商系统党风廉政建设工作情况。

20**年,市局党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作,系统各级领导各司其责、齐抓共管,认真落实党风廉政建设责任制,坚持把反腐倡廉融入工商行政管理各项业务之中,全市系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。

(一)廉政勤政教育取得新成果。紧密结合系统工商干部思想实际,针对工商行政管理监管执法特点,深入开展了理想信念、廉洁从政、文明执法等教育活动。各单位认真组织,广大干部职工积极参与,确保各项活动取得了实实在在的效果。一是认真组织开展“学习整训月”活动,进行思想、工作和生活作风“三查”及整改,促进了廉洁行政。二是组织开展“全市工商系统提高工商执行力大讨论和文明执法教育”活动,扎实开展“十查十看”,加强执行力建设,促进文明廉洁执法。三是组织开展全市“解放思想,开放崛起大讨论”活动,着力解决思想不解放,不适应科学发展观要求,促进地方经济发展办法不多、服务不优的问题。市局出台了《关于支持全民创业的实施意见》,全方位降低市场主体准入门坎,把思想大解放体现到行动上,用最实际的举措促进全市新一轮投资创业热潮的形成,赢得市委、市政府和广大人民群众的称赞。四是不断深化廉政文化建设。以市局被国家工商总局确定为全国工商系统廉政文化建设示范点为契机,进一步丰富“四进”、“四警”和“六个一”活动内容,把工商廉政文化建设引向深入,在全市系统营造出浓厚的“以廉为荣,以贪为耻”氛围。去年,我局被市纪委和市直机关工委推举为全省廉政文化进机关示范点侯选单位。

(二)惩防体系建设取得新成果。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防”的工作要求,以规范领导干部从政、行政执法、内部管理行为为重点,积极推进惩防体系建设。一是党风廉政建设责任制进一步落实。层层签订责任书,全面实行了“一岗双责”。二是制度建设更加完善。进一步完善了行政许可、行政征收、执法三制等事权制度。交流轮岗、竞争上岗、选拔任用等人事制度。收支两条线、接待开支、固定资产管理等财务制度。基本实现了用制度管人、管事、管物。三是监督渠道更加拓展。在全市系统认真组织开展基层行政执法人员向管理和服务对象述职述廉活动。全系统44个工商所336名基层干部进行了公开述职述廉,接受评议,整改问题,社会反响很好,也受到了政府有关领导的高度评价,我市多家媒体相继作了报道。四是督办检查有效落实。应用述职述廉、任职廉政谈话、诫勉谈话等措施,加强对领导干部的日常监督。五是政务公开全面深化。在总结以往政务公开工作经验的基础上,认真查找不足,围绕“四个转变”,即:完善机制,公开的态度由要我公开向我要公开转变;丰富载体,公开的形式由注重静态向动静结合转变;扩大范围,公开的内容由自主命题向群众需求转变;讲求实效,公开的效果由偏重形式向全面提升转变。在深化上下功夫,努力做到公开的内容全面具体、公开的程序严密规范、公开的形式方便有效、公开的制度科学完善,营造了廉洁高效的政务环境,充分展示了“阳光工商”的良好形象。在中共荆门市六届纪委四次全体(扩大)会议上,我局作了典型发言。《荆门日报》对我局政务公开工作作了专题报道。省源头治理腐败工作领导小组授予我局“全省政务公开工作先进单位”称号。我局还被市委、市政府授予20**年度纪检监察先进单位。

(三)干部队伍作风建设取得新进展。一是加强作风建设,促进廉洁从政。进一步完善《党委议事规则》和《政务工作规则》,严格实行民主集中制,促进了各级领导班子和领导干部科学化、透明化决策。各级领导班子都作出了作风建设公开承诺,带头作表率,自觉接受社会监督。二是扎实开展政风行风评议活动。市局紧扣政风行风评议主题,围绕人民群众关心、关注的热点、难点问题,重点清理履行工商管理职能,服务经济发展;依法行政,维护市场经济秩序;打击假冒伪劣行为,保护消费者合法权益;行政性收费和行政处罚案件等方面存在的不足和问题,切实抓好整改,以最真诚的态度接受社会评议,赢得了人民群众和社会各界的理解和好评。在全市组织的的八个部门政风行风评议活动中,市工商局获得了第一名。六个参评县市区局优秀率达100%。其中,沙洋县局、东宝分局在评议活动中也获得了第一名。

(四)违纪违规案件得到了有效遏制。以执行“禁令”为着力点,切实纠正损害群众利益的不正之风。去年,我局共受理人民群众信访举报16件,办结16件。信访举报同比下降58%。认真承办市政府、市人民广播电台“政风行风热线”工商板块节目。20**年,我局共承办了4期上线节目,四位上线的局领导都做到了事先认真准备,节目中认真接听和回答听众提问,之后对群众投诉的3件信访问题进行了认真调查处理。

(五)认真履行分工职责,部门反腐倡廉工作有效推进。按照市纪委的分工部署,全市工商系统各职能机构认真履行职责,查办商业贿赂案件13件,开展农资专项执法行动,开展广告市场专项整治,开展公共行业损害消费者权益专项治理,查处各类经济违法案件3346件,紧急应对“三鹿”婴幼儿奶粉重大食品安全事件,以高度的政治敏锐性在第一时间做出反映,制定应对措施,有效地维护了人民群众利益和市场稳定,受到市委、市政府有关领导的充分肯定。

这些成绩的取得,是系统各级党委党组正确领导,各级纪检监察干部辛勤工作和全体干部共同努力的结果。在肯定成绩的同时,我们应该清醒地看到,系统党风廉政建设工作还存在一些问题和薄弱环节:一是精神状态不佳,少数党员干部精神萎靡不振,工作无所作为。主要表现为“四不”:不愿干。工作长期进入不了状态,有问题不研究,有任务不落实,有矛盾不解决,缺乏工作的主动性和积极性;不敢干。面对困难和矛盾,畏首畏脚,习惯于唯书唯上,习惯于“踢足球、打排球”,对应该自己处理的事情不敢理直气壮的处理,更不敢结合实际创造性的开展工作,怕承担风险;不会干。面对新形势新任务,不善于学习研究,不会在结合上做文章。工作无思路,无特色,无办法;不实干。说大话,谈空话,讲套话。不面对实际,不解决问题,习惯于等,擅长绕道走,把矛盾下推或上交。二是执行“禁令”不坚决,乱收费、乱罚款、搭车收费现象在少数单位还时有发生,少数人有接受管理对象吃请等不廉洁行为;三是少数单位财务制度管理不严,有的挪用公款长期不还,有的公物私用,管理人员听之任之,放任自流,不敢大胆的追缴,极易造成失职渎职和挪用公款的刑事追究隐患;四是少数领导干部对进一步加强党风廉政建设责任感紧迫感的认识还停留在肤浅的层次上,盲目乐观,对违法违纪行为查处力度不够,甚至有个别地方出现了问题,还遮遮掩掩,做老好人,不愿做耐心细致的工作,等待观望,企求蒙混过关,导致问题越来越严重,矛盾越来越突出。这些问题的出现,是我们少数干部的世界观、人生观、价值观出现了动摇和偏差,是宗旨观念出现了问题,是进取心出现了问题,人生坐标错位,工作目标失落,工作激情丧失。对于这些问题,我们一定要高度重视,在今后的工作中采取切实有效措施加以解决。

二、20**年党风廉政建设工作主要任务。

20**年,全市工商系统党风廉政建设工作总的工作思路是:认真贯彻党的十七大和胡在中纪委三次全会上讲话的精神,深入学习实践科学发展观,围绕省局和全市党风廉政建设会议工作部署,按照市局《关于落实建立健全惩治和预防腐败体系20**-工作规划实施办法》的要求,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,以制度建设为重点,以落实党风廉政建设责任制为主线,以廉政文化建设为抓手,以效能监察为突破口,进一步规范权力运行监控机制,为促进职能到位,推进工商转型,强化四种意识,发挥七个作用,管好六个秩序,优化五个方式,扭住九个抓手,促发展,扩内需,强队伍提供坚强的政治和纪律保障。

(一)进一步加强党风廉政教育,扎实推进系统干部廉洁自律工作。

1、切实加强反腐倡廉教育。结合当前正在开展的学习实践科学发展观活动,要在全系统深入开展政治品德、职业道德教育,把加强系统工商干部思想建设和改进作风作为落实科学发展观的重要切入点,认真解决制约服务科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;认真组织开展以“树立优良作风,促科学发展”为主题的党风廉政宣传教育月活动,认真开展党员自省教育、领导干部廉政谈话和“六查六看”活动;大力开展先进典型示范教育和反腐典型警示教育,充分发挥先进典型示范引导和反面典型的警示教育作用,增强教育的针对性和说服力。继续深化廉政文化建设,要充分发挥市局作为国家总局确定的全国工商系统廉政文化建设示范点的有利条件,认真总结过去的经验和不足,强化工作措施。市局今年将进一步细化“四进”、“四警”和“六个一”活动内容,促进我局廉政文化建设再上新台阶。各地要紧密结合自身实际在教育形式、活动的载体上不断创新和完善,争取在过去工作的基础上今年再打造2-3个独具特色廉政文化“精品工程”,形成各自的工作亮点。

2、着力抓好制度建设。重点围绕“三权两风险”(即行政审批权、行政执法权、队伍管理权和监管风险、廉政风险)制定和完善一批规范制约、监督权力运行、人事和财务管理制度,推进用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。要根据廉洁自律各项规定和工商行政管理工作的新任务新要求,进一步修订完善各项规章制度和党风廉政建设目标责任内容,形成层层把关、层层负责、层层落实的目标责任体系。要进一步完善和规范政务公开,不断完善内外监督机制;要建立以行政首长为重点的行政问责制,完善责任追究机制;要继续推行述职述廉、诫勉谈话、警示谈话和领导干部有关重大事项报告等“五项”制度,健全制约机制;要建立基层意见建议反映机制,及时解决基层反映的热点难点问题。

3、积极开展巡查监督。开展系统干部巡查工作,要加强对工商职能转型的巡查,认真搞好市场巡查坐标式网格化监管和系统干部遵纪到岗的监督,把全市基层干部的工作重心从收费转移到监管上来,把执法三制同绩效考核有机的结合起来,强化考核监督。通过明查暗防,定期不定期对县市区局领导班子及其成员开展巡查,加强对各级“一把手”的任期、离任经济责任审计,发挥审计的监督作用。对领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题和不廉洁问题,采取告知、函询、诫免谈话、实施责任追究等方式,及时认真解决。

(二)着力加强重要岗位和关键环节权力运行的监管,促进廉洁从政。

一是积极开展廉政风险防范管理。根据省局要求和我局系统实际,上半年,市局要制定下发全市工商系统廉政风险点防范管理意见,在人事管理、财务管理、基建项目、行政执罚、行政许可、日常监管等岗位重点监督防范,探索并总结出比较成熟的经验进行推广。各地各单位要结合自身实际,认真研究廉政风险点防范与监管,积极开展这项工作。

二是继续开展工商干部向监管服务对象述职述廉活动。在总结去年工作的基础上,今年要保持基层工商所(分局)述职述廉活动达到100%。同时,将述职述廉范围逐步扩大到各级窗口单位,年底前力争达到50%。同时市局将进一步完善述职述廉工作的指导意见,规范“征、述、评、改”活动程序,确保“双述”工作真正抓出实效。

三是认真做好电子政务监督工作。充分利用省市县三级工商局网上登记平台,推进系统网上登记年检工作。重点加强对市场监管、广告监管、企业登记注册,限时服务质量等环节监督。建立和细化网上登记年检工作制度,促进网上登记年检的规范。实行网上办理行政处罚案件,重点对执法程序,自由裁量权的行使等方面进行监督。加强对行政审批、行政处罚的流程管理和监督。切实运用好行政行为电子监察,提高行政管理效能。

四是加快监督和制约权力运行体制机制的创新步法。按照“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的要求,建立对权力运行的制约监督制度。逐步推行行政执法办案立案、调查、审核、审批、执行“五分离”,建立相互制约、相互配合、相互监督的执法办案运行机制。全市系统要围绕行政审批权、行政执法权、队伍管理权“三权”加强探索实践,进行制约监督制度创新,把反腐倡廉要求落实到权力行使和运行机制各个环节中。

(三)加强政风行风建设,切实维护群众利益。

按照省局和市纪委的要求,围绕促进“作风建设年”活动,重点加强四个方面的工作。

一是扎实开展作风建设年活动。按照市委、市政府开展“作风建设年”活动要求,认真抓好系统工商干部党性党风党纪教育,促进党员干部加强党性修养和党性锻炼,强化责任意识,增强党性观念,激励大家艰苦奋斗、勤俭节约、不畏艰难、勇于胜利的坚强意志,激发全体干部职工珍惜岗位,做好本职工作的热情。使全系统办事效率明显加快,工作作风明显转变,履职能力明显增强,服务水平明显提高。

二是落实政风行风评议问题的整改,巩固评议成果。各单位要继续落实去年政风行风评议工作要求,对评议中提出的有关问题,按照整改计划逐一抓好落实,并及时向有关部门和个人反馈意见。认真承办市政府、荆门人民广播电台“政风行风热线”工商板块节目,认真解答、及时处理反馈群众咨询和投诉。继续高度重视纠风工作,建立健全教育有效、制度管用、监督有力的纠风工作长效机制。

三是认真履行工商行政管理职能,维护群众利益。根据市纪委有关反腐倡廉工作任务的责任分工,全市系统今年将继续深入开展治理商业贿赂专项工作和食品药品安全整治;推动市场诚信建设;开展安全生产监督检查;加强对行业协会、市场中介组织的监管;加强对实施成品油价格和税费改革有关政策落实情况的监督检查,维护群众利益。这些任务具体是职能机构完成,但各级纪检监察机构要加强监督检查。

四是加大对违纪违法案件的查处力度。加强作风建设,需要通过查办案件解决干部作风方面存在的问题,推动作风转变。查办案件是惩防体系建设的内在要求,一方面,惩防体系,惩治在先,惩治有力,预防才能有效。另一方面,惩治和预防是相辅相成,互为促进的两个方面,统一于反腐倡廉建设之中。只有抓好从严惩处,才能增强教育的说服力,制度的约束力和监督的威慑力,只有在坚持惩治腐败的前提条件下,才能不断提高预防腐败的能力,巩固和发展反腐倡廉建设的成果。今年,要针对全市系统的薄弱环节开展对违纪违法案件的查处:要注重查处领导干部违反廉洁自律规定的问题;查处行政不作为,慢作为,乱作为的问题;查处私驾公车,抹牌赌博,公款大吃大喝等奢侈浪费的问题;查处利用职务上的便利和行政执法权谋取不正当利益的行为;查处违反禁令的行为;查处作风粗暴,肆意侵害群众利益的行为;查处严重失职渎职,给人们生命财产造成重大损失的行为;查处丧失政治品德,造谣滋事,妨害工商事业发展的行为。

(四)加强监督检查,推进反腐倡廉工作取得新成效。

加强效能督查,努力营造服务地方经济发展的高效服务环境,切实解决影响工商机关效能的突出问题,促进系统干部养成“马上办”的良好工作作风;加强对《文明执法规范》落实情况的督查,确保系统公务礼仪教育活动取得实效;加强对“两费”取消后是否有违规收费问题的督查,防止巧立名目变相继续征收“两费”行为的发生;加强市局制定的“会费收取要与准入登记断开、与企业年检断开、与监管执法断开”工作要求的督查,防止借注册登记或年检搭车收取协会会费行为的发生;加强行政执法、行政审批的督查,防止吃拿卡要行为的发生;要抓好干部作风建设的督查,在全系统大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗的工作作风,牢固树立过紧日子的思想,坚决制止讲排场、比阔气、奢侈消费的不良风气;要加强对落实财务制度的督查,坚决纠正挪用公款等违反财经纪律的行为。

(五)加强纪检监察队伍建设,提高执纪执法能力。

一是各级领导干部要带头树立正确的人生观、价值观,做一个政治上的‘明白人’,经济上的‘清白人’,作风上的‘正派人’,始终保持共产党人的本色和红盾卫士的高尚情操。要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,积极培养纪检监察干部服务大局能力、执法执纪能力、执法监督能力、组织协调能力、创新工作能力等五种能力。抓好领导班子、干部队伍和内部管理,让纪检监察干部自觉适应时代要求和形势变化,立足实际、与时俱进,促进党风廉政建设工作上新台阶。要落实好纪检监察各项工作制度,进一步规范管理,更好地担负起反腐倡廉的使命。同时,全市系统要高度重视纪检监察干部队伍建设,提供必要的培训和学习条件,要真心实意地关心支持纪检监察工作,创造有利的工作环境,提高纪检监察队伍的政治素质和业务水平。要有效地研究解决工作中遇到的难点问题,增强工作的预见性、主动性和成效性。总结好做法、好经验,及时宣传推广党风廉政建设的先进单位和先进个人。

二是各级监察机构要提高行政效率,加强效能监察。要将平时督察各单位落实党风廉政建设责任制的情况记录在案,对不认真落实党风廉政建设责任制和“两令”,群众意见较多,影响部门整体形象的单位,实行一票否决制,除单位不能评优评先外,对主要负责人还要进行诫勉谈话和必要的组织处理。要认真办理效能投诉,建立“投诉有门、办理有效、结果透明、督察到位”的效能投诉工作长效机制。继续完善网上举报,拓宽群众诉求、群众信访监督渠道,不断提高效能投诉件的办理质量。

三是各级纪检监察干部要进一步提高自身素质,把坚持讲政治,讲纪律,讲奉献,讲责任作为提高自身素质的基本要求,做到自重,自省,自警,自励,用更高的标准要求自己,以更严格的纪律约束自己,以谨慎的言行规范自己。要认真履行职责,坚持按制度办事,加大工作力度,及时发现重要领域、关键部位和薄弱环节存在的问题,对于发现的问题敢抓敢管,对于“有令不行,有禁不止”,违反“禁令”的行为决不放纵,对于违反党纪政纪的决不护短,发现一起严肃查处一起,达到处理一人,教育一方,整改一片的效果。对于压案不查,瞒案不报的要追究领导责任。并严格执行“一案两报”制度,开展“一案一通报、一案一整改”活动,提高查办案件的综合效果。

同志们,今年的党风廉政建设各项工作任务已明确,关键在于抓落实。让我们在省工商局党组和市委、市政府的正确领导下,锐意进取,开拓创新,扎实工作,推进全系统党风廉政建设工作取得新的更大成效。为提高工商行政管理效能,促进依法行政提供坚强的纪律保障,为推动全市经济和社会又好又快发展做出新贡献。

食品安全工作会议中的全县食品安全监管【第五篇】

同志们:

我们刚刚开完xx年全县品牌和质量强县建设工作推进会议,紧接着就召开这次xx年全县第四季度食品安全委员会全会,就是要向大家表明一个态度,食品安全工作重如泰山,一刻不容松懈。刚才,县食安委办主任谢刚同志作了xx年的食品安全工作报告,讲得很好,请大家下来一并抓好落实。下面,我再强调两点。

一、统一思想,提高认识,切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。

食品安全事关全县人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会和谐稳定大局,既是重大的民生问题,也是重大的经济问题和政治问题,社会高度关注、群众最为关心。今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在各乡镇各有关部门的大力支持配合下,我们在食品安全监管工作上做了大量卓有成效的工作,取得了一定成绩,工商、质监、食药监机构整合基本完成,宣传教育力度切实加大,应急处突能力明显增强,全县食品安全形势处于总体稳定可控的局面。但我们面临的监管形势依然十分严峻,主要表现在:一是部分乡镇和部门对食品安全监管工作的重要性认识不足,办法不多、措施不硬。二是宣传教育的方式方法单一,广度和深度不够,还存在有死角、盲区,部分群众食品安全知识缺乏,自我防范意识弱。三是“三合一”监管机构改革刚完成,“最后一公里的问题”还没解决好,工作机制还不顺畅,监管方法尚需完善。四是食品生产经营企业小、散、弱的状况没有得到根本改观,产业基础薄弱,管理难度大。五是食品安全管理人员法律意识不强,监督执法人员少、力量不够,执法装备落后等问题突出。这些问题如果不能得到及时有效的处理,将给人民群众的生产生活带来较大负面影响,也会影响党和政府的形象。因此,我们务必要高度重视,正确对待,切实增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感,认真查找分析原因,坚持问题导向,积极采取措施,及时加以解决,全力确保群众“舌尖上的安全”。

二、突出重点,强化措施,确保各项工作落到实处。

(一)加快体制改革,建立完善机制。各乡镇和县市场监管局要认真贯彻落实国家、省、市、县关于食品安全监管体制改革的有关要求,尽快完成县级“三合一”监管机构改革和乡级市场监管机构组建工作,积极推进村级监管网络建设,建立完善县、乡、村三级食品安全监管体系,形成长效机制。各乡镇要及时调整充实食品安全委员会,并加强其办公室建设,配备专职工作人员。

(二)强化技术支撑,促进科学监管。市场监管部门要加大监督抽检力度,实现品种、业态和获证生产企业全覆盖,及时向社会公开。要加快县级食品药品检验检测中心和乡镇食品药品检验检测站建设步伐,积极引进第三方检验检测机构进入我县,为构建县为基础、乡镇为前哨、社会检验机构为重要组成部分的检验检测体系奠定坚实基础。要强化风险管控能力建设,加强食品安全风险监测评估力度,开展食品安全风险监测评估,及时发布食品安全预警公告。各乡镇、各部门要不断健全完善食品安全事故应急预案,积极组织开展应急预案演练,切实提升应急处突水平。要探索建立食品安全信息共享平台,实现农业、市场监管、卫计等部门之间信息共享,并定期向社会发布食品安全信息。要积极推动“互联网+食品安全”的信息化管理模式,探索推广种植、养殖、生产、流通、消费全环节的电子监管系统。要继续推进食品安全示范县和农产品质量安全县创建活动,全面推进食品安全示范乡镇、示范街、示范店创建工作,不断提升我县餐饮服务水平。

(三)深化治理整顿,严惩违法犯罪。要以农业投入品、食用农产品、白酒、食盐、食品添加剂、食用油、肉制品、奶制品、粮食、冷冻食品等为重点品种,以食品生产企业、大型超市、白酒加工小作坊、学校食堂、承办大型宴席和接待重要贵宾的餐饮服务单位、建筑工地食堂为重点单位,以烧烤夜市集中场所、集贸市场、农村自办宴席集中供餐点等为重点场所,以抓校园周边、城乡结合部、旅游景区等为重点区域开展食品安全专项整治。强化农村“三小”食品监管,加强农村集体聚餐活动的食品安全指导工作,实行备案管理。进一步加强畜禽私屠滥宰、食品非法添加和滥用食品添加剂等违法行为的打击力度,保持严惩食品安全违法犯罪行为的高压态势。

(四)加强宣传培训,促进社会共治。一是要加强宣传教育。新闻宣传部门要充分运用广播、电视、网络、微信等媒介,广泛宣传食品安全知识和相关法律法规,重点加强预防野生菌中毒和农村自办宴席等食品安全常识宣传工作,不断增强群众食品安全防范意识。二是要加强培训管理。市场监管、农业、住建等部门要广泛开展“懂法律法规、懂业务知识、懂专业知识、会现场检查、会执法办案”培训,不断提高监管队伍执法水平。市场监管部门要通过举办“基层股所长培训班”重点开展对食品生产、流通、餐饮环节监管、许可、最新食品快速检测、监督抽检、评价抽检技术等方面培训,不断加强基层干部队伍能力建设,使监管人员尽快掌握相关法律法规、监督实务和技术要求。同时,要充分运用省食品安全协会和北京百姓食品安全教育咨询有限公司联合打造的优质培训平台,督促各类食品生产经营企业开展食品安全管理人员及食品从业人员培训,进一步提升食品安全管理人员及食品从业人员整体素质,夯实食品安全基础。三是要健全自律机制。在全县食品生产经营单位实行信用分类分级管理,坚持食品抽检信息公告制度,完善食品违法企业黑名单制度,拓宽食品违法信息企业公开公示渠道,增强企业主体责任意识,建立食品投诉举报机制和落实有奖举报制度,引导社会公众共同参与食品安全监督,全力营造良好的食品安全社会共治氛围。

(五)抓实目标管理,及时查漏补缺。各乡镇及县食品安全委员会各成员单位要根据今年5月与县人民政府签定的目标责任书,逐条梳理,逐项对照,认真总结分析,形成自检自查报告,于xx年12月20日前报送县食品安全委员会办公室。同时,要及时收集整理痕迹资料,加强档案管理,做好迎接省市县检查准备工作。

同志们,做好新形势下的食品安全工作,确保食品安全,是我们义不容辞的责任,是各级党委政府对人民群众许下的庄严承诺。让我们在县委、县政府的坚强领导下,进一步统一思想、凝聚共识,强化措施、狠抓落实,全力确保群众饮食安全,为推动xx经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!

食品安全工作会议中的全县食品安全监管【第六篇】

为切实加强汝州市食品安全监管工作,有效防控食物中毒事故和食品安全事故的发生,根据河南省汝州市委、市政府统一部署,近日,汝州市食安委召开了进一步加强食品安全监管预防食物中毒工作会议。

会议由汝州市政府党组成员、副县级干部赵三壮主持,汝州市食品药品监管局局长吕春雨传达了汝州市进一步加强食品安全监管预防食物中毒实施方案,汝州市委常委、市常务副市长刘鹏做了重要指示。

会议要求,各食安委成员要进一步增强大局意识、责任意识、风险意识,履行法定职责,要突出监管重点加大配合力度,根据职责分工严格落实监管责任,要做到周密部署、科学安排、迅速行动、狠抓落实。

刘鹏在会上做了重要指示,一是要提高认识、强化领导,把食品安全工作放在更加重要的位置来抓;二是要协调联动、统筹安排,形成合力,职能部门要根据各自的职责范围,抓好各个环节的监管;三是要准备充分、做好预案,充分做好食品安全事故的.应急处置准备工作,一旦发生食物中毒突发事故,要按照食物中毒突发事故应急处理预案,加强应急值守,及时准确报告事故信息;四是要宣传引导、防患未然,要加强对群众在节前的食品安全宣传教育,使广大人民群众了解食品监督管理的基本法规知识,掌握识别假劣食品和抵制各种违法违规行为的基本常识。

食品安全工作会议中的全县食品安全监管【第七篇】

同志们:

这次全国工商行政管理系统食品安全监管工作会议的主要任务是,认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、中央经济工作会议精神和国务院关于食品安全监管的工作部署,按照前不久召开的全国工商行政管理工作会议的要求,认真总结20xx年全国工商系统流通环节食品安全监管工作的成绩和经验,安排部署20xx年的工作任务,切实提升流通环节食品安全监管效能,维护食品市场消费安全,为党的胜利召开营造稳定和谐的社会环境。

刚才,国务院食品安全委员会办公室主任张勇同志作了重要讲话,充分肯定了全国工商行政管理系统流通环节食品安全监管工作取得的成绩,分析了当前我国食品安全监管面临的新形势,对做好下一步的工作提出了明确要求,全国工商系统要认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。

一、更加有效监管市场,流通环节食品安全保障工作取得显著成绩。

全国工商系统坚持把流通环节食品安全监管作为市场监管工作的重中之重,从关注改善民生、执政为民的高度出发,认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,积极履行《食品安全法》赋予的监管职责,为维护食品市场消费安全和维护社会稳定作出了积极贡献。一是围绕保障国家大事监管食品市场取得新成绩。全系统专门召开会议,全面部署上海世游赛、深圳大运会等国家重大活动期间的流通环节食品安全监管工作,上海、广东、深圳等相关省(区、市)工商部门迅速建立起指挥有力、层级清晰、衔接紧密的工作机制,加强食品安全日常巡查监管,强化流通环节食品质量监管和抽样检验工作,严厉查处食品安全违法案件,实现了“规范有序、保障安全”和“零事故”的目标,圆满完成了服务保障任务,为上海世游赛、深圳大运会等国家重大活动的成功举办作出了积极贡献。二是流通环节食品安全治理整顿工作成效显著。总局及时下发了《20xx年流通环节食品安全整顿工作方案》、《关于进一步加强农村食品市场监管工作的通知》等文件,指导全系统有计划、有针对性推进流通环节食品安全治理整顿工作。全系统深入开展了农村食品、乳制品、食品添加剂、季节性节日性食品、食用油、酒类等专项执法行动,会同有关部门对“地沟油”、“一滴香”、“山寨食品”等问题进行了专项整治,妥善处置“瘦肉精”、“人造假豆腐”、“染色馒头”等食品事件,依法查办了一大批违法案件,严厉打击食品安全违法行为,有效维护了流通环节食品消费安全和市场秩序。三是流通环节食品安全日常规范监管进一步加强。全系统以转变监管方式和创新机制为抓手,认真完善和执行流通环节食品安全监管各项制度,扎实推进日常规范监管,取得新的成效。全系统以贯彻落实《食品流通许可证管理办法》和《食品市场主体准入登记管理制度》为重点,强化食品市场主体资格监管,严格市场准入和退出,不断提高流通环节食品经济户口管理的科学化水平。总局下发了《关于认真做好20xx年流通环节食品抽样检验工作的通知》、《关于进一步加强流通环节乳制品抽样检验工作的通知》等文件,切实规范食品抽样检验工作,把快速检测作为监管执法现场发现食品质量问题的重要技术手段,加强了流通环节食品质量监管工作力度。全系统将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监管、食品分类监管等结合起来,不断加强食品经营者信用体系建设,提高了对食品经营行为监管的有效性和科学性。四是食品安全监管制度建设和机制创新取得新进展。全系统认真实施食品安全监管“八项制度”,不断完善食品安全监管的执法、可追溯、协作、监督等体制机制,切实加强流通环节食品安全监管数据库建设,深入推进食品监管网络化、电子化建设,流通环节食品安全监管工作长效机制建设水平不断提高。各地积极指导商场、超市推进“两项制度”电子化管理,实现经营者“两项制度”电子化管理系统与基层工商所信息化网络体系的对接,为流通环节食品安全网上监管奠定了的基础。各地认真落实总局《关于积极推进流通环节商品质量和食品安全信息化网络建设工作的意见》,不断强化网络信息技术在流通环节食品市场主体许可、准入、食品质量监管、市场巡查和执法办案等方面的综合应用,成效突出。五是流通环节食品安全监管保障工作进一步加强。各地建立健全工商部门流通环节食品安全属地监管领导责任制、职能机构监督指导责任制和基层监管岗位责任制,努力把责任制落到实处。全系统努力加强区域间和部门间的信息共享和执法协作,不断提高食品安全执法监管合力,有效提升了食品案件监管效能。全系统基础建设和基层建设扎实推进,为流通环节食品安全监管工作提供坚实的物质保障和技术支撑。全系统努力加强食品安全监管队伍的政治业务学习,认真开展食品安全监管风险点防范工作,食品安全监管队伍的监管执法能力和依法行政水平显著提升。这些成绩的取得,为巩固应对国际金融危机冲击成果、促进和谐社会建设、服务经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式发挥了重要作用,为实现“十二五”良好开局作出了积极贡献。

流通环节食品安全监管是工作量大面广、任务十分艰巨、责任和压力大的市场监管执法工作。这些成绩的取得来之不易,是全系统广大干部辛勤努力、勇于负责、攻坚克难的结果。在此,我代表总局党组,向长期辛勤工作在流通环节食品安全监管工作岗位的同志们,致以衷心的感谢和诚挚的慰问!

二、突出工作重点,努力开创流通环节食品安全监管新局面。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。胡锦涛和温家宝在中央经济工作会议上强调指出,要加强食品监管,强化社会监督,依法打击违法违规行为,维护社会稳定。我们要认真贯彻落实胡锦涛和温家宝重要讲话精神,按照国务院的统一部署,恪尽职责,突出重点,加大力度,提高效能,切实做好流通环节食品安全监管工作,为经济平稳较快发展和社会稳定作出新的贡献。

(一)深化治理整顿,严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为。深入开展治理整顿既是贯彻国务院总体部署的要求,又是加强流通环节食品安全监管的重要措施,也是应对食品安全事件和保障食品市场消费安全的有效措施。要继续开展食品安全监管专项整顿,采取有效措施确保流通环节食品市场消费安全。一是巩固治理整顿成果,着力解决食品市场突出问题。要按照国务院食品安全办的具体安排,将继续狠抓治理整顿作为食品安全的突出工作,在巩固过去食品安全整顿成果的基础上,继续集中执法力量,围绕广大群众关心的热点难点问题,有针对性地开展集中治理和专项执法行动,明确任务,落实责任,强化措施,不断提高食品安全监管水平,确保流通环节食品安全监管工作取得新成效。二是突出对重点地区、重点领域、重点品种食品的治理,深入开展专项执法行动。要突出农村食品市场、乳制品、“地沟油”、食品添加剂、季节性和节日性食品市场继续加大专项整治工作力度,有针对性地开展专项执法行动,边治理,边规范,切实维护食品市场消费安全,努力为改善民生、促进发展营造良好市场环境。三是加大案件查办力度,严厉打击违法行为。各级工商部门要突出工作重点,对侵害消费者权益和影响食品消费安全的突出问题,加大案件查办力度,坚持严查重打,始终保持高压态势,重大案件要实行领导包案,挂牌督办,对触犯刑律的,及时移送公安机关。要坚持事先预警防范与事后查处相结合,积极有效应对流通环节食品安全突发事件,妥善有效回应社会关切。

(二)加大食品市场监管执法力度,切实维护食品市场秩序。加强食品市场的日常监管是食品安全监管的基础。全系统要严格执行《食品安全法》等法律法规,不断加大流通环节食品安全日常规范管理力度。一是切实加强食品市场主体准入监管。各级工商机关要严把食品市场主体准入关,坚持先证后照,依法规范食品流通许可证和营业执照的核发行为。要建立健全流通环节食品经济户口管理制度,建立健全食品经济户口信息库,强化分级分层管理和动态分类管理,确保食品经营主体资格合法有效。二是切实加强流通环节食品质量监管。要强化对食品质量的监督检查,努力实现从食品的入市、交易到退市的全程监管。要依照法律法规和有关制度有效开展食品抽样检验工作。要加强食品抽样检验结果的综合运用,结合食品抽样检验建立健全食品质量管理信息库,有针对性地开展食品安全监管执法。要加强检测设施和设备的投入,认真解决好经费保障问题。三是切实加强流通环节食品市场巡查。要完善市场巡查制度,建立科学、合理、有效的市场巡查机制,落实属地监管责任,强化巡查结果的运用,强化监督和考核,努力提高市场监管的效能。四是严格监督经营者自觉履行法定责任和义务。要强化企业自律意识,依法规范经营者行为。要通过严格监督食品经营者履行食品安全法定责任和义务,积极推进食品经营者自律体系建设、食品市场诚信体系建设和食品市场信用分类监管,不断提高食品经营者自律水平。

(三)创新体制机制,切实提高食品安全监管的现代化水平。要把建立健全流通环节食品安全监管制度和构建长效监管机制作为根本性、长期性的重要工作来抓,务求取得新的成效。要建立健全食品经营者进货查验制度和信用分类监管制度,促进食品经营者严格自律,切实提高监管效能。要针对流通环节食品经营点多面广、经营形式和业态多种多样的特点,建立健全食品快速检测和抽样检验制度,构建基层一线执法现场发现食品质量问题的监管机制,及时开展消费提示、警示和引导。要依托工商系统12315信息化网络,及时受理和处理消费者有关食品消费安全的咨询、申诉和举报,建立健全相应的受理、调处、反馈和综合分析制度,超前预警防范,促进行业规范和源头治理。要完善和创新监管手段,努力促进食品安全监管工作和电子监管、信息化工作的有机融合,积极探索和推进食品安全信息化监管的运用和实践,进一步提升食品安全监管现代化水平。

三、加强组织领导,全面提升流通环节食品安全监管效能。

(一)加强组织领导,严格落实监管责任。各级工商行政管理机关要在当地党委、政府的统一领导和食安办的协调下,坚持把食品安全监管工作放在各项业务工作的重要位置,始终作为一把手工程,主要负责同志要高度重视,亲自抓,负总责,分管领导要认真负责,全力抓,各职能机构要分工明确、责任明晰、紧密协作,确保把流通环节食品安全工作抓紧抓好、抓出成效。要建立抓落实的工作机制,按照《食品安全法》的要求,全面落实属地监管领导责任、职能机构指导监督责任和基层监管岗位责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立重要信息通报机制,加强食品安全舆情监测和信息严格管理,对食品安全重大事件及其处置情况要及时报告当地政府、食安办和上级工商机关。要加强检查和督查,及时发现和解决食品市场存在的突出问题,有针对性地采取有效措施,确保流通环节食品安全监管各项工作任务取得实效。

(二)加强基层与基础和能力建设,切实提升工作效能。流通环节食品安全监管的重心在基层,责任也在基层,基层建设是食品安全监管的基础。要进一步强化基层和基础建设,充实基层执法队伍,加强基层执法力量,抓好基层执法装备和经费保障工作。要强化基层执法人员业务技能培训,加强法律法规培训,提高食品监管工作效能。要加强基层信息化建设,提高运用高科技监管的能力。要落实基层监管责任,对食品监管工作要责任到岗、责任到人,不断提升基层监管执法的能力和水平,为提高流通环节食品安全监管执法水平提供坚实保障。

(三)加强协调配合,努力形成监管合力。各级工商行政管理机关要在地方党委、政府的统一领导下,强化协作意识,加强协调配合,及时通报有关情况,切实形成监管合力。要加强与有关行业组织之间的沟通,充分发挥其社会监督和行业自律作用。要加强与新闻媒体之间的沟通和联系,及时通报情况,营造良好的舆论氛围和社会环境。切实研究解决监管执法工作中面临的困难和实际问题,确保各项监管工作落到实处,取得实效。

同志们,加强流通环节食品安全监管,依法履职尽责,维护广大消费者的合法权益,是工商行政管理机关的职责所在、使命所系。我们要充分认识食品安全监管工作的重要性,切实增强使命感、责任感,切实履行法定职责,创新监管方式,圆满完成党中央、国务院交给我们的光荣任务,努力开创流通环节食品安全监管工作新局面,以优异的成绩迎接党的胜利召开!

食品安全工作会议中的全县食品安全监管【第八篇】

同志们:

这次全市工商系统党风廉政工作会议的主要任务是,传达贯彻全省工商系统党风廉政工作会议精神,总结回顾20**年全市工商系统党风廉政工作情况,部署20**年的党风廉政工作任务。为了认真贯彻落实省局党风廉政建设和反腐败工作会议精神,做好全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作。下面,我先讲几点意见。

一、20**年全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作情况。

20**年,荆州市工商系统党风廉政建设工作在省局党组、荆州市委以及荆州市纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”、科学发展观的重要思想为指导,认真贯彻党的十七大、中纪委二次全会和国务院第五次廉政工作会议精神,不断深化党风廉政责任工作机制,拓展防治腐败工作领域,狠抓政务公开、效能监察和党员干部思想作风纪律教育工作,加强对落实科学发展观的监督和案件的查办力度,切实纠正损害群众利益的不正之风,把党风廉政建设作为“生命线”融入到工商系统各项工作之中,体现了教育、监督和惩处的要求,使全市系统党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。

(一)党风廉政建设责任制落到实处。去年来,全市工商系统采取有效措施,认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。市局、县(市)局、城区各分局分别制订了《领导班子党风廉政建设责任分解》,及时调整和充实了党风廉政建设责任制领导小组及办公室,明确了各级领导班子正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责,班子其他成员及相关部门各负其责,形成了党风廉政建设和反腐败工作齐抓共管的领导体制和工作机制,促进了“一岗双责”的落实。去年初,市局召开全系统党风廉政建设工作会议,会上由局党委书记、局长袁红同志代表市局与各县市局、市直各分局的局长签订了《党风廉政建设责任书》。洪湖市局在狠抓党风廉政建设责任制的同时,积极探索创新党风廉政建设的新路子,实现了党风廉政建设向部门综合管理、领导与群众互动抓、业务工作与廉政建设相结合的“三个转变。

(二)加强对领导干部的监督。为了加大源头防治腐败工作的力度,系统各级领导班子成员都能按照胡锦涛倡导的”八个方面“良好风气要求,积极采取措施,加强作风建设,促进廉洁从政。一是召开民主生活会,认真查找领导班子及其成员作风建设方面存在的问题和不足,制定整改措施并认真落实。二是各级领导班子都作出作风建设公开承诺,接受干部群众监督。三是完善《党委议事规则》和《政务议事规则》,严格民主集中制,保证领导班子和领导干部决策科学化、透明化和程序化。四是全面落实各单位”一把手“不直接分管人事、财务、基建和物资采购的工作。五是建立了局领导及科室负责人廉政档案。六是认真开展”不正当交易行为“、”利用职务之便谋取不正当利益“和”楼堂馆所建设“等专项清理工作。一年来,各级领导班子及领导干部都能自觉用党的纪律规范约束自己。特别是公安县局针对本系统近年来出现的借各种婚丧喜庆名义大摆宴席、相互攀比、铺张浪费的不良风气,狠抓党员干部的宣传教育,强化责任追究。

(三)强化干部队伍教育和整训工作。我局党委历来注重加强干部政治思想、业务知识、职业道德及勤政廉政教育工作,不断提高干部队伍的综合素质和反腐倡廉意识。一是组织学习政治思想、理论政策,认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育,学习了胡在中纪委七次全会上的重要讲话,总局周伯华局长讲话中”四个统一“和省局梁伟年局长在省局机关干部大会上讲话的精神及内涵。二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动。利用我局”周末学习日“组织学习了《行政机关公务员处分条例》、《中共中央纪委关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等法律法规。三是认真抓好正反典型教育,增强党员干部拒腐放变的意识和能力。全系统以各种形式组织干部观看具有反腐倡廉内容的晚会、警示片及警示教育等。洪湖市局建立教育自律机制,丰富活动形式,促进系统党风廉政建设和党员干部自律意识。石首市局、江陵县局充分利用身边的先进人物、先进事迹,抓正反两方面典型,正确引导党员干部的廉洁自律。四是全市工商系统围绕增强全员大局意识、服务意识、责任意识,推进全系统的思想大解放,作风大转变,职能大落实这一目标,按照市局党委的统一部署,精心组织,认真开展”大学习、大讨论、大自查、大整改“思想作风纪律整顿活动。

一年来,通过党风廉政教育工作的不断深入,全系统干部职工思想、工作、生活作风都有了很大转变和提升。开发区分局提出了”三零“服务标准,推出了”八项服务“和”六项承诺“;真心实意为企业服务,湖北恒力塑料科技有限公司因急需签合同,必须在3天内办理名称变更,还要冠省名,分局干部一天内赶到省局办理了变更登记,该公司给分局送来一面锦旗:”真情服务企业,全力支持发展“。注册分局印制了《常用前置许可项目部门通讯录》,推行无照经营行政指导,变被动服务为主动服务,变共性服务为个性服务,变承诺服务为按需服务,受到企业广泛好评。为申请人提供向导服务,外资科建立了”四卡一单“服务制度;个体科推出了个体登记管理的”三个清单“办法;信息中心建立了”数据提示“制度,等等。

(四)系统惩治和预防腐败体系初步形成。制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范执法行为的一项重要措施。我局结合制订的《惩防体系制度建设责任分解》,针对行业不正之风和行业腐败的表现和特点,加大治理力度,积极探索从源头上预防、治理腐败的措施,取得了良好的效果。去年以来,在原有制度基础上,重新进行了整理和归类,共分为党内民主、廉洁自律、行政许可、行政执法、干部人事、财务管理、政务公开、执法监督、信访接待等9大门类。重新修订和制定了《行政执法行为网上监察暂行办法》、《行政案件回访制度》、《重大信访事件应急处理工作办法》、《政务公开形式规范》等47项配套制度,并通过网络公开。通过各项制度的建立,提高班子凝聚力和战斗力,形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制,加强了对执法行为的制约和监督,进一步规范了工商执法行为,提高了执法水平,为防止和减少执法腐败问题的发生起到了有效的防范作用。监利县工商局借全省执法工作现场会的契机,在原有制度基础上,重新修改《着装管理规定》、《考勤管理制度》、思想作风建设实施方案》等多项配套制度,共分成8大类,收集装订成册并通过网络公开。

(五)深化政务公开,打造”阳光“工商。政务公开是依法行政、廉洁从政的基础,是为民服务、构建和谐的主要途径,更是推进民主管理、提高行政效能的强大动力。按照省局开展”政务公开年“活动的要求,我局把政务公开作为全面提高工作水平、促进职能到位的重要抓手,坚持以人民群众的需求为第一信号,以人民群众的满意为第一标准,立足职能,结合实际,抓点带面,深入推进,取得了外树形象、内增活力的初步成效。为建设”阳光“工商、信用工商、责任工商、服务工商,向往和追求和谐,特别是与市场主体的和谐,追求事业的发展,追求各项工作的规范奠定了良好的基础。一是与时俱进讲公开,明确工作思路。局党委高度统一思想后,把政务公开纳入了重要议事日程,成立了政务公开领导小组,形成”一把手“负总责,分管领导主抓,法规科牵头组织,办公室综合协调,纪检监察室检查督办,各职能科室各司其职的工作机制。二是突出重点推公开,强化工作措施。主要依托”荆州红盾信息网“。按照《政务公开目录》的要求,将对外公开的十项内容,以22个栏目全部进行了对外公开。同时,全市系统在oa平台上开辟了对内公开的人事、监察、财务等五项内容专栏,在推进局务公开、加强民主管理方面作出了积极尝试。做到办事依据网上公开、办事过程网上公开、办事结果网上公开。公安县狮子口分局将每月用电、用水、车辆用油、食堂用煤用气、来客用烟、来客招待、食堂补贴等支出项目向群众公示,促进了内部和睦和干群和谐。三是建立”六项“制度,做到公开有章可循。根据《政府信息公开条例》的有关规定,我局建立了《政务主动公开制度》、《依申请公开制度》、《内部政务公开制度》、《政务公开预先审核和备案制度》、《政务公开适时修订制度》、《政务公开评议考核及责任追究制度》等六项配套制度,健全完善了工作机制和责任追究机制。

《荆州日报》连续大篇幅系列报道我局推行政务公开提高行政效能的主要作法和成效。去年,我局被国家工商总局定为全国工商系统政务公开示范点,同时我局政务公开作法被中国政府法制网采用并推广。

(六)开展行政效能监察,及时查处违纪违规行为。为了认真履行”教育、监督、保护、惩处“职能,严肃法纪法规,及时查处违纪违规行为。对举报和反映的问题认真调查,发现苗头及时打招呼、敲警钟,进行诫勉谈话;对查证问题不放任自流,隐瞒不报,不姑息养奸。一是围绕反映热点问题开展执法监察。实施行政处罚是工商机关行政执法的重要职能,也是群众关注的热点,因此,结合工商部门自身的特点,重点对经济案件有无处罚不当、多头重复处罚、违反办案程序、不廉洁行为等,进行行政执法网上监察,通过网上监察发现执法过程中的问题,采取随机抽查行政执法案卷,对案件当事人进行回访,听取民声,进行监察。同时,把注册登记作为党风廉政建设的重要窗口来抓,主要监察登记服务效率、业务熟练程度、档案管理情况、收费标准执行、核准把关情况等。一年来,通过回访企业473家,未发现利用办照谋私的问题。二是围绕行政收费工作开展执法监察。行政性收费是工商工作中的薄弱环节。我们把规费收缴和票据管理的检查作为党风廉政建设和纪检监察工作的重要内容。重点监察规费收缴手续是否严密;是否存在少收、漏收、多收、不收和搭车收取会费的现象;上缴是否及时,有无在个人手中滞留问题;是否使用统一收费票据,有无使用不规范票据收费问题;是否存在收费不开票等问题;有无收人情费问题;有无预收规费的问题;收费公示制执行情况等。共暗访个体户2079户,下发《监察建议书》2份。通过对行政征收工作的监察,使收费工作上台阶、上水平,较好的解决了在行政征收中少收、漏收、不收和收人情费的问题。三是围绕执法形象和工作效能开展监察。主要是监察执法人员的仪态仪表、文明礼貌、服务态度、工作效率等等。共暗访各基层分局(所)220次。通过对形象的监察,让广大工商干部树立立党为公、执政为民、求真务实、办事高效的良好形象,努力克服做表面文章、敷衍应付、办事拖拉和衙门作风。四是围绕制度落实开展执法监察。围绕国家总局”六项禁令“和省局”八条禁令“,看执法人员是否”禁令“的行为;对党风廉政制度和行政执法责任制的落实情况进行监察,看执法人员对执法责任制、过错责任追究制、执法行为规范、首办责任制、限时办结制、服务承诺制的执行情况,查找制度不落实,要求不具体,措施不完善,监管不到位的原因,进一步规范执法行为。沙市分局围绕行政执法效能、行政管理效能、行政服务效能、行政执行效能、行政纪律效能等五大重点开展行政效能监察,并设立70个项目,细化为分值,增强了执法监察人员的可操作性。松滋市局认真落实行政执法案件三级回访工作,开展行政执法效能监察。

去年,全市工商系统共查处各类违纪案件7件,涉及人员16人,分别给予党纪处分4人,通报批评7人,组织调换岗位2人,诫免谈话3人。

(七)积极慎重稳妥地对待和处理来信来访的问题。我们把全系统的举报电话进行了公开,确保信访渠道畅通,同时继续搞好来信来访的调查核实与回复,及时化解矛盾。去年,市局共受理来信来访15件,根据来人来访所反映的问题,及时进行了调查与核实。把调查和处理的情况,及时回复给当事人,并上门与当事人进行座谈,听取意见和建议,做到信访件件有着落,信访调查回复率均为100%。

二、认真履行纪检监察职责,做好20**年系统党风廉政工作。

今年全市工商系统党风廉政工作总体要求和部署是:以党的十七大和胡锦涛在中纪委二次全会上讲话精神为指针,认真落实省纪委全会和国家工商总局、省局党风廉政工作会议确定的反腐倡廉建设各项工作部署,突出完善惩治和预防腐败体系,坚持把反腐倡廉融入工商职能工作中去,加大教育、监督和惩治力度,加大落实力度,加强对领导干部的监督,切实规范执法行为,认真纠正损害群众利益的问题,努力开创系统反腐倡廉新局面,为又好又快完成工商行政管理工作任务提供有力保障。

(一)认真落实”一岗双责“,明确责任,加强监督检查。

认真落实党风廉政责任分解,明确责任,实行”一岗双责“是反腐倡廉工作扎实开展、取得实效的重要保证。一是各级工商行政管理机关要紧紧围绕党风廉政建设责任制的要求,实行责任分解,建立”一岗双责“的反腐倡廉长效机制。各级工商局党委要经常听取党风廉政建设的情况汇报,分析问题,研究措施,推进工作,切实做到党风廉政建设与业务工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。二是建立全市工商系统副科级以上公务人员的廉政档案,认真落实副科级以上干部”重大事项报告“制度。三是切实抓好党风廉政建设监督检查和责任追究。要健全完善和严格实行干部考核评价体系,把反腐倡廉工作情况列入对领导班子和领导干部考核评价的重要内容。要采取定期检查、专项检查等多种方式,推动反腐倡廉工作扎实深入开展。特别要加强对重点任务的督促检查,确保落实到位。要严格实行责任制和责任追究制,分解任务,落实责任,定期考核。对抓反腐倡廉工作领导不力,要严肃追究有关领导的责任;对违纪违规的党员干部实行廉政责任追究;对失职以及有行政过错的党员干部要按行政过错责任进行追究。

(二)加强教育和监督,促进全系统党员干部作风建设。

要以加强作风建设、规范领导干部用权行为和党员干部廉洁从政为重点,不断创新教育和监督方式,完善监督制度。

第一、扎实开展反腐倡廉教育。一是以树立正确的权力观为重点,加强党员干部特别是各级领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,使他们牢记党的性质和宗旨,忠诚党和人民的事业。二是加强树立执法为民工作理念的教育,将亲民、为民、利民作为监管执法工作的出发点和落脚点,实现好、维护好人民群众利益。三是积极开展正反典型教育,充分发挥系统内外先进典型的示范作用和警示教育作用。树立一批刘江涛式的先进典型,抓住一批损害群众利益、违禁、违纪的反面典型。四是继续抓好”禁令“宣传和教育工作,对”禁令“做到了入脑、入耳、入心,管手、管嘴、管身。各级工商部门要从分运用全系统开展”思想作风纪律整顿活动“及”回头望“活动取得的成果,加强教育,进一步提高全系统党员干部的工作、思想和生活作风。

第二、加强对领导干部的监督。一是认真执行领导干部廉洁自律三项制度,健全和完善全系统副科级以上党员干部个人收入呈报制、重大事项报告制。二是继续落实”一把手四个不直接分管“和”严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定“。制定用权行为规范,加强对领导干部监督和制约。三是加强对领导干部经济责任审计。建立纪检监察组织协调,人教、财务机构配合的干部经济责任审计工作机制,完善系统干部经济责任审计规定,充分发挥经济责任审计监督作用。四是认真执行党员领导干部监督制度和廉洁自律各项制度。对发现的苗头性问题、轻微违纪问题和群众举报一时难以调查核实的问题,加大廉政谈话、诫勉谈话的力度,及时提醒和打招呼,加强对党员领导干部的日常监管。

第三、加强对行政权力运作的监督检查。要以监督执法程序、工作步骤、关键环节为重点,积极的探索和实施,,严格规范监督执法行为,保证行政权力正确行使。一是深化政务公开。继续抓好示范点建设,推动全系统政务公开工作。要以群众关心的行政许可、行政处罚、行政征收等监管执法职能信息为重点,通过荆州红盾网站对外实行公开。与党风廉政建设密切相关、涉及群众利益、需要干部职工知晓或参与的人、财、物管理等事务要通过局办公平台(oa)系统进行公开,充分保障干部职工的知情权、参与权和监督权。二是全面开展基层工商所(分局)干部向辖区监管服务对象述职述廉工作。同时,逐步将直接对外服务窗口和执法岗位纳入述职述廉范围,要组织注册登记、公平交易等单位开展述职述廉。各县(市)局、市直各分局要加强工作调研和指导,收集系统内外各方面的意见和建议,完善、规范述职述廉的方式和方法,提高开展此项工作的针对性和时效性,切实发挥述职述廉在规范执法行为和促进队伍建设上的作用。三是大力开展电子监察。加强对行政审批、行政处罚的流程管理和监督。四是落实行政执法案件回访制度,加强对行政执法行为的监督。

第四、加强对党员干部遵守政治纪律情况的监督检查。坚持把维护党的政治纪律放在首位,加强对党员遵守政治纪律情况的监督检查,加大执行纪律力度,严格落实胡锦涛在中纪委二次全会上提出的”六个决不允许“(决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的政策部署阳奉阴违,决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动)的要求,确保纪律严明。系统各级党的组织和全体党员要更加自觉遵守党的政治纪律,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通。

第五、加强对重要政策措施落实情况的监督检查。一是要充分发挥职能作用,积极配合有关部门重点做好固定资产投资政策、市场价格调控政策、土地管理法律法规和节约集约用地政策、房地产调控政策等执行情况的检查。积极参与解决生态环境保护、安全生产、征地拆迁、矿产资源开发等方面群众反映强烈的问题,依法做好有关企业的变更登记、注销登记和吊销营业执照工作。二是加强对本部门服务经济发展、规范市场秩序重要工作落实情况的监督检查,促进各项工作的落实。

第六、加强对损害群众利益问题的监督检查。维护人民群众利益是监管执法工作的出发点和落脚点,是检验反腐倡廉成效的根本标准。各级工商部门要坚持以人为本、关注民生,把维护群众利益放在党风廉政建设的突出位置,加大监督检查力度,切实纠正损害群众利益的行为。一是切实规范执法行为。认真解决当前系统不同程度存在的与民争利、执法扰民以及乱收费、乱罚款、搭车收费、利用职权谋取私利、粗暴简单执法等问题。这次会议后,再有乱收费、乱罚款、捆绑收取会费的单位或个人,发现一个,处理一个。二是严格落实禁令。要对行政许可、行政执法、行政收费等重要领域、重要环节,换照、年检、验照等重要时段,开展监督检查和纠风工作,严肃查处违法违纪和违禁行为。三是认真接受社会监督。各级工商部门和工作人员要增强接受监督的意识,认真接受上级监督、司法监督、专门机关监督和群众监督,积极参加和做好各级政府、纠风办等组织的行评活动及”行风热线“工作,充分利用行评活动和”行风热线“节目,促进各级工商系统执法行为的规范、工作作风的改进。年底,市局将此项工作纳入该单位年度党风廉政建设和年度考核内容一并参加考核。四是严禁将完成非税收入与政策性人员经费挂钩。彻底改变将完成非税收入预算与个人政策性工资、津补贴、奖金挂钩的管理方式,实现”收费工商“向”监管工商“、”服务工商“的根本转变。纪检监察机构要加强监督检查,促进这项要求的落实。

(三)继续加大案件查办工作力度,严肃查处违纪违法案件。

查办案件是各级纪检监察机构的一项重要职责。抓住容易滋生腐败的重点领域和关键环节,进一步加大查办案件工作力度。一是继续重点查办党员领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件,利用人事权、行政审批权、执法权谋取私利的案件。二是要坚决查办损害群众利益和损害经济发展环境的案件。加大查办与民争利、执法扰民、吃拿卡要、刁难监管服务对象和损害经济发展环境等违纪违法的案件的力度,三是进一步完善信访举报机制,畅通举报渠道,深挖案件线索,坚决纠正有案不报、压案不查的现象。四是严格办案纪律和办案程序,做到依纪依法查办案件。在年中、年底开展执法案件回访和行政许可行为的检查工作。

(四)加强纪检监察自身建设,努力提高反腐倡廉工作水平。

各级纪检监察干部要加强自身建设,不断提高思想政治素质和业务水平,全面提高纪检监察干部科学判断形势、驾驭市场经济、应付复杂局面的能力,提高依法执纪的能力和政策理论水平,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。一要加强政治理论学习。要认真学习邓小平理论和”三个代表“重要思想,学习十七大会议精神,学习党的路线、方针、政策及上级部门关于党风廉政建设的有关文件精神,深刻领会反腐倡廉的重要思想、重要理论、指导方针、总体思路、工作格局和重大举措,增强自身党性修养,武装自身头脑。二要加强业务知识学习。要以学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政监察法实施条例》和《行政机关公务员处分条例》等为基础和重点,提高依纪依法办案的能力,努力成为反腐倡廉的行家里手。三要恪尽职守、不辱使命。要坚持原则,敢于碰硬,刚正不阿,秉公执纪,依法办事,坚决同各种腐败现象和腐败分子作斗争。四要与时俱进、开拓创新。要努力推动纪检监察工作理念、思路、方法、体制机制的创新,结合实际创造性地开展工作,使纪检监察工作不断在继承中发展、在改革中创新。五要求真务实、艰苦奋斗。要牢记”两个务必",带头践行八个方面的良好风气,以良好的作风抓党风、促廉政、反腐败。六要严以律己、清正廉洁。要带头遵守党纪国法和廉洁从政的各项规定。

同志们,党的十七大把反腐倡廉放在更加突出位置。今年,反腐倡廉工作的任务更重、要求更高。我们要在市局党委的正确领导下,认真落实党中央、省委、省局以及荆州市委的各项决策部署,振奋精神,开拓进取,扎实工作,推进系统反腐倡廉工作取得新的成效,为我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

食品安全工作会议中的全县食品安全监管【第九篇】

20xx年1月3日,市食品药品监管局召开局务会议,分析研判当前我市食品药品安全形势,研究部署春节期间的食品药品安全监管工作。会议明确:

(一)加强重点品种和重点区域食品安全监管。针对节日期间消费特点,以米面粮油、肉制品、水产品、乳制品、酒类、保健食品、饮料、调味品等为重点品种,以集贸市场、商场超市、旅游景区、城乡结合部、农村地区等为重点区域,加大日常监督检查和专项抽检力度,加强食品安全风险排查和食品安全隐患综合治理,深入开展食用农产品批发市场治理和家禽生鲜上市专项监督检查,严防不合格食品流向餐桌。

(二)加强节日热销食品、民俗特色食品和节日餐饮服务监督检查。重点开展食品批发市场、集贸市场、食品展销会、庙会、农家乐等场所的节日热销食品和民俗特色食品的监督检查,加强中央厨房、集体用餐配送单位、学校食堂、连锁餐饮企业、旅游定点接待单位、农家乐、年夜饭供餐单位等重点单位的.节日餐饮服务监督检查,严格落实食品经营者进货查验记录制度,强化食品经营者主体责任,规范食品加工行为,严防食物中毒的发生。

(三)加强保健食品监督检查。要以日常监管和抽检监测中发现的问题较多、风险度高的品种为重点,对保健食品标签、说明书、广告虚假夸大宣传等违法违规行为加大监督检查力度,严厉查处不合格产品。同时,做好春节期间保健食品消费提示宣传推广,指导消费者科学、合理选购保健食品。

(一)突出重点区域、重点产品,加强药品、医疗器械流通监管。以旅游景区、车站、码头、城乡结合部、农村为重点区域,在药品日常监管基础上,强化对药品购进渠道、冷链管理等药品质量安全风险点进行重点检查,着力加强对药品流通、使用环节主渠道的监督检查,严厉打击从非法渠道购进药品、销售非法回收药品等违法违规行为,防止假冒伪劣药品流入市场和特殊药品从药用渠道流失;进一步强化重点区域医疗器械零售企业的监督检查。

(二)加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测。要对药品不良事件聚集性信号和医疗器械严重不良事件进行实时监测。加强对隐形眼镜等风险性高、关注度高、量大面广的医疗器械不良事件的监测,坚持早发现、早预警、早处理,及时回应社会关切,把问题消灭在萌芽阶段,坚决防范和有效杜绝群体性危害事件的发生。

(一)加大打击力度,对违法违规行为进行严惩重处。加大食品药品制假售假、“两超一非”等违法行为打击力度,对问题企业和商品立即采取责令停止经营、下架等行政强制措施,对涉嫌犯罪的,依法移送公安机关追究刑事责任。畅通投诉举报渠道,鼓励消费者依法投诉举报,维护合法权益。

(二)深入开展宣传引导。利用电视、报纸及网站、微信、微博等互联网渠道,利用广大群众喜闻乐见的形式,深入开展食品药品安全科普宣教,提高公众食品药品安全意识。适时发布节日食品药品安全消费警示,及时公布不合格产品信息,引导科学合理消费。

全市食品药品监管部门要强化大局意识、责任意识、危机意识和服务意识,针对日常工作中的薄弱环节、突出问题,明确分工,责任到人,做好分析、排查、预防和监督等工作。要严格执行24小时值班值守制度,妥善应对处置食品药品安全突发事件。密切关注食品药品安全舆情动态,及时核实、研判、回应公众重点关注热点问题,营造良好的节日氛围。

食品安全工作会议中的全县食品安全监管【第十篇】

同志们:

非常高兴参加全省工商行政管理工作暨党风廉政建设会议。在今天的会议上,虎胜同志做了工作报告,他的报告我事先看过,讲得很好,我很赞同。国强同志安排了党风廉政工作,刚才,我们又对去年在工商行政管理工作中做出优异成绩的先进集体和先进个人进行了表彰。借此机会,我代表省人民政府,向全省工商行政管理系统广大干部职工,特别是辛勤工作在基层第一线的同志们致以诚挚的问候!向今天获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!

下面,我就做好今年全省工商行政管理工作讲几点意见。

一、充分肯定20**年全省工商行政管理工作取得的突出成绩。

20**年是我省经济社会发展取得重要成绩的一年,全省生产总值达到亿元,比上年增长%;财政总收入达到1200亿元,增长%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到11578元和元。可以说,20**年是全省经济社会发展的协调性进一步增强的一年,也是人民群众得到更多实惠的一年,为今年和今后五年的发展奠定了一个好的基础。这其中也凝结了全省工商行政管理系统广大干部职工的心血和汗水。一年来,全省工商行政管理系统认真落实科学发展观,紧紧围绕省委、省政府的中心工作,尽职尽责抓监管,尽心尽力促发展,有力地维护了市场秩序,为促进全省经济社会又好又快发展做出了积极贡献,给我印象最深的有以下五个方面:

一是工作发展思路明确。以打造服务型工商为目标,继续深化“五增五创”工作主题,坚持科学发展,营造良好环境,服务市场,服务消费者,促进经济社会健康和谐发展。

二是扎实开展专项整治。通过集中开展食品安全专项整治、取缔无照经营等十项执法行动,全力维护良好市场秩序,积极探索建立市场监管长效机制。特别是在去年为期四个月的产品质量和食品安全专项整治中,实现了“两个100%”和“一个彻底解决”的目标。

三是大力实施“品牌兴晋”战略。成功举办了首届山西品牌节暨“信用•品牌与山西科学发展”高层论坛,社会影响广泛,在全社会营造了“品牌兴晋”、“诚信兴商”的良好社会氛围。去年我省有6件商标被国家工商总局认定为中国驰名商标,这在我们山西省历史上是最多的一年。

四是积极推进公平准入,促进新农村建设。积极推进公平竞争、实施“五农工程”,有力地促进了全省各类市场主体快速健康发展和社会主义新农村建设。全省私营企业在连续三年增幅位居全国前列的基础上,去年又增长%,私营企业达到10800多户,占到全省企业总数的%。全省登记注册的农民专业合作组织达到6600多户,比上年年底增长了近5倍。

五是党风廉政建设取得明显成效。深入开展工商廉政文化建设活动,狠抓行政审批服务大厅、基层工商所、12315消费者申诉举报中心、“信用山西”网站等“四个窗口”规范化建设,进一步提升了服务效能、规范了执法行为,队伍形象明显提升。全省20个行业参加的文明和谐行业创建竞赛活动中,工商系统群众满意度达到%,位居第一。

总的看,去年全省工商行政管理工作取得的成绩是应当给予充分肯定的。下一步,大家要再接再厉,在巩固去年工作成效的基础上,百尺竿头,更进一步,全力做好今年的各项工作。

二、扎扎实实做好20**年的各项工作。

20**年是深入贯彻党的十七大精神的第一年,也是“十一五”建设承前启后的关键一年。按照省第九次党代会作出的走出“四条路子”,实现“三个跨越”的战略部署,省十一届人大一次会议提出了“重点推进‘四大攻坚’、着力强化‘四大支撑’、大力实施‘五大惠民工程’”的目标任务,工商行政管理部门作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门,在维护市场秩序、促进改革发展中肩负着十分重要的职责。希望同志们紧紧围绕全省工作大局,充分发挥职能,履职尽责,锐意进取,圆满完成今年的各项工作任务。

(一)加大力度,创新机制,进一步提高市场监管执法效能。加强市场监管,维护市场秩序,是工商行政管理部门的基本职能。全省工商行政管理机关要按照十七大关于加快形成统一开放竞争有序现代市场体系的要求,坚持加强日常监管与开展集中整治相结合、查处违法违章行为与健全长效监管机制相结合,积极创新监管机制,不断提高执法水平。今年,要针对扰乱市场秩序、损害群众利益的突出问题,重点抓好以下几个方面的治理规范工作。

一是要在巩固食品安全专项整治成果的基础上,健全长效机制,强化规范管理,全面提升流通领域食品监管水平,切实保障食品消费安全。

二是要认真贯彻我省《关于完善查处取缔无证无照经营行为长效工作机制的意见》,充分运用政府组织、工商牵头、部门联动的工作机制,严厉查处无证无照,规范市场主体准入行为。

三是要以药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务广告为重点,加强部门配合,严厉打击虚假违法广告,引导我省广告业健康发展,保护消费者合法权益。

四是要加大商标行政执法力度,依法保护商标专用权,特别是要加大对奥林匹克标志的保护力度,为今年北京奥运会的成功举办,创造良好的知识产权环境。

五是要加大打击传销和直销监管力度,会同公安等部门,密切关注非法传销活动的新动向,采取有力措施,依法严厉打击。

同时还要深入开展治理商业贿赂、反不正当竞争、反垄断工作,加强对粮食、成品油、汽车等重要商品市场及合同的监管,积极探索网络市场监管机制,维护良好的网上交易秩序。

(二)围绕大局,强化服务,进一步促进我省经济社会又好又快发展。促进经济社会又好又快发展,是落实科学发展观的基本要求,也是工商行政管理工作的根本目的。全省工商行政管理机关要按照十七大关于建设服务型政府的要求,进一步转变职能,改进管理。

一是要坚持基本经济制度,牢记“两个毫不动摇”,积极支持国有企业深化改革,鼓励引导个体私营经济和外商投资企业健康发展,推动形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。尤其要打破市场分割和地区封锁,破除所有制歧视和行业垄断,降低准入门槛,建立公开、平等、规范的服务业准入制度,鼓励支持各类所有制经济和省内外企业投资,服务对外开放,促进我省服务业发展。

二是要认真贯彻我省关于调整经济结构和转变经济发展方式的要求,把握政策,高效服务,促进国有企业公司制、股份制改革、建立健全现代企业制度。严格按照国家淘汰落后生产能力和实现节能降耗、污染减排、安全生产等目标要求,依法做好有关企业的变更、注销登记工作,促进我省传统产业改造升级。

三是继续大力推进“品牌兴晋”战略,引导、鼓励和帮助企业积极申请注册商标,培育扶持更多的中国驰名商标和山西省著名商标。要推进自主创新,促进经济发展方式转变。全力办好山西品牌节和论坛。今年举办品牌节,要及早准备,认真吸取去年的经验和教训,办出特色,办出更大的成效。

四是要积极推进社会信用体系建设,重点抓好“信用山西”建设成员单位的联网和信息归集发布工作,继续完善企业信用分类监管,探索建立健全有效的失信惩戒机制,培育诚实守信的市场主体。大力加强信息化建设,进一步完善信用网站服务功能,便捷高效地为社会公众提供企业登记、商标注册、网上年检、信息查询等方面的服务。

五是要按照社会主义新农村建设的战略部署,结合运用企业登记、市场监管、合同管理、商标保护等职能,维护农民利益,促进农村经济发展。尤其要认真贯彻落实《农民专业合作社法》,积极推动专业合作经济组织发展,培养农民经济人,繁荣农村市场,促进农业产业化水平提高。

(三)关注民生,维护民利,促进“和谐山西”建设。消费维权、劳动就业、社会稳定,是广大人民群众关注的重点问题,也是构建和谐社会的重要任务。

全省工商行政管理机关要以人为本、心系民生,积极发挥职能作用,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

一是要进一步强化消费维权工作,努力建立完善工商监管、行业自律、社会监督和消费者参与相结合的消费维权机制,推进12315站点进村镇、进社区、进商场、进企业,畅通民意渠道,调解消费纠纷,切实维护民利,保护消费者合法权益。

二是要认真落实国家《就业促进法》和我省以创业带动就业的有关政策,大力支持发展劳动密集型产业和服务业,积极鼓励自主创业和自谋职业,扩大就业门路,增加就业岗位,促进就业和再就业。

三是要进一步密切配合有关部门抓好社会治安综合治理,积极参与“平安山西”创建活动,参与打击走私贩私、打黄打非和禁毒、防艾、取缔黑网吧、安全生产等工作,切实保障民安,维护社会稳定。

三、努力建设一支高素质强有力的工商行政管理干部队伍。

近年来,全省工商系统干部队伍的能力素质有了很大提高,战斗力明显增强。但是,随着经济社会的快速发展,新形势、新任务对工商行政管理工作提出了更高的要求。只有毫不松懈地不断加强队伍建设,才能更好地高质量地完成监管市场和服务发展的任务,开创工商行政管理工作的新局面。

一是要抓班子。要以思想政治建设、执政能力建设、作风建设、党风廉政建设为重点,着力提高全系统各级领导班子的凝聚力和战斗力,使全系统各级领导干部真正成为学习的模范、团结的模范、实干的模范、廉洁的模范,各级领导班子真正成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于开创工作新局面的坚强领导集体。

二是要提素质。要进一步强化工商管理为民服务的宗旨,强化奉献意识、忧患意识和竞争意识,下大力气,加强业务培训,深化岗位练兵活动,优化干部队伍结构,大幅度提高干部素质,不断增强适应形势发展需要履职尽责的能力和水平。

三是要倡廉洁。倡廉洁,是建设一支高素质的工商行政管理干部队伍的一项基础工作。只有清正廉洁,才能做到公正执法、廉洁执法。要进一步抓好廉政文化建设,加大反腐倡廉教育力度;抓好干部监管,引导干部廉洁自律;抓好制度建设,完善依靠制度管权、管人、管事、管财的机制;抓好案件查办,强化监督,坚决惩治执法腐败和失职渎职行为。

四是要树形象。形象问题,至关重要。作为执法部门,代表着党和政府的形象。县以下基层工商干部直接与广大人民群众打交道,抓好基层工商所执法队伍建设,是树立良好工商形象的关键。要牢固树立服务基层的意识,更加重视基层,更加关心基层,更加体谅基层,要集中财力、物力,继续把基层工商所规范化建设作为一项打基础、利长远、树形象的重点工作,进一步抓紧抓好。

同志们,做好工商行政管理工作,责任重大,使命光荣。希望大家在新的一年里,开拓进取,再接再厉,努力工作,为维护良好市场秩序,促进全省经济社会和谐发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

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