财政部门反腐倡廉财务管理论文【4篇】

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财政部门反腐倡廉财务管理论文【第一篇】

和谐社会的构建离不开政府（尤其是关键部门）的廉洁自律。财务部门手握资金的审批大权，历来是各方攻关的重点、社会关注的热点，反腐倡廉对财政部门有着极其重要的意义。要做到为国理财、为民行政、为社会服务，最主要的工作还是要做好反腐倡廉的工作，把好政策与原则关口、构筑反腐倡廉的防线。要以制度管理为核心、以作风转变为标志、以方法创新为动力，法德并重，堵住腐败的漏洞。本文立足县市财政部门的实际，对此问题进行思考与分析，提出几点工作经验与想法。

一、财政部门反腐倡廉工作的短板

改革开放以来，财政管理制度建设、管理的技术手段以及财政部门的服务质量都有巨大发展，初步实现了财政机关管理工作的制度化、信息化与服务化。但是，面前还存在着一些发展中的短板，这些管理上的短板直接成为财政部门反腐倡廉的漏洞，只有针对这些漏洞开着针对性工作，才能够提高反腐倡廉的实际效果。

1. 责任意识不够。在社会主义市场经济中，财政部门不仅是资金的管理者，也是经济的调控者与决策者。很多财政人员没用经济宏观调控意识，对资金的管理水平低下，不能够从经济大局出发进行资金分配，意识不到问题的严肃性，这种工作的随意性是腐败的温床。

2. 权力制约机制不健全。部分关键岗位（尤其是主要领导岗位）权力运行监督还不到位，资金使用违规现象时有发生，一些损害群众利益的不正之风问题还比较突出。

3. 从资金监管不到位。社保、教育、惠农支农等民生资金的使用管理上还存在一些突出问题，治理“小金库”工作任重道远，暴露出财政财务管理上的薄弱环节。

4. 少数同志廉政勤政观念淡薄，个别财政干部违法违纪。财政系统受到党纪政纪的处理的屡见不鲜，落马官员的比例处于各行业的上游。

问题表明，财政系统不是净土，社会不良风气包围着我们，各种诱惑考验着我们。作为管钱、管政策的财政部门，必须增强政治意识，保持清醒头脑，居安思危、警钟常鸣。

二、提高财政部门反腐倡廉工作成效的策略

财政部门的廉洁工作要从法律制度、思想道德等方面齐抓共进，才能够构筑反腐防线，堵住腐败的一切客观与主观漏洞，提高工作效果。

1. 加强制度管理，建立健全制度是基础

制度建设是反腐防线的基础工作中。要通过建立健全廉政建设制度，努力实现用制度管权、用制度管人、用制度管事。

首先，要规范内部管理制度，从制度上建立起了财政部门的各种办事制度，在制度基础上构建廉政保障机制，让制度环环相扣，在制度基础上构建部门领导与各个岗位的责任制，把制度化为每个人的实际行动。

其次，建立部门干部任前廉政谈话制度，增强干部加强党性修养的自觉性，督促干部模范遵守各项廉政建设规定。把制度与思想道德问题挂钩，实现联动互补。

再次，要建立廉政建设监督员制度。要聘请社会上具有一定素质的人、或者单位工作人员担当单位的廉政建设督察员，监督干部职工在开展财政监督检查和日常审核审批工作中遵守廉政制度规定的情况。在督察过程中，由负责人牵头进行内部督查，严格安装程序发现问题、处理问题。

2. 明确责任，堵住防线漏洞

重任在身，不得不防、不得不怕。反腐倡廉工作就像构筑大坝一样，每一个石块都要结实。所以，反腐工作一定要把法律与制度责任分担下去，让每一个岗位与每一个人员都对自己的一份自留地富有全面的责任，让每一个责任明确到位，才能够筑起反腐的防线。

首先，要建立廉政反腐工作领导体制。党委纪委为做好机关党建和廉政工作提供组织保障。形成主要领导负总责、分管领导各负其责、处室领导具体抓、纪委组织协调、逐级落实、层层负责、全体参与的廉政建设和反腐败工作领导体制。

其次，要通过建立党风廉政建设责任制，在工作中哪个部门出现问题，就追究哪个部门负责人和分管领导的责任，强化部门领导干部抓廉政建设的责任感。要树立制度的权威，保证制度的科学性与严谨性，执行制度不含糊，保证每一个问题出现都能够找到相应的负责人。

3. 建立反腐倡廉教育机制，提高队伍素质

思想教育就像对大坝中每一个石块的维修维护，让每一个石块不会随着时间的推移而老化，而是变得越来越坚强，各个石块之间契合的更加紧密无缝。

首先，要建立反腐倡廉的教育机制。通过制定行事历与计划，让示范教育、警示教育等经常化、持续化。要在财政机关部门的显著位置悬挂廉政警示语录牌匾，在财政监管数据库设置警示教育专题栏目等，营造反腐倡廉教育的浓厚氛围。定期进行各种自查自纠活动，防范于未然。

其次，在日常工作中要把学习培训贯穿于工作之中。通过设定每周定时的学习活动，通过建立中心组学习教育制度、支部党风廉政建设专题学习讨论制度等，做到专题和日常教育相结合。在学习过程中，创新学习方法，采取组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式组织开展反腐倡廉教育，从思想源头筑起反腐防线。

再次，积极开展各种廉政与反腐教育活动。积极开展如党风廉政建设演讲比赛活动、财政部防腐相关法规制度知识答题竞赛、现场廉政警示教育活动、征集廉政格言活动、观看有关廉政教育的影视片、读廉政建设书籍等丰富多彩的活动，让活动育人。

同时，重视现实教育，让财政干部到廉政教育基地等，与失足干部面对面，通过听取职务犯罪人员现身讲述违法犯罪的事实和后果，对党员干部进行最现实的警示教育，以此来增强党员干部自重、自省、自警、自励的自觉性。

4. 建立监控机制，实现全面监督

监督制衡就是业务和管理工作的相互制约、控制和监督，强调建立决策机构、执行部门和监督部门在职能上的相互监督和制约的关系。

首先，要强化纪检监督，严格安装程序办事。要强化机关纪委的工作责任。机关纪委书记以监督的角色列席党组会议，党组支持纪委独立开展工作。法制化、规范化管理水平的提高离不开制度基础上的程序，财政部门一定要坚持集体领导、三级审核和重要业务复审，规范专员办行政程序

其次，是健全政务公开公示制度。要树立行政为民的思想，办事的程序、条件、规定等一律公开，对内将全办重大事项通过内网、公示栏及时、主动公开；对外将监督职责、审核审批事项办理指南等主动公开，接受社会和群众监督，防止腐败与违规事件的发生。

再次，完善财务管理制衡与惩戒制度。按照“限额负责、预算控制、公开公示、年终审计”的要求，使财政监督和队伍建设工作做到执行部门与复审部门、纪监部门，处长与分管领导，分管领导和一把手等建立既相互配合又能互相制约的机制。建立严肃的惩治机制，切实增强威慑力。加大查办案件和对相关责任人的处理力度，及时将有关违纪线索、责任人移送给有关部门，以查促改，以查促管，以查促防。

5. 充分发挥信息技术的作用，堵住腐败漏洞

随着信息技术的推广及其在财政管理中的发挥，财政管理从原来的人的管理转向以信息技术为载体的制度化管理，随着技术的使用，对财务的监督工作更加到位，技术关卡的设置使得一些违规与腐败现象没用了活动的机会。

首先，要加大硬件与软件的建设工作，构建全面科学的财务制度管理软件系统与财务监控系统，实现网络管理、随机反馈与监督，堵住违规漏洞。通过网络网站、办公平台等，开着财务管理制度与管理过程的公开公示，提高财政管理的公开化水平。

再次，要加强对管理人员的信息化管理水平与管理思想的培养，促进财政管理的信息化水平的提高。

总之，财政部门只有树立为民思想、法制观念，从道德上、法制上构筑起双重的防线，才能够抗击各种诱惑与公关袭击，保证政府核心工作的廉洁性与公正性。

廉洁教育论文【第二篇】

关键词：职业院校；医学生；廉洁教育现阶段，高职高专

医学生是我国基层医疗卫生机构医务人员的重要来源[1]，作为未来肩负我国基层群众基本医疗卫生保健重任的大学生群体，对他们进行廉洁文化教育不仅关系到社会廉洁风气的弘扬与发展，也关系到未来医疗卫生行业的医德医风建设。大学阶段是医学生世界观、人生观、价值观形成和发展的重要时期[2]，实施廉洁文化教育正是医学生廉洁素养形成的最佳时机。因此，笔者调查了河南医学高等专科学校473名学生的廉洁文化教育现状，现介绍如下。

1调查对象与方法

调查对象

河南医学高等专科学校2015级护理2大班、5大班、6大班，2015级临床5大班、6大班，共473名学生，其中女生384人（占81%），男生89人（占19%）。

调查方法

采用自行设计的“学校廉洁文化教育调查问卷”进行调查，分别从学校对廉洁文化教育的重视程度、学校开展廉洁文化教育的必要性、你对学校开展廉洁文化教育方式的评价、你认为学校廉洁文化教育存在哪些问题、你对学校开展廉洁文化教育的建议等方面开展问卷调查，采用无记名方式填写。发放问卷473份，回收有效问卷452份，有效问卷回收率96%。在统计问卷调查结果的过程中，为深入了解学生集中反映的问题和建议，又采用小型座谈会的形式对部分问题和建议进行了探讨。

3分析与讨论

学校对廉洁文化教育重视程度不够

86%的学生认为学校对廉洁文化教育重视程度一般和低，表现为没有开设廉洁文化教育课程、不知道学校廉洁文化教育做了哪些工作，甚至没有参加过学校举办的廉洁文化教育专题活动等。

学校开展廉洁文化教育形式单调，缺乏针对性

80%的学生认为学校开展廉洁文化教育的方式一般和差，仅仅有专题讲座、上党课、看反腐倡廉电影等方式，廉洁教育的内容和大学生的生活实际差距很大，教育意义不强。

学校应进行廉洁文化教育，但应有重点对象

70%的学生认为学校开展廉洁文化教育有益于学生的成长和学校的发展，因此应当开展廉洁文化教育。座谈中一些学生认为学校开展廉洁文化教育应有重点对象，应面向学生干部、学校领导和教师，普通学生不应是廉洁文化教育的主体。

目前学校廉洁文化教育存在的问题

85%的学生认为学校开展廉洁文化教育有必要，但对开展廉洁文化教育的意义不明确。同时在座谈中发现，近一半的学生认为专业知识、专业技能和就业能力是学校教育首先应考虑的问题，至于廉洁文化教育、素质教育等和普通学生没多大关系；还有1/3左右的学生对学校如何开展廉洁文化教育没有清晰的认识。

4建议

提高认识，将廉洁文化教育纳入学生培养全过程

廉洁文化教育是党风廉政建设和医德医风建设的一个源头工程，廉洁文化教育的成败不仅关系到学生是否拥有正确的道德观念、法制意识和社会责任，更关系到党和国家提出的从源头防治腐败政策能否顺利实施[3]，因此医学职业院校应站在党和国家反腐倡廉战略布局和总体要求的高度，根据学校的职业特性和教育特色，建立党委领导下各部门齐抓共管的工作机制，将廉洁文化教育纳入学校整体育人体系之中，让廉洁文化教育进学校、进教材、进课堂，坚持把课堂教学作为实施廉洁文化教育的主渠道，将廉洁文化教育渗透到课堂教学的全过程，把廉洁文化教育纳入新生入学教育、党课培训、形势与政策课、毕业指导课。在“两课”及各专业课教学中融入廉洁文化教育内容，使全体学生从思想上树立诚实守信做人、规范守法做事的廉洁价值理念，打牢其廉洁从业的思想道德基础。

立足校园廉洁文化、制度建设，构建良好的育人环境

结合校园文化建设实际，将校园景观、建筑与廉洁文化教育融为一体，建设特色廉洁文化教育园地，在教室、办公室张贴廉洁名言警句，在校园网、校报、校刊设置廉洁文化教育专题专刊，让学生在廉洁文化环境的潜移默化中陶冶情操；立足校情，把廉洁文化建设作为建立健全惩治和预防腐败体系的基础性工作，并纳入学校党风廉政建设和反腐败工作的总体部署之中[4]；全面提升校务公开的制度化水平和规范化水平，将廉洁文化教育的方案、过程、效果等细化成具体的考评标准，定期进行评估总结和督促落实，把廉洁从教作为教师聘任、晋级、奖惩的首要考核依据，引导教师通过言传身教影响和教育学生。

创新形式，丰富载体，提升廉洁文化教育亲和力

结合医护学生的特点，选取贴近生活、易于接受、能产生强烈共鸣的形式和手段开展廉洁文化教育。比如在新生入学教育中举办医护学生宣誓仪式，围绕河南省年度医卫行业热点召开学习感动中国人物胡佩兰、优秀乡村医生郭光俊、最美医生张效房、南丁格尔奖获得者宋静等先进人物事迹主题班会等，结合教学内容举办廉洁文化知识竞赛、征文比赛、文艺晚会、书画展、小品大赛等，以弘扬医学美德。平时依靠学校广播站、展览栏等宣传平台，对古今中外医学领域的廉洁先锋和优秀人物崇高的医德素养、廉洁从医的事迹进行宣传歌颂[5]。此外，利用新媒体开展廉洁教育，新媒体具备内容碎片化特征和资源丰富、信息容量大、覆盖面广、交互性强等优势，可以很好地适应廉洁文化教育体系所具有的知识量大、分阶段推进的特点[6]，利用学生经常接触的微博、论坛、朋友圈、贴吧、QQ群等平台，选取内容丰富、形式多样的廉洁文化教育素材，增强廉洁文化教育的艺术性和趣味性，不断扩大其影响力和感染力。通过开展主题鲜明、内容丰富、形式新颖的廉洁文化教育活动，营造浓厚的校园廉洁文化教育氛围，提升廉洁文化教育的亲和力。

5结语

高校廉洁文化教育绝不是仅仅靠搞几个活动、花点钱就能做好的，它需要学校积极发挥廉洁文化教育的育人功能，培养学生的廉洁意识，需要立足现实、着眼未来，需要学校各部门和全体教职工共同关注、共同探索、共同努力，不断创新思路和方法，构建长效机制，才能全方位、多角度地推动校园廉洁文化教育再上新台阶。

作者：楚基伟 郭彦魁 单位：河南医学高等专科学校

参考文献：

[1]周武汉，唐艳红，何曲波。论医患关系背景下高职高专医学生实习质量的提升[J].广西教育，2013（31）：178-179.

[2]黄建永。对医学生开展廉洁教育的探索与思考[J].温州医学院学报，2014（9）：700-702.

[3]王鲁黔。医学职业院校学生廉洁修身教育的主要对策和实践途径[J].卫生职业教育，2010，28（10）：5-6.

廉洁教育论文【第三篇】

关键词：地方文化；高校廉洁文化；反腐倡廉

一、高校廉洁文化建设状况及问题分析

廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分，推进和加强廉洁文化建设是我国反腐倡廉建设的内在要求。高校廉洁文化是高校反腐倡廉工作的重要组成部分，是社会主义先进文化在高校的集中体现和反映，它以廉洁思想和廉洁精神为核心，以廉洁制度为保障，以廉洁道德标准为约束力，以校园文化为载体，引导师生的廉洁理念、廉洁意识和与之对应的价值取向、思维方式和行为规范，对社会廉洁文化建设起到引领、辐射、提升作用。2005年，教育部、启动了“廉政文化进校园”活动。2007年，教育部印发了《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，提出了大学阶段廉洁教育的目标和要求，标志着高校廉洁教育和高校廉洁文化建设纳入我国反腐倡廉教育格局。十余年来，各地高校纷纷开展了廉洁文化建设，围绕党政管理干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁修身、教辅工作人员廉洁从业等，开展了一系列廉洁文化教育活动。高校廉洁文化建设的开展，弘扬了正气，净化了发展环境，对提高大学生的思想政治素质、强化教职工的道德素养起到了积极的助推作用，廉洁意识和氛围在高校初步形成，为高校的建设和发展提供了重要的思想保证。与此同时，我们必须清醒地看到，随着高等教育体制改革的深化，形式多样的高校腐败问题时有发生，高校已成为腐败现象的高发区。党的十以来，仅中央纪委监察部网站公布的高校腐败案件，就已达50多起。以同志为核心的党中央坚定不移地推进全面从严治党，始终坚持“虎蝇”齐打，深入推进反腐败斗争，反腐败斗争已成为常态。反腐新常态和高校改革深化新形势对高校廉洁文化建设提出了更高要求。当前高校廉洁文化建设还存在以下问题。

(一)高校廉洁文化建设内容还需进一步丰富

目前各高校的廉洁文化建设有同质化趋势，建设内容大同小异，往往是上级有要求，学校才有行动部署，高校结合学校自身实际、结合地方和行业主动开展的廉洁文化建设内容偏少，缺少生动活泼和师生喜闻乐见的素材，严肃的廉洁文化与丰富多彩的校园活动结合得不够，因而，廉洁文化有时缺乏知识性和趣味性，廉洁文化建设出现“内容空、形象虚、实效差”的现象。

(二)高校廉洁文化建设机制还需进一步完善

高校廉洁文化建设是一项系统工程，必须坚持和加强党委统一领导，构建工作体制机制，以形成整体合力。当前高校廉洁文化建设已初步形成了党委统一领导，纪检监察、宣传教育、学生工作等部门各负其责，师生共同参与的廉洁文化建设工作格局。高校的发展源于社会的发展，又反哺社会发展，服务社会是高校的五大职能之一，高校廉洁文化建设多是在“校内转”，校内的工作格局已初步形成，但与社会、地方、行业联动横向建设机制还未建立，高校廉洁文化对社会的引领、辐射作用发挥得不够。

(三)高校廉洁文化建设途径还需进一步拓展

高校一般将廉洁教育与校园文化建设、德育思想建设、师德师风建设相结合，把廉洁教育与教学科研、课程开发和主题实践活动相结合，借助传统传媒和现代化传媒技术开展廉洁文化建设。要使高校廉洁文化建设取得实效，必须与时俱进，拓展工作平台，创新教育载体，开展形式多样的廉洁文化活动，营造浓厚的廉洁文化育人氛围，赋予高校廉洁文化新的活力。因此如何拓展新的实践平台，挖掘新的教育资源，推进廉洁文化建设的特色发展、创新发展，成为高校廉洁文化建设面临的新任务。

(四)高校廉洁文化建设还未形成一种文化自觉

高校廉洁文化建设是一项长期建设的系统工程，其主要目标“旨在通过开展教育、健全制度、规范言行、营造氛围，在师生员工中弘扬正气、抵制歪风，形成崇廉尚洁的文化自觉”。但目前高校的廉洁文化建设实践还多局限于工作的层面，有活动化、形式化的倾向，一些人对高校廉洁文化建设的重要性认识还不到位，认为廉洁文化只是一种点缀，工作的积极性和自觉性不高，使廉洁文化建设浮于表面，流于形式。

二、地方文化融入高校廉洁文化建设的契合性

地方文化是中华民族传统文化的重要组成部分，是指某一地方在其历史发展过程中创造和形成的具有本地特点的文化，包括物质文化和精神文化。地方文化与高校廉洁文化有密切联系，从宏观的角度来讲，高校所处的地理位置决定了其校园廉洁文化从属于地方文化的大范畴，尤其是地方政府作为高校举办的主体时，这两类文化的隶属性更加明显；从微观角度来讲，地方和高校具有相对独立性，高校能自成体系运转，校园廉洁文化建设也能单独实施，伴随高校开放办学程度的不断提高，高校社会服务职能不断扩大，校园廉洁文化建设受外在因素的影响将一步加深。作为影响高校廉洁文化建设的重要因素，挖掘、研究、传播、弘扬地方文化，契合了高校廉洁文化建设的发展需要。而高校廉洁文化建设的健康发展也反哺地方文化建设，推进地方文化的创新发展。

(一)地方文化为高校廉洁文化建设提供多元支持

第一，地方文化为高校廉洁文化建设提供了丰富的教育资源。高校的发展置身于社会大环境，其办学实体根植于地方，地方在廉洁文化建设方面采取了许多措施，形成了很多很好的工作机制、案例和教育资源，高校应充分发挥好这些资源的作用，使廉洁文化建设更接地气，更有实效。第二，地方文化为高校廉洁文化建设提供了理论源泉。校园文化的开放性决定了廉洁文化建设要对古今中外的文化兼收并蓄，廉洁文化建设要不断调整，充实，丰富和发展。地方文化滋养当地大学文化，在漫长的社会历史发展过程中形成的地方传统廉洁文化和具有鲜活时代气息的当代地方廉洁文化都为高校廉洁文化建设提供了重要的理论素材，这些理论素材随着时代的变化源源不竭，不断推陈出新。第三，地方文化蕴含的廉洁文化内涵为高校廉洁文化建设提供了榜样实践典范。高校的首要职能是人才培养，即将大学生培养成德、智、体、美全面发展且适应社会经济发展需要的人才。地方经济发展过程中所涌现出的先进典型人物成为大学生学习的典范。这些先进典型人物所形成的文化影响力渗透到高校人才培养工作中，对学生人生观、价值观和事业观的形成具有积极的引导作用。

(二)高校廉洁文化建设反哺地方文化发展

第一，高校廉洁文化对地方廉洁文化建设具有引领作用。高校不断探索廉洁文化建设的发展规律，发展有特色的廉洁思想、廉洁理论，形成优秀的廉洁文化理论研究成果，为地方文化建设发展注入营养，引领地方廉洁文化向健康方向发展。第二，高校廉洁文化建设为地方廉洁文化理论与实践提供智力支撑。高校作为思想的宝库、人才的高地、文化的中心，聚集了众多的专家、学者和未来社会的高级知识分子，他们作为高校廉洁文化建设的参与者、创造者和传播者，参与地方廉洁文化建设的理论探索与实践，成为地方廉洁文化建设一支强有力的人才队伍。第三，高校廉洁文化建设能促进地方文化的传承与创新。文化的生命力在于传承和创新。高校廉洁文化建设一方面对地方文化进行提炼、加工、升华，使地方文化蕴含的思维方式、价值观念、行为准则成为高校廉洁文化的重要内容；另一方面，高校廉洁文化建设在原有地方文化的基础上，从文化内涵、形式、体制、手段、技术等方面进行革新，能为地方文化注入时代精神，激发地方文化的活力。

三、地方文化融入高校廉洁文化建设的途径

地方文化融入高校廉洁文化建设要有抓手，需要一定的路径。结合高校实际，地方文化可以从以下四个方面融入高校廉洁文化建设。

(一)地方文化有机融入高校廉洁环境文化建设

作为廉洁文化内容展示的重要方式和进行廉洁教育的重要载体，高校廉洁环境文化是廉洁意识与校园环境文化相结合的产物。廉洁环境文化总体上分为两类，即以物质形态存在的“硬环境”和以意识形态存在的“软环境”。“硬环境”是指高校基础文化设施、校内文化景观、传媒设施等，“软环境”是指通过充实廉洁文化教育实体，创新廉洁文化教育形式，发挥校报、学报、广播、电视、宣传橱窗等传统媒体和博客、微信、QQ、MSN、微博、论坛等现代媒体的作用，传播廉洁文化内容，展现廉洁文化典范。将地方文化有机融入廉洁环境文化的“硬环境”的建设，抓住扩建新校区、校园景观改造、传媒设施更换等有利时机，就地取材，因地制宜，借景点题，塑景亮题，比如有的高校新建校园的道路、景观、院系名称以地方先进典型人物命名，让先进典型人物的精神潜移默化地融入大学生的日常生活，以景育廉，以美化人。将地方文化有机融入廉洁环境文化的“软环境”建设，通过传统媒体和现代媒体，开设地方文化专栏、专题、地方文化论坛等，地方文化信息，展示地方文化活动，提供互动交流咨询平台等，传播地方文化廉洁教育的丰富内容，以媒育廉，以文化人。

(二)地方文化廉洁教育内容有机融入课堂教学

廉洁文化是属于意识形态层面的文化，是思想政治理论课的重要内容。应挖掘地方文化廉洁教育的历史素材和现实材料，丰富思想政治理论课内容，使教学内容更具传承性和针对性。比如“中国近现代史纲要”课程教学过程中，可使用地方近现代不同历史时期的廉洁文化素材；现实社会的先进地方文化素材可融入“形势与政策”“思想道德修养与法律基础”课程教学，现实的反面素材与正面素材互为补充，正反结合进行廉洁教育，提高大学生的思想道德素养。还可开设地方文化专题选修课程，通过专题化的教学，深入挖掘地方文化中具有廉洁教育意义的素材，帮助学生提升廉洁意识，培养文化自觉和文化自信，进而养成良好的行为习惯，树立高尚的道德操守。

(三)地方廉洁文化研究有机融入高校廉洁文化建设

地方文化是地方的独特标识，开展地方廉洁文化课题研究，加强对地方廉洁文化的挖掘和阐发，是实现地方廉洁文化的创造性转化、创新性发展的途径，能够提升地方廉洁文化的价值与张力，为高校廉洁文化建设提供持续发展的理论支撑和智力支持。有的高校尝试校地合作开展地方廉洁文化研究，如南通大学与南通市纪委联合成立了“南通廉政研究中心”，广东嘉应学院和梅州市纪委联合成立了“客家廉洁文化研究中心”，南京师范大学联合南京市纪委、栖霞区委建立了金陵廉政文化研究中心和南京师范大学廉洁文化研究中心等。廉洁文化研究平台的创立与实践，整合了高校的理论、学科、人才、教育优势与地方纪检监察机关的实践、经验优势，有利于进一步加强廉洁文化建设的理论研究和实践探索。今后高校应继续主动参与，提高这类平台的联动效应，还应吸引廉洁文化相关协会、学会等学术组织和文化界的有关人士加盟，壮大研究力量，建设地方反腐倡廉理论的创新与实践平台、反腐倡廉成果的转化基地，为高校廉洁教育提供强有力的文化与理论支撑。

(四)地方文化精品有机融入高校廉洁文化实践活动

地方文化具有独有的价值体系和精神魅力。可以将地方传统文化和现实文化精品引入高校廉洁文化活动中，避免高校廉洁文化活动的同质化趋势，鼓励师生结合地方特色和行业特色进行廉洁文化创新与实践，开展体现地方性和时代性、富有创造性的廉洁文化活动，打造一批特色鲜明、吸引力强的品牌活动，以活动促教育，以精品树典型，促进地方文化在高校的传承与创新。同时，在廉洁文化的创新与实践中，发挥文化教育人、塑造人的功能，让师生在廉洁文化实践活动中增强廉洁意识，使廉洁意识内化于心，外化于行，形成风清气正的校园氛围。

［参考文献］

［1］龚洋浩．高校缘何腐败频发［N］．中国纪检监察报，2015－04－27(4)．

［2］高健林．廉洁文化：高校管理效能建设的重要元素［N］．光明日报，2009－12－01(10)．

纪检监察论文【第四篇】

关键词：国有企业；纪检监察；体制创新；实践

中图分类号： 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）27-0017-02

基于当前我国社会主义市场经济的发展现状，国有企业的经营状况与市场经济的发展存在着紧密的联系，其不仅在我国国民经济中发挥着支柱的作用，还维系着国家的稳定和经济社会的发展，应该受到政府部门的高度重视。但是，近几年随着国有企业的改革发展，国有企业在建设过程中部分问题逐渐被反映出来，其在反腐倡廉工作中的薄弱环节开始受到广泛的关注。因此，基于历史经验教训，在加强国有企业建设发展的过程中，应该将纪检监察工作作为重点内容，借助对纪检监察体制的创新保证纪检监察效果的发挥，进而促使企业纪检监察工作取得更大的发展成效。

一、对国有企业纪检监察工作体制进行创新的必要性

对国有企业纪检监察工作体制进行合理创新是国有企业全面开展反腐倡廉工作的重点内容，随着改革开放工作的深入发展，党和国家为了适应反腐倡廉工作的发展需要，加强对纪检监察体制创新工作的重视，希望借助体制创新促使国有企业监督管理工作取得更大的发展成效，为国有企业党风建设提供相应的组织保证。但是，伴随着反腐倡廉工作的推进，国有企业纪检监察体制存在的缺陷也已逐渐凸显，成为限制反腐斗争工作深入开展的主要障碍性因素[1]。现阶段，国有企业纪检监察工作作为企业内部对党纪和政纪进行有效监督的专门性机构，一般会促使纪检和监察部门实施合署办公。企业纪检监察部门的工作较为侧重对党风党纪的维护，在接受本部门领导管理的同时，也接受上一级纪检监察部门的领导，即在发展过程中坚持双重领导工作模式。但是由于在国有企业中纪检监察部门的负责人一般由纪检部门的副职人员兼任，因此纪检监察工作的开展也属于合署办公的范畴。由此可以发现，纪检监察部分的实际负责人一般需要同时接受党委和行政负责人的领导，从总体上进行分析，企业纪检监察的实际运作体制仍然属于双重领导模式的范畴。在国有企业长时间的建设和发展过程中，纪检监察部门的双重领导模式为反腐倡廉工作的开展提供了良性发展契机，促使我国国有企业反腐倡廉工作取得了一定的发展成效。但是随着社会的变迁和社会经济发展状况的变化，在新经济形势下国有企业的党风建设和反腐倡廉工作逐渐开始面临新的发展形势，呈现出新的发展态势。企业内部行政权力的高度集中，以及市场经济条件下利益交换的普遍发展需求受到不断的冲击和碰撞，在一定程度上造成国有企业内部权力寻租现象普遍出现并且呈现出一定的蔓延发展态势。由此可见，在当前社会背景下，国有企业对纪检监察体制进行改革创新具有一定的必要性，只有国有企业加强对纪检监察体制创新的重视，并探索科学的体制创新措施，结合企业实际情况进行实践研究，才能够促使企业反腐倡廉工作取得更大的发展成效。

二、对国有企业纪检监察体制进行合理创新的措施

（一） 进一步提高思想认识，促使改革发展的自觉性得到显著提升

由于当前我国国有企业开展纪检监察体制改革工作涉及到的范围一般相对较为广泛，并且这一改革工作的政治性和政策性都相对较强，能够借助改革创新产生良好的社会影响，因此在对纪检监察体制进行改革创新的过程中还应该高度关注思想和舆论引导工作，加强企业职工的思想认识，促使企业职工对改革发展的自觉性得到显著的提升[2]。一般来说，国有企业在对纪检监察工作体制进行合理创新的过程中要对党政部门提出的反腐倡廉重要论述进行学习和宣传，重视对思想和理论进行合理创新，并在充分分析国内外先进纪检监督理论、经验的基础上，借助系统的研究寻求我国国有企业纪检监察体制创新的思路。此外，在对国有企业纪检监察工作进行合理创新的过程中还应该坚持走群众路线，加强国有企业纪检监察体制创新工作与群众思想的联系，进而结合群众的意见和建议保证体制创新的科学性，增强体制创新的社会责任感和历史使命感，促使纪检监察体制创新能够真正满足新时期国有企业开展反腐倡廉工作的需求。

（二）开展选点实验推广工作，保证体制创新的稳定性

由于新时期对国有企业纪检监察体制进行合理创新会涉及到多方面的内容，并且体制创新具有较强的特殊性，因此一定要注意采取科学的工作方法保证体制创新的有序性，避免盲目推进体制改革工作对体制创新产生一定的不良影响。首先，为了保证体制创新的科学性，应该选取相应的国有企业作为试点单位开展试点工作，再结合国有企业的实际发展情况和体制创新的效果不断进行改革，最终制定相对科学的体制创新动态方案，结合不同行业领域的实际情况制定多元、变化的体制创新策略，逐步扩大试点和推广范围，实现全面的推广，促使国有企业纪检监察体制创新取得良好的发展成效[3]。而对于已经尝试进行纪检监察体制创新的国有企业，相关领导机关必须通过科学的指导营造良好的发展环境，进而借助高强度的指导和支持，及时发现改革创新中存在的错误并加以纠正，保证各项改革创新工作的开展能够沿着正确的方向前进，切实增强国有企业纪检监察体制创新的稳定性和持续性。

（三）系统调研论证，进一步强化改革实践的预见性

基于国有企业纪检监察体制创新的需求，相关部门在发展过程中应该组织专门的团队，广泛深入各个阶层进行实证调查研究，进而在充分了解各个阶层意见和建议，发挥集体智慧的基础上，认真对不同领域中国有企业反腐败的工作形势和所面临的工作困境进行系统的分析，并结合国有企业的具体工作特点，探索相对科学有效的方式，发现并及时纠正纪检监察工作体制改革和创新工作中存在的问题和原因，基于此制定科学合理的纪检监察体制创新策略[4]。同时，在对国有企业纪检监察体制创新所涉及到的重大问题进行总体布局的工作中，还应该基于系统的调研和论证进行特殊的示范研究，对报告中所提出的各项体制改革措施进行科学的论证，为纪检监察体制创新工作的开展提供可行性和操作性较强的意见和建议，为纪检监察体制创新工作的优化开展创造良好的条件。

（四）完善各项规章制度，进一步提升改革创新的有效性

在对国有企业纪检监察体制进行改革创新的工作中，各项工作的开展一般会涉及到企业各级领导人员各项工作的基本配置，因此对纪检监察系统进行重大调整或者全面推进体制建设必然会对纪检监察干部的切身利益产生一定的影响。所以在全面深化纪检监察体制改革创新的过程中应该尽量对各项规章制度加以完善，进而为干部切身利益的维护提供相应的保障，促使相关干部自觉投入到纪检监察制度创新实践中，促使纪检监察体制改革创新的有效性得到一定的强化。一般来说，对纪检监察体制创新的各项规章制度加以完善，应该建立健全法规制度，促使各项改革工作的开展都能够在法律的约束下进行，提升改革规范性；同时，还应该建立相应的纪检监察人员教育培训、奖惩激励系统，在提升纪检监察体制创新工作人员专业素质的同时也增强工作人员的积极性，保证纪检监察工作创新能够得到有序推进。

三、国有企业纪检监察体制创新的实践探索

对国有企业纪检监察体制进行合理创新，在企业内部对纪检监察工作实施垂直管理，是新时期有效加强企业反腐败工作、保证反腐倡廉工作得以顺利开展、促进国有资产保值增值的有效途径。中国石化广东石油分公司就针对本企业纪检监察体制的创新进行了长达八年的探索，在2002年于19个地市的相关公司成立了纪检监察室；2005年参照行政区域管理模式对由省市公司双重领导的纪检监察室进行整合，并组建了特定的区域纪检监察室，接受省公司领导的垂直统一管理；2006年按照区域纪检监察垂直管理工作需求在特定的区域成立了相应的纪检监察专项督查分队，并且督查分队接受省公司纪委的垂直管理。在全面改革的基础上，中国石化广东石油公司也在发展过程中制定了相应的管理措施，明确了公司中相关员工的职责定位、为公司员工的基本福利待遇提供相应的保障、逐步提升员工综合素质、对员工工作实施相对严格的奖惩措施等，纪检监察体制改革取得了良好的发展成效，促使中国石化广东石油分公司在新时期获得了新的发展契机。经过长时间的纪检监察体制改革，中国石化广东石油分公司党风廉政建设取得了一定的成效，企业焕发出新的生机和活力，石油销售量以及销售收入明显提升，不仅获得了一定的经济效益，还实现了中国石化集团公司党组织所提出的“争双冠”发展目标，纪检监察体制改革和创新工作也获得了企业领导和基层员工的广泛认同。

四、结语

随着社会主义市场经济体制的不断完善，国有企业纪检监察工作的开展也逐渐开始呈现出一定的专业化和科学化发展趋势。因此，基于国有企业现代化建设发展实际，应该对当前国有企业开展反腐倡廉工作的新形势进行充分的分析，进而在解放思想实事求是原则的指导下尝试对国有企业纪检监察体制进行科学创新，为国有企业反腐倡廉工作的开展提供相应的体制保障，促使企业纪检监察工作在新时期取得更大的发展成效。

参考文献：

[1] 吴智勇。企业纪检监察体制创新的实践研究[J].活力，2014，（2）：127.

[2] 任锋锐。试论国有企业纪检监察体制的创新[J].企业文化（中旬刊），2013，（12）：30.