关于反腐倡廉的论文(通用4篇)
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廉洁教育论文【第一篇】
[关键词]廉洁教育 高校 学生管理
[作者简介]程晓娟(1972-),女,四川什邡人,西南科技大学政治学院,讲师,硕士,研究方向为思想政治教育。(四川 绵阳 621010)
[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2012)06-0063-02
关于“廉洁”,《辞源》将其解释为“公正,不贪污”,《辞海》将其解释为“清廉,清白”,清廉就是不贪取不应得的钱财,清白就是指光明磊落的人生态度。廉洁教育是指一定社会为唤醒人的廉洁意识、培养廉洁情感、增强廉洁意志和促使廉洁行为习惯的社会活动。太学生廉洁教育,是指教育者用廉政文化的思想理论,对大学生施加有目的、有计划、有组织的影响。使大学生不断提高道德自律意识,增强拒腐防变的良好心理品质,逐步形成廉洁自律,爱岗敬业的职业观念的社会实践活动。对大学生进行廉洁教育,是世界各国早已形成的共识,2003年10月,第五十八届联大通过的《联合国反腐败公约》,就将廉洁教育作为“中小学和大学课程在内的公共教育”的内容。廉洁教育不能脱离思想政治教育体系,而是要将其渗透于思想政治教育和学生日常教育管理之中,使廉洁教育贴近实际、贴近生活、贴近学生。
一、廉洁教育与高校学生日常教育管理渗透融合的可行性
1 廉洁教育与高校学生日常教育管理的终极目标一致。中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体制实施纲要》中明确要求,“把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容,培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操”。廉洁教育主要应该达到以下四个目标:培养学生的廉洁良知,增强学生廉洁情感;强化学生的廉洁意志,规范学生的廉洁行为;健全学生的人格,树立学生正确的价值观;熟悉廉政建设的基本理论知识,形成正确的廉洁理念。而学生日常教育管理工作通过开展学生日常行为管理、学生文化活动、突发事件应对处理、心理健康教育、学生党建、贫困生资助等一系列工作,维护学校正常的教学、管理和生活秩序,努力提高学生遵纪守法的意识,学会文明礼貌、宽容和尊重他人,增强责任感,形成正确的人生观、价值观和世界观,促进学生德、智、体全面发展,为社会培养思想过硬、学风严谨、基础扎实、成绩优异、身心健康的合格人才。
2 廉洁教育与高校学生日常教育管理的内容相互交融。廉洁教育与学生日常教育管理虽然各有独立的教育内容,但它们在本质上是相互融合、相互促进的。教育部于2007年3月下发了《关于在太中小学全面开展廉洁教育的意见》,进一步明确了廉洁教育的内容:“以社会主义核心价值体系为引领和主导,加强法制和诚信教育,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,组织学习党和国家关于党风廉政建设和反腐败方面的方针政策、法律法规等。”学生日常教育管理在积极落实各项学生事务性工作基础上对学生进行行为规范、价值引领、思想导向,教育学生学会做人、学会做事、学会生活,培养社会主义合格建设者和接班人。法纪教育、诚信教育(学业诚信、经济诚信、就业诚信等)、公平教育、敬业精神教育、奉献精神教育等,既是廉洁教育的内容,又是学生日常教育管理的要求。
3 廉洁教育与高校学生日常教育管理手段共享。有效的教育是教育者创设一定的教育环境,通过一系列措施将有关理论、理念、技术等教育内容传递给受教育者,增进受教育者的认知,激励其情感,产生思想上的共鸣,继而将这种认知、情感、思想内化、固化直至外化为教育者倡导的某种行为模式。严格的规章制度、形式多样的主题活动、赏罚分明的约束激励机制、丰富多彩的校园文化建设、与时俱进的人性化关系构建以及充分发挥受教育的主体性和能动性作用等都是廉洁教育和学生日常管理教育的共享资源。同时,党支部、团支部和学生会建设这三条相互配合又相对独立的传统学生日常管理教育途径也是对学生开展廉洁教育的平台和主渠道。
二、廉洁教育与高校学生日常教育管理渗透融合的必要性
1 廉洁教育与高校学生日常教育管理渗透融合,有利于增强廉洁教育的针对性。通过学生日常教育管理来开展廉洁教育,贴近学生的学习和生活,贴近学生的需求与愿望,使廉洁教育水到渠成。例如,将廉洁教育融入学生日常主题班会、团组织生活、校园文化活动中,通过开展廉洁漫画展、廉洁小品会演、廉洁辩论赛、廉洁文化大讲坛、廉洁之风图片展、反腐影视展播、廉政歌曲比赛、征文比赛等活动,让学生积极设计、组织、参与廉洁教育活动,使学生得到艺术文化的熏陶、能力的锻炼和综合素质的提高,在校园文化中营造崇尚廉洁、追求廉洁的氛围,使学生受到潜移默化的廉洁教育,道德品质得到提升和净化。
2 廉洁教育与高校学生日常教育管理渗透融合,有利于避免廉洁教育形式化。校园是社会的缩影,社会生活的各个方面通过各种形式投射到校园生活中,校园不再是一片远离世俗的净土,具备产生不廉洁思想和不廉洁行为的土壤和条件。在学生的日常教育管理中,很多时候涉及利益博弈和平衡,例如学业成绩评定、综合素质测评、经济困难认定、奖助学金评定、学生干部选拔和评优、推优入党、甚至违纪学生教育处理等,这些都关系到学生的荣誉、经济利益甚至个人前途等切身利益,同时也是对学生开展廉洁教育的素材和机会。针对这些日常教育管理事务提出廉洁教育的内容和目标,引导学生践行廉洁行为,从我做起,从小事做起,变廉洁文化的宣传者为廉洁行为的践行者,提高对廉洁教育和廉洁文化的认识,避免教育者和受教育者之间在思想和认识上出现分化,产生诸如廉洁教育是“大人有病,孩子吃药”“领导有病、群众吃药”的疑问和看法,避免使廉洁教育流于形式,产生表面化效应。
3 廉洁教育与高校学生日常教育管理渗透融合,有利于提高日常教育管理实效性。学生日常教育管理涉及学生学习、生活、思想、安全等各个方面的事务,容易就事论事,事务化倾向严重,或者容易将日常教育管理者看做是救火队、消防车,或者认为日常教育管理者只会机械地完成各种事务性活动,无法在管理服务学生中提升学生的思想境界。
研究表明,廉洁文化具有导向性、内聚性、激励性等功能特性。将廉洁教育渗透在学生日常教育管理中,可以充分发挥廉洁文化的导向,正确引导学生个体的价值取向和价值判断标准,同时对学生整体价值取向和行为起到导向作用,实现管理育人:可以充分发挥廉洁文化的内聚,确立凝聚点、产生凝聚力,使个人融入集体,产生归属感,降低管理成本;可以充分发挥廉洁文化的激励,激发学生的荣誉感、使命感和主人翁意识,变被动的管理为主动的参与,使学生实现从“要我为”到“我要为”的思想行为转变,提高管理效果。
三、廉洁教育与高校学生日常管理教育渗透融合的实然性
1 队伍领航:建设高素质的积极践行廉洁思想的学生教育管理队伍。学生教育管理工作者要始终把廉洁思想放在工作首位,将廉洁思想作为学生教育管理工作的价值追求,在教育管理活动中以身作则,积极践行廉洁思想,为学生创设廉洁文化氛围。这就要求学生教育管理工作者一是要不断加强自身建设,强化廉洁理论学习和提高人文修养,能以廉洁思想自律;二是要加强马克思主义理论学习,提高哲学思辨能力,在学生教育管理中能正确处理社会中的各种负面信息,引导学生正确看待社会发展过程中出现的贪污、腐败等不廉洁现象,提高学生分辨是非的能力。
2 制度保证:完善并严格落实学生日常教育管理规章制度。制度的有效性在于保证管理的持续性和有效性,学生日常教育管理规章制度的有效性还在于为廉洁教育的推进提供制度保证和实践范式。对此,一是要保证制度的可行性、科学性、可操作性;二是要符合青年学生的思想、心理特征,必要时充分发挥学生主动性,由学生参与各项规章制度的制定和完善;三是要遵循各项规章制度,透明操作,公开运行,培养学生的公平、公正意识,实现制度育人。
3 小处务基:构建廉洁教育与学生日常教育管理的最佳结合点。廉洁教育与学生日常教育管理渗透融合的最佳效果在于春风化雨、润物于无声,既是学生日常教育管理工作,又是对学生开展廉洁教育。一是针对学生日常行为提出廉洁要求,遵守校规校纪、服从管理、不搞特殊,对违纪行为要严肃处理,用刚性的纪律严格规范学生的行为,使其逐步养成廉洁的行为和习惯。二是倡导诚信做人,做到考试不作弊、作业不抄袭、论文不剽窃的学业诚信,做到不骗取贫困生资格争取经济资助、不拖欠同学钱财、不挪用学费增加父母负担的经济诚信。三是加强对干部日常行为的管理,要引导学生干部讲廉洁、讲诚信,树立当学生干部就是服务同学、奉献社会的思想和意识。
4 榜样示范:宣传先进,点面结合,正面教育,引领廉洁之风。社会心理学认为,社会影响是一种非常普遍的社会心理现象,在他人的作用下,个体的思想、情感和行为会发生变化。在廉洁教育活动中,积极利用这一心理现象,树立廉洁典型,通过典型人物宣传,为个体行为提供参照、产生群体凝聚力。一是要积极宣传社会上的先进典型。二是要注意发掘学生身边的清正廉洁先进典型,例如典型教师、典型后勤服务者、典型学生等,三是要积极利用学生中的典型群体开展廉清教育。学生干部、学生党员是学生中的争优创先的先进群体,在廉洁教育中能起到群体典型示范作用。这支队伍既能协助老师开展日常教育管理工作,又能成为广大学生健康成长的气候群、风向标。要建设好这支队伍,就一定要对学生干部的选拔、党员的发展严格把关,同时要加强干部、党员的后续管理和培养,杜绝放任式的管理模式。
5 环境熏陶:积极营造崇尚廉洁思想的教育管理氛围。人是环境的产物,社会氛围对个体价值观念的形成具有深刻的影响。廉洁教育离不开直接的廉洁文化宣传,更离不开将受众置身于廉洁环境中提高认识、净化灵魂、锤炼品质。一是将廉洁教育融入思想政治理论课中,为学生廉洁教育营造一个重廉洁思想的教学环境,从理论上、宏观上提高学生对廉洁的认识。二是利用寒暑假组织学生参与社会实践,走进廉洁教育效果良好的典型社区、工厂、乡村,让学生零距离接触为公、为民、不求名利的廉洁人物。三是利用主题班会开展廉洁讨论,引导学生用辩证、发展的眼光看待存在于一些地方、部门和单位以及少数人身上的不正之风和腐败现象,
纪检监察论文【第二篇】
从整体情况来看,近三年来全市纪检监察机关受理的信访举报数量总体上呈现出“先升后降”趋势。调研显示,增长原因主要是各级监委成立后,监督对象大幅增加;减少原因主要是近两年实施的信访举报集中清零行动等举措有力有效。但同时,还有两项数据指标值得注意:一是业务范围外量呈现上升态势,尤其是近两年增幅均超过50%;二是重复举报量呈现直升不降趋势。这两方面数据表明,当前,干部群众对纪检监察机关的信任度明显提升,检控类信访举报数量大幅上升,一些干部群众“信访不信法”“信上不信下”心理严重。同时,这也客观反映了不少基层单位和干部在能力作风上确实有很大差距。
从线索分布来看,按被反映对象职级划分,反映农村党员干部的比重为%,说明当前信访举报反映的难点问题多在基层。按反映问题领域划分,反映党员领导干部在扶贫领域、惠民政策、招标投标、工程建设、征地拆迁等领域的问题比较集中,约占到80%以上。按反映问题性质划分,反映党员干部违反廉洁纪律和群众纪律的信访举报最多,占到了%,多是表现为党员干部以权谋私、接受礼品礼金或宴请、违规从事营利活动、侵害群众切身利益等。
从问题现状来看,尽管近年来x市纪委监委在精准处置信访问题方面做了大量工作,有效化解了一批疑难信访举报件,但随着农村信访举报比重不断增加、举报范围不断扩大、举报动机日趋多元,纪检监察信访举报形势依然比较严峻。影响信访工作水平的主要有以下问题:宣传解释工作有待进一步加强,信访举报渠道有待进一步健全,基层信访干部宗旨意识有待进一步提高,基层党员干部能力作风有待进一步改进,一些疑难信访件有待进一步化解。
从问题剖析看党员干部作风
以上提到的问题,其中既有体制机制不健全的原因,也有信访群众自身对纪检监察机关受理信访举报工作内容掌握不完全的原因,但是最主要的还是干部作风方面存在的问题。
对待信访群众口大气粗。少数领导干部和部分基层干部认为举报人无理取闹、缠访闹访,对待信访群众口大气粗、颐指气使,激化了干群矛盾。
处理初信初访蜻蜓点水。一些基层干部工作作风简单,只把处理信访问题当作程序任务,走完工作程序就万事大吉,没有把初信初访这第一道关口把牢,导致小问题拖成大问题,初信初访演变为重复访、越级访。
化解信访积案办法不多。有的乡镇和部门单位化解信访矛盾能力不强,对一些疑难信访件尤其是重复访、越级访的问题束手无策、无计可施;有的乡镇纪委人少事多,有的干部抱怨业务范围外信访举报太多太烦,花费了大量精力,调查走过场的多,信访举报成案率较低。
落实惠民政策雁过拔毛。少数村干部利用执行惠民政策之机,以权谋私、吃拿卡要,虚报、冒领惠民资金,尤其扶贫领域损害群众利益的问题更为突出。有的村干部打着为村民代办手续的幌子,索取或骗取村民钱财,从而引发群众上访。
执行规章制度避实就虚。少数党员干部打政策信息的时间差、范围差,尤其是在和群众利益直接相关的资金使用、重大事项决策、工程项目招投标等问题上,该公开的不公开,该评议的不评议,侵犯群众知情权、参与权,引起群众的质疑和举报。
扎实做好信访问题线索处置
转变思想观念,规范信访举报秩序。树立“信访工作无小事”理念,坚持把干部群众合情合理合法的意愿诉求作为工作的出发点和落脚点,妥善处理好每一件可能侵害干部群众合法权益的信访问题。同时,对纪检监察业务外的问题做好疏导跟踪,积极督促有关单位履职尽责,做到诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。
完善接访制度,做好初信初访。完善首办责任制度,按照“分级负责、属地管理”的原则,明确涉纪信访举报件的首办责任。凡属于管辖范围内的信访举报问题,首次受理的单位为首办责任单位,首次办理信访举报件的干部为首办责任人,切实做到把问题解决在首办环节。完善双向承诺制度,优先办理实名举报案件,对实名举报的初信初访实行双向承诺。同时,完善结果反馈制度,强化办理结果的反馈,承办单位和部门要将处理结果及时反馈给信访举报人。
廉洁教育论文【第三篇】
关键词:职业院校;医学生;廉洁教育现阶段,高职高专
医学生是我国基层医疗卫生机构医务人员的重要来源[1],作为未来肩负我国基层群众基本医疗卫生保健重任的大学生群体,对他们进行廉洁文化教育不仅关系到社会廉洁风气的弘扬与发展,也关系到未来医疗卫生行业的医德医风建设。大学阶段是医学生世界观、人生观、价值观形成和发展的重要时期[2],实施廉洁文化教育正是医学生廉洁素养形成的最佳时机。因此,笔者调查了河南医学高等专科学校473名学生的廉洁文化教育现状,现介绍如下。
1调查对象与方法
调查对象
河南医学高等专科学校2015级护理2大班、5大班、6大班,2015级临床5大班、6大班,共473名学生,其中女生384人(占81%),男生89人(占19%)。
调查方法
采用自行设计的“学校廉洁文化教育调查问卷”进行调查,分别从学校对廉洁文化教育的重视程度、学校开展廉洁文化教育的必要性、你对学校开展廉洁文化教育方式的评价、你认为学校廉洁文化教育存在哪些问题、你对学校开展廉洁文化教育的建议等方面开展问卷调查,采用无记名方式填写。发放问卷473份,回收有效问卷452份,有效问卷回收率96%。在统计问卷调查结果的过程中,为深入了解学生集中反映的问题和建议,又采用小型座谈会的形式对部分问题和建议进行了探讨。
3分析与讨论
学校对廉洁文化教育重视程度不够
86%的学生认为学校对廉洁文化教育重视程度一般和低,表现为没有开设廉洁文化教育课程、不知道学校廉洁文化教育做了哪些工作,甚至没有参加过学校举办的廉洁文化教育专题活动等。
学校开展廉洁文化教育形式单调,缺乏针对性
80%的学生认为学校开展廉洁文化教育的方式一般和差,仅仅有专题讲座、上党课、看反腐倡廉电影等方式,廉洁教育的内容和大学生的生活实际差距很大,教育意义不强。
学校应进行廉洁文化教育,但应有重点对象
70%的学生认为学校开展廉洁文化教育有益于学生的成长和学校的发展,因此应当开展廉洁文化教育。座谈中一些学生认为学校开展廉洁文化教育应有重点对象,应面向学生干部、学校领导和教师,普通学生不应是廉洁文化教育的主体。
目前学校廉洁文化教育存在的问题
85%的学生认为学校开展廉洁文化教育有必要,但对开展廉洁文化教育的意义不明确。同时在座谈中发现,近一半的学生认为专业知识、专业技能和就业能力是学校教育首先应考虑的问题,至于廉洁文化教育、素质教育等和普通学生没多大关系;还有1/3左右的学生对学校如何开展廉洁文化教育没有清晰的认识。
4建议
提高认识,将廉洁文化教育纳入学生培养全过程
廉洁文化教育是党风廉政建设和医德医风建设的一个源头工程,廉洁文化教育的成败不仅关系到学生是否拥有正确的道德观念、法制意识和社会责任,更关系到党和国家提出的从源头防治腐败政策能否顺利实施[3],因此医学职业院校应站在党和国家反腐倡廉战略布局和总体要求的高度,根据学校的职业特性和教育特色,建立党委领导下各部门齐抓共管的工作机制,将廉洁文化教育纳入学校整体育人体系之中,让廉洁文化教育进学校、进教材、进课堂,坚持把课堂教学作为实施廉洁文化教育的主渠道,将廉洁文化教育渗透到课堂教学的全过程,把廉洁文化教育纳入新生入学教育、党课培训、形势与政策课、毕业指导课。在“两课”及各专业课教学中融入廉洁文化教育内容,使全体学生从思想上树立诚实守信做人、规范守法做事的廉洁价值理念,打牢其廉洁从业的思想道德基础。
立足校园廉洁文化、制度建设,构建良好的育人环境
结合校园文化建设实际,将校园景观、建筑与廉洁文化教育融为一体,建设特色廉洁文化教育园地,在教室、办公室张贴廉洁名言警句,在校园网、校报、校刊设置廉洁文化教育专题专刊,让学生在廉洁文化环境的潜移默化中陶冶情操;立足校情,把廉洁文化建设作为建立健全惩治和预防腐败体系的基础性工作,并纳入学校党风廉政建设和反腐败工作的总体部署之中[4];全面提升校务公开的制度化水平和规范化水平,将廉洁文化教育的方案、过程、效果等细化成具体的考评标准,定期进行评估总结和督促落实,把廉洁从教作为教师聘任、晋级、奖惩的首要考核依据,引导教师通过言传身教影响和教育学生。
创新形式,丰富载体,提升廉洁文化教育亲和力
结合医护学生的特点,选取贴近生活、易于接受、能产生强烈共鸣的形式和手段开展廉洁文化教育。比如在新生入学教育中举办医护学生宣誓仪式,围绕河南省年度医卫行业热点召开学习感动中国人物胡佩兰、优秀乡村医生郭光俊、最美医生张效房、南丁格尔奖获得者宋静等先进人物事迹主题班会等,结合教学内容举办廉洁文化知识竞赛、征文比赛、文艺晚会、书画展、小品大赛等,以弘扬医学美德。平时依靠学校广播站、展览栏等宣传平台,对古今中外医学领域的廉洁先锋和优秀人物崇高的医德素养、廉洁从医的事迹进行宣传歌颂[5]。此外,利用新媒体开展廉洁教育,新媒体具备内容碎片化特征和资源丰富、信息容量大、覆盖面广、交互性强等优势,可以很好地适应廉洁文化教育体系所具有的知识量大、分阶段推进的特点[6],利用学生经常接触的微博、论坛、朋友圈、贴吧、QQ群等平台,选取内容丰富、形式多样的廉洁文化教育素材,增强廉洁文化教育的艺术性和趣味性,不断扩大其影响力和感染力。通过开展主题鲜明、内容丰富、形式新颖的廉洁文化教育活动,营造浓厚的校园廉洁文化教育氛围,提升廉洁文化教育的亲和力。
5结语
高校廉洁文化教育绝不是仅仅靠搞几个活动、花点钱就能做好的,它需要学校积极发挥廉洁文化教育的育人功能,培养学生的廉洁意识,需要立足现实、着眼未来,需要学校各部门和全体教职工共同关注、共同探索、共同努力,不断创新思路和方法,构建长效机制,才能全方位、多角度地推动校园廉洁文化教育再上新台阶。
作者:楚基伟 郭彦魁 单位:河南医学高等专科学校
参考文献:
[1]周武汉,唐艳红,何曲波。论医患关系背景下高职高专医学生实习质量的提升[J].广西教育,2013(31):178-179.
[2]黄建永。对医学生开展廉洁教育的探索与思考[J].温州医学院学报,2014(9):700-702.
[3]王鲁黔。医学职业院校学生廉洁修身教育的主要对策和实践途径[J].卫生职业教育,2010,28(10):5-6.
廉洁教育论文【第四篇】
关键词:协同创新;廉洁教育;主体;内容;形式
中图分类号: 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2015)33-0266-02
在当前经济飞速发展、文化多元融合、社会转型发展的形势下,高校廉洁教育成为“依法治国”战略中不可或缺的重要内容和主要形式,协同创新的概念及思维可以为高校廉洁教育的创新提供崭新的视角,使高校廉洁教育在主体、内容和形式方面都实现突破。
一、协同创新为经管类高校大学生廉洁教育带来的机遇
2011年4月,同志在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话中强调高校在“积极提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力”的同时“积极推动协同创新”,这一论述引起了社会的广泛反响并引发高等教育协同创新理念的爆发。经过几年时间的发展与拓展,协同创新概念已由最初的高校与企业、科研机构之间的协同拓展到更为广阔的领域,具备了更为深刻的理念。例如,有学者指出:协同创新是指大学内部各学科之间、大学与大学之间、大学与科研院所和企业之间,围绕国家重大战略需求、重大科技项目,解决行业关键和共性技术以及生产实际中的重大问题,投入各自的优势资源和能力,合作公关,从而力求在科学研究、技术开发上取得重大进展和突破的创新活动。基于这一概念,我们可以将协同创新视域下经管类高校大学生廉洁教育理解为经管类高校聚合多个专业的知识以及优势,协同科研机构以及社会各类单位,采用多种形式,对未来从事经管类行业的大学生进行带有独特职业道德教育色彩的廉洁教育。
二、经管类高校大学生廉洁教育的现状
江苏教育纪工委课题组曾对全省20多所不同类型、不同层次的高校进行廉洁教育状况的问卷调查,根据调查数据显示,全省高校普遍接受廉洁教育的大学生少于教师;大学生接受廉洁教育的主要渠道集中在“各种媒体”和“学校教育活动”(主要包括集中学习、报告讲座、校园文化活动等形式)两个方面。这一调查代表了高校大学生廉洁教育的普遍状况,而专门提出“经管类高校”这一概念,主要是经管类高校的专业设置以经济、管理、金融、财税、法学等为主,毕业生未来的就业领域与钱、权、法有着极为密切的联系,属于腐败易发和高发的领域,因而,在大学期间提前介入廉洁教育是极为迫切与必要的,因而专门提出论述。而结合省教育纪工委的研究报告以及经管类高校目前的实际状况,该类高校大学生廉洁教育状况不容乐观。
首先是理论研究不足导致教学内容缺失。尽管国家和政府采用了一系列措施保障高校廉洁教育的开发与研究,但目前国内外研究成果中关于高校廉洁教育的成果并不丰硕。根据中国期刊网统计的数据,以“高校廉洁教育”为主题发表的学术论文仅有400多篇,而论著中,案例实务型论著和教材居多,理论研究型论著不足,使大学生廉洁教育课堂教学及活动指导缺乏系统而深入的理论指导。
其次是教育活动流于形式与任务,且互相割裂,实效难以体现。大学廉洁教育是反腐倡廉的重要组成部分,因此,高校一直都比较重视这项工作。近年来,国家与地方政府以“廉洁文化进校园”为主题指导高校开展形式多样的系列教育活动,但学生参与度普遍不高,因此只能浮于表面,完成任务。久而久之,大学生廉洁教育越来越缺乏实效,难于突破瓶颈现状。
其三,经管类高校在结合专业开展职业道德教育进行廉洁教育方面几乎空白。经管类高校主要以经济、金融、财务、法律等专业为主,大学生未来就业也多集中在这些领域,这些领域均属腐败问题的高发领域,因此,将职业道德修养教育与廉洁教育相结合尤为重要。然而,一直以来,经管类高校欠缺这一方面的深入研究,在课堂教学中几乎没有涉及。
第四,高校廉洁教育的教育教学管理分属各个不同管理部门,在管理机制上尚未理顺。例如,省教育厅专门下发文件要求大学生廉洁教育要计入《形势与政策》公共课2个学分,但很多高校并未开设这门课程,廉洁教育课程便无从谈起,学分更是无从计算;此外,学校对大学生进行廉洁教育也并无硬性考核机制,只是要求二级学院在进行新生入学教育、毕业入职教育时加入廉洁教育内容,并无完整量化的考核指标;高校纪委、宣传部与进行思想政治教育的学院并未形成统一的大学生廉洁教育模板,导致大学生廉洁教育的缺失。
综上所述,高校尤其是经管类高校由于协同创新机制与理念的缺失,使大学生廉洁教育陷入困境。专业之间的割裂发展、师资的无法共享、知识技能与思想政治教育的脱节、教育管理体制的缺陷等,无一不阻碍了大学生廉洁教育的进展。
三、协同创新理念下经管类高校大学生廉洁教育创新
基于以上情况,经管类高校大学生廉洁教育至少可以从专业融合开发教学内容、课堂教育的设置、教育形式的创新以及教育管理机制的改革等几个方面着手,构建大学生廉洁教育的新模式。
首先,利用专业协同,构建新的教育主体。廉洁知识是人们对人类活动中所形成的廉洁思想、廉洁规范、廉洁制度和廉洁行为等的系统化和理论化的成果。既包括历史上的优秀廉政传统,也包括现代反腐败形成的理论成果。鉴于这一概念,廉洁知识应见于历史学、文学、思想政治教育、马克思主义 教育、法学、社会学、政治学、新闻学、心理学、公共事业管理等一系列专业中,亟待整合与开发。因而,经管类高校可以组建廉洁教育研究与开发中心,将这些专业有志于研究廉洁教育并具有一定基础的师资集中起来,进行研究开发。在这一方面,教育主管部门需要大力支持研究开发,可以采取委托研究的方式,以课题形式召集相关高校进行研究或联合开发。江苏省曾以南通大学廉政文化研究中心为主体,召集全省13个高校进行大学生廉洁教育视频课程的开发,各高校选出专任教师参与课程讲授与录制,由研究中心负责修改与统筹,作为省内高校廉洁教育的通用教材。
其次,利用知识协同,打造专业师资进行课堂教学与课外指导教育。课堂教学的缺失是大学生廉洁教育陷入瓶颈与困境的主要原因。基于以上专业的协同,开发出大学生廉洁教育的教材和理论著作、实务指南,以此作为课堂教育的主要内容。课程教育的师资可以是校内外教师,也可以是实务界人士,根据教材内容设定,形式多样。在课堂教学与课外活动中,将大学生廉洁教育作为新生入学思想教育、离校前入职教育的必修学分,融入社会主义核心价值观教育、思想政治教育、优秀传统文化教育、职业道德教育,使这些教育不再浮于表面、互相脱离,而是切实有效地进入课堂。
第三,与实务部门、社会用人单位协同进行廉洁教育。经管类高校大学生的毕业去向多为政府部门、企事业单位关乎人、财、物的重要岗位,这些毕业生到岗位后,其自身的廉洁指数与廉洁精神会直接影响到毕业学校的形象。因而,一方面,可以邀请实务部门、社会单位协同开发创新廉洁教育的内容与形式。理论研究的深度参与、实务经验的提供、社会需求的供给,这些方面都为经管类大学生廉洁教育提供了鲜活生动的素材。另一方面,可以利用专场招聘会、宣讲会、就业单位回访等方式邀请社会单位来校采取座谈会的方式,使大学生真正了解未来社会岗位对于廉洁方面的要求,在课堂教学之外,与实务部门或社会单位协同开展教育实践活动,无论对于专业知识的反哺还是未来工作情境的初体验,都不失为有效有利的方式。
第四,在大学生廉洁教育管理中,协同高校多个职能部门的力量,建立合理的考评管理机制也尤为重要。这里至少包含教育内容、教育过程以及教育实效的考评。在以上团队形成、教育内容开发、课堂形式确立、实践活动开展的基础上,由高校相关职能部门与社会用人单位协同,开发建立完整的考评机制。例如,大学生廉洁教育师资队伍的定期培训与成果展示、课程效果的调研与评分、学分的确立、教学内容与教学效果的反馈、实践活动的社会影响力以及社会用人单位对于毕业生质量的反馈等,都必须作为考评体系的重要指标。此外,这一考评机制还可以纳入对于二级学院或是部门的工作考核中,要求二级学院设定目标,量化教育内容或进行形式创新。
总而言之,协同创新的概念与理念不仅为高校廉洁教育提供了崭新的视角与方法论,还为经管类高校开展廉洁教育提供了更为广阔的思路与专业特质,这一理念必将使大学生廉洁教育结出丰硕成果。
注:
①周继良。大学协同创新的内部现实困境与制度改进[J].四川师范大学学报(社会科学版),2012,(06):15.
②江苏省教育纪工委课题组。江苏高校廉洁教育状况的调研报告[J].廉政文化研究,2010,(06):76.
③熊小青。基于实效性的高校廉洁教育的方法与途径[J].廉政文化研究,2011,(02):81.
参考文献:
[1]透明国际,编。全球青少年廉洁教育概览[M].清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心,译。北京:中国方正出版社,2007.
[2]夏云强。大学生廉洁教育研究[M].哈尔滨:黑龙江教育出版社,2008.
[3]李亮。以案施教的心灵警示 基于典型案例的公民廉洁教育研究M].北京大学出版社,2014.