中国的ict与现代服务业的区别4篇

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中国的ict与现代服务业的区别篇1

中国的ict与现代服务业

宋俊德(北京邮电大学教授)一.为何要讨论这样一个题目？(一)从国内和国外两方面看：

先看国外：近几十年来，全球多数发达的国家和地区，如美国、欧盟、日本等，已经或正在把开展服务科学管理与工程(service science management and engineering—ssme)的研究与实施当成长期计划与战略部署，并且正在稳步地推进。这些国家在服务业的若干领域里，已取得了令人鼓舞的成绩，其中不少国际巨型企业如ibm、ericsson、wal-mart 在这一领域里都处于国际领先的地位。

再看国内：我国工业化需要向服务业转型：改革开放三十年以来，我们在制造业方面取得了举世瞩目的进步，事实上已成为世界顶级制造大国。但目前我国国际竞争力下滑，关键是具有创新性的生产性服务业落后，具有独立知识产权的产品和服务少，我们获利主要来自廉价的劳动力成本，以及用环境污染、能源或原材料大量消耗换取市场上的竞争力。因此，当全球原材料包括粮油价格上升，而对污染产业的环境控制造成的成本提高，以及我国劳动力成本的提高，致使沿海地区不少中、小企业大幅度亏损甚至破产。党和政府正在采取措施，尽快为这些中、小企业(也有不少大型企业)的继续发展制定出新的政策给予扶持、同时进行产业结构的调整，既要保持经济平稳增长，又要优化产业结构，增加就业机会，寻求新的发展领域。从国内外的多方面经验看，发展我国现代服务业势在必行123。(二)现代服务业是ict发展的蓝海：三十年来,我国ict(informationcommunicationtechnology)业取得了飞速发展，但是近几年来，运营商、制造商、内容提供商等已出现利润逐年下滑现象。由于互联网技术、ip技术的发展给传统的电信业带来了巨大冲击，而至今尚未找到一种很好的商业模式，以求得用户利益和企业利益的平衡。运营商利润大幅下降，直接影响了再投资热情，实际上这将会影响ict长期稳步增长。ict产业的发展对人类的工作、学习、生活等极为重要，而对改造推进其它行业的进步也是重要的技术基础和推动力。大家公认，ict业的下一个蓝海是现代服务业。因为ict业不仅本身就是现代服务业之一，而且各种传统的服务业或新产生的新型服务业，都要依靠ict的全面支撑才会得到飞速发展，才会成为现代的服务业。因此ict业要努力沿产业链向上、向下延伸，走进丰富多彩的服务业。推进农业、工业的信息化。推动和改造这些产业向现代服务业延伸和发展，实现农业、工业与信息服务业的融合，并形成各种新型的现代服务业，这是我国继续发展ict的必经之路。

由图1可见，ict不仅本身就是现代服务业的成员和支柱，而且它又要用本身技术支撑其它服务业，才会让所有服务业(含新型服务)成为现代服务业。和现代服务业(一)何为ssme？

ssme是英文servicesciencemanagementand engineering的英文缩写，中文译成‘服务科学、管理与工程’，最早提出服务科学的是ibm公司，由于服务科学需要有现代管理理论的指导，才会有创新的服务业或服务工程4。ssme正在不断完善自己的理论，并在理论与实践两个方面展开了深入的研究，并创建了一些高水平的国际刊物和创办了若干国际会议，成为当代科学和技术最热门的研究领域之一。

为了深入地研究ssme，我们先来讨论一下何为服务业5。

人们曾俗称服务业为第三产业，首先提出第三产业概念的是经济学家希尔，他将全部产业划分成三类，按他的划分：

第一产业是指通过人类劳动直接从自然界获取的产品如农业、采掘业。

第二产业是指对第一产业以及第二产业本身提供的原材料和产品进行加工的产业，它应包括经第一、二产业加工后的产品和材料的再加工。最早主要指工业(制造业)。

第三产业：对消费者最终提供的服务或对生产者提供的中间服务如：交通运输、信息通信、金融、餐饮、咨询等服务。

2002年我国国家统计局出于对产业统计需求给出了一个简而明的分类方法6：

第一产业：农业、牧业、渔业、猎业。

第二产业：采矿、制造、电力、燃气、水、建筑等。

第三产业：所有第一、第二产业不包括的产业如：交通运输、信息通信、邮政、金融、证券、批发零售、住宿餐饮、咨询、文化教育、医疗保健、保险、旅游观光等。

上述两种分类的方法不同，仅仅在于前者是偏重理论和物业性质划分，后者是出于行政管理和统计需求。其它不同则是因为科学技术进步以及工业自动化的进展、信息化和自动化融入采掘业，因此不能再把后者放在第一产业中。可见现包含在第一产业中的农、林、牧、渔、猎等纯属从自然界索取得东西。当然对这些产品的深加工和创新品要划到第二产业了。(二)什么是服务业，它的特征是什么：

服务业的特征：它涵盖的内容十分广泛，凡不涉及有形产品生产和经营的经济活动都是服务型业务，但只有生成可交易的服务型业务才构成服务产业。相对有形产品(工业，农业产品)而言它的特征是78： 1.它是无形无质的产品，物理上无法触摸，精神感官可以感知享受。具体价值体现在人的劳动价值：如咨询，中介，教育，娱乐，医疗，保健，咨询等，当获得服务后，最终会感觉出利益的存在和所得。属知识获得、精神享受与感知等。

2.由于是无形产品，故无法存储。生产与消费过程同时存在，有时也同地同网的进行。如电话服务：双方或多方对话结束，服务即同时结束，除无形信息获得外不存在任何实物形提供服务。而有形产品的“产，销，存”在时间空间上均可分离。而无形产品是不可分离的。3.服务业有完善的基础设施(如互联网，电信网，广电网和终端等)，但服务系统有相对独立性，服务质量和水平好坏与基础设施不是线性关系。即同样技术同样网络，由于管理水平、人员技能、服务理念不同，顾客获得的服务感受级别和深度也不同。4.服务业消耗资源少，对环境的污染也小甚至没有。

5.服务品质和水平经常变化，服务主体和对象均为人，可以因人而异。很多服务要求服务方与顾客互动。

6.所有权不可改变性，服务具有描述性，如存款服务，仅提供存取或其它理财服务，但所有权不变。

根据上述这些特征，可采用法国tebaul博士提出的前后台理论，对后台进入的服务业作一说明：图2的左方是说明第一、二产业的产品是实体(物理)，它可直接供人类使用或消费。如集成电路，它可以组装成计算机或其它整机，组装是在前台加工完成的，而后台则要把一个完整产品交付用户使用。再如农产品小麦，加工后成为面粉，作成面包是前台的事情，然后交给人们作为食品消费是后台的事情。可见前台和后台加工的都是物理上可见的实体，它可以搬运，可以存储，也可以把物理实体再加工等。图2的右半部分说明的是服务业：服务方根据顾客需求，经双方对话和互动过程(这是前台)服务方给出满足需求的答复，让顾客方获得知识和精神上收获和解决方案。如问诊(但不指取药)，健康咨询、技术咨询、文化教育、信息与通信等均可解决问题，这是服务的后台，可见服务是同时产生并在完成后又同时消失，只有顾客在获得纯粹服务后自己对所获得信息进一步思考加工并变成实际操作和行动，才会生成纯粹产品或服务产品，这已是服务产品链的后延续。

法国teboul博士提出了前后台理论图解中明确地说明第一、二产业与服务业的不同。

由上可知，随着人类社会的进步，第二产业或服务业内容会愈来愈丰富，而所囊括的范围愈来愈广。对人类生活、学习、工作影响愈来愈大，这也证明了三个产业发展的是连续的、相互融合的。

对人类发展史的研究发现：随着人类从农业社会到工业社会的进化，劳动力首先由第一产业向第二产业转移，当工业发达到一定程度，劳动力又会向第三产业转移，如图3所示。到目前：由于世界各国一、二、三产业发展并不平衡，因此上述曲线形状也会大不相同，但目前第一、二、三产业均已存于社会中，仅比例不同而已。而三个产业分别对应的农学，工学将继续发展。唯服务学(服务科学管理和工程)属刚刚起步，进展迅速，前景诱人。

由图3可见，人类的进步是由农业社会到工业社会，并逐步发展到服务型社会。对于服务型社会，可以从两个方面理解：不少人把它称为信息社会，随所谓信息高速公路的建设和发展，一个信息与网络无处不在的社会正在形成。信息服务就是基于这样一个基础：当一个国家农业和工业发展到一定水平之后，它要实现转型。而多数国家早在二、三十年前已摸索到了这条继续发展的康庄大道，即走向以信息通信为主要技术支撑的服务型社会，而这一产业总称为服务业。在若干发达国家，服务产业在gdp中所占比例为工、农业之和的两倍以上。而我国仅为前二者之和的四分之三。

人类社会不同阶段发展了不同产业，而不同产业又对应着不同的科学与技术。在农业社会产生了农业科学，又称农学，至少包括(农业、畜牧、水产、林学、植物学、动物学)，到工业社会则产生了工业学或称工学。它的门类包括了：材料科学与工程、机械工程、动力工程、土建、化学工程、船舶工程、轻工业、重工业、航空工业等。总的说它是以工业制造及其工程为主。当世界进入上世纪七十年代后，随着电子科学技术(特别是微电子技术)、计算机技术、通信技术、光电子技术飞速发展，人们逐步建成了电信网、互联网、广播电视网等。并进入三网鼎立后又要相融合的阶段。集成电路技术遵循莫尔(moore)定律，每十八个月把集成度提高一倍，而成本下降一倍。而光缆的传输速率和数据容量遵循gilder定律每一年翻一翻，大大降低了通信传输的成本，传输速率也迅速提高。随着互联网应运而生的信息网络，它们的用户数则成指数增长，按照麦特卡尔(metcalfe)定律，它们的价值将按照用户数增长速率的平方增长，因此全球的宽带固定网和移动网(无线和移动网)获得了迅猛的发展。互联网的用户数，电信网的用户数增长率为工业、农业增长的几倍甚至几十倍。并使信息通信技术(ict)及相关产业得到迅猛发展。ict与其它产业不同的是：它的产业本身不仅增长速度快，而且它们又以各种方式，从不同角度渗透到工业和农业乃至其它第三产业中去，不仅推进了这些产业的发展，而且与之融合又创造出若干新的业态。几十年来ict业“一家独秀”的美好时期过去了，随着ip技术、互联网的出现，使电信运营商、制造商、内容提供商、软件提供商之间及其内部之间相互竞争更加激烈了，利润大幅下降，迫使这个朝阳产业去寻求新的商业模式，以便找到新的蓝海。以ibm公司为先导，首先提出了用创新精神，以信息通信技术大力发展服务业。为信息通信业的未来发展展现出一片蓝色海洋。几十年来，特别是近十年来，在理论和实践多方面让人们相信这一发展方向是正确的，随着农业、工业两个发展高潮的过去，随之而来的是第三次浪潮——服务业(也有称信息服务业等)。作为服务业指导理论——服务科学也应运而生。一方面服务理论来自于服务业的实践，另一方面这些总结了实践而上升为理论的服务科学又返回去指导服务业的发展。对应服务产业中的服务工程则是强调研究服务的系统性、技术性、共用性及标准化。因此服务工程属系统工程范围。通过后面讨论和举例，读者会更深刻理解，服务科学是侧重理论的研究和发现，而服务工程则是在其理论指导下，对那些具有新型业态从系统工程的角度予以完善和提高。当然服务工程也包涵了用信息通信技术对传统产业改造、升级、推广、应用一系列的属于系统性工程。并以创新的理论与实践创造出新型业态的服务。如阿里巴巴、亚马逊等公司所作的，它不是信息通信技术与传统产业的硬性结合，而是在注入若干新的元素之后的融合，成为用户可信的网上可获得的各种服务。这些新的元素会包括诚信、认证、安全、交易、交付、展示、物流等。因此，只有形成一个系统的服务才能称得起服务工程。应该说明的是服务业的研究范围不仅包括服务理论还应包括服务工程设计及其标准化等。此外服务业也必须引入现代管理理念，可见服务科学、管理和工程才是对当代和未来服务业的全面概括。而我国更喜欢用现代服务业这个词来描述它。(第二部分)三.为何要发展现代服务业

在前面我曾举了当前我国国民经济发展中面临的问题，它从侧面说明了我国发展现代服务业的必要性，其实就国民经济全面观察，发展现代服务业必要性至少包括：

(1)目前我国产业结构急需在农业制造业和服务业之间进行调整，我们已是世界制造大国，“但不是制造强国”，国民经济总产值已居世界第四，但相应的服务业没有跟上，目前仅占gdp的40%左右，发达国家在70%左右。我国的制造业在利用信息通信技术和现代管理理论以及技术创新方面落后于发达国家，所以在国民经济中提高它在gdp中所占比例就必须大力向现代服务业倾斜。现代服务业的发展为我国制造业(工业)与ict的融合找到一个新的蓝海。同时也会带动国民经济其它部门向前发展，是今后经济的主要增长点。有利于我国国民经济持续发展。工业和信息化部的成立说明我国发展服务业的决心。

(2)大力发展现代服务业，会产生一些新兴的业态(产业)，并促使传统产业升级换代，这会需要大量不同层次不同水平的人才，有利于解决我国劳动力就业问题，由于它是知识高密集型产业，因此它需要大量高水平人才，有利于缓解我国日益严重的大学生和研究生就业的压力，同时也缓解整个社会就业压力。

(3)有利于提高政府为公民服务的能力和质量：要转变政府职能，成为服务型政府，只有发展现代服务业，如电子政务等才会拉近政府与百姓的距离，有利于建设和谐社会。(4)现代服务业是一种高技术、高知识密集型产业，它的特点是低能耗、低污染、创新知识型绿色产业，有利于人类的生活和健康环境改善。

(5)我国是一个文明大国，有几千年的文化产业的积累，开展现代服务业有利于将我国几千年文明、创意融于现代技术之中，为全人类创造出高档的文化享受。北京2008年奥运会开幕式的成功，说明中国在文化创意方面的具备深厚的文化底蕴，如果用这种创新型精神，我们会在现代服务业中特别是文化感受方面创出丰富的新的业态来。以提供全人类享受。

下面就国内外发展现代服务业的情况作一比较：以美国为例：2007年知识密集型产业总产值为4万亿美金，服务业人员人均产值6万美元。

我国长江三角洲地区：人均年产值(gdp)已达到4247美元，但是到2006年服务业仅占%。

我国服务业人均产值仅为2000美元，是美国的1/30。

由上可见，我国要在现代服务业方面追赶上先进国家，首先就要按照国务院及科技部统一部署和规划，全面启动国家发展现代服务业的规划和计划。(第四部分)四.我们正在做什么？

十一五期间科技部通过相关国家科技计划，对现代服务业进行了部署，国家十一五科技支撑计划重大项目“现代服务业共性技术支撑体系与应用示范工程”已启动两年。

围绕国民经济与社会发展中的重大服务领域，突破现代服务业共性服务技术与领域的关键技术；研究制定现代服务业标准、规范与模式，初步形成具有自主知识产权的标准体系；建立现代服务业技术创新与服务体系，提高自主创新能力；实施一批示范工程、强化推广应用并取得明显的社会经济效益；培育一批现代服务业龙头企业，打造新的现代服务业产业链；推动传统服务业向现代服务业的转型和现代服务业新业态的成长，支撑和引领现代服务业发展，提高服务业在国民经济中的比重。以上说明了我们发展现代服务业的目标、内容和措施。

我们研究梯队承担并负责了“现代服务业共性服务集成化技术研究”，也正在完成“支撑智能切换的移动接入平台子系统”和“支持异构网络融合多种接入的应用示范环境”。

具体说，我们的研究工作1213，主要在以下两个方面展开：(一)关于多接入网络及其适配器

众所周知，任何依靠信息通信技术(ict)实现现代服务业的，首先要有一个多种电信技术和互联网技术的接入网络，为用户实现方便、快捷、廉价、多功能的接入。它应包括对互联网的接入，对无线、移动通信系统的接入，对固网的接入等。而且这些接入可以根据用户需求提供窄带和宽带的服务，或者按服务种类提供语音、数据、视频的接入。所以现代服务业共性服务支撑系统的接入也必须作到完全现代技术的、无时不在的、无处不在的全方位的服务。具体的通信手段要包括pstn、phs、isdn、gsm、cdma、3g(wcdma、cdma2000、td-scdma)、wifi、wimax、集群通信、cable、卫星、互联网的各种接入(pc与固网、移动网和无线网各种接入)等。

由于对互联网和电信网网络接入技术的不同，所以要求现代服务业共性支撑平台要具有全面的适应千差万别接入网的适配能力，同时，目前由于国内运营商的核心网状况各异，复杂的底层网络、繁琐的信令交互、异构的网络环境会给支撑平台的运转带来许多不可预知的困难。现代服务业共性支撑平台将采用基于webservice来实现面向服务的架构soa(service-orientedarchitectures)。分析现代服务业对底层通信网络的共性需求，抽象并封装其所需的特殊底层网络设备能力，汇聚各种异构网络的资源，屏蔽下层网络细节，生成符合需求的融合通信网络适配服务接口(图4)，将会使支撑平台与通信网络可以有效的结合，从而架设起一座连接现代服务业共性支持平台与异构通信核心网络的桥梁。为享受新一代服务的广大用户提供全面的、高质量的服务。

具体说这一部分研究重点包括两方面：

1)现代服务业通信网络适配标准化接口的研究和实现

它包括从数据、控制、管理三个平面并结合现有网络支撑条件以及异构的网络特征来合理、高效、灵活地使用信息通信网络的能力，支持现代服务业构架及应用。通过将底层通信网络的基本业务能力抽象为通信网络适配制定出标准化的接口，并在此接口上对于现代服务业的各种需求与通信网络能力加以适配，解决异构信息通信网的融合与多种接入方式的统一。以便方便地与支撑系统平滑接入。2)支持智能切换的移动接入平台子系统

这方面主要就支持智能切换的移动接入技术进行了研究。通过相关适配层控制机制的设计，使得系统能够根据用户的需求和当前可用网络和服务的状态参数、实现智能并自动的挑选最优的接入手段和路由路径选择(这一部分将在未来研究中实现)，并支持在不同的移动计算环境下自适应的在多种接入手段之间进行动态切换。

具体的研究内容包括：研制支持智能切换的服务端代理技术、研制支持智能切换的客户端用户代理技术、支持智能切换的协议工程。

其具体的研究内容还应满足各种现代服务业的需求如：电子商务、数字教育、数字媒体、数字旅游、数字医疗、数字社区、现代物流等领域应用对网络环境的需求分析、建立支持异构网络融合与多种接入的应用示范网络环境、示范环境中各种服务质量保障机制的研究和分步实现。由于上面涉及的各种技术、协议、接口十分复杂，而且属多种标准体系甚至属非标准体系。因此完美的实现理想的适配是不可能的。我们要经过长期努力、创新和应用集成技术，才能实现上述宏伟目标。(第五部分)(二)关于共性服务集成技术的研究

何为共性服务技术？

共性服务技术及相关理论在国际上已经有较深入和广泛的研究，关于共性服务技术人们基本认定为：它存在于潜在机会之中，它在产业中将被广泛应用。而主要应用于众多产品或工业流程正式构成过程中。或对有待需进一步研究的众多共同需要的技术。也有的学者认为共性技术是技术研究的第一阶段，为后期众多细分应用作准备，以降低风险，它始于基础研究而止于实验室原型。通俗地说，共性技术关键在于抽取若干不同系统中寻求那些相同或基本相同功能模块。首先集中研究开发并保证开发结果又可被不同系统所采用，这些具有共性可提供不同系统的服务模块可称作共性服务模块，这样作避免了大量的重复性开发，降低成本，赢得时间，提高了质量和效率，我们的研究和开发工作主要是用于现代服务业的共性服务技术这一部分。

这样作既提高了构件的水平和质量，又节约了成本和赢得了时间，为我们又好又快完成现代服务业支撑体系和应用示范工程起到了又好又快的作用。

上世纪七十年代，关于共性服务技术的研究与开发，首先在美国而后在欧洲和日本展开，是这些国家政府推动其发展。并对那些私营公司不愿意投资的基础技术和共性技术领域给予极大的资助。

我国于“六五”期间开始了共性技术研究。到“十一五”明确提出了“现代服务共性技术支持体系和应用示范工程”重大项目，并把可能为各行各业所需要的共性服务技术集中研究和开发，靠标准化、模块化和开放性构件，不同系统按不同需要灵活构成完整的系统。通过我们两年来的实践，已经看到共性服务技术的开发和应用的潜力，现在已有不少不同行业的现代服务业系统采用了我们的共性技术方案，为它们全系统开发节省了成本，赢得了时间。人们认识到共性技术是存在潜在的机会。

因此有的学者定义它为“共性技术研究是技术研究开发的第一阶段„为后期应用中降低技术风险，它始于基础技术研究，止于实验室原型，它被其它若干系统采用，是正式产品投入前的重要构成过程。

共性技术在我国已有不少的研究和应用，但目前存在主要问题是：

1)共性服务资源不能共享；2)共性服务提供商分散经营、提供的服务功能单一，“现代服务业共性服务集成化技术研究”课题针对上述问题提出要完成一系列标准化的、开放的共性服务构件，并形成可运营的第三方单项共性服务；研发集成服务链生成与管理环境，形成一个可运营的、支持共性服务集成的现代服务业共性服务集成与支撑系统。从而将服务资源由封闭转变为开放的、标准化的，并通过集成技术将零散的服务资源汇聚集成为共性服务资源群，为“一站式”服务提供基于第三方的共性服务支撑。

我们所作的研究工作包括：1)服务抽象与服务管理。针对共性服务的特点，对实时服务运行状况进行监控与管理，并可动态的为上层用户提供最优的共性服务提供商，从而保障服务质量。2)流程运行与流程管理。研究并封装了一套基于xml的可视化流程设计语言，重点实现了基础功能构件和共性服务构件的灵活组合；同时研究了基于此业务流程语言的流程运行引擎技术，重点研究并实现了高并发量以及长时间处理状况下流程实例的运行、挂起和唤醒等状态转换;研究了流程实例的实时监控和管理技术，重点研究了对流程实例生命周期的管理和维护。

结合电信的业务管理思想，参考tmf论坛提出的ngoss(nextgenerationoperating system and software)中简化的e-tom(enhanced-telecom operation map)模型，提出了一种基于soa的现代服务运营支撑系统moss(modern service operation support system)，为共性服务提供商和上层用户提供自服务系统、认证授权管理、计费管理和信息管理等功能，有效地提高共性服务运营商的服务品质和用户满意度。详见图5。

图5现代服务运营支撑系统moss(三)共性服务技术的应用举例

目前现代服务业的共性服务支撑平台基本正常运作，为了从实践中证明它的可行性和可用性，我们与中国食品网进行了技术与应用方面的合作。中国食品网目前是一个日访问量在几百万次到千万次的规模宏大的信息网，虽然用户从上面可以获得全面的即时的可靠的信息，尽管这些信息潜在着巨大商机，但由于网络结构不完整，特别是在电子认证、信息安全、计费管理以及呈现、金融、物流等方面功能尚不具备，因此它目前只能是一个信息服务网，共性服务系统与它的结合，将会把一个仅仅提供信息服务的网有望成为直接作为现代服务业的可作实时交易的可信的安全的电子商务服务网。它的链结构如图6，目前正在开发和实验中。

图6.共性服务支撑平台与食品链接图 参考文献

1李冠霖著“如何开展服务业工作”，暨南大学出版社

2国务院关于加快发展服务业若干意见国发20077号(见参考书(4)p196-206)3高新民著“现代服务业发展战略研究进展”“现代服务业研究”2008年5月第三期p10-11 4刘兆林著“现代服务学概论”，中国物资出版社

5蒋三庚著“现代服务业研究”，中国经济出版社

6国家统计局关于印发《三次产业划分规定》的通知，国统字200314号，见参考书(4)p212-215 7王守洁著“现代服务产业基础研究”，中国经济出版社

8李琪等著“现代服务学导论”，机械工业出版社

9申静著“知识型服务业的服务创新”，北京图书馆出版社 10魏江、胡胜蓉著“知识密集型服务业创新范式”，科学出版社

11杨咸武“大力推动现代服务业创新发展”“现代服务业研究”2008年5月第三期p8-9 12北京邮电大学&cad中心著“现代服务业通信网适配层”成果汇编

13宋美娜、宋俊德著“现代服务业服务集成化技术研究”“现代服务业科技行动简报”，

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中国的ict与现代服务业的区别篇2

现代服务业：发力在新的起跑线上 8月25日上午，在亭湖区黄尖镇涵洞小岛，江苏沿海开发60个重大产业项目之一——江苏奥威斯乐园项目开工。这个总投资达129亿元的“巨人”项目将被打造成盐城湿地生态旅游和现代服务业发展龙头。就在同一天，我市的另一个重大服务业项目——建军路地下人防商业街工程也举行了隆重的开工典礼。

当前，盐城正处于现代服务业加速发展期，面临着江苏沿海发展和长三角一体化发展两大国家战略优势叠加的机遇，我市按照“双轮驱动、融合发展”的思路，坚持把加快培育新兴产业和现代服务业作为优化经济结构、转变发展方式的重大举措，着力构建盐城经济发展新优势。新机遇成就新发展

新开工的江苏奥威斯乐园项目是我市迄今投资体量最大、建设水平最高的旅游项目，建成后对提升我市沿海开发和服务业发展水平、加快经济转型升级具有很好的促进作用。它与丹顶鹤国家珍禽保护区，在331省道以北布点的市动物园和儿童乐园，以及在建的千鹤湾国际养老社区、环保小镇、大洋湾生态运动园联成一串，形成我市东向出海一条靓丽的生态旅游和现代服务业发展绿色轴线。

建军路地下人防商业街是市委、市政府为满足市区人防和商业需要而规划建设的重点城建项目。项目总投资12亿元，实行市场化运作，全部由开发企业上海轻纺集团投资建设。该项目建成后将成为全国体量最大、标准最高的地下人防商业街，它标志着盐城建军路核心商圈由此向立体化发展。

这两年，全市服务业呈现出良好的发展态势。2010年，实现服务业增加值862亿元，“十一五”期间，盐城服务业年均增长%，超过gdp增幅1个百分点，占gdp的比重达到%，服务业增加值总量排名位居全省第八，苏北第二。今年以来，市区服务业发展总体上呈现“高开稳走”的1格局，上半年实现服务业增加值亿元，同比增长%。

随着城市化进程加快，盐城城市化率将以每年2个百分点的速度递增，到2015年战略性新兴产业和特色产业将占到全市工业比重的65%。这些发展条件和基础，不仅为我市服务业发展提供了广阔的空间，也为我市服务业的转型升级提供了新的平台。根据盐城所处的发展阶段和区域特点，今后一段时期，我市将突出中心城市、沿海港区、制造业集中区三大区域，重点发展现代物流、科技、金融、商贸、房地产、软件和服务外包、商务、旅游、文化创意、家庭服务等十大产业，全力打造现代物流、金融保险、科技信息、商务商贸、专业市场、文化旅游等六大类23个服务业集聚区。“黑马群”抢占聚焦点

提升现代服务业竞争力，不能只靠一两家龙头企业，而要靠一批以龙头企业为核心、产业关联度高、科技含量高的企业集群。我市以重点园区为依托，推进现代服务业集聚化发展。今年1至7月份，23个市级以上服务业集聚区151个项目已开工101个，完成投资亿元，实现营业收入亿元，实现税收亿元，同比分别增长%、56%和216%。现代服务业在转型升级战役中及时释放潜力，成为一匹“黑马”，奋然跃起，发力在新的起跑线上。

今年7月19日，盐城国际软件园和服务外包基地举行了隆重的开园仪式，这标志着盐城经济技术开发区已具备承接软件及服务外包重大项目的良好条件。软件园坚持“以快补晚、以特取胜”，大力实施“产业结构提升、打造功能平台”战略，围绕“物联网、汽车电子信息、服务外包”三大产业重点，加大资金投入。目前入园企业已达26家，产业规模化、专业化和集聚化发展态势初现端倪。今年1至6月份，园区完成主营收入亿元，各项业务收入1750万元。省商务厅分管领导在该园区实地考察后认为，盐城服务外包“虽然起步较晚，但起点高”。

中国的ict与现代服务业的区别篇3

现代服务业

现代服务业大体相当于现代第三产业。国家统计局在1985年《关于建立第三产业统计的报告》中，将第三产业分为四个层次：第一层次是流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；第二个层次是为生产和生活服务的部门，包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等；第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播电视事业，科研事业，生活福利事业等；第四个层次是为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、社会团体以及军队和警察等。

现代服务业的概念

根据2012年2月22日，国家科技部发布的第70号文件，现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。

它有别于商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业、科研技术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代表。“现代服务业”的提法最早在1997年9月党的十五大报告中，2000年中央经济工作会议提出：“既要改造和提高传统服务业，又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”。

现代服务业的内涵

伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。

现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。

现代服务业的分类

1.基础服务（包括通信服务和信息服务）

2.生产和市场服务（包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务）

3.个人消费服务（包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等）

4.公共服务（包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等）。

现代服务业是相对于传统服务业而言，适应现代人和现代城市发展的需求，而产生和发展起来的具有高技术含量和高文化含量的服务业。现代服务业的时代特征

一新：新服务领域——适应现代城市和现代产业的发展需求，突破了消费性服务业领域，形成了新的生产性服务业、智力（知识）型服务业和公共服务业的新领域。

二新：新服务模式——现代服务业是通过服务功能换代和服务模式创新而产生新的服务业态。

三高：高文化品位和高技术含量；高增值服务；高素质、高智力的人力资源结构；高感情体验、高精神享受的消费服务质量。

四是集群性。现代服务业在发展过程中呈现集群性特点，主要表现在行业集群和空间上的集群。

现代服务业初步发展于工业革命到第二次世界大战期间，确立于20世纪80年代。

关于现代服务业，使用较多的一种定义是：“现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。”

世贸组织的服务业分类标准界定了现代服务业的九大分类，即：商业服务，电讯服务，建筑及有关工程服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，与旅游有关的服务，娱乐、文化与体育服务。我国“现代服务业”的提法最早出现于1997年9月党的十五大报告上。2007年，国务院发布了《关于加快发展服务业的若干意见（国发[2007]7号），对加快发展现代服务业起到了政策支持和促进作用。当前，国内许多城市的现代服务业正蓄势待发，沈阳市的现代服务业也正在迅速崛起，现代服务业增加值占全市第三产业增加值的比重持续提高，到2006年达到%。

第三产业与服务业

第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。第三产业包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织。

服务业是指农业、工业和建筑业以外的其他各行业，即国际通行的产业划分标准的第三产业，其发展水平是衡量生产社会化和经济市场化程度的重要标志。服务业按服务对象一般可分类为：一是生产性服务业，指交通运输、批发、信息传输、金融、租赁和商务服务、科研等，具有较高的人力资本和技术知识含量；二是生活（消费）性服务业，指零售、住餐、房地产、文体娱乐、居民服务等，属劳动密集型与居民生活相关；三是公益性服务业，主要是卫生、教育、水利和公共管理组织等。

服务业发展的一般规律

根据英国经济学家克拉克和美国经济学家库兹涅茨的研究成果，产业结构的演变大致可以分为三个阶段：第一阶段，生产活动以单一的农业为主的阶段，农业劳动力在就业总数中占绝对优势；第二阶段是工业化阶段，其标志是第二产业大规模发展，工业实现的收入在整个国民经济中的比重不断上升，劳动力逐步从第一产业向第二产业和第三产业转移；第三阶段是后工业化阶段，其标志是工业特别是制造业在国民经济中的地位由快速上升逐步转为下降，第三产业则经历上升、徘徊、再上升的发展过程，最终将成为国民经济中最大的产业。

对照工业化阶段规律，服务业结构演变同样具有规律性。一般来讲，在初级产品生产阶段，以发展住宿、餐饮等个人和家庭服务等传统生活性服务业为主；在工业化社会，与商品生产有关的生产性服务迅速发展，其中在工业化初期，以发展商业、交通运输、通信业为主，在工业化中期，金融、保险和流通服务业得到发展，在工业化后期，服务业内部结构调整加快，新型业态开始出现，广告、咨询等中介服务业、房地产、旅游、娱乐等服务业发展较快，生产和生活服务业互动发展。在后工业化社会，金融、保险、商务服务业等进一步发展，科研、信息、教育等现代知识型服务业崛起为主流业态，而且发展前景广阔、潜力巨大。

现代服务业与先进制造业融合的三种形态

结合型融合结合型融合，是指在制造业产品生产过程中，中间投入品中服务投入所占的比例越来越大，如在产品中市场调研、产品研发、员工培训、管理咨询和销售服务的投入日益增加；同时，在服务业最终产品的提供过程中，中间投入品中制造业产品投入所占比重也是越来越大，如在移动通信、互联网、金融等服务提供过程中无不依赖于大量的制造业“硬件”投入。这些作为中间投入的制造业或制造业产品，往往不出现在最终的服务或产品中，而是在服务或产品的生产过程中与之结合为一体。近年来发展迅猛的生产性服务业，正是服务业与制造业“结合型“融合的产物，服务作为一种软性生产资料正越来越多进入生产领域，导致制造业生产过程的”软化“，并对提高经济效率和竞争力产生重要影响。

绑定型融合绑定型融合，是指越来越多的制造业实体产品必须与相应的服务业产品绑定在一起使用，才能使消费者获得完整的功能体验。消费者对制造业的需求一不仅仅是有形产品，而是从产品购买、使用、维修到报废、回收全生命周期的服务保证，产品的内涵已经从单一的实体，扩展到提供全面解决方案。很多制造业的产品就是为了提供某种服务而生产，如通信产品与家电等；部分制造业企业还将技术服务等与产品一同出售，如电脑与操作系统软件等。在绑定型融合过程中，服务正在引导制造业部门的技术变革和产品创新，服务的需求与供给指引着制造业的技术进步和产品开发方向，如对拍照、发电

邮、听音乐等服务的需求，推动了由功能单一的普通手机向功能更强的的多媒体手机的升级。

延伸型融合延伸型融合，是指以体育文化产业、娱乐产业为代表的服务业引致周边衍生产品的生产需求，从而带动相关制造产业的共同发展。电影、动漫、体育赛事等能够带来大量的衍生品消费，包括服装、食品、玩具、装饰品、音像制品、工艺纪念品等实体产品，这些产品在文化、体育和娱乐产业周围构成一个庞大的产业链，这个产业链在为服务业供应上带来丰厚利润的同时，也给相关制造产业带来了巨大商机，从而把服务业同制造业紧密结合在一起，推动着整个连带产业共同向前发展。有资料显示，美国等电影产业比较发达的国家，票房一般只占到电影收入的三分之一，其余则来自相关的电影衍生产品。发达国家的经验表明，在整个动漫游戏的庞大产业链中，有百分之七十到八十的利润是靠周边产品来实现的。

中国的ict与现代服务业的区别篇4

一、现代服务业的概念、内涵、分类和特点

1.现代服务业的概念

现代服务业初步发展于工业革命到第二次世界大战期间，确立于20世纪80年代。现代服务业的提出在我国最早在1997年9月党的十五大报告中，2000年中央经济工作会议提出：“既要改造和提高传统服务业，又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”。现代服务业是指在工业化较发达阶段产生的，主要依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务部门。它有别于商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业、科研技术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代表。

2.现代服务业的内涵

伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。

3.现代服务业的分类

对现代服务业的分类目前尚且没有一个统一的标准，以下是目前比较常用的几种分类：

（1）服务的作用领域分类法

基础服务（包括通信服务和信息服务）

生产和市场服务（包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务）

个人消费服务（包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等）

公共服务（包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等）。

（2）世贸组织的列举分类法

世贸组织的服务业分类标准界定了现代服务业的九大分类，即：商业服务，电讯服务，建筑及有关工程服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，与旅游有关的服务，娱乐、文化与体育服务。现代服务业是指那些不生产商品和货物的产业，主要有信息、物流、金融、会计、咨询、法律服务等行业。现代服务业大体相当于现代第三产业。国家统计局在1（3）第三次产业分类法

现代服务业大体相当于现代第三产业。1985年《关于建立第三产业统计的报告》中，将第三产业分为四个层次：第一层次是流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；第二个层次是为生产和生活服务的部门，包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等；第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播电视事业，科研事业，生活福利事业等；第四个层次是为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、社会团体以及军队和警察等。

4.现代服务业的特点

（1）新服务领域——适应现代城市和现代产业的发展需求，突破了消费性服务业领域，形成了新的生产性服务业、智力（知识）型服务业和公共服务业的新领域。

（2）新服务模式——现代服务业是通过服务功能换代和服务模式创新而产生新的服务业态。

（3）高文化品位和高技术含量；高增值服务；高素质、高智力的人力资源结构；高感情体验、高精神享受的消费服务质量。

（4）集群性。现代服务业在发展过程中呈现集群性特点，主要表现在行业集群和空间上的集群。

二、中国现代服务业的发展现状

服务业是国民经济的重要组成部分，加快发展现代服务业已经成为经济学界研究的热点和世界各国的共识。党中心、国务院历来重视服务业发展。党的十七大报告明确要求“发展现代服务业，提高服务业比重和水平”；国家“十一五”规划提出要“大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业”；国务院也出台了《关于加快发展服务业的若干意见》。改革开放以来，我国服务业发展势头强劲，随着开放程度不断深入，规模持续扩大，结构和质量逐步改善。我国服务业发展的现状主要表现在以下几个方面：

服务业在国民经济中发挥越来越重要作用。一是服务业规模持续扩大。2007年，全国服务业增加值达10万亿元，占gdp的%。一些大中城市第三产业比重已超过第二产业，成为地方经济的主导产业。二是服务业就业迅速增加。2007年，全国服务业从业人员亿人，占全部从业人数的%；过去七年净增5100万人。三是服务业领域不断拓宽，面向生活的服务业门类增加，面向生产的服务业快速拓展，传统服务业改造加快，新兴服务业态不断涌现。四是服务业水平逐步提高，服务产品不断丰富，服务质量不断提升，企业竞争力逐步增强。服务业的快速发展，推动了产业结构调整升级，促进了经济发展和社会进步。长期以来由商务部门为主治理的商贸服务业在其中发挥了积极的作用，先导作用日益显现，对于吸纳城乡新增就业、解决民生问题、促进社会和谐、实现小康社会建设目标、消费结构转型升级发挥了不可替代的作用。我国服务业每三个业态中，至少就有一个是商贸服务

业。至2004年年底，作为商贸服务业主体的批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业四大门类营业总规模也占全国所有第三产业营业总额的30%。服务贸易快速发展。我国已经开放了《服务贸易总协定》12个服务大类中的10个，涉及总共160个小类中的100个，占服务部门总数的%。服务贸易进出口总额从1982年的44亿美元增长到2007年的2509亿美元，25年间增幅超过56倍。服务贸易出口的世界排名由1982年的第28位上升到了2007年的第7位，进口的世界排名由第40位上升到第5位。

服务业实现跨越式发展的历史机遇。目前，我国服务业的总体发展水平仍然偏低。主要表现在以下几个方面：1.服务支撑体系不完善，结构不合理。现代服务业对工业的支持是综合的、配套的、快速的，是为有效满足制造业的需求而服务的。但是，目前我国服务支撑系统还不完善，效率不高，从根本上制约了工业部门的发展。我国产前、产后的服务业发展不充分，没有形成完善的服务体系，严重影响了我国企业的竞争。我国的服务业数量总体上较少，而且内部结构也很不合理。行业和产品不合理：当前我国服务业主要集中在商贸、餐饮、仓储等传统服务业上，而真正代表现代服务业的金融、电信、房地产、研发、信息服务、现代物流等却发育不足，导致我国服务业仍处于低层次结构水平。2.技术含量低，缺乏国际竞争力。我国的现代服务业中内部结构以传统服务业为主，劳动密集型行业所占比重较大。中国服务业一直未能得到较好发展，服务业人才的培养没有得到足够的重视。我国的高新技术应用不足，科技含量低，信息化程度不足，缺乏现代科技平台的有效支撑，网络化相对不完善，从而成为限制我国现代服务业发展的制约因素。3.劳动力要素在服务产业中重视度不足。大部分发展中国家该比重在1999年已经达到40%以上，而中国目前还不到30%。现阶段农村人口的生产和生活方式对服务业的需求较小，中国服务业总量规模不大，这也是由长期以来农村人口占绝大多数，城市化水平低的中国特殊国情决定的。4.服务业对外开放程度还不高，服务业外资占我国每年吸收外资的比重不到1/3，远低于制造业。

三、大力发展现代服务业

加快发展服务业特别是现代服务业，是我国在新时期面临的重要战略选择。促进服务业特别是现代服务业发展，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是减少经济增长中资源能源消耗、转变经济增长方式的迫切需要，是优化产业结构、提升我国产业整体竞争力的有效途径，是增强就业吸纳能力、满足人们群众不断增长的物质文化需求的重要方面。要促进现代服务业与传统服务业、生产性服务业与生活性服务业、城市服务业与农村服务业相结合，创造良好的体制环境、政策环境和市场环境，推动服务业加快发展。

（一）现代服务业的重点发展领域

大力发展现代服务业，主要发展面向生产者的服务业和满足人们群众多样化、个性化和多元化服务需求的消费性服务业。

1.发展生产性服务业

在生产性服务业发展中，一是大力发展现代物流业。加快建立社会化物流体系，形成供应链体系，通过存量资源的有效整合，降低流通总成本，提高信息共享水平，加快培育专业化物流企业，积极发展第三方物流服务。抓紧推广现代物流知识和技术，以信息化为先导，改造传统的物流方式和流程设计。建设大型物流枢纽，发展区域性物流中心，加快形成社会化物流平台。二是有序发展金融服务业。培育金融市场服务主体，健全金融体系。推进商业银行改革，发展以股份制和合作制为主的中小银行，发展证券公司、财务公司、金融租赁公司、投资基金管理公司、创业投资公司等非金融机构。创新金融服务品种，拓宽金融服务领域。发展保险服务，特别是养老保险、医疗保险等，发挥商业保险在健全社会保障体系中的重要作用。三是积极发展信息服务业。积极发展电子商务，建立健全电子商务标准体系、安全认证体系、法律法规体系和安全便捷的在线支付体系。加快推进电子政府，提高公共服务水平。改善邮政服务和电信基础服务，扩大竞争性增值服务，建立普遍服务保障体系，发展互联网产业，开发新兴业务和服务品种。四是大力发展围绕发挥市场机制基础性作用提供服务的商务服务业。如咨询服务、科技服务、法律服务、信息技术服务、广告服务、会展服务、会计审计税收服务、知识产权服务、专业化的工业设计服务等行业。在丰富消费性服务业中，一是继续发展商贸服务业。合理规划和布局城市商业网点，鼓励城市流通企业向农村延伸，整合提升农村存量资源，建立商贸流通网络。继续大力发展连锁经营、仓储式超市、特许经营、物流配送等现代流通方式和组织形式，努力实现经营业态多样化和营销手段现代化。

2.发展消费型服务业

加快发展市场需求潜力大的服务业。稳步发展房地产业。进一步调整住房供给结构，提高普通商品房和廉租房比重，促进住房梯次消费。搞活住房二级市场，规范发展房屋租赁市场，整顿规范房地产市场秩序，保障消费者合法权益。大力发展市场需求增长最快、需求潜力最大的旅游、文化和体育产业等，形成一批旅游文化精品和体育健身服务能力。注重发展社区服务。重点发展为社区居民提供便利的社区医疗、家政服务、社区保安服务、托幼服务、养老服务、修理服务和废旧物品回收服务等行业。积极发展提供公共品服务的公用服务业。提高医疗、教育、卫生、供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理、供电、通信、邮政等公用服务业的服务能力和服务质量。

（二）发展现代服务业的具体措施

一是放宽服务业市场准入。区分垄断行业中的自然垄断业务和非自然垄断业务，分离非自然垄断业务中的服务环节，对金融、保险、证券、铁路、公路、民航、水运、管道等行业，分离后勤服务、维护维修、广告等运营中可以市场化服务的业务，引进各类企业实行平等竞争，实现投资和经营主体多元化。二是加快政府和社会事业单位改革。继续推进政府机关和事业单位后勤服务社会化改革，把社会事业中适于社会化服务的部分和环节，交给市场化经营的机构或企业经营。加快改革经营和管理体制，重点做好科技、教育、医疗卫生、文化、体育等行业的体制改革，按照营利性与非营利性分开的原则加快产业化改组。三是抓紧服务行业标准的制定和修订，提高服务业发展的整体水平。特别是加快制定物流、金融、电信、商贸、餐饮、运输、旅游、维修等新兴服务行业的服务标准。扩大服务标准的覆盖范围。积极引进、采用国际标准和国外先进标准。四是抓紧培养各类服务人才。培养社会急需的信息咨询、金融保险、现代物流、中介服务及熟悉国际服务贸易规则的人才。支持金融、物流、法律、贸易等方面人才的引进。大力发展服务业职业教育，鼓励社会力量投资兴办专业化的就业创业培训实体，特别是对农民工、下岗工人和在岗人员的服务业技能培训。五是鼓励民营资本进入服务业。加快清理、修订有关法律法规和政策，允许民营资本进入法律法规未禁止的服务行业和领域，鼓励参与国有等服务企业的改组、改造、兼并和重组。六是加快建立健全围绕现代服务业发展的支持体系。支持各类创业就业辅导、信息技术咨询、科技创新等服务机构的建设，支持和鼓励大学毕业生、下岗失业人员、退役官兵等创办服务企业。扩大国家中小企业发展基金对中小服务企业的支持，加大财税支持力度，实行公平合理的税赋政策。七是努力扩大我国的服务出口。支持具有国际比较优势的基础教育、汉语培训、旅游、交通运输、对外工程承包、国际劳务合作、传统医疗服务、民族文化等行业扩大服务出口。支持有能力的服务企业到境外投资创业，通过在国外设立采购、分销、物流、金融、旅游等服务机构，为国内企业开拓国际市场提供支撑。八是扩大市场对服务品的需求。制定鼓励服务消费的政策，拓宽消费领域，优化消费结构。引导城乡居民扩大对信息、保险、旅游、教育、文化、体育、休闲、娱乐等服务品的消费需求。完善信用消费制度，扩大信用消费范围，提高服务消费能力。九是鼓励发展服务外包。鼓励工业企业将产品设计、营销、员工培训、后勤等内部服务实行外包。鼓励我国企业积极承接服务业国际转移。鼓励我国企业开展跨国经营，参与国际项目外包市场，对外进行设计咨询、工程和技术承包、劳务合作等。十是加强服务业市场监管，规范市场秩序。完善公用事业、社会事业等自然垄断服务产品价格听证、审议、征求意见等形成机制。加强对教育、医疗、文化、旅游等服务产品价格的监管。（