关于基层文明实践活动的调研报告

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新时代文明实践活动作为精神文明建设的重要抓手，致力于宣传群众、教育群众、服务群众、引领群众，不断将文明成果转化为老百姓摸得着、看得见的实惠。基层在具体开展过程中，虽然取得了一些成效，但暴露出的问题仍需高度重视。为促进文明实践活动健康发展，更好满足人民群众精神文化需求，办事处对文明实践活动开展情况进行调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

(一)探索常态化运行机制。为保障新时代文明实践活动常态有序运行，街道打造“四包八联”工作机制，即处级干部包片、科级干部包居、社区两委包格、报到党员包户，做到诉求有人应、病事有人探、留守有人爱、烦事有人解、入伍有人送、急事有人办、空巢有人管、难事有人助。街道文明实践所发挥承上启下作用，向上完成区文明实践中心的派单和交办工作，向下负责管理指导各站点、协调各类资源、制定管理项目库等工作，各社区站点负责开展活动、收集群众需求。通过建立运行流畅、分工明确的工作机制，街道新时代文明实践工作不断延伸服务触角，让广大干部群众切实感受到志愿服务的温暖。

(二)构建全覆盖阵地网络。根据辖区内社会资源和文化资源等实际情况，建立涵盖“理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育”五大功能的实践平台，充分统筹整合阵地资源，建成12个实践站、120个实践点，实现所、站、点三级阵地网络全覆盖，让新时代文明实践场所成为百姓家门口的“志愿站”、“服务站”。在街道层面，高标准建成城市书房、文化站、科普活动室等场所，方便文明实践活动开展，满足辖区居民文化需求。在社区层面，建立具有图书阅览、电影观看、书画室、儿童乐园、养老托管等功能丰富的新时代文明实践站，社区依托实践站积极组织开展技能培训、科学技术、健康保健、传统技艺、移风易俗等实践活动，积极传播党的创新理论，营造社会文明新风尚。

(三)建强文明实践队伍。街道始终坚持贴近群众需求，以“凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗”为目标，组建新时代文明实践志愿服务队，培育出党员志愿服务队、巾帼志愿服务队、扶贫济困志愿服务队等10支骨干队伍，共培育骨干志愿者近千人，构建成上下贯通、供需对接的文明实践队伍。队伍秉乘“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，整合辖区共建单位、社会组织、报到党员、热心居民四大主体力量，开展形式多样的志愿服务活动，有效提升了辖区居民的幸福感与获得感。

(四)培育重点活动项目。街道重点加强与党建、社会治理、妇联、工会等部门的联系沟通。一是开展形式多样的教育实践活动，引导干部群众学习实践科学理论。二是宣传宣讲党的政策和法律法规，帮助群众了解掌握政策法规。三是开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育活动，加强公民道德建设，践行主流价值，营造学习先进的浓厚氛围。四是围绕传统节日等重大活动，组织志愿者开展丰富多彩的文化活动，切实提振群众精气神。五是持续开展移风易俗，涵养新时代文明风尚。目前，五类文明实践活动街道各站所坚持每月开展，以全年不少于60场的标准有序进行。其中根据街道和各社区的历史、资源、特色量身打造了14个重点服务项目，做到有亮点、有特色、接地气。如：社区“银发港湾”志愿服务项目根据社区老年人情况，组建“老老互助队”，收集居民需求，常年开展家政服务、节日慰问、健康体检、免费理发等针对性服务。社区“与爱童行”志愿服务项目以城市“隐形留守儿童”为切入点，精准建立留守儿童档案，定期开展心理健康帮扶和情感关爱，纾解城市留守儿童孤独心理。

二、存在问题

(一)参与意愿不够强烈。在调研过程中，一些文明实践活动反响平平，现场参与人数较少，人员缺乏参与活动的兴趣。经查证后，发现主要原因一方面在于志愿者受自身工作影响，难以投入大量时间参与文明实践活动，同时志愿激励制度未完全落实，影响志愿者参与积极性。另一方面，由于活动预告宣传工作不到位，导致基层群众不了解活动地点、时间、内容等信息，进而影响居民参与。

(二)活动经费相对匮乏。文明实践活动开展经费来源主要包括以下方面：一是街道拨付;二是社区自筹，即争取共建单位支持或接受爱心企业捐赠。但由于办事处财力相对薄弱，对活动经费预算支出较少，导致许多文化活动因缺乏经费而无法正常有效开展。同时，共建单位和爱心企业也有着自身考量，所提供的支持远远无法满足开展活动的需求，直接制约活动开展的数量及质量。

(三)阵地管理人员配置有待完善。街道拥有一批相当优秀的基层文化阵地，高标准建成城市书房项目，但由于缺乏专业管理人员或人员不对口无相关经验，导致阵地作用挖掘不够深入、利用率低等问题出现。

三、意见建议

(一)落实激励制度。建议制定志愿者积分奖励制度，根据志愿者服务时长发放相应积分，凭借积分兑换相应奖品，由专人负责统计志愿服务时长。为调动志愿者参与活动积极性，建议将激励制度广泛宣传，通过短信、微信等方式发送至每一名志愿者。针对辖区居民，可通过发放小礼品的形式吸引居民参与。

(二)加大宣传力度。建议街道、社区积极寻求媒体帮助，在报刊、网站、公众号等渠道开辟活动预告信息专栏，将活动地点、内容等基础信息及时告知辖区居民。同时，要充分发挥网格员、楼栋长等基层治理单元作用，通过微信群、小喇叭、上门走访等多种形式通知活动信息。在活动结束后，及时发布新闻稿，吸引居民下次参与。

(三)提高资金投入。政府和各职能部门要充分认识到精神文明建设的重要性，充分认识到新时代文明实践活动的重要性，要将文明实践活动经费列入政府财政预算，适当增加并逐年提高资金投入，以次逐渐提高活动频次，促进文化繁荣。

(四)活动项目化运作。项目是新时代文明实践活动的灵魂，要通过常态化、定点化的活动开展逐渐转化为固定活动项目，以内容丰富、形式多样、接地气、聚人气的文明实践活动，为群众提供针对性服务，通过项目制的方式，提高活动知名度，汇聚各类资源参与，选树一批优质项目，吸引更多力量融入其中，让群众感受到党的温暖就在身边，美好生活就在身边。

(五)完善阵地管理。建议改进提供公共服务的方式，更多利用社会力量，加大政府购买服务力度，充分发挥市场机制作用，按照一定的方式和程序，将一部分文化阵地交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。