政府官员推动乡村振兴【8篇】

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政府官员推动乡村振兴【第一篇】

近年来,我国牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持以党建引领发展,以“我的村庄我的梦”为载体,努力让农村更美丽、更文明，让群众更富足、更幸福。

但在推进过程中,仍存在着不平衡不充分问题，如产业发展缺乏持续能力、生态环境治理任务繁重、村民文明程度不高、农村基层治理有待加强、农村空心化现象严重、城乡居民收入差距拉大等问题。

为此,建议：坚持党建为魂坚持以红色引领绿色发展,以党建统领美丽乡村建设。

坚持“一切工作到支部”的理念,推动支部作用核心化,建立乡村振兴项目库,以开展“书记晒项目”等活动为抓手,狠抓项目落地。

激活红色细胞,建立以返乡干部、党员、乡贤等为成员的乡村振兴委员会，把乡村振兴作为检验党员干部“两学一做”学习教育成果的主考场,完善党员积分制管理,强化考评结果运用,激发党员干事创业热情。

积极推行“党建×”工作模式,围绕乡村发展，常态化开展党员志愿活动,建立党员包干联系、党员帮扶指导、党员带头落实等工作机制,打造基层党建铁军。

坚持美丽为先以“美丽”为突破口,全民发动、全域提升,推动美丽乡村由“盆景”变“风景”,把农村作为一个大景区、大花园来谋划。

一是全域整治,让“干净”成为第一感官。

坚持从“群众反映最强烈、清理整治最急需”的热点难点问题入手,全力推进垃圾、公厕两大革命,建立健全生活垃圾分类收运处置体系，开展卫生厕所建设、改造、普及，努力实现“污水不横流、垃圾不落地、危房不住人、杂物不乱堆”。

二是全民参与,让“美丽”成为自觉行动。

发挥村民主体作用，做到村村整治、家家行动、人人动手,打一场全民战役。

落实“门前三包”制度,即“包干净、包整治、包美化”,引导农户做到门前屋后见绿、见花、见小品,形成有品味、有特色的景观。

开展“美丽家庭”等创建活动,充分调动村民参与美丽乡村建设的积极性。

坚持产业为本把“富民”作为乡村振兴的落脚点,着力提升产业链的融合度,打通农村经济发展梗阻。

建议中央和省、市财政每年安排一定资金进行以奖代补，重点用于土地流转后实行规模化经营、发展现代高效农业的.经营主体奖补，为土地流转和规模经营创造良好条件。

树立“一个村就是一家企业”的理念,积极推行“村+企业+农户”的经营模式,大力拓展农业多样性，如发展深加工、旅游农业、创意农业等，引导农业产业向产、加、销一体化经营发展。

坚持把农村电商作为发展农村经济的新引擎,大力实施“互联网+”行动,出台农村电子商务专项扶持政策,充分激发草根创新智慧,大力培育电子商务特色村,努力实现线上线下联动发展，拓展农村经济发展新的增长点。

坚持治理为重大力构建“法治、德治、自治”融合的乡村治理体系,努力提高基层治理能力。

全面加强基层组织建设,深入实施村级“领头雁”工程,全面修订完善村规民约,深化基层网格员队伍建设，打造“枫桥经验升级版”。

积极探索农村小微权力清单,全面梳理村级权力事项和村干部权力事项,深化农村“三务”公开,全面推行村务联席会议制度,切实管牢“微权力”。

以“最多跑一次”的理念,加快推进农业农村治理体系改革,破除一切束缚农民手脚的不合理限制。

坚持文明为要积极开展农村乡风革命,以党风引领村风民风,培育文明乡风,筑牢精神家园。

发动广大干部群众自觉投身到移风易俗中来，从源头上破除乱堆乱放、大操大办、封建迷信等陋习。

坚持推进文明乡风的制度化、常态化、长效化,严格落实卫生管理保洁机制，坚决避免“突击一阵风、过后老样子”的现象。

把农村精神文明建设摆在更加突出位置，充分发挥村级文化礼堂的主阵地作用,以“最美榜样”引领文明,以“家风家训”传承文明,以“乡贤文化”涵养文明,让文明正气在农村蔚然成风。

政府官员推动乡村振兴【第二篇】

该方案从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的计划“方案”，也就是说，案例之前获得的方法和案例之前呈现的方法是“方案”。以下是为大家分享的“政府官员推动乡村振兴【8篇】”，习近平总书记提出的“五大振兴”，产业振兴居首位，产业兴百业兴，产业振兴是乡村振兴的关键。实现产业振兴，应走产业绿色高端、产品生态安全、农商文旅融合之路，形成农工科贸一体、一二三产深度融合、新产业新业态蓬勃发展新局面。新时代我县产业振兴重点是：加快现代农业产业园区建设、推进农业结构调整、发展农业新六产、推动质量兴农绿色兴农、深化农村改革、强化农业科技支撑等六大任务，包括15类工程78个项目。为实现产业振兴，结合我县实际，制定本方案。

根据国家现代农业产业园“一年打基础、两年见成效、四年成体系”的创建要求，将金乡县现代农业产业园打造成技术装备先进、资源要素聚集、经营规模适度、一二三产融合、数量质量效益并重、生态环境可持续和农业竞争力显著提升的国家现代农业产业园。2018年，重点项目建设任务完成80%。2019年上半年，重点项目建设任务完成100%，确保国家现代农业产业园高标准完成验收，全力打造新时代金乡现代农业发展的先行区、样板区。

二是强化政策配套，整合涉农资金，撬动社会资本投入；

三是探索新型经营主体，带动农民增收致富。重点建设大蒜绿色种植基地、蒜都国际中心（包括研发中心、检测中心、大数据中心、电子拍卖交易中心、会展会议中心、中试及孵化基地等）、农业主题公园、院士专家大院、冷链仓储物流、大蒜精深加工等。

1.大蒜绿色标准化种植基地建设。建设万亩大蒜绿色标准种植基地，提升基地基础设施水平，配套完善基地内机耕路、机电井、排水沟、桥涵闸及防护林网，新增水肥一体化、物联网等设施设备，推广大蒜绿色标准化种植技术，包括有机肥替代化肥、降解地膜、病虫害绿色防控等。2018年，完成7000亩高标准农田升级改造，500亩核心区内金城路两侧绿化、沟渠完成改造提升，基地管理中心完成主体。

2.加快大蒜精深加工科技转化。开工建设大蒜科技研发中心，促进科技信息、高端人才、优质资源等现代生产要素向产业园集聚，重点对金乡大蒜的良种繁育技术、高效种植技术、精深加工技术、系列精深加工产品、大蒜种植加工机械设备等进行集成创新与中试转化，促进大数据、云计算、物联网技术在金乡大蒜全产业链上的集成应用，进一步巩固金乡县大蒜产业的国际霸主地位。

3.提升完善金乡大蒜国际交易市场。对现有国家大蒜市场进行升级改造。建设大蒜大数据中心、电子拍卖交易中心、大蒜冷链仓储物流基地，提升金乡大蒜存储、流通、交易能力，改变现有交易模式，完善信息发布、电子交易、商品展示、电子结算、大数据应用等功能，巩固金乡大蒜价格中心、交易中心的地位。

4.建设国际蒜都中心。加快建设国际蒜都中心，包括会展会议中心，研发、中试及孵化基地，大蒜博物馆、大蒜主题广场、生态餐厅、体验中心、产品检测中心、院士专家大院等项目，提高金乡大蒜品牌知名度和影响力，传播大蒜康养文化、展示世界蒜都新形象。

5.建设世界蒜都小镇。不断拓展现代农业多功能性，把大蒜产业发展融入特色小镇建设。打造以宏大集团、东运集团等重点龙头企业为核心的大蒜科研板块，以产品展销、电子交易、国际商贸为核心的冷链物流板块，以张翟村“江北水乡”民俗旅游景点、鱼山堌堆遗址公园为核心的文化旅游板块，以鱼山社区为核心的生活居住板块。建设成特而强、聚而合、精而美、活而新的特色小镇。

责任单位：县财政局、县农业局、县网络经济发展局、县国土资源局、县规划局、团县委、县供销社、县农安办、县水务局、县林业局、县商务局、商贸物流区、食品园区、鱼山街道）。

进一步优化农业结构，推进供给侧结构性改革，开展国家粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。全县各类瓜菜面积达到150万亩，标准化畜禽养殖规模达600万只（头），生态渔业养殖总产量达到4900吨。

责任单位：县科技局、县财政局、县网络经济发展局、县物价局、县商务局、食品园区、商贸物流区、各镇政府、街道办事处）。

责任单位：县科技局、县财政局、县食品园区管委会、县商贸物流园区管委会、各镇政府、街道办事处）。

责任单位：县科技局、县财政局、县网络经济发展局、县商务局、食品园区、商贸物流区、各镇政府、街道办事处）。

责任单位：县科技局、县财政局、县网络经济发展局、县商务局、食品园区、商贸物流区、各镇政府、街道办事处）。

以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以推进农业供给侧结构性改革为主线，出台《关于加快农业“新六产”发展的实施方案》，在“种养加”“贸工农”“产加销”一体化的基础上，开发农业多种功能，促进农林牧渔业与加工、流通、旅游、文化、康养等产业深度融合。

责任单位：县农业局、县财政局、县发改局、县供销社、县中小企业局、县科技局、国家现代农业产业园、相关镇政府、街道办事处）。

责任单位：县发改局、县财政局、国家现代农业产业园、县农业局、县商务局、县网络经济局、县工商局、相关镇政府、街道办事处）。

责任单位：县九湖五河管理局、县发改局、县财政局、县科技局、县工商局、相关镇政府、街道办事处）。

责任单位：县发改局、县财政局、商贸物流区、食品园区、县网络经济发展局、各镇政府、街道办事处）。

强化农业投入品市场准入；

大力发展优质安全品牌农业；

年内创成省级农产品质量安全县，完成地理标志证明商标的注册。

责任单位：县检测中心、县工商局、县质监局、县食药监局、各镇政府、街道办事处）。

深入实施“国家果菜茶有机肥替代化肥示范县”项目，改良土壤，在全县范围内采集土样100个，推广测土配方施肥面积32万亩、水肥一体化应用面积1万亩，实施有机肥替代化肥面积1万亩。开展地膜污染防治示范，推动建立废旧地膜回收站，鼓励农民捡拾回收地膜，开展可降解地膜试验示范。强化“三品一标”认证标识管理，持续增加“三品一标”认证面积和品种数量，2018年力争达到认证面积42万亩，新增认证企业8家以上，创建全国绿色食品原料（辣椒）标准化生产基地20万亩。（牵头单位:县农业局;责任单位：县畜牧兽医局、县水产服务中心、各镇政府、街道办事处）。

17.强化品牌建设。积极参加中国国际有机食品博览会、中国绿色食品博览会、中国国际农产品交易会三大展会，力争获得3项金奖，擦亮金乡大蒜驰名商标金字招牌。加大各类经营主体商标发展帮扶力度，鼓励引导“马坡金谷”、胡集白梨瓜、“王丕芹菜”、兴隆“羊角蜜”甜瓜、司马镇长寿桃等特色农产品统一商标标识，持续扩大特色产业品牌影响力。引领制定金谷小米种植标准、检测标准、可追溯体系，形成“马坡金谷”著名、驰名商标，融合本地人文旅游资源，实现以第一产业为基础，联动第二产业，辐射文化产业和旅游产业。扩大胡集白梨瓜种植规模和品种筛选，完成后史屯白梨瓜基地基础设施建设和小张庄合作社基地提升基础设施建设，提升省内品牌知名度。在李楼、祭田、袁洼等村开展“无公害”芹菜品牌建设，实现王丕芹菜的“无公害化”和“有机化”，制定青椒栽培技术标准，打造“王丕青椒”蔬菜品牌。依托东沟河现有的基础，建设以羊角蜜甜瓜为主的兴隆镇东沟河旅游观光采摘园。围绕张周胡村丰富园区景观和当地文化，建设司马镇张周胡长寿桃特色水果种植园。年内新增“金乡黑蒜”、“金乡辣椒”2件农产品地理标志证明商标，新增涉农商标30件。（牵头单位:县农业局、县工商局;责任单位：相关镇政府、街道办事处）。

以完善制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，激发农村发展活力，增加农民财产性收入。

责任单位：县国土资源局、县档案局、各镇政府、街道办事处）。

责任单位：县林业局、县国土资源局、各镇政府、街道办事处）。

责任单位：县农业局、县林业局、县水务局、县畜牧兽医局、各镇政府、街道办事处）。

加大农田基础设施投入力度，持续提高农业科技进步贡献率，加快农业现代化进程。

责任单位：县农业局、县水务局、各镇政府、各街道办事处）。

责任单位：县农业局、县畜牧兽医局、鱼山街道、王丕街道）。

责任单位：县农业局、县畜牧兽医局、县气象局、县水产服务中心、兴隆镇）。

责任单位：县农业局、各镇街）。

为全面贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的重大部署，落实省市县“乡村振兴”工作要求，特制定《***县乡村振兴青年有为实施方案》。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大、团的十八大精神和省市县委关于“乡村振兴”决策部署，“党有号召、团有行动”是共青团的光荣传统，中心工作是共青团发挥作用、体现价值的舞台。在乡村振兴进程中，团旗必须飘扬在第一线。全县共青团组织将以“乡村振兴青年有为”为主题，积极引导全县青年争做乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的生力军，让青年成长在乡村，奉献在乡村，奋斗在乡村，为谱写新时代乡村振兴新篇章贡献青春力量。

围绕国家、省、市、县“乡村振兴”战略部署，全面启动乡村振兴青年行动计划，组织动员全县广大青年紧紧围绕脱贫攻坚、城乡环境综合整治、加快发展现代农业的目标任务，主动融入乡村振兴战略，积极作为。使乡村振兴中青年先进典型群体逐步扩大，乡村团员先进性和示范带头作用充分发挥。乡村团组织建设进一步夯实，逐步形成健全完善的村级团组织、青年社会组织，使共青团参与乡村振兴、乡村治理作用更加凸显。

实现乡村全面振兴，打赢脱贫攻坚战是前提。要聚集全县所有贫困村，注重扶贫与扶智、扶志相结合，组织动员全县广大青年投身大扶贫战略行动，在脱贫攻坚一线展现青春风采。

(一)办好青年志愿者脱贫攻坚技校。建立共青团夜校工作体系，动员各方力量参与技校建设，将技校打造成青年服务当地群众文化阵地和精神家园。组建党政领导、农技专家、各级团干在内的教师队伍，完成职业技能培训、新型农业技术教育培训，开展政策宣讲、实用技能培训等乡村教育活动，充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

(二)用好青年志愿服务队。围绕脱贫攻坚、城乡环境综合整治、新农村建设、河长制等重点工作，由各乡镇团委牵头组织由青年干部、教师、医生青年志愿服务队，在乡村开展志愿服务活动，服务贫困村村庄环境整治、治安巡防等任务。各乡镇团委要推进青年志愿服务项目化、品牌化、常态化开展，团县委每年对青年志愿服务开展情况进行考核，对志愿服务工作开展良好的乡镇及青年志愿者进行表彰，并拨付一定经费支持。

(三)助推青年产业扶贫。发现、引导和培养农村青年致富带头人，为有创业意愿和正在创业的乡村青年搭建创业平台、帮助协调金融机构提供创业贷款服务。实施“创在乡村”青年技能培训计划，推进农村青壮年劳动力规范化技能培训。

(四)创办共青团扶贫爱心超市。依托共青团资源优势、帮扶单位及爱心企业赞助，在贫困村创办扶贫爱心超市。贫困户通过主动参加集体劳动、家庭门前环境卫生保持整洁、邻里和睦互助、干部走访等方式获得积分兑换日用品及粮油等商品，以此激发贫困户劳动创业的热情，提高他们参与村级公益事业、美丽乡村建设、社会治理的积极性、主动性。

(一)建好农村青年致富带头人队伍。推进农村青年致富带头人协会建设，实施“领头雁”计划，培育农村青年致富带头人，发挥致富带头人在产业发展、创业带富等方面的引领作用。实现脱贫攻坚与乡村振兴相结合，引导青年创业者走进农村、参与农业，搭建青年企业家投资乡村产业的平台。

(二)培育乡村青年人才队伍。发挥好本土人才作用，引导本土大学生到农村广阔天地干事创业，让愿意留在乡村、建设家乡的青年人留得安心，在乡村建设中发挥作用。依托团委及少先队抓好乡村教师教育培训工程，加强对乡村教师的德育教育和业务培训，培养一支农村青少年思想道德教育骨干队伍。

(三)引好用好人才智力资源。深化“希望工程”品牌，精准实施农村贫困学生资助工作，开展服务乡村青少年公益活动。服务好大学生“三下乡”社会实践活动，组织动员广大团员青年、大学生积极投身乡村支医、支农、文教、脱贫攻坚、文化公共事业等领域，成为乡村振兴的重要力量。

(一)加强农村青少年思想政治引领。深入学习习近平总书记“三农”思想，大力培育和践行社会主义核心价值观和新时代新青年精神，为广大青年投身乡村振兴提供强大的精神动力。坚持教育引导、实践养成，以农村青年喜闻乐见的形式，广泛开展主题宣讲、志愿服务、实践锻炼等经常性、互动性活动。

(二)引导青年做农村优秀传统文化的传播者、传承者。动员青年积极参与发掘保护古村落等历史文化遗迹和传统乡村手工艺传承，充分挖掘具有农耕特质和地域特点的乡土文化，让本村人有自豪，让外乡人有归宿，让***的乡土文化更好地传下去。传承遵规守约、尊老爱幼、邻里互助、诚实守信等乡村习俗，让青年成为培育文明乡风、良好家风、淳朴民风的带头人。

(一)广泛开展植树湖绿主题活动。持续开展“绿动**”系列活动，抓住植树节、环保日等时间节点，发起植树造林群众性活动，构建各级共青团造林护林的长效机制。紧扣乡村水土保持、退耕还林、荒山治理、环境美化等，整合各方资源，动员社会力量种植爱心林、纪念林、清风林，厚植乡村生态屏障。

(二)大力推进“河小青”行动。认真落实河长制部署，抓好“我是河小青助力河长制”保护河湖志愿服务行动，组织动员青年担当河湖志愿者监督员、护林员。积极参与乡村人居环境整治，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为着力点，打造农村环境治理示范点。

(一)推进农村基层团组织建设。突出政治功能和引领作用，发挥农村基层团组织在宣传党的主张、团结动员群众、推动改革发展等方面作用，积极打造村级团建示范点，着力解决乡村团组织弱化、虚化、边缘化的问题，确保建成一个、规范一个，示范一个、带动一批。创新组织设置，打造覆盖面广、辐射力强、功能齐全的乡村“青年空间”平台。推动村“两委”相对年轻且符合条件的干部兼任村级团组织书记，积极从驻村干部、农村青年致富带头人等优秀团员青年中选配兼职副书记，推动形成“1+n”村级团干部选任工作机制。打造一批村级“五四”红旗团组织，探索推进村级专职团干选配，每个乡镇打造至少1个“青年空间”。

(二)动员社会力量助力乡村建设。引领在外务工青年返乡创业，整合外部资源支持***乡村振兴。深入开展农村留守儿童、困境儿童关爱服务行动，建“团干部+青年志愿者”队伍。推动形成共青团动员引导、社会各界积极参与的助推乡村建设工作格局。

(一)高度重视，加强领导。为加强对共青团参与乡村振兴的组织领导，保障《***县乡村振兴青年有为实施方案》的顺利实施，团县委成立以书记为组长，副书记为副组长，各乡镇团委主要负责同志为成员的领导小组，领导小组下设办公室在团县委，负责日常工作。各乡镇团委要相应成立工作领导小组，加强工作统筹，制定本乡镇工作方案，扎实推进各项工作，汇集形成强大的青春合力。

(二)建立机制，强化督导。各乡镇团委书记对本乡镇乡村振兴相关工作负总责，要按照实施方案要求，结合当地实际推进工作，落实责任。要将青年投身乡村振兴工作列入年度目标考核，建立考核机制，考核结果在全县共青团组织通报。

(三)加强宣传，注重总结。以“乡村振兴·青春有为”主题，讲好身边的***青年投身乡村振兴的故事，选树一批“乡村振兴-青年先锋”先进典型，营造浓厚宣传氛围。要注重总结推广基层好的经验和做法，不断提高工作的针对性和实效性，发出***青年的好声音。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。乡村产业根植于县域，以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。近年来，我国农村创新创业环境不断改善，新产业新业态大量涌现，乡村产业发展取得了积极成效，但也存在产业门类不全、产业链条较短、要素活力不足和质量效益不高等问题，亟需加强引导和扶持。为促进乡村产业振兴，现提出如下意见。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕农村一二三产业融合发展，与脱贫攻坚有效衔接、与城镇化联动推进，充分挖掘乡村多种功能和价值，聚焦重点产业，聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链，延长产业链、提升价值链，培育发展新动能，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动形成城乡融合发展格局，为农业农村现代化奠定坚实基础。

（二）基本原则。

因地制宜、突出特色。依托种养业、绿水青山、田园风光和乡土文化等，发展优势明显、特色鲜明的乡村产业，更好彰显地域特色、承载乡村价值、体现乡土气息。

市场导向、政府支持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活要素、市场和各类经营主体。更好发挥政府作用，引导形成以农民为主体、企业带动和社会参与相结合的乡村产业发展格局。

融合发展、联农带农。加快全产业链、全价值链建设，健全利益联结机制，把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村，把农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民。

绿色引领、创新驱动。践行绿水青山就是金山银山理念，严守耕地和生态保护红线，节约资源，保护环境，促进农村生产生活生态协调发展。推动科技、业态和模式创新，提高乡村产业质量效益。

（三）目标任务。力争用5—10年时间，农村一二三产业融合发展增加值占县域生产总值的比重实现较大幅度提高，乡村产业振兴取得重要进展。乡村产业体系健全完备，农业供给侧结构性改革成效明显，绿色发展模式更加成熟，乡村就业结构更加优化，农民增收渠道持续拓宽，产业扶贫作用进一步凸显。

（四）做强现代种养业。创新产业组织方式，推动种养业向规模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展，延伸拓展产业链，增加绿色优质产品供给，不断提高质量效益和竞争力。巩固提升粮食产能，全面落实永久基本农田特殊保护制度，加强高标准农田建设，加快划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。加强生猪等畜禽产能建设，提升动物疫病防控能力，推进奶业振兴和渔业转型升级。发展经济林和林下经济。（农业农村部、国家发展改革委、自然资源部、国家林草局等负责）。

（五）做精乡土特色产业。因地制宜发展小宗类、多样性特色种养，加强地方品种种质资源保护和开发。建设特色农产品优势区，推进特色农产品基地建设。支持建设规范化乡村工厂、生产车间，发展特色食品、制造、手工业和绿色建筑建材等乡土产业。充分挖掘农村各类非物质文化遗产资源，保护传统工艺，促进乡村特色文化产业发展。（农业农村部、工业和信息化部、文化和旅游部、国家林草局等负责）。

（六）提升农产品加工流通业。支持粮食主产区和特色农产品优势区发展农产品加工业，建设一批农产品精深加工基地和加工强县。鼓励农民合作社和家庭农场发展农产品初加工，建设一批专业村镇。统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设，加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设。（农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家粮食和储备局、国家邮政局等负责）。

（七）优化乡村休闲旅游业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、森林人家和康养基地，培育一批美丽休闲乡村、乡村旅游重点村，建设一批休闲农业示范县。（农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家林草局等负责）。

（八）培育乡村新型服务业。支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农资供应、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务业。改造农村传统小商业、小门店、小集市等，发展批发零售、养老托幼、环境卫生等农村生活性服务业。（农业农村部、国家发展改革委、财政部、商务部、国家邮政局、供销合作总社等负责）。

（九）发展乡村信息产业。深入推进“互联网+”现代农业，加快重要农产品全产业链大数据建设，加强国家数字农业农村系统建设。全面推进信息进村入户，实施“互联网+”农产品出村进城工程。推动农村电子商务公共服务中心和快递物流园区发展。（农业农村部、中央网信办、工业和信息化部、商务部、国家邮政局等负责）。

（十）强化县域统筹。在县域内统筹考虑城乡产业发展，合理规划乡村产业布局，形成县城、中心镇（乡）、中心村层级分工明显、功能有机衔接的格局。推进城镇基础设施和基本公共服务向乡村延伸，实现城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享。完善县城综合服务功能，搭建技术研发、人才培训和产品营销等平台。（国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部等负责）。

（十一）推进镇域产业聚集。发挥镇（乡）上连县、下连村的纽带作用，支持有条件的地方建设以镇（乡）所在地为中心的产业集群。支持农产品加工流通企业重心下沉，向有条件的镇（乡）和物流节点集中。引导特色小镇立足产业基础，加快要素聚集和业态创新，辐射和带动周边地区产业发展。（国家发展改革委、住房城乡建设部、农业农村部等负责）。

（十二）促进镇村联动发展。引导农业企业与农民合作社、农户联合建设原料基地、加工车间等，实现加工在镇、基地在村、增收在户。支持镇（乡）发展劳动密集型产业，引导有条件的村建设农工贸专业村。（国家发展改革委、农业农村部、商务部等负责）。

（十三）支持贫困地区产业发展。持续加大资金、技术、人才等要素投入，巩固和扩大产业扶贫成果。支持贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区开发特色资源、发展特色产业，鼓励农业产业化龙头企业、农民合作社与贫困户建立多种形式的利益联结机制。引导大型加工流通、采购销售、投融资企业与贫困地区对接，开展招商引资，促进产品销售。鼓励农业产业化龙头企业与贫困地区合作创建绿色食品、有机农产品原料标准化生产基地，带动贫困户进入大市场。（农业农村部、国家发展改革委、财政部、商务部、国务院扶贫办等负责）。

（十四）培育多元融合主体。支持农业产业化龙头企业发展，引导其向粮食主产区和特色农产品优势区集聚。启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动。鼓励发展农业产业化龙头企业带动、农民合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体。支持发展县域范围内产业关联度高、辐射带动力强、多种主体参与的融合模式，实现优势互补、风险共担、利益共享。（农业农村部、国家发展改革委、财政部、国家林草局等负责）。

（十五）发展多类型融合业态。跨界配置农业和现代产业要素，促进产业深度交叉融合，形成“农业+”多业态发展态势。推进规模种植与林牧渔融合，发展稻渔共生、林下种养等。推进农业与加工流通业融合，发展中央厨房、直供直销、会员农业等。推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合，发展创意农业、功能农业等。推进农业与信息产业融合，发展数字农业、智慧农业等。（农业农村部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家林草局等负责）。

（十六）打造产业融合载体。立足县域资源禀赋，突出主导产业，建设一批现代农业产业园和农业产业强镇，创建一批农村产业融合发展示范园，形成多主体参与、多要素聚集、多业态发展格局。（农业农村部、国家发展改革委、财政部、国家林草局等负责）。

（十七）构建利益联结机制。引导农业企业与小农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式，把利益分配重点向产业链上游倾斜，促进农民持续增收。完善农业股份合作制企业利润分配机制，推广“订单收购+分红”、“农民入股+保底收益+按股分红”等模式。开展土地经营权入股从事农业产业化经营试点。（农业农村部、国家发展改革委等负责）。

（十八）健全绿色质量标准体系。实施国家质量兴农战略规划，制修订农业投入品、农产品加工业、农村新业态等方面的国家和行业标准，建立统一的绿色农产品市场准入标准。积极参与国际标准制修订，推进农产品认证结果互认。引导和鼓励农业企业获得国际通行的农产品认证，拓展国际市场。（农业农村部、市场监管总局等负责）。

（十九）大力推进标准化生产。引导各类农业经营主体建设标准化生产基地，在国家农产品质量安全县整县推进全程标准化生产。加强化肥、农药、兽药及饲料质量安全管理，推进废旧地膜和包装废弃物等回收处理，推行水产健康养殖。加快建立农产品质量分级及产地准出、市场准入制度，实现从田间到餐桌的全产业链监管。（农业农村部、生态环境部、市场监管总局等负责）。

（二十）培育提升农业品牌。实施农业品牌提升行动，建立农业品牌目录制度，加强农产品地理标志管理和农业品牌保护。鼓励地方培育品质优良、特色鲜明的区域公用品牌，引导企业与农户等共创企业品牌，培育一批“土字号”、“乡字号”产品品牌。（农业农村部、商务部、国家知识产权局等负责）。

（二十一）强化资源保护利用。大力发展节地节能节水等资源节约型产业。建设农业绿色发展先行区。国家明令淘汰的落后产能、列入国家禁止类产业目录的、污染环境的项目，不得进入乡村。推进种养循环一体化，支持秸秆和畜禽粪污资源化利用。推进加工副产物综合利用。（国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、水利部、农业农村部等负责）。

（二十二）强化科技创新引领。大力培育乡村产业创新主体。建设国家农业高新技术产业示范区和国家农业科技园区。建立产学研用协同创新机制，联合攻克一批农业领域关键技术。支持种业育繁推一体化，培育一批竞争力强的大型种业企业集团。建设一批农产品加工技术集成基地。创新公益性农技推广服务方式。（科技部、农业农村部等负责）。

（二十三）促进农村创新创业。实施乡村就业创业促进行动，引导农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等返乡入乡人员和“田秀才”、“土专家”、“乡创客”创新创业。创建农村创新创业和孵化实训基地，加强乡村工匠、文化能人、手工艺人和经营管理人才等创新创业主体培训，提高创业技能。（农业农村部、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部、退役军人部、共青团中央、全国妇联等负责）。

（二十四）健全财政投入机制。加强一般公共预算投入保障，提高土地出让收入用于农业农村的比例，支持乡村产业振兴。新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂收益，全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。鼓励有条件的地方按市场化方式设立乡村产业发展基金，重点用于乡村产业技术创新。鼓励地方按规定对吸纳贫困家庭劳动力、农村残疾人就业的农业企业给予相关补贴，落实相关税收优惠政策。（财政部、自然资源部、农业农村部、税务总局、国务院扶贫办等负责）。

（二十五）创新乡村金融服务。引导县域金融机构将吸收的存款主要用于当地，重点支持乡村产业。支持小微企业融资优惠政策适用于乡村产业和农村创新创业。发挥全国农业信贷担保体系作用，鼓励地方通过实施担保费用补助、业务奖补等方式支持乡村产业贷款担保，拓宽担保物范围。允许权属清晰的农村承包土地经营权、农业设施、农机具等依法抵押贷款。加大乡村产业项目融资担保力度。支持地方政府发行一般债券用于支持乡村振兴领域的纯公益性项目建设。鼓励地方政府发行项目融资和收益自平衡的专项债券，支持符合条件、有一定收益的乡村公益性项目建设。规范地方政府举债融资行为，不得借乡村振兴之名违法违规变相举债。支持符合条件的农业企业上市融资。（人民银行、财政部、农业农村部、银保监会、证监会等负责）。

（二十六）有序引导工商资本下乡。坚持互惠互利，优化营商环境，引导工商资本到乡村投资兴办农民参与度高、受益面广的乡村产业，支持发展适合规模化集约化经营的种养业。支持企业到贫困地区和其他经济欠发达地区吸纳农民就业、开展职业培训和就业服务等。工商资本进入乡村，要依法依规开发利用农业农村资源，不得违规占用耕地从事非农产业，不能侵害农民财产权益。（农业农村部、国家发展改革委等负责）。

（二十七）完善用地保障政策。耕地占补平衡以县域自行平衡为主，在安排土地利用年度计划时，加大对乡村产业发展用地的倾斜支持力度。探索针对乡村产业的省市县联动“点供”用地。推动制修订相关法律法规，完善配套制度，开展农村集体经营性建设用地入市改革，增加乡村产业用地供给。有序开展县域乡村闲置集体建设用地、闲置宅基地、村庄空闲地、厂矿废弃地、道路改线废弃地、农业生产与村庄建设复合用地及“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）等土地综合整治，盘活建设用地重点用于乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业。完善设施农业用地管理办法。（自然资源部、农业农村部、司法部、国家林草局等负责）。

（二十八）健全人才保障机制。各类创业扶持政策向农业农村领域延伸覆盖，引导各类人才到乡村兴办产业。加大农民技能培训力度，支持职业学校扩大农村招生。深化农业系列职称制度改革，开展面向农技推广人员的评审。支持科技人员以科技成果入股农业企业，建立健全科研人员校企、院企共建双聘机制，实行股权分红等激励措施。实施乡村振兴青春建功行动。（科技部、教育部、人力资源社会保障部、农业农村部、退役军人部、共青团中央、全国妇联等负责）。

（二十九）加强统筹协调。各地要落实五级书记抓乡村振兴的工作要求，把乡村产业振兴作为重要任务，摆上突出位置。建立农业农村部门牵头抓总、相关部门协同配合、社会力量积极支持、农民群众广泛参与的推进机制。（农业农村部牵头负责）。

（三十）强化指导服务。深化“放管服”改革，发挥各类服务机构作用，为从事乡村产业的各类经营主体提供高效便捷服务。完善乡村产业监测体系，研究开展农村一二三产业融合发展情况统计。（农业农村部、国家统计局等负责）。

（三十一）营造良好氛围。宣传推介乡村产业发展鲜活经验，推广一批农民合作社、家庭农场和农村创新创业典型案例。弘扬企业家精神和工匠精神，倡导诚信守法，营造崇尚创新、鼓励创业的良好环境。（农业农村部、广电总局等负责）。

20xx年是“十四五”开局之年，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。全区要认真贯彻落实党中央、省委和市委关于“三农”工作的决策部署，坚持农业农村优先发展，切实增强责任感使命感紧迫感，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

一、总体要求。

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对xx工作系列重要讲话指示精神，深入贯彻中央、省委、市委农村工作会议精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持农业农村优先发展，以绿色发展为主线，以推动高质量发展为主题，以实施建设新乡村、培养新农民“双新”工程为抓手，全面推进一二三产业融合发展，加快现代农业全产业链建设，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，为建设“六个xx”提供重要支撑。

2.目标任务。推进一二三产业融合发展，打造新时代“互联网+产业+公司+基地”的农副产品加工流通模式;继续做大做强“一县一特”花卉产业，提升xx现代农业示范园的品质;大力发展现代都市农业，打造农旅融合发展新典范;持续巩固脱贫攻坚成果，实现政策体系和工作机制与乡村振兴有效衔接、平稳过渡;持续巩固农村人居环境整治成果，实现乡村环境更美丽、更宜居;提高农村改革成果转化率，积极发挥村级集体经济组织作用，因地制宜发展村级集体经济;提高农村人均可支配收入水平，继续保持可支配收入与经济社会发展同步、增速高于城镇;提高动植物疫病防控水平，进一步提高农产品质量安全和食品安全水平。

二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

3.持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实设立脱贫攻坚五年过渡期要求，做好xx区“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接规划，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，逐步由集中资源脱贫攻坚向巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴平稳过渡，做到工作不留空档、政策不留空白。健全防止返贫动态监测、帮扶机制和低收入人群保障机制，持续跟踪易返贫人口收支变动、“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策，坚决防止发生规模性返贫现象。接续产业扶贫政策，巩固和支持一批产业扶贫项目，帮助提高内生发展能力。加强就业扶贫，继续办好用好扶贫车间和就业扶贫基地，加大贫困劳动力职业技能培训和转移就业等力度。加强消费扶贫，深入推进“三专一平台”建设，打造全省领先的消费扶贫典型经验区农业农村局、区发改局、区民政局、区人社局、区教育局、区住建局、区医保局、xx镇、xx街道、xx街道、xx街道等为责任单位，排名第一为区直牵头单位;相关乡镇(街道)为工作落实具体责任单位，文中不再表述，下同。继续选派驻村第一书记和工作队(区委组织部)。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴战略实绩考核(区委农办)。开展“知党恩、感党恩、听党话、跟党走”脱贫攻坚主题活动(区农业农村局)。

4.健全农村低收入人口常态化帮扶。完善低收入人群保障机制，对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶，帮助提高内生发展能力。对丧失劳动力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助等，稳步提高农村低保水平(区民政局、区农业农村局、区人社局)。

5.稳定粮食生产。把粮食生产摆在“三农”工作首要位置，严格落实党政同责要求和粮食安全责任制，建立区、镇、街、村粮食生产考核、通报、约谈机制，确保粮食播种面积、产量稳定(区发改局、区农业农村局)。在种植结构调整区积极引导发展特色旱杂粮生产(区农业农村局)。落实国家粮食收购政策(区发改局);严格执行耕地地力保护补贴政策(区财政局);出台补齐农业技术服务体系短板的实施意见(区农业农村局、区委编办)。开展粮食节约行动(区发改局)。

6.稳定生猪、蔬菜等重要农产品供给。落实“菜篮子”工程，稳定生猪存出栏数量。推动区域养宰加销环节有效衔接。加快补齐动物防疫短板，抓好春秋两季重大动物疫病集中防疫。建立健全动物防疫随机抽查、评估通报、激励约束机制。全面开展非洲猪瘟防控技术培训，推进非洲猪瘟无疫小区和生猪屠宰标准化建设。抓好蔬菜、油菜产业发展(区农业农村局)。

7.深入推进品牌强农。培育壮大特色产业，推动肉制品和花卉苗木产业规模化、标准化、平台化、数字化、融合化“五化”发展(区农业农村局、区自然资源局)。完善品牌建设规划，打造地理标志和区域公用品牌。支持开展“三品一标”认证，抓好品种、品质、品牌和标准化生产。全面推进农产品“身份证”“合格证”管理体系建设，确保农产品质量抽检合格率98%以上。严格农产品市场监管，加大假冒伪劣农产品打击力度(区农业农村局、区市场监管局)。

8.大力发展农产品加工业。坚持产业链、供应链、服务链、创新链、价值链“五链”融合，推进产业融合强农，形成生态绿色食品全产业链，打造xx省农业产业数字化高地(区农业农村局、xx经开区)。深入推进开放强农，瞄准“三类500强”企业和行业龙头企业招大引强。引导优质农产品企业开设品牌旗舰店、专营店和专柜。支持优势特色农产品入驻电商平台销售。对农产品企业参加展会实施奖励政策，推动农产品出湘(区商务局、区农业农村局)。

9.大力推进农业机械化和设施农业发展。大力提升农作物机械化水平和发展设施农业(区农业农村局)。完善农产品供应链基础设施，加快推进冷链物流建设(区发改局、区商务局)。持续推进拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治和“平安农机”创建(区农业农村局)。

10.大力发展休闲农业。服务长株潭都市群市民下乡，推进农旅深度融合，将休闲农业与xx、盘龙等旅游景点、xx现代农业示范园发展有机结合，有效实现都市休闲农业集聚发展(区农业农村局、区文旅广体局)。充分挖掘红色文化资源，推动乡村旅游、民宿文化和研学旅行融合发展，发布乡村旅游精品路线(区文旅广体局)，打造研学旅行基地(区教育局)。力争创建省级示范休闲农庄x家(区农业农村局)。支持推广“慧润模式”，带动乡村民宿上网、农特产品上线(区文旅广体局、区农业农村局)。

四、全面推进乡村建设行动。

11.加快编制村庄规划。落实《湘潭市村庄规划建设条例》，严肃查处违规乱建行为。加强乡村风貌整体管控，不搞大拆大建。培养专业乡村规划队伍(区自然资源局)。力争“设计下乡”志愿服务成果落地x个以上(团区委)。

12.推进农村公共基础设施提升。深入开展“四好农村路”示范创建，规范推进城乡客运一体化。完成农村公路提质改造x公里，农村公路安防设施建设x公里，推动乡乡通三级路建设，加强农村资源路、产业路、旅游路建设，逐步提升建制村通双车道水平。推进农村公路危桥改造，全面实施“路长制”，严格按要求落实农村公路管理养护资金(区交通运输局)。推进城乡供水一体化，实施城市自来水管网延伸工程，巩固和新增农村自来水人口x万人，到20xx年农村自来水普及率达到90%以上(区水利局)。推进燃气下乡(区城管执法局)。继续实施农村通信网络提升工程，推进农村5g网络、移动互联网与城市同步规划建设，在应用需求明确的农业园区、景区、重点村镇有序部署5g、移动物联网(区科工信局)。推进快递进村，实现区乡村三级物流配送全覆盖(区商务局)。统筹推进农村文化体育场所(区文旅广体局)、村级客运站点(区交通运输局)等设施工程建设。健全乡村基础设施建管长效机制，逐步将管护费纳入区级财政预算(区发改局、区财政局、区农业农村局)。

政府官员推动乡村振兴【第三篇】

分清大事与小事，重点与一般，把握轻重缓急，抓住主要矛盾，注意克服“大事议不透，小事议不完”的现象。下面是天涯涛源本站网友给分享的“政府官员推动乡村振兴【8篇】”，希望大家喜欢。

各位领导，各位同志：

很高兴今天有机会与大家一起交流学习。看到大家，我感觉非常亲切。我到xxx工作之前，曾在xxxx镇和xx街道办担任过党委书记，经历过黄黄高铁等重大项目拆迁的难、体会过防疫防汛的险，感受到基层治理的重，个人最大的感受是，作为乡镇党委书记，职务不高、担子不轻，权力不大、责任不小，但干好了能出彩，非常有成就感。如何当好新时代乡镇(街道)党(工)委书记，这是一个大课题，“仁者见仁、智者见智”，下面，我主要围绕抓党建带队伍、抓经济促发展、抓治理保民生等三个方面谈谈自己的体会。不到之处，请大家批评指正。

一、聚焦主责主业，抓党建带队伍。

乡镇(街道)党(工)委书记是地方发展的设计师，也是推动落实的实干家。党委书记要想把每件事情办实、办漂亮，就要“抓好班子，带好干部，夯实基础”。

(一)高昂一个龙头。乡镇街道是最基层的政权组织，乡镇街道党(工)委是基层组织建设的“龙头”。只有“龙头”抬起来，基层工作才立得住、站得稳;只有“龙头”舞起来，才能引领更多的基层组织动起来、跑起来。如何昂起龙头，我认为要着重把握四个关键。

第一，坚持引领示范。书记要坚持以身作则，带动各位班子成员主动研究工作、熟悉业务，增强班子成员整体能力素质。一是当好班长。在党委班子中，书记要心胸坦荡，总揽而不独揽，使大家在思想上合心、工作上合力、行动上合拍，要注重把握两个方面的关系，一方面，对交办给副职的工作，要充分放权，注重结果;另一方面，对事关全局的工作，要加强过程管理，做到心中有数。二是做好表率。当前中央、省、市主要领导都在强调一个观念，就是“一级带着一级干”“一级干给一级看”，作为乡镇(街道)党(工)委书记，在乡镇层级，就是代表着党的形象，你怎么干，别人就怎么看，要切实扛起带头责任，做好示范，当好表率。如在推动xx镇脱贫攻坚的进程中，我在落实中央要求的基础上，主动加压，4年内，十次遍访全镇41个村和300余个自然湾，通过以身示范，实打实改善了领导班子作风，为全面打赢脱贫攻坚战夯实了作风保障。三是分工协作。作为乡镇(街道)党工委书记，要站在工作全局上，熟悉各位班子成员能力倾向，做到因人因事分工。对班子成员既要明晰职责，又要相互协作，既要细化任务，又要统筹推进。发挥“1+12”的效果。对重点工作，要发挥班子合力，成立工作专班，进行重点推进。在xx镇的实践证明，做好分工协作有力推动了xx镇各项工作在全市争进位，取得了显著成绩，实现镇处党政领导班子目标责任考核连续三年蝉联xx市第一名。

第二，坚持民主集中制。议事决策是党委领导活动的核心内容和关键环节。落实民主集中制就是要集中大家的智慧和力量依法依规办大事、办好事，要充分发扬民主、做好集中、把好三关：把好议题关。分清大事与小事，重点与一般，把握轻重缓急，抓住主要矛盾，注意克服“大事议不透，小事议不完”的现象。把好讨论关。毛主席讲领导干部的任务，就是一是会用人，二是出主意。出主意就是要靠集体，“智者千虑，必有一失;愚者千虑，必有一得。”讨论问题时，我们不怕说错话，就怕不说话。基本情况议透，指导思想议准，工作标准议清，规矩原则议明。把好决定关。书记要把握末位表态的原则，把大家的意见集中和概括，按少数服从多数的原则作出决定。

第三，坚持担当善为。乡镇工作千头万绪、情况千差万别，往往是一事未平、一事又起。这就要求乡镇(街道)党(工)委书记要直面问题、临危不惧，淡定从容、敢做善为。敢做，是一种态度，遇难事、临急事，谋在先、干在前，敢抓敢管、敢于负责;善为，是一种能力，干大事、抓要事，有思路、有办法，善动脑筋、善作善成。干工作时，一定要多想办法、多动脑筋，靠智慧解决问题。如，20xx年，我在xx办事处工作期间，为成功引进万达广场落户，通过多次洽谈对接，我们决定通过盘活闲置资产，引进万达投资，受市领导委托，我作为地方党委书记，统筹协调市发改、商务、公安、消防、住建等部门，坚持每天调度、每天办结、每天推进，用4个月的时间完成了项目签约、房屋设计装修、商户入驻等前期工作，并于20xx年12月31日顺利开业，创建了项目洽谈、落实、投产的“xx速度”，项目的成功既盘活了民企(铭慧广场的闲置资产)，又为xx第三产业提档升级注入了新活力。

第四，坚持常抓作风。党委书记是党风廉政建设的第一责任人，要加强班子成员作风建设，通过谈话提醒、批评教育等方式，对党委班子成员出现的苗头性、倾向性问题，及时“咬耳扯袖、红脸出汗”，帮助班子成员校准偏差。在乡镇街道工作期间，我一直坚持常态化开展交心谈心，我们还组织班子成员家属廉政座谈活动，通过“贤内助”把好“家风关”。

(二)管好两支队伍。一个地方工作落后，原因很多，但最关键的一条就是干部缺乏精气神。只要培养好热气腾腾干事业，跳起来“摘桃子”的“实干型”干部，就不愁难题解不开、工作推不动、发展上不去。关键是要管理好乡镇干部和村(社区)“两委”干部两支队伍。

第一，加强国家干部管理。一是压担子。近年来，各地对乡镇(街道)国家干部的选拔使用力量明显加强，但也存在国家干部历练不够，难以适应岗位要求的情况。要有计划地培养干部，把干部放到环境艰苦、困难较多的岗位去锻炼，到基础薄弱的村(社区)包保蹲点，让他们在现实的风浪中经受考验。比如在xx镇开展精准扶贫工作中，我们坚持把要培养的国家干部放在脱贫第一线，全程参与扶贫工作。二是指路子。乡镇干部“岗位在村、阵地在村、责任在村”。年轻干部缺经验，在工作安排上，要注重新老结合，以老带新，发挥老干部“传、帮、带”作用。三是搭台子。要好搭干事创业“大舞台”，对作风正，能力强的优秀干部，大胆提拔重用，努力形成“人尽其才，才尽其用，人才辈出”的良好局面。要搭好搭后勤保障“服务台”，乡镇工作繁杂，条件艰苦，城乡差距大、不能照顾家人等种种困难是现实存在的，我们必须要当好后盾，解决他们的后顾之忧，让他们心里踏实、安心工作。同时，要在待遇、食宿等方面做好服务。在xx镇，我们为干部宿舍配齐了空调、热水器等必要生活设施，建设了健身房和图书室等休闲设施。良好的生活居住条件，让到xx工作成为当地干部的首要选择。

第二，加强村(社区)“两委”干部管理。村(社区)“两委”干部处在乡镇工作的第一线，直接面对群众、服务群众，是工作落实的“最后一公里”。管理好村(社区)“两委”干部，关键在于激发村干部的主体意识，调动其主观能动性。要定目标。让农村干部知道干什么。每个村(社区)必须压责任，必须完成任务，在每年乡镇(街道)的三级干部大会上一定要明确。要多启发。多开展党建拉练、鼓励外出学习观摩，让农村干部多思考怎么干。要列清单。建立工作目标台账，农村党员干部领岗诺责，让农村党员干部知道干什么。要明奖惩。把村班子年度目标完成情况与村党组织排位挂钩，村干部目标完成情况与补贴、奖金发放挂钩，使村干部既有压力和责任，也有干头和奔头。在村(社区)书记的选配上，要把在村(社区)领得起头、挑得起重担、带得动队伍、盘的活集体经济、做得好群众工作的“当家人”选出来。乡镇(街道)党(工)委书记，要带头进村入户，全面掌握辖区村(社区)人才的思想动态、基本情况、能力特长等，深入了解群众对现有干部的评价，以及对下届干部的期望，做到情况早预见，问题早掌握。建议重点从本村致富带头人、专业合作经济组织负责人、退役军人、大学生村官等人员中选拔村(社区)书记。

(三)夯实三个基础。习近平总书记一再强调“治国安邦重在基层，基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落到城乡、社区”。作为基层党委书记，我们必须时刻牢记总书记嘱托，把基层党建牢牢抓在手上。

第一，夯实组织基础。从这几年的经历和实践来看，夯实组织基础，打造党建阵地品牌，要做好以下几点：一是抓融合。摒弃“单打独斗”和“就党建而抓党建”的陈规陋习，坚决防止在抓基层党建与抓业务工作过程中出现“两张皮”的脱节现象，坚持走党建引领、融合发展之路，把党建示范工作做实。二是创品牌。突出基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，通过实施党建项目化管理，结合不同类型的乡镇(街道)特点和实际，精准定位“党建+什么”，把抓基层党建与各项中心工作进行深度融合，因地制宜培育一批主题突出、特色鲜明、富有成效的党建工作项目，充分发挥党建在推动经济和社会各项事业发展中的引领作用，逐步形成“品牌”“特色”。三是增活力。党员教育管理的落脚点是凝聚党员，发挥作用。要抓住党员和群众代表这个“关键少数”，做实党员设岗定责、争做合格党员、党员志愿者、党员下沉等活动，让更多的党员参与到村(社区)服务、管理、建设与发展中来，切实把党员的先进性展现出来、作用发挥出来。比如xx办事处宣传干部陈楫春，以xx市万名无职党员“领岗诺责”的事迹为故事原型，创作了电影《马兰花开》剧本。

第二，夯实群众基础。知政失者在草野，知屋漏者在宇下。党(工)委书记要发扬党密切联系群众的优良作风。思想上尊重群众、感情上贴近群众，行动上深入群众。没事经常进村转一转，经常深入到田间地头、农家炕头，和群众促膝交谈，及时了解群众的思想动态，认真听取群众的意见建议，满腔热忱地服务群众。深不深入群众，看似日常工作小事，却折射出一个干部的观念、价值方面的大事。如果书记不带头深入群众，其他国家干部必然会高高在上、脱离群众，或是装装样子、走走形式，这样必然会失去群众的支持和帮助，号令就必然失灵，各项工作必然推不下去。坐在办公室里看都是问题，走下去往往就都是办法。很多时候，坐在办公室里拍尽脑袋也解不开的难题，问问基层的意见，往往就能豁然开朗。特别是在乡镇干了一辈子的“土八路”，乡土能人中的“土专家”，往往能道出许多质朴真理，甚至暗藏解决问题的药方。愿不愿意倾听，乐不乐于吸收，往往决定了我们工作的成败。如，在20xx年，在推动xx街道老旧小区改造工作中。我们征求居民群众对老旧小区改造的意见和建议80余条，根据不同的小区、不同的群众，因地制宜确定改造内容。同时，开展党员设岗定责，每周五发动群众开展爱国卫生运动，一年累计发动群众万人次，充分发挥了基层群众自治作用。

第三，夯实制度基础。规范过好党内政治生活。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督。要创新方式方法，增强吸引力和感染力，提高组织生活质量和效果。要加强党员教育管理。坚持教育、管理、监督、服务并重，采取组织培训与现场教学相结合方式，开展形式多样的学习教育活动。在xx镇，我们每半年进行拉练评比，通过赛场选马、赛场练兵的竞赛机制，引导党员干部人人思干、人人思变，让一大批敢于担责担难、勇于攻坚克难的党员干部脱颖而出，全面提升党员队伍干事创业本领，为经济发展锻造了一支过硬队伍。

二、统筹谋篇布局，抓经济促发展。

作为党委书记，肩负着富“一方百姓”的使命，必须倾心倾力抓经济、谋发展，这既是履职尽责的天然要求，更是我们义不容辞的政治担当。

(一)用系统性的理念谋划全域布局。面对高质量发展的新形势、新任务，我们必须牢固树立抓发展必须要先谋布局的理念，坚持以高质量发展为主线，找准定位、系统谋划，全面构建产城融合发展的新型城镇化发展格局。

一要站位全局。对乡镇而言，就是要在省、市区域发展布局引领下，树牢“一盘棋”思想，围绕“发挥什么作用”找准目标定位，聚焦“抓住什么机遇”厘清发展思路，抓住“干什么事情”推动工作落实落地。如，20xx年，按照xx市委确定的打造xx市域副中心和xx中部高铁新城产城融合示范区的目标定位，坚持高起点规划，围绕黄黄高铁项目建设，将xx高铁小镇、中部工业新城、xx镇工业园区三者有机融合起来，利用好高铁集散客流的功能，借鉴先进经验，谋划一批“高铁链”产业，全力做强xx镇工业集中区，培育xx经济发展新的增长点。截至到20xx年，湖北雅君门业有限公司、湖北广菱制冷设备有限公司等六家公司纷纷落户xx，为全镇经济高质量发展提供了强支撑、增添新动能。

二要因地制宜。当前，乡镇发展各有各的特色，各有各的方向，有的侧重于走工业化发展道路，有的侧重于走生态宜居发展之路，如何在周边乡镇发展竞赛中争先进位?我认为，一定要坚持因地制宜谋发展，立足于自身特色资源禀赋，做强做实乡镇特色，实现差异化发展。在xx工作期间，我在深入分析xx镇区位、资源、产业、人文四大优势的基础上，提出了建设现代农业强镇、新型工业重镇、生态宜居名镇的规划蓝图，围绕这个蓝图，布局了北部以原料林基地为依托的生态林带、东部以太白湖渔场为依托的水产养殖基地、南部以现代农业展示园为依托的粮食生产基地、中部以工业园区为依托的工业基地、西部以对接火车站工业园和市区为支撑的蔬菜、瓜果、生猪种植养殖基地;同时，在镇区形成了“一城、两园、三区、四中心”的发展格局。在一张蓝图的引领下，全镇实现跨越式发展，截至到20xx年，xx镇四次跻身黄冈“二十强乡镇”;被住房和城乡建设部等7部委列入“全国重点镇”名单;荣获了“湖北省文明乡镇”“湖北省卫生乡镇”等一系列省级荣誉。

三要一干到底。近年来，中央、省、市主要领导多次强调，要坚持“一张蓝图绘到底”，城镇发展布局从谋划到落地是一个长期的过程，可能需要一到两届乡镇班子的持续推动才能实现。好的“蓝图”已经绘就，就一定要坚持下去，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，一任接着一任干、一锤接着一锤敲，不懈怠、不折腾，不搞短期行为、不做表面文章，以扎实的工作成效让“美好蓝图”变成现实。从2016年开始提出“三镇”发展布局，到20xx年我离开xx，四年间，我始终把“三镇”建设作为每年工作的重心，持之以恒、久久为功。

(二)用管长远的眼光抓好城镇建设。省委要求我们“要推进以县城为重要载体的城镇化建设，优化城镇化空间格局和形态，持续改善乡村面貌，打造留得住乡愁的美丽乡村”。我们要本着历史负责、为当地负责，为群众负责的态度，以长远的眼光，务实的举措，加快推进新型城镇化建设，实现城镇面貌蝶变提升。

一要适度超前做好规划。镇区是我们推进新型城镇化建设的主阵地，“擦亮小城镇”行动是推进镇区建设的主抓手，我们要始终把规划放在首位，坚持立足当前、着眼长远、适度超前的理念和“老镇区做减法、新区做加法”的空间布局思路，邀请实力强、资质高的专家“把脉会诊”，提升规划水平，在设计理念上要突出以人为本，特色把握上要“显山露水”，合理利用好自然地势和旧城风貌，努力把镇区设计好、规划好，确保经得起实践和历史的检验。我还记得，当初在进行xx街道“擦亮小城镇”工作时，我把xx镇区内的大街小巷都跑了一编，最后经过反复研究，提出了在镇区打造“一城、两园、三区、四中心”的建设思路，“一城”，就是按照市域副中心的标准，规划出10平方公里的中心镇区;“两园”就是集中力量打造好镇东工业园和现代农业展示园;“三区”通过加强基础设施建设，整体提升新街中心的行政便民服务小区、镇东工业园对面的中心社区、镇西工业集中区的承载能力;“四中心”指的是谋划建设镇区东黄黄高速xx出入口的物流中心、镇区中部的商贸中心、镇区新老街道之间的农副产品交易中心和xx人民广场周边的群众文体中心。

二要多方筹资推进建设。作为长期在乡镇工作的“老书记”来讲，我有一个感受，资金不足是制约我们开展城镇建设的“拦路虎”。其实很多时候，要学会转换思维，向市场找资金，向市场要资源，用创新的办法来破解难题。这里，和大家分享一个思路，就是以新型城镇化建设为抓手，盘活全镇闲置土地资源，以资源换资本，筹措建设资金，填补镇区建设资金缺口。在xx工作期间，我提出了“吸纳民资，拍卖融资，立项争资，期权集资，社会捐资，招商引资”等六大融资方法，多方筹措资金，加快城镇建设。到20xx年来，共投资亿元，完成了老镇区改造，拉开了新镇区框架，打通了城镇“动脉”龙莲路，镇区道路实现了四纵九横布局，城镇布局不断优化，城镇聚集效应不断扩大，实际辐射人口已超过12万人。

三要双向发力推动长效管理。城镇建设一面在建，一面在管，要着重围绕健全治理机制、提升居民素质等方面发力。要以农村厕所革命、农村垃圾、污水治理等行动为契机，着力在建机制上下功夫，完善卫生清扫、停车管理、垃圾转运等机制，推动城镇管理和社会治理从“被动处置问题”向“主动发现和解决问题”转变，持续保持镇区的清洁美观;要持续提升居民素质，开展文明创建、宣传、表彰活动，让群众自觉保持环境卫生，从政府一方发力，变成群众全员参与。

(三)用多维度的举措加快产业发展。受疫情影响，国内外经济形势严峻复杂，作为推动农村经济发展的第一责任人，我们要清醒地看到当前经济运行面临的困难和隐忧，进一步强化措施、加压奋进，以自身工作的确定性应对外部环境的不确定性，提升乡镇综合实力，为黄冈市建设鄂东省域区域性中心城市贡献力量。

一是用心用情做好招商引资。一个地方的发展，关键在产业，产业的培育、项目的引进，主要靠招商。当前，推进产业链招商、专业招商已经成为大家的共识，乡镇如何做到招引好项目，促进大发展，我认为是要发挥自身优势，以“三情”招商抓好专业招商和产业链招商。每个乡镇多少都有一批老板，都有一批在外工作的名人、老乡、老领导，这是非常宝贵的资源。作为党委书记，要主动加强和他们的联系沟通，通过多种途径向他们介绍家乡的发展变化和招商引资的优惠政策。如果每年都有几个老板回乡创业、有几个老乡引荐项目，那乡镇的发展就会蒸蒸日上。我在xx工作期间，大力践行“三个一”工作方法，就是在元旦、五一、中秋、国庆、春节等节假日期间，主动向乡土能人发一条慰问短信、开展一次上门拜访、组织一次茶话会，通过这个方法，这几年，我们先后引进了雅君园门业、南凯服饰、金合利机电、柏顺星公司等企业落户xx。

二是全力以赴推进项目建设。要牢固树立“今天项目就是明天的发展”理念，加快推进项目建设，确保项目快开工、快建设、快入库、快达效。重点要做到专班对接抓推进，建立服务专班，积极对接企业，推动“合同变工地、工地变工厂”。全程服务促建设，要坚持亲临一线抓推进，定期进企业、进车间、到工地，现场解决问题，打通项目建设中的堵点，确保项目早日建成达效。统筹合力促攻坚，善于统筹各方力量，主动对接上级部门，争取支持，形成上下联动、合力攻坚的良好机制。在2018年，为打赢黄黄高铁xx段征地拆迁攻坚战，我们迅速成立攻坚专班，采取班子包段、干部包户、合力攻坚的形式，用3个月的时间，就完成了项目沿线226户拆迁任务，跑出了服务项目建设的“xx速度”。

三是建强建好产业发展平台。园区是产业发展的平台，也是我们干事创业的大舞台，乡镇要想发展好，就要筑巢引凤，做大做强产业园区，优化功能配套，提升承载能力，推进企业向园区集中、园区向主导产业聚焦，促进产业链式发展、集群式发展，形成良好的产业生态。比如，为做强xx镇工业园，我们按照“布局集中、用地集约、产业聚焦、特色突出、功能完善”的原则，持续加大镇级工业园区基础设施建设的投入力度，累计投入资金2亿元，全面配齐了园区供水、供气、供电、排污等基础设施。坚持以新能源汽车及机械制造、轻纺服装、家装建材产业为中心，招大引强，引进了一批科技含量高的工业企业，做强做大工业集中区。充分发挥传统产业、新兴产业的集聚效应，承接和吸引上下游“产业链”企业入驻园区。同时，大力提升园区服务能力，引导社会相关行业到园区创办文化、餐饮、商贸、休闲、房地产等现代服务业，为企业和员工提供全方位生产生活服务，确保园区企业引得进、留得住、能发展。截至到20xx年，xx镇级工业园累计落户企业xxx家，带动本地群众就业xx人，当年园区总产值达xxx亿元，已经成为xx高质量发展的核心引擎。

(四)用创造性的思维推动乡村振兴。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。黄冈是人口大市，也是农业大市，农业农村现代化是黄冈实现高质量发展的必经之路。我们要坚持创新思维，以更大决心、更强力度、更实举措全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

乡村振兴要以发展产业为重点。产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。要加快发展乡村产业，坚持以工业化的理念和思维抓农业现代化，突出标准化、品牌化、市场化、规模化，做优农业品种品质品牌，深挖产业背后的逻辑和故事，推动农村一二三产业融合发展。要坚持以大数据智能化为农业赋能，积极发展数字农业、智慧农业，不断提升农业生产科技水平。同时，要积极壮大村集体经济，灵活运用“村企联建”“公司+党支部+党员群众”等利益联结机制，发展壮大新型农业经营主体，盘活农村闲置资源，调动农民积极性，带动更多农户增收致富。我在xx镇工作期间，聚焦杨二岭村绿色生态优势，大力培植乡村旅游市场，种植千亩油菜，为xx市“油菜花海”旅游品牌增光添彩;吸引能人回乡投资，建成300亩红柚基地、百亩湘莲花采摘观光园，吸纳20余户重点贫困户就业，每户年增收2-3万元;发展壮大了集体经济，形成了传统农业、乡村旅游、清洁能源(光伏、风力发电)协同发展的新格局。

乡村振兴要以塑造文明乡风为引领。农村的发展，既要“富口袋”，也要“富脑袋”。文明乡风是乡村振兴的重要推动力量和软件基础。黄冈历史悠久、文化厚重，是革命老区，这为我们推进农村精神文明建设打下了良好基础。要加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观。要培养农村良好社会风尚，大力开展群众性精神文明创建活动，推进农村移风易俗，提高农民科学文化素质和乡村社会文明程度。要弘扬优秀乡土文化，挖掘利用农耕文化、本土文化等独具特色的民俗文化，守护历史文脉、留住乡愁记忆。

乡村振兴要以生态建设为抓手。要坚持把“美丽乡村”建设作为重要举措，建好美丽乡村示范点，形成以点带片，全域推进的格局。要提档升级农村水电气路讯网等公共基础设施，完善教育、卫生、文化等基本公共服务，让农民共享更多社会发展成果。要持续改善农村人居环境，扎实推动改厕、垃圾处置、面源污染治理等工作，引导更多农村居民养成文明卫生生活习惯，打造干净、整洁、有序的美丽乡村。要保护好传统村落和原乡风貌，利用农村地区的好山好水好风光，努力实现“乡村让人们更向往”。这里可以提一下，我在xx镇工作期间，将“四好农村路”建设作为推动乡村生态建设的重要契机，多方筹措资金约1亿元，建成“四好农村路”约公里，打造了“一环四纵”的公路格局，并以道路为主线，投资300万元，创建了童司牌、下彭美丽乡村示范点，对杨二岭、刘常美丽乡村建设示范点进行了提档升级，现在开车沿xx镇的公路转一圈，可以说处处皆是景。

三、坚守底线红线，抓治理保民生。

基层治理是国家治理的基石。基层强则国家强，基层安则天下安。我们一直在说推进国家治理体系和治理能力现代化，但是现代化水平很大程度上体现在基层，党的大政方针能否真正落地落实，关键也要看基层。因此，做好基层工作重中之重是要抓好基层治理，着力提升基层治理能力，补齐民生领域短板，努力实现基层人心稳、大局稳。

第一，“保稳定”是做好基层工作的关键点。迎接二十大、护航二十大，学习贯彻二十大，是今年的一项重大政治任务。稳定就是政治，稳定就是大局。基层工作要坚持“稳”字当头、稳定压倒一切，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定各项工作。

一是坚持底线思维。底线思维能力，就是客观地设定最低目标，立足最低点争取最大期望值的能力。坚持底线思维，是做好领导工作的一个重要战略策略，也是一个很紧要的领导艺术。基层工作千头万绪，大部分精力往往集中在当时的重点工作上，这个时候特别容易顾此失彼，在一些基础性、常规性工作上出现失误，造成重大社会影响。比如，疫情防控、安全生产、森林防火、综治维稳、生态环保、耕地保护，这些常规性重点工作，一时的疏忽可能给人民群众造成巨大的影响，轻则受处分，重责被罢官。做好党委书记，要善于运用底线思维，凡事从最坏处准备，把困难和挑战估计得充分一些，把应对各种复杂局面、意外情况的预案做得周密一些，努力争取最好的结果，才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。

二是提升应急能力。习近平总书记多次指出：要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。在基层工作感受颇深，乡镇工作往往要经常性应对突发公共事件，作为党委书记，提高应急处置能力至关重要。要提升监测预警能力，坚持预防与应急并重，常态与非常态结合，强化源头治理、关口前移。要提升快速响应能力，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，通过经常性的培训演练，做到平时常备不懈、遇事迅速处置。20xx年7月，我在xx办事处担任党委书记时候，连续8天的强降雨，使武山湖的水位直逼2016年历史最高点，在危急时刻，我带领全体干部迅速响应，果断采取措施，调动挖机18台，运土方车23台，准备了3万多条蛇皮袋和其他应急物资。一夜之间，把9公里防线大堤整整抬高了一米，市县领导亲自视察，并给予了高度肯定，武山湖安全顺利度汛。

三要主动防范风险。针尖大的窟窿能漏过斗大的风。“小事”不是真的小事，而是看起来不起眼，但极易引发大问题、酿成大事件的风险点和隐患点。抓稳定要有小中见大的敏锐眼光，善于从各种征兆中发现苗头、从苗头中排除隐患;要有抓早抓小的积极行动，发现征兆立即预防、发现苗头立即遏制、发现隐患立即排除，不能有拖一拖、等一等的观望思想和小问题、不碍事的侥幸心理。要增强主动意识，在平时的落实中及时查找发现不落实的环节，从放心中敏锐查找不放心的因素，对可能的风险隐患做到心中有数，前移工作关口，下好先手棋、打好主动仗。

第二，“惠民生”是做好基层工作的出发点。“民生无小事，枝叶总关情”，百姓冷暖、民生福祉一直都是习近平总书记心头最大的牵挂，也是我们为官一任、造福一方的重要实践。做好当前民生工作，我认为要做到以下三点：

一要兜住民生底线。习近平总书记指出：“要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。”疫情防控常态化下，经济困难凸显，各位书记要把困难人群的基本生活保障摆在重中之重位置。要加大基本民生保障和兜底力度，围绕“两不愁三保障”加强农村返贫致贫监测帮扶，坚决防止规模性返贫致贫。对符合低保条件的城乡困难家庭应做到应保尽保，包括低保边缘对象、特困供养人员和孤儿，切实为基本民生困难人群构建坚实的托底保障。

二要补齐民生短板。近日，中办、国办联合印发了《乡村建设行动实施方案》，要求以民生领域建设为重点，加强农村基础设施和公共服务体系建设。重点实施农村道路畅通工程、乡村清洁能源建设工程、村级综合服务设施提升工程等15项重点任务。作为乡镇党委书记，我们身处基层一线、群众身边，就要聚焦增进农民福祉，多下补短板、利长远的功夫，着力补齐乡村基础设施这个短板，重点抓好学校、乡村卫生室、农村道路交通、农田水利、乡村物流、宽带网络等基础设施建设，逐步提升农村公共服务水平，缩小城乡之间公共基础设施建设差距。在xx镇工作期间，我特别重视农村基础设施建设，值得一提的是，2016年，组织镇政府自筹资金4000多万元，完成了全镇灾后重建新改建泵站、堤坝加固、渠道拓宽等水利设施项目32个，得到了省水利厅主要领导高度肯定和群众一致点赞;2017年，我们又组织把乡镇街道全部黑化，建立“政府主导、市场运作、多元筹资”机制，加大投入力度，实施镇区新老两条主干道改造沥青刷黑等“十大工程”，总投资过亿元，在全市率先完成街道黑化。

三要优化民生服务。基本民生保障，服务是最基础的环节，是落实好民生政策的“最后一米”。习近平总书记指出：要从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，全面提高公共服务能力水平，满足老百姓多样化的民生需求。乡镇街道要聚焦民生实事，着力从群众身边的小事难事入手，解决群众就医、上学、就业、住房等问题。要健全工作机制，聚焦乡镇政务服务办理事项，优化乡镇营商服务环境，做实乡镇政府服务中心功能，全面推进乡镇街道“一门受理、协同办理”，加快构建智慧高效的经办服务体系，推进大数据、人工智能等现代技术手段应用，为市场主体和群众切实提供便利的服务，当好群众和市场主体的“店小二”。

第三，“强治理”是做好基层工作的着力点。基层是社会治理的基础和重要支撑，乡镇党委书记抓基层治理，必须坚持与时俱进，应对新情况、解决新问题，着力提升基层治理能力。

一要提升行政执行能力。乡镇街道、村(社区)往往是落实上级各项工作部署的最后一级，有些工作好搞，有些工作不好搞但是必须要搞，比如脱贫攻坚、美丽乡村、征地拆迁、产业发展、疫情防控等工作都很重要，落实到基层都很难推进。作为党委书记，要掌握创造性落实决策部署的能力，不能照本宣科、机械式的执行政策，而是要紧密结合本地实际，在解决新矛盾新问题中找到新的理念、思路、办法，因地制宜抓好各项工作落地落实。记得20xx年底，xx市启动老旧小区改造，我所在的xx街道率先试点，在实施过程中阻力非常大，政府花钱办好事，群众不买账，工作推进非常缓慢。我们在深入研究基础上，因地制宜将老旧小区改造与基层社会治理相结合，采取党委统一领导，每个小区成立一个综合性党支部，要求党员必须带头拆除违建，同时设定改造指标，哪个小区先统一意见哪个小区先组织改造，指标由分配变成了竞争，极大地调动了居民参与积极性。最终老旧小区改造这块“硬骨头”被顺利拿下。

二要提升矛盾化解能力。社会矛盾一般发生在基层，处理得好则大事化小、小事化了，处理不好小事可能变成人命关天的大事，最终酿成大祸。作为乡镇党委书记，要把基层矛盾化解作为重要工作，亲自抓在手上。要完善社会矛盾纠纷多元化解机制，把党员、干部下访和群众上访结合起来，把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”。要结合实际深入推进新时代“枫桥经验”、雪亮工程，坚持和发挥好一村一辅、一居一警、一村一法律顾问等制度优势，妥善解决矛盾，真正让小事不出村、大事不出镇、化解在基层。我在xx的时候，坚持每月开一次综治信访维稳形势分析会，对涉及群众切身利益的实际问题和突出问题，进行通报会商，提出办法思路措施，及时组织专班化解矛盾纠纷。

三要提升基层自治能力。在基层工作，得到群众支持，再难的事也会变得很容易，没有群众支持，再容易的事也会变得很难。要积极培育和践行社会主义核心价值观，强化群众的责任感、向心力，促进群众积极参与基层公共事务和公益事业。推动完善农村“一约五会”(村规民约、红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、孝善理事会)，涉及村民利益的重大事项，实行多元主体参加、多种形式参与的协商机制，形成“有事好商量，有事会商量”的浓厚氛围。对基层群众参与基层治理给予更多鼓励，使他们由被动接受管理转变为主动自我管理，不断提高基层群众的自治意识和自我管理能力，形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

以上就是我对担任乡镇(街道)党(工)委书记的一些感悟，仅供大家参考，讲得不对或不当的地方，请大家批评指正!借此机会也祝愿大家工作顺心、生活舒心、学习开心，谢谢大家!

政府官员推动乡村振兴【第四篇】

党建引领，打造五星社区。

契约共建，共创和美家园  。

目前，该区近4000名机关干部、医生、教师党员与所在社区党组织签订了党建共建协议，并在社区党建契约菜单中选取力所能及的服务，承诺一同参与社区治理，实现了由组织协议到人人契约的跨越。

政府官员推动乡村振兴【第五篇】

经过这次培训，我对如何加快乡村振兴步伐有了深入的学习和了解，实施乡村振兴战略，是党的__作出的重大决策部署，是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。我们要牢记嘱托、感恩奋进，在实施乡村振兴战略中书写新历史、创造新未来、铸就新辉煌，真正为打造乡村振兴齐鲁样板贡献自己的一份力量。

在实施乡村振兴战略中要紧紧扭住基层党建这个“牛鼻子”，做好党建引领乡村振兴大文章。基层党建这一要素“牵一发而动全身”，这是因为，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，推动乡村振兴战略各项工作更是如此。必须要充分发挥基层党组织的带头作用，乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农村千家万户，关乎农民切身利益，迫切需要农村基层党组织积极主动作为，按照乡村振兴的总要求，推动各项措施落地生根，全面激活农村发展活力，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证和有力支撑。

做好党建引领乡村振兴大文章，关键是要加强和改进党的基层组织建设，选优配强村干部，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，大力推动乡村振兴战略各项部署落到实处。目前，基层党组织还一定程度上存在着“两委”班子不团结、村集体软弱涣散、村集体经济薄弱等问题，我们将定期对基层党组织进行全面摸底排查，建立工作台账集中进行整治，建立定期滚动倒排机制，对工作推进中新发现的软弱涣散基层党组织，及时纳入整顿。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“四强”过硬支部建设，深化基层党组织评星定级和党员量化积分管理，建立健全教育培训、管理考核、监督约束，待遇保障、政策激励“五位一体”的激发式村干部管理体系，激发干事创业热情，助力全面乡村振兴。

要以服务乡村振兴为导向，从严加强农村党员队伍建设，优化农村基层干部队伍结构，制订并实施培训计划，目前我们已经建立了村级后备力量人才库，下一步计划对现有村班子成员和村级后备人才进行有针对性得培训教育，旨在打造一支善谋发展、善带致富、善待百姓的农村村干部队伍。

抓好党的建设，助力乡村振兴，要在转变作风上来一场革命，推动乡村振兴战略落地生根、开花结果。打赢乡村振兴这场硬仗，我们比以往任何时候都更需要敢抓敢干、勇于担当的精神，加大调研力度，善于学习思考，改进工作方法，深入开展农村干部作风问题专项治理，对各项工作任务中落实不力的干部及时进行谈心谈话，让崇尚实干、狠抓落实在齐鲁大地蔚然成风，以苦干实干业绩诠释对党的忠诚。

抓好党的建设，助力乡村振兴，要着力解决履行“两个责任”不到位问题。要强化组织监督职能，对群众身边的腐败和不正之风问题线索进行认真查处，精准运用四种形态，推动从严治党走向严紧硬。强化警示教育，通过让村两委成员观看警示教育片、定期对主职干部进行警示教育谈话、聘请县纪委人员上警示教育课、党员会上观看警示教育宣传片等多种形式开展警示教育。定期进行监督检查，围绕扫黑除恶、清产核资、脱贫攻坚等工作，加强对村级工作的督导，发现问题及时整改，为全面乡村振兴提供组织保障。

政府官员推动乡村振兴【第六篇】

习近平总书记指出，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。他从土地、农业科技、农民种粮积极性、党政同责等方面作出重要指示，覆盖了粮食生产的各个环节，还回应了生猪生产、餐饮浪费等大家关心的问题。过去，我国的粮食安全一直是“米袋子”省长负责，中央这次提出“米袋子”省长要负责，书记也要负责。地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责。

什么是粮食安全主动权?就是“藏粮于地、藏粮于技”。习近平总书记指出，要严防死守xx亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。要建设高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产。要把黑土地保护作为一件大事来抓，把黑土地用好养好。

20xx年xx月，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，就是因为部分地区出现耕地“非粮化”倾向，一些地方把农业结构调整简单理解为压减粮食生产，一些经营主体违规在永久基本农田上种树挖塘，一些工商资本大规模流转耕地改种非粮作物等，这些问题如果任其发展，将影响国家粮食安全。

粮食安全很重要。我们国家建立了粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，以永久基本农田为基础，科学合理划定水稻、小麦、玉米生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶生产保护区。

过去，我们说“庄稼一枝花，全靠肥当家”。后来，研究发现化肥是一个“凶手”，长期使用化肥会导致土壤失去黏度，一下雨就水土就流失。所以，我们要把黑土地保护作为一件大事来抓，把黑土地用好养好。

习近平总书记指出，要坚持农业科技自立自强，加快推进农业关键核心技术攻关。要调动农民种粮积极性，稳定和加强种粮农民补贴，提升收储调控能力，坚持完善最低收购价政策，扩大完全成本和收入保险范围。地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责。要深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。要继续抓好生猪生产恢复，促进产业稳定发展。要支持企业走出去。要坚持不懈制止餐饮浪费。20xx年，国家非常重视餐饮浪费，并通过立法来减少浪费。

实际上，我们每年的中央一号文件都非常重视粮食安全。为了国家的粮食安全，粮食价格要保持稳定。怎么保持粮食价格稳定?可以通过稳定和加强种粮农民补贴，调动农民种粮积极性;通过高标准农田建设，实现旱涝保收、高产稳产;通过加快推进农业关键核心技术攻关，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。这些都是确保粮食安全的核心内容。

政府官员推动乡村振兴【第七篇】

丹棱西北隅，有一个土墙青瓦的川西民居院落，依山而建，面河而立，错落有致，与自然环境相生相融。野芳发而幽香，佳木秀而繁阴，风霜高洁，水落而石出，乃村中四季之景。这个村落有一个听起来就让人感觉幸福的名字：幸福古村。

近些年来，丹棱通过乡村振兴，让幸福古村进一步“美”起来、传统进一步“活”起来、遗迹进一步“热”起来，幸福古村是丹棱县探索“城乡融合·共同富裕”先行示范区基础和前景的缩影，也是在乡村振兴下，传统村落焕活与文化复兴、重塑乡土文明“成活”之路的典范。

因地制宜添“美景”，让古村进一步“美”起来。幸福古村地理位置极佳，整个村子以苍翠的山林为基调，以红砂石文化为根基，山水相融、郁郁葱葱，完全符合“绿水青山”的生态环境，是上世纪80年代著名电影《被爱情遗忘的角落》的外景拍摄地。古村景虽美，但“杂乱无章”，为此，丹棱县因地制宜地为古村增添美景。鉴于幸福古村特殊的地理环境，合理规划果树经济作物，梨树、桃树、茶树、李子树、橘子树错落有致、分片种植，同时打造遗迹周边环境，使自然景观与人文景观交相辉映，不仅改变了古村“无序”的自然风貌，同时增加了当地百姓的农作物经济收入，真正实现了“绿水青山就是金山银山”。

现在沿着古村的青石板路拾级而上，一步成一景、一景成一诗。每每三月，春风微醺，便有无数桃花李花，把颜色肆意泼洒，粉白雾霭层层叠叠，将这个如水墨般的古村落，绘就成一副“春日桃源图”，随口一吟“春水碧于天，画船听雨眠”，便可温柔整个村落。夏至，清凉的溪水没过脚踝，在赵桥的水车边听流水潺潺，偷得浮生半日闲。秋日，你循着银杏而来，满山的翠绿未曾和秋风撞个满怀，却一眼撞进你的心里。冬日，古村里晚熟的柑橘足以缓解你盼不来风雪的失望，在“幸福里”的书屋，拿上一本书，徜徉在南方的暖阳里。而保持古村这份美的，是村里的专职环保员，负责古村的卫生和阻止游客不文明行为。

齐头并进添“政策”，让传统进一步“活”起来。古村从改造之初，丹棱县就鼓励当地百姓自主经营，助力传统农业和手工业蓬勃发展。时至今日，古村依然保留着原始土墙青瓦的民居，保持着传统的农耕民俗文化，种植顺龙特有品牌“脆红李”、丹棱新晋柑橘“不知火”。此外，鼓励原著村民回乡自主创业，利用古村特色民居，先后创办了“熊家大院”“知青点”“见山书屋”等多家民宿，开办了“银杏人家”“幸福农庄”“龚家厨房”“小桥人家”等多家农家乐，打造“石磨豆坊”“幸福里”“咖啡厅”等多功能现代式书屋。结合现代产业需求，改进传统民居原始功能和作物种植技术，既保留了古村原始风貌，又使传统在新时代无一例外地活了下来。

在丹棱县支持和宣传下，古村的旅游业蓬勃发展，传统美食同样被带动起来。满溢柏松木香的腊味、水嫩滑爽的石磨豆花、麻辣过瘾的红油凉拌鸡、香脆可口的油煎冻粑，无一不是记忆中最纯粹的味道。如果游客赶巧在千年银杏树下遇上一场唢呐娶亲的表演，那真是绝了，作为非物质文化遗产，唢呐在古村一直占据文化高地，直到现在，丹棱县依然重视唢呐文化的坚守与传承，设立唢呐协会，建立大雅堂中国唢呐艺术博物馆，并将学校唢呐教育列为非物质文化遗产保护工作的重要阵地。幸福古村致力将传统文化在数字和互联网时代“传宗接代”，利用得天独厚的优势，定期举办插画、品茶、布艺扎染、手工、采茶、寻藓等特色文化活动和一系列教育研学活动，拓宽古村文化接触渠道，古村的传统、丹棱的传统，在重生后的古村里开花结果。

热火朝天添“宣传”，让遗迹进一步“热”起来。丹棱使古村“活”起来，就会想办法让它“火”起来。结合现代数字互联网优势，丹棱政府加大对古村的宣传，唤醒人们的乡愁，通过公众号、视频号、上央视、见报纸等一系列宣传，古村最终走进大众视野，荣获“天府旅游名村”“2019年中国美丽休闲乡村”“四川最美古村落”等荣誉称号。千年银杏夫妻树、清代石拱桥“赵桥”、唐宋时期盐铁古道、农业学大寨沟渠、知青房舍，古村的每一处遗迹背后都有一个令人动容的故事。曾经的赵桥上走过马帮，托着盐和铁，马帮嘚嘚的马蹄声和悠扬的铃铛声，早已消失在历史的深处，但今天的赵桥和盐铁古道，依然充斥着往日的繁华。络绎不绝的游客穿过赵桥、沿着盐铁古道追忆当时马帮的脚步，把时光推回到马帮显赫一时的岁月，切实体验和感受当时交通不便的情况下马帮运输盐铁的艰辛和盐铁互市的繁荣文化。在作为爱情的象征树——千年银杏夫妻树下，游客争相合影留念，希望以此得到好运。在农业学大寨留下的沟渠和知青房舍前，不少老知青们特地赶来追忆往事，讲述六七十年代艰苦奋斗、上山下乡的岁月。在幸福古村，这些遗迹跟着游客的到来“热”了起来，切切实实地走进他们的生活与回忆里。

幸福古村是乡村振兴的典范，通过乡村振兴，古村的原始风貌得以保留，历史文化得到传承，原汁原味又与现代接轨，随着旅游业的发展，村民在家门口就可增收致富。乡村振兴使古村“复活了”，更让古村“活得很好”，它完全成为了一个让人们看得见青山、望得见绿水、记得住乡愁的古村落。

政府官员推动乡村振兴【第八篇】

为贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发20l81号)和辽宁省供销社《省供销社关于大力推动乡村振兴的实施意见的通知》（辽供发20l820号）精神，更好地发挥供销社在服务乡村振兴战略中的独特优势和重要作用，现提出如下实施意见。

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，紧紧围绕农村经济社会发展，以农业供给侧结构性改革为主线，大力发展农产品现代流通体系，不断拓展经营服务领域，延伸服务链条，密切与农民利益联结，增强为农服务综合实力，将供销社打造成为与农民联结更紧密，为农服务功能更完备，市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，为推动全市乡村振兴战略实施，全面建成小康社会发挥应有作用。

——坚持为农服务方向。助推全面建成小康社会，加快乡村振兴步伐，必须坚持“为农、务农、姓农”，以密切与农民利益联系为核心，带动人民群众全面进步，实现乡村全面振兴。

——坚持以农业供给侧结构性改革为主线。把提高供销社为农服务层次和水平作为主攻方向，通过优化结构、提质增效，增强经济实力和市场竞争力，在推动质量兴农中发挥积极作用。

——坚持质量兴农发展战略。引导社有企业牢固树立以质量和诚信为核心的发展理念，推进社有企业积极参与先进质量管理、食品安全管控，提升农业优质化、绿色化、品牌化发展水平，生产出更多质优、价廉、物美、实用的高附加值农产品，加快推动质量兴农、绿色兴农、品牌强农。

——坚持县域经济优先发展战略。积极推进“五大区域战略”，大力发展新业态，积极培育新动能，统筹推进一二三产业融合发展，使供销社经营服务规划与县域经济发展格局相融合，促进县、乡、村经济全面发展。

到2020年，全系统商品销售总额年均实现增长10％以上，汇总利润年均实现增长7％以上；全系统新增农产品深加工企业2个，实现农产品市场交易额8亿元，新建农产品配送中心3个，新发展农产品终端销售网点20个，新建乡村电商服务站点31个，力争实现线上交易额300万元；全系统新建、改造基层供销社20个，新领办农民专业合作社13个，新发展为农服务中心8个，开展土地托管（流转）服务面积达到4万亩。

到2035年，供销社经济发展跃升到一个新台阶，成为农业社会化服务体系更加完善，基层组织体系更加健全，农村现代流通体系更加便捷高效，与农民利益联结更加紧密的服务农民生产生活的生力军和综合平台，为实现乡村振兴做出更大贡献。

农业供给侧结构性改革是实施乡村振兴战略的重要途径，供销社要通过产业结构调整，严抓农产品质量安全，实现结构调优，产品升级，提高农业发展质量，增强绿色、优质、特色农产品供给能力，促进农民增收。

1．扎实推进农产品现代流通体系建设。重点推进农产品生产加工基地、批发市场、冷链物流建设和多种形式产销对接，逐步完善农村物流体系。完善农产品加工、流通标准体系，实施农产品加工质量提升行动，支持农产品就地加工转化增值，完善农产品批发市场冷链物流、检验检测、质量追溯等功能，建设现代化农产品冷链仓储物流体系，以规模化、专业化、标准化生产为目标，培育一批新型优质农产品生产基地、集配中心、销售终端，发挥供销社在农产品现代流通体系建设中的主体作用。

2．不断加强农产品批发市场建设。加快县域供销社农副产品批发交易市场升级改造，积极开展农副产品批发市场公益性交易市场试点，发挥大型农产品批发市场的骨干龙头作用，更好地推广应用现代化交易方式，提高农产品交易效率、销售规模和抵御风险能力。加快建设农产品直供市场或菜店、直销专区等，大力发展直供直销，带动农产品基地发展和品牌建设，提高农产品流通效率和组织化程度。依托各地特色农产品和产业优势，强化农产品产地集配中心和田头市场的仓储、物流、冷链设施建设，畅通农产品销售，形成布局、功能、规模灵活多样的产地批发市场和集配中心，从源头提高农产品流通效率，降低产品损耗。

打造农产品网销品牌，拓展农产品销售渠道。加快兴建县域电子商务运营中心和乡村电商服务站，带动新型农业经营主体利用现代网络手段开展农产品批发、零售和产销对接，促进“网货进村入户，农货上网进城”，不断满足农民生产生活新需求。

4．大力开展全环节农产品检验检测。从生产、技术、管理三个层面入手，加强质量监督，依托供销社系统或第三方检测中心，积极推行产品、服务与管理体系认证，开展农技推广和农产品检验检测服务。在产地强化农药残留等检验检测，流通环节、消费终端开展无公害、绿色、有机产品认证和二维码生产信息溯源，提高农产品供给质量，建设农产品质量安全追溯体系，确保食品安全。

发挥供销社综合服务优势，积极创新和优化服务供给，加快打造综合性、规模化、可持续的为农服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接，推进适度规模经营，促进农业农村现代化。

1．推进适度规模经营。围绕破解“谁来种地”、“地怎么种”等问题，供销社要培育新型经营主体，发展农业适度规模经营，推广“农商银”商业模式，建设为农服务中心，采取大田托管、代耕代种、股份合作、以销定产等多种方式，为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、农机作业、收储加工等系列化服务，推动农业适度规模经营。建设新型庄稼医院，为农民提供农资供应、农作物病虫害防治、配方施肥等技术咨询服务，以及各种形式的科普宣传和接访答疑活动，指导农民科学施肥、合理用药，引导农民科学种田。

2．促进小农户和现代农业发展有机衔接。积极引导小农户加入农民专业合作社，提高农民的组织化程度，有效解决小农生产因规模不足而导致的交易成本过高和生产效率较低等问题，提升市场竞争能力。针对小农户生产中面临的困难和存在的问题，充分发挥供销合作社综合服务平台作用，积极探索更多适应小农户生产特点的社会化服务形式，围绕生产中的农产品销售、技术、储运、加工、信贷、保险等需求，为农民生产生活提供更多个性化、精准化、便利化服务。统筹用好供销社涉农企业、科研院所、社团组织以及基层社、农民专业合作社、农村综合服务社等经营服务资源，建立分级协作、上下联动的工作机制，形成服务小农生产的合力。引导社有企业、农民专业合作社与小农户签订生产合同发展订单农业，积极承接有关政府购买服务，为农民提供相关公益性项目。

3．推进基层社升级改造。强化基层社合作经济组织属性，通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，采取领办创办农民专业合作社及其联合社、建立产业合作关系等多种方式，将基层社建设成为以农民为主体的综合性合作社。拓展基层社服务功能，突出为农服务特色，以信息化为手段，引导基层社适应农民生产生活新需求创新经营服务，加快推进基层传统流通网络现代化改造，优化基层社经营服务网点布局。

供销社参与农村生态文明建设，要充分发挥供销社的优势，一方面要指导农资企业由卖农资向卖服务转变，科学配方施肥，减少水土污染；另一方面要积极参与美丽乡村与特色小镇建设，促进乡村宜居。

1．加大有机肥推广利用。有机肥应用，有利于土壤提高自净能力，有利于减少土壤中有害物质对农产品质量危害，有利于提升农产品质量，促进高产、优质、高效农业的持续发展。全市供销社系统要积极参与有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用、土地治理等项目建设，引导农民利用畜禽养殖废弃物积造施用有机肥。发挥新型经营主体对有机肥在标准化、规模化、集约化利用的示范作用，弓}领有机肥替代化肥，通过有机肥推广使用，生产优质农副产品，打造一批绿色产品、特色产品、知名品牌，提升农产品供给质量。

2．参与农业面源污染防治。发挥供销社农资经营服务体系和再生资源回收利用网络的重要作用，探索推广农药统一配供和农药废弃包装物、农膜统一回收集中处理途径，减少农业面源污染，清洁田园，保护农村生态环境。依托供销社在乡村的经营服务网点，探索开展生产生活垃圾回收利用，参与土壤污染修复、种养业废弃物资源化利用等，积极促进农村生态文明建设。

3．完善城乡回收利用网络功能。主动承接政府购买服务项目，积极承担城乡生活垃圾分类减量职能，促进再生资源回收利用网络与环卫清运网络有效对接，完善系统内再生资源回收利用体系，寻求新的发展机遇。在提升和完善城市再生资源回收利用的基础上，积极将城市完备的网络体系延伸到乡村，为农村环境治理提供服务。

供销社要牢记为农服务宗旨，坚持“为农、务农、姓农”，发挥好供销社的表率作用，影响与带动广大农民自觉遵守乡规民约，加强社会主义精神文明建设，促进乡风文明。

1．发挥供销社文化的引领作用。大力弘扬供销社艰苦奋斗、勤俭办社、一心为民、开拓创新的“扁担精神”和“背篓精神”，积极倡导“为农、诚信、合作”的新时期供销社精神，挖掘供销社文化特色，提高供销社文化认同度，营造供销社文化归属感，打造供销社文化品牌，在供销社经营服务中践行社会主义核心价值观，助推农村精神文明建设。

2．提升农村的文化生活水平。发挥供销社深耕农村多年、与农民联系广泛的优势，通过拓展村级综合服务社服务功能，将服务向上游、下游延伸，逐步开展村民文化、休闲、娱乐以及公益性文化教育服务，提高村民文化生活水平和文化素养。

3．探索以合作经济形式推进强村富民新路。围绕加强农村基层党组织建设，开展村社共建，推动农民持续增收。从共办农民专业合作社、共建生产生活服务平台、共上发展项目、共抓精准脱贫、共育干部队伍着手，与村级党组织一道打造为农服务新载体。坚持用市场的办法，努力在农村形成共建共享共赢机制，通过村集体、供销社、农民专业合作社共同开展生产经营服务，实现村集体、农民“双增收”和基层社可持续发展。

全系统要坚持合作制原则与社会主义市场经济方向，充分尊重农民意愿，推动多种形式的联合合作，实行民主管理，互助互利，促进产业兴旺与有效治理。

1．积极参与农村基层组织治理。发挥供销社为农服务的组织优势，通过基层供销社改造，提升为农服务功能，健全内部治理机制，强化合作经济属性，扩大农民民主管理渠道。领办创办农民合作社，推动生产、供销、信用“三位一体”有机合作，建立党支部、村委会、供销社常态化联合合作机制等，促进农村社会治理水平不断提升。

2．开展定点帮扶解决基层困难。帮助定点扶贫地区解决困难，制定帮扶规划，在产业开发扶贫上下功夫，在资金上提供支持、人才上提供支撑、工作上提供指导，推动扶贫举措落到实处。加大定点扶贫和驻村帮扶力度，统筹整合资源，创新帮扶方式，发挥龙头企业带动作用，积极推动供销社直属企业向帮扶地区延伸经营服务网络，扎实做好定点帮扶工作。

密切与农民的利益联结，是供销社综合改革的核心所在，也是实施乡村振兴战略的有力抓手。供销社要适应农村产业融合发展的新趋势，积极培育农业产业化龙头企业，通过合作强农、服务惠农等形式，促进农民增收致富，提高农民生活水平。

1．发展农产品精深加工，提高农产品附加值。立足县域农业产业聚集区建设，以项目为支撑，培育壮大一批农产品加工龙头企业和农民专业合作经济组织。依托各地优势农产品资源，分类推进农产品加工业，延长粮油、畜禽产品、果蔬、水产品、林特产品和现代种业等农产品产业链条，引导农产品深加工企业向产业园区集聚。

2．统筹推进县域农业全程社会化服务。围绕构建商品供应链、农业产业链、生活服务链，创新农资、日用品联采分销以及便民服务模式，整合信息化资源，积极推进物联网、移动互联等技术应用，建立覆盖为农服务全领域的县域供销社综合信息互联服务平台。

3．为农民提供产业提升服务。以技术服务、生产作业服务带动农民发展优势特色产业，以加工服务提高产品质量，以市场营销服务打造名优品牌，实施品牌战略，突出产业特色和地方特点，着力培育一批竞争力强、知名度高、影响范围广的农产品知名品牌。从产业、市场和资金等方面支持农民依托供销社创业，促进农民持续增收。

4．积极推进农村一二三产业融合发展。发挥供销社自身组织完整、网络体系健全，产业类别和经营主体众多等优势，按照“企业+合作社+农户”的发展模式，认真总结产业融合专项试点经验，形成全省可复制的产业推广方案，推动优势特色产业实现“接二连三”。积极培育农业产业化龙头企业，强化企业的带动和支撑作用，结合地方休闲农业发展、特色小镇建设，大力发展休闲观光农业、品牌农业、创意农业等新兴产业，为城乡居民提供日用消费品、文体娱乐、家政幼教、就业培训、健康养老、休闲观光、乡村旅游等多样化服务。

要从战略和全局出发，充分认识供销社参与推动乡村振兴的重要性和紧迫性，加强组织领导与政策促进，认真贯彻落实中央1号文件精神，结合全系统“十三五”规划，加快推动乡村振兴战略实施。要加强对计划实施的领导，制定好年度绩效考核目标，分解落实各项具体任务和工作举措，保持计划实施的连续性，确保任务目标顺利完成。

加快培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民，又热爱供销合作事业的“三农”工作队伍。通过更加积极、更加开放、更加有效的举措，进一步完善选人用人机制，着力培养一批有战略眼光、有创新意识、有开拓精神的优秀企业家，培养和引进经营管理人才，并有针对性的开展政策和业务培训，增强事业发展的人才支撑。

要抓住乡村振兴战略实施的良好契机，积极争取各级党委政府和有关部门对供销社改革发展的政策支持，并用好、用足扶持政策。把中央“新网工程，，和国家农业综合开发等相关政策，重点向县域倾斜，推进供销社农产品流通、农业社会化服务、农村电子商务建设。

进一步落实市县联系点工作机制，深入到乡村一线，深入到基层供销社，找准供销社参与推动乡村振兴发展的着力点和突破口，扎扎实实搞好调查研究。坚持问题导向，加大指导工作力度，切实帮助基层单位解决经济发展中出现的矛盾和问题。

2018年6月20日。