突出“五个聚焦”全力推动乡村振兴

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近年来，鸠山镇聚焦“党建引领、产业培育、生态宜居、人才队伍、乡风文明”“五个关键”，围绕“如何巩固脱贫成果”“如何引领群众增收”“如何融入全市大盘”等核心问题，抓重点、补短板、强弱项、求突破，强力推进乡村振兴战略，努力使“绿水青山”颜值更高、“金山银山”成色更足、村强民富成效更好，为持续推动鸠山高质量发展打牢坚实基础。

一是聚焦党建引领，锻造振兴“领航员”。始终把乡村振兴作为锻造“狮子型”干部队伍的主战场，带头勇攻坚，靠前抓落实。一是建强“作战部”。镇党委以打造张家庄等10个乡村振兴示范点为目标，以村民小组规范化建设为契机，科学调配31个小网格，织密乡村振兴网格治理“前哨站”，形成镇村组三级联动，做大做强乡村振兴前线“作战部”。二是配强“领头雁”。物色培养思想开阔、敢于担当、年轻有为的党员任支部书记，今年新当选村支部书记8名，新当选村两委54人，其中35岁以下32人，大学学历4人，形成“头雁”领航“群雁”高飞良好局面。三是做强“主力军”。机关干部、村组干部在乡村振兴一线，亮身份见行动发挥主力作用。目前，整治荒弃宅院317处，增加可使用土地169亩，有力破解“地从哪里来”问题，激活了乡村振兴“一池春水”。

二是聚焦产业培育，打造发展“动力源”。抢抓产业转型发展机遇，瞄准许昌市乡村旅游产业“主引擎”目标，制定了“一轴四区”旅游产业发展规划(以涌泉河为发展轴心分为四个区域：以大鸿寨为代表的自然观光区、以魏井为代表的民俗传承区、以鸠山大学为代表的红色旅游区、以闵庄为代表的休闲采摘区)，引导群众参与产业、分享收益、发展致富。一是全域旅游产业带“面”。形成以“全景鸠山为核心、大鸿寨景区为支撑、5条精品线路为纽带”的全域旅游格局，张家庄、天垌等14个村重点发展乡村体验游、食宿农家乐带动游客消费，促进群众增收。二是特色种养产业带“片”。推进千亩艾草种植基地、万亩药林种植基地、5000亩杏果种植基地、“甜蜜事业”养蜂基地等特色种养产业基地建设，形成“千亩杏果千亩椒、千亩艾草万亩药;千箱蜜蜂千头牛，万只柴鸡山中游”良好发展场景，张家庄槐花蜂蜜、西学村果桑、闵庄杏果、赵沟艾草、连庄豆腐等特色产品深受外地游客好评。三是壮大集体经济带“点”。坚持把发展村级集体经济作为乡村振兴的重要举措，全镇31个村实现集体经济全覆盖，19个村集体经济年收入达10万元以上，推进张家庄矿泉水厂、下泉纸品加工厂、赵沟艾制品加工厂、连庄豆制品加工厂集体经济发展示范点建设，实现村集体增收、村民受益多元共赢。

三是聚焦生态宜居，树立乡村“新标杆”。大力推进人居环境整治，打好清理、整治、创建“组合拳”，打造看得见山水，留得住人的乡愁。一是全面清理改面貌。持续治理省道沿线、鸠磨公路、村主干道、河道等垃圾死角地段，落实“四位一体”卫生保洁机制，进一步绿化、靓化，改善镇村环境面貌。二是集中整治促提升。投入资金1000万元，持续抓好“四好农村路”、农田水利设施、农村饮水安全工程等硬件建设，全面推进农房管控和风貌提升。大力开展荒山、廊道、村庄、景区等绿化，栽种花椒、果桑等干果树种18万株，绿化3329亩，全镇森林覆盖率达到82%，形成多树种、多色彩、多层次森林景观效果。三是大力创建提颜值。新建涌泉河南岸桥梁2座、镇区文化广场1处、垃圾中转站2个。大力推进厕所革命，完成无害化卫生厕所2520户，创建美丽乡村17个，美丽乡村群1个，镇区面貌焕然一新，群众生活质量与幸福感大幅提升。

四是狠抓人才队伍，培养建设“生力军”。一是大力“引才”。深入实施“鸠山籍优秀人才回流”计划，45名在外优秀人才纳入村级后备干部，36名优秀人才回乡投资设施农业、文化旅游业、农家乐等产业。二是强力“育才”。积极应对疫情影响，深入实施“本土人才培育”“土专家、田秀才技能培训”等工程，共培训农村劳动力350余人次，为乡村振兴提供有力技术支撑。三是全力“施才”。选派60名医疗骨干、16名农业技术人才、22名旅游策划专家，组建“天使服务队”“科技推广员”“旅游策划团”等3支人才队伍，深入村组、合作社、田间地头等生产一线开展技术指导、宣传策划、人才培训等服务助力乡村振兴。

五是聚焦乡风文明，提升群众“幸福感”。坚持发挥群众主体作用，提升村民自治能力。一是坚持德治树新风。评选“好婆婆”“好媳妇”、“好妯娌”和“好邻里”100名，“五美示范庭院”500户;大力开展“接老人回家”活动，89名老人由子女接回家安享晚年，张赖孩、邢国峰等4人先后获评禹州市“十大孝星”，通过文明户评选活动，倡树文明新风，弘扬社会正气。二是坚持自治聚合力。发挥“五老四会”作用，制定《村规民约》，提倡喜事新办、丧事简办，真正把群众人情负担减下去、把社会文明风尚树起来，村民自我管理、自我约束能力大幅提升。楼院村78岁的老支部书记赵有创，联合5名老党员积极化解邻里纠纷，每年化解全镇矛盾近50起，成了全市有名的“金牌调解员”。三是坚持法制正民心。镇村分别成立矛盾化解服务中心和工作站，推行“枫桥经验”，确保矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇，问题不上交”。三年多来，全镇实现零上访、零事故，为乡村振兴提供了良好发展氛围。

下一步，我们将坚持“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”工作思路。以振兴乡村产业为抓手，打通堵点，补齐短板，力争一年起势、三年成型、五年见效，实现串点成线、连线成带、全域提升，努力开创我镇农业农村现代化新局面，为打造乡村振兴禹州样板贡献鸠山力量。

(一)优化产业布局，夯实乡村振兴基础。确立抓全域旅游带面、抓一二三产业融合带片、抓集体经济带点、培育旅游龙头企业带动的“三抓三带一培育”产业发展推进机制。一是划区连片，一二三产业融合发展。建立以闵庄杏果种植产业为依托，辐射带动后沟、刘家沟、李村发展杏果种植产业;以大鸿寨景区为支撑，辐射带动陈窑、后地、上官寺、魏井发展特色民宿和旅游经济;以张家庄、天垌“红叶经济”为依托，辐射带动下泉、鸠山发展生态旅游产业;以红专大学研学基地为依托，辐射带动鸠山、薛沟、楚黄庄、天垌、下泉、张家庄发展集“游、娱、购、研、学”为一体的乡村旅游产业;以赵沟艾草种植产业园为依托，辐射带动楼院、范门发展艾草种植产业;发展楼院、连庄、西学、大潭沟麻椒、果桑等特色种植产业;以官庄窑村“回龙山庄”生态度假村建设为依托，辐射带动连庄、楼院、大潭沟发展生态旅游产业;以张家庄、西学、南寨、鸠山特色养蜂产业为依托，辐射带动全镇20多个村发展养蜂“甜蜜事业”，绘制“一村一品”“多村一品”的产业发展格局;二是打造产业品牌，壮大发展产业。充分发挥好“大鸿寨”“张家庄”“闵杏”“好玺艾”“古村新甜”等我镇产业品牌市场带动作用，深挖品牌内涵潜力，提升产品质量，进一步增强产业品牌市场知名度、占有率;三是着力加强专业社合作社经济组织建设。乡村振兴产业先行，树立全体农民乡村振兴没有局外人的思想认识至关重要，专业合作社作为发展产业“抱团发展”的经济组织，发展主体作用尤显重要。我镇“好玺艾种植专业合作社”“闵兴种植专业合作社”“崛山养殖专业合作社”“村上源农业合作社”等发展带动作用明显，下一步我们将进一步强化合作社经济主体带动作用，在资金使用、技术支持、引导培训、品牌塑造等方面进行扶持，促进更多群众参与到产业发展中来，全面推动乡村振兴。

(二)做强旅游产业，助推乡村振兴发展。一是做好科学规划，为旅游产业发展定盘明向。按照全市旅游发展规划，我镇邀请诗画江南对全镇旅游进行全域规划设计，做好顶层设计，避免重复规划、盲目规划，真正做到多规合一，为我镇全域旅游产业的发展把好关、定好盘。二是完善服务功能，为旅游产业发展夯实基础。围绕吃、住、行、游、购、娱等旅游要素，按照整合资金、统一标准、合理规划、有效引导和政策扶持等原则，制定鼓励引导群众开办农家宾馆的奖励政策和措施，统一打造标准和食宿条件，切实提高镇旅游食宿接待能力。同时，我镇将积极发挥张家庄农产品加工厂和闵庄果脯加工厂的引领作用，大力发展特色农产品和中药材的深加工，继续办好鸠山杏果采摘节、红叶节和槐花节，更好帮助群众增收致富，为旅游产业发展奠定扎实基础，提升群众参与旅游产业发展积极性和主动性。三是加大资金投入，为旅游产业发展增强后劲。一方面加大旅游项目建设力度。积极与上级发改等相关部门对接，争取上级旅游重点项目落地鸠山，带动我镇旅游产业跨越发展。目前，我镇鸠大修复项目，已有省人防疏散避险训练基地立项，争取专项债券资金亿元，相关手续完善已完成，建成后将成为我镇旅游产业发展又一助推器。另一方面加大招商引资力度。“栽下梧桐树，引得凤凰来”。我镇有良好的自然生态和丰富的人文资源，我们要借助优势加大招商引资力度，借鸡生蛋，借势发展，制定招商引资配套的优惠环境，营造亲商爱商的浓厚氛围，吸引四方英才投资创业共谋发展旅游产业大计。目前，我镇张家庄依托古村落和红叶资源，已成功创建张家庄红河谷国家AAA景区，在下一步的工作中我们将吸引社会资金投资进行民宿和游客服务中心建设，有效激发社会资本投资热情，为促进禹州市文化旅游产业发展贡献自己的一份力量。

(三)开展乡风文明，树立良好社会风尚。一是挖掘文化内涵和文化品牌。深层次挖掘鸠山文化资源、民俗文化和农耕文化，精心提炼主题，努力打造乡土味、个性化的美丽乡村。赋予村名、古井、山川、河流等深层次文化内涵，打造美丽乡村文化品牌，营造浓厚乡村特色文化氛围。二是开展乡风文明宣传教育。培育和践行社会主义核心价值观。充分利用“新时代乡村振兴讲习所”，文化休闲广场，中小学校等宣传展示阵地，运用基层群众喜闻乐见的形式传播社会主义核心价值观，组织开展形式多样的实践活动。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，让社会主义核心价值观深入人心。结合各村特点修订村规民约,营造舆论环境。同时,加大乡村振兴战略的宣传力度，组建宣传队，把乡村振兴战略的重大意义、基本内容、工作目标和具体措施通过多种方式向农民宣传到位、解释透彻，增强农民群众参与农村建设的积极性和主动性;健全完善乡镇综合文化站标准化建设以及村级综合性文化服务中心建设。深入实施乡村文化惠民工程，支持鼓励各村每季度组织举办一场以上文艺演出，丰富人民群众的精神生活。三是扎实推进美丽乡村建设。加大资金投入力度，整合各类涉农资金，统筹管理和使用，集中用于改善农村人居环境建设。由外到内、由表及里全方位改善农村人居环境。四是开展文明创建行动。实施公民道德建设工程，广泛开展星级文明户、文明家庭等创建活动，传承和弘扬优秀家风家训，以良好家风引领农村社会风尚。五是开展移风易俗弘扬时代新风行动。坚持正面引导与专项整治相结合，常态长效整治不良习俗，重点遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。提高农民科学文化素养，传播科学健康生活方式，广泛开展乡风评议，褒扬乡村新风。

(四)突出基层治理，促进乡村和谐稳定。治理有效方面，结合我市“创五好、强双基”活动，强化农村基层党组织领导核心地位。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，把农村基层党组织建成乡村振兴的坚强战斗堡垒。健全新型农村基层党组织体系，实施农村带头人队伍整体优化提升行动，选优配强村党组织书记，加大在优秀青年农民中发展党员力度;充分发挥群防群治的作用，构建农村网格化管理，真正发挥网格员作用，形成“人人都在网中，事事都在网中”的格局，真正实现“小事不出村，大事不出镇”。加快“雪亮工程”建设，实行封闭化、电子化治安管理，在村口和主要街道安装电视监控设备，采取全方位、全时制的监控，提高农村治安防范的水平和时效。加大农村普法宣传教育力度，利用广播、板报、标语、文艺节目等形式，向农民宣传法律法规知识，让村民随时随地学到基本法律知识。加强平安乡村建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力以及两抢一盗、黄赌毒、传销等违法犯罪行为。依法制止利用宗教干预农村公共事务。