政府官员推动乡村振兴(10篇)
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政府官员推动乡村振兴【第一篇】
习近平总书记指出,要牢牢把住粮食安全主动权,粮食生产年年要抓紧。他从土地、农业科技、农民种粮积极性、党政同责等方面作出重要指示,覆盖了粮食生产的各个环节,还回应了生猪生产、餐饮浪费等大家关心的问题。过去,我国的粮食安全一直是“米袋子”省长负责,中央这次提出“米袋子”省长要负责,书记也要负责。地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责。
什么是粮食安全主动权?就是“藏粮于地、藏粮于技”。习近平总书记指出,要严防死守xx亿亩耕地红线,采取长牙齿的硬措施,落实最严格的耕地保护制度。要建设高标准农田,真正实现旱涝保收、高产稳产。要把黑土地保护作为一件大事来抓,把黑土地用好养好。
20xx年xx月,国务院办公厅印发《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》,就是因为部分地区出现耕地“非粮化”倾向,一些地方把农业结构调整简单理解为压减粮食生产,一些经营主体违规在永久基本农田上种树挖塘,一些工商资本大规模流转耕地改种非粮作物等,这些问题如果任其发展,将影响国家粮食安全。
粮食安全很重要。我们国家建立了粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,以永久基本农田为基础,科学合理划定水稻、小麦、玉米生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶生产保护区。
过去,我们说“庄稼一枝花,全靠肥当家”。后来,研究发现化肥是一个“凶手”,长期使用化肥会导致土壤失去黏度,一下雨就水土就流失。所以,我们要把黑土地保护作为一件大事来抓,把黑土地用好养好。
习近平总书记指出,要坚持农业科技自立自强,加快推进农业关键核心技术攻关。要调动农民种粮积极性,稳定和加强种粮农民补贴,提升收储调控能力,坚持完善最低收购价政策,扩大完全成本和收入保险范围。地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责,“米袋子”省长要负责,书记也要负责。要深入推进农业供给侧结构性改革,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。要继续抓好生猪生产恢复,促进产业稳定发展。要支持企业走出去。要坚持不懈制止餐饮浪费。20xx年,国家非常重视餐饮浪费,并通过立法来减少浪费。
实际上,我们每年的中央一号文件都非常重视粮食安全。为了国家的粮食安全,粮食价格要保持稳定。怎么保持粮食价格稳定?可以通过稳定和加强种粮农民补贴,调动农民种粮积极性;通过高标准农田建设,实现旱涝保收、高产稳产;通过加快推进农业关键核心技术攻关,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。这些都是确保粮食安全的核心内容。
政府官员推动乡村振兴【第二篇】
按照“提升东西、打通南北、畅通内环、连接外环”的思路,打造高速、国道317线“两轴”最美景观大道,加快“三支”生态景观通道建设,推动至县域“环线”景观通道建设,强化乡村道路提档升级,构建“内联外畅、四向通达、安全便捷、快旅慢游”的“两轴三支一环线”畅通旅游格局。
(一)推进高速建设。今年完成70公里,20xx6月除狮子坪隧道外全面完成,到2020年全线正常运行。
同时加快lx2标段的建设,力争到20xx完成完成lx2标隧道50%;
2020年完成项目设计及开工前的要件办理,力争2020年启动项目建设。
(二)推动至县域“环线”景观通道建设。
薛孟路延伸段(至)环线公路目前已完成施工图设计,今年争取。
明年补助资金,力争20xx完成项目开工前的要件办理,进行项目施工招标,并进行开工建设。
(三)强化县乡村道路提档升级。
一是力争在20xx进行-县道公里提档升级。二是计划20xx对乡道2公里进行提档升级,8公里于2020年进行提升改造。三是结合乡村振兴对薛城镇9条村道公里进行提档升级。四是结合四好农村公路对县域内河坝村3条村道公里进行提档升级。五是结合四好农村公路对县域内村12条村道公里进行提档升级。(详见附表1)。
(一)加强组织领导。建立由局主要负责人任组长的领导小组,统一领导、统一部署、统筹协调构建“四向通达”全域旅游通道建设工作。局机关各科室、局属各单位主要负责人要切实担负起落实工作任务,全面推进“四向通达”全域旅游通道建设的主体责任。
(二)落实责任分工。领导小组下设办公室在局建设管理股,负责“四向通达”全域旅游通道建设工作的指导、协调、统筹。局机关各科室、局属各单位要根据实施方案的责任分工要求,研究政策措施,主动加强配合,确保各工作任务取得实效。
将建设工作纳入各单位目标考核、绩效考核评价体系,将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,与干部任免和奖惩挂钩。
政府官员推动乡村振兴【第三篇】
工作计划是根据实际需要通过增减项目来编写的,适用于特殊的单项工作。但无论哪种方式,“都是主要目标实施步骤政策和措施这三项是必不可少的,实际书写中的名称可能会有所不同,例如“ldquo主要目标称为“ldquo目标和任务或“或”目标与对策等一下,把政策和措施称为“ldquo实施措施或“或”组织措施等待以下是为大家分享的“政府官员推动乡村振兴(10篇)”,根据县文广局的具体工作安排,进一步开展好我乡各项文体活动,把农村“三项”活动组织好,让农民群众享受到文娱活动,使文化惠民政策落到实处,切实加强专项资金的管理和使用,经我乡党政联席会议研究,结合我乡实际2015年度“三项活动”安排如下:
乡政府成立了以乡长为组长的农村文化活动领导小组,一是集中组织县赣剧团、各业余剧团来我乡进行贴近实际的文艺演出,确保演出质量,使群众满意;二是积极组织电影放映工作,精心组织,不漏场次;同时与各村签订演出(放映)安全责任状,防止群殴及其它突发事件的发生,切实把农村文化活动顺利开展,让农村群众享受文化惠民政策的娱乐大餐。
2、“庆国庆”腰鼓、军鼓大赛。活动地点:乡政府,活动时间:2015年10月1日,参加人员:各村委会腰鼓队、军鼓队,参加人数:150人,经费支出共计9800元,详见附表1。
1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记在十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话精神,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持物质文明和精神文明一起抓,坚持既要塑形也要铸魂,坚持以社会主义核心价值观为引领,全面推进乡村思想道德建设、文明创建、文化发展、文化传承,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌,提高全省乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象,打造乡村文化振兴的齐鲁样板。
2.工作目标。到2020年全面建成小康社会,乡村文化振兴取得重要进展,公共文化服务基本实现标准化均等化,农村公共文化设施、队伍、活动、投入得到保障,群众喜闻乐见的文化产品和文化服务更加丰富繁荣,农村文化人才支撑力明显增强,素质高、业务精、结构稳的乡土专业文化人才队伍进一步壮大;农村思想道德建设切实加强,乡村文明水平显著提升,良好社会风尚进一步形成;优秀传统农耕文化传承发展富有成效,其教化群众、淳化民风的作用充分发挥,新时代文明传习中心建设形成品牌,富有时代精神和山东特色的新乡贤文化加快培育。
1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教育农村干部群众。深入开展面向乡村的理论学习宣传普及,让习近平新时代中国特色社会主义思想在齐鲁大地家喻户晓、落地生根,像阳光雨露一样走进千家万户,滋润干部群众心田,提振乡村精气神,引导干部群众心往一处想、劲往一处使,齐心协力创造幸福生活。深入开展“百姓宣讲”活动,贴近农民群众生活实际,采取群众喜闻乐见的形式,运用群众听得懂、听得进的语言,增进人们对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同。编写适应区域特点的乡村振兴战略读本。满足基层干部群众对理论图书的需求,开展理论图书配送,重点向农家书屋、村居讲堂、社区阅览室等赠送理论读物,及时传播党的理论路线方针政策。加强对社会思潮的辨析引导,正本清源,扶正祛邪,帮助人们划清是非界限、澄清模糊认识,巩固和壮大乡村意识形态阵地。加强农村宗教管理,引导群众合法信仰宗教,依法治理农村宗教领域乱象。
2.推进社科理论普及。结合新时代文明传习中心建设工程试点,贴近基层干部群众的理论需求,加强政策宣传、知识传授、价值传播,提高农村群众人文素养。组织编写《走在前列面对面》等一批通俗理论读物。开展“社科普及周”基层延伸行动,面向农村举办系列讲座、志愿服务、展览、知识竞赛等社科普及主题活动。实施社科普及示范体系建设行动计划,每年培育10个省级社科普及示范县(市、区)、50个省级社科普及示范乡镇(街道)、200个省级社科普及示范村(社区)。开展社科普及志愿服务行动,加强社科普及教育基地建设,组织社科专家基层行活动,发挥新时代文明传习中心、村居讲堂、道德讲堂等各类阵地作用,推动乡村党的理论和社科知识普及。开发中小学乡土特色校本课程,培养学生热爱家乡、建设家乡的情怀。
3.开展政策宣讲。紧紧围绕党的理论创新成果、中央的决策部署和省委的政策要求,发挥讲师团、党校、社科研究单位、宣讲协会作用,运用各类新闻媒体和宣传文化阵地,推动民生政策宣讲,深入解读宣传党的“三农”政策和强农惠农富农举措,把政策措施讲透彻、讲明白,让党和政府的政策深入人心。注重吸纳农民宣讲员进入宣讲队伍,用亲身经历现身说法宣讲党的十九大精神。开展“国旗下讲话”活动,增强村级党组织凝聚力和向心力。
4.加强基层理论骨干培训。发挥各级党校(行政学院)、干部学院的资源优势,加强对县及县以下宣传文化工作者特别是社科理论工作者、活跃在基层的专兼职理论宣讲员的集中培训。通过举办培训班、现场示范辅导、实地观摩等形式,推动基层理论宣讲骨干进乡入村进行讲习、培训,不断提高农民群众思想道德素质和科学文化水平。
1.建强基层公共文化服务阵地。加强投入保障、政策保障和机制保障,坚持一院多能、一室多用,整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施,统筹建设各类活动场所。建设数字文化广场、无线网络等新兴文化设施,建设农村老年人文化活动场所。推进乡、村两级文化服务设施建设,2018年实现全省基层综合性文化服务中心基本覆盖,达标率95%以上。实施农家书屋网络化建设工程,推广农家书屋总分馆制和“一卡通”管理模式,构建以县级图书馆为总馆、乡镇中心农家书屋为分馆、村(社区)农家书屋为馆藏点的总分馆服务网络,争取到2020年全省县乡村出版物“通借通还”率达到60%。实施农村文化广场——“百姓舞台”提升工程,建设农民群众欢迎、实用性强的农村文化广场设施网络,建立可持续发展的广场文化活动运行机制。加大文化扶贫力度,到2020年,全面完成省扶贫工作重点村综合文化活动室建设任务,全面完成省扶贫工作重点村通有线电视任务。着力抓好黄河滩区脱贫迁建区公共文化服务阵地建设工作。
2.开展丰富多彩的群众性文化活动。加强资源整合,综合用好文化科技卫生“三下乡”、文化惠民消费季、文艺汇演展演、“一村一年一场戏”免费送戏工程等平台载体,把更多优秀的电影、戏曲、图书、期刊、科普活动、文艺演出、全民健身活动送到农民中间,丰富农民群众文化生活。持续办好“文化惠民、服务群众”实事项目,每年为农村(社区)免费送戏1万场。深化“深入基层、扎根人民”主题活动,深入开展“我们的中国梦—文化进万家”活动,组织文化文艺小分队深入乡村开展送文化活动。加快推进“书香乡村”建设,精心组织农民读书节、读书月和“三农”主题书展、书市、大讲堂等活动。
3.提高公共文化服务供给质量。深入开展“服务基层、服务农民”活动,推动文化资源向基层农村倾斜,推进省、市、县三级联合购买文化惠民演出,建设网上综合服务平台,创新政策扶持和资金投入办法,引入竞争机制,以奖代补,激发各类文艺院团、演出机构、演出场所发展活力,满足农民群众日益增长的精神文化需求。
4.繁荣农村题材文艺创作。加强农村题材文艺创作的规划和扶持,组织动员作家艺术家开展农村题材文艺创作生产,推出一批具有浓郁乡村特色、充满正能量、深受农民欢迎的农村题材文艺作品。探索建立“深入生活、扎根人民”资金政策保障机制和作家艺术家下基层挂职锻炼制度,组织作家艺术家开展采访采风活动,筛选一批重点优秀作品,在出版、展示、推介等方面给予资金扶持。发挥“泰山文艺奖”“群星奖”导向性作用,打造自下而上的群众文艺作品选拔提升平台,引导全省群众性戏剧、音乐、曲艺、舞蹈、杂技、美术、书法、摄影、民间艺术创作。加大对农村题材文艺作品创作的扶持力度,评选推出一批优秀农村现实题材文艺作品,全省性文艺评奖突出农村题材,省级报刊、广播电视台对优秀农村题材作品在刊发、播出、宣传评介等方面给予重点支持。
5.繁荣发展乡村文化产业。制定山东省振兴传统工艺实施意见,建立山东省传统工艺振兴目录。实施乡村传统工艺振兴计划,培育有地域特色的传统工艺产品,开发民间艺术、民俗表演项目,推动齐鲁民俗文化产业加快发展。加大对乡村文化产业的扶持力度,引导利用古民居、古遗址、古村落、古街发展文化产业项目,重点培育一批特色突出的文化小镇。实行乡村文化产业精品工程,发展基于互联网的新型乡村文化产业模式,推动特色鲜明的“非遗”项目传承发展,到2022年,培育一批具有山东特色的乡村文化品牌。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,重点在文化遗产、节庆赛事、修学研习、养生文化、民俗文化、名人文化等方面进行创意开发,探索研究、完善出台有关土地利用配套政策措施,打造一批美食村、艺术村、养生村、休闲村等特色村,实行差异化发展,推出具有地方特色的精品民俗活动和精品农业体验旅游活动。实施齐长城人文自然风景带建设工程,打造齐长城文化旅游品牌,建设一批乡村特色影视基地。
1.传承发展优秀传统文化。深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求进行创新,强化道德教化作用,引导农民群众爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。完善“图书馆+书院”模式,推进尼山书院标准化建设,建立全省尼山书院联盟,形成孔子故里独有的特色与优势。推进曲阜优秀传统文化传承发展示范区、齐文化传承创新示范区建设。继续实施乡村儒学和社区儒学推进计划,加强师资力量培训,以基层群众喜闻乐见的形式,推动有条件的乡镇综合文化站、农村(社区)基层综合性文化中心设立儒学讲堂,推动儒家文化进乡村,到2025年,全省乡镇综合文化站儒学讲堂实现基本覆盖。组织编写《中华传统文化大众化系列通俗读物》《中国传统文化读本》《中国民间文学大系》(山东卷),创作推出一批符合农村群众需求的传统文化通俗读物。开展“我们的节日”主题活动,利用传统节日组织开展花会、灯会、庙会等民俗活动,打造节会品牌。梳理挖掘地域文化、乡土文化,指导各地科学策划、组织开展节事活动,打造乡村文化名片。
2.积极培育新乡贤文化。制定《关于培育和弘扬新乡贤文化的工作方案》,深化研究阐释,厘清新乡贤文化发展脉络,明确新乡贤文化建设思路,推动建设一批乡贤馆、农耕文化展馆,弘扬传播新乡贤文化。开展新乡贤选树活动,通过“举乡贤、颂乡贤、学乡贤、礼乡贤”,把一批群众公认、品德高尚、处事公道、热心公益、积极参与地方管理、起到模范带头作用、真正为群众服务、推动家乡经济发展的人士选出来、评出来。开展新乡贤文化进中心、进家庭、进校园活动,结合新时代文明传习中心建设试点工作,运用传习中心、乡村儒学讲堂、道德讲堂、科学大讲堂等阵地,把新乡贤请到中心、讲堂,通过“讲、评、帮、乐、庆”等多种形式,讲好新乡贤故事,彰显新乡贤道德精神;把新乡贤文化与家庭家教家风主题教育活动结合起来,推动乡镇村志编修,挖掘、整理、编写弘扬传统美德、体现时代要求、贴近生活实际的家规家训,引导人们继承传统美德、树立家国情怀;把新乡贤文化与学校教育、青少年思想道德建设有机结合,深化“新礼仪新礼节”培育行动,涵育文明校风。开展弘扬新乡贤文化活动,积极组织创作具有地域特色的新乡贤文化文艺作品,组织多种形式的新乡贤主题文艺演出、文化活动,生动活泼地传播新乡贤文化。充分运用微博、微信、微视频和手机客户端等方式,开展“齐鲁乡风·美丽家园”微视频、微电影大赛活动,拓展新乡贤文化传播平台。积极探索有效途径和办法,推出新乡贤特色品牌项目,培育发展新乡贤理事会等新乡贤组织,充分发挥农村基层党支部的核心作用,探索引导新乡贤依法参与乡村治理,促进乡村经济发展与社会和谐。
3.大力传承红色基因。认真践行“红色基因就是要传承”,深入挖掘我省丰富的革命历史文化资源,统筹全省红色文化资源保护开发利用。实施红色基因传承工程,深化沂蒙精神研究阐发,成立沂蒙精神研究院,设立“沂蒙精神研究”专项,推出一批有价值的理论文章和学术专著,组织创作一批以弘扬沂蒙精神为主题的文学、戏剧、影视剧、音乐等优秀文艺作品。突出沂蒙老区、冀鲁边、胶东、渤海、冀鲁豫等红色文化富集区建设,打造红色文化传承示范区。推动革命文化教育普及,建好用好山东省党史馆、沂蒙革命纪念馆等红色教育基地,深化党史、国史学习教育,讲好山东故事。加强爱国主义教育基地建设,推动爱国主义教育基地改陈布展,建设革命历史档案信息数据库,深入推进爱国主义教育基地网上展馆、vr虚拟现实展馆建设。编辑出版《红色齐鲁365》《山东省红色旅游指南》,组织拍摄“山东十大抗日武装起义”文献记录片,打造红色文化宣传教育品牌栏目。围绕庆祝改革开放40周年、建国70周年、中国共产党成立100周年等重要时间节点,积极开展形式多样的群众性主题教育活动。扶持乡村红色文化旅游开发,推动红色旅游与民俗游、生态游等相结合,打造一批乡村红色旅游精品景区和精品线路。实施“沂蒙精神红色基因传承工程”,打造全国一流的亲情沂蒙红色文化旅游目的地,推出“新时代山水圣人”红色旅游线路。
4.加强乡村文化遗产保护展示。实施传统文化乡镇、传统村落及传统建筑维修、保护和利用工程,制定《山东省历史文化名城名镇名村保护条例》,划定乡村建设的历史文化保护线,分批次开展重点保护项目规划、设计、修复和建设,加强历史文化名镇、名村、传统民居、古树名木保护。整理保护有地方特色的物质文化遗产,传承保护传统美术、戏剧、曲艺、民间舞蹈、杂技和民间传说等非物质文化遗产,鼓励支持非物质文化遗产传承人、其他文化遗产持有人开展传承、传播活动。实施县及县以下历史文化展示工程,做好县级历史文化展示场所的充实、改造、提升工作。推进“乡村记忆”工程,加大对农村历史街区、传统民居院落和生产生活民俗的挖掘保护,把乡村文化保护传承与新型城镇化建设相结合,开展第一批“乡村记忆”项目的设计与实施,到2022年,在全省打造10个“乡村记忆”乡镇,推出50个“乡村记忆”民俗节庆项目,建设100个“乡村记忆”博物馆(优秀传统文化和非物质文化遗产展示馆),建设1000个“乡村记忆”村落(街区),10000个“乡村记忆”民居,使乡村成为有历史记忆、地域特色的文化之乡、精神家园。挖掘和保护民间传统谚语、地方戏种、农耕文化、优秀习俗等乡村文化,建立数字影像馆,加大传承弘扬力度。
1.推进新时代文明传习中心建设。2018年探索启动试点建设工作,2019年形成示范模板并总结推广,2020年实现全面推进,将其打造成为提高乡村社会文明程度的综合载体平台。省市县乡建立志愿服务指导中心,村(社区)建立志愿服务站,发挥学校教师、党校教员、在职或退休干部、民间文化文艺人才等作用,在信息服务、农技传授、文化活动、移风易俗、邻里互助以及关爱贫困学生、留守儿童中宣传普及科学理论,到2022年农村志愿服务站建设率达到80%以上。
2.深入实施“孝诚爱仁”四德工程。加强对全省“四德工程”示范县动态管理,以组织媒体开展四德工程示范县巡礼活动为抓手,深化基层道德品牌创建,打造一县(市、区)一道德品牌。总结推广基层企业、农村、机关、学校、科研院所、社区街道、社会组织等四德工程建设经验,命名一批社会主义核心价值观四德工程建设示范点。广泛开展省、市、县、乡、村五级“榜上有名”先模人物评选活动,建好用活善行义举四德榜,推动全省建立一批四德主题广场、主题公园、主题社区、主题街道。注重发挥农村党员、基层干部、道德模范的示范带动作用,以身边人、身边事为教材,教育引导广大农民见贤思齐、崇德向善。
3.深入开展移风易俗行动。传承中华文化精髓,融入现代文明理念,突出庄重感仪式感,用蕴含优秀民俗、体现时代风尚的婚丧新文化取代旧陋习旧风俗。在婚事办理上,倡导集体婚礼、公益婚礼、慈善婚礼等现代文明婚礼形式,推行免费颁证和婚礼式颁证服务。提倡厚养薄葬,倡导仪式从简办理、文明办理。实施公益性公墓建设工程,深入开展殡葬改革综合试点,加大对殡葬公共服务的资金投入,推广“沂水经验”,把公益墓地建设作为民生需求和移风易俗的重点项目加以推进,到2020年基本建立覆盖城乡居民的殡葬公共服务体系,到2022年节地生态安葬率达到60%。推动文明祭祀,改变农村陈规陋习。
4.深化家风村风行风建设。以美丽乡村建设为主题,深入挖掘齐鲁优秀传统文化和中华美德,以家庭、村居、行业为基本单元,以家风促村风带行风,推动形成家风正、村风淳、行风清、乡风美的良好社会风尚。开展家风建设,以“家和万事兴”为主题传承良好家风和家训,抓好宣传教育、征集评选、展示推广等各个环节,引导广大群众晒家训、传播治家格言、讲好家风故事,传承优秀家风,潜移默化影响农民群众的价值取向和道德观念。开展村风建设,以村居为切入点,进一步规范壮大村居道德评议会、村民议事会和红白理事会等群众自治组织,积极修订完善村规民约,用民间舆论褒贬是非、扶正祛邪;围绕思想道德、移风易俗、环境卫生等重点内容,组织开展评议活动,引导广大农民由“要我文明”向“我要文明”转变。开展行风建设,以行业为切入点,广泛开展诚实守信、信用至上、诚信兴业、履约守信等主题宣传实践活动,大力培育农村行业品牌;加大信用顶层设计,深入开展农村行业领域诚信突出问题专项整治,建立诚信“红黑榜”制度,完善守信激励和失信惩治机制,促进由征信到诚信,推进诚信建设制度化,打造信用山东。
5.深化乡村文明行动。深化文明村镇创建,作为推进乡村文明行动的总抓手,明确“十三五”末全省县级及县级以上文明村镇占比80%的目标要求,打造一批孝心村、和谐村、生态文明村、移风易俗村、兴业富民村等特色示范典型。加强文明村镇创建工作动态管理,将文明村覆盖率及上升幅度等内容纳入文明城市、文明县(市、区)、文明镇评选指标体系。推进“百镇千村”建设示范工程建设,在加强乡村文明行动“村容村貌、村风民俗、乡村道德、生活方式、平安村庄、文化惠民”六大建设的基础上,选择一批乡村文明行动示范村实施“乡村文明家园”项目。开展科普示范乡村创建活动,不断提升农民科学素质。开展“新农村新生活新农民”培训,围绕居家美化净化、家庭伦理道德、亲子教育、文化娱乐、身心保健等内容,将现代意识、科学精神、文明理念逐步渗入到群众头脑、转化为自觉行动,到2020年,实现农村中青年妇女培训全覆盖。扎实推进文明家庭创建,制定出台《关于开展“美在我家”主题活动推进家庭文明建设的意见》,以家庭素质、家庭伦理、家庭教育、家庭生活、家庭责任建设为重点,广泛开展“美在我家”主题活动。深化“星级文明户”、寻找“最美家庭”、评选“五好家庭”,以及“村村都有好青年”“好婆婆好媳妇”等各具特色的创建活动,加强孝道文化宣传教育,建立完善文明家庭标准体系、推荐机制、动态管理、尊崇礼遇等长效机制。举办家庭文明建设巡礼活动,宣传文明家庭建设新成效,充分展现家庭文明建设新气象新风貌。深入开展“学雷锋,做山东好人”活动,进一步健全村、镇、县、市、省梯次推进的选树机制,到2020年选树省级“山东好人”群体数量达到6500人。推动开展“无邪教创建”示范活动,打造一批无邪教创建示范县、乡、村。
1.推进乡村公共文化网络载体建设。依据全省农村实际情况,统筹建设简便易用、高效快捷、资源充足、服务规范的乡村文化网络载体。高起点制定建设标准,推进乡村数字图书馆、乡村远程教育中心、乡村网络服务中心、乡村旅游网上展馆、乡村文化网上展馆等基层公共文化网络基础设施。积极推广移动互联网新媒体新应用,提升乡村居民互联网应用技术水平,打造全平台、多媒体、多样态的乡村公共文化网络载体集群,推动网络文化建设惠及广大农民群众。
2.鼓励乡村题材网络文艺作品创作。规划创作生产一批反映齐鲁乡村风貌、农民生产生活的重点网络文学、网络音乐、网络剧、微电影、网络演出、网络动漫等新型文艺作品,推动全省乡村网络文艺健康繁荣发展。利用主要媒体网站、文学艺术专业网站等平台,把农村题材代表性作品有计划地进行网上展示。充分发挥新媒体独特优势,运用微博、微信、移动客户端、移动直播app等载体,促进优秀乡村文艺作品多渠道传输、多平台展示、多终端推送。
3.持续深入开展乡村网络公益活动。充分利用网站、“两微一端”、手机报等网络宣传平台,围绕脱贫攻坚、惠农助农、弱势群体帮扶等主题,打造各类乡村网络公益频道或专题,积极推送乡村网络公益主题的新媒体作品,推广乡村网络公益理念。聚焦山东乡村特色,创新挖掘独立公益项目,精心打造具有较强影响力和公信力的齐鲁乡村网络公益品牌。协调组织动员互联网企业、新闻网站、网民及社会各界共同参与,统筹整合各方力量,促进公益信息互联互通、公益资源协同共享,推动线上线下联动,形成乡村网络公益合力。
1.加大高层次文化人才培养力度。制定全省优秀传统文化人才培养规划,研究制定扶持政策,引入一批高层次儒家文化、红色文化、农耕文化、海洋文化研究高端人才。深入实施齐鲁文化人才工程,通过齐鲁文化之星评选,加大优秀乡村文化人才选拔培养、资助扶持力度。加强山东传统戏曲、杂技及民间歌舞、民间音乐高层次人才培养基地建设。支持高校、研究机构加强编纂出版、传播推广、影视制作、创意策划人才培养。发挥高校、文艺团体人才优势,通过对口帮扶、设立联系点等形式,开展专业人才进基层活动,弥补人才短板。
2.培育乡村“非遗”文化传承人。依托国家级、省级非遗传承人群研修研习培训院校、“扶持1000位非遗传承人、民间艺人”收徒传艺计划,对掌握一定技艺、有学习意愿的乡村非遗传承人进行培训。加强齐鲁工匠手艺体验基地项目建设,鼓励技艺精湛、符合条件的中青年传承人申报并进入各级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人队伍,形成合理梯队,培养高水平工匠队伍。鼓励各地开展延伸培训,支持学有所成的传承人创新创业。到2022年,培训3000人次。
3.壮大乡村文化人才队伍。加强基层宣传文化队伍建设,对现有乡镇(街道)综合文化站人员进行登记,及时补充专业人员,做到专岗专用。探索基层文化艺术人才定向培养,开展免费乡镇文化员招生试点。每3年对文化站长和工作人员轮训一遍,提升乡镇文化站组织管理水平。在村、社区配备宣传员,加强农村社区文艺骨干培训。大力培养尼山书院和乡村儒学师资,建立乡村儒学人才库。开展文艺志愿服务,培育打造一批优秀基层戏曲院团、庄户剧团、民间班社,培养带动一批基层文化工作者、民间文化能手。发展壮大文化志愿者队伍,把企事业单位退休人员、返乡大中专学生等吸纳到乡村文化队伍中来,增强乡村文化自我发展能力。引导返乡下乡人员结合自身优势和特长,发展传统工艺、文化创意等产业。
1.狠抓工作落实。宣传思想文化战线把乡村文化振兴摆上重要位置,精心组织、细化措施,推动省委决策部署落实落地。坚持项目化运作、工程化实施,明确项目实施时间表、路线图、责任制和奖惩措施,加强组织领导和督促检查,确保各项任务落实落地。定期召开农村文化振兴工作联席会议,统筹解决乡村文化振兴工作的重大问题。
2.强化政策保障。认真梳理现有政策,用足用好用活“三农”各项政策。抓好相关试点工作,及时总结推广试点经验。坚持问题导向,着眼抓重点、破难点、补短板,深入研究政策措施,为乡村文化振兴创造良好环境和条件。
3.加大资金投入。加强农村文化振兴的财政保障,持续加大投入力度,创新财政资金投入方式,提高资金使用效率。引导鼓励社会力量投资兴办乡村文化事业。加大对庄户剧团和民间艺人开展文化活动的资金扶持。加强农村金融服务和产品创新,加大金融对乡村文化振兴的支持力度。
4.加强新闻宣传。做好政策解读和评论引导,广泛宣传省委省政府关于贯彻落实中央决策部署实施乡村振兴战略的政策举措,使乡村振兴成为全省共识和自觉行动,调动各级各界积极性创造性,形成强大工作合力。省、市主要新闻媒体开设专栏,策划推出系列乡村题材主题采访活动,围绕乡村振兴主题,长流水、不断线地刊发新闻报道,讲好乡村振兴山东故事,展示工作进展成效,推广典型经验做法。做好优秀乡村文化融媒传播,围绕弘扬优秀农耕文化、推动乡村文化振兴主题,运用新技术制作鲜活生动的融媒体产品和公益广告,做好报、台、网、微、端融合推送传播,使文明乡风、良好家风、淳朴民风深入人心。
为深入贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话精神,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,加快推进农业现代化建设,鹤壁市司法局按照自身职能,认真贯彻上级精神和乡村振兴战略要求,加大对淇县庙口镇葛箭村的法治帮扶力度,经局党组讨论研究,制定如下实施方案。
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展理念,充分发挥司法行政工作在维护群众合法权益、促进社会公平正义的职能作用,聚焦法律扶贫,聚力创新服务,聚神乡村振兴,积极运用法治思维和法治方式维护平安乡村建设,保障群众享有均等公共法律服务,为乡村振兴的蓬勃发展出力添彩。
(二)基本原则。
一是法治帮扶实施对象精准。充分发挥司法行政职能作用,紧紧围绕葛箭村不同层面的群众法律政策因素和服务需求,精心制定针对不同项目和具体对象的法律服务举措,有效发挥示范、辐射、带动效应,促进工作高效有序、稳妥扎实开展。
二是法治帮扶策略精准。坚持因地、因人、因事制宜,以需求与服务精准对接为前提,推行精准识别、精准服务和精准帮扶,提供有针对性、实效性的公共法律服务,为葛箭村平安建设提供法律保障。
三是法治帮扶运用资源精准。将助力乡村振兴纳入公共法律服务体系建设整体规划,统筹整合运用系统内外各类资源力量,主动融入政府、社会、市场协同推进的帮扶工作格局,着力打造多元参与的整体协同机制。
紧密结合国家乡村振兴战略,以法治帮扶助力乡村振兴为目的,开展以供给精准化、服务个性化、项目化为主的法律帮扶助力乡村振兴,切实帮助已脱贫户落实政策待遇、维护合法权益、开展生活自救;帮助各类集体经济开发项目防范风险、顺利实施;帮助特殊人群去除思想包袱、融入回归社会;帮助乡村提升公共法律服务能力和保障水平。到2023年底,法律顾问配备率和法律服务需求全覆盖,司法局机关干部同葛箭村党员结对帮扶实现全覆盖,法律咨询、法律服务、法律宣传在乡村全覆盖,公共法律服务主要指标达到全市先进水平。重点做好以下五个方面工作:
(一)村民合法权益保护。组建法律服务队,对葛箭村村民开展走访调查,采集家庭收支、健康状况、入学务工、法律维权等家庭基本信息和帮扶需求,重点排摸追讨薪资、工伤事故、交通事故、医疗事故、伤害赔偿、赡养抚养、生产经营、债权债务、等方面的法律需求,按户建立人口基本信息台帐以及法律服务需求档案。全面梳理国家、省、市、区制定发布社会保障、社会救助等方面的法律法规和政策文件,制定法律帮扶工作手册和人口权益保障清单,调查了解政策享受和相关法律实际落实情况。积极提供个性化法律维权帮助。加强法律服务力量配置,配齐配强乡村法律顾问,推行“家庭法律顾问”制度,组织法律顾问和帮扶人员进村入户,依据他们法律服务需求,按照“一户一策”建档要求,以项目化方式,精心制定落实法律服务方案,分类建立基础工作台帐。对因发生重大事故遭受严重损害的,依法界定侵权责任,协助办理调解诉讼、申请救助基金,帮助获得补偿;对因病、因残致贫的,帮助获得医疗政策保障和临时救助,促进其病有所医、残有所养;对因遭受非法侵害致其合法权益严重受损的,通过法律手段为其维权、申请赔偿补偿;对因遭遇意外损害的,依法依规帮助办理财产保险理赔;对因债务或经营受损的,依法提供法律救济,帮助其防范经营风险、避免和挽回损失;对于子女不履赡养(抚养)义务的,帮助追索赡养费、抚养费,落实赡养(抚养)责任。对梳理列出的法律帮扶重点对象,要建立动态监测机制,加强日常关注,做好跟踪帮扶,及时落实法律帮扶工作。加大乡村公共法律服务力度。要加大法律宣传、法律咨询、法律指引等公共法律服务,组织司法所、村内法律顾问,联合第一书记和村两委干部,建立法律扶贫微信群,推送国家政策、解答法律问题、了解生活动态。突出加强精准法律服务,为从事农业生产、外出务工、创业经营等活动者主动提供法律建议和法律服务;对教育、就业、医疗、卫生等社会救助和保障政策,以及粮食补贴、农机补贴、生猪补贴、土地流转等直接利益政策落实不到位的,积极帮助协调落实;主动参与依法打击坑农、骗农、害农行为以及“三农”领域违法行为,切实保障农民合法权益。同时,进一步扩大法律援助覆盖面,将所有村民纳入法律援助对象库,开通法律援助直通车,免予经济困难状况审查进行法律援助,健全农民工讨薪等法律援助机制、依法依规减免律师服务、公证服务、司法鉴定等费用,帮助其运用法律方式维护合法权益。
(二)特殊人群法治帮扶。组织开展特困家庭帮扶。在总结帮教帮扶活动经验的基础上,建立常态工作机制,对监狱服刑人员、社区服刑人员、强制隔离戒毒人员刑满释放人员、后续照管对象等五类特殊人群中困难家庭、子女失学辍学的,建立和监狱、戒毒所信息互通、结对帮扶机制,要拓展特困帮扶救助资金筹集渠道,对特殊人群特困家庭经常性组织开展上门走访、送温暖活动,及时帮助解决家庭生产生活困难,重点关注未成年子女入学和生活状况,主动联合教育、民政等政府部门和群团组织,开展未成年子女关爱行动,切实防范失学、辍学、流浪问题发生。做好特殊人群安置就业服务。要有针对性地做好社区服刑人员、刑释人员、解戒人员生活安置、就业推介等回归衔接工作,协调做好特殊人群中贫困人口甄别认定和建档立卡,帮助对接落实社会保障、社会救助和扶贫政策,促进其融入社会、正常生活。对有劳动能力和就业意愿的,给予就业创业扶持,提供必需法律服务,帮助其生活走上正轨。
(三)结对帮扶刚刚脱贫家庭,防止其返贫。按照“四个不摘”的要求,扶上马送一程,运用大走访形式,积极发动局机关人员、警察、律师、公证人员等工作人员,开展防止返贫公益志愿行动,面向村内容易返贫的残疾人、妇女儿童、孤寡老人、重病患者等,特别是纳入最低生活保障的人群开展帮扶和送温暖活动,以部门或党支部、党小组为单位,律师、公证、司法鉴定等法律服务行业以服务机构为单位,分别挂钩帮扶1-2个家庭,重点资助解决未成年子女入学困难;鼓励个人名义或多人自愿组队形式自行开展结对帮扶,搭建一定规模数量的固定帮扶对子,广泛开展防止返贫社会志愿行动。注重“造血”,而不是“输血”。在开展物质帮扶、精神关爱、心理咨询等公益性活动的同时,提供法律政策宣讲、家庭生活向导、入学子女教育等方面人性化服务,积极引导司法行政领域社会力量关注,提高帮扶实效。建立健全结对帮扶统计、报送制度,确保底数清、情况明、效果实。
(一)统一认识,广泛发动。要以服务全区发展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社会的政治站位,充分认识这项工作的重要意义和现实作用,加强宣传发动,切实将全局所有人员的思想、行动统一起来,要增强主动性和紧迫性,以积极姿态和昂扬斗志投身法治帮扶助力乡村振兴中去,充分展现司法行政机关强烈的责任担当和优良的作风形象。
(二)加强领导,精心组织。要把法治帮扶助力乡村振兴作为2021年以及今后一个时期的重大任务,精心制定工作方案和计划,落细分工,落实责任,落小措施,确保工作组织到位、推进扎实。要发动和整合各方资源力量向葛箭村倾斜,深入村居百姓提供法律服务;要对照工作要求,制定针对性、具体化的工作方案及措施,要健全组织体系,抽调业务骨干,成立工作专班,负责研究和推进法治帮扶助力乡村振兴工作。
(三)培植典型,加强宣传。要以项目化为抓手,积极探索新思路新举措,对具有示范引领作用的好举措好做法及时提炼、总结推广。要针对不同法律需求和法律服务特点,按照“一户一策、一类一案”,制作法律扶贫典型案例汇编,为推进工作提供参考和指引。要坚持正确舆论导向,全面、准确宣传司法行政机关法治帮扶助力乡村振兴的决策部署、工作举措以及实际成效,加强动态信息报送,及时生动报道各条线各部门的丰富实践和先进典型,讲好司法行政好故事,展示司法行政好形象。
(四)科学评价,加强考核。要建立法治帮扶助力乡村振兴工作数据统计、评价考核、督查通报等制度,对工作不力的及时通报,跟踪督促整改,严格考核问责。组织开展工作项目创新奖评比,将优秀项目列为单位综合考评和评先评优的重要方面容,对工作扎实、成效突出的单位和个人予以表彰,有效激发系统上下为民谋利、干事创业的主动性和积极性。
2021年是十四五规划的第一年,也是巩固扶贫攻坚成果与农村振兴有效衔接的第一年。xx实施农村振兴战略部署,探索农村振兴示范村振兴模式和经验,制定本实施方案。
xx村位于xx镇西南,距沪蓉高速xx互通2公里,距xx城市17公里,在建梁开高速公路在村内与沪蓉高速相连,xx河道服务区北出口位于村内七涧河处;xx河流、七涧河流经xx村子,长6公里。全村幅员面积平方公里,辖11个村民小组,1149户,3617人,耕地面积3500亩,林地面积296亩,地势平坦,土地肥沃,风调雨顺,开发绿色蔬菜、优质粮油、经果、渔业等特色农产品的基本条件得天独厚。现有专业合作社和大型养殖户5户,转让土地600多亩。实现了公路、水、电、邮、讯全覆盖。到2020年,农民人均纯收入将达到万元。村党总支部设有农村支部、英丰蔬菜专业合作社支部和黄瓜支部,现有党员72人,其中女党员23人,大专以上学历4人。
按照工业繁荣、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的20字方针,全面推进工业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴和组织振兴。到2022年,农村振兴取得显著成效,人均纯收入达到万元;到2035年,农业和农村基本实现现代化;到2050年,农村将全面振兴,农业强、农村美、农民富的目标将全面实现。
(1)实施xx河菜公园建设项目促进产业振兴。
重点建设有机蔬菜、优质粮油、生态鱼等工业项目,xx村庄建成了兴业的乐园。
1.全力配合x建设x河菜公园,流转土地500亩,整合涉农资金近1亿元由x组成x丰瑞公司与山东寿光业主合作,打造30万平方米的蔬菜大棚。努力叫响彩椒、水果黄瓜、西红柿等品牌蔬菜。
2.以xx公司是领导者,转型升级生态养、休闲钓鱼、快乐食品是主要模式。
业养殖基地270亩。
3.以xx萍江农作物合作社为龙头,实行粮油轮作,全程机械化,发展优质油菜500亩;投入资金80万元发展瓜蒌等中药材200亩、西瓜200亩。
4.对未流转的1000余亩土地争取区农业农村委立项投入资金600万元实施宜机化改造,打造高标准农田,引入业主或专业合作社流转土地打造优质粮油基地。
5.依托xx河服务区与xx村小环道高度融合的契机,多渠道投入资金200万元打造蔬菜公园展示窗口。
6.在xx村建设农产品电商平台1个,实现线上线下一体化销售。
(二)实施xx河流域治理工程,推动生态振兴。
1.投资1000万元建设xx村蔬菜公园核心区xx河流域公里、米宽彩色人行步道,配套建设座椅、路灯、标准公厕等。
2.在已改造新建265座卫生厕所的基础上,再新建改造卫生厕所800座。
3.投入1200余万元实施全村“一带二环”15公里道路拓宽油化改造;投入160余万元硬化组级断头路和入户道路3公里,让农户的小车都能开到自家大院。
4.对未改造的农村房屋300户进行风貌提升改造,在七涧河中桥、双河口、xx村桥头、xx村电商中心等处打造3-5家星级农家乐。
5.对已批准建设的38亩新农村用地进行规划建设。
6.制定xx村卫生考核奖惩办法,推行垃圾分类综合回收利用。对评比出来的卫生家庭、最美庭院给予奖励授牌。
7.推行秸秆还田综合利用,科学使用农药化肥,减少对土壤的污染。
8.对村卫生室进行升级改造,方便村民看病就医。
(三)实施黄桷树文化公园建设工程,推进文化振兴。
1.实施“一园三点”建设。利用夏家观千年黄桷古树和寨文化的历史底蕴,多渠道投入资金500余万元,将位于xx村10组的夏家观50亩土地进行综合利用,建设xx村黄桷树乡情文化公园,将山寨文化、农耕历史、千年古树融入一体打造集休闲、旅游、观光于一体的乡村风情公园,把“心向最高处、根植最深处”黄桷树精神发扬光大;在农户黄桷树院落集中点合理布局3个文化活动点,建设小微广场,配套书报、音响、棋牌和体育健身设施等,增强xx群众的获得感、幸福感。
2.投入50万元建设文化宣传长廊100米,将党的方针政策、打黑除恶、反邪教、禁毒戒毒、防诈防骗、防火防盗、xx非遗、特色产业等进行宣传,提升xx村整体形象。
4.制定村规民约,反对陈规陋习,树立新时代新风尚。
5.鼓励村民对孩子的培育教育,对考入大学的学生家庭授予大学生家庭牌匾。
(四)实施人才培育引入工程,推动人才振兴。
1.引智借才,与山东寿光和科研院校合作,打造优质蔬菜品牌3-5个,提升农产品品质。
2.通过区农业农村委培训50名农业技术实用人才,为蔬菜公园和优质粮油基地建设配套服务提供人力技术支撑。
3.建立xx村成功人士联谊会,将他们的成功经验、资金、技术发扬光大,带领村民共同致富。
4.组建劳务公司,为企业、业主提供人力支撑。
5.建立激励机制,鼓励本土大学生回乡创业。
(五)健全深化组织建设体系,推进组织振兴。
1.加强村支两委班子建设,增强为民服务本领,切实为民办实事、办好事,增强党总支凝聚力、战斗力。
2.搬迁新建标准化村级服务中心,提升窗口形象,方便村民办事。
3.坚持“三会一课”制度。
4.坚持“四议两公开”制度。
5.严厉打击农村黑恶势力,严厉打击邪教组织,非法宗教活动。
6.完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制。
7.实行党徽佩戴、党员家庭挂牌行动,自觉接受群众监督,充分发挥先锋模范作用。
1.区政协副主席陈命安联系指导xx村乡村振兴示范工作。
2.区生态环保局牵头区社保中心、区电信局具体联系帮扶乡村振兴示范工作。
镇成立以党委书记xx为组长、镇长xx、副镇长程xx为副组长的乡村振兴领导小组,加强对xx村乡村振兴工作的领导。
4.区里派驻xx村的第一书记xx具体负责部署落实乡村振兴各项工作。
5.驻村干部、村支两委成员分工合作,各负其责,包组、包点、包项目具体落实。
为进一步贯彻落实党的十九届四中全会会议精神,加快实施乡村振兴战略,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,围绕区委“1368”工作计划和“2568”重点工程,结合我区实际,制定如下实施方案:
坚持以习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,切实加强党对农村工作的领导,坚持农业农村优先发展,补齐农业农村短板,统筹城乡协调发展,进一步优化农业结构布局,使产业更加兴旺;大力推进人居环境整治,使环境更加宜居;深入推进移风易俗,使乡风更加文明;基层党建进一步加强,使乡村治理更加有效;落实农村医疗、卫生、扶贫、社保等各项民生事业,使农民生活更加幸福。
(一)加快转型升级,让产业更加兴旺。
1.稳步提升粮食生产。推广公司“互联网+共享农业”和土地托管两种新型经营模式,实现农业规模化、集约化生产。加快等乡镇的3万亩中低产农田改造。实施好千亿斤粮食田间工程,加强对镇、乡农田基础设施建设。在地下水超采区补贴推广小麦节水品种。实施好万亩粮食绿色高效示范项目,加快乡国家产业强镇建设。建设完善90万亩粮食生产功能区,全区粮食种植面积稳定在101万亩,全年粮食总产50万吨以上。培育壮大家庭农场、合作社、龙头企业等各类新型农业经营主体,全年新增市级合作示范社2家、市级示范家庭农场10家、省级示范家庭农场3家。(牵头单位:农业农村局;责任单位:有关乡镇)。
2.推进蔬菜产业提质增效。巩固“蔬菜”区域公用品牌,积极打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市场竞争力。推进绿色蔬菜示范基地建设,培育耐思、科瀚、喆兴、际洲等一批示范园区,带动蔬菜产业向高端迈进。支持秋景育苗、航天育苗等育苗场做大做强,年产集约化育苗亿株。支持外向型龙头企业积极开拓国际市场,扶持食品、维新蔬菜、广兴公司等企业扩大蔬菜深加工,提高产品附加值。全年蔬菜播种面积达到20万亩,产量92万吨,产值21亿元。(牵头单位:农业农村局;责任单位:有关乡镇)。
3.大力发展林果产业。在东部,以豆下乡等村为中心,大力推广新品种新技术,叫响葡萄品牌。在中部,以、、、等乡镇为重点,打造千亩优质林果带,带动全区林果产业发展。在西部,以永合会镇、界河店乡等为重点,大力发展核桃、苹果、草莓等,实现园林化发展。(牵头单位:农业农村局;责任单位:有关乡镇)。
4.加快紧固件产业上档升级。抓好产业发展提升、技术研发创新、高端产品生产、重点企业培育、市场物流发展、知名品牌打造、搭建服务平台等重点工作,推动紧固件产业向中高端迈进。加快实施一批行业支撑项目,开展知名品牌创建,提升企业产品质量和档次。实施“入园进区”战略,推进主城区标准件企业、“十里长廊”沿线企业,向工业园区和标准件园区集中,实现规模生产、清洁生产、高效生产。(牵头单位:标发委;责任单位:区直有关单位、有关乡镇)。
(二)推进环境整治,让乡村更加宜居。
1.全域推进农村人居环境整治。对标对表农村人居环境整治三年行动任务目标,以厕所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村庄绿化等为主攻方向,加快补齐农村人居环境短板,确保圆满完成三年行动目标任务。一是深入推进“厕所革命”。改造农村厕所3万座,提高全区卫生厕所普及率。在改厕过程中严把施工、货物质量、验收三关,确保改厕成效。对已经改造的厕所开展“回头看”,完善改厕台账,绘制改厕分布图,对存在质量问题的,制定整改方案,确保改一座用一座。加强改厕后续使用维护服务,解决厕所维修难的问题。配建厕所粪污处理设施,支持专业化企业和个人开展定期收运、粪液粪渣资源化利用。二是健全垃圾治理长效机制。完成总投资亿元的区垃圾焚烧发电项目,实现城乡生活垃圾处理一体化。加强非正规垃圾堆放点整治,解决“垃圾堆、垃圾沟、垃圾坡”等问题。加强对保洁公司的管理,确保保洁公司规范高效运行。继续开展垃圾分类和资源化利用示范工作,推动实现垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。三是加强农村生活污水管控。完成20个村的生活污水治理,完成106个村的生活污水管控,实现农村生活污水治理管控全覆盖,彻底解决农村污水乱流问题。推动城镇污水管网向周边村庄延伸,对规划纳入城镇污水管网的村庄,实行管网集中统一处理。其他村庄,推行“管网或排水沟+三格渗滤+人工湿地”模式,强化对生活污水的管控。
建立生活污水长效管护机制,落实运行管护职责和标准。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村庄主街道硬化任务的基础上,重点抓好巷道硬化,各乡镇完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化为水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、旧砖、砂石、灰土等多种形式进行硬化,基本解决村庄内道路泥泞、村民出行不便问题。五是提高村庄绿化率。以增绿为重点,在环村周边、进村道路、街道两侧、庭院内外选择本地适宜树种,广泛种植,能绿尽绿。完成村庄绿化面积3300亩,村庄绿化率达到35%。六是大力开展农村空闲宅基地整治提升行动。对村内空闲宅基地、残垣断壁进行清理,对闲置的老旧房屋进行拆除或改造提升,对清理出的空间建设小游园、小菜园、小果园等,美化人居环境。同步推进村庄规划、村庄亮化、美丽庭院等创建工作,全面提升人居环境整治水平。(牵头单位:农办;责任单位:发展和改革局、住房和城乡建设局、生态环境分局、交通运输局、林业局、农业农村局、宣传部、妇联、自然资源和规划局、各乡镇)。
2.抓好示范村创建。以、、三个乡镇为重点,每个乡镇确定4个村作为区级示范村,按照省级美丽乡村标准进行高标准打造。其他13个乡镇,分别确定4个以上成方连片的村作为乡镇示范村,对照农村人居环境整治十个专项行动进行打造,带动全区人居环境整治上档升级。(牵头单位:农业农村局;责任单位:各乡镇)。
3.加快乡村振兴示范区建设。充分利用东部叶菜基地产业优势,打造周边万亩中小拱棚示范区,积极发展都市休闲农业。依托古城景区优势,深度挖掘洼人文历史,打造“东街-裴屯-东桥-永北村”等精品旅游线路。建设完善周边村庄基础设施建设,打造环洼美丽乡村示范片区。依托太极文化优势,充实完善各类传统民俗活动,打造特色文化体验区。(牵头单位:园区;责任单位:农业农村局、文化广电和旅游局、镇)。
(三)开展移风易俗,让乡风更加文明。
1.深入开展移风易俗行动。狠刹“婚丧嫁娶大操大办、人情债、攀比斗富”不良风气,培树“崇德向善、勤俭节约、文明健康”新风。弘扬文明新风,制定完善村规民约,积极发挥“两会一约”作用,规范婚丧庆典活动,推广“零彩礼”“集体婚礼”等文明新风,探索建立移风易俗长效常态机制。(牵头单位:宣传部;责任单位:民政局、各乡镇)。
2.完善基层文化阵地。加强农村宣传文化阵地建设,大力实施“四个一”工程,着力构建区、乡、村三级宣传阵地。强化乡镇综合文化服务站、村综合性文化服务中心、文化广场等基层文化设施建设,建立健全区、乡、村三级公共文化服务设施网络。开展公共文化服务示范区创建工作,合理规划配置基层综合性文化服务中心。充分发挥文化馆等文艺机构作用,组织好文化下乡活动,丰富农民精神文化生活。(牵头单位:宣传部;责任单位:文化广电和旅游局、各乡镇)。
3.广泛开展文明村镇创建。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以乡风民风、人居环境、文化生活等为建设重点,以农村精神文明“十个一”(即:一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白事理事会、一个道德讲堂或文化礼堂、一支志愿者队伍、一支新乡贤骨干队伍、一次“十星级文明户”或“五好家庭”评选)为抓手,广泛开展文明村镇创建,进一步提升农民文明素质和农村社会文明水平。(牵头单位:宣传部;责任单位:有关乡镇)。
4.实施特色文化提升工程。实施“文化+”战略,大力发展特色手工业、演艺业、乡村旅游业等,挖掘和培育一批具有文化特色的工艺美术产品和品牌。加强农业景观、农业庆典、农业主题公园等创意设计,培育一批农事体验型、教育实验型、科技展示型等田园文化综合体,提升农产品文化附加值。加快发展乡村旅游,配套丰富旅游业态,延伸旅游产业链条,培育发展乡村旅游产业。(牵头单位:文化广电和旅游局;责任单位:各乡镇)。
(四)完善体系建设,让乡村治理更加有效。
1.加强基层党组织建设。强化农村基层党组织核心地位,整顿软弱涣散党组织,发挥党员先锋模范作用,把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。选优配强村“两委”班子,加大优秀青年农民党员发展力度,做好村级后备干部选拔培养工作。因村制宜,大力发展特色富民产业,壮大村集体经济。
2.提高村级自治能力。全面推行以村党组织为领导核心,村民委员会、村民议事会、村务监督委员会各司其职、各负其责的村级治理模式。健全完善村民自治制度,积极发挥社会各类人才、乡贤等群体作用。推动乡村治理重心下移,加快推进农村“六有”综合服务站建设,打造“一站式”服务平台,逐步形成完善的乡村便民服务体系。引导村民积极参与自治,形成政府、群众之间的良性互动,激发社会活力,提高自治水平。
3.加强法治乡村建设。实施“一委三中心”规范化建设,由村(街)党支部书记兼任主任,“两委”干部、治安员、网格员为成员,负责做好矛盾纠纷、信访隐患、社会治安排查化解工作,形成“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创”的工作机制。强化法治宣传,教育引导广大农民增强法制观念,自觉学法守法用法。
4.提升乡村德治水平。大力弘扬社会主义核心价值观,广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆评选表彰活动,深入宣传道德模范,引导农村文明新风。利用村规民约和村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”,让村民实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督、自我发展,做到“私事不出家、小事不出村”。
5.建设平安和谐乡村。广泛开展“三无三百”平安村创建活动,在60个村建立“一村一辅警”农村警务工作机制。实施数字乡村发展战略,推进农村“雪亮工程”建设。持续推进扫黑除恶专项斗争和“一案三查”,严厉打击农村黑恶势力。紧紧围绕做好群众工作这条主线,相信群众、依靠群众,从源头预防和减少矛盾纠纷,维护农村和谐稳定。
(五)坚持民生为本,让百姓生活更加幸福。
1.改善农村办学条件。改善农村中小学、幼儿园办学条件,抓好永合会、、讲武等3个乡镇公办幼儿园项目建设。依托“六二一”学校安全管理机制,全面落实校园“网格化”管理,提升农村学校安全管理水平。统筹配置城乡教学资源,积极向乡村倾斜师资力量,配齐配强乡村教师队伍。(责任单位:教育体育局)。
2.提高农村医疗健康水平。完善基本公共卫生服务项目补助政策,加强基层医疗卫生服务体系建设,改善乡镇卫生院和村卫生室医疗条件。实施六项医改突破,高标准建成乡镇公共卫生服务专区和数字化预防接种门诊。扩充家庭医生签约团队,实现重点人群签约全覆盖。加强基层全科医生队伍建设,搞好人才招聘和培养,满足农村医疗服务需求。(责任单位:卫生健康局)。
3.做好扶贫社保工作。认真贯彻“六个精准”“五个一批”要求,推进产业和就业扶贫,确保剩余贫困人口如期脱贫。完善临时救助和大病医疗救助制度,及时发放低保、五保、孤儿、“两残”等各项救助资金。切实发挥好社会兜底保障作用,确保农村低保“应保尽保”。全面落实农村老龄政策,确保高龄补贴按时足额发放。(牵头单位:民政局;责任单位:区直有关单位、各乡镇)。
4.促进农村劳动力转移。进一步健全公共就业服务体系,积极开展职业技能培训,促进农民多渠道就业。实施乡村就业创业促进行动,大力发展乡村特色产业,培育一批家庭农场、手工作坊等,为广大农民提供更多的就业岗位。加强农村职业教育,对新型农业经营主体和农村实用人才进行专题技能培训,培育壮大一批农业职业经纪人队伍,带动农民增收致富。(牵头单位:人力资源和社会保障局;责任单位:农业农村局、职中、自然资源和规划局、发展和改革局、各乡镇)。
(一)安排部署阶段(2020年1月1日-1月10日)。区委召开全区性会议进行安排部署。各部门围绕总体要求,结合部门实际,明确专人负责,制定具体方案,定目标、定标准、定措施、定时限,细化举措,建立台账,确保事有人管、活有人干、责有人担。
(二)集中实施阶段(2020年1月11日-11月30日)。区直有关单位和各乡镇统筹安排各个项目建设顺序,做到集中精力、全面推进、合力攻坚,保证按期高标准、高质量完成各项工作任务。
(三)考核验收阶段(2020年12月1日-12月31日)。由农办牵头组织,对照上级考核办法,对区直部门和各乡镇工作完成情况进行考核验收,并将考核结果作为年终评先评优的重要依据。
(一)加强组织领导。坚持将三农工作作为重中之重的战略思想不动摇,强农惠农富农的政策力度不减弱,推进农村改革发展的步伐不放慢,严格落实“五级书记”抓振兴的工作机制,建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制,加强对“三农”干部的培养、管理和使用,建立一支优秀的“三农”工作队伍,加快推进乡村振兴战略实施。
(二)搞好部门联动。区直有关单位要按照责任分工,各司其责,协调联动,合力推进。农办要发挥牵总协调工作。住建、农业农村、交运、生态环境等部门要切实加大对农村基础设施建设的支持力度。教育、民政、人社、卫健等部门要加强对农村公共服务的支持力度。宣传部门要加强正面引导,大力宣传先进典型,形成全社会关心支持的浓厚氛围。其他部门都要各司其职,积极参与到乡村振兴中去,形成强大的工作合力。
政府官员推动乡村振兴【第四篇】
根据县综治办相关文件要求,为了进一步增强我乡双联户长工作能力责任感,提高基层户长的工作效率及改进工作。
方法。
乡党委、政府对在职双联户长进行培训具体。
实施方案。
如下。
一、指导思想。
落实,进一步提升争创工作水平,为全乡经济和社会各项事。
二、培训目标。
要做到六个“了解和掌握”:一是要了解和掌握习近平同志关于维护稳定的重要论述,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,做好社会治安综合治理工作;二是要了解和掌握社会治安综合治理的重要性、目标、任务、工作范围、基本原则并在工作中加改贯彻落实;三是提高农牧民群众爱党感党思想,以双联户为单位带动全乡群众坚决拥护党的领导,坚决同分裂势力作斗争;四是了解和掌握综治工作的先进。
经验。
拓展工作思路;五是了解和掌握《宪法》等基本法律法规提高依法办事的意识和水平;六是了解和掌握全地区社会治安状况及存在的问题相应的对策针对城镇和社区社会治安的不同特点因地制宜地开展综合治理工作。
三、培训内容。
1、讲解平安建设重大意义、指导思想、目标任务、职责制度和主要措施,以及各类平安创建标准、创建程序、工作机制和申报、考评、表彰办法等内容;讲解平安创建工作开展以来,所取得的工作成效及经验做法。
2、系统学习“双联户”服务管理工作的基本模式、产生背景、重要意义、主要任务、目标要求、奖励机制、“六级职责”等相关知识,结合基层工作实际,重点讲解“十二联任务”、“七项基础工作”和“四防举措”等方面主要工作措施以及先进典型做法。
3、学习“先进双联户”创评工作的重要意义、目标要求、评选标准、评选程序及奖励办法等,大力讲解“先进双联户”创建评选活动中涌现出的先进典型。
事迹。
结合基层实际,详细讲解《南木林县双联户长考核及补助管理办法》、区党委、政府《关于推荐优秀双联户长、优秀双联户成员进入村居“两委”班子的办法》等内容重点讲解双联户长如何发挥作用、如何当好“十员”、如何履行职责、如何完成好各项工作任务,以及乡镇、村居如何管理好、使用好辖区双联户长等方面的内容。
4、系统学习社会治安综合治理的指导思想、基本原则、职责任务、目标要求、工作范围、工作流程、方法手段等基本知识和主要工作措施;结合实际,全面分析当前综治工作所面临的形势和存在的问题,讲解综治工作先进经验和典型做法,讲解如何创新综治工作方面的内容,明确全县综治工作的主要思路、工作重点和发展方向。
5、讲授蔬菜。
种植。
焊接民族手工业等方面的实用知识淡化宗教消极影响,丰富精神文化生活。
四、组织领导。
(一)加大。
领导力。
度,精心组织实施。各村要迅速对“和谐平安”艾玛建设工作作出具体部署,并精心组织实施。要把工作重点放在平安二字上,把开展“和谐平安”建设工作作为重要任务,落实各项工作措施。
(二)广泛发动群众,形成强大声势。要把宣传发动群众的工作,贯穿于“和谐平安”建设工作的始终。向群众宣传开展“和谐平安”艾玛建设工作的重要意义、主要目标、工作重点等,使之家喻户晓、深入人心。要动员广大群众积极参与“和谐平安”建设工作,配合有关部门化解矛盾纠纷、摸排黑恶线索、检举犯罪嫌疑人、揭发违法行为,消除治安隐患,堵塞防范漏洞。要把“和谐平安”建设工作切实开展开来,把工作做到实处、责任落实到人。
五、任务分工。
(一)学习深入开展和谐平安艾玛建设,淡化宗教消极影响,丰富精神文化活动。
主讲人:乡党委书记索朗曲培同志。
(二)社会治安综合治理工作的基本知识。
主讲人:乡党委副书记、人大主席次仁卓玛同志。
(三)治安防范工作的主要内容、特点和方法。
主讲人:乡派出所所长次多。
(四)双联户管理工作主要内容、特点和方法,以及先进双联户评选的相关意义。
主讲人:乡综治办格桑群培同志。
(五)蔬菜种植、焊接、民族手工业等方面的实用知识。
主讲人:艾玛职校校长次旺罗布同志。
六、实施步骤。
(一)时间:第一期培训拟定于20__年1月至3月,第二期拟定于6月至8月(具体时间另行通知)。
(二)地点:艾玛乡人民政府三楼会议室。
(三)参加培训人员:各综治成员单位负责人、村支部书记、双联户长。
七、工作要求。
(一)各村、相关单位领导要把双联户长培训作为本村、本单位的一项重要工作,高度重视,在乡党委、政府组织培训期间,无特殊情况,尽量不给参加培训人员安排其他工作,保证参加培训人员有时间、有精力参加培训。
(二)参加培训人员要正确处理好工作与学习的关系,合理安排所分管工作,不得无故迟到、早退或缺课,认真听讲,记好笔记,积极参加讨论,确保“人员、时间、内容、效果”四落实。
(三)建立点名和考核制度。培训期间,每次课前、课后都要进行点名,凡是无故迟到或早退2次,进行大会批评;无故迟到或早退3次,缺课1次,向本村、本单位领导通报情况,且本人本年度不得评先。
政府官员推动乡村振兴【第五篇】
近年来,我国牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持以党建引领发展,以“我的村庄我的梦”为载体,努力让农村更美丽、更文明,让群众更富足、更幸福。
但在推进过程中,仍存在着不平衡不充分问题,如产业发展缺乏持续能力、生态环境治理任务繁重、村民文明程度不高、农村基层治理有待加强、农村空心化现象严重、城乡居民收入差距拉大等问题。
为此,建议:坚持党建为魂坚持以红色引领绿色发展,以党建统领美丽乡村建设。
坚持“一切工作到支部”的理念,推动支部作用核心化,建立乡村振兴项目库,以开展“书记晒项目”等活动为抓手,狠抓项目落地。
激活红色细胞,建立以返乡干部、党员、乡贤等为成员的乡村振兴委员会,把乡村振兴作为检验党员干部“两学一做”学习教育成果的主考场,完善党员积分制管理,强化考评结果运用,激发党员干事创业热情。
积极推行“党建×”工作模式,围绕乡村发展,常态化开展党员志愿活动,建立党员包干联系、党员帮扶指导、党员带头落实等工作机制,打造基层党建铁军。
坚持美丽为先以“美丽”为突破口,全民发动、全域提升,推动美丽乡村由“盆景”变“风景”,把农村作为一个大景区、大花园来谋划。
一是全域整治,让“干净”成为第一感官。
坚持从“群众反映最强烈、清理整治最急需”的热点难点问题入手,全力推进垃圾、公厕两大革命,建立健全生活垃圾分类收运处置体系,开展卫生厕所建设、改造、普及,努力实现“污水不横流、垃圾不落地、危房不住人、杂物不乱堆”。
二是全民参与,让“美丽”成为自觉行动。
发挥村民主体作用,做到村村整治、家家行动、人人动手,打一场全民战役。
落实“门前三包”制度,即“包干净、包整治、包美化”,引导农户做到门前屋后见绿、见花、见小品,形成有品味、有特色的景观。
开展“美丽家庭”等创建活动,充分调动村民参与美丽乡村建设的积极性。
坚持产业为本把“富民”作为乡村振兴的落脚点,着力提升产业链的融合度,打通农村经济发展梗阻。
建议中央和省、市财政每年安排一定资金进行以奖代补,重点用于土地流转后实行规模化经营、发展现代高效农业的.经营主体奖补,为土地流转和规模经营创造良好条件。
树立“一个村就是一家企业”的理念,积极推行“村+企业+农户”的经营模式,大力拓展农业多样性,如发展深加工、旅游农业、创意农业等,引导农业产业向产、加、销一体化经营发展。
坚持把农村电商作为发展农村经济的新引擎,大力实施“互联网+”行动,出台农村电子商务专项扶持政策,充分激发草根创新智慧,大力培育电子商务特色村,努力实现线上线下联动发展,拓展农村经济发展新的增长点。
坚持治理为重大力构建“法治、德治、自治”融合的乡村治理体系,努力提高基层治理能力。
全面加强基层组织建设,深入实施村级“领头雁”工程,全面修订完善村规民约,深化基层网格员队伍建设,打造“枫桥经验升级版”。
积极探索农村小微权力清单,全面梳理村级权力事项和村干部权力事项,深化农村“三务”公开,全面推行村务联席会议制度,切实管牢“微权力”。
以“最多跑一次”的理念,加快推进农业农村治理体系改革,破除一切束缚农民手脚的不合理限制。
坚持文明为要积极开展农村乡风革命,以党风引领村风民风,培育文明乡风,筑牢精神家园。
发动广大干部群众自觉投身到移风易俗中来,从源头上破除乱堆乱放、大操大办、封建迷信等陋习。
坚持推进文明乡风的制度化、常态化、长效化,严格落实卫生管理保洁机制,坚决避免“突击一阵风、过后老样子”的现象。
把农村精神文明建设摆在更加突出位置,充分发挥村级文化礼堂的主阵地作用,以“最美榜样”引领文明,以“家风家训”传承文明,以“乡贤文化”涵养文明,让文明正气在农村蔚然成风。
政府官员推动乡村振兴【第六篇】
分清大事与小事,重点与一般,把握轻重缓急,抓住主要矛盾,注意克服“大事议不透,小事议不完”的现象。下面是天涯涛源本站网友给分享的“政府官员推动乡村振兴(10篇)”,希望大家喜欢。
各位领导,各位同志:
很高兴今天有机会与大家一起交流学习。看到大家,我感觉非常亲切。我到xxx工作之前,曾在xxxx镇和xx街道办担任过党委书记,经历过黄黄高铁等重大项目拆迁的难、体会过防疫防汛的险,感受到基层治理的重,个人最大的感受是,作为乡镇党委书记,职务不高、担子不轻,权力不大、责任不小,但干好了能出彩,非常有成就感。如何当好新时代乡镇(街道)党(工)委书记,这是一个大课题,“仁者见仁、智者见智”,下面,我主要围绕抓党建带队伍、抓经济促发展、抓治理保民生等三个方面谈谈自己的体会。不到之处,请大家批评指正。
一、聚焦主责主业,抓党建带队伍。
乡镇(街道)党(工)委书记是地方发展的设计师,也是推动落实的实干家。党委书记要想把每件事情办实、办漂亮,就要“抓好班子,带好干部,夯实基础”。
(一)高昂一个龙头。乡镇街道是最基层的政权组织,乡镇街道党(工)委是基层组织建设的“龙头”。只有“龙头”抬起来,基层工作才立得住、站得稳;只有“龙头”舞起来,才能引领更多的基层组织动起来、跑起来。如何昂起龙头,我认为要着重把握四个关键。
第一,坚持引领示范。书记要坚持以身作则,带动各位班子成员主动研究工作、熟悉业务,增强班子成员整体能力素质。一是当好班长。在党委班子中,书记要心胸坦荡,总揽而不独揽,使大家在思想上合心、工作上合力、行动上合拍,要注重把握两个方面的关系,一方面,对交办给副职的工作,要充分放权,注重结果;另一方面,对事关全局的工作,要加强过程管理,做到心中有数。二是做好表率。当前中央、省、市主要领导都在强调一个观念,就是“一级带着一级干”“一级干给一级看”,作为乡镇(街道)党(工)委书记,在乡镇层级,就是代表着党的形象,你怎么干,别人就怎么看,要切实扛起带头责任,做好示范,当好表率。如在推动xx镇脱贫攻坚的进程中,我在落实中央要求的基础上,主动加压,4年内,十次遍访全镇41个村和300余个自然湾,通过以身示范,实打实改善了领导班子作风,为全面打赢脱贫攻坚战夯实了作风保障。三是分工协作。作为乡镇(街道)党工委书记,要站在工作全局上,熟悉各位班子成员能力倾向,做到因人因事分工。对班子成员既要明晰职责,又要相互协作,既要细化任务,又要统筹推进。发挥“1+12”的效果。对重点工作,要发挥班子合力,成立工作专班,进行重点推进。在xx镇的实践证明,做好分工协作有力推动了xx镇各项工作在全市争进位,取得了显著成绩,实现镇处党政领导班子目标责任考核连续三年蝉联xx市第一名。
第二,坚持民主集中制。议事决策是党委领导活动的核心内容和关键环节。落实民主集中制就是要集中大家的智慧和力量依法依规办大事、办好事,要充分发扬民主、做好集中、把好三关:把好议题关。分清大事与小事,重点与一般,把握轻重缓急,抓住主要矛盾,注意克服“大事议不透,小事议不完”的现象。把好讨论关。毛主席讲领导干部的任务,就是一是会用人,二是出主意。出主意就是要靠集体,“智者千虑,必有一失;愚者千虑,必有一得。”讨论问题时,我们不怕说错话,就怕不说话。基本情况议透,指导思想议准,工作标准议清,规矩原则议明。把好决定关。书记要把握末位表态的原则,把大家的意见集中和概括,按少数服从多数的原则作出决定。
第三,坚持担当善为。乡镇工作千头万绪、情况千差万别,往往是一事未平、一事又起。这就要求乡镇(街道)党(工)委书记要直面问题、临危不惧,淡定从容、敢做善为。敢做,是一种态度,遇难事、临急事,谋在先、干在前,敢抓敢管、敢于负责;善为,是一种能力,干大事、抓要事,有思路、有办法,善动脑筋、善作善成。干工作时,一定要多想办法、多动脑筋,靠智慧解决问题。如,20xx年,我在xx办事处工作期间,为成功引进万达广场落户,通过多次洽谈对接,我们决定通过盘活闲置资产,引进万达投资,受市领导委托,我作为地方党委书记,统筹协调市发改、商务、公安、消防、住建等部门,坚持每天调度、每天办结、每天推进,用4个月的时间完成了项目签约、房屋设计装修、商户入驻等前期工作,并于20xx年12月31日顺利开业,创建了项目洽谈、落实、投产的“xx速度”,项目的成功既盘活了民企(铭慧广场的闲置资产),又为xx第三产业提档升级注入了新活力。
第四,坚持常抓作风。党委书记是党风廉政建设的第一责任人,要加强班子成员作风建设,通过谈话提醒、批评教育等方式,对党委班子成员出现的苗头性、倾向性问题,及时“咬耳扯袖、红脸出汗”,帮助班子成员校准偏差。在乡镇街道工作期间,我一直坚持常态化开展交心谈心,我们还组织班子成员家属廉政座谈活动,通过“贤内助”把好“家风关”。
(二)管好两支队伍。一个地方工作落后,原因很多,但最关键的一条就是干部缺乏精气神。只要培养好热气腾腾干事业,跳起来“摘桃子”的“实干型”干部,就不愁难题解不开、工作推不动、发展上不去。关键是要管理好乡镇干部和村(社区)“两委”干部两支队伍。
第一,加强国家干部管理。一是压担子。近年来,各地对乡镇(街道)国家干部的选拔使用力量明显加强,但也存在国家干部历练不够,难以适应岗位要求的情况。要有计划地培养干部,把干部放到环境艰苦、困难较多的岗位去锻炼,到基础薄弱的村(社区)包保蹲点,让他们在现实的风浪中经受考验。比如在xx镇开展精准扶贫工作中,我们坚持把要培养的国家干部放在脱贫第一线,全程参与扶贫工作。二是指路子。乡镇干部“岗位在村、阵地在村、责任在村”。年轻干部缺经验,在工作安排上,要注重新老结合,以老带新,发挥老干部“传、帮、带”作用。三是搭台子。要好搭干事创业“大舞台”,对作风正,能力强的优秀干部,大胆提拔重用,努力形成“人尽其才,才尽其用,人才辈出”的良好局面。要搭好搭后勤保障“服务台”,乡镇工作繁杂,条件艰苦,城乡差距大、不能照顾家人等种种困难是现实存在的,我们必须要当好后盾,解决他们的后顾之忧,让他们心里踏实、安心工作。同时,要在待遇、食宿等方面做好服务。在xx镇,我们为干部宿舍配齐了空调、热水器等必要生活设施,建设了健身房和图书室等休闲设施。良好的生活居住条件,让到xx工作成为当地干部的首要选择。
第二,加强村(社区)“两委”干部管理。村(社区)“两委”干部处在乡镇工作的第一线,直接面对群众、服务群众,是工作落实的“最后一公里”。管理好村(社区)“两委”干部,关键在于激发村干部的主体意识,调动其主观能动性。要定目标。让农村干部知道干什么。每个村(社区)必须压责任,必须完成任务,在每年乡镇(街道)的三级干部大会上一定要明确。要多启发。多开展党建拉练、鼓励外出学习观摩,让农村干部多思考怎么干。要列清单。建立工作目标台账,农村党员干部领岗诺责,让农村党员干部知道干什么。要明奖惩。把村班子年度目标完成情况与村党组织排位挂钩,村干部目标完成情况与补贴、奖金发放挂钩,使村干部既有压力和责任,也有干头和奔头。在村(社区)书记的选配上,要把在村(社区)领得起头、挑得起重担、带得动队伍、盘的活集体经济、做得好群众工作的“当家人”选出来。乡镇(街道)党(工)委书记,要带头进村入户,全面掌握辖区村(社区)人才的思想动态、基本情况、能力特长等,深入了解群众对现有干部的评价,以及对下届干部的期望,做到情况早预见,问题早掌握。建议重点从本村致富带头人、专业合作经济组织负责人、退役军人、大学生村官等人员中选拔村(社区)书记。
(三)夯实三个基础。习近平总书记一再强调“治国安邦重在基层,基层是一切工作的落脚点,社会治理的重心必须落到城乡、社区”。作为基层党委书记,我们必须时刻牢记总书记嘱托,把基层党建牢牢抓在手上。
第一,夯实组织基础。从这几年的经历和实践来看,夯实组织基础,打造党建阵地品牌,要做好以下几点:一是抓融合。摒弃“单打独斗”和“就党建而抓党建”的陈规陋习,坚决防止在抓基层党建与抓业务工作过程中出现“两张皮”的脱节现象,坚持走党建引领、融合发展之路,把党建示范工作做实。二是创品牌。突出基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,通过实施党建项目化管理,结合不同类型的乡镇(街道)特点和实际,精准定位“党建+什么”,把抓基层党建与各项中心工作进行深度融合,因地制宜培育一批主题突出、特色鲜明、富有成效的党建工作项目,充分发挥党建在推动经济和社会各项事业发展中的引领作用,逐步形成“品牌”“特色”。三是增活力。党员教育管理的落脚点是凝聚党员,发挥作用。要抓住党员和群众代表这个“关键少数”,做实党员设岗定责、争做合格党员、党员志愿者、党员下沉等活动,让更多的党员参与到村(社区)服务、管理、建设与发展中来,切实把党员的先进性展现出来、作用发挥出来。比如xx办事处宣传干部陈楫春,以xx市万名无职党员“领岗诺责”的事迹为故事原型,创作了电影《马兰花开》剧本。
第二,夯实群众基础。知政失者在草野,知屋漏者在宇下。党(工)委书记要发扬党密切联系群众的优良作风。思想上尊重群众、感情上贴近群众,行动上深入群众。没事经常进村转一转,经常深入到田间地头、农家炕头,和群众促膝交谈,及时了解群众的思想动态,认真听取群众的意见建议,满腔热忱地服务群众。深不深入群众,看似日常工作小事,却折射出一个干部的观念、价值方面的大事。如果书记不带头深入群众,其他国家干部必然会高高在上、脱离群众,或是装装样子、走走形式,这样必然会失去群众的支持和帮助,号令就必然失灵,各项工作必然推不下去。坐在办公室里看都是问题,走下去往往就都是办法。很多时候,坐在办公室里拍尽脑袋也解不开的难题,问问基层的意见,往往就能豁然开朗。特别是在乡镇干了一辈子的“土八路”,乡土能人中的“土专家”,往往能道出许多质朴真理,甚至暗藏解决问题的药方。愿不愿意倾听,乐不乐于吸收,往往决定了我们工作的成败。如,在20xx年,在推动xx街道老旧小区改造工作中。我们征求居民群众对老旧小区改造的意见和建议80余条,根据不同的小区、不同的群众,因地制宜确定改造内容。同时,开展党员设岗定责,每周五发动群众开展爱国卫生运动,一年累计发动群众万人次,充分发挥了基层群众自治作用。
第三,夯实制度基础。规范过好党内政治生活。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,加强经常性教育、管理、监督。要创新方式方法,增强吸引力和感染力,提高组织生活质量和效果。要加强党员教育管理。坚持教育、管理、监督、服务并重,采取组织培训与现场教学相结合方式,开展形式多样的学习教育活动。在xx镇,我们每半年进行拉练评比,通过赛场选马、赛场练兵的竞赛机制,引导党员干部人人思干、人人思变,让一大批敢于担责担难、勇于攻坚克难的党员干部脱颖而出,全面提升党员队伍干事创业本领,为经济发展锻造了一支过硬队伍。
二、统筹谋篇布局,抓经济促发展。
作为党委书记,肩负着富“一方百姓”的使命,必须倾心倾力抓经济、谋发展,这既是履职尽责的天然要求,更是我们义不容辞的政治担当。
(一)用系统性的理念谋划全域布局。面对高质量发展的新形势、新任务,我们必须牢固树立抓发展必须要先谋布局的理念,坚持以高质量发展为主线,找准定位、系统谋划,全面构建产城融合发展的新型城镇化发展格局。
一要站位全局。对乡镇而言,就是要在省、市区域发展布局引领下,树牢“一盘棋”思想,围绕“发挥什么作用”找准目标定位,聚焦“抓住什么机遇”厘清发展思路,抓住“干什么事情”推动工作落实落地。如,20xx年,按照xx市委确定的打造xx市域副中心和xx中部高铁新城产城融合示范区的目标定位,坚持高起点规划,围绕黄黄高铁项目建设,将xx高铁小镇、中部工业新城、xx镇工业园区三者有机融合起来,利用好高铁集散客流的功能,借鉴先进经验,谋划一批“高铁链”产业,全力做强xx镇工业集中区,培育xx经济发展新的增长点。截至到20xx年,湖北雅君门业有限公司、湖北广菱制冷设备有限公司等六家公司纷纷落户xx,为全镇经济高质量发展提供了强支撑、增添新动能。
二要因地制宜。当前,乡镇发展各有各的特色,各有各的方向,有的侧重于走工业化发展道路,有的侧重于走生态宜居发展之路,如何在周边乡镇发展竞赛中争先进位?我认为,一定要坚持因地制宜谋发展,立足于自身特色资源禀赋,做强做实乡镇特色,实现差异化发展。在xx工作期间,我在深入分析xx镇区位、资源、产业、人文四大优势的基础上,提出了建设现代农业强镇、新型工业重镇、生态宜居名镇的规划蓝图,围绕这个蓝图,布局了北部以原料林基地为依托的生态林带、东部以太白湖渔场为依托的水产养殖基地、南部以现代农业展示园为依托的粮食生产基地、中部以工业园区为依托的工业基地、西部以对接火车站工业园和市区为支撑的蔬菜、瓜果、生猪种植养殖基地;同时,在镇区形成了“一城、两园、三区、四中心”的发展格局。在一张蓝图的引领下,全镇实现跨越式发展,截至到20xx年,xx镇四次跻身黄冈“二十强乡镇”;被住房和城乡建设部等7部委列入“全国重点镇”名单;荣获了“湖北省文明乡镇”“湖北省卫生乡镇”等一系列省级荣誉。
三要一干到底。近年来,中央、省、市主要领导多次强调,要坚持“一张蓝图绘到底”,城镇发展布局从谋划到落地是一个长期的过程,可能需要一到两届乡镇班子的持续推动才能实现。好的“蓝图”已经绘就,就一定要坚持下去,以“功成不必在我、功成必定有我”的境界,一任接着一任干、一锤接着一锤敲,不懈怠、不折腾,不搞短期行为、不做表面文章,以扎实的工作成效让“美好蓝图”变成现实。从2016年开始提出“三镇”发展布局,到20xx年我离开xx,四年间,我始终把“三镇”建设作为每年工作的重心,持之以恒、久久为功。
(二)用管长远的眼光抓好城镇建设。省委要求我们“要推进以县城为重要载体的城镇化建设,优化城镇化空间格局和形态,持续改善乡村面貌,打造留得住乡愁的美丽乡村”。我们要本着历史负责、为当地负责,为群众负责的态度,以长远的眼光,务实的举措,加快推进新型城镇化建设,实现城镇面貌蝶变提升。
一要适度超前做好规划。镇区是我们推进新型城镇化建设的主阵地,“擦亮小城镇”行动是推进镇区建设的主抓手,我们要始终把规划放在首位,坚持立足当前、着眼长远、适度超前的理念和“老镇区做减法、新区做加法”的空间布局思路,邀请实力强、资质高的专家“把脉会诊”,提升规划水平,在设计理念上要突出以人为本,特色把握上要“显山露水”,合理利用好自然地势和旧城风貌,努力把镇区设计好、规划好,确保经得起实践和历史的检验。我还记得,当初在进行xx街道“擦亮小城镇”工作时,我把xx镇区内的大街小巷都跑了一编,最后经过反复研究,提出了在镇区打造“一城、两园、三区、四中心”的建设思路,“一城”,就是按照市域副中心的标准,规划出10平方公里的中心镇区;“两园”就是集中力量打造好镇东工业园和现代农业展示园;“三区”通过加强基础设施建设,整体提升新街中心的行政便民服务小区、镇东工业园对面的中心社区、镇西工业集中区的承载能力;“四中心”指的是谋划建设镇区东黄黄高速xx出入口的物流中心、镇区中部的商贸中心、镇区新老街道之间的农副产品交易中心和xx人民广场周边的群众文体中心。
二要多方筹资推进建设。作为长期在乡镇工作的“老书记”来讲,我有一个感受,资金不足是制约我们开展城镇建设的“拦路虎”。其实很多时候,要学会转换思维,向市场找资金,向市场要资源,用创新的办法来破解难题。这里,和大家分享一个思路,就是以新型城镇化建设为抓手,盘活全镇闲置土地资源,以资源换资本,筹措建设资金,填补镇区建设资金缺口。在xx工作期间,我提出了“吸纳民资,拍卖融资,立项争资,期权集资,社会捐资,招商引资”等六大融资方法,多方筹措资金,加快城镇建设。到20xx年来,共投资亿元,完成了老镇区改造,拉开了新镇区框架,打通了城镇“动脉”龙莲路,镇区道路实现了四纵九横布局,城镇布局不断优化,城镇聚集效应不断扩大,实际辐射人口已超过12万人。
三要双向发力推动长效管理。城镇建设一面在建,一面在管,要着重围绕健全治理机制、提升居民素质等方面发力。要以农村厕所革命、农村垃圾、污水治理等行动为契机,着力在建机制上下功夫,完善卫生清扫、停车管理、垃圾转运等机制,推动城镇管理和社会治理从“被动处置问题”向“主动发现和解决问题”转变,持续保持镇区的清洁美观;要持续提升居民素质,开展文明创建、宣传、表彰活动,让群众自觉保持环境卫生,从政府一方发力,变成群众全员参与。
(三)用多维度的举措加快产业发展。受疫情影响,国内外经济形势严峻复杂,作为推动农村经济发展的第一责任人,我们要清醒地看到当前经济运行面临的困难和隐忧,进一步强化措施、加压奋进,以自身工作的确定性应对外部环境的不确定性,提升乡镇综合实力,为黄冈市建设鄂东省域区域性中心城市贡献力量。
一是用心用情做好招商引资。一个地方的发展,关键在产业,产业的培育、项目的引进,主要靠招商。当前,推进产业链招商、专业招商已经成为大家的共识,乡镇如何做到招引好项目,促进大发展,我认为是要发挥自身优势,以“三情”招商抓好专业招商和产业链招商。每个乡镇多少都有一批老板,都有一批在外工作的名人、老乡、老领导,这是非常宝贵的资源。作为党委书记,要主动加强和他们的联系沟通,通过多种途径向他们介绍家乡的发展变化和招商引资的优惠政策。如果每年都有几个老板回乡创业、有几个老乡引荐项目,那乡镇的发展就会蒸蒸日上。我在xx工作期间,大力践行“三个一”工作方法,就是在元旦、五一、中秋、国庆、春节等节假日期间,主动向乡土能人发一条慰问短信、开展一次上门拜访、组织一次茶话会,通过这个方法,这几年,我们先后引进了雅君园门业、南凯服饰、金合利机电、柏顺星公司等企业落户xx。
二是全力以赴推进项目建设。要牢固树立“今天项目就是明天的发展”理念,加快推进项目建设,确保项目快开工、快建设、快入库、快达效。重点要做到专班对接抓推进,建立服务专班,积极对接企业,推动“合同变工地、工地变工厂”。全程服务促建设,要坚持亲临一线抓推进,定期进企业、进车间、到工地,现场解决问题,打通项目建设中的堵点,确保项目早日建成达效。统筹合力促攻坚,善于统筹各方力量,主动对接上级部门,争取支持,形成上下联动、合力攻坚的良好机制。在2018年,为打赢黄黄高铁xx段征地拆迁攻坚战,我们迅速成立攻坚专班,采取班子包段、干部包户、合力攻坚的形式,用3个月的时间,就完成了项目沿线226户拆迁任务,跑出了服务项目建设的“xx速度”。
三是建强建好产业发展平台。园区是产业发展的平台,也是我们干事创业的大舞台,乡镇要想发展好,就要筑巢引凤,做大做强产业园区,优化功能配套,提升承载能力,推进企业向园区集中、园区向主导产业聚焦,促进产业链式发展、集群式发展,形成良好的产业生态。比如,为做强xx镇工业园,我们按照“布局集中、用地集约、产业聚焦、特色突出、功能完善”的原则,持续加大镇级工业园区基础设施建设的投入力度,累计投入资金2亿元,全面配齐了园区供水、供气、供电、排污等基础设施。坚持以新能源汽车及机械制造、轻纺服装、家装建材产业为中心,招大引强,引进了一批科技含量高的工业企业,做强做大工业集中区。充分发挥传统产业、新兴产业的集聚效应,承接和吸引上下游“产业链”企业入驻园区。同时,大力提升园区服务能力,引导社会相关行业到园区创办文化、餐饮、商贸、休闲、房地产等现代服务业,为企业和员工提供全方位生产生活服务,确保园区企业引得进、留得住、能发展。截至到20xx年,xx镇级工业园累计落户企业xxx家,带动本地群众就业xx人,当年园区总产值达xxx亿元,已经成为xx高质量发展的核心引擎。
(四)用创造性的思维推动乡村振兴。脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。黄冈是人口大市,也是农业大市,农业农村现代化是黄冈实现高质量发展的必经之路。我们要坚持创新思维,以更大决心、更强力度、更实举措全面推进乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
乡村振兴要以发展产业为重点。产业兴旺,是解决农村一切问题的前提。要加快发展乡村产业,坚持以工业化的理念和思维抓农业现代化,突出标准化、品牌化、市场化、规模化,做优农业品种品质品牌,深挖产业背后的逻辑和故事,推动农村一二三产业融合发展。要坚持以大数据智能化为农业赋能,积极发展数字农业、智慧农业,不断提升农业生产科技水平。同时,要积极壮大村集体经济,灵活运用“村企联建”“公司+党支部+党员群众”等利益联结机制,发展壮大新型农业经营主体,盘活农村闲置资源,调动农民积极性,带动更多农户增收致富。我在xx镇工作期间,聚焦杨二岭村绿色生态优势,大力培植乡村旅游市场,种植千亩油菜,为xx市“油菜花海”旅游品牌增光添彩;吸引能人回乡投资,建成300亩红柚基地、百亩湘莲花采摘观光园,吸纳20余户重点贫困户就业,每户年增收2-3万元;发展壮大了集体经济,形成了传统农业、乡村旅游、清洁能源(光伏、风力发电)协同发展的新格局。
乡村振兴要以塑造文明乡风为引领。农村的发展,既要“富口袋”,也要“富脑袋”。文明乡风是乡村振兴的重要推动力量和软件基础。黄冈历史悠久、文化厚重,是革命老区,这为我们推进农村精神文明建设打下了良好基础。要加强农村思想道德建设,弘扬和践行社会主义核心价值观。要培养农村良好社会风尚,大力开展群众性精神文明创建活动,推进农村移风易俗,提高农民科学文化素质和乡村社会文明程度。要弘扬优秀乡土文化,挖掘利用农耕文化、本土文化等独具特色的民俗文化,守护历史文脉、留住乡愁记忆。
乡村振兴要以生态建设为抓手。要坚持把“美丽乡村”建设作为重要举措,建好美丽乡村示范点,形成以点带片,全域推进的格局。要提档升级农村水电气路讯网等公共基础设施,完善教育、卫生、文化等基本公共服务,让农民共享更多社会发展成果。要持续改善农村人居环境,扎实推动改厕、垃圾处置、面源污染治理等工作,引导更多农村居民养成文明卫生生活习惯,打造干净、整洁、有序的美丽乡村。要保护好传统村落和原乡风貌,利用农村地区的好山好水好风光,努力实现“乡村让人们更向往”。这里可以提一下,我在xx镇工作期间,将“四好农村路”建设作为推动乡村生态建设的重要契机,多方筹措资金约1亿元,建成“四好农村路”约公里,打造了“一环四纵”的公路格局,并以道路为主线,投资300万元,创建了童司牌、下彭美丽乡村示范点,对杨二岭、刘常美丽乡村建设示范点进行了提档升级,现在开车沿xx镇的公路转一圈,可以说处处皆是景。
三、坚守底线红线,抓治理保民生。
基层治理是国家治理的基石。基层强则国家强,基层安则天下安。我们一直在说推进国家治理体系和治理能力现代化,但是现代化水平很大程度上体现在基层,党的大政方针能否真正落地落实,关键也要看基层。因此,做好基层工作重中之重是要抓好基层治理,着力提升基层治理能力,补齐民生领域短板,努力实现基层人心稳、大局稳。
第一,“保稳定”是做好基层工作的关键点。迎接二十大、护航二十大,学习贯彻二十大,是今年的一项重大政治任务。稳定就是政治,稳定就是大局。基层工作要坚持“稳”字当头、稳定压倒一切,全力以赴做好防风险、保安全、护稳定各项工作。
一是坚持底线思维。底线思维能力,就是客观地设定最低目标,立足最低点争取最大期望值的能力。坚持底线思维,是做好领导工作的一个重要战略策略,也是一个很紧要的领导艺术。基层工作千头万绪,大部分精力往往集中在当时的重点工作上,这个时候特别容易顾此失彼,在一些基础性、常规性工作上出现失误,造成重大社会影响。比如,疫情防控、安全生产、森林防火、综治维稳、生态环保、耕地保护,这些常规性重点工作,一时的疏忽可能给人民群众造成巨大的影响,轻则受处分,重责被罢官。做好党委书记,要善于运用底线思维,凡事从最坏处准备,把困难和挑战估计得充分一些,把应对各种复杂局面、意外情况的预案做得周密一些,努力争取最好的结果,才能有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。
二是提升应急能力。习近平总书记多次指出:要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。在基层工作感受颇深,乡镇工作往往要经常性应对突发公共事件,作为党委书记,提高应急处置能力至关重要。要提升监测预警能力,坚持预防与应急并重,常态与非常态结合,强化源头治理、关口前移。要提升快速响应能力,构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,通过经常性的培训演练,做到平时常备不懈、遇事迅速处置。20xx年7月,我在xx办事处担任党委书记时候,连续8天的强降雨,使武山湖的水位直逼2016年历史最高点,在危急时刻,我带领全体干部迅速响应,果断采取措施,调动挖机18台,运土方车23台,准备了3万多条蛇皮袋和其他应急物资。一夜之间,把9公里防线大堤整整抬高了一米,市县领导亲自视察,并给予了高度肯定,武山湖安全顺利度汛。
三要主动防范风险。针尖大的窟窿能漏过斗大的风。“小事”不是真的小事,而是看起来不起眼,但极易引发大问题、酿成大事件的风险点和隐患点。抓稳定要有小中见大的敏锐眼光,善于从各种征兆中发现苗头、从苗头中排除隐患;要有抓早抓小的积极行动,发现征兆立即预防、发现苗头立即遏制、发现隐患立即排除,不能有拖一拖、等一等的观望思想和小问题、不碍事的侥幸心理。要增强主动意识,在平时的落实中及时查找发现不落实的环节,从放心中敏锐查找不放心的因素,对可能的风险隐患做到心中有数,前移工作关口,下好先手棋、打好主动仗。
第二,“惠民生”是做好基层工作的出发点。“民生无小事,枝叶总关情”,百姓冷暖、民生福祉一直都是习近平总书记心头最大的牵挂,也是我们为官一任、造福一方的重要实践。做好当前民生工作,我认为要做到以下三点:
一要兜住民生底线。习近平总书记指出:“要发挥政府作用保基本,注重普惠性、基础性、兜底性,做好关键时点、困难人群的基本生活保障。”疫情防控常态化下,经济困难凸显,各位书记要把困难人群的基本生活保障摆在重中之重位置。要加大基本民生保障和兜底力度,围绕“两不愁三保障”加强农村返贫致贫监测帮扶,坚决防止规模性返贫致贫。对符合低保条件的城乡困难家庭应做到应保尽保,包括低保边缘对象、特困供养人员和孤儿,切实为基本民生困难人群构建坚实的托底保障。
二要补齐民生短板。近日,中办、国办联合印发了《乡村建设行动实施方案》,要求以民生领域建设为重点,加强农村基础设施和公共服务体系建设。重点实施农村道路畅通工程、乡村清洁能源建设工程、村级综合服务设施提升工程等15项重点任务。作为乡镇党委书记,我们身处基层一线、群众身边,就要聚焦增进农民福祉,多下补短板、利长远的功夫,着力补齐乡村基础设施这个短板,重点抓好学校、乡村卫生室、农村道路交通、农田水利、乡村物流、宽带网络等基础设施建设,逐步提升农村公共服务水平,缩小城乡之间公共基础设施建设差距。在xx镇工作期间,我特别重视农村基础设施建设,值得一提的是,2016年,组织镇政府自筹资金4000多万元,完成了全镇灾后重建新改建泵站、堤坝加固、渠道拓宽等水利设施项目32个,得到了省水利厅主要领导高度肯定和群众一致点赞;2017年,我们又组织把乡镇街道全部黑化,建立“政府主导、市场运作、多元筹资”机制,加大投入力度,实施镇区新老两条主干道改造沥青刷黑等“十大工程”,总投资过亿元,在全市率先完成街道黑化。
三要优化民生服务。基本民生保障,服务是最基础的环节,是落实好民生政策的“最后一米”。习近平总书记指出:要从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手,全面提高公共服务能力水平,满足老百姓多样化的民生需求。乡镇街道要聚焦民生实事,着力从群众身边的小事难事入手,解决群众就医、上学、就业、住房等问题。要健全工作机制,聚焦乡镇政务服务办理事项,优化乡镇营商服务环境,做实乡镇政府服务中心功能,全面推进乡镇街道“一门受理、协同办理”,加快构建智慧高效的经办服务体系,推进大数据、人工智能等现代技术手段应用,为市场主体和群众切实提供便利的服务,当好群众和市场主体的“店小二”。
第三,“强治理”是做好基层工作的着力点。基层是社会治理的基础和重要支撑,乡镇党委书记抓基层治理,必须坚持与时俱进,应对新情况、解决新问题,着力提升基层治理能力。
一要提升行政执行能力。乡镇街道、村(社区)往往是落实上级各项工作部署的最后一级,有些工作好搞,有些工作不好搞但是必须要搞,比如脱贫攻坚、美丽乡村、征地拆迁、产业发展、疫情防控等工作都很重要,落实到基层都很难推进。作为党委书记,要掌握创造性落实决策部署的能力,不能照本宣科、机械式的执行政策,而是要紧密结合本地实际,在解决新矛盾新问题中找到新的理念、思路、办法,因地制宜抓好各项工作落地落实。记得20xx年底,xx市启动老旧小区改造,我所在的xx街道率先试点,在实施过程中阻力非常大,政府花钱办好事,群众不买账,工作推进非常缓慢。我们在深入研究基础上,因地制宜将老旧小区改造与基层社会治理相结合,采取党委统一领导,每个小区成立一个综合性党支部,要求党员必须带头拆除违建,同时设定改造指标,哪个小区先统一意见哪个小区先组织改造,指标由分配变成了竞争,极大地调动了居民参与积极性。最终老旧小区改造这块“硬骨头”被顺利拿下。
二要提升矛盾化解能力。社会矛盾一般发生在基层,处理得好则大事化小、小事化了,处理不好小事可能变成人命关天的大事,最终酿成大祸。作为乡镇党委书记,要把基层矛盾化解作为重要工作,亲自抓在手上。要完善社会矛盾纠纷多元化解机制,把党员、干部下访和群众上访结合起来,把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来,让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”。要结合实际深入推进新时代“枫桥经验”、雪亮工程,坚持和发挥好一村一辅、一居一警、一村一法律顾问等制度优势,妥善解决矛盾,真正让小事不出村、大事不出镇、化解在基层。我在xx的时候,坚持每月开一次综治信访维稳形势分析会,对涉及群众切身利益的实际问题和突出问题,进行通报会商,提出办法思路措施,及时组织专班化解矛盾纠纷。
三要提升基层自治能力。在基层工作,得到群众支持,再难的事也会变得很容易,没有群众支持,再容易的事也会变得很难。要积极培育和践行社会主义核心价值观,强化群众的责任感、向心力,促进群众积极参与基层公共事务和公益事业。推动完善农村“一约五会”(村规民约、红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、孝善理事会),涉及村民利益的重大事项,实行多元主体参加、多种形式参与的协商机制,形成“有事好商量,有事会商量”的浓厚氛围。对基层群众参与基层治理给予更多鼓励,使他们由被动接受管理转变为主动自我管理,不断提高基层群众的自治意识和自我管理能力,形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。
以上就是我对担任乡镇(街道)党(工)委书记的一些感悟,仅供大家参考,讲得不对或不当的地方,请大家批评指正!借此机会也祝愿大家工作顺心、生活舒心、学习开心,谢谢大家!
政府官员推动乡村振兴【第七篇】
(三)加强宣传,注重总结。以“乡村振兴·青春有为”主题,讲好身边的***青年投身乡村振兴的故事,选树一批“乡村振兴-青年先锋”先进典型,营造浓厚宣传氛围。要注重总结推广基层好的经验和做法,不断提高工作的针对性和实效性,发出***青年的好声音。
政府官员推动乡村振兴【第八篇】
长期以来,第四支部在院党委、机关党总支的正确领导下,充分发挥战斗堡垒作用,全体同志勇担当、真作为,为学院的创新、发展作出了自己应有的贡献。党建工作在思想建设、组织建设、作风建设等方面呈现出新的亮点。
一、抓住思想建设这个根本,铸就绝对忠诚的政治品质。
第四支部充分重视理论武装,始终将思想政治教育这个根本贯穿在党员教育的始终。一是创新学习方式。注重将传统的学习方式和现代信息技术结合起来,采取集中学、会上学、领导讲和自主学、网上学、党员谈的方式结合起来,用好每周一次支部学习会议平台,组织大家开展政治学习,努力营造政治上讲规矩、思想上求进步、工作上勇担当的良好氛围。**年共开展集中学习17次,发放专门学习资料32份,撰写心得体会37篇。二是拓展学习内容。除组织支部党员干部认真学习马列、毛选等著述和十八,十八届三中、四中全会精神,省委十一届四次、五次全会精神外,还特别注重引导大家学习各级各部门印发的文件文稿,尤其是医疗教育系统发布的最新政策方针。在学校第四次党代会期间,支部第一时间传达了学院第四次党代会精神,引导大家积极投入到学校发展中来。三是注重学习效果。拓宽领导点题、自主选择、组织派餐等精神食粮获取渠道,将理论学习和工作推进统筹起来学习。通过学习,支部党员的理想信念更加坚定,思想政治素质及科学文化素质、业务素质显著提高,达到了学以致用的效果。
二、抓住队伍建设这个重点,造就业务精良的战斗集体。
第四支部是一个既有院办工作特色,又有国合处开拓创新气质的党支部,我们坚持“两抓”,注重“双向培养”,把队伍建设和业务工作统筹起来,做到既抓党员队伍建设不松手,又抓业务工作落实不掉队。一是抓组织建设。党员发展是我们党的一项基础性、日常性的工作,支部既注重将业务骨干、工作能手培养成为党员、又注重将党员培养成为业务骨干、工作能手。我们积极培养积极分子,广泛征求党员群众意见,积极组织召开支部大会进行讨论。二是抓素质提升。党支部把周的支部学习会都策划组织成为一次支部党员思想碰撞、观念交流、业务研讨、工作协调的会议,既推动了支部组织建设,又提升了各自的业务水平和综合素质。在**年的校区搬迁工作中,我们采取党员定岗服务,支部全体党员主动担责,敢于在困难面前亮身份、敢于在工作中肩重担,顺利完成全院校区搬迁的组织协调工作。国合处的党员通过不断提升能力素质,克服了人少事多的困难,有效保障了学院对外合作交流工作的正常开展。三是抓制度执行。始终坚持组织生活会制度和民主评议党员制度。支部每半年召开一次专题组织生活会,引导党员对照“三严三实”、“八项规定”、“十项规定”等政策要求,党支部认真抓好督促整改落实工作。我们坚持每年组织一次民主评议工作,党员组织队伍得到不断优化。
三、抓住作风建设这个关键,营造风清气正的干事氛围。
作风好坏关系工作成败、关系我们事业的兴衰。第四党支部始终将作风建设作为党建工作的关键来抓,高度重视支部的氛围营造,注重支部政治生态的建设。一是主动服务。我们进一步转变职能,强化服务型组织建设,始终坚持“服务发展、服务社会、服务师生”理念,不断改进工作作风,增强服务意识,树立良好形象。在去年的“迎新”期间,支部组织全体党员当好“迎新”志愿者,积极对接各二级学院“迎新”工作组,主动帮助新生解决刚来学校情况不熟悉、环境不适应的问题。二是强化教育。通过开展法规教育、观看警示教育片、重温入党誓词等廉政活动,进一步筑牢党员拒腐防变的心理防线。**年支部共集中开展党风廉政教育7次,重点学习了《论群众路线—重要论述选编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行勤俭节约、反对铺张浪费—重要论述选编》等内容。三是注重监督。充分发挥制度约束和群众监督作用,主动公布联系方式,积极听取群众意见,切实加强对党员的监督管理。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《**省党政机关国内公务接待管理实施办法》,院办进一步优化了公务接待流程。党支部采取纪律委员定期报告制度,重点报告对党员遵章守纪监督工作的开展情况,强化对党员的监督,迅速形成“利刃”高悬的态势。
总的来说,第四支部**年在院党委、机关党总支的领导下,工作取得了一定成绩,但这和领导们的要求、学院发展的需要以及师生的要求还有一定差距。今后的工作中,我们将进一步转变职能,结合50周年院庆工作,围绕加快实现“申大”“申博”的工作目标,多谋事、善创新、重落实,发挥更大作用。
谢谢大家!
政府官员推动乡村振兴【第九篇】
近日,《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重举全党全社会之力推动乡村振兴》,文章要求坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度,并强调乡村振兴,关键在人、关键在干。民族要复兴,乡村必振兴。广大干部要重整戎装,以更加昂扬的斗志的热情投入乡村振兴,以“忠”为题、以“干”为句、以“民”为旨,含情聚力,奋力书写助力群众致富、农村建设发展新篇章。
用“红笔”题“诚”字,镌刻“蒲苇韧如丝,磐石无转移”的坚毅“主题”。人无忠,则如鱼之无水。“对党忠诚”是党员同志在党旗面前许下的铮铮誓言,是党员干部的根本政治担当。做好驻村帮扶工作是落实党中央、国务院决策部署的重要举措,广大驻村干部要坚决贯彻落实党中央决策部署要求,坚决做到“两个维护”,坚定“四个意识”,不断强化政治担当,以更饱满的热情倾注乡村振兴,服务农村建设。要始终做到围绕中心服务大局,心怀“国之大者”,以“咬定青山不放松”的韧劲,做到信念如铁、坚定如磐,以“功成不必在我”的胸襟,“功成必定有我”的情怀,做到“至大至刚”,不断发扬共产党人一往无前、无私奉献的优良品格,真蹲实驻抓好帮扶引领,为书写乡村振兴的“诗歌”注入“精气神”。
用“彩笔”写“干”字,凝炼“千帆竞发勇者胜,百舸争流奋楫先”的担当“诗句”。上面千条线,下面一根针。驻村干部到村要深入基层、深入群众,逐渐摸清基层工作的“关节”,真正放下架子、蹲下身子、放开面子“拜人民为师”,向老干部“取经”,虚心求学,克服本领恐慌,要甩开膀子、撸起袖子、扑下身子把群众的急难愁盼解决好,在为群众办实事、解难题中掌握基层工作“诀窍”,在处理复杂问题,解决“疑难杂症”的过程中练就过硬本领。要把基层一线作为成长的“磨刀石”,以“舍我其谁”的姿态真抓实干,以“滴水穿石”的韧劲苦干实干,以“力能扛鼎”的冲劲求实问效,以“百尺竿头”的干劲勇于争先,带领基层干部干出实绩、干出实效,为书写乡村振兴的“诗句”倾注“心头血”。
用“蜡笔”画“民”字,灌注“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”的情感“宗旨”。人民就是江山,江山就是人民。驻村工作说到底是以为民办事服务为出发点和落脚点,要求广大干部要始终站稳人民立场,坚守为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命。要以“我将无我”的忘我精神投入到为群众服务的实践当中,把群众的所盼所需作为工作的“风向标”,把群众的“满意指数”作为检验工作的“晴雨表”,把工作的“辛苦指数”转化为群众的“幸福指数”。为民服务不能只是“过得去”,更要“过得硬”,不能把“说了”等于“做了”、“做了”当成“做好了”,坚决杜绝光说不练的“假把式”,要实事求是问需于民、服务于民,以“温情服务”换群众的“热心回复”,汇聚群众合力,为书写乡村振兴宏大“诗篇”注入“永动力”。
政府官员推动乡村振兴【第十篇】
向农村派驻工作队是中国^v^开展农村工作的重要方式。驻村工作队在不同的历史阶段发挥了不同的作用。
十八大以来,被赋能的工作队大规模下乡,发挥了资源输入、精准帮扶、激活群众路线等作用。
在全面乡村振兴的进程中,工作队需要扮演好群众路线的践行者、乡村基层组织的辅助者、城乡融合的衔接者以及村庄内生动力的培育者等角色。驻村工作的作用有:
(1)它不仅能够促进乡村经济和乡村治理的发展,还能够有效地完善基层党组织建设、监督考核的工作机制,也能有效地提高干部工作的质量。
(2)它有利于密切党群关系,十分符合群众路线,体现了一切以人民为中心的理念能够有效地促进乡村的建设,进而实现乡村振兴。
(3)干部驻村机制能够激发村民们对政治参与的觉悟,能够促进社会资源进行有效整合并运用到乡村治理中去。