乡村振兴经验交流材料村村联营共富共赢助力村级集体经济不断发展壮大

乡村振兴经验交流材料：村村联营共富共赢，助力村级集体经济不断发展壮大

 

近年来，为破解规模小、资源少、项目开发难的问题，xx区xx镇按照“特色鲜明、资源互补、合作共赢”原则，积极探索推行村村联营、共富共赢的产业发展模式，变“单打独斗”为“抱团发展”，让“小山村”撬动“大项目”，助力村级集体经济不断发展壮大。xxxx年，全镇村集体经济收入达xxx.xx万，增长率为xx.xx%，xx个行政村的集体经济收入均超过xx万元。

一、盘清家底，定准特色产业路子

建立一套“三资”台账。全面摸排清查全镇xx个行政村集体资金、资产、资源管理运营情况，实行统一记账、统一制度、统一审核、统一建档、分村核算，建立村级“三资”台账，做到资金账面清、资产底数清、主体归属清。对效益好、规模大、特色亮的农村集体“三资”进行分类标注，对各村如何盘活利用集体资产做出专项分析和指导。通过摸清家底、强化指导、规范制度、严格管理，持续提升农村集体“三资”管理规范化水平，夯实村集体经济发展“稳”的基础。找准一组特色产业。通过深入调查研究，充分挖掘本地资源禀赋、文化底蕴、技术工艺，探索和开发自身潜在优势，坚持走差异化经营的路子，突出地域特点，以市场为导向，打优势牌、谋特色路，选准产业、项目和载体。通过充分调研，广泛听取村支两委干部、村民代表、在外乡贤的意见建议，xx镇科学选择适合自身发展的特色优势产业，遵循“人无我有、人有我优、人有我特”的法则，锁定竹木、黄精“一绿一黄”两大特色产业，擦亮“土特产”金字招牌，锚定产业发展“好”的方向。唤醒一批沉睡资产。以突破发展瓶颈，激活发展动能为导向，按照资源互补的总基调，通过联村发展，引导各村将资源、资产等活化利用，培育竞争力强的特色产业，带动富裕村和薄弱村优势互补、抱团取暖、合作共赢，让“沉睡资源”变为“致富钥匙”。xxxx年，在镇党委、政府的统筹谋划下，横江村整合兰泉村、小寨村产业发展资金、集体自筹资金等xxx万元，成立全县第一家村集体全资竹木加工企业，吸引闲余资金、吸纳闲散劳动力、收购富余楠竹资源，村集体年增收xx余万元，为乡村振兴注入“进”的动能。

二、做大家产，搭好村级联营台子

注重以点带面。多措并举树典型，示范引领促发展。选择村党组织战斗力强、集体经济发展基础较好、具备一定产业发展优势的村作为示范点聚力打造，按照“边摸索、边总结、边提升、边前进”的模式，挖掘总结好的做法，开展“比学评促”活动，组织各村现场学经验、谈看法、找差距、补短板、促发展，切实发挥典型示范和引领带动效应。比如：横江村作为xx镇集体经济发展的标杆，在整合资源后，该村竹木制品有限公司拥有全自动、一体化破竹机及x条竹木加工生产线，形成了集生产、包装、销售为一体的完整产业链。全年可加工楠竹x.xx万吨，生产竹筷x.x亿双、烧烤签xxx吨、竹絮沫xxxx吨，综合产值达xxx万元，村集体年增收xx-xx万元，吸纳xx余名村民就业，解决脱贫户就业x人，低保户就业x人。注重引导联营。释放合作信号，由各村酝酿发酵，引导主体村在有意向合作的村里择取“资源互补、利益共通”的潜在对象，以主体村牵头，按照既“做大蛋糕”又“分好蛋糕”的原则，洽谈合作细节、统一联营思想。在上级部门见证下签约合作，结成共建共享共赢的利益共同体，凝聚起共同致富的向心合力，推动资源要素由点到面、由分散到集中。xxxx年，斗山村与横江村签约，认缴资本xxx万元，共同入股xx区涧溪山农林科技有限公司。两村合作联营后，拟扩建黄精生产基地，兴建现代化黄精加工厂，引进黄精深加工生产线，提高生产效率，优化产品品质，拓展产品形态，推进黄精产业规范化发展、市场化运营。注重一产一策。加强对村集体经济项目的指导和支持，立足金溪现有资源禀赋、产业现状，强化科学规划、资源统筹，加大资金、项目保障力度，有效整合各类涉农项目资金，逐产分析、靶向施策，切实增强村集体经济发展后劲。xxxx年以来，镇党委指导斗山村采取“党组织+合作社+农户”模式发展黄精种植，该村党支部成立专业合作社，鼓励引导村民以现金或土地入股，合作社提供种苗和技术指导，村民负责日常管理，再由合作社按市场价格统一收购生黄精，种植户年均收入增加xxxx元以上。目前，斗山村黄精种植总面积达到近xxx亩，吸引了xxx余农户进行黄精种植，并示范带动全镇黄精产业由点带线、由线成面发展，使全镇黄精产业发展壮大到近xxxx亩。

三、筑牢家业，压实多方主体担子

依靠党建引领。充分发挥基层党组织政治核心和产业带头示范作用。抓好党支部书记这个“关键少数”，推动形成“领头雁”效应。实现村“两委”班子成员和村集体经济合作社人员双向进入、交叉任职，实行动态管理，着力建好后备力量“蓄水池”，同时，在推动村级集体经济发展过程中，镇党委、政府积极对接老金溪商会，吸纳带头致富、带动致富能力强、熟悉村级及市场实情的能人发展集体经济。依托专业治理。推行“村级治理”与“公司管理”分离的机制，由职业经理人负责村村联营公司的运营，村干部对公司只享有资金权益和监管权利，让“专业人做专业事”。职业经理人为聘用制，招聘成功后签订聘任合同，合同明确聘任时间、履职内容、薪资待遇等内容。待遇采取“基础报酬+绩效考核”的模式，由集体经济组织统一发放。依赖乡贤支持。通过平台搭建、乡情感召、政策引导等方式，推动人才回乡、资金回流、信息回传，为乡贤人才提供政策咨询、项目申报、业务办理等服务，吸引有技术、有资金的乡贤投资产业发展，寻求有市场、有渠道的乡贤拓展销路，用好乡贤路子多、信息灵、人脉广的优势，实现激活乡村资源、带富村民就业、增强农业产业。依法全面监管。聘请第三方会计专职管理村集体经济资金，大额资金支出均需提供完整的“四议两公开”记录及影像资料。督促财务状况、“三资”情况按季度进行公示公开，全面接受群众监督，切实保障群众的知情权、监督权。通过凝聚监督合力、发挥村级监督力量，强化对村集体经济的监督检查，确保村级集体经济在阳光下发展壮大。