研讨会发言材料党的二十届三中全会精神引领下的金融体制改革之路

 

 

研讨会发言材料：党的二十届三中全会精神引领下的金融体制改革之路

 

尊敬的各位领导、同仁们：

大家好！非常荣幸能够在这次研讨会上，就学习贯彻党的二十届三中全会精神，结合金融体制改革的实际，与大家进行交流和分享。党的二十届三中全会为金融体制改革指明了方向，我们必须深刻领会其精神实质，积极推动金融体制改革不断深入。以下我将从四个方面进行阐述。

一、金融体制改革的重要意义与新使命

金融是国民经济的血脉，关系到中国式现代化建设的全局。党的二十届三中全会提出深化金融体制改革，具有极其重要的意义。

一方面，这是加快建设金融强国的必然要求。目前，我国金融资产规模已超过X万亿元，但在金融体系的结构、效率和国际竞争力等方面仍存在一些短板弱项。例如，直接融资占比仅为X％左右，低于发达国家平均水平，只有通过改革来破除体制机制障碍，构建更加科学稳健的金融体系，推动我国金融由大变强。

另一方面，这是服务实体经济的关键举措。实体经济是金融的根基，只有深化金融体制改革，才能更好地引导金融资源流向实体经济的重点领域和薄弱环节。据统计，当前中小微企业贷款余额约为X万亿元，但仍有X％左右的中小微企业面临融资难、融资贵的问题。通过金融体制改革，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务，至关重要。

再者，改革也是守住不发生系统性金融风险底线的重要保障。随着金融领域的不断创新和开放，风险也日益复杂多变。近年来，我国不良贷款率虽控制在X％左右，但潜在风险仍不容忽视，必须通过完善金融监管体系，强化风险防范能力，确保金融安全稳定。

二、当前金融体制面临的挑战与问题

在看到金融体制改革重要性的同时，我们也必须清醒地认识到当前面临的挑战和问题。一是金融服务的不均衡性。在区域之间，东部地区金融资源相对丰富，西部地区金融机构网点密度仅为东部地区的X％。城乡之间，农村地区每万人拥有的金融服务人员不足城市的X％。不同行业和企业之间，大型企业获得的信贷资源约占信贷总量的X％。而中小微企业仅占X％左右，一些中小微企业、农村地区和偏远地区仍然面临着融资难、融资贵的问题。

二是金融创新与监管的不平衡。金融科技的快速发展带来了新的金融产品和服务模式，移动支付交易规模已超过X万亿元，但监管制度和手段相对滞后，难以有效防范金融创新带来的潜在风险，如网络金融安全、数字货币监管等方面还存在不少挑战。

三是金融机构的竞争力有待提升。与国际先进的金融机构相比，我国部分金融机构在公司治理、风险管理、产品创新等方面还存在一定差距。在国际金融市场上，我国金融机构的资产规模占比不足X％，在国际金融市场上的影响力和竞争力还不够强。

四是金融市场的开放程度仍需提高。在我国金融开放的进程中，已取得显著成效，QFII（合格境外机构投资者）与RQFII（人民币合格境外机构投资者）额度持续扩大，展现了我国金融市场对外开放的积极姿态。然而，外资在我国金融市场中的比重尚未达到预期目标，仍停留在X％的水平。这表明在资本账户开放、金融机构国际化等领域，我们仍有广阔的发展空间和提升潜力。因此，我们必须进一步深化金融市场改革，加强与国际金融市场的互联互通，促进双方的深度对接与融合，以实现更高水平的开放型经济新体制。

三、金融体制改革的重点方向与策略

（一）优化金融服务体系

积极拓展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等领域，以满足社会各阶层、各群体的金融需求。进一步加大对科技创新的金融支持力度，就我市实际情况而言，去年科技型企业贷款新增X亿元，今年要力争实现X％的增长，推动绿色金融发展，绿色信贷余额已达X万亿元，未来要进一步扩大规模，加强普惠金融服务，确保普惠型小微企业贷款增速不低于X％，提高金融服务的覆盖面和可获得性，支持中小微企业和个体工商户的发展，关注养老金融需求，开发适合老年人的金融产品和服务，加快数字金融创新，移动支付普及率达到X％以上，提升金融服务的效率和便捷性。

（二）完善金融市场机制

深入推进利率市场化改革，当前贷款利率市场化水平已达到X％以上，而存款利率市场化进程亟待加速。着力加强多层次资本市场建设，进一步完善主板、创业板、科创板、新三板等市场功能，提升直接融资比重，目前直接融资比重约为X％，力争在未来几年内提升至X％。稳妥而有序地发展期货和衍生品市场，期货市场交易规模已突破X万亿元，为企业提供有效的风险管理工具。推动金融市场互联互通，加强境内外金融市场的合作与交流，共同促进金融市场的繁荣稳定。

（三）强化金融监管体系

深化金融监管体制改革，构建并完善协同监管机制，以强化对各类金融活动的日常监管和风险处置工作。进一步完善金融风险监测预警体系，确保不良贷款率预警指标控制在X％以内。加强监管问责制度，压实金融机构及监管部门的责任，保障金融监管工作的有效性和权威性。同时，加强金融法治建设，完善金融法律法规体系，为金融体制改革提供坚实的法律支撑。

（四）提升金融机构竞争力

积极支持和引导金融机构通过兼并重组、引进战略投资者等途径，不断优化股权结构，切实增强资本实力和治理效能。大力倡导金融机构在产品和服务上进行创新，以满足市场需求和促进金融发展。同时，加强金融人才队伍建设，着力培养一批具备国际视野、专业素养和创新精神的金融人才，为金融机构的持续健康发展提供坚实的人才支撑。

四、推动金融体制改革的保障措施

（一）加强党的领导

坚持党对金融工作的集中统一领导，是中国特色金融发展之路的最本质特征和最大政治优势。要充分发挥党在金融体制改革中的领导核心作用，确保改革的正确方向和顺利推进。加强金融系统党的建设，提高金融干部的政治素质和业务能力，为金融体制改革提供坚强的组织保障。

（二）加强政策协同

金融体制改革是一项系统工程，需要与其他相关领域的改革协同推进。加强金融与财政、税收、产业等政策的协调配合，形成政策合力，共同推动经济社会的发展。同时，要加强国际间的政策沟通与协调，积极参与国际金融规则的制定和修订，维护我国的金融利益和国际地位。

（三）加强宣传引导

金融体制改革涉及到广大人民群众的切身利益，需要加强宣传引导，提高社会各界对金融体制改革的认识和理解。通过多种渠道和方式，向公众普及金融知识，增强公众的金融风险意识和防范能力，为金融体制改革营造良好的社会氛围。

总之，党的二十届三中全会为金融体制改革提供了强大的动力和机遇。我们要深入学习贯彻全会精神，紧密结合实际，积极推动金融体制改革不断深入，为实现经济高质量发展和中国式现代化建设作出更大的贡献。