中心组发言党的二十届三中全会精神引领下的生态文明体制改革之路

 

中心组发言：党的二十届三中全会精神引领下的生态文明体制改革之路

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！非常荣幸能够在这次研讨会上，就学习贯彻党的二十届三中全会精神，结合深化生态文明体制改革这一重要主题，与大家进行交流。党的二十届三中全会为我们进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了方向，其中对生态文明体制改革的强调更是意义重大。

一、深刻领会党的二十届三中全会对生态文明体制改革的新要求。党的二十届三中全会将“聚焦建设美丽中国”作为进一步全面深化改革的重要目标之一。这充分体现了党中央对生态文明建设的高度重视和坚定决心。全会提出必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。这些要求为我们深化生态文明体制改革提供了根本遵循和行动指南。我们要深刻认识到，生态文明体制改革是推进人与自然和谐共生的现代化的关键举措，是实现经济社会可持续发展的必然选择。只有不断深化生态文明体制改革，才能更好地解决当前面临的生态环境问题，满足人民群众对美好生活环境的向往。

二、当前生态文明体制改革面临的挑战与机遇

（一）挑战方面。当前生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。一方面，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。部分地区产业结构偏重，能源消耗量大，污染物排放强度高，对生态环境造成了较大压力。例如一些传统工业城市，面临着产业转型升级的艰巨任务，在淘汰落后产能、推进绿色发展的过程中面临着诸多困难。另一方面，经济社会发展绿色转型内生动力不足。一些企业对绿色发展的认识不够深刻，缺乏主动进行生态环境保护和绿色转型的积极性。同时，公众的环保意识和参与度还有待提高，全社会共同参与生态文明建设的氛围尚未完全形成。

（二）机遇方面。随着科技的不断进步，为生态文明体制改革提供了强大的技术支撑。例如，新能源技术、节能环保技术、大数据技术等在生态环境监测、治理和资源利用等方面的应用，不断提高了生态环境保护的效率和水平。同时，国家对生态文明建设的投入不断加大，政策支持力度不断增强，为生态文明体制改革创造了良好的政策环境。此外，全社会对生态环境问题的关注度越来越高，人民群众对良好生态环境的需求日益增长，这为生态文明体制改革提供了强大的社会动力。

三、深化生态文明体制改革的重点任务

（一）完善生态文明基础体制。实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，根据不同地区的生态环境特点和发展需求，制定有针对性的环境政策和标准。完善国家生态安全工作协调机制，加强各部门之间的协调配合，形成生态环境保护的工作合力。加快编纂生态环境法典，为生态文明建设提供坚实的法律保障。例如，对于生态脆弱地区，要加强生态修复和保护，严格限制开发活动；对于经济发达地区，要重点加强污染物排放管控，提高资源利用效率。

（二）健全生态环境治理体系。落实生态保护红线管理制度，严格保护生态功能重要、生态环境敏感脆弱的区域。健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，统筹推进生态环境损害赔偿。加强生态环境监测网络建设，提高监测数据的准确性和及时性。例如，建立跨区域、跨部门的生态环境监测信息共享平台，实现生态环境数据的互联互通。同时，要加强对生态环境治理市场的监管，规范市场秩序，提高治理效果。

（三）健全绿色低碳发展机制。实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，引导企业和社会资本加大对绿色产业的投入。发展绿色低碳产业，推动产业结构调整和升级。例如，加大对新能源、节能环保、循环经济等产业的扶持力度，培育一批具有核心竞争力的绿色企业。健全绿色消费激励机制，通过宣传教育、政策引导等方式，鼓励消费者购买绿色产品和服务，形成绿色消费的良好氛围。积极稳妥推进碳达峰碳中和，制定科学合理的碳减排目标和行动计划，推动经济社会发展全面绿色转型。

四、推动生态文明体制改革的保障措施

（一）加强组织领导。各级党委和政府要把生态文明体制改革作为重要工作任务，纳入经济社会发展总体规划，加强对改革工作的组织领导和统筹协调。建立健全生态文明建设考核评价体系，将生态环境质量、资源利用效率等指标纳入考核内容，强化考核结果的运用，形成推动生态文明体制改革的强大动力。

（二）强化人才支撑。为了进一步加强生态文明建设领域的人才培养和引进，我们必须致力于建立一支高素质的生态文明建设人才队伍。这不仅需要在教育体系中加强相关课程和培训，还需要通过政策激励和优厚待遇吸引更多优秀人才投身于这一重要领域。同时，我们应当加大对生态环境保护科研的投入力度，确保科研机构和高校能够获得充足的资金支持，以便开展生态环境领域的科学研究和技术创新工作。

通过这些措施，我们可以为生态文明体制改革提供坚实的技术支持和智力保障。科研人员将能够在更加宽松和优越的环境中进行创新研究，从而为解决生态环境问题提供新的思路和方法。此外，高校和科研机构还可以通过与政府部门和企业的合作，将研究成果转化为实际应用，推动生态文明建设的实践进程。

（三）加强宣传教育。广泛开展生态文明宣传教育活动，提高全社会的生态文明意识。充分利用各种媒体和宣传渠道，宣传生态文明理念、政策法规和先进典型，引导公众积极参与生态文明建设。加强对青少年的生态文明教育，培养他们的环保意识和责任感，为生态文明建设培养后备力量。

同志们，党的二十届三中全会为我们深化生态文明体制改革指明了方向，我们要认真学习贯彻全会精神，坚定信心，迎难而上，不断推进生态文明体制改革，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

谢谢大家！