风险普查方案（精选5篇）

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风险普查方案【第一篇】

按照《国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室有关进一步做好普查地方试点工作的通知》（国灾险普〔2020〕4号）要求，我乡积极配合咸安区全面开展普查工作，结合我乡实际，制定本方案。

一、工作目标

一是开展集中调查。通过自然灾害综合风险普查，开展综合减灾资源(能力)调查与评估等工作，摸清我乡灾害风险隐患底数和抗灾能力，客观认识我乡灾害综合风险水平，为咸安区有效开展自然灾害防治和应急管理工作，提供灾害风险信息和科学决策依据。

二是验证国家普查实施方案和技术规范。验证普查各项任务的内容设计、技术方案设计和相关技术规范的完备性、科学性、有效性和可操作性，汇总提交各项问题清单，配合完善普查实施方案和各项技术规范。

三是探索组织形式和实施形式。探索建立科学合理、行之有效的普查组织形式和实施方式，积累组织实施普查工作的经验，形成可推广的组织实施样板。

二、工作任务

一是组织开展基层综合减灾资源(能力)调查。主要调查乡镇(街道)和社区救援队伍资源、应急救灾装备和物资储备情况、应急预案、应急处置方案建设情况、风险隐患掌握情况、预警信息获知能力、信息报送能力、防灾减灾救灾和应急救援技能知识宣传普及情况等内容;以及家庭居民的风险和灾害识别能力、自救和互救能力等。

二是配合开展房屋建筑调查。内业提取城镇和农村住宅、非住宅房屋建筑单栋轮廓，掌握房屋建筑的地理位置、占地面积信息;在房屋建筑单体轮廓底图基础上，外业实地调查并使用APP终端录入单栋房屋建筑的建筑面积、结构、建筑年代、用途、层数、使用状况、设防水平等信息。

三、责任分工

乡安监办牵头组织全乡灾害综合风险普查实施方案编制，组织开展技术培训。负责综合调查评估成果的纵向汇集和验收，形成普查成果。

乡农业办、城建办、民政办、计生办、武装部、派出所、林业站、财政所、城建中心、农技服务中心、农机服务中心等相关部门负责协助开展基层综合减灾资源(能力)调查，协助完成涉及各部门调查成果的汇集和初验，按要求统一汇交相关普查成果。

乡城建办、城建中心负责协助开展房屋建筑调查，协助完成相关调查成果的汇集和初验，按要求统一汇交相关普查成果。

各村、社区明确普查工作联络员，积极配合开展基层综合减灾资源(能力)调查、房屋建筑调查，按要求统一汇交相关普查成果。

四、工作方案

1、调查范围

乡镇、社区和家庭等基层用于灾害备灾、应急救援、转移安置和恢复重建的资源、系统、装备和能力及其空间分布现状。

2、调查目标

查清并评估乡镇、社区和家庭等基层用于灾害备灾、应急救援、转移安置和恢复重建的资源和能力及其空间分布现状，为咸安区编制综合减灾资源（能力）空间分布图，建立综合减灾资源（能力）数据库，开展区域灾害风险评估、制定防灾减灾救灾政策与区域发展规划，提供数据支撑。

3、调查任务

调查乡镇（街道）、社区和家庭等基层参与灾害备灾、应急救援、转移安置和恢复重建工作的资源（能力），以及公众的风险意识、防灾减灾技能等。

4、调查属性

救援队伍资源、应急救灾装备和物资储备情况、应急预案、应急处置方案建设情况、风险隐患掌握情况、预警信息获知能力、信息报送能力、防灾减灾救灾和应急救援技能知识宣传普及情况等信息，居民的风险和灾害识别能力、自救和互救技能掌握情况等信息。

5、调查方式

内业调查、外业调查。

五、工作安排

（一）前期准备（2020年10月底前）

组建领导小组。建立普查工作领导小组，明确人员，理清各单位、部门的职责与任务分工。

开展清查和准备工作。充分利用已有成果、基础数据与图件资料，结合普查任务及内容需求，开展数据资料清查与整理，并作为普查工作的重要内容，做好各项数据汇集工作。

（二）集中调查（2020年11-12月）

编制实施方案。乡安监办牵头编制《大幕乡自然灾害综合风险普查实施方案》。

组织宣传和培训。充分利用多种渠道和方式，广泛开展宣传，形成社会共识。充分利用多种形式和手段，开展各类人员的培训工作，形成工作合力。

开展集中调查。通过档案查阅、数据处理、现场调查和实地勘察等内外业结合的方法获取普查数据，完成各项具体调查任务，形成调查成果。

（三）工作总结（2021年1月）

总结普查工作开展情况，形成灾害综合风险普查的大幕经验。

六、保障措施

（一）组织保障

成立大幕乡自然灾害综合风险普查领导小组，印发《大幕乡自然灾害综合风险普查实施方案》。乡安监办负责日常工作协调，督促各部门及各村、社区按照任务分工抓好工作落实；指导推进各项工作的具体实施；定期汇总普查工作进展，研究提出普查实施的建议。

（二）技术保障

结合区级专家技术团队，做好灾害综合风险普查的宣传、实施和培训等工作，为开展自然好综合风险普查提供技术保障。

（三）共享应用

充分利用第一次全国地理国情普查、第一次全国水利普查、第三次全国国土调查、第三次全国农业普查、第四次全国经济普查和地震区划与安全性调查、第七次全国人口普查等专项调查和评估成果，系统梳理普查工作产生的新数据资料，实现相关数据资料的共建共享，支撑开展灾害综合风险普查与常态化灾害风险调查和隐患排查业务工作。

（四）安全保密

要求普查领导小组及相关工作人员提高保密意识，对在普查中所获悉的涉密资料和信息，依法履行保密义务，认真落实有关保密法律规定。

风险普查方案【第二篇】

在市委、市政府的正确领导和直接关怀下，经过我委及所属街道（村）、各有关部门和广大干部群众的共同努力下，xx新区抗击9号“麦莎”台风和15号“卡努”台风均取得了全面的胜利，实现了“不伤亡一人，尽量减少财产损失”的预定目标。现将我委抗台救灾工作情况汇报如下：

一、基本情况

8月4日上午，市抗击“麦莎”台风动员大会结束后，我委立即召开了管委会、街道二级抗台紧急动员大会，启动抗台预案。当天下午，委班子成员分四组赶赴海塘、水库、河道、工地等检查落实抗台抢险工作。管委会及街道干部除必要的值班人员外，全部下到各社区和行政村，指导帮助抢险工作。11日（星期天）上午9：00召开了抗击“卡努”台风动员会，迅速部署落实抗台的各项工作。

台风到来前夕，有重点地抓好了各项准备工作。及时清理了河道、溪坑堵塞处，拆除或加固了广告牌、高空建筑物，招回了辖区内所有153条船只回港避风，做好了麻袋、铁锹、雨具、照明灯等各种抗台物资准备工作。对横塘、西荡等17个危险地段采取了停电断闸等措施。紧急撤离了辖区内危房户、拆迁过渡户、临时工棚外来务工人员、海水养殖户和水库、山塘下游及海塘外人员，其中抗击“麦莎”台风共转移人员1347人，抗击“卡努”台风共转移1376人。

台风到来时，重点抓好了险情巡查和抢险工作。对海塘、水库、河道、矸门进行了不间断的巡查，组织了应急抢险小分队，及时排除险情。8月6日，横塘田螺峙旧船坞两次出现险情，三级应急抢险救灾小分队100余人在第一时间赶到现场突击抢险。在市领导的直接关心，驻x部队和民工兄弟的共同努力下，排除了险情，确保了海塘内三村2000多户群众的生命财产安全。

台风过后，重点抓好了灾后自救工作。两次台风给新区造成很大的损失。其中“麦莎”台风辖区内共倒塌损坏海塘2处500米，损坏矸闸5座，倒塌民房16间，还有361间民房受损，沉没码头1座，损坏3座，损坏深水网箱76只、浅水网箱770只，冲毁机耕路2500米，渠道3000米，损坏过港自来水管道700米，直接经济损失达2425万元。“卡努”台风造成损失合计580万元（包括农田水利设施万元、农业经济万元、盐业渔业及运输船只损失万元、房屋万元、企业损失86万元等）。我委及时组织灾后自救工作，特别是对xx海塘、矸闸及xx旧船坞进行了及时的维修和加固。

二、几点体会

抗击“麦莎”和“卡努”台风留给我们的经验和教训是十分深刻的，我们的体会主要有以下四条：

（一）领导重视，态度坚决，是夺取抗台斗争胜利的保证。

我委党委一班人深刻认识到，新区在我市经济社会发展大局中处在特殊的战略地位，如果新区三防工作出了问题，不仅直接威胁到新区人民群众的生命财产安全，而且将直接影响人民群众对新区建设的信心，影响我市城市化进程和社会经济发展的大局。因此，新区防汛防台工作责任重大，绝不能有丝毫闪失。市里动员大会结束后，我委立即召开管委会和街道两级动员大会，迅速作出抗台部署。在抗击台风的日日夜夜里，委班子成员全部做到靠前指挥。

（二）组织有力，工作务实，是夺取抗台斗争胜利的基础。

我委严格按照抗台预案组织抢险救灾工作。如在接到台风来临消息后，及时通知所有出海船只回港避风，人员安全上岸。台风来临前夕，我委发动400多名党员、干部，紧急撤离疏散人员。为保证转移人员安全，我委、临城街道和各社区干部日夜轮流值班，为700多名集中安置人员免费供应早、中、晚三餐伙食。针对台风过后的严重灾情，我委及时采取措施加强了灾后自救工作。

（三）团结一心，协同作战，是夺取抗台斗争胜利的保证。

两次抗台抢险中，委、街道、社区（村）三级共组织党员、干部400余人投入了抗台第一线，涌现出了一批先进典型。如xxx旧船坞出现险情时，100多名应急抢险救灾小分队在第一时间冲到现场突击抢险，确保了海塘内三村2000多户人民群众生命财产安全。正是由于全委上下团结一心，协同作战，才确保了抗台抢险的全面胜利。

（四）以防为主，立足于早，是夺取抗台斗争胜利的前提。

在台风来临前，我委就明确了抗台防汛的工作重点，对海塘、水库、河流、矸闸、船只、危房、外来民工集居地、低洼地和建筑工地、高空建筑物等，及时采取了措施加强防范工作，并落实了挖土机、抽水泵、铲车等应急抢险设备，在这次抗击台风过程中，由于措施到位，重点明确，从而比较顺利完成了防御9号台风和15号台风的任务。

三、存在的问题及整改措施。

在这两次抗台过程中，特别是抗击9号台风中，暴露出了一些问题。一是对台风的危害性认识不足。如在这次抗击9号台风过程中，我们虽然对xx废旧船坞提出了加固整改要求，业主也在台风来临前采取了防范措施，但在退潮时依然出现了险情。二是对小水库、山塘重视不够。我们重点抓好了对小型以上的水库、主要河道、重要海塘的管理和防范，一些小水库、山塘主要由各村负责管理，这次台风中发生了xx村里家弄山塘水位过洪现象。三是对困难群众危房户改造力度不够。新区范围内尚有54户危房户居住条件没有得到改善，致使每次台风来临时都需要组织人力、物力进行人员转移，工作比较被动。四是对水利设施建设和维修还不够。由于新区区域广、海岛多，对小型以下水库、长峙片非标准海塘的建设和维修资金投入不足，这次9号台风造成了二条非标准海塘进水和倒塌，二座小山塘出现水位过洪等险情。

xx管委会组建时间还不长，今年的抗台抢险工作，既是对我委工作的一次考验，同时也为我们提供了防台经验。台风过后，我们针对暴露出来的问题，进行了认真的研究，重点抓四方面工作：一是进一步完善抗台防汛工作方案。针对这次抗台过程中暴露出来的社区和村工作不协调，人员分工不明、责任不清等问题，进一步细化抗台工作职责，畅通了信息渠道，强化抢险应急措施，完善科学的抗台决策程序和应急抢险救灾程序。二是加大对水利设施建设和维护的投入，加大对长峙片非标准海塘的改造力度，搞好小型以下病险水库、山塘的改造和加固，同时废弃一些效益不高但危险性大的小水库和山塘。三是加大对危房户的改造力度，加强社会救济，努力提高弱势群体防御自然灾害的能力。四是加强领导，建立健全各级干部抗台防汛责任追究制度，进一步明确抗台防汛工作责任，确保新区安全。

风险普查方案【第三篇】

自然灾害风险管理的途径主要有两种：一是通过降低自然灾害的危险度，即控制灾害的强度和频度，实施防灾减灾措施来降低风险；二是通过降低区域易损度，即合理布局和统筹规划区域内的人口和资产来降低风险。

比较而言，通过后者降低区域易损度是目前较易实施的风险管理的主要途径。此外，购买人身和财产保险，将风险转移至保险公司，也是自然灾害风险管理的行之有效的措施。

风险管理的目的是降低风险或转移风险。风险无处不在，其中一部分风险是可以接受的，称之为可接受风险（Acceptablerisk），这部分风险不需要降低和转移；一部分风险是不可以接受的，称之为不可接受风险（Unacceptablerisk），这部分风险需要降低和转移，属于需要进行风险管理的范围。

从风险管理的角度，虽然可将风险分为可接受和不可接受两类，但两者的区分并没有严格的界线。根据已有的泥石流风险等级的划分，我们认为可将极低风险理解为可忽略风险，：而可忽略风险即可视为可接受风险。

因此，至少极低风险这一等级的风险我们认为是属于不需要管理的可接受风险的范围。针对风险度是由危险度和易损度共同构成的这一基本事实，可将地质灾害的减灾措施分为三类：一是灾害改善，通常使用工程方法，降低灾害发生的频率，让灾害远离人民；二是行为改善，采取避让和预警系统等降低灾害影响，或通过制订规划、教育法规和经济刺激手段降低易损性。

三是损失共享，包括保险系统、灾害救助、开发援助和补偿。具体说明如下：1降低危险度。

有些自然灾害，如地震、海啸、火山、台风（太平洋西部）、飓风（大西洋西部和西印度群岛）和龙卷风，可以通过预测预报来避免。目前世界上能够比较成功预报的自然灾害是台风和飓风。

由于有全方位、全天候气象卫星的监测，通过卫星云图的分析，已经能够比较准确地预报台风的规模、路径、到达时间和登陆点。但从本质上讲，预测预报并没有降低自然灾害危险度，因为它既没有降低自然灾害发生的规模，也没有降低自然灾害发生的频率。

但是预测预报可为降低自然灾害易损度提供良好基础，从而为降低自然灾害风险度创造有利条件。降低自然灾害危险性就是通过人类的强力干预，以此改变自然灾害事件的发生过程。

对于泥石流灾害来说，降低危险度是可能的，我们可以通过土木工程措施，采取拦、挡、排的方式控制松散固体物质的供给和输移，从而达到降低泥石流规模的效果。上游形成区的梯级谷坊坝、中游流通区的拦沙坝群和下游堆积区的排导槽，可以稳定谷坡，拦截部分松散固体物质，还可以减缓沟床坡度，延缓松散固体物质聚积时间，从而达到降低泥石流发生频率的效果。

此外，通过生物工程措施改变地表径流状况，削减洪峰和清水流量，也可以部分地达到降低泥石流灾害危险度的目的。当然，在实施工程措施降低滑坡泥石流灾害危险性的同时，也隐藏着增加技术事故的危险性。

2降低易损度。在更多的情况下，我们总是力图把风险降低到一个可以接受的程度，而不是完全彻底地消除风险。

因此，降低易损度，不失为风险管理的一项行之有效的措施。首先是灾害识别，判别泥石流沟，弄清泥石流分布情况，划定危险范围，进行危险度分区。

然后是控制危险区内财产增长规模和人口发展速度，在危险区内要严格控制新建大型项目的审批，控制固定资产的投资规模，限制永久性高层建筑的兴建。严格执行计划生育政策，降低人口自然增长率，控制流动人口大规模流入，最后的办法才是撤离疏散。

撤离危险区内的人口和转移危险区内的财产是降低滑坡泥石流风险度的最稳妥的办法。3风险转移和灾害保险。

通过灾害保险将风险部分转移也是风险管理的一种常用方式。然而，灾害保险只是对灾害损失的转移，让灾害损失与更多的人分摊，并没有从实质上减轻或消除灾害损失。

尽管如此，灾害保险的确提高了灾害易发区人们的承灾能力，大大降低和减缓了灾害发生后对灾区人们带来的冲击和痛苦。因此，灾害保险是一项行之有效的措施，在发达国家比发展中国家更为流行。

在自然灾害风险管理的实际操作中，往往要标本兼治，多管齐下，采取降低风险和转移风险的综合措施。小结自然灾害风险管理的途径主要有两种：一是通过降低自然灾害的危险度，即控制灾害的强度和频度，实施防灾减灾措施来降低风险；二是通过降低区域易损度，即合理布局和统筹规划区域内的人口和资产来降低风险。

比较而言，通过后者降低区域易损度是目前较易实施的风险管理的主要途径。此外，购买人身和财产保险，将风险转移至保险公司，也是自然灾害风险管理的行之有效的措施。

针对风险度是由危险度和易损度共同构成的这一基本事实，可将地质灾害的减灾措施分为三类：一是灾害改善，通常使用工程方法，降低灾害发生的频率，让灾害远离人民；二是行为改善，采取避让和预警系统等降低灾害影响，或通过制订规划、教育法规和经济刺激手段降低易损性。三是损失共享，包括保险系统、灾害救助、开发援助和补偿。

风险普查方案【第四篇】

第一次全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查，是提升自然灾害防治能力的基础性工作。根据《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔2020〕12号）（简称《通知》）要求，为统筹做好本次风险普查宣传工作，确保风险普查工作顺利推进，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述为指导，坚持“人民至上、生命至上”，全面落实党中央、国务院关于提高自然灾害防治能力的决策部署，大力宣传第一次全国自然灾害综合风险普查工作对促进国民经济和社会发展、推进国家治理体系和治理能力现代化、构建“智慧减灾”体系的重要意义，引导全社会牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，广泛深入地开展宣传动员，努力营造良好的舆论氛围。

二、工作目标

第一次全国自然灾害综合风险普查宣传的工作目标是紧密围绕风险普查各阶段的中心工作，以风险普查的重大意义、工作内容、成果及其应用、典型经验、先进人物和事迹等为宣传重点，通过开展风险普查知识普及、宣传动员，发布权威解读、监测舆情动态、回应社会关切等系统工作引导各级党委政府和社会各界了解、认同、支持普查工作，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

通过开展风险普查宣传，使地方党委政府充分认识到实施全国自然灾害综合风险普查对提高基层治理能力和治理水平的重要意义，加强对普查工作的组织领导；使各级政府部门认识到做好本次风险普查的复杂性和艰巨性，通力协作、密切配合，共同做好风险普查工作；使各级普查办、每位普查工作者坚持实事求是，依法开展风险普查工作；使广大普查对象提高支持配合普查、依法提供普查数据的自觉性，如实申报普查数据，保证风险普查数据和成果真实准确。

三、宣传重点

（一）大力宣传风险普查的重要意义。宣传习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述，以及在中央财经委员会第三次会议上关于“要实施灾害风险调查和重点隐患排查工程，掌握风险隐患底数”的重要指示精神。宣传普查是一项基础性、科学性、综合性、战略性很强的工作，既能为我国开展自然灾害风险防范应对工作提供重要支撑，也能为我国经济社会可持续发展的科学布局和功能区划提供科学依据等。

（二）大力宣传风险普查的目标任务和技术方法。宣传摸清全国灾害风险隐患底数、查明重点区域抗灾救灾能力、客观认识全国和各地区灾害综合风险水平的普查目的。宣传针对地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林和草原火灾等六大类灾害，开展致灾要素、承灾体、历史灾害和综合减灾能力等风险要素调查、重点隐患调查与评估、风险评估与区划等全链条式普查的任务，使公众和社会各方全面了解普查工作，深入知晓需要参与配合的事项。针对普查任务内容，对调查统计、遥感解译、地理信息技术、大数据、云计算等新技术手段的应用进行宣传，进一步提高普查工作信息化水平和效率。

（三）大力宣传风险普查成果应用对国民经济发展的重要性。宣传开展第一次全国自然灾害综合风险普查是推动经济社会高质量发展的内在要求，按照“边普查、边应用、边见效”的原则，通过制定科学实用的灾害风险区划、综合防治区划，最大程度减轻灾害风险。着力宣传风险普查成果为我国经济社会可持续发展的科学布局和功能区划提供科学依据，也为我国开展自然灾害应急处置、自然灾害防治、综合灾害风险防范、自然灾害保险等工作提供科技支撑等情况。

（四）大力宣传风险普查中的经验作法和典型人物。本次普查涉及范围广、参与部门多、协同任务重、工作难度大，要大力宣传各地组织实施普查、探索普查成果应用方面的鲜活经验和典型做法。宣传各地各部门在普查工作中的创新举措和显著成效，加强示范引导、推动工作开展。要深入挖掘并大力宣传普查工作者敬业奉献、创新尽职的工作状态和精神风貌，增进社会各界对普查工作的认识、理解和支持。

（五）大力宣传依法普查。数据质量是普查工作的生命线。通过风险普查宣传，引导所有普查工作者和普查对象必须严格按照《统计法》的有关规定和本次普查的具体要求，如实反映情况，提供有关数据，按时填报普查表，确保数据完整、真实、可靠。任何地方、部门、单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查结果要逐级上报，按规定程序报批后对外发布。各级普查机构及其工作人员对在普查中所知悉的涉密资料和数据，必须严格履行保密义务。

四、宣传安排

1.报道普查试点和全面铺开工作情况。中央主要媒体积极报道普查试点工作的经验做法和整体情况，2021年5月就普查试点总结情况在新华社播发综合报道，中央主要媒体及时刊播报道。2021年5月发布普查全面启动消息稿件和答记者问，协调新华社播发消息通稿和答记者问，中央电视台“新闻联播”播出报道，人民日报等中央各报及时刊发。

2.举行新闻发布会。在全面铺开启动阶段和成果应用总结阶段在国务院新闻办分别召开专题新闻发布会，新华社播发消息通稿，中央电视台“新闻联播”播出报道，人民日报等中央各报及时刊发。定期召开媒体通气会，通报风险普查有关工作情况。

3.刊播评论言论。人民日报、新华社等中央主要媒体及所属新媒体刊播评论言论，对普查的目的意义进行深入阐释，积极引导推动工作开展。

4.推出专题节目。中央广电总台等通过权威采访、实地拍摄、专家解读等方式，就风险普查重要意义、工作情况、典型经验、先进人物和成果运用等策划专题节目，多维立体介绍普查工作。

5.强化网络宣传。中央主要媒体及所属新闻网站、新媒体制作推出一图读懂、微视频、H5、漫画等风险普查融媒体产品，主要商业网站及时转载推送相关产品。

6.开展社会宣传。制作风险普查宣传片、公益广告片、宣传科普短视频和阶段性成果推广视频，中央电视台、地方电视台，以及互联网等平台进行多渠道投放。协调通讯运营商推送倡议公众参与支持普查的公益短信，组织各地在企业、学校、社区等公共场所，以及公交、地铁等移动电子载体广泛发布普查宣传品，动员全社会积极参与普查工作。

7.开展“风险普查我参与”随手拍短视频大赛，展现普查工作者的精神风貌。

8.开展风险普查“媒体基层行”活动，对风险普查入户调查、软件建设、数据汇交和部门协同等工作进行现场采访，对基层普查员工作进行报道，对普查对象支持配合普查工作进行正面宣传。

9.进行宣传产品投放、效果评估和舆情监测。多渠道投放宣传产品，对普查活动和宣传效果进行定期评估，并对风险普查舆情进行监测和应对。

五、组织领导

第一次全国自然灾害综合风险普查宣传工作由国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组和中共中央宣传部统一领导，国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室（简称国务院普查办）负责具体组织实施。各地区和各有关部门要按照“统一部署、分级负责、同步宣传、共同参与”原则，密切配合，认真组织做好风险普查宣传工作。

各级宣传部门要加强对宣传工作的协调和指导，联合地方普查机构制定具体的宣传工作计划，负责组织和督促本级新闻单位及时做好风险普查工作的宣传报道和社会动员，确保各个阶段的宣传任务落到实处。

各级新闻单位要密切协作、精心策划，广泛深入宣传风险普查的重要意义和相关要求，宣传普查工作中涌现出的典型经验、先进事迹，正确引导广大普查对象依法配合和支持普查，教育广大普查工作者依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

各级风险普查机构要按照国务院普查办统一部署，制定宣传工作方案，落实宣传工作经费，保障风险普查宣传工作有效实施。要加强与宣传部门的沟通协作，及时向新闻单位提供风险普查的工作信息和相关资料。要根据不同阶段的工作重点组织策划宣传活动，扩大宣传的覆盖面和影响力，切实提高宣传实效。

各行业部门按照国务院普查办统一部署，会同行业新闻宣传部门做好本行业风险普查的宣传工作，结合本行业实际制定风险普查工作宣传方案，并设专人开展风险普查的日常宣传和重大节点宣传。

风险普查方案【第五篇】

自然灾害风险管理的途径主要有两种：一是通过降低自然灾害的危险度，即控制灾害的强度和频度，实施防灾减灾措施来降低风险；二是通过降低区域易损度，即合理布局和统筹规划区域内的人口和资产来降低风险。

比较而言，通过后者降低区域易损度是目前较易实施的风险管理的主要途径。此外，购买人身和财产保险，将风险转移至保险公司，也是自然灾害风险管理的行之有效的措施。

风险管理的目的是降低风险或转移风险。风险无处不在，其中一部分风险是可以接受的，称之为可接受风险（Acceptablerisk），这部分风险不需要降低和转移；一部分风险是不可以接受的，称之为不可接受风险（Unacceptablerisk），这部分风险需要降低和转移，属于需要进行风险管理的范围。

从风险管理的角度，虽然可将风险分为可接受和不可接受两类，但两者的区分并没有严格的界线。根据已有的泥石流风险等级的划分，我们认为可将极低风险理解为可忽略风险，：而可忽略风险即可视为可接受风险。

因此，至少极低风险这一等级的风险我们认为是属于不需要管理的可接受风险的范围。针对风险度是由危险度和易损度共同构成的这一基本事实，可将地质灾害的减灾措施分为三类：一是灾害改善，通常使用工程方法，降低灾害发生的频率，让灾害远离人民；二是行为改善，采取避让和预警系统等降低灾害影响，或通过制订规划、教育法规和经济刺激手段降低易损性。

三是损失共享，包括保险系统、灾害救助、开发援助和补偿。具体说明如下：1降低危险度。

有些自然灾害，如地震、海啸、火山、台风（太平洋西部）、飓风（大西洋西部和西印度群岛）和龙卷风，可以通过预测预报来避免。目前世界上能够比较成功预报的自然灾害是台风和飓风。

由于有全方位、全天候气象卫星的监测，通过卫星云图的分析，已经能够比较准确地预报台风的规模、路径、到达时间和登陆点。但从本质上讲，预测预报并没有降低自然灾害危险度，因为它既没有降低自然灾害发生的规模，也没有降低自然灾害发生的频率。

但是预测预报可为降低自然灾害易损度提供良好基础，从而为降低自然灾害风险度创造有利条件。降低自然灾害危险性就是通过人类的强力干预，以此改变自然灾害事件的发生过程。

对于泥石流灾害来说，降低危险度是可能的，我们可以通过土木工程措施，采取拦、挡、排的方式控制松散固体物质的供给和输移，从而达到降低泥石流规模的效果。上游形成区的梯级谷坊坝、中游流通区的拦沙坝群和下游堆积区的排导槽，可以稳定谷坡，拦截部分松散固体物质，还可以减缓沟床坡度，延缓松散固体物质聚积时间，从而达到降低泥石流发生频率的效果。

此外，通过生物工程措施改变地表径流状况，削减洪峰和清水流量，也可以部分地达到降低泥石流灾害危险度的目的。当然，在实施工程措施降低滑坡泥石流灾害危险性的同时，也隐藏着增加技术事故的危险性。

2降低易损度。在更多的情况下，我们总是力图把风险降低到一个可以接受的程度，而不是完全彻底地消除风险。

因此，降低易损度，不失为风险管理的一项行之有效的措施。首先是灾害识别，判别泥石流沟，弄清泥石流分布情况，划定危险范围，进行危险度分区。

然后是控制危险区内财产增长规模和人口发展速度，在危险区内要严格控制新建大型项目的审批，控制固定资产的投资规模，限制永久性高层建筑的兴建。严格执行计划生育政策，降低人口自然增长率，控制流动人口大规模流入，最后的办法才是撤离疏散。

撤离危险区内的人口和转移危险区内的财产是降低滑坡泥石流风险度的最稳妥的办法。3风险转移和灾害保险。

通过灾害保险将风险部分转移也是风险管理的一种常用方式。然而，灾害保险只是对灾害损失的转移，让灾害损失与更多的人分摊，并没有从实质上减轻或消除灾害损失。

尽管如此，灾害保险的确提高了灾害易发区人们的承灾能力，大大降低和减缓了灾害发生后对灾区人们带来的冲击和痛苦。因此，灾害保险是一项行之有效的措施，在发达国家比发展中国家更为流行。

在自然灾害风险管理的实际操作中，往往要标本兼治，多管齐下，采取降低风险和转移风险的综合措施。小结自然灾害风险管理的途径主要有两种：一是通过降低自然灾害的危险度，即控制灾害的强度和频度，实施防灾减灾措施来降低风险；二是通过降低区域易损度，即合理布局和统筹规划区域内的人口和资产来降低风险。

比较而言，通过后者降低区域易损度是目前较易实施的风险管理的主要途径。此外，购买人身和财产保险，将风险转移至保险公司，也是自然灾害风险管理的行之有效的措施。

针对风险度是由危险度和易损度共同构成的这一基本事实，可将地质灾害的减灾措施分为三类：一是灾害改善，通常使用工程方法，降低灾害发生的频率，让灾害远离人民；二是行为改善，采取避让和预警系统等降低灾害影响，或通过制订规划、教育法规和经济刺激手段降低易损性。三是损失共享，包括保险系统、灾害救助、开发援助和补偿。