学习贯彻全国两会精神专题宣讲党课辅导提纲8篇

 

 

学习贯彻2025全国两会精神专题宣讲党课辅导提纲

 

 

同志们 ：

习近平总书记在全国两会期间发表的系列重要讲话，深入阐

释了事关中国式现代化的重大理论和实践问题，丰富发展了习近

平新时代中国特色社会主义思想，对于我们做好当前和今后一个

时期工作，具有十分重要的指导意义。我们要持续加强学习，对

标对表、深学深用、见行见效，进一步增强坚决拥护“两个确立” 、坚决做到“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉，坚持把

习近平新时代中国特色社会主义思想作为工作的行动指南，在结 合实际、结合职责、创造性落实上下功夫，以奋发有为的精神状 态和“时时放心不下”的责任意识，勇于担当、扎实推进，把学 习成果切实体现到奋力谱写中国式现代化建设的实效上。

一、过去一年的成绩可圈可点，更加坚定拥护“两个确立” 的政治自觉

政府工作报告中指出，过去一年取得的成绩，是以习近平同 志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社 会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗 的结果。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，面对异 常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同 志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，战胜多重困难挑 战，全力推动经济恢复发展，坚定推进中国式现代化，圆满完成 经济社会发展主要目标任务，全面建设社会主义现代化国家迈出 坚实步伐，开局之年实现了良好开局。成绩来之不易，根本在于

习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思 想科学指引。实践证明， “两个确立”是战胜一切艰难险阻、应 对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们要深 刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”,更 好地落实到履职尽责的具体行动上。

成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近  平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要坚持以习近平  新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神， 深刻领会全国“两会”精神，自信自强、开拓创新，锐意进取、

顽强拼搏，在新征程上展现新作为，推动高质量发展取得新成效。 结合具体工作，一要把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个   维护”的思想自觉。“两个确立”思想自觉的转化需要筑牢思想   根基，就要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。学   深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把对马克思主义的   坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念、对中华民族伟大复   兴的坚强信心，转化为实现中华民族伟大复兴的实际行动，确保   新时代使命任务的实现。二要把“两个确立”真正转化为坚决做   到“两个维护”的政治自觉。奋进新征程需要确立航标，我们要   紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉同党中央对   标对表。党员干部要强化政治自觉，始终聚焦党的工作大局、服   从党和国家发展大局，坚守政治关，站稳政治立场，保持政治清   醒和政治定力，把政治纪律和政治规矩落实好，扎实把党中央部   署的各项任务落到实处，切实做到在思想上认同核心、在政治上   围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心。三要把“两   个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的行动自觉。“两个

确立”行动自觉的转化要切实贯彻执行党中央决策部署，坚决把   党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，主动担当作   为。要立足全面建设社会主义现代化国家的战略布局，做到党中   央号召的坚决响应、要求的坚决照办、禁止的坚决不干、部署的   坚决落实，确保中央政令畅通无阻，真正做到在思想上、政治上、 行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、坚持以人民为中心的发展思想，出台政策最终落到增进 人民福祉这个根本目的上

习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审  议时强调，要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升  民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。 坚持以人民为中心的发展思想集中体现了我们党全心全意为人民  服务的根本宗旨，深刻回答了“发展为了谁、发展依靠谁、发展  成果由谁共享”这一根本问题，是习近平新时代中国特色社会主  义思想的重要内容。政府工作报告体现了简约、务实、为民的工  作思路，坚持把人民的利益放在首位，着力保障和改善民生。今  年的政府工作报告提出，切实保障和改善民生，加强和创新社会  治理。坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职  责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社  会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。我  们要认真贯彻落实两会精神，锚定发展目标，持续强党建、抓经  济、优生态、惠民生，全面优化营商环境，深入推进抓党建促乡  村振兴，以创新工作思路、务实担当作为，助力现代化建设再上  新台阶，取得新成效。

习近平总书记深厚的人民情怀和习近平新时代中国特色社会

主义思想的人民性特质，康续了共产党人的光荣传统和优良作风。 认真学习习近平总书记重要讲话精神，围绕政府工作报告提出的  工作重点，准确把握坚持以人民为中心的重大意义和深刻内涵，

把坚持以人民为中心落到实处。一是多措并举稳就业促增收。就 业是最基本的民生，要积极落实促进就业各项政策，加强高校毕 业生等重点群体就业促进服务，加强财税、金融等政策对稳就业 的支持等。二是提高医疗卫生服务能力。居民医保人均财政补助 标准再次提高，充分体现了政府竭尽所能解决百姓就医问题的决 心和力度。三是加强社会保障和服务。在全国实施个人养老金制 度、大力发展银发经济、推进建立长期护理保险制度等新举措，让 应对老龄化的脚步积极而稳健。政府工作报告中，一系列举措回 应多群体、多层次的民生需求。奋进新征程，要坚持一切为了人 民，一切依靠人民，发展造福人民，聚焦群众关切，办好民生实 事，在发展中稳步提升民生保障水平，让现代化建设成果更多更 公平惠及全体人民。

三、新思路、新举措，通过在新领域集中发力，全方位推动 高质量发展

今年全国两会，习近平总书记三到团组，与代表委员共商国 是，重点谈到几个“新”一是参加江苏代表团审议，强调“因地 制宜发展新质生产力”。去年9月，习近平考察黑龙江，首次提 出“新质生产力”概念；当年底召开的中央经济工作会议，对

“发展新质生产力”作出部署；在今年中共中央政治局首次集体 学习时，习近平对这一概念进行系统阐释。政府工作报告中，加 快发展新质生产力被列为今年中国政府工作十大任务之首。读懂 新质生产力，就把握住了中国今年乃至更长一段时间发展的“关

窍”。二是在出席解放军和武警部队代表团全体会议时，对全面   提升新兴领域战略能力进行布局。新兴领域战略能力，是国家战  略体系和能力重要组成部分，关系中国经济社会高质量发展，关   系国家安全和军事斗争主动。习近平特别提出，把握新兴领域发   展特点规律，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。 当前新兴领域改革必须作为进一步全面深化改革的一个重点突出   出来，观察认为，中国已进入推进新兴领域战略能力建设的关键   时期。三是科技创新。在江苏团，习近平强调，深化科技体制、

教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡 点。在参加政协联组会时，习近平面向科技界等委员再次提出要 求，担当起科技创新的重任，加强基础研究和应用基础研究，打 好关键核心技术攻坚战。而在解放军和武警部队代表团，习近平 又一次强调，新兴领域发展从根本上说源于科技的创新和应用。 要增强创新自信，大力推进自主创新、原始创新。对当下中国而 言，如何以“先手棋”赢得主动权，如何开辟新领域新赛道，根 本要靠科技创新。贯穿新质生产力和新兴领域战略能力的底层逻 辑，也依然是科技创新。

加快发展新质生产力，要始终把科技创新摆在核心位置，深 化经济体制、科技体制改革，深入实施高企培育行动，完善科技 型企业梯次培育体系，强化校地合作，推动校地合作深度融合、

开花结果。要强化企业创新主体责任，加大投入力度和创新资源， 坚决当好发展新质生产力的中坚力量。要聚力转型升级，激发产   业发展新活力。产业是实体经济之本，关乎现代化产业体系建设  全局。要全力推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育， 以新型工业化和数字经济为抓手，进一步推动土地、能耗、环境、

金融等资源要素高效配置，不断提升全要素生产率。要强化人才 支撑，培育人才发展新动能。新技术的不断突破离不开人才，要 畅通教育、科技与人才的良性互动，落实人才强市的政策，让创 新主体和人才创新创造活力充分迸发，为加快发展新质生产力提 供坚实有力的人才支撑。

四、坚持生态优先，以高品质生态环境为高质量发展注入新 动能

习近平总书记在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、 科技界、环境资源界委员并参加联组会时强调，全面准确落实精 准治污、科学治污、依法治污方针，推动经济社会发展绿色化、 低碳化。我国生态环保产业快速发展，产业规模不断扩大，绿水 青山就是金山银山理念深入人心，高水平的生态环境保护成为支 撑高质量发展的重要力量。未来将进一步利用新一代信息技术、 智慧化技术赋能传统环保行业，系统性推进行业效率提升。我们 要立足岗位、把握机遇，发挥好企业的创新主体作用，以高品质 生态环境为高质量发展注入新动能、塑造新优势。

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，保护生 态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。“以高 品质生态环境支撑高质量发展”这个重要论述深刻诠释了习近平 生态文明思想的核心要义，充分体现了绿水青山就是金山银山的 理念，突出强调了绿色发展是发展观的深刻革命，对正确处理高 质量发展和高水平保护这一重大关系，厚植高质量发展的绿色底 色，不断塑造发展的新动能、新优势具有重大指导意义。绿色低 碳发展是时代潮流、大势所趋，中华民族要实现永续发展，走西 方发达国家消耗资源、污染环境谋求发展的老路是难以为继的，只

有把绿色发展的底色铺好，才会有未来发展的持续强劲动力。积  极推动生态环保融入宏观经济治理，在专项规划、产业布局、财  税金融等政策中，将生态环境纳入高质量发展的基本要素进行考  量，加强生态环境政策优化经济发展的功能。完善绿色低碳发展  经济政策，推动有效市场和有为政府更好结合，优化支持绿色低  碳发展的财税金融贸易政策，用财税杠杆撼动更多社会资金促进  企业节能减排。加强生态环保科技支撑，加快制定传统产业绿色  低碳转型和绿色节能产业发展指导性文件，推进臭氧、新污染物  治理、低碳等关键核心技术攻关，深化人工智能等数字技术应用， 建设绿色智慧的数字生态文明。

 

 

学习贯彻2025年全国两会精神党课宣讲稿

 

 

 

同志们 ：

今天市委召开领导干部会议，传达学习习近平总书记在全国 两会期间发表的重要讲话精神和十四届全国人大二次会议、全国 政协十四届二次会议精神，结合**实际抓好贯彻落实，切实用以 统一思想、统一意志、统一行动，动员全市上下坚定信心、鼓足 干劲，做好今年各项工作，以优异成绩迎接中华人民共和国成立 75周年。

2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，以习近平同  志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，以中国式现代化凝心  聚力，团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困  难，交出了靓丽的答卷，开局之年实现了良好开局。成绩的取得， 最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵

领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。全 市上下要从开局之年的重大成就中更加深刻领悟“两个确立”的 决定性意义，更加坚定紧跟总书记、奋进新征程的信心决心，奋 发有为推进中国式现代化的贵州实践，确保各项工作最终效果符 合党中央决策意图，切实把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行

“两个维护”体现在思想上、行动上、工作成效上。全国两会是 我国人民政治生活中的一件大事。会议期间，习近平总书记先后 在江苏代表团、政协联组会、解放军和武警部队代表团上，发表 重要讲话，深入总结过去一年工作，对发展新质生产力、全面深 化改革、推动科技创新、加强生态保护、促进强军建设等工作， 提出明确要求，为推进中国式现代化进一步指明方向。我们要切 实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把各方 面力量凝聚到落实党中央决策部署上来。

这次全国两会是在中华人民共和国成立75周年、实现“十四 五”规划目标任务关键之年召开的一次重要会议。习近平总书记  与代表委员共商国是，多次发表重要讲话，立足党和国家事业发  展全局，深刻阐明了事关中国式现代化建设的重大问题，进一步  为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业指明了前进   方向、提供了根本遵循o 要把学习贯彻全国两会精神作为当前一  项重要政治任务抓实抓好，切实把思想和行动统一到党中央决策  部署上来，深刻领会开局之年我国经济社会发展取得的重大成就， 更加自觉地拥护“两个确立”、做到“两个维护”;深刻领会国  际国内形势的发展变化，更加自觉地增强信心底气、鼓足干劲斗  志；深刻领会今年经济社会发展总体要求、政策取向和主要任务， 更加自觉地抢抓重大机遇、用好用足政策；深刻领会发展社会主

义民主政治的重大要求，更加自觉地发挥制度优势、提升治理效 能；深刻领会推进全面依法治国的重要部署，更加自觉地全面厉 行法治、建设法治**。

同志们，今年任务艰巨繁重，要不折不扣贯彻落实党中央决 策部署，扎实推动我市高质量发展。要狠抓工作落实，认真贯彻 全国两会精神，落实市委十一届六次全会暨市委经济工作会议、

省两会部署，锚定“两个确保”,持续实施“十大战略”、统筹推 进“十大建设”,向着完成各项目标任务扎实迈进。要坚持稳中 求进工作总基调，着力推动高质量发展，夯实“稳”的基础，稳 住经济基本盘、社会安全大局、民生保障底线；强化“进”的支 撵，在抢抓政策机遇、解决堵点难点、扩大有效需求中求进，着 力确保一季度“开门红”,推动经济实现质的有效提升和量的合 理增长。

一要抓好高质量发展首要任务。要深入学习把握新质生产力 的深刻内涵和实践要求，发挥资源禀赋等比较优势、依托现有产 业基础、强化科技创新力量，统筹推进传统产业升级、新兴产业 壮大、未来产业培育，促进产业高端化、智能化、绿色化。把巩 固和增强经济回升向好态势作为基本立足点，把因地制宜发展新 质生产力作为重要着力点，强化创新引领、产业支撑，强化“两 个转型”“四个拉动”,强化“三农”根基、民生保障，巩固拓 展“三足鼎立”科技创新大格局，推进“**”产业链群培育，抓 紧抓实“三个一批”项目建设，深入推进数字化转型、绿色低碳 转型，加快构建现代化农业产业体系，在发展中提升民生保障水 平，推动经济发展质量更高、效益更好、速度更快。

二要用好全面深化改革关键一招。学习宣传贯彻全国两会精

神，关键要落实到实际行动上、体现到具体工作中。要锚定全年   目标任务，大力推动全国两会各项部署落地落实，全力以赴拼经济、 搞建设，坚定不移推动高质量发展，巩固和增强经济回升向好态   势，以实现一季度“开门红”为完成全年目标任务奠定坚实基础。 要进一步全面深化改革开放，项目化、清单化、具体化抓好《开   展**开发综合改革实施方案》落地，分类推进重点领域改革任务， 以东南亚市场为主攻目标扩大对外开放。及时跟进落实党中央作   出的改革部署，紧密结合**实际，研究制定进一步全面深化改革   的具体方案，确保各项改革举措不折不扣落实到位。深化创新发   展综合配套改革，推动营商环境综合配套改革走深走实。认真落   实党中央重大改革决策部署，系统谋划我市重点领域改革举措。

推进科技、教育、人才等领域改革，打通束缚新质生产力发展的   堵点卡点。实施好意见，激发各类经营主体动力活力。推动高水   平对外开放，用好“两区”“四平台”“双枢纽”,营造市场化、 法治化、便利化、国际化一流营商环境。要深刻领会和把握以高   水平生态环境保护支撑高质量发展的实践要求，擦亮绿色底色。

统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深化“一微克”行动，守 住生态保护红线，推进全域森林城市和花园城市建设。推动经济 社会发展绿色化、低碳化，加快能源结构、产业结构、生活方式 转型，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。

三要发挥社会主义民主政治制度优势。各级人大及其常委会

统筹做好立法、监督、决定、任免、代表工作，更好地支持“干” 、改进“为”、提升“治”、落在“效”。各级政协加强专门协

商机构制度建设，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平。 巩固和发展最广泛的爱国统一战线，广泛凝聚团结奋进的力量。

要不断加强和改进人大政协工作，积极发展和践行全过程人民民 主，推动人大工作高质量发展，更好把人民政协制度优势转化为 治理效能，为实现全年经济社会发展目标任务汇聚智慧和力量。

进一步加强人大、政协工作，汇聚团结奋斗的磅礴力量。加强党  对人大、政协工作的全面领导，支持依法依章程履行职责，扎实  发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局  面。市人大及其常委会要积极推进我市发展急需、人民群众期盼  的立法项目，增强人大监督刚性和实效，为高质量发展提供坚实  法治保障。市政协要聚焦中心工作深入调查研究，积极协商议政、 开展民主监督，彰显专门协商机构的独特优势，为推动我市发展  画出最大同心圆。

四要守牢防范化解风险底线。加强对法治建设的全面领导，

把改革发展决策同立法决策更好结合起来，提升各级政府工作的  法治化、制度化、规范化水平，深化司法领域改革，以良法促进  发展、保障善治、激励创新。深入贯彻总体国家安全观，树牢底  线思维、极限思维，坚持控新治旧、抓源治本，坚决防范化解各  类风险，以**一域之稳定为全国大局之稳定尽责任、作贡献。牢  固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大  事故发生。要着力加强民生保障和社会建设，确保我市安全稳定。 紧扣“七有""五性”,深化接诉即办、“每月一题”,有效解决  群众急难愁盼问题。完善社会治理体系，推动党的领导深入社会  各领域、深入基层末梢。

五要全面加强党的领导和党的建设。深入推进全面从严治党， 巩固拓展主题教育成果，营造干事创业浓厚氛围，锻造干部过硬  能力作风，开展好集中性纪律教育，建设风清气正政治生态，更

好以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。市级领导 干部要带头深入基层一线开展宣传宣讲，切实把全国两会部署变 为行动、转化为成果。要不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求 真务实抓落实，作善为抓落实，高质量推动各项决策部署落到实 处。要坚持不懈夯实基层基础，围绕基层基础“强双基”,坚决 纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。要坚决扛起全面从 严治党主体责任，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下 去，持之以恒正风肃纪反腐，以风清气正的政治生态保障高质量 发展，奋力开创中国式现代化建设**实践新局面。

 

 

学习贯彻2025全国两会精神党课讲稿宣讲稿讲话提纲

 

 

同志们，今天召开全市领导干部会议，传达学习全国两会精 神。十四届全国人大二次会议和全国政协十四届二次会议是在实 现“十四五”规划目标任务关键之年召开的一次重要会议。大会 期间，习近平总书记站在党和国家事业全局的高度，就发展新质 生产力、推动高质量发展等发表一系列重要讲话，为我们奋进中 国式现代化新征程指明了前进方向、注入了强大动力。我们要把 学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神作为重要政治任 务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，始终沿着习近 平总书记指引的方向前进，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、 坚决做到“两个维护”。

要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十四届全国人大二  次会议、全国政协十四届二次会议精神，切实凝聚奋发有为、干  事创业的强大力量，聚精会神完成好全年经济社会发展目标任务，

以更大力度培育发展新质生产力，以高水平改革开放推动“五个 中心”建设实现新提升，用心用情做好民生改善和城市治理，在推 进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。

一、深刻领会党中央对国内外形势的科学判断，保持战略定

力，提振发展信心，在培育发展新质生产力上展开新的探索， 作出新的贡献

要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，同深 入学习贯彻习近平总书记考察**重要讲话精神紧密结合起来，认 真抓好贯彻落实。深刻领会党中央对国内外形势的科学判断，保 持战略定力，提振发展信心，在培育发展新质生产力上展开新的 探索，作出新的贡献。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以 改革创新办法破解发展中的难题，更好引导社会预期、增强经济 活力。深入贯彻以人民为中心的发展思想，把改善民生摆在突出 位置，着力解决人民群众急难愁盼问题。

要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻把握当前 国际国内形势，深刻把握因地制宜发展新质生产力、全面深化改 革开放、促进区域协调发展、加强生态文明建设、形成推动发展 强大合力等重要要求，深刻把握做好新时代人大和政协工作、全 面提升新兴领域战略能力、加强党的建设等重要要求，不折不扣 把党中央各项决策部署落到实处。要把学习贯彻习近平总书记重 要讲话精神同学习贯彻习近平总书记历次来**考察重要讲话重要 指示精神结合起来，自觉用以统一思想、统一意志、统一行动。

二、向前一步作为、更加主动担责，奋力抢抓工作先机，完 成全年目标任务

要向前一步作为、更加主动担责，奋力抢抓工作先机，完成

全年目标任务。强化内需拉动，提前做好项目储备，切实发挥政  策效应。加快实施城市更新行动。围绕企业新建项目、竣工达产  项目、技改投资项目等改进审批服务。加快商务楼宇改造和重点  商圈改造提升，促进服务消费提质扩容，深入实施重点消费品类  以旧换新政策。突出集聚流量，加强商旅文体、会展论坛的统筹， 加强各类活动的时间协同、节奏协调，实现同频共振。坚持落细  落实，各项政策举措要落到企业和项目上，体现到开工进度和实  物工作量上。结合重点企业“服务包”制度，及时发现、反映和  解决企业发展中遇到的困难和问题。注重市区协同，压紧压实各  区稳增长、促发展责任，市级职能部门要提高政策供给的精准性  有效性，面向基层、面向企业做好服务，通过解决“一件事”带  动解决面上“一批事”。

三、在因地制宜培育新质生产力上加大力度，形成高质量发 展源源不断的澎湃动力

要在因地制宜培育新质生产力上加大力度，形成高质量发展 源源不断的澎湃动力。以科技创新引领产业创新，深化科技体制 机制改革，强化科技创新策源功能。围绕集成电路、生物医药、

人工智能三大先导产业深入实施新一轮建设。加强前沿领域和未  来产业布局，各区要发挥自身优势，做深做细赛道，提升深耕细  分领域、培育产业生态能力。抢抓高端化、智能化、绿色化机遇， 加快推动新型工业化。结合大规模设备更新，引导企业加快产线  改造和升规提质。加快工业互联网规模化应用，加快发展工业服  务业，推动航运贸易转型升级，构建绿色低碳供应链体系，实现  产业园区规模化集约化发展。要积极扩大有效投资和激发消费潜  能，加快推进重大投资项目，积极引进引领性、标志性外资项目，

建立健全要素联保机制，稳定和扩大民间投资办好第四届消博会， 打造消费新增长点，吸引更多国际游客，加快建设国际旅游消费  中 心 。

四、在更高起点推进首创性改革、引领性开放，推动“五个 中心”建设取得更大突破，更好为国家试制度、补短板、探新路

要在更高起点推进首创性改革、引领性开放，推动“五个中  心”建设取得更大突破，更好为国家试制度、补短板、探新路。  抓好中央支持我市改革开放一系列重要文件的落地落实，在方案  完善、政策细化、监管设计、试点企业等方面把工作做得更扎实， 争取尽快突破、早见成效。聚焦福节难题强化改革攻坚，围绕重  点领域深化改革集成，以企业感受度为导向，切实提高政策举措  的清晰度、针对性和有效性，激发活力动力，放大改革效应。更  好统筹开放与安全，健全风险防控机制，深化事中事后监管改革， 筑牢安全屏障。要牢牢守住风险防控和安全保障底线，强化风险  识别预警，提升防控能力水平，加快风险防控从事中事后处置向  事前预防转型，构建以信用为基础的新型监管机制。

五、践行人民城市理念，树牢造福人民的政绩观，加快构建 城市治理共同体

要践行人民城市理念，树牢造福人民的政绩观，加快构建城 市治理共同体。高质量推进民心工程和民生实事，加快“两旧一 村”改造，加大保障性租赁住房建设筹措力度。落实援企稳岗等 就业政策，加强技能培训和职业引导等服务保障。加快公立医院 改革步伐，完善分级诊疗体系。推动生态环境综合治理，打好蓝 天、碧水、净土保卫战。全力建设习近平文化思想最佳实践地， 大力弘扬城市精神品格，不断提升文化软实力。推进城市治理数

字化智能化，深化实施数字化攻坚行动，夯实城市数字底座，深 入推进“两张网”协同发展，打造一批标杆性应用场景。持续抓 好为基层减负增能，严格落实“一办法两清单”,让基层干部更 有精力、更有能力为群众服务。

要认真贯彻全国两会作出的各项部署，落实稳中求进、以进  促稳、先立后破的要求，完整准确全面贯彻新发展理念，加快培  育和发展新质生产力，主动融入和服务构建新发展格局，着力促  进城乡融合和区域协调发展，坚持在发展中保障和改善民生，更  好统筹发展和安全，扎实推动高质量发展现代化建设取得新突破。 要结合巩固拓展主题教育成果纵深推进全面从严治党，加强和改  进新时代人大工作，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、

廉洁政府和服务型政府，更好发挥人民政协专门协商机构作用， 支持法院和检察院依法履职，进一步把各方面的干劲带起来，凝 心聚力把**各项事业推向前进。

六、坚持“四个放在”,胸怀“两个大局”,坚定信心、埋 头苦干、攻坚克难，凝聚推进发展的强大合力

全市各级党员干部要坚持“四个放在”,胸怀“两个大局”, 坚定信心、埋头苦干、攻坚克难，凝聚推进发展的强大合力。要  大力提升党员干部干事创业的精气神，坚持正确选人用人导向，

树牢和践行正确政绩观，巩固深化为基层减负，让各类减负增效 举措为基层干部带去更多获得感、激发更大创造活力。持续巩固 拓展主题教育成果，把学深悟透、学思践悟成效转化为坚定的理 想信念、强烈的大局意识和火热的奋斗激情。要增强全球视野和 战略思维，把握全球科技前沿和产业变革趋势，深化对经济运行 规律和底层逻辑的认识，不断提高谋改革、促发展、解难题的能

力水平。要时刻绷紧安全这根弦，压实责任，举一反三，警钟长 鸣，加强风险隐患排查整治，强化监测预警和应急处置，守牢安 全生产和城市安全运行底线。

全市各级各部门要周密部署、精心组织，引导广大党员干部 学懂弄通做实全国两会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，推 动学习宣传贯彻持续往深里走、往心里走、往实里走。要纵深推 进全面从严治党，扛牢管党治党政治责任，巩固拓展主题教育成 果，树牢过“紧日子”的思想，坚决纠治形式主义官僚主义，持续 为基层减负松绑，扎实抓好以案促改促治，推动全市政治生态不 断向好。要统筹抓好当前各项重点工作，深化“三个年”活动， 大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，全力以 赴稳增长、强实体、提信心、惠民生、防风险，认真盘点推进一 季度各项目标任务，抢抓时节推进春耕生产，切实维护社会大局 和谐稳定，推动谱写**新篇、争做**示范不断取得新成效。

 

 

2025年全国两会精神专题学习党课讲稿

 

 

踏春启程，向“新”而行，贯彻落实两会精神，向着高质量发 展铿锵迈进

同志们 ：

3月4日至3月11日，全国两会召开。今年的两会是走过全  面贯彻党的二十大精神的开局之年，在新中国成立75周年、实现  “十四五”规划目标任务的关键一年，全国两会的召开意义重大。 回望2023年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各  族人民，化危机、闯难关、应变局，我国经济回升向好，全面建

设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。春潮澎湃，万象更新。全 国两会发出高举旗帜、真抓实干、团结奋进的强音，鼓舞亿万人 民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，乘势而 上，顽强奋斗，把中国式现代化的美好图景一步步变为现实。下 面，围绕两会精神，聚焦今年重点工作任务，做一次专题宣讲。

一、“关键之年”的全国两会，凝聚起强国建设、民族复兴 的强大信心和磅礴力量

走过全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在以习近平同志  为核心的党中央坚强领导下，我国全面建设社会主义现代化国家  迈出坚实步伐。今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规 划目标任务的关键一年。在新的历史坐标上，全国两会立足新方  位、描绘新蓝图，开辟以中国式现代化全面推进强国建设、民族  复兴伟业的新局面。我们要深刻认识到，“关键之年”的全国两  会站在一系列重要时间节点，有着非常重要的意义。

第一，站在一系列重要时间节点的全国两会。首先，是新中 国成立75周年，距离2035年基本实现社会主义现代化义更近了 一步。全国两会是议大事、谋大计的重要平台，也是观大局、察 大势的重要窗no 围绕推进中国式现代化这一新时代最大的政治， 聚焦坚持高质量发展这个新时代的硬道理，代表委员建真言、谋 良策、出实招，必将凝聚起强国建设、民族复兴的强大信心和磅 礴力量。其次是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是 全面深化改革又一个重要年份。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施中期评估报告显 示，20项主要指标中16项基本符合或快于预期，102项重大工程 项目中96项进展符合预期。今年改革的主要任务是“谋划进一步

全面深化改革”,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，使 中国式现代化建设披荆斩棘、一往无前。再次是全国人民代表大 会成立70周年、中国人民政治协商会议成立75周年。从新中国 成立实现人民当家作主，到新时代发展全过程人民民主，我国民 主制度不断健全、民主形式不断丰富。全国两会，必将为全过程 人民民主写下新的注脚，有力彰显中国特色社会主义制度的优越 性。

第二，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。首先， “十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的   第一个五年，重任在肩。因为叶间过半，我们距离完成所有目标   任务仍有努力的空间。从去年底国务院给出的“期中”考评来看， 在“十四五”的20项主要指标中，有4项已经提前完成，5项快   于预期，7项基本符合预期。但是，我们还有4项指标滞后预期，  其中3项属了“绿色生态”类。建设美丽中国任重而道远，必须   抓紧时间、迎头赶上。外部环境不确定性上升，我国经济回升向   好的基础还不稳固、部分中小企业经营困难，科技创新能力还不   强。要啃下这些硬骨头，必须尽心竭力。在政府工作报告中，让   新质生产力持续“上新”被放在首位。推动产业链供应链优化升   级、积极培育新兴产业和未来产业，深入推进数字经济创新发展， 必须只争朝夕。

第三，今年还是全面深化改革的又一个重要年份。政府工作 报告提出“坚定不移深化改革，增强发展内生动力”,并就激发 各类经营主体活力、加快全国统一大市场建设、推进财税金融等 领域改革作出具体部署。2025年，国企改革深化提升行动迎来全 面推进的关键年。新一轮国企改革深化提升行动，是提高国有企

业核心竞争力的重要举措。国企深化改革要在市场化、专业化、

精细化等方面下功夫，促进资源优化配置和产业合理布局，提高  国有资本运营效率。加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、 推动构建新发展格局的必然要求。对此，政府工作报告提出，着  力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规  则统一。深化要素市场化配置综合改革试点。政府工作报告提出， “推进财税金融等领域改革”“谋划新一轮财税体制改革，落实  金融体制改革部署，加大对高质量发展的财税金融支持”。在内  外部经济环境严峻复杂的背景下，新一轮财税体制改革既要解决  短期面临的宏观税负持续下行、财政紧平衡等问题，更要站在国  家治理体系和治理能力现代化的高度，围绕推动高质量发展、促  进共同富裕、构建统一大市场、统筹发展与安全等重大战略任务， 构建新型财政税收制度。

二、十大重点任务，奏响“进”的主旋律，传递信心凝聚力

量

报告从财政、政府投资、特别国债、未来产业、数字经济、

消费、住房、就业、乡村振兴、城镇化、教育、医保、社会保障、 开放和环保等多个方面进行了详细规划，展示了一个全面、协调、 可持续的发展蓝图。总体来看，政府工作报告所提出的重点工作

体现了政府对当前经济形势的深刻把握和对未来经济发展的审慎 乐观态度。归纳起来，今年重点工作包括十大重点任务，具体解读 如 下 ：

第一，十大任务，目标、路径、发力点十分清晰。一是大力 推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。目标指向充分 发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工

业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社  会生产力实现新的跃升。面对世界新一轮科技革命和产业变革深  入发展的机遇与挑战，唯有着力推动产业链供应链优化升级，积极  培育新兴产业和未来产业，深入推进数字经济创新发展，才能抢占  新赛道，培育新增长引擎，立于不败之地。二是深入实施科教兴  国战略，强化高质量发展的基础支撑。科技创新是世界百年大变  局中的关键变量。“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代  化国家的基础性、战略性支撑。”要让科技创新“关键变量”成  为高质量发展“最大增量”,必须切实加强高质量教育体系建设， 加快推动高水平科技白立自强，全方位培养用好人才，为中国式  现代化建设夯实人才基础，提供强大动力。三是着力扩大国内需  求，推动经济实现良性循环。消费和投资是拉动经济的“两架马  车”,需要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结  合起来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。这  有赖于想方设法激发消费潜能以促进消费稳定增长，积极扩大有  效投资以发挥投资拉动力，确保经济持续回升向好。四是坚定不  移深化改革，增强发展内生动力。主攻方向是推进重点领域和关  键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更  好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，

推动构建高水平社会主义市场经济体制。持续推进全面深化改革， 着力点就是立足以改革激发各类经营主体活力，加快全国统一大  市场建设，着力推进财税金融等领域改革，用改革解决发展中的

问题。五是扩大高水平对外开放，促进互利共赢。在逆全球化思潮 抬头、地缘政治博弈不断加剧的背景下，以更高水平对外开放的 确定性应对外部环境的不确定性，促进高质量发展更显重要。开

放的大门只会越开越大，以中国新发展为世界提供新机遇，是中  国对世界的郑重宣示。提高开放水平，就是要主动对接高标准国  际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种  资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争  新优势，从而推动外贸质升量稳，增强吸引外资力度。六是更好  统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。唯有发展才能安  全，也唯有安全才能发展。这就要坚持以高质量发展促进高水平安  全，以高水平安全保障高质量发展，标本兼治化解房地产、地方  债务、中小金融机构等风险，维护经济金融大局稳定。只有牢牢  守住不发生系统性风险的底线，提高金融风险防控能力，有效维  护产业链供应链安全稳定，国家才能稳定，经济才能发展。七是  坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。“务农重  本，国之大纲。”“农为邦本，本固邦宁。”习近平总书记强调， “任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。”这就要加  强粮食和重要农产品稳产保供，亳不放松巩固拓展脱贫攻坚成果， 稳步推进农村改革发展，建设宜居宜业和美乡村，推动乡村全面  振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。八是推动城乡融合和区  域协调发展，大力优化经济布局。我国城镇化还有很大发展提升  空间，有待深入实施新型城镇化战略行动，促进各类要素双向流  动，形成城乡融合发展新格局。同时，区域经济发展不协调问题  也亟待破解。这就需要深入实施区域协调发展战略、区域重大战  略、主体功能区战略，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结  合起来，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局，提高  区域协调发展水平。九是加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。 中国式现代化的特征之一是人与自然和谐共生的现代化。在全面

建设社会主义现代化国家新征程上，需要各地深入践行绿水青山 就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动 生态环境综合治理，大力发展绿色低碳经济，积极稳妥推进碳达 峰碳中和，建设人与自然和谐共生的美丽中国。十是切实保障和 改善民生，加强和创新社会治理。“坚持一切为了人民、 一切依 靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向 往作为奋斗目标”,是中国共产党最鲜明的执政理念。在推进中 国式现代化建设中，多措并举稳就业促增收，提高医疗卫生服务能 力，加强社会保障和服务，丰富人民群众精神文化生活，维护国 家安全和社会稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全 感，是必然的选择。

第二，新质生产力列十大任务之首，释放重要信号。新质生 产力自2023年9月被首次提出后，便成为中国经济热词。2023

年底召开的中央经济工作会议要求“发展新质生产力”,中央政   治局今年首次集体学习时亦聚焦新质生产力。这一关键词在今年   全国两会期间被热议。在推动产业链供应链优化升级方面，政府   工作报告提出，实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补  齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。 在国内有效需求不足、部分行业产能过剩情况下，新质生产力顺  应了新一轮科技革命和产业变革的大趋势。新质生产力正在加速   形成，促进全要素生产率提高，这是强国建设的战略机遇。新质   生产力的“新”,关键在于科技的先进性、创新性、引领性。只   有形成新赛道，才能够摆脱原有赛道上别的国家设置的制度框架   约束，在新赛道上用更加节约高效的发展抢占世界科技发展的制  高点，推动高质量发展。深入推进数字经济创新发展方面，政府工

作报告提出制定支持数字经济高质量发展政策、开展“人工智能  +”行动等。中国发展数字经济具有后发优势和规模经济潜力条   件，这是弯道超车的巨大机遇。中国的超级大市场和丰富的应用  场景为新技术、新业态、新产业提供了丰厚的土壤。要加快疏通  国内大循环的堵点，让国内大市场的潜能充分释放。发展新质生  产力，科技创新是核心要素。政府工作报告要求，充分发挥创新  主导作用，以科技创新推动产业创新。新质生产力对于创新模式、 要素配置和产业组织有着全新的要求，是复杂的系统工程。要加  快形成有利新质生产力大发展的体制机制和制度环境，这就需要  更好地发挥新型举国体制的优势。

三、坚定攻坚克难、开拓创新的信心，高举旗帜再出发，团 结奋进谱新篇

过去的一年，在党中央的坚强领导下，政府工作迎难而上、

顶压拼搏，圆满完成了全年经济社会发展主要目标任务。报告坚  持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实贯彻中央  经济工作会议精神，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，高  瞻远瞩、格局宏大。政府报告科学提出了今年发展主要预期目标、 政策取向、重点任务，为今年政府工作的开展明确了“施工图” “任务书”。全国两会必将激励中国人民坚定信心、团结一心，  把智慧和力量凝聚到党中央确定的战略部署上来，坚定不移朝着  强国建设、民族复兴的宏伟目标奋勇前进。

第一，集中精力推动高质量发展。党的二十大报告指出，高  质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年，高  质量发展入选人民网全国两会调查十大热词。政府工作报告25次 提到高质量发展。高质量发展既是对过去一年经济社会发展的总

结，也为未来经济社会发展指明方向。完成今年发展目标任务，

必须集中精力推动高质量发展。从根本上说，推动高质量发展要  靠改革。政府工作报告提出，要以更大的决心和力度深化改革开  放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活  力，推动高质量发展取得新的更大成效。具体而言，实施制造业  重点产业链高质量发展行动，制定支持数字经济高质量发展政策， 加强高质量教育体系建设，加快构建适应高质量发展要求的标准  体系，加大对高质量发展的财税金融支持，建立同高质量发展相  适应的政府债务管理机制，加快构建优势互补、高质量发展的区  域经济格局等。

第二，扎实推进乡村全面振兴。坚持不懈抓好“‘三农'工  作，扎实推进乡村全面振兴。”今年的政府工作报告提出，锚定   建设农业强国目标，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验， 因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，推动乡村全面振兴   不断取得实质性进展、阶段性成果。023年，我国粮食产量再创   历史新高，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。农业农村部部长唐   仁健在十四届全国人大二次会议首场“部长通道”介绍，去年人   均粮食占有量达到了493公斤，比上年又增加了7公斤，继续高  于国际公认的400公斤的粮食安全线。今年，为保障粮食和重要   农产品稳产保供，政府工作报告提出，适当提高小麦最低收购价， 在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，健全种粮农民收  益保障机制。加大产粮大县支持力度，完善主产区利益补偿机制。 在机制层面扎实推进乡村全面振兴，政府工作报告还提出，加大   对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立健全农村低收入人口  和欠发达地区常态化帮扶机制，让脱贫成果更加稳固、成效更可

持 续 。

第三，全面依法治国向纵深推进。推进科学立法、民主立法， 是提高立法质量的根本途径。习近平总书记指出，要完善科学立   法、民主立法机制，创新公众参与立法方式，广泛听取各方面意  见和建议。报告显示，目前全国人大常委会法工委基层立法联系   点共45个，带动省、市两级人大设立基层立法联系点6500多个， 发挥立法听取民意“直通车”作用。全面贯彻实施宪法是全面依   法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。习近   平总书记强调，要用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实  施，加强宪法监督，维护宪法尊严，把实施宪法提高到新水平。

一切法律法规和规范性文件都不得同宪法相抵触， 一切违反宪法  法律的行为都必须予以纠正。全国人大常委会对报送备案的1753 件规范性文件进行主动审查，对公民、组织提出的2878件审查建 逐一研究，督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。全面  推进严格规范公正文明执法，强力整治行政执法突出问题，建立  健全行政执法标准规范，完善行政执法工作机制，对于构建职能  科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、

人民满意的法治政府意义重大。公正是法治的生命线。

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”

习近平总书记言简意深。群众身边的“小案”,件件连着民心、

关乎民生。最高法报告显示，人民法院审结涉教育、就业、养老、 食品安全等民生案件539.1万件，同比增长14.2%o 既解“法结”, 更化“心结”一一推进“有信必复”,既重程序性回复，更重实

质性化解，人民群众切实感受到公平正义就在身边。既抓“已病” ,也治“未病” 一一深化诉源治理，大量矛盾纠纷通过调解等非

诉讼方式在成诉前得到化解，有效减轻了当事人诉累和人民法院 办案压力。

击鼓催征正当时，奋楫笃行启新程。可以预见，2025年我国  科技创新、经济社会发展将迎来新的匕跃。今年是中华人民共和  国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，政 府工作报告对今年的发展预期提出了明确、务实的发展目标。我  们要聚焦政府工作报告明确的工作任务，深刻理解改革政策和发  展趋势，把握时代主动权，紧跟发展步伐，进一步解放思想、改  革创新、锐意进取，坚持“苦”字当头，少说空话，脚踏实地，真  抓实干，不断推动各项工作迈上新台阶、取得新成绩，团结奋进， 真正把宏伟蓝图变为现实。

 

 

2025年全国两会精神专题学习党课

 

 

学习贯彻落实全国两会精神团结奋进坚定不移朝着美好蓝图 奋勇前进

同志们：

2025年全国两会召开，政府工作报告提出了今年发展主要预 期目标和工作重点，习近平总书记在参加各省代表团审议时也提 出了重要指示批示精神。政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中 国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精 神和政府工作报告等决策部署，总结工作全面客观、提出目标切 实可行、政策取向精准有力、任务部署具体明确。我们要深刻领 悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”,坚持“两个亳不动摇”。要把思想

和行动统一到党中央决策部署上来，聚焦今年经济社会发展目标 任务，加快培育新质生产力，努力构建新发展格局，着力推动高 质量发展。今天的党课重点围绕全国两会精神，就今年的重点工 作任务，以及如何贯彻落实，与大家进行交流。

一、过去一年高质量发展成效显著,成绩来之不易，进一步 证明“两个确立”对应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设 具有决定性意义

过去一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军  全国各族人民，圆满完成经济社会发展主要目标任务，取得新的  巨大成就。历史和实践充分证明，我们取得的成绩归根结底在于  有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国  特色社会主义思想科学指引。我们既要学习领会党中央决策部署， 也要明确政府工作报告提出的目标任务，还要立足本地区经济社  会发展实际，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要  任务，坚定信心，引导预期，狠抓落实，扎实推动高质量发展不  断迈上新台阶，以实际行动和工作成效坚定拥护“两个确立”、  坚决做到“两个维护”。

第一，“两个确立”是党和国家事业取得历史性成就、发生 历史性变革的决定性因素。中国特色社会主义进入新时代，面对 外部环境深刻复杂变化带来的许多新的风险挑战，面对国内改革 发展稳定不少长期没有解决的深层次矛盾和问题以及新出现的一 些矛盾和问题，面对党治国理政的种种重大考验，以习近平同志 为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈 的责任担当，统筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本 路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦

想，坚持稳中求进工作总基调，出台一系列重大方针政策，推出 一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑 战，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大 事要事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

正是在这样的时代呼唤、历史选择、人民期盼和实践锻造中，习  近平总书记当之无愧地成为党中央的核心、全党的核心。全面建   设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。 在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新征程上，

要进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护 习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护 以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行 动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的  自觉。2023年是极为不易、极不平凡的一年，面对异常复杂的国  际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的   党中央以“不畏浮云遮望眼”的远见卓识、“泰山压顶不弯腰” 的非凡气魄、“咬定青山不放松”的战略定力，从容应对世界之  变、时代之变、历史之变，团结带领全国各族人民推动经济社会  各项事业交出了世界瞩目、人民满意的亮丽“成绩单”,成功推   进和拓展了中国式现代化，用新的伟大奋斗创造了新的伟大奇迹。 我们要深刻领会“两个确立”的决定性意义，深刻把握“两个确  立”的必然逻辑，切实增强对“两个确立”的政治认同、思想认   同、理论认同、情感认同，把“两个确立”转化为坚决做到“两   个维护”的思想自觉、政治白觉、行动自觉，始终牢记习近平总

书记的殷殷嘱托，以更大担当和作为，把中央经济工作会、政府 工作报告确定的具体工作任务落到实处，奋力谱写现代化建设新 篇 章 。

第三，坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,为 强国建设和民族复兴伟业营造更有利国际环境、提供更坚实战略 支撑。每年全国两会，习近平总书记总会与代表委员共商国是，热 切询问百姓冷暖，动情讲述生动故事，留下了许多暖心瞬间和精 彩话语。我们要深刻认识，“两个确立”是推动党和国家事业取 得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是战胜一切艰难 险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。

我们要进一步深刻领悟“两个确立”对新时代党和国家事业发展、 对推进中华民族伟大复兴历史进程具有的决定性意义，把增强

“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在理 想信念、政治生活、立场定力、担当作为上，始终在思想上政治 上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化 政治白觉，始终聚焦党的工作大局、服从党和国家发展大局，坚 守政治关，站稳政治立场，保持政治清醒和政治定力，把政治纪 律和政治规矩落实好，扎实把党中央部署的各项任务落到实处，切 实做到在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核 心、在行动上维护核心。

二 、锚定目标向着美好未来奋进，展现坚定信心和决心，团 结奋进谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章

“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征  程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在以习近平同志  为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民团结一心、奋发有为，

“十四五”规划纲要实施时间过半、任务过半。2025年是实现

“十四五”规划目标任务的关键一年，要再接再厉、攻坚克难，

奋力推进“十四五”规划目标任务落实，为全面建设社会主义现

代化国家奠定更加坚实基础。政府工作报告把今年经济增长预期

目标定为5%左右。这一 目标兼顾当前和长远，符合“十四五”

规划目标要求，着眼到2035年基本实现社会主义现代化目标任务。

 

 

第一，寻找机遇、提振信心、稳定预期，传递中国发展信心。 今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目 标任务的关键一年，我们将继续通过深入实施创新驱动力发展战  略，提高科技创新能力、建设现代化产业体系、推动发展方式绿   色转型，推动新质生产力加快发展，为高质量发展持续注入新动  能。政府工作报告提出，要切实保障和改善民生，加强和创新社   会治理。要坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底  线职责，采取更多惠民生、暖民心举措。比如报告指出，今年高   校毕业生超过1170万人，要强化促进青年就业政策举措，优化就 业创业指导服务，加强财税、金融等政策对稳就业的支持，加大促  就业专项政策力度，就是让发展成果更多惠及民生。全面取消制  造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。 提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度等一系列举措，释放   了中国坚定不移扩大高水平对外开放的信号。相信无论国际风云   如何变化，中国都将高举开放发展的旗帜，以高水平制度型开放   新举措，打造现代化产业体系和开放合作大市场，为全球合作发   展注入新动力。

第二，高质量发展既是对过去一年经济社会发展的总结，也

为未来经济社会发展指明方向。政府工作报告25次提到高质量发 展。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代 化国家的首要任务。今年，高质量发展入选人民网全国两会调查 十大热词。一是推动高质量发展，离不开科技支撑。围绕加快建 立健全新型举国体制，科技部将重点推进三方面工作。加大科技 攻关，不断夯实高质量发展的科技内核：加强战略力量建设即队 伍建设，打造科技强国建设的国家队；继续深化科技体制机制改 革，为高质量发展不断注入新的创新动力。二是加快破除阻碍。

就今年经济社会发展政策取向，政府工作报告明确提出，清理和  废止有悖「高质量发展的政策规定。三是依托改革。完成今年发  展目标任务，必须集中精力推动高质量发展。从根本上说，推动  高质量发展要靠改革。政府工作报告提出，要以更大的决心和力  度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发  和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。具体而言， 实施制造业重点产业链高质量发展行动，制定支持数字经济高质  量发展政策，加强高质量教育体系建设，加快构建适应高质量发  展要求的标准体系，加大对高质量发展的财税金融支持，建立同  高质量发展相适应的政府债务管理机制，加快构建优势互补、高  质量发展的区域经济格局等。

第三，检验发展成色的重要标准，描绘共享发展成果的民生 图景。今年的政府工作报告中，一系列举措网应多群体、多层次 的民生需求。一份“民生清单”跃然眼前。多措并举稳就业促增 收。就业是最基本的民生。今年的政府工作报告提出，2025  年， 城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，加强 高校毕业生等重点群体就业促进服务，加强财税、金融等政策对

稳就业的支持等。提高医疗卫生服务能力。居民医保人均财政补  助标准提高30元，大国医保再发力。对一个已经建成世界上最大 医疗保障网的国家而言，当前，我国参保人数超13亿人，这次又 提出了补助的新标准，充分体现了政府竭尽所能解决百姓就医问  题的决心和力度。加强社会保障和服务。老龄化浪潮扑面而来，

中国式养老怎么干?政府工作报告提出，包括在全国实施个人养 老金制度、大力发展银发经济、推进建立长期护理保险制度等新 举措，让应对老龄化的脚步积极而稳健。

三、蓝图既定实干为要，拿出更加饱满的精神、更加积极的 行动、更加过硬的作风，推动各项政策落实到位

政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想， 全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和政府工作报告等决   策部署，总结工作全面客观、提出目标切实可行、政策取向精准   有力、任务部署具体明确，全面展示了我国发展取得的重大成就， 充分彰显了当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家  的政治自觉。我们要牢记习近平总书记殷殷嘱托，持续解放思想、 开拓进取，扬长补短、固本兴新，按照政府工作报告部署要求，

聚焦聚力、狠抓落实，推动政府工作报告部署的重点任务一项一 项落地落实。

第一，按照四个“抓落实”的要求，进一步转变工作作风。 要胸怀“国之大者”,自觉在大局下思考、在大局下行动，对标 对表党中央要求，积极担当作为，把政府工作报告精神学深悟透、 融会贯通，转化为推动高质量发展的强大奋进力量，转化为确保

工作重点任务落地落实的具体行动，转化为不断巩固增强经   济PI 升向好态势的实际成效，确保最终效果符合党中央决策意图。

要切实增强做好经济工作的责任感使命感，抓住一切有利时机， 利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力 以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要讲求工作推进 的方式方法，抓住主要矛盾，突破瓶颈制约，注重前瞻布局，确 保明年经济工作重点任务落地落实。要有针对性地拿出具体的落 实方案，制定明确的时间表、施工图，步步为营、久久为功。要 用好调查研究这个传家宝，察实情、听民意、谋实策，坚决破除 贯彻落实党中央决策部署中的难点、堵点、痛点，动真碰硬解决 一批真问题。要力戒形式主义、官僚主义，涵养务实、求实、扎 实的作风，说到做到、干就实干、干就干成。要坚持正确用人导 向，落实好干部标准，重品德、重才干、重担当、重实绩、重公 认，引领干部敢担当善作为，切实担负起党和人民赋予的重任。坚 持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”,  更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。

第二，建立和完善抓落实机制，确保今各项政策落实到位。

把政府工作报告里的各种要求、政策分解到各个部门，限期拿出 更为细化、实化的具体措施和配套政策。要善于把党中央精神、

政府工作报告的部署和本地实际结合起来，积极谋划用好我们在 工作中常讲的“抓手”,政策落实也要有抓手。要树立整体政府 理念，不管是哪个地区、哪个部门，在落实和实施政策上对外、

对群众、对企业来说，都是一个整体，哪个部门不落实、哪个地  方不落实，都会说是政府不落实，所以抓落实上要树立整体理念。 要推动部门与部门之间、部门内部之间高效协同，这里有一些规   则。重大政策的落实，要实行清单化、闭环化管理，从政策设计   到执行落实、到结果反馈的全过程，哪个环节有问题就解决哪个

环节的问题。加强对于政策执行情况的跟踪评估，及时进行调整   和完善，及时纠正政策落实中存在的各种不到位、不深入等问题。 发挥社会监督作用，确保政策能够落实到位，确保最终效果符合   党中央决策意图、顺应人民群众期待，确保完成好今年经济社会   发展的目标任务。

第三，关键一年，加大攻坚力度，尽最大努力推动目标实现。

习近平总书记指出，“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、

实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义

现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

一份政府工作报告，犹如一份施政纲领，必须保质保量落实到位， 兑现政府对人民的承诺。要通过认真学习研读报告原文，认清形

势、吃透精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，为“干” 奠定基础。要在凝聚共识的基础上，看大势、明方向、迎变化、

防风险，主动对号入座、认领各项工作和目标任务，深入调查研   究，做好“上下结合”文章，扎扎实实地把白己的事情办好、把   各自的任务完成好。各地各部门进一步细化成符合本地发展实际  的路线图、施工图。敢担当、善作为，全面落实新发展理念，推   动经济稳中加固、行稳致远，以苦干实干之姿创造新的发展业绩。 要确保各项任务的进度和质量，明确责任人，加强政务督查和效   能监察，确保各项工作平稳推进、经得起检验。发展为了人民，发  展依靠人民。要巩固拓展经济社会发展成果，把责任扛在肩上，抓  好政策落实，把政府对人民的承诺变成促发展、惠民生的新成效。 要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，广泛动  员群众、组织群众、凝聚群众，把我国发展的巨大潜力和强大动   能充分释放出来。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。今年全国两会，发出沿 着正确方向、向着目标任务一往无前的动员令。在关键一年，我 们要坚定信心、真抓实干，加快发展新质生产力，积极培育新兴 产业和未来产业，在新时代新征程上奋力展现新区新担当、新作 为，向着全面建设社会主义现代化国家的美好未来奋进。

 

 

2025年全国“两会”精神专题学习党课讲稿

 

 

 

同志们 ：

今天我们在这里共同学习贯彻2025年全国“两会”精神，这 既是一次思想上的充电，更是行动上的动员。今年的全国两会是  在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局的关键节点召  开的重要会议，习近平总书记在会议期间发表的系列重要讲话，

为全面建设社会主义现代化国家指明了方向。下面，我将从六个 方面与大家深入交流学习体会。

一、深刻把握两会精神的核心要义

今年两会的主题是“以高质量发展全面推进中国式现代化”。 在参加江苏代表团审议时，习近平总书记强调，经济大省要在科   技创新和产业融合上“挑大梁”。这一要求具有深刻的战略考量： 2024年，广东、江苏等十省份以不到全国两成的面积贡献了超六  成GDP,  其中江苏、湖北增速达5.8%,展现出强大的经济活力。 但我们也要清醒认识到，当前我国创新链与产业链仍存在“相望  难相见”的结构性矛盾，制约着新质生产力的形成。

二、以科技创新引领产业升级

习近平总书记在两会期间三次提到“双链融合”,为破解创

新难题提供了方法论。我们要看到，全球产业竞争已进入“新质   生产力”时代，以复兴号CR450 型动车组测试为代表的技术突破， 正是科技创新与产业需求深度对接的成果。落实两会精神，需要   做到三个“强化”:

强化企业主体地位：建立“产业出题、科技答题”机制，推 动企业主导的产学研联合攻关

强化平台建设：打造校企地协同创新平台，完善科技成果转 化“最后一公里”生态

强化军地融合：统筹国防科技与民用技术双向转化，提升国 家战略科技力量

三、构建教育科技人才良性循环

习近平总书记首次用“惟此为大”形容教育的重要性，深刻 揭示了“三位一体”的战略逻辑。当前我国教育发展面临双重任 务：既要建设学习型社会，又要应对人工智能带来的教育变革。 我们要把握好两个关键：

守正创新：在推广智慧课堂、虚拟实验室等数字化工具的同 时，坚守启智润心的教育本质

固本培元：针对未成年人年均阅读量11.39本的现状，推进 书香校园建设，促进数字阅读与传统阅读深度融合

四、推动经济大省高质量发展

经济大省“挑大梁”既要靠禀赋优势，更要靠主动作为。习 近平总书记提出的四个着力点为我们指明了路径：

创新驱动：在集成电路、生物医药等领域突破“卡脖子”技 术

改革开放：建设高标准市场体系，破除地方保护和市场分割

战略落实：主动对接长江经济带、长三角一体化等国家战略

共同富裕：完善三次分配机制，推进基本公共服务均等化

五、深化改革破解发展难题

今年《政府工作报告》首次将“综合整治内卷式竞争”写入 其中，这标志着我国经济发展方式正在发生根本性转变。我们要 清醒认识到：

内卷式竞争的本质是资源错配和效率损耗 内涵式发展需要构建要素市场化配置机制

改革攻坚要聚焦“有效市场”和“有为政府”的有机统一

六、夯实基层治理民生根基

习近平总书记在与社区工作者交流时强调，“社会工作一定 要加强”。这要求我们：

织密服务网络：像“小巷总理”李肖娜那样，用绣花功夫解 决群众急难愁盼

完善保障体系：推进老旧小区改造、社区食堂建设等民生工 程

创新治理模式：运用大数据技术提升公共服务的精准性和可 及性

同志们，2025年是充满机遇与挑战的一年。让我们紧密团结 在以习近平同志为核心的党中央周围，以“功成不必在我”的境 界和“功成必定有我”的担当，将两会精神转化为推动高质量发 展的实际行动，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量!

 

 

学习贯彻2025年全国两会精神宣讲党课宣讲提纲

同志们 ：

十四届全国人大一次会议和全国政协十四届一次会议是在全  面贯彻落实党的二十大精神开局之年召开的重要会议，是民主、  团结、求实、奋进的大会。大会选举产生了新一届国家机构和全  国政协领导人员，特别是习近平总书记全票当选中华人民共和国  主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，充分反映了全党全  军全国各族人民共同心愿，充分体现了党的意志、人民意志、国  家意志的高度统一，充分彰显了"两个确立"是战胜一切艰难险阻、 应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，是推动  党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，  对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程  具有决定性意义。我们要坚定捍卫"两个确立",增强"四个意识

"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",始终沿着习近平总书记指 引的方向奋勇前进，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志 为核心的党中央保持高度一致。

第一，坚决拥护新一届国务院领导集体，奋力谱写新时代中 国特色社会主义更加绚丽的华章。习近平总书记全票当选国家主 席、中央军委主席，再次证明了这是人民的选择、民族的选择、

国家的选择，也是时代的选择、历史的选择，充分体现了党的意志、 人民意志、国家意志的高度统一，充分反映了全党全军全国各族人  民的共同愿望和心声，我们坚决拥护，感到无比振奋。前进道路   上，以习近平同志为核心的党中央必将团结带领全党全军全国各   族人民，坚定历史自信，增强历史主动，阵厉奋发、勇毅前行，

为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而 团结奋斗，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。我们要

牢牢把握*工作的根本政治属性，亳不动摇地坚持党的绝对领导、 全面领导，以党的二十大精神为引领，更加紧密地团结在以习近 平同志为核心的党中央周围，不断增强"四个意识"、坚定"四个自 信"、做到"两个维护",确保在任何时候、任何情况下都坚决听从 以习近平同志为核心的党中央指挥，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、

绝对可靠的政治本色，以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时 代。

第二，深入学习准确理解政府工作报告，坚决落实好政府工 作报告所确定的主要目标任务。李克强总理所作的政府工作报告 言简意咳、鼓舞人心，总结成绩实事求是，部署工作举措扎实，

立足新时代新起点，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思 想，全面贯彻党的二十大精神，是一个维护核心、紧贴民心、增 强信心的好报告。我们要把两会精神学习好、贯彻好、落实好，

坚决贯彻落实党中央决策部署，牢牢把握高质量发展这个首要任 务，奋力谱写高质量发展新篇章。 -要统一思想。在国家战略、奋 斗目标、工作举措和精神状态上与党中央对标对表，把思想和行 动统一到党中央决策部署上来，把智慧力量凝聚到实现经济社会 发展的各项目标任务上来，思想上同心同德，目标上同心同向，

彳于动上同心同行，在大是大非上始绍呆持头脑清醒，在路线原  则上立场坚定。二是做好结合.要把李克强总理在政府工作报告中  提出的8个方面重点工作和*年度重点目标任务结合起来，逐项分 解，细化任务，出台配套措施，制定切实可行的时间表、路线图， 明确责任主体和责任人，跟踪督导，突出抓好稳定经济增长、增  强发展动力、优化生态环境、做好民生实事等工作。三是真抓实  干。要增强服务意识，把责任扛在肩上、落在脚下，以“舍我”担

当、"无我"状态一门心思干事业，在履职中做到有始有终，承担 起应尽的责任，发挥出全部的能量，创造出满意的价值。

第三，把事关群众利益的事项抓好，不断把人民对美好生活的  向往变成现实。在这次全国"两会"上，党的二十大制定的一系列  战略部署通过法定程序转化为国家意志，其中，瞄准”不断实现  人民对美好生活的向往",增进民生福祉、提高人民生活品质将转  化为实际具体的政策措施.民生连着民心，民生稳，人心就稳，社  会就稳。我们要坚持在发展中保障和改善民生，扎实做好民生保   障工作，推动人民生活持续改善，推动经济运行整体好转，就能  汇聚起无坚不摧的磅礴之力，实现新征程的良好开局。坚持以人   民为中心的发展思想，锐意进取、实干苦干，攻坚克难、奋跃而   上，想人民之所想，行人民之所嘱，把事关百姓切身利益的事情   抓实抓好，不断把人民对美好生活的向往变为现实，就一定能为  全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴凝聚   强大力量。要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、 暖民心举措，要持续增加民生投入，着力保基本、兜底线、促公   平，提升公共服务水平，在发展中不断增进民生福祉，促进教育   公平和质量提升，提升医疗卫生服务能力，加强社会保障和服务， 不断把人民对美好生活的向往变成现实。

第四，立足本职推动政府工作报告政策落地，以形成强大合 力共促进加快高质量发展。政府工作报告提到，今年发展主要预 期目标：国内生产总值增长5%左右，并提出一系列政策措施。积 极的财政政策要加力提效，要通过深化改革、加强管理，提高财 政资源配置效率、财政政策效能和资金使用效益，以更有效地发 挥积极财政政策作用，助力推动经济运行整体好转；稳健的货币

政策要精准有力，要更加聚焦经营主体所需所盼，合理把握信贷  投放力度和节奏，适度靠前发力，不断加大对乡村振兴、科技创  新、绿色发展等领域的支持力度，让金融"活水"精准滴灌实体经  济；科技政策要聚焦自立自强，要始终牢记"国之大者",认真落  实企业创新主体责任，加快推进关键核心技术攻关；社会政策要  兜牢民生底线，要通过财政、货币、产业、科技等政策协同发力， 推动经济高质量发展，在发展中保障和改善民生。各项政策协调  配合、协同发力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。  我们要增强责任感和紧迫感，把落实政府工作报告与抓全年目标  任务结合起来，立足主责主业，制定具体措施方案，找准改革创  新的切入点和着力点，一体谋划、一体推进，及时跟踪调度、定  期督办盯办，扎实做好全年工作，确保如期实现全年目标任务。

踏上新征程，建功新时代，激荡新气象，展现新作为。让我  们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，阵厉奋发， 勇毅前行，切实谋划好各项工作，积极探索创新工作新模式，创  造出更多务实有效的新方法、新举措，按照党中央绘制的蓝图担  当作为，以只争朝夕、不负韶华的奋斗精神，在自己的岗位上作   出新的贡献。

 

 

2025年全国“两会”精神传达提纲宣讲稿

 

 

一 、会议概况

第十四届全国人民代表大会第二次会议于3月5日至11日在 北京举行。会议听取了国务院总理李强关于政府工作的报告，审 查了国务院关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与

2025年国民经济和社会发展计划草案的报告及2025年国民经济  和社会发展计划草案，审查了国务院关于2023年中央和地方预算 执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告及2025年中央和  地方预算草案，听取了全国人大常委会副委员长李鸿忠关于中华  人民共和国国务院组织法修订草案的说明。听取了全国人大常委  会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告；

听取了最高人民法院院长张军关于最高人民法院工作的报告；听  取了最高人民检察院检察长应勇关于最高人民检察院工作的报告。 表决通过了关于政府工作报告的决议草案；表决通过了中华人民  共和国国务院组织法修订草案；表决通过了关于2023年国民经济 和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的决  议草案；表决通过了关于2023年中央和地方预算执行情况与

2025年中央和地方预算的决议草案；表决通过了关于全国人民代 表大会常务委员会工作报告的决议草案；表决通过了关于最高人 民法院工作报告的决议草案；表决通过了关于最高人民检察院工作 报告的决议草案。

中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议于3  月4日至10日在北京召开。会议通过了政协第十四届全国委员会 第二次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十四届全国  委员会第二次会议关于政协十四届一次会议以来提案工作情况报  告的决议、政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届 二次会议提案审查情况的报告、政协第十四届全国委员会第二次  会议政治决议。

2025 年全国“两会”精神主要体现在习近平总书记系列重要 讲话和李强总理的政府工作报告、全国人大常委会委员长赵乐际

关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告、全国政协主席王 沪宁所作的政协常委会工作报告和其他工作报告与文件中。

2、习近平总书记在“两会”期间的系列重要讲话精神

(一)习近平在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午   在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调， 要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。 面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新   力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化   产业体系。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一   哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，

先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基 础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展， 用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿 色 化 。

在认真听取大家发言后，习近平作了发言。他首先表示赞成  政府工作报告，充分肯定江苏经济社会发展取得的新进展新成效， 希望江苏坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，为全国大局作出更大  贡 献 。

习近平强调，江苏发展新质生产力具备良好的条件和能力。 要突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重点，以 科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来 产业培育，加强科技创新和产业创新深度融合，巩固传统产业领 先地位，加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，使江 苏成为发展新质生产力的重要阵地。

习近平指出，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动 高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。围绕构建高 水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公 平竞争、社会信用等市场经济基础制度。完善落实“两个毫不动 摇”的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类 经营主体的内生动力和创新活力。深化科技体制、教育体制、人 才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。持续建设 市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经 济新优势。

习近平强调，党的十八大以来，我们实施了一系列区域协调 发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，为构建新发展格 局、推动高质量发展发挥了重要支撑作用。江苏要全面融入和服 务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，加强同其他区域发 展战略和区域重大战略的对接，在更大范围内联动构建创新链、 产业链、供应链，更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射 带动力 。

习近平指出，要继续巩固和增强经济回升向好态势，提振全  社会发展信心，党员干部首先要坚定信心、真抓实干。要巩固拓  展主题教育成果，建立长效机制，坚决纠治形式主义、官僚主义， 切实为基层减负，激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事  创业的精气神。要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步  提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福  生活 。

习近平最后强调，要抓好安全生产，进一步做好安全隐患排   查，强化预警监测，落实应急措施，保障人民群众生命财产安全。

 

(二)习近平在看望参加政协会议的民革科技界环境资源界 委员时的重要讲话精神

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日下午 看望了参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源 界委员，并参加联组会，听取意见和建议。他强调，人民政协各党 派、各团体、各族各界各方面人士要围绕中共二十大提出的重大 战略任务和中央经济工作会议部署，深入调查研究，积极建言资 政，广泛凝聚共识，助力中国式现代化建设。

习近平表示，同大家一起讨论交流，听取意见和建议，感到 非常高兴。他代表中共中央，向在座的各位委员，并向广大民革 成员和科技界、环境资源界人士，向广大政协委员，致以诚挚问 候。

习近平强调，2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年。 中共中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调， 果断实行新冠疫情防控转段，全力推动经济恢复发展，坚定推进   中国式现代化，圆满实现经济社会发展主要预期目标，全面建设   社会主义现代化国家迈出坚实步伐。成绩来之不易，这是全国各   族人民团结一致、顽强拼搏的结果，也凝聚着广大政协委员的心   血和智慧。

习近平指出，过去一年，民革深入开展“凝心铸魂强根基、 团结奋进新征程”主题教育，扎实推进政治协商、参政议政，持 续参与长江生态环境保护民主监督，积极推动海峡两岸经济文化 交流。广大科技界人士积极支持参与科技体制改革，奋力投身科 技创新。广大环境资源界人士发挥专业优势，在推动发展方式绿

色转型中发挥了积极作用。

习近平强调，民革要在对台工作大局中进一步找准定位、发 挥优势、积极作为，更好团结海内外、岛内外一切可以团结的爱 国力量，不断壮大反“独”促统力量，共同推进祖国和平统一进 程。要积极推动两岸科技、农业、人文、青年发展等领域交流合 作，深化两岸各领域融合发展。

习近平指出，科技界委员和广大科技工作者要进一步增强科 教兴国强国的抱负，担当起科技创新的重任，加强基础研究和应 用基础研究，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的 新动能。要务实建言献策，助力深化科技体制改革和人才发展体 制机制改革，健全科技评价体系和激励机制，进一步激发各类人才 创新活力和潜力。

习近平强调，广大环境资源界委员要在加强生态环境保护、 以高水平保护支撑高质量发展上作出新贡献。要守牢国土空间开 发保护底线，完善生态环境分区管控体系，夯实高质量发展的生 态基础。全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，推 动经济社会发展绿色化、低碳化，加强资源节约集约循环利用， 拓展生态产品价值实现路径，积极稳妥推进碳达峰碳中和，为高 质量发展注入新动能、塑造新优势。

习近平指出，今年是人民政协成立75周年。人民政协要发扬 优良传统，牢记政治责任，加强思想政治引领，加强专门协商机  构制度建设，加强自身建设，政协委员要提高自身素质和履职能  力，不断开创新时代政协工作和多党合作事业新局面。

(三)习近平在出席解放军和武警部队代表团全体会议时的 重要讲话精神

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7日下午 在出席十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会 议时强调，新兴领域战略能力是国家战略体系和能力重要组成部 分，关系我国经济社会高质量发展，关系国家安全和军事斗争主 动，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重 要意义。要强化使命担当，深化改革创新，全面提升新兴领域战 略能力。

习近平发表重要讲话，重点围绕提升新兴领域战略能力提出  要求。他指出，党的十八大以来，我们统筹推进战略性新兴产业   和新型作战力量发展，取得一系列重大成果。党的二十大后，党  中央从推动高质量发展全局出发，明确提出加快发展新质生产力。 这为新兴领域战略能力建设提供了难得机遇。要乘势而上，把握  新兴领域发展特点规律，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、 双向拉动。

习近平强调，要突出发展重点，抓好新兴领域战略能力建设 有关战略和规划落实。要统筹海上军事斗争准备、海洋权益维护 和海洋经济发展，提升经略海洋能力。要优化航天布局，推进我 国航天体系建设。要构建网络空间防御体系，提高维护国家网络 安全能力。要加强智能科技重大项目统筹实施，加大先进成果应 用力度。

习近平指出，新兴领域发展从根本上说源于科技的创新和应 用。要增强创新自信，坚持以我为主，从实际出发，大力推进自 主创新、原始创新，打造新质生产力和新质战斗力增长极。要把 握新兴领域交叉融合发展特征，加强集成创新和综合应用，推动 形成多点突破、群体迸发的生动局面。

习近平强调，要把新兴领域改革作为进一步全面深化改革的 一个重点突出出来，构建自主自强、开放融合、充满活力的创新 生态，更好推进新兴领域战略能力建设。要健全完善需求对接、 规划衔接、资源共享等方面制度机制，走好标准通用化路子，提 高新兴领域发展整体效益。要以加快新质战斗力供给为牵引，深 化国防科技工业体制改革，优化国防科技工业布局，健全先进技 术敏捷响应、快速转化机制，构建同新兴领域发展相适应的创新 链、产业链、价值链。要更新思想观念，大胆创新探索新型作战 力量建设和运用模式，充分解放和发展新质战斗力。

三、李强总理代表国务院所作的政府工作报告在主要精神政  府工作报告共分三个部分： 一、2023年工作回顾；二、2025年经 济社会发展总体要求和政策取向；三、2025年政府工作任务。

李强在报告中指出，过去一年，是全面贯彻党的二十大精神 的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。面对异常复杂的国 际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的 党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难， 付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜 利，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实 推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚 实步伐。

李强在报告中指出，一年来，我们深入学习贯彻党的二十大 和二十届二中全会精神，按照党中央决策部署，主要做了以下工 作：一是加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转；二是依靠创 新引领产业升级，增强城乡区域发展新动能；三是深化改革扩大 开放，持续改善营商环境；四是强化生态环境保护治理，加快发

展方式绿色转型；五是着力抓好民生保障，推进社会事业发展； 六是全面加强政府建设，大力提升治理效能。

李强在报告中指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面  临的困难和挑战。我们一定直面问题和挑战，尽心竭力做好工作， 决不辜负人民期待和重托。

李强在报告中指出，今年是中华人民共和国成立75周年，是   实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年发展主要预期目  标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上， 城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3与左右；居民收  入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.3

万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质 量持续改善。

李强在报告中指出，我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立 后破。完成今年发展目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，

集中精力推动高质量发展。要以更大的决心和力度深化改革开放， 促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，

推动高质量发展取得新的更大成效。

李强在报告中提出，党中央对今年工作作出了全面部署，我们 要深入贯彻落实，紧紧抓住主要矛盾，着力突破瓶颈制约，扎实 做好各项工作：大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生 产力；深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑；着 力扩大国内需求，推动经济实现良性循环；坚定不移深化改革，增 强发展内生动力；扩大高水平对外开放，促进互利共赢；更好统 筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险；坚持不懈抓好“三 农”工作，扎实推进乡村全面振兴；推动城乡融合和区域协调发

展，大力优化经济布局；加强生态文明建设，推进绿色低碳发展； 切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。

报告中，李强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工 作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外 交政策等作了阐述。