学习贯彻2025年全国两会精神党课讲稿8篇

 

 

学习贯彻2025年全国两会精神党课讲稿

 

同志们：

今天，我们在这里共同学习贯彻2025年全国两会精神，深入领会习近平总书记在两会期间的重要讲话内涵，结合实际工作探讨如何将会议精神转化为推动高质量发展的强大动力。2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，也是全面深化改革、推进中国式现代化的关键一年。全国两会的胜利召开，为新征程锚定了方向、凝聚了共识。下面，我将从会议的核心要义、实践要求、落实路径三个方面，与大家进行深入交流。

 

一、把握时代方位：深刻认识2025年全国两会的重大意义

2025年全国两会是在关键历史节点召开的重要会议。从国际看，全球经济复苏乏力，单边主义、保护主义抬头，我国发展面临的外部环境更趋复杂；从国内看，“十四五”规划进入收官冲刺阶段，经济转型升级面临深层次矛盾，民生领域仍有短板需要补齐。在这样的背景下，全国两会的召开具有三重特殊意义：

第一，这是凝聚改革共识的“攻坚会”。党的二十届三中全会部署了300多项重大改革举措，两会期间进一步细化了“施工图”,明确了“时间表”。无论是科技创新体制机制改革，还是要素市场化配置改革，都需要以刀刃向内的勇气破除体制机制障碍。例如，习近平总书记在江苏代表团强调“要深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和‘内卷式'竞争”,这为破解发展难题提供了根本遵循。

第二，这是擘画发展蓝图的“布局会”。会议通过的《政府工作报告》将“推动科技创新和产业创新融合发展”列为2025年重点任务，提出要强化企业创新主体地位，打造校企地联合创新平台。从复兴号CR450型动车组测试时速突破400公里，到

DeepSeek国产大模型惊艳世界，这些鲜活案例印证了我国正以创新驱动引领产业升级。

第三，这是践行初心使命的“民生会”。两会期间，代表委员围绕教育、医疗、养老等民生问题建言献策。习近平总书记在看望民盟、民进、教育界委员时首次用“惟此为大”论述教育的重要性，强调要实施国家教育数字化战略，建设学习型社会。这充分体现了以人民为中心的发展思想，彰显了“国之大者”的为民情怀。

二、锚定核心任务：深入领会习近平总书记重要讲话精神

习近平总书记在两会期间三下团组，发表了一系列重要讲话，为推进中国式现代化提供了科学指引。我们要重点把握以下四个维度：

(一)以科技创新引领产业升级，夯实高质量发展根基

总书记指出，科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径。当前，我国在芯片、人工智能等领域仍面临“卡脖子”问题，但也涌现出中车CR450动车组、嫦娥六号探测器等重大成果。破解“双链”融合难题，关键要做到三点：

强化企业主体地位：推动“产业出题、科技答题”,鼓励华为、大疆等龙头企业牵头组建创新联合体，促进科技成果转化。

健全体制机制：建立“揭榜挂帅”“赛马”等制度，破除“唯论文、唯职称”的评价体系，激发科研人员活力。

深化军民融合：统筹国防科技与民用科技资源，如将北斗导航技术应用于物流、农业等领域，实现“军转民、民参军”双向互动。

(二)以区域协调推动共同富裕，激活全域发展动能

针对经济大省“挑大梁”问题，总书记提出了“四个着力点”:在科技创新融合上打头阵，在改革开放上勇争先，在落实国家

战略上走在前，在共同富裕上作示范。广东、江苏等省份2024年GDP占全国超六成，这既是优势也是责任。我们要：

优化产业布局：支持东部地区发展数字经济、高端制造，引导中西部承接产业转移，建设现代化产业体系。

推进城乡融合：学习浙江“千村示范、万村整治”经验，发展乡村旅游、智慧农业，让农民共享改革成果。

强化政策协同：在土地、财税、金融等方面给予差异化支持，避免“同质化竞争”,形成“各美其美、美美与共”的区域发展格局。

(三)以教育科技人才协同发展，培育战略资源优势

总书记强调，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。当前，我国建成了世界最大规模教育体系，但仍存在职业教育与产业需求等问题。我们要：

推动教育数字化：推广“国家智慧教育平台”,建设“虚拟教研室”,实现优质资源共享。

深化产教融合：借鉴德国“双元制”经验，鼓励企业与职业院校共建实训基地，培养“大国工匠”。

优化人才生态：实施“顶尖人才突破计划”,完善科研经费“包干制”,让人才“引得进、留得住、用得好”。

(四)以基层治理创新增进民生福祉，夯实社会稳定基础

总书记点赞“小巷总理”李肖娜代表，强调社区治理要既有管理又有服务。面对老龄化、数字化等挑战，我们要：

织密服务网络：建设“15分钟便民生活圈”,推广“时间银行”互助养老模式，解决群众“急难愁盼”。

创新治理方式：运用大数据打造“智慧社区”,实现矛盾纠纷“早发现、早化解”。

弘扬实干作风：学习“枫桥经验”,鼓励党员干部下沉一线，用“绣花功夫”把政策“最后一公里”落实到群众心坎上。

三、强化使命担当：推动两会精神落地见效

学习贯彻两会精神，关键在行动，根本在落实。我们要结合本地区、本部门实际，重点抓好以下工作：

(一)在学深悟透上下功夫，筑牢思想根基

各级党组织要通过“三会一课”、主题党日等形式，组织党员干部原原本本学习《政府工作报告》和总书记重要讲话，开展“中国式现代化大家谈”活动，撰写心得体会，做到学思用贯通、知信行统一。

(二)在改革创新上求突破，激发内生动力

深化“放管服”改革：推行“一网通办”“跨省通办”,降低制度性交易成本，激发市场主体活力。

推进数字化转型：建设“城市大脑”,推动政务数据共享，提升治理精细化水平。

优化营商环境：落实“民营经济31条”,构建亲清政商关系，支持中小企业专精特新发展。

(三)在民生改善上出实招，增进群众福祉

实施“教育强基工程”:新建改扩建中小学、幼儿园，推进义务教育优质均衡发展。

推进“健康XX行动”:深化公立医院改革，建设区域医疗中心，完善分级诊疗体系。

完善社会保障网：扩大养老、医疗、失业等保险覆盖面，保障农民工、新业态从业者权益。

(四)在作风建设上动真格，锤炼过硬队伍

大兴调查研究之风：党员干部要走出办公室，深入田间地头、工厂车间，掌握第一手资料。

强化责任担当：对重大项目、重点工作实行“清单化管理、项目化推进”,确保落地见效。

严守纪律规矩：落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态。

同志们，蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，真抓实干、埋头苦干，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量!

 

学习贯彻2025全国两会精神党课讲稿宣讲稿讲话提纲

 

高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。全国两会上，高质量发展既是贯穿政府工作报告和“十四五”规划纲要草案的关键词，也是代表委员热议的焦点话题。习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全

面建设社会主义现代化国家的首要任务。牢牢把握高质量发展这个首要任务，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求，必须坚定不移、持之以恒地坚持下去。今天我们主要从把提高质量发展的角度，对全国两会精神进行解读。

一、锚定高质量发展大局，深刻理解高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务

3月7日，在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时，习近平总书记强调，要坚定不移走高质量发展之路，坚定不移增进民生福祉。高质量发展连续出现在中共十九大、二十大报告中，并被列为中国式现代化的本质要求之一。高质量发展是中国经济结构转型升级的关键，将决定中国经济的气质，有着“分水岭”意义。我们深刻理解高质量发展这一概念，就要清楚知道，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。

(一)把高质量发展作为“总要求”贯彻到经济社会发展方方面面，体现了我们党对其科学内涵和基本要求的认识在不断深化。随着经济总量不断增大，我们在发展中遇到了一系列新情况新问题。2013年，党中央作出判断，我国经济发展正处于“三期叠加”阶段；2014年，提出我国经济发展进入新常态。党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

在主持起草“十四五”规划建议过程中，习近平总书记强调，高质量发展不仅仅是指经济领域，还包括党和国家事业发展的其他各个领域；在党的十九届五中全会上，习近平总书记进一步指出，

“经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求”。翻开“十四五”规划纲要草案，高质量发展的要求一以贯之。

纲要草案着眼于统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，做出一系列部署安排，设置经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障5大类20个主要指标，彰显了从经济社会方方面面推动高质量发展的决心信心。

(二)高质量发展不仅仅是对发达地区的要求，欠发达地区受资源禀赋、产业结构、发展基础等制约因素影响，推动高质量发展面临的情况更复杂、任务更艰巨、要求更迫切。越是欠发达，越要深刻领会高质量发展的内涵，摆脱路径依赖、克服速度情结、打破惯性思维，大力推动高质量发展。经济落后是欠发达地区的主要特征，其表象是经济起点低、发展速度慢、规模总量小、财力保障差，实质是传统的发展路径导致的生产关系与生产力不协调、供给侧与需求侧不适应、经济增长缺乏新的有效支撑。学习领会习近平总书记重要论述，代表委员在讨论中不断凝聚共识：

高质量发展的科学内涵和基本要求，对全国各地都是适用的，同时，由于各地发展基础、资源禀赋、比较优势各有不同，又必须因地制宜，理清本地区推动高质量发展的着力点。(三)高质量发展是根据我国社会主要矛盾的变化、着眼于全面建设社会主义现代化国家的需要提出来的，必须长期坚持、持续推动、久久为功。中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力还不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收

入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项，破解这些问题，绝非旦夕之功。高质量发展作为经济社会发展的新的更高要求，不会主动到来，必须经过积极主动的探索和实践。我们既看到高质量发展的宏伟蓝图，也充分意识到，全方位推动高质量发展不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

二、瞄准新发展阶段总纲，深刻理解高质量发展是新时代我国经济社会发展的必然要求

实现高质量发展关系到我国发展大局的稳定，关系到第二个百年奋斗目标能否顺利实现，是新时代我国经济社会发展的必然要求。我们要全面理解高质量发展的内涵，牢记高质量发展这个主题，把提高质量发展的关键，扎实推动高质量发展。

(一)高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求。坚持高质量发展，是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化、解决发展不平衡不充分问题的必然选择，也是应对外部环境挑战、化解重大风险的必由之路。坚持高质量发展的重要意义不仅体现在经济领域，还体现在激发全社会发展的动力和活力、创造更多有效需求、促进欠发达地区更平衡更充分发展等方面。

坚持高质量发展可能带来短暂阵痛，但好处是更加明显、更加长远的。高质量发展将倒逼企业转型升级，使企业发展后劲更足、前景更宽；促使企业不断练好内功，增强抗击市场风险能力；推动企业完善可持续发展架构，切实节能降耗减排；提供企业发展的良好营商环境，自觉强化依法经营、诚信经营，更好维护市场经济秩序。我们要坚持以高质量发展为首要任务，坚持生态优

先为前提的高质量发展，发挥好资源比较优势、发展特色经济。同时，坚持以共同富裕为导向的高质量发展，立足自身优势，将企业发展融入到国家战略里去。

(二)高质量发展是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。习近平总书记强调，在我国社会主义制度下，既要不断解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，又要防止两极分化，切实推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。为实现共同富裕的目标，要加大人力资本投入，提升教育质量，加强职业教育和技能培训，提高劳动者素质，提高全要素生产率，更好适应高质量发展需要，夯实高质量发展的动力基础。在推动高质量发展过程中，要实施就业优先战略，强化就业优先政策，创造更多高质量就业岗位，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。要优化分配结构，处理好效率和公平关系，发展壮大中等收入群体，增强高质量发展的内生动力。

(三)高质量发展是遵循经济规律发展的必然要求。正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据。我国已全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，这是我们所处的新的历史方位，标志着我国进入了一个新发展阶段。当代

中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有，世界百年未有之大变局深刻变化前所未有。全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。对困难和挑战、阻力和变数，我们要做到临危不乱、危中寻机、开拓进取、开辟新局，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。以更加精准务实的举

措，掌握工作主动权、打好发展主动仗，推动经济社会全面协调可持续发展。

三、把握党执政兴国的第一要务，深刻理解高质量发展的目标任务

(一)高质量发展是必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿包、开放、共享相统一的发展。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、

路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，是一个相互联系、不可分割、辩证统一、相辅相成的整体。党的十八大以来，我国立足新发展阶段，贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，经济总量由2012年的53.9万亿元上升到2022年的121万亿元，实现了年均6%的中高速增长，人均国内生产总值从6300美元上升到超过1.2万美元，我国经济实力、科

技实力、综合国力跃上新台阶。实践证明，新发展理念具有科学性、全面性、实践性，是我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是管全局、管根本、管长远的导向。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享发展作为一个辩证统一的整体，贯穿于我国经济社会发展过程之中，协同发力、形成合力，着力推动高质量发展行稳致远，不断开创全面建设社会主义现代化国家新局面。

(二)高质量发展是必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，坚持质量第一、效益优先、视质量为生命、以高质量为追求、质和量相协调的发展。高质量发展是“质”和“量”的协调统一，没有质的有效提升，就不能让经济发展更有效率；没有量的合理增长，就不能为经济运行提供托底。处理好质和量的关系，既要通过质的有效提升，促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，又要通过量的合理增长，为经济稳定运行和转型升级创造条件，在动态调整中实现优化。推动质的有效提升和量的合理增长，要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环的内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、交通强国、网络强国、数字中国，指明了高质量发展的可行路径。

(三)高质量发展是必须坚定不移深化改革开放，深入转变发展方式，坚持效率变革、动力变革、质量变革相促进的发展。

高质量发展追求质量、效益和效率的不断提高，更多依靠创新驱

动发展，推动质量变革、效率变革、动力变革，这既是建设现代

化经济体系的根本路径，也是推动经济发展的重要目标，三者相

互促进、辩证统一，以效率变革、动力变革促进质量变革。加快

实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。在激

烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动

能新优势，从根本上说还是要依靠科技创新。要坚持“四个面向”,加快实施创新驱动发展战略。要强化企业主体地位，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，不断提高科技成果转化和产业化

水平。要深化科技体制改革，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。

四、坚定不移推动高质量发展，深刻理解高质量发展关系我国社会主义现代化建设全局。

实践充分证明，推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化、解决发展不平衡不充分问题的必然要求，是有效防范化解各种重大风险挑战、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。在强国建设、民族复兴的新征程，只有牢牢把握高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，才能不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力。

坚定不移推动高质量发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，必须以满足人民日益增

长的美好生活需要为出发点和落脚点。加快实现高水平科技自立自强是推动高质量发展的必由之路，要深入实施科教兴国战略、

人才强国战略、创新驱动发展战略，着力提升科技自立自强能力，不断开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。加快构建新发展格局是推动高质量发展的战略基点，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，坚持把发展经济的看力点放在实体经济上，夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，不断增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求，要切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给，把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，提高农业质量效益和竞争力，加快建设宜居宜业和美乡村，以更加积极的作为确保全面推进乡村振兴落地见效。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，要始终把最广大人民根本利益放在心上，坚持增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，

把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，开局关乎全局，起步决定后程。蓝图已经绘就，定下来的事情就要立说立干，抓紧实施，安排部署的工作就要一抓到底，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以推动高质量发展为主题，把“力争实现”变成“保证完成”,把“确保完成”变成“超额完成”,以高质量发展的新成效为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

学习贯彻2025全国两会精神党课讲稿宣讲稿讲话提纲

 

同志们：

今天市委召开领导干部会议，传达学习习近平总书记在全国两会期间发表的重要讲话精神和十四届全国人大二次会议、全国政协十四届二次会议精神，结合**实际抓好贯彻落实，切实用以统一思想、统一意志、统一行动，动员全市上下坚定信心、鼓足干劲，做好今年各项工作，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，以中国式现代化凝心聚力，团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，交出了靓丽的答卷，开局之年实现了良好开局。成绩的取得，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指弓I。

全市上下要从开局之年的重大成就中更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定紧跟总书记、奋进新征程的信心决心，奋发有为推进中国式现代化的贵州实践，确保各项工作最终效果符合党中央决策意图，切实把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”体现在思想上、行动上、工作成效上。全国两会是我国人民政治生活中的一件大事。会议期间，习近平总书记先后在江苏代表团、政协联组会、解放军和武警部队代表团上，发表重要讲话，深入总结过去一年工作，对发展新质生产力、全面深化改革、推动科技创新、加强生态保护、促进强军建设等工作，提出明确要求，为推进中国式现代化进一步指明方向。我们要切实

把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把各方面力量凝聚到落实党中央决策部署上来。

这次全国两会是在中华人民共和国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务关键之年召开的一次重要会议。习近平总书记与代表委员共商国是，多次发表重要讲话，立足党和国家事业发展全局，深刻阐明了事关中国式现代化建设的重大问题，进一步为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业指明了前进方向、提供了根本遵循。要把学习贯彻全国两会精神作为当前一项重要政治任务抓实抓好，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深刻领会开局之年我国经济社会发展取得的重大成就，更加自觉地拥护“两个确立”、做到“两个维护”;深刻领会国际国内形势的发展变化，更加自觉地增强信心底气、鼓足干劲斗志；深刻领会今年经济社会发展总体要求、政策取向和主要任务，更加自觉地抢抓重大机遇、用好用足政策；深刻领会发展社会主义民主政治的重大要求，更加自觉地发挥制度优势、提升治理效能；深刻领会推进全面依法治国的重要部署，更加自觉地全面厉行法治、建设法治**。

同志们，今年任务艰巨繁重，要不折不扣贯彻落实党中央决策部署，扎实推动我市高质量发展。要狠抓工作落实，认真贯彻全国两会精神，落实市委十一届六次全会暨市委经济工作会议、

省两会部署，锚定“两个确保”,持续实施“十大战略”、统筹推进“十大建设”,向着完成各项目标任务扎实迈进。要坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，夯实“稳”的基础，稳住经济基本盘、社会安全大局、民生保障底线；强化"进"的支撵，在抢抓政策机遇、解决堵点难点、扩大有效需求中求进，着力确保

一季度“开门红”,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

 

一要抓好高质量发展首要任务。要深入学习把握新质生产力的深刻内涵和实践要求，发挥资源禀赋等比较优势、依托现有产业基础、强化科技创新力量，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，促进产业高端化、智能化、绿色化。把巩固和增强经济回升向好态势作为基本立足点，把因地制宜发展新质生产力作为重要着力点，强化创新引领、产业支撑，强化“两个转型”“四个拉动”,强化“三农”根基、民生保障，巩固拓展“三足鼎立”科技创新大格局，推进“**”产业链群培育，抓紧抓实“三个一批”项目建设，深入推进数字化转型、绿色低碳转型，加快构建现代化农业产业体系，在发展中提升民生保障水平，推动经济发展质量更高、效益更好、速度更快。

二要用好全面深化改革关键一招。学习宣传贯彻全国两会精神，关键要落实到实际行动上、体现到具体工作中。要锚定全年目标任务，大力推动全国两会各项部署落地落实，全力以赴拼经济、搞建设，坚定不移推动高质量发展，巩固和增强经济回升向好态势，以实现一季度“开门红”为完成全年目标任务奠定坚实基础。要进一步全面深化改革开放，项目化、清单化、具体化抓好《开展**大开发综合改革实施方案》落地，分类推进重点领域改革任务，以东南亚市场为主攻目标扩大对外开放。及时跟进落实党中央作出的改革部署，紧密结合**实际，研究制定进一步全面深化改革的具体方案，确保各项改革举措不折不扣落实到位。深化创新发展综合配套改革，推动营商环境综合配套改革走深走实。认真落实党中央重大改革决策部署，系统谋划我市重点领域

改革举措。推进科技、教育、人才等领域改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。实施好意见，激发各类经营主体动力活力。推动高水平对外开放，用好“两区”“四平台”“双枢纽”,营造市场化、法治化、便利化、国际化一流营商环境。要深刻领会和把握以高水平生态环境保护支撑高质量发展的实践要求，擦亮绿色底色。统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深化“一微克”行动，守住生态保护红线，推进全域森林城市和花园城市建设。推动经济社会发展绿色化、低碳化，加快能源结构、产业结构、生活方式转型，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。

三要发挥社会主义民主政治制度优势。各级人大及其常委会

统筹做好立法、监督、决定、任免、代表工作，更好地支持“干”、改进“为”、提升“治”、落在“效”。各级政协加强专门协

商机构制度建设，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，广泛凝聚团结奋进的力量。要不断加强和改进人大政协工作，积极发展和践行全过程人民民主，推动人大工作高质量发展，更好把人民政协制度优势转化为治理效能，为实现全年经济社会发展目标任务汇聚智慧和力量。进一步加强人大、政协工作，汇聚团结奋斗的磅礴力量。加强党对人大、政协工作的全面领导，支持依法依章程履行职责，扎实发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。市人大及其常委会要积极推进我市发展急需、人民群众期盼的立法项目，增强人大监督刚性和实效，为高质量发展提供坚实法治保障。市政协要聚焦中心工作深入调查研究，积极协商议政、开展民主监督，彰显专门协商机构的独特优势，为推动我市发展画出最大同心圆。

四要守牢防范化解风险底线。加强对法治建设的全面领导，把改革发展决策同立法决策更好结合起来，提升各级政府工作的法治化、制度化、规范化水平，深化司法领域改革，以良法促进发展、保障善治、激励创新。深入贯彻总体国家安全观，树牢底线思维、极限思维，坚持控新治旧、抓源治本，坚决防范化解各类风险，以**一域之稳定为全国大局之稳定尽责任、作贡献。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。要着力加强民生保障和社会建设，确保我市安全稳定。紧扣“七有”“五性”,深化接诉即办、“每月一题”,有效解决群众急难愁盼问题。完善社会治理体系，推动党的领导深入社会各领域、深入基层末梢。

五要全面加强党的领导和党的建设。深入推进全面从严治党，巩固拓展主题教育成果，营造干事创业浓厚氛围，锻造干部过硬能力作风，开展好集中性纪律教育，建设风清气正政治生态，更好以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。市级领导干部要带头深入基层一线开展宣传宣讲，切实把全国两会部署变为行动、转化为成果。要不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实，高质量推动各项决策部署落到实处。要坚持不懈夯实基层基础，围绕基层基础“强双基”,坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。要坚决扛起全面从严治党主体责任，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，持之以恒正风肃纪反腐，以风清气正的政治生态保障高质量发展，奋力开创中国式现代化建设**实践新局面。

 

2025年全国两会精神专题学习党课讲稿

同志们：

刚刚闭幕的全国两会，对于动员全国各族人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗具有十分重要的意义。今年全国两会是在庆祝中华人民共和国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务关键一年召开的重要会议，是一次高举旗帜、真抓实干、团结奋进的大会。学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要把智慧和力量凝聚到落实全国两会确定的各项目标任务上来，凝聚到推动重点工作、落实重点任务上来，白信自强、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为推进中国式现代化建设汇聚强大力量，

以优异成绩迎接新中国成立75周年。下面，围绕全国两会精神，以及如何抓好贯彻落实，与大家进行交流分享。

一、深刻学习领会、全面贯彻落实习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定扎实推进中国式现代化实践

习近平总书记在会议期间发表一系列重要讲话，充分体现了对国际国内形势的科学判断，对强国建设、民族复兴伟业的深远思量，为我们深入领会党中央决策部署、准确把握全国两会精神、谱写中国式现代化四川新篇章，提供了方向指引和根本遵循。

《政府工作报告》明确了今年经济社会发展的各项目标任务，提出了一揽子有力度、有温度的重大政策举措。全国政协常委会工作报告贯穿“守正创新、团结奋进”主线，许多新凫点、新做法值得深入学习借鉴。要深入学习宣传贯彻全国两会精神，认真学习习近平总书记重要讲话精神，深刻领会关于国际国内形势的科学判断，关于因地制宜发展新质生产力、全面提升新兴领域战略

能力、谋划进一步全面深化改革、促进区域协调发展、抓好安全生产、巩固拓展主题教育成果以及对做好人大、政协工作提出的重要要求，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全国两会精神上来。

第一，深刻领会过去一年党和国家事业发展取得的重大成就，

坚定推进全市经济社会高质量发展的信心和决心，更加坚定拥护

“两个确立”、坚决做到“两个维护”。过去一年，在以习近平

同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下共同努力，我国

发展成就非凡、可圈可点，新征程迈出坚实步伐，续写了新的时

代篇章。成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于

习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要深刻领悟“两

个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、

做到“两个维护”。经济总体回升向好。国内生产总值超过126

万亿元，增长5.2%,增速居世界主要经济体前列。城镇新增就业

1244万人，城镇调查失业率平均为5.2%。居民消费价格上涨0.2%。国际收支基本平衡。现代化产业体系建设取得重要进展。传统产

业加快转型升级，战略性新兴产业蓬勃发展，未来产业有序布局，先进制造业和现代服务业深度融合，一批重大产业创新成果达到国际先进水平。国产大飞机C919投入商业运营，国产大型邮轮成功建造，新能源汽车产销量占全球比重超过60%。科技创新实现新的突破。国家实验室体系建设有力推进。关键核心技术攻关成果丰硕，航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展，人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现。技术合同成交额增长28.6%。创新驱动发展能力持续提升。改革开放向纵深推进。新一轮机构改革中央层面基本完成，

地方层面有序展开。加强全国统一大市场建设。实施国有企业改革深化提升行动，出台促进民营经济发展壮大政策。白贸试验区建设布局进一步完善。出口占国际市场份额保持稳定，实际使用外资结构优化，共建“一带一路”的国际影响力、感召力更为彰显。安全发展基础巩固夯实。粮食产量1.39万亿斤，再创历史新高。能源资源供应稳定。重要产业链供应链自主可控能力提升。经济金融重点领域风险稳步化解。现代化基础设施建设不断加强。生态环境质量稳中改善。污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地表水和近岸海域水质持续好转。

“三北”工程攻坚战全面启动。可再生能源发电装机规模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半。民生保障有力有效。居民人均可支配收入增长6.1%,城乡居民收入差距继续缩小。脱贫攻坚成果巩固拓展，脱贫地区农村居民收入增长8.4%0加大义务教育、基本养老、基本医疗等财政补助力度，扩大救助保障对象范围。提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，6600多万纳税人受益。加强城镇老旧小区改造和保障性住房供给，惠及上千万家庭。

第二，牢牢把握中国式现代化这个中心任务和坚持高质量发展这个新时代的硬道理，提振干事创业精气神，不断开创高质量发展和现代化建设新局面。面向未来，牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力，沿着中国式现代化这条康庄大道障厉奋发、勇毅与行，坚持道不变、志不改，一以贯之、勘力同心，我们就一定能够战胜前进中的各种艰难险阻，不断迈向成功的彼岸。今年是中华人民共和国成立75周年。75年来，

我国由一穷二白到全面小康，已踏上以中国式现代化全面推进强

国建设、民族复兴伟业的新征程。习近平总书记强调：“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。奋斗创造历史，实干成就未来。回望过往的奋斗路，新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的；眺望前方的奋进路，中国人民的前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定。中国式现代化是全体中国人民的事业，必须紧紧依靠人民，汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧和力量，才能不断创造新的历史伟业。前进道路上，要坚持人民主体地位，充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，更好激发全体人民的积极性主动性创造性，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。

二、将学习贯彻全国两会精神同学习贯彻党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议精神结合起来，精心安排部署，创新学习方式，迅速兴起学习宣传贯彻热潮

政府工作报告既总结了过去一年的成绩，也谋划了新一年的工作，明确需要达到的预期目标，是一份清晰的“任务清单”,也是一份沉甸甸的“责任清单”,需要代表委员奏响集思广益、凝心聚力的“大合唱”,也需要各行各业的奋斗者主动把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，以“拼”的姿态，以龙腾虎跃的干劲，朝着生机勃发的春天奋进。

第一，主要预期目标稳中求进。2025年政府工作报告提出的主要预期目标包括：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业

1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右：居民消费价格涨幅3%左右；粮食产量13万亿斤以上；赤字率按3%安排，赤字规模

4.06万亿元等。从2017-2025年年度比较来看，2025年主要预期目标具有三个特点。一是目标设置稳中求进。从GDP增速目标看，5.0%左右的目标虽然低于2019年之前水平，与2023年预期目标保持一致，但这样的增速是以2023年GDP实际增速5.2%为基数，与2023年在低基数上实现的增速相比更具挑战性，属于较高水平。2022、2023两年GDP平均增速只有4.1%,今年5%左右的增速目标较前两年平均增速提高0.9个百分点，也高于4.5%左右的市场预期增速，体现了稳中求进、以进促稳的原则。二是兼顾了需要

和可行性。从经济发展需要看，要实现2035年经济总量翻一番目标，2025-2035年平均经济增速应达到4.6%左右。今年5%左右的增长目标，为实现翻一番目标留下余地。同时，解决就业问题、

化解重大风险，都要求经济保持一定增速。从可行性看，2023年GDP实际增长5.2%,随着疫情“疤痕”效应逐渐消退，今年5%左右的增速完全可能实现。从地方层面看，2025年31个省份GDP加权平均目标增速为5.4%0三是考虑到短期和长远。政府工作报告明确今年政府10项重点工作任务，包括现代化产业体系建设、实施科教兴国战略、着力扩大国内需求、保障和改善民生等。与2023年政府工作报告相比，新增“实施科教兴国战略”,而且排在第二项。这些都表明，中央政府在目标设置、政策制定上，既坚持问题导向，努力解决短期的周期性波动，也着眼于长远，努力破解事关大局的中长期问题，夯实高质量发展基础。要完成预期任务，既要看到这些目标不是朝夕能成，需要较长时间的努力，要保持定力和韧性，也需要看到完成目标任务的过程中不可能轻轻松松，必然会面临更多的考验和挑战。必须敢担当、勇直面问题，保持空杯心态，弘扬进取精神，在与时代发展同频共振过程

中更好地扛起新的重任。要锐意创新、打破常规，找到更多解决问题的新思路、新办法，更好地促进事业的发展。

第二，推出的一系列宏观政策，将对完成全年目标任务形成有力支撑。一是积极的财政政策适度加力、提质增效。与2023年“加力提效”相比，今年财政政策保持了连续性、稳定性和针对性，将有效促进经济增长、稳定市场预期。2025年我国赤字率拟按3%安排，虽然低了预期，但考虑到发行特别国债、上年增发国债结转等，支出规模仍然不小，赤字规模首次突破4万亿元，

比上年年初预算增加1800亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比上年增加1000亿元。二是稳健的货币政策灵活适度、精准有效。总体而言，我国货币政策加大实施力度的空间仍然较大。“灵活”,表明货币政策将根据经济社会发展需要，适时进行必要调整，降准降息都是政策选项；“适度”,表明货币政策继续坚持稳健的基调不变，不会进行“大水漫灌”;“精准”,主要从结构而言，将运用好结构性工具，加大对重点领域和薄弱环节的

“精准滴灌”;“有效”,主要从结果而言，货币政策不单纯追求数量增长，而重在提升服务实体经济质效。三是产业政策创新主导、面向未来。在2025年政府10项重点工作任务中，第一项就是大力推进现代化产业体系建设，以科技创新推动产业创新，加快发展新质生产力。其中，“新质生产力”备受关注。新质生产力是相对传统生产力而言的，是指以技术创新发挥主导作用的生产力，是生产力质的跃迁。科技创新是发展新质生产力的根本动力，科技创新衍生的新产业、新业态、新模式是新质生产力的现实体现。金融支持服务新质生产力，重点和关键是大力发展科技金融，加大对科技创新和科技型企业的支持和服务。四是就业

政策目标较高、多措并举。要大力扶持创造就业岗位较多的重点行业和小微企业、个体工商户，加大财政、金融支持力度；要突出对高校毕业生、农民工等重点群体的支持，开拓年轻人就业创业的新领域、新途径；加大教育培训力度，满足先进制造、现代服务、养老照护等领域的人才需求，提升招聘匹配效率。通过就业政策有效实施，增加城乡居民收入，促进低收入群体增收，为促消费、扩内需奠定基础。

第三，现代化产业体系建设成为首要重点工作。报告指出：“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。”在百年未有之大变局之际，我国社会经济发展面临人口结构老龄化，外部竞争激烈化等多重挑战。此时，抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力迫在眉睫。围绕发展新质生产力，报告强调要“推动产业链供应链优化升级”、“积极培育新兴产业和未来产业”、“深入推进数字经济创新发展”。具体而言：从产业链供应链优化升级看，报告强调补齐短板、拉长长板、锻造新板。近年来全球产业链供应链不确定性上升，提升我国制造业重点产业链韧性关系到我国社会经济安全。我国在高端芯片生产制造等领域仍存瓶颈制约，此时依托科技创新突破重点行业“卡脖子”技术有助于增强我国产业链韧性。在以数据为代表的新生产要素广泛应用和全球绿色发展背景下，我国传统产业亟待向高端化、智能化和绿色化转型。从培育新兴产业和未来产业看，报告强调打造产业创新生态系统，促进战略性新兴产业融合集群发展。在产业布局方面，在巩固战略性新兴产业竞争优势的基础上，我国仍需加快发展新兴氢能、新材料、创新药等前沿战略性新兴产业，并甄别未来技术并布局

未来产业，开辟量子技术、生命科学等新赛道。在产业空间布局方面，支持打造未来产业先导区，汇聚高科技资源，建设创新高地。从推进数字经济创新发展看，报告强调：“积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。”伴随“数字”这一新的生产要素出现与广泛应用，我国数字经济发展不断做大做强，表现在数字产业化和产业数字化两方面。从数字产业化看，截至2021年，我国工业互联网核心产业规模超过1万亿元，大数据产业规模达1.3万亿元，并成为全球增速最快的云计算市场之一，2012年以来年均增速超过30%o从产业数字化看，我国企业数字技术应用水平不断提高，截至2022年底我国工业企业关键工序数控化率和数字化研发设计工具普及率分别达到

58.6%、77%,重点工业互联网平台连接设备超过8100万台(套)。同时，生产要素创新型配置是形成新质生产力的关键驱动，促进数字技术和实体经济深度融合亦有助于加快推进形成新质生产力。

三、要坚决当好党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，细化落实举措，明确责任分工，全面扎实做好各项工作安排部署

做好今年经济社会发展工作，要紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念。党员干部要自觉对标对表，紧扣工作实际，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，在优化营商环境、加快推动全国统一大市场建设、强化质量支撑和标准指引、严守安全底线、深化知识产权保护运用、着力培育发展新质生产力上作出积极贡献，助力更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、

安全感。

第一，提高政治站位，凝心聚力开启新征程。要深入学习宣传贯彻全国两会精神，认真学习习近平总书记重要讲话精神，深刻领会关于国际国内形势的科学判断，关广因地制宜发展新质生产力、全面提升新兴领域战略能力、谋划进一步全面深化改革、

促进区域协调发展、抓好安全生产、巩固拓展主题教育成果。要深学、细悟、笃行，主动适应新形势，开拓新局面，展现新作为，在学思践悟中加深理解，在以学促行上谋求实效，奋力推进新征程各项工作有效开展。

第二，坚持服务大局，能动履职服务经济社会高质量发展。要因地制宜发展新质生产力，从实际出发、从创新入手，充分发挥科研作用，统筹推进科技创新、产业创新、改革创新、发展方式转型创新和人才工作机制创新，着力构建现代产业体系，加快塑造高质量发展的竞争优势。要坚定不移狠抓项目，牢固树立

“项目为王”理念，立足当前、着眼长远，依托资源票赋、发挥比较优势，深入开展“引大引强引头部”行动，大抓项目引进、大抓项目推进，为高质量发展提供坚实支撑，着力培育新的经济增长点。要以乡村振兴示范带建设为主抓手，加快推进乡村全面振兴，围绕乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作，着力打造宜居宜业和美乡村。要切实走好生态优先、绿色发展之路，坚决全面彻底整改中央生态环境保护督察反馈问题，持续深入打好污染防治攻坚战，拓宽绿水青山转化金山银山的通道，着力夯实高质量发展的生态基础。

第三，坚持守正创新，全力以赴推进各项重点工作。要坚持以人民为中心的发展思想，采取更多惠民生、暖民心举措，在发

展中稳步提升民生保障水平，推进主动创安、主动创稳提质增效，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感，不断擦亮高质量发展的民生底色。把学习贯彻全国“两会”精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、巡察整改等重点工作有机融合起来，压紧压实从严管党治检责任，凝聚合力、提升能力、改进工作。要强化答题思维、答卷意识，绷紧思想、盯紧目标、

拧紧工作、压紧责任，努力推动工作再上一个新台阶。要以“实干当先、奋勇争先”的作风紧抓快干，在抓落实上切实做到不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为，努力以首季“开门红”引领实现“半年好、全年旺”。

伟大成就鼓舞人心，光明前景催人奋进。我们要以学习贯彻宣传全国两会精神特别是习近平总书记重要讲话精神为契机，聚焦全年工作目标，求真务实、担当实干，紧扣一个“实”字履职尽责，脚踏实地干工作、善作善成抓落实，以务实有效的举措加快推进工作现代化，更好融入和服务中国式现代化，以实实在在的业绩迎接新中国成立75周年。

 

在传达学习贯彻2025年“两会”精神时的讲话提纲

 

同志们：

3月4日至11日召开的全国两会，正值“十四五”规划收官与“十五五”规划酝酿的历史交汇点。这场特殊时间节点的政治盛会，既是对全面建成小康社会后首个五年规划实施成效的全面检阅，更是中国式现代化新征程的战略部署，在新时代坐标上镌刻下鲜明的历史印记。政府工作报告以“稳”与“进”为主基调，

聚焦经济提质增效、民生福祉增进、科技创新突破、绿色低碳转型及改革开放深化，为新时代中国式现代化注入新动能。面对新时代的新机遇和新挑战，我们要提高站位、深化认识，在思想锤炼、实践落实、担当作为上持续发力，以实际行动确保“两会”精神落地生根、见行见效。下面，结合政府工作报告精神，联系实际工作，我强调几点贯彻落实意见：

一、拓展“学”的深度，持续深入学习两会精神

要把学习贯彻全国两会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持及时跟进学、持续深入学，把学习习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神结合起来，与学习贯彻全省、全市两会精神融会贯通，一体安排、一体部署、一体落实。进一步领会把握其精神实质、核心要义和实践要求，突出学用结合，做好转化文章，推动会议精神具体转化、逐级细化、不断深化。

(一)把握核心要义。两会是国家政治生活中的盛事，承载着全国人民的共同期待。要学深悟透“以制度创新释放改革红利，用科技革命重塑竞争优势，通过民生改善夯实执政根基”发展脉络，深刻领会全国两会对推进中国式现代化的新部署新要求，突出在完整把握、准确理解、全面落实上下功夫，找准结合点和着力点，切实体现到各项工作之中。深刻领悟政府工作报告的实践逻辑、战略考量、政策导向，全面理解“巩固、增强、提升、畅通”四个关键词的深远意义，准确把握政府“稳中求进、以进促稳、先立后破”的工作思路，把党中央的战略部署转化为自身工作的实际指引。

(二)注重学用结合。学习的根本目的是运用，不能停留在文件和会议上，而要体现在破解发展难题、提升治理能力、推动

民生改善的实际成效中。斩钉截铁的“干”字，是冲锋号，也是响鼓槌。实现我们的预期目标，就要不折不扣、雷厉风行抓好对党中央决策部署的落实，不弯弯绕、不慢吞吞，不断去探索，不断去奋斗，做行动派、当实干家，将“愿景图”变为“施工图”。

 

(三)凝聚奋进力量。团结奋斗是创造历史伟业的必由之路。中国式现代化是全体中国人民的事业，心往一处想、劲往一处使，画好强国建设、民族复兴的最大同心圆，才能使中国式现代化拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。前行的中国，正以更加蓬勃的英姿迈进宏阔的时间历史，创造崭新的历史时间。远眺前路，有开阔水域，也有急流险滩。越是风吹雨打乃至惊涛骇浪，

越要以踏平坎坷成大道的信念锐意进取、一往无前，以越是艰险越向前的精神奋勇搏击、迎难而上。要坚持以两会确定的目标，立足岗位职责，高起点谋划、高标准落实、高效率推进，加快推动传统产业优化升级，在经济运行、项目建设、提振消费、科技创新等方面发力，加速构建现代化产业体系，激发经济增长新动力，努力推动经济实现高质量发展。

二、激发“进”的动能，精准施策推动高质量发展

今年的两会备受关注，不仅因为这是全面建设社会主义现代化国家的关键之年，更因为两会将为中国的未来发展绘制新的蓝图。政府工作报告指出，2025年中国经济将继续保持稳中求进的总基调，同时更加注重经济结构的优化升级；要加快建设科技强国，全面提高自主创新能力，为经济社会发展提供强大科技支撑；要全面贯彻绿色发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国；要创新社会治理方式，推动社会治理重心向基层下移，

构建共建共治共享的社会治理新格局；要坚持以人民为中心的发展思想，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感；要增强文化自信，推动文化繁荣发展，提升国家文化软实力。这些战略部署既回应了当下社会主要矛盾，也为第二个百年奋斗目标储备了制度动能。“两会”报告明确了今年经济社会发展的目标任务，我们必须提高站位，结合实际，精准施策，全面提升发展质效。

(一)把握创新发展机遇。政府工作报告锚定“新质生产力”发展坐标，明确将战略性新兴产业增加值占比提升至20%的年度

目标增强勇当排头兵的责任感、使命感、紧迫感，在更深层次改革中勇争一流，在更高水平开放中拓展空间，在更宽领域创新中抢占先机。坚持守正创新，正确处理好改革与法治、破与立、改革和开放、部署和落实等重大关系，做到更新观念和实事求是相统一，整体推进和重点突破相统一，顶层设计和基层探索相统一，大胆创新和稳扎稳打相统一，不断以思想引牢固树立抓改革创新就是抓高质量发展的理念，统筹谋划改革各个方面、各个层次、

各个要素，推动改革创新与高质量发展协同促进、相得益彰。紧紧围绕“构建现代化产业体系”这一核心任务，精准研判区域发展定位，聚焦数字经济、绿色低碳、先进制造等重点领域，编制“传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业孵化”三大行动计划，推动产业链、供应链、创新链深度融合，加快形成新增长极。

(二)用好改革关键一招。“坚持以进一步全面深化改革调动各方面积极性，激发全社会创新创造活力。”“改革”是今年政府工作报告的关键词。今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。要以进一步全面深化改革为动力，找准落实的结合点，明确改革的发力点，谋划发展的撬动点，

解放思想、奋发进取，坚持问题导向，聚焦短板突破。要压紧压实责任，牢固树立“一盘棋”意识，强化改革举措的集成联动、协同配套，确保同向发力，增强整体效能。要树立和践行正确政绩观，突出“有利于人民”导向，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。要提高改革创新能力，以改革精神推动各项工作全面创新，以创新举措打通发展难点堵点。要积极营造良好氛围，强化正向激励，最大程度争取群众支持，凝聚全社会关心改革、推动创新的强大正能量。

(三)持续提升民生温度。政府工作报告透出浓浓的民生暖意，首次在政策取向中提出“强化宏观政策民生导向”,明确要求“经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费”等，一项项民生部署，传递出以更大力度增进民生福祉的鲜明信号。要围绕切实保障和改善民生，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要把保障重点民生实事放在更加突出位置，一以贯之做好资金保障，确保预算不留缺口、确保资金早用快用、确保资金花出成效；全力拓宽就业渠道，以就业促进工程为主线，培育数字经济、银发经济、绿色经济等就业新的增长点，挖掘康养产业吸纳就业潜力，发挥创业带动就业倍增效应，促进更多劳动者实现就业；强化义务教育薄弱环节建设，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，持续深化“双减”,教育教学水平稳步提升；深化疾控体系改革，全力配合推进国家区域医疗中心建设，让群众享受“家门口”的优质医疗资源。建立“任务清单+责任台账+督查问效”全流程闭环管理体系，落实重大项目“定期调

度、动态调整、绩效评估”机制，把“两会”精神细化为可量化、

可考核的具体指标，以刚性约束确保各项决策部署落地见效。

三、凝聚“抓”的合力，奋力谱写现代化建设新篇章

全国两会是一次高举旗帜、真抓实干、团结奋进的大会。会议圆满完成了各项议程，进一步凝聚了共识、明确了任务、坚定了信心，必将鼓舞和激励全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心，拼搏奋进，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。学习“两会”精神最终要落脚在担当作为、狠抓落实上，要紧紧围绕目标任务，对照年初工作计划，围绕中心、服务大局，团结一心、共同奋斗，一步一个脚印抓落实，奋力跑好高质量发展接力赛。

(一)以坚强的作风为保障，拼经济、促发展。要以更加饱

满的热情、更加坚定的信心、更加务实的作风，用实际行动推动

全国两会精神在工作中的落地落实。要始终保持清醒头脑，面临

的矛盾越多、难度越大，越要保持“乱云飞渡仍从容”的定力，

要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，以“咬定青山不放松”的决心，积极稳妥推进重点领域和关键环节改革。坚定与时俱进、攻坚克难的信心，增强全面深化改革的自觉性与坚定性，敢于突

进深水区，敢于啃“硬骨头”,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，奋力冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，促进全面深化改革任务稳步、有序实施。要加大科技研发投入，抢占人工智能、量子科技、绿色能源等未来产业制高点，培育更多专精特新企业和隐形冠军，为高质量发展注入强劲动力。

(二)以民生改善为根本，提质量、谋福祉。坚持“发展依靠人民，发展为了人民”,深入推进共同富裕。要深化就业、教育、医疗、养老等重点领域改革，统筹推进“一老一小”服务提

质、公共服务优质共享、文化惠民工程，推动“家门口就业”

“智慧医疗”“适老化改造”等惠民工程，让发展成果更多更公平地惠及人民群众。发扬斗争精神，敢于动真碰硬，不怕风险、

不怕麻烦，奋勇搏击、常抓不懈，以越是艰难越向前的勇气和拼劲，切实把改革各项工作做实做好。强化问题意识，突出问题导向，着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题，以一抓到底、一以贯之的态度推动改革事业取得实实在在的进步。保持滴水穿石、持之以恒的韧劲，聚焦阶段任务，找准突破口，排出优先序，以“功成不必在我”的境界和担当，

一步一个脚印、稳扎稳打向前走，一任接着一任干下去，不动摇、不偏轨、不停顿，久久为功、善作善成，推动改革事业行稳致远。

 

(三)以安全发展为前提，稳大局、守底线。安全是发展的前提，也是推进中国式现代化的重要前提。一方面，必须紧紧围绕“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的重大使命，坚定地在进一步全面深化改革上继续走在前列，着力提升改革的质量与水平、力度与时效、探索与创新，以改革攻坚突破不断开创江苏发展新局面。另一方面，进一步完善责任体系，守好每个环节、把好每个关口，加强基层力量、基础工作、基本能力建设，将风险隐患消除在萌芽状态、化解在未发之时，为平安江苏筑起铜墙铁壁。把改革创新与化解改革中的风险统一起来，把握好改革时机、方式和节奏，营造有利于经济社会发展的安全环境。要强化“时时放心不下”的责任意识，健全风险防控“监测一研判一处置一复盘”全周期管理体系，聚焦安全生产、基层治理、金融风

险等重点领域，扎实开展“除险清患”行动，以高水平安全保障高质量发展行稳致远。

同志们!站在新的历史方位，2025年全国两会勾勒出清晰的发展脉络：以制度创新释放改革红利，用科技革命重塑竞争优势，通过民生改善夯实执政根基。贯彻落实“两会”精神，关键在行动，根本在实干。让我们始终保持昂扬斗志，拿出“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，锚定目标、奋勇前行，以优异成绩为中国式现代化建设贡献力量，向党和人民交出一份满意答卷!

 

学习贯彻2025全国两会精神党课讲稿宣讲稿讲话提纲

 

党课宣讲稿：学习贯彻落实全国两会精神团结奋进坚定不移朝着美好蓝图奋勇前进

同志们：

2025年全国两会召开，政府工作报告提出了今年发展主要预期目标和工作重点，习近平总书记在参加各省代表团审议时也提出了重要指示批示精神。政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和政府工作报告等决策部署，总结工作全面客观、提出目标切实可行、政策取向精准有力、任务部署具体明确。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持“两个亳不动摇”。要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，聚焦今年经济社会发展目标任务，加快培育新质生产力，努力构建新发展格局，着力推动高

质量发展。今天的党课重点围绕全国两会精神，就今年的重点工作任务，以及如何贯彻落实，与大家进行交流。

一、过去一年高质量发展成效显著,成绩来之不易，进一步证明“两个确立”对应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义

过去一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，圆满完成经济社会发展主要目标任务，取得新的巨大成就。历史和实践充分证明，我们取得的成绩归根结底在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们既要学习领会党中央决策部署，也要明确政府工作报告提出的目标任务，还要立足本地区经济社会发展实际，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚定信心，引导预期，狠抓落实，扎实推动高质量发展不断迈上新台阶，以实际行动和工作成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

第一，“两个确立”是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。中国特色社会主义进入新时代，面对外部环境深刻复杂变化带来的许多新的风险挑战，面对国内改革发展稳定不少长期没有解决的深层次矛盾和问题以及新出现的一些矛盾和问题，面对党治国理政的种种重大考验，以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持稳中求进工作总基调，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑

战，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

正是在这样的时代呼唤、历史选择、人民期盼和实践般造中，习近平总书记当之无愧地成为党中央的核心、全党的核心。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新征程上，

要进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的自觉。2023年是极为不易、极不平凡的一年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央以“不畏浮云遮望眼”的远见卓识、“泰山压顶不弯腰”的非凡气魄、“咬定青山不放松”的战略定力，从容应对世界之变、时代之变、历史之变，团结带领全国各族人民推动经济社会各项事业交出了世界瞩目、人民满意的亮丽“成绩单”,成功推进和拓展了中国式现代化，用新的伟大奋斗创造了新的伟大奇迹。我们要深刻领会“两个确立”的决定性意义，深刻把握“两个确立”的必然逻辑，切实增强对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，以更大担当和作为，把中央经济工作会、政府工作报告确定的具体工作任务落到实处，奋力谱写现代化建设新

篇章。

第三，坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,为强国建设和民族复兴伟业营造更有利国际环境、提供更坚实战略支撑。每年全国两会，习近平总书记总会与代表委员共商国是，热切询问百姓冷暖，动情讲述生动故事，留下了许多暖心瞬间和精彩话语。我们要深刻认识，“两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。

我们要进一步深刻领悟“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有的决定性意义，把增强

“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在理想信念、政治生活、立场定力、担当作为上，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化政治自觉，始终聚焦党的工作大局、服从党和国家发展大局，坚守政治关，站稳政治立场，保持政治清醒和政治定力，把政治纪律和政治规矩落实好，扎实把党中央部署的各项任务落到实处，切实做到在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心。

二、锚定目标向着美好未来奋进，展现坚定信心和决心，团结奋进谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章

“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民团结一心、奋发有为，“十四五”规划纲要实施时间过半、任务过半。2025年是实现

“十四五”规划目标任务的关键一年，要再接再厉、攻坚克难，

奋力推进“十四五”规划目标任务落实，为全面建设社会主义现

代化国家奠定更加坚实基础。政府工作报告把今年经济增长预期

目标定为5%左右。这一目标兼顾当前和长远，符合“十四五”

规划目标要求，着眼到2035年基本实现社会主义现代化目标任务。

 

第一，寻找机遇、提振信心、稳定预期，传递中国发展信心。今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我们将继续通过深入实施创新驱动力发展战略，提高科技创新能力、建设现代化产业体系、推动发展方式绿色转型，推动新质生产力加快发展，为高质量发展持续注入新动能。政府工作报告提出，要切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。要坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措。比如报告指出，今年高校毕业生超过1170万人，要强化促进青年就业政策举措，优化就业创业指导服务，加强财税、金融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策力度，就是让发展成果更多惠及民生。全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度等一系列举措，释放了中国坚定不移扩大高水平对外开放的信号。相信无论国际风云如何变化，中国都将高举开放发展的旗帜，以高水平制度型开放新举措，打造现代化产业体系和开放合作大市场，为全球合作发展注入新动力。

第二，高质量发展既是对过去一年经济社会发展的总结，也为未来经济社会发展指明方向。政府工作报告25次提到高质量发展。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代

化国家的首要任务。今年，高质量发展入选人民网全国两会调查十大热词。一是推动高质量发展，离不开科技支撑。围绕加快建立健全新型举国体制，科技部将重点推进三方面工作。加大科技攻关，不断夯实高质量发展的科技内核；加强战略力量建设即队伍建设，打造科技强国建设的国家队；继续深化科技体制机制改革，为高质量发展不断注入新的创新动力。二是加快破除阻碍。就今年经济社会发展政策取向，政府工作报告明确提出，清理和废止有悖于高质量发展的政策规定。三是依托改革。完成今年发展目标任务，必须集中精力推动高质量发展。从根本上说，推动高质量发展要靠改革。政府工作报告提出，要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。具体而言，实施制造业重点产业链高质量发展行动，制定支持数字经济高质量发展政策，加强高质量教育体系建设，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，加大对高质量发展的财税金融支持，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局等。

第三，检验发展成色的重要标准，描绘共享发展成果的民生图景。今年的政府工作报告中，一系列举措回应多群体、多层次的民生需求。一份“民生清单”跃然眼前。多措并举稳就业促增收。就业是最基本的民生。今年的政府工作报告提出，2025年，城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，加强高校毕业生等重点群体就业促进服务，加强财税、金融等政策对稳就业的支持等。提高医疗卫生服务能力。居民医保人均财政补助标准提高30元，大国医保再发力。对一个已经建成世界上最大

医疗保障网的国家而言，当前，我国参保人数超13亿人，这次又提出了补助的新标准，充分体现了政府竭尽所能解决百姓就医问题的决心和力度。加强社会保障和服务。老龄化浪潮扑面而来，

中国式养老怎么干?政府工作报告提出，包括在全国实施个人养老金制度、大力发展银发经济、推进建立长期护理保险制度等新举措，让应对老龄化的脚步积极而稳健。

三、蓝图既定实干为要，拿出更加饱满的精神、更加积极的行动、更加过硬的作风，推动各项政策落实到位

政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和政府工作报告等决策部署，总结工作全面客观、提出目标切实可行、政策取向精准有力、任务部署具体明确，全面展示了我国发展取得的重大成就，充分彰显了当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家的政治自觉。我们要牢记习近平总书记殷殷嘱托，持续解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，按照政府工作报告部署要求，

聚焦聚力、狠抓落实，推动政府工作报告部署的重点任务一项一项落地落实。

第一，按照四个“抓落实”的要求，进一步转变工作作风。

要胸怀“国之大者”,自觉在大局下思考、在大局下行动，对标对表党中央要求，积极担当作为，把政府工作报告精神学深悟透、融会贯通，转化为推动高质量发展的强大奋进力量，转化为确保工作重点任务落地落实的具体行动，转化为不断巩固增强经济回升向好态势的实际成效，确保最终效果符合党中央决策意图。要切实增强做好经济工作的责任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以

自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要讲求工作推进的方式方法，抓住主要矛盾，突破瓶颈制约，注重前瞻布局，确保明年经济工作重点任务落地落实。要有针对性地拿出具体的落实方案，制定明确的时间表、施工图，步步为营、久久为功。要用好调查研究这个传家宝，察实情、听民意、谋实策，坚决破除贯彻落实党中央决策部署中的难点、堵点、痛点，动真碰硬解决一批真问题。要力戒形式主义、官僚主义，涵养务实、求实、扎实的作风，说到做到、干就实干、干就干成。要坚持正确用人导向，落实好干部标准，重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认，引领干部敢担当善作为，切实担负起党和人民赋予的重任。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来“,更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。

第二，建立和完善抓落实机制，确保今各项政策落实到位。把政府工作报告里的各种要求、政策分解到各个部门，限期拿出更为细化、实化的具体措施和配套政策。要善于把党中央精神、

政府工作报告的部署和本地实际结合起来，积极谋划用好我们在工作中常讲的“抓手”,政策落实也要有抓手。要树立整体政府理念，不管是哪个地区、哪个部门，在落实和实施政策上对外、

对群众、对企业来说，都是一个整体，哪个部门不落实、哪个地方不落实，都会说是政府不落实，所以抓落实上要树立整体理念。要推动部门与部门之间、部门内部之间高效协同，这里有一些规则。重大政策的落实，要实行清单化、闭环化管理，从政策设计到执行落实、到结果反馈的全过程，哪个环节有问题就解决哪个环节的问题。加强对政策执行情况的跟踪评估，及时进行调整和完善，及时纠正政策落实中存在的各种不到位、不深入等问题。

发挥社会监督作用，确保政策能够落实到位，确保最终效果符合党中央决策意图、顺应人民群众期待，确保完成好今年经济社会发展的目标任务。

第三，关键一年，加大攻坚力度，尽最大努力推动目标实现。习近平总书记指出，“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义

现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

一份政府工作报告，犹如一份施政纲领，必须保质保量落实到位，兑现政府对人民的承诺。要通过认真学习研读报告原文，认清形

势、吃透精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，为“干”奠定基础。要在凝聚共识的基础上，看大势、明方向、迎变化、

防风险，主动对号入座、认领各项工作和目标任务，深入调查研究，做好“上下结合”文章，扎扎实实地把自己的事情办好、把各自的任务完成好。各地各部门进一步细化成符合本地发展实际的路线图、施工图。敢担当、善作为，全面落实新发展理念，推动经济稳中加固、行稳致远，以苦干实干之姿创造新的发展业绩。要确保各项任务的进度和质量，明确责任人，加强政务督查和效能监察，确保各项工作平稳推进、经得起检验。发展为了人民，发展依靠人民。要巩固拓展经济社会发展成果，把责任扛在肩上，抓好政策落实，把政府对人民的承诺变成促发展、惠民生的新成效。要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。今年全国两会，发出沿着正确方向、向着目标任务一往无前的动员令。在关键一年，我

们要坚定信心、真抓实干，加快发展新质生产力，积极培育新兴产业和未来产业，在新时代新征程上奋力展现新区新担当、新作为，向着全面建设社会主义现代化国家的美好未来奋进。

 

学习贯彻2025全国两会精神党课讲稿宣讲稿讲话提纲

 

2025年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全国“两会”立足在这样新的关键历史节点，正是凝聚发展共识、汇聚智慧力量的重要契机，必将承教重大意义、肩负新的历史使命。

一、会议概况

第十四届全国人民代表大会第二次会议于3月5日至11日在北京举行。会议听取了国务院总理李强关于政府工作的报告，审查了国务院关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与

2025年国民经济和社会发展计划草案的报告及2025年国民经济和社会发展计划草案，审查了国务院关于2023年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告及2025年中央和地方预算草案，听取了全国人大常委会副委员长李鸿忠关于中华人民共和国国务院组织法修订草案的说明。听取了全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告；

听取了最高人民法院院长张军关于最高人民法院工作的报告；听取了最高人民检察院检察长应勇关于最高人民检察院工作的报告。

表决通过了关于政府工作报告的决议草案；表决通过了中华人民共和国国务院组织法修订草案；表决通过了关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的决

议草案；表决通过了关于2023年中央和地方预算执行情况与

2025年中央和地方预算的决议草案；表决通过了关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案；表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议草案；表决通过了关于最高人民检察院工作报告的决议草案。

中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议于3月4日至10日在北京召开。会议通过了政协第十四届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十四届全国委员会第二次会议关于政协十四届一次会议以来提案工作情况报告的决议、政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届二次会议提案审查情况的报告、政协第十四届全国委员会第二次会议政治决议。

2025年全国“两会”精神主要体现在习近平总书记系列重要讲话和李强总理的政府工作报告、全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告、全国政协主席王沪宁所作的政协常委会工作报告和其他工作报告与文件中。

2、习近平总书记在“两会”期间的系列重要讲话精神

(一)习近平在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，

先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。

在认真听取大家发言后，习近平作了发言。他首先表示赞成政府工作报告，充分肯定江苏经济社会发展取得的新进展新成效，希望江苏坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，为全国大局作出更大贡献。

习近平强调，江苏发展新质生产力具备良好的条件和能力。要突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重点，以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加强科技创新和产业创新深度融合，巩固传统产业领先地位，加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，使江苏成为发展新质生产力的重要阵地。

习近平指出，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。

习近平强调，党的十八大以来，我们实施了一系列区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，为构建新发展格

局、推动高质量发展发挥了重要支撑作用。江苏要全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，加强同其他区域发展战略和区域重大战略的对接，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链，更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力。

习近平指出，要继续巩固和增强经济回升向好态势，提振全社会发展信心，党员干部首先要坚定信心、真抓实干。要巩固拓展主题教育成果，建立长效机制，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神。要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。

习近平最后强调，要抓好安全生产，进一步做好安全隐患排查，强化预警监测，落实应急措施，保障人民群众生命财产安全。

(二)习近平在看望参加政协会议的民革科技界环境资源界委员时的重要讲话精神

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日下午看望了参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员，并参加联组会，听取意见和建议。他强调，人民政协各党派、各团体、各族各界各方面人士要围绕中共二十大提出的重大战略任务和中央经济工作会议部署，深入调查研究，积极建言资政，广泛凝聚共识，助力中国式现代化建设。

习近平表示，同大家一起讨论交流，听取意见和建议，感到非常高兴。他代表中共中央，向在座的各位委员，并向广大民革

成员和科技界、环境资源界人士，向广大政协委员，致以诚挚问候。

习近平强调，2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年。中共中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，果断实行新冠疫情防控转段，全力推动经济恢复发展，坚定推进中国式现代化，圆满实现经济社会发展主要预期目标，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。成绩来之不易，这是全国各族人民团结一致、顽强拼搏的结果，也凝聚着广大政协委员的心血和智慧。

习近平指出，过去一年，民革深入开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育，扎实推进政治协商、参政议政，持续参与长江生态环境保护民主监督，积极推动海峡两岸经济文化交流。广大科技界人士积极支持参与科技体制改革，奋力投身科技创新。广大环境资源界人士发挥专业优势，在推动发展方式绿色转型中发挥了积极作用。

习近平强调，民革要在对台工作大局中进一步找准定位、发挥优势、积极作为，更好团结海内外、岛内外一切可以团结的爱国力量，不断壮大反“独”促统力量，共同推进祖国和平统一进程。要积极推动两岸科技、农业、人文、青年发展等领域交流合作，深化两岸各领域融合发展。

习近平指出，科技界委员和广大科技工作者要进一步增强科教兴国强国的抱负，担当起科技创新的重任，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能。要务实建言献策，助力深化科技体制改革和人才发展体制机制改革，健全科技评价体系和激励机制，进一步激发各类人

才创新活力和潜力。

习近平强调，广大环境资源界委员要在加强生态环境保护、以高水平保护支撑高质量发展上作出新贡献。要守牢国土空间开发保护底线，完善生态环境分区管控体系，夯实高质量发展的生态基础。全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，推动经济社会发展绿色化、低碳化，加强资源节约集约循环利用，拓展生态产品价值实现路径，积极稳妥推进碳达峰碳中和，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。

习近平指出，今年是人民政协成立75周年。人民政协要发扬优良传统，牢记政治责任，加强思想政治引领，加强专门协商机构制度建设，加强自身建设，政协委员要提高自身素质和履职能力，不断开创新时代政协工作和多党合作事业新局面。

(三)习近平在出席解放军和武警部队代表团全体会议时的重要讲话精神

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7日下午在出席十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，新兴领域战略能力是国家战略体系和能力重要组成部分，关系我国经济社会高质量发展，关系国家安全和军事斗争主动，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重要意义。要强化使命担当，深化改革创新，全面提升新兴领域战略能力。

习近平发表重要讲话，重点围绕提升新兴领域战略能力提出要求。他指出，党的十八大以来，我们统筹推进战略性新兴产业和新型作战力量发展，取得一系列重大成果。党的二十大后，党中央从推动高质量发展全局出发，明确提出加快发展新质生产力。

这为新兴领域战略能力建设提供了难得机遇。要乘势而上，把握新兴领域发展特点规律，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。

习近平强调，要突出发展重点，抓好新兴领域战略能力建设有关战略和规划落实。要统筹海上军事斗争准备、海洋权益维护和海洋经济发展，提升经略海洋能力。要优化航天布局，推进我国航天体系建设。要构建网络空间防御体系，提高维护国家网络安全能力。要加强智能科技重大项目统筹实施，加大先进成果应用力度。

习近平指出，新兴领域发展从根本上说源于科技的创新和应用。要增强创新自信，坚持以我为主，从实际出发，大力推进自主创新、原始创新，打造新质生产力和新质战斗力增长极。要把握新兴领域交叉融合发展特征，加强集成创新和综合应用，推动形成多点突破、群体迸发的生动局面。

习近平强调，要把新兴领域改革作为进一步全面深化改革的一个重点突出出来，构建自主自强、开放融合、充满活力的创新生态，更好推进新兴领域战略能力建设。要健全完善需求对接、规划衔接、资源共享筝方面制度机制，走好标准通用化路子，提高新兴领域发展整体效益。要以加快新质战斗力供给为牵引，深化国防科技工业体制改革，优化国防科技工业布局，健全先进技术敏捷响应、快速转化机制，构建同新兴领域发展相适应的创新链、产业链、价值链。要更新思想观念，大胆创新探索新型作战力量建设和运用模式，充分解放和发展新质战斗力。

三、李强总理代表国务院所作的政府工作报告在主要精神政府工作报告共分三个部分：一、2023年工作回顾；二、

2025年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2025年政府工作任务。

李强在报告中指出，过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

 

李强在报告中指出，一年来，我们深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照党中央决策部署，主要做了以下工作：一是加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转；二是依靠创新引领产业升级，增强城乡区域发展新动能；三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境；四是强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型；五是着力抓好民生保障，推进社会事业发展；六是全面加强政府建设，大力提升治理效能。

李强在报告中指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。我们一定直面问题和挑战，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期待和重托。

李强在报告中指出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.3

万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。

李强在报告中指出，我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。完成今年发展目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，集中精力推动高质量发展。要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。

李强在报告中提出，党中央对今年工作作出了全面部署，我们要深入贯彻落实，紧紧抓住主要矛盾，着力突破瓶颈制约，扎实做好各项工作：大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力；深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑；

着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环；坚定不移深化改革，增强发展内生动力；扩大高水平对外开放，促进互利共赢；更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险；坚持不懈抓好

“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴；推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局；加强生态文明建设，推进绿色低碳发展；切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。

报告中，李强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策等作了阐述。

四、全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告和在闭幕式上的讲话的主要精神

(一)工作报告主要精神

赵乐际在报告中指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是十四届全国人大常委会依法履职的第一年。全国人

大常委会全面学习贯彻党的二十大精神，准确把握新时代新征程赋予人大的使命任务，主动适应发展大势和时代要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚守人大工作的大方向、大原则、大道理，稳中求进推动人大工作高质量发展。

赵乐际在报告中指出，一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会深入贯彻落实中央人大工作会

议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认

真履行宪法法律赋予的职责，推动人大工作取得新进展新成效，实现良好开局。一是弘扬宪法精神、履行宪法使命，提高宪法实施

和监督水平。健全保证宪法实施的法律制度，制定爱国主义教育法，两次审议国务院组织法修订草案，并决定提请本次大会审议。二是抓住提高立法质量这个关键，推动中国特色社会主义法律体

系更加科学完备、统一权威。一年来，共审议法律案34件，通过其中21件，包括制定法律6件、修改法律8件、作出有关法律问题和重大问题的决定7件。三是用好宪法法律赋予人大的监督权，增强监督工作的针对性、实效性。共听取审议“一府两院”22个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、7项专

题调研，作出2项决议。依法依规办理群众来信来访157212件次。四是加强人大代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职。以设立代表工作委员会为契机，以加强常委会同代表联系、代表同人民群众联系为抓手，深化和拓展代表工作。五是服从服务国家总体外交，积极开展人大对外交往。六是按照“四个机关”的定位和要求，全面加强常委会自身建设。

在报告中，赵乐际指出，我们清醒地认识到，工作中还存在

一些差距和不足，将虚心听取代表和各方面意见建议，自觉接受人民监督，不断加强和改进工作。

在报告中，赵乐际指出，2025年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全国人民代表大会成立70周年。全国人大常委会要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，发展全过程人民民主，认真行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，稳中求进推动人大工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供法治保障。

赵乐际在报告中对今后一年的任务进行部署：加强宪法实施和监督；完善中国特色社会主义法律体系；扎实有效做好监督工作；充分发挥人大代表作用；拓展深化人大对外交往；提升常委会自身建设水平。要精心组织庆祝全国人民代表大会成立70周年活动，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

(二)赵乐际在闭幕会上的讲话精神

赵乐际发表讲话。他说，十四届全国人大二次会议圆满完成了各项议程。在全体代表和有关方面的共同努力下，会议开得很成功，凝聚了共识、明确了任务、坚定了信心，是一次高举旗帜、真抓实干、团结奋进的大会。

赵乐际指出，大会期间，代表们肩负党和人民重托，以饱满的政治热情和昂扬的精神状态依法履职尽责，认真审议各项报告和议案，会议成果充分体现了党的主张和人民意志的统一，彰显了全过程人民民主和国家根本政治制度的显著优势。

赵乐际说，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。认真落实大会确定的各项任务，努力实现全年经济社会发展目标，具有十分重要的意义。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，同心同德，凝心聚力，团结奋斗，坚定不移推进中国式现代化。要践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经脸、所拥有的权利、所发挥的作用，激发全社会创业创新创造的热情和活力，汇聚起团结奋斗的强大力量。要求真务实、真

抓实干，攻坚克难、善作善成，努力克服一个一个困难，办好一件一件实事，完成一项一项任务，在团结奋斗中不断实现人民对美好生活的向往。

赵乐际指出，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心，拼搏奋进，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。

五、全国政协主席王沪宁代表政协第十四届全国委员会常务委员会所作工作报告和闭幕式上的讲话的主要精神

(一)工作报告主要精神

王沪宁表示，2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年。以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，接续奋斗、砥砺前行，坚决克服内外困难，全面深化改革开放，新冠疫情防控平稳转段，高质量发展扎实推进，科技创新实现新突破，安全发展基础巩固夯实，

民生保障有力有效，经济社会发展主要预期目标圆满完成，社会

大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐，极大增强了全国各族人民信心和底气。

王沪宁总结了过去一年来人民政协工作。他说，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持团结和民主两大主题，坚持人民政协性质定位，坚持在党和国家工作大局中谋划推进政协工作。坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导、把牢履职正确政治方向，强化政治培训、提高政治能力和履职本领，完善工作制度体系、夯实履职制度基础，贯彻中共中央大兴调查研究要求、提高调研议政质量，

围绕中共二十大重大部署协商议政、服务党和国家中心任务，践行以人民为中心的发展思想、助推保障和改善民生，守正创新、团结奋进，在历届全国政协打下的良好基础上，各项工作取得新成效，服务党和国家事业发展作出新贡献。

王沪宁表示，2025年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是人民政协成立75周年。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责，推进思想政治引领，积极建言资政，广泛凝聚共识，加强自身建设，为实现全年经济社会发展目标任务汇聚智慧和力量。

王沪宁表示，要坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导，坚持不懈加强党的创新理论武装，发挥人民政协专门协商机构作

用，聚焦中国式现代化目标任务献计出力，致力于画好最大同心圆，同心同德、群策群力，不断开创新时代人民政协工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

(二)在闭版会上的讲话的主要精神

王沪宁在讲话中说，全国政协十四届二次会议是一次高举旗帜、真抓实干、团结奋进的大会，汇聚了正能量、提振了精气神。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席大会开幕会和闭幕会，看望委员并参加联组讨论，同委员们共商国是。全体委员认真学习习近平总书记参加民革、科技界、环境资源界委员联组会等的重要讲话精神，深入讨论政府工作报告和其他报告，认真审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告等文件，积极建言资政，广泛凝聚共识，取得丰硕议政成果。全体委员高度评价过去一年以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民顽强拼搏、勇毅前行，圆满实现经济社会发展主要预期目标，引领“中国号”巨轮劈波斩浪、奋勇前进。全体委员更加深刻地领悟到“两个确立”对我们应对各种风险挑战、推进党和国家事业发展具有决定性意义。

王沪宁表示，今年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年。75年来，在中国共产党领导下，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌历程。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持团结和民主两大主题，

发扬优良传统，牢记政治责任，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，始终在党和国家工作大局下谋划和开展工作，紧紧围绕推进中国式现代化履行职能、凝心聚力。要提高政治站位，把坚持中国共产党的全面领导落实到政协工作中、体现在实际行动上，团结引导参加人民政协的各党派团体、各族各界人士坚定不移听党话、跟党走。要聚焦重点任务，以高质量建言助推中国式现代化。要坚持大团结大联合，为推进中国式现代化广泛凝心聚力。

王沪宁表示，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，把实干、责任、担当书写在推进中国式现代化新征程上，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

六、王沪宁在参加贵州代表团审议时的讲话精神

王沪宁在听取代表们发言后表示，李强总理所作的政府工作报告，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，体现了党中央关于今年工作的安排部署。完全赞成这个报告。

王沪宁表示，一年来的实践再次充分证明，“两个确立”对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚定做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持不谦用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，持续在学懂弄通做实、深化内化转化上下功夫，更好统一思想、统一意志、统一行动。

王沪宁希望贵州深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察贵州重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来。要坚持全面深化改革这个根本动力，谋划进一步全面深化改革重大举措，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾。

要加快建设现代化产业体系，以科技创新推动产业创新。要推进乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。要落实以人民为中心的发展思想，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，让群众不断有新的获得感。要加强生态文明建设，提升生态环境质量和效益，不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。要抓实铸牢中华民族共同体意识工作，加快少数民族和民族地区高质量发展。要全面加强党的领导和党的建设，提高抓落实能力，激发干部群众干事创业精气神。

七、受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长李鸿忠作关于国务院组织法修订草案的说明

说明指出，国务院组织法是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律，对于保障国务院依宪依法履行职责发挥了重要作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进党和国家机构改革进程，党和国家机构职能实现系统性、整体性重构，

构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系不断取得新进展新成效。为了适应新形势新任务新要求，有必要在认真总结实践经验基础上修改国务院组织法，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、坚持党的全面领导等重要内

容载入国务院组织法，将深化党和国家机构改革的精神和成果通过法律规定予以体现。修改国务院组织法是新时代国务院坚持党的全面领导、全面加强政府自身建设的必然要求，是国务院坚持以人民为中心、坚持全心全意为人民服务根本宗旨的制度保障，是新时代全面贯彻实施宪法、全面建设法治政府的重要方面，是深化党和国家机构改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的有力举措。国务院组织法修订草案共20条，主要修改内容包括：增加国务院性质地位的规定，明确国务院工作的指导思想，完善国务院职权的表述，完善国务院组成人员相关规定，完善国务院机构及其职权相关规定，健全国务院会议制度，增加国务院依法全面正确履行职能的制度措施。

八、《国务院关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告及2025年国民经济和社会发展计划草案》和《国务院关于2023年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告及2025年中央和地方预算草案》的主要精神

2025年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好经济社会发展工作意义重大。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，按照中央经济工作会议部署，认真执行十四届全国人大二次会议审查批准的2025年国民经济和社会发展计划、

2025年中央预算及相关决议，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大

宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。要保持奋发有为的精神状态，勇于担当作为，坚定信心、真抓实干。

2025年计划执行工作：一是抓好宏观政策统筹协调，二是发展新质生产力，三是扩大国内需求，四是深化改革扩大开放，五是激发经营主体活力，六是有效防范化解重点领域风险，七是推进生态文明建设和绿色低碳发展，八是做好民生等领域重点工作。

2025年预算执行和财政工作：一是着力强化国家重大战略任务财力保障，二是切实保障和改善民生，三是不断提升预算管理效能，四是加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，五是抓紧谋划新一轮财税体制改革，六是严肃财经纪律。

九、最高人民法院院长张军关于最高人民法院工作的报告的主要精神

张军在最高人民法院工作报告中指出，2023年，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行宪法法律赋予的职责，聚焦“公正与效率”工作主题，坚持能动司法，做深做实为大局服务、为人民司法，推动审判工作现代化迈出坚实步伐。最高人民法院收案21081件，结案17855件，同比分别增长54.6%,29.5%。全国各级法院收案4557.4万件，结案4526.8万件，同比分别增长15.6%、13.4%。

在报告中，张军从五个方面回顾了2023年工作：一是做实为大局服务，以能动司法保障高质量发展和高水平安全；二是做实为人民司法，以能动司法保障和增进民生福祉；三是做实抓前端、治未病，以能动司法促推国家和社会治理；四是抓实审判管理和队伍建设，以能动履职保障司法公正；五是自觉接受监督，以能动履职践行全过程人民民主。

张军在报告中表示，2025年，人民法院要深入贯彻习近平法治思想，努力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。坚持能动司法，紧扣推进中国式现代化履职尽责；狠抓提质增效，加快推进审判工作现代化；完善监督体系，着力锻造堪当重任的法院铁军。坚定信心、开拓奋进，求真务实、担当作为，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

十、最高人民检察院检察长应勇关于最高人民检察院工作的

报告的主要精神

应勇在最高人民检察院工作报告中指出，2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，高质效办好每一个案件，各项检察工作取得新进展。全国检察机关共办理各类案件425.3万件，同比上升28.9%。

在报告中，应勇对2023年工作进行回顾：一、为大局服务，充分履行检察职能维护稳定促进发展；二、为人民司法，在检察履职中保障和改善民生；三、为法治担当，以检察监督促进社会公平正义；四、接受人民监督，确保检察权依法正确行使；五、强化自身建设，俄造新时代检察铁军。

应勇在报告中指出，2025年，全国检察机关要坚持以习近平

新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，从政治上着眼，从法治上着力，持续推进习近平法治思想的检察实践，以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化。要始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁，依法服务高质量发展这个新时代的硬道理，高质效履行法律监督职责，做实人民群众能体验得实惠的检察为民，持之以恒提升法律监督能力，奋力开创人民检察事业新局面。

学习贯彻要求：

一要切实把思想和行动统一到党中央关于当前发展形势的重大判断上来。

二要切实把思想和行动统一到实现第一个百年奋斗目标的重大使命上来。

三要切实把思想和行动统一到民生实事和经济社会发展的重大部署上来。

四要切实把思想和行动统一到以人民为中心的发展思想的重大立场上来。

 

2025年全国两会精神专题学习党课

 

大力弘扬脚踏实地、真抓实干的奋斗精神僧强落实工作责任感、紧迫感

同志们：

从2023年中央经济工作会议指出“看准了就抓紧干”;到全国两会江苏代表团审议现场，总书记强调“要抓住一切有利时机，

利用一切有利条件，看准了就抓紧干，把各方面的干劲带起来”:再到政协联组会上，总书记指明“不要光在那儿批评、指手画脚，而是真正行动，解决一点是一点”。贯穿其中的，是脚踏实地、

真抓实干的奋斗精神。今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，战鼓催征，时不我待。当前，中国经济前行以及实现突破的方向是十分明确的，习近平总书记强调“看准了就抓紧干”“真正行动”,就是号召大家抓住机遇、脚踏实地，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，稳步实现既定战略目标。对于广大党员干部来说，从春天出发，紧跟伟大复兴领航人障厉笃行，抓住时机、利用条件，埋头苦干、昂扬奋进，正当其时。今天的专题辅导，主要围绕习近平总书记关于务实作风的重要论述，与大家进行分享交流。

一、从“准”处看方向，做到方向明、目标准，落实工作精准谋划

形势复杂多变、工作千头万绪、问题盘根错节，如果事先不“看准”,一味地胡干、盲干、蛮干，结果必然是既“干不成”也“干不好”。要想看得准，做到心中有数、心中有谱，就要多从党的创新理论中找智慧，多从总书记重要讲话中找方法，完整准确全面贯彻新发展理念，辩证地看一域和全局，联系地看共性和个性，发展地看当下和未来，真正做到干有目标、行有方向、抓有载体。“看准了就抓紧干”,强调的就是要以正确的方向牵引正确的行动，要求我们必须提高站位、认清方位、把准规律。

(一)提高政治站位，善于站在大局看问题。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立大局观念，把工作放到全局中去思考，看准本地区在国家战略全局中的定位，增强以一

个区域服务全局的意识。要认真学习马克思主义经典著作，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，全面深入学习党的创新理论，真正学懂弄通做实，以理论上的清醒确保政治上的坚定，增强政治觉悟，强化“四个意识”。要站稳政治立场，在事关政治原则的重大问题上脑子要特别清醒，眼睛要特别明亮，立场要特别坚定；面对大是大非敢于凫剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失谩敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，先之劳之，当好表率。要始终绷紧规矩这根弦，切实把规矩意识落实到日常的言行中，形成源自自觉、发白内心的真诚、敬畏和坚守；自觉坚持思想锤炼从严、工作标准从严、执行制度从严、作风养成从严、自我约束从严，以实际行动抒写对党的绝对忠诚。

(二)运用发展眼光，善于辩证思维分析问题。要坚持用发展的眼光开展调查研究，时刻保持敏锐的思维眼光，以“走一步看三步”的觉悟，精准把握未来一段时间的政策导向、国内外市场动向和产业趋势，以“东张西望”的国际视野观察思考问题，用“洞鉴古今”的历史思维掌握发展规律，形成具有前沿性、可推广性的调查研究报告，为各项事业的发展做好决策参谋。应对新征程上各种风险挑战、困难问题，我们没有可以照搬照抄的经验、也没有捷径可走，要赢得发展主动权，必须要弘扬求实精神、大兴调查研究之风，主动介入矛盾中心、问题漩涡，找准民生之痛、

发展之阻、基层之盼，一步一个脚印，在认识规律、遵循规律的基础上解题破局。党员干部要坚持拿事实来说话，增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，用求实精神找准“真问题”,用时代眼光和发展眼光分析问题，用科学态

度和创新举措解决问题，高质量完成新时代新征程的使命任务。

(三)运用系统思维，善于去伪存真解决问题。要运用科学的思维方式牢牢把握新时代各项工作的规律性，从中找到牵引性和撬动性强的发展锚点、工作抓手，提升工作的可行性、前瞻性，避免主观盲目性，牢牢掌握能动性和主动权，推动党和国家各项事业向好发展。解决问题要对症下药、靶向开方，需要注重了解问题的本质和根源，采取针对性的措施进行解决，注重实施过程和效果评估以及持续改进和不断优化。只有这样，才能更好地发挥自己的作用，推动工作的顺利开展，为人民服务。在解决问题之前，需要对问题进行深入的了解和分析，找到问题的本质和根源。只有这样，才能更好地确定解决问题的方向和措施。在找到问题的本质和根源之后，我们需要采取针对性的措施进行解决。

不同的问题需要不同的解决方法，因此我们不能一刀切地采取同一种方法解决所有问题。在采取针对性的措施进行解决问题时，要注重实施过程和效果评估。实施过程需要细致入微，尽可能考虑到各种细节，确保实施过程中不会出现新的问题。同时，我们还需要对实施效果进行评估和总结，及时发现和纠正实施过程中出现的新问题，以达到更好的实施效果。

二、从“紧”处抓机遇，做到深研究、明政策，落实工作精打细算

所当乘者势也，不可失者时也。面对亟待突破的瓶颈问题、转瞬即逝的机遇窗口，一旦“看准了”,便得“抓紧干”,容不得犹疑和观望。党员干部要多些抓紧干的智慧、魄力和坚韧，以

“等不得”“慢不得”“坐不住”的紧迫感和责任感，下好先手棋，打好主动仗，努力开创工作新局面。要及时更新思想观

念，补齐素质短板，提高履职能力，坚决摒弃一切固守旧思维、旧理念、老套路、老办法的懒汉思想，坚决反对一切不担当不作为、推脱躲绕、不思进取的躺平行为，认准了就干到底，看准了就抓紧干，在担当实干中勇立时代潮头，争当事业尖兵。

(一)以学为先，提高把握政策的能力。基层干部需要具备全面了解和解读政策的能力，要能够将政策与实际结合，理解政策的内涵和实施导向，并准确传达给基层群众。同时，需要善于在政策执行中解决具体问题，提高政策的适用性和可操作性。只有提高政治站位，心怀“国之大者”,善于把政策放在全局、长远、大势中理解和把握，把工作放在党和国家事业大局中考量和推进，真正吃透政策的精神实质、理解政策的核心意图，把握政策的基本取向、抓住政策的关注重点、明确政策的操作方式，做到知其然也知其所以然，政策执行起来才能思路清、方向明，有力有序、不折不扣。要不断加强自身学习，尤其是对政治理论、党的路线、方针、政策的学习，领导干部不仅要重视理论知识的学习，还要把通过学习政策加强执行力作为基础任务，牢固树立持之以恒、

深钻精研的学习态度，深刻理解和把握党中央精神、各级各部门的决策部署。要在政治理论学习、政策的学习过程中不断提高政治领悟力，达到学以致用的效果，确保上级决策部署和工作要求不折不扣落到实处。

(二)以智为进，提高争取政策的能力。“所当乘者势也，不可失者时也”,总书记“看准了就抓紧干”的号召，字里行间流露的是“时不我待”的紧迫感。放眼世界，面临百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革形成的国际竞争日益激烈，发展机遇转瞬即逝，不进则退、慢进亦退。着眼国内，现代化建设还存在

不少堵点、短板，容不得走神观望，必须快马加鞭子，以推进。

在对党中央各项政策精神深入学习的同时，要加强融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，注重从实践中获得新认识、把握新规律。增强大局意识，坚持从全局高度思考、理解和贯彻党的路线方针政策，不断提高政治站位，增强政治领悟力。只有对党的基本路线、党的中心任务和党的建设要求真正理解吃透和正确诠释，才会自觉地、坚定地、持之以恒地去执行。

(三)以实为要，提高执行政策的能力。党中央的每一项决策部署，都有其深层逻辑，都回应了时代的要求、群众的呼声。只有充分了解政策的前因后果，准确领会其意图和精神实质，才能做到知其然也知其所以然，确保落实政策时不偏、不虚、不减。

只有提高政治站位，心怀“国之大者”,善于把政策放在全局、长远、大势中理解和把握，把工作放在党和国家事业大局中考量和推进，才能真正把政策吃深、吃透，做到思路清、方向明，不折不扣抓执行，推动政策落实、落地、落细。领导干部要不断提升领导能力，积极、主动投身于社会实践，带头做政策的宣传者、执行者。在深入学习政策、认真落实政策的基础上强化政策执行，用足用活好政策，切实为民服务，践行初心使命。

三、从“干”处下实功，做到敢干事、会干事，落实工作勤奋务实

“看准了就抓紧干”就是叮嘱我们，要把看准了的、定下来的事情一件一件落到实处。广大党员干部要争当“执行者、行动派、实干家”,把形式主义、官僚主义等不良风气从身上彻底革除，从自身的岗位做起，不小看任何一件小事，不忽视任何一个

细小环节，把“马上就干、真抓实干、干就干好”的精气神立起来。要做到吾日三省吾身，反复叩问初心，以不忘来时路的自觉性、走好脚下路的责任心，扎扎实实把党中央的决策部署、省委的工作要求在各地各领域落实好。要把个人理想同国家的前途、民族的命运有机结合起来，把个人的选择和社会的需要、人民的需要有机结合起来，秉持“我将无我”的事业格局，在平凡的岗位上干出不平凡的成绩。

(一)锚定目标促进巧干。干，决不能盲目地蛮干、无章法地乱干，而是要把握时与势，对好标、踩准点，实事求是地干、有章有法地干。要深入把握影响我国高质量发展的问题，突出重点、把握关键，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，牢牢掌握发展主动权。比如，我们要看到创新是引领发展的第一动力、是建设现代化经济体系的战略支撑，着力以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，加快发展新质生产力。只要是有利于推动高质量发展、有利于突破瓶颈制约、有利广巩固和增强经济回升向好态势的工作，看准了就要抓紧干。

 

(二)抓紧时机促进实干。“所当乘者势也，不可失者时也”。“看准了”禁不起犹豫踌躇，看准了就抓紧干。知易行难，说起来容易，“干”起来难。发展机遇稍纵即逝，看准了之后就要抓紧时间行动起来，没有退堂鼓可以打，没有慢功夫可以拖。一方面，我们距离基本实现现代化目标只有不到12年时间，我国现代化建设还存在不少短板，等待观望不得、亦步亦趋不行，必须快马加鞭予以推进，落实好一项项任务。另一方面，新一轮科技革

命和产业变革形成的国际竞争日趋激烈，发展机遇稍纵即逝，不进则退、慢进亦退，机不可失、时不再来。党员领导干部必须以强烈的政治责任感和时不我待的紧迫感履职尽责，及时更新思想观念，补齐素质短板，争当事业尖兵。要坚决摒弃一切固守旧思维、旧理念、老套路、老办法的懒汉思想，坚决反对一切不担当不作为、推脱躲绕、不思进取的躺平行为，务实功、出实招、求实效，扎扎实实、踏踏实实地推进中国式现代化建设。

(三)业精于勤促进多干。干事创业是党员干部的职责所在，要胸怀“国之大者”,放下“洗碗越多，摔碟越多”的思想包袱，多干多为、苦干实干，主动承担、主动服务、主动引领，最大程度激发自身能量，做到“能跳多高就摸多高”。当前，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，同时也需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、

风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。我们要在坚持防范风险和确保底线的前提下保持战略定力、坚持战略布局，确保白身工作的确定性。通过不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，把党中央决策部署落到实处，更好应对形势变化的不确定性，不断打开事业发展新天地，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。

伟大时代，伟大征程。初心如磐，使命如炬。“看准了就抓紧干”应当成为每位党员干部的精神气象，成为干事创业的鲜明导向。我们要深入学习贯彻全国两会精神，涵养“功成不必在我，功成必定有我”的使命担当，坚持一张蓝图绘到底，知重负重、

多干多为、苦干实干，以“多干一些”的担当打开事业发展新天

地。