2025年两会精神专题党课4篇参考

强调坚持和完善社会主义制度，推动高质量发展，深化改革开放，促进共同富裕，强化生态文明建设，增强国家安全意识，凝聚全社会力量，实现中华民族伟大复兴。下面由网友为您整理分享的“2025年两会精神专题党课参考”相关资料，供您参考学习。

2025年两会精神专题党课

以党建引领金融治理现代化

同志们：

在2025年全国两会上，金融领域的改革与发展成为热议焦点，其中“中长期资金入市”方案和2万亿置换债政策等举措备受瞩目。这些政策不仅关乎金融市场的稳定与繁荣，更与实体经济的

发展紧密相连。今天，我们以两会精神为指引，深入探讨党建在金融治理现代化中发挥的关键作用，以及如何在实际工作中落实相关政策，推动金融更好地服务实体经济。

一、两会聚焦，金融领域的关键举措

(一)“中长期资金入市”方案的重栗意义与背景。当前，我国资本市场正处于转型升级的关键时期，中长期资金入市对于提升市场稳定性、促进资本市场健康发展具有重要意义。从背景来看，随着我国经济的发展，居民财富不断积累，对资产配置的需求日益多样化。然而，目前我国资本市场中短期资金占比较高，长期资金相对不足，这导致市场波动较大，不利于资本市场的长期稳定发展。中长期资金具有投资期限长、风险偏好相对较低等特点，能够为资本市场提供稳定的资金来源，增强市场的韧性。

政府工作报告提出大力推动中长期资金入市，旨在通过引导养老金、险资等长期资金进入资本市场，优化市场资金结构，提升市场的投资价值，促进资本市场与实体经济的良性互动。

(二)2万亿置换债政策对防范政府债务风险的作用。地方政府债务风险是影响我国经济稳定运行的重要因素之一。2万亿

置换债政策的出台，是我国防范化解地方政府债务风险的重要举措。通过发行置换债券，将高成本、期限较短的隐性债务置换为低成本、期限较长的政府债券，能够有效降低地方政府的债务利息负担，缓解偿债压力，优化债务结构。这有助于避免地方政府因债务问题陷入资金困境，保障地方政府基础设施建设、民生保障等项目的顺利推进。从实际效果来看，去年发行的2万亿元置换债券，利率水平下降平均超过2.5个百分点，预计这部分置换债券5年利息减少2000亿元以上，极大减轻了地方资金压力和利息支出，有效缓释了地方政府债务风险。

(三)资本市场改革在两会部署中的核心地位与目标。资本市场改革在两会部署中占据核心地位，其目标是构建一个更加公平、高效、透明的资本市场，提高直接融资比重，促进资本要素的优化配置，为实体经济发展提供更强有力的支持。今年的政府工作报告提出深化资本市场投融资综合改革，包括大力推动中长期资金入市、加强战略性力量储备和稳市机制建设、改革优化股票发行上市和并购重组制度、加快多层次债券市场发展等内容。这些举措旨在解决我国资本市场当前存在的一些问题，如市场波动较大、融资效率不高、投资者保护不足等，提升资本市场的吸引力和竞争力，使其更好地服务于国家经济发展战略。

二、党建引领，金融治理现代化的核心力量

(一)党建在金融领域的政治引领作用。金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分。在金融领域，党建发挥着至关重要的政治引领作用。党通过制定金融发展战略、方针政策，确保金融工作始终围绕国家发展大局展开，服务于实体经济发展和人民群众的金融需求。党对金融工作的集中统一领

导，能够凝聚各方力量，形成推动金融改革发展的强大合力。在重大金融政策制定和实施过程中，党组织能够充分发挥政治优势，协调各方利益，保障政策的顺利推进。党建工作能够引导金融机构和从业人员树立正确的价值观，坚决破除“金融精英论”“唯金钱论"“西方看齐论”等错误思想，增强服务实体经济的意识和责任感。

(二)党组织如何推动金融创新与风险防控的平衡。在金融领域，创新是推动发展的动力，但创新也伴随着风险。党组织在推动金融创新与风险防控的平衡方面发挥着关键作用。党组织通过加强对金融创新的引导，鼓励金融机构在合规的前提下开展业务创新，满足实体经济多样化的金融需求。例如，在支持科技创新企业发展方面，党组织引导金融机构开发针对科技创新企业特点的金融产品和服务，如知识产权质押贷款、科技保险等，为科技创新企业提供资金支持。党组织注重加强风险防控，建立健全风险预警和防范机制。通过加强对金融机构的监管和指导，督促金融机构完善内部控制制度，加强风险管理，确保金融创新在风险可控的前提下进行。党组织还通过开展党员教育活动，提高党员干部的风险意识和防控能力，在金融工作中发挥先锋模范作用，带头防范和化解金融风险。

(三)党建引领下金融机构的成功转型与发展。以XX国有商业银行为例，在党建引领下，该行积极推进金融服务创新和业务转型。党组织成立了专门的党员先锋队，深入研究市场需求和国家政策导向，推动银行开展普惠金融业务，加大对小微企业和民营企业的支持力度。通过创新金融产品和服务模式，如推出线上化的小微企业贷款产品，简化贷款流程，提高审批效率，有效

解决了小微企业融资难、融资贵的问题。在风险防控方面，党组织加强对信贷业务的监督管理，建立了严格的风险评估和审批制度。党员干部带头遵守制度，加强对贷款项目的贷前调查、贷中审查和贷后管理，有效降低了信贷风险。在党建的引领下，该行不仅实现了业务的快速发展，提升了市场竞争力，还为实体经济发展做出了重要贡献，实现了经济效益和社会效益的双赢。

三、中长期资金入市，党建引领下的政策落地与实践

(一)养老金、险资等中长期资金的投资特点与现状。养老金和险资是中长期资金的重要组成部分，具有投资期限长、追求稳健收益、注重资产安全性等特点。养老金主要包括基本养老保险基金、企业年金和个人养老金等，其投资目标是实现资产的保值增值，以保障未来养老金的支付。险资则是保险公司的资金，在满足保险赔付和运营需求的前提下，进行投资以获取收益。目前，我国养老金和险资的投资规模不断扩大，但在投资结构和投资比例方面仍存在一些问题。例如，养老金投资权益类资产的比例相对较低，大部分资金投资于固定收益类产品，这在一定程度上限制了养老金的收益水平。险资在投资过程中也面临着资产配置不合理、投资渠道有限等问题。

(二)党建如何引导中长期资金服务实体经济。党建通过多种方式引导中长期资金服务实体经济。党组织通过加强政策宣传和引导，让养老金、险资等机构投资者深刻认识到服务实体经济的重要性，增强其社会责任意识。例如，通过组织专题学习和培训活动，向金融机构传达国家关于支持实体经济发展的政策精神，引导其将资金投向实体经济的重点领域和薄弱环节。党组织推动金融机构完善内部治理结构，建立科学合理的投资决策机制。在

金融机构内部，党组织通过发挥领导核心作用，参与投资决策过程，确保投资方向符合国家产业政策和实体经济发展需求。党组织还积极协调各方资源，为中长期资金投资实体经济创造良好的环境。例如，加强与政府部门、企业的沟通合作，搭建信息交流平台，为金融机构提供优质的投资项目信息，促进资金与项目的有效对接。

(三)面临的挑战与应对策略。在推动中长期资金入市服务实体经济的过程中，面临着一些挑战。一是相关法律法规和政策还不够完善，对中长期资金投资的规范和引导还存在不足。例如，在养老金投资方面，税收优惠政策不够明确，限制了个人养老金的发展。二是资本市场的稳定性和投资回报率有待提高，这影响了中长期资金的投资积极性。当前资本市场波动较大，部分投资项目的回报率较低，使得中长期资金在投资决策时较为谨慎。三是金融机构的投资管理能力和风险防控能力还需提升。随着金融市场的不断发展和创新，对金融机构的投资管理和风险防控能力提出了更高的要求。针对这些挑战，我们应采取以下应对策略。

一是加强法律法规和政策建设，完善税收优惠政策，鼓励养老金、险资等中长期资金加大对实体经济的投资。例如，加快推进税收政策上位法立法，鼓励支持养老第二、第三支柱发展；不断优化基金投资配置，建立基于生命周期策略的默认投资选择机制；引入养老第二、第三支柱自由转换机制，提升个人养老金制度的灵活性和吸引力。二是加强资本市场建设，提高市场的稳定性和投资回报率。通过完善市场制度、加强监管、优化市场结构等措施，提升资本市场的质量和效率，为中长期资金提供更好的投资环境。三是加强金融机构自身建设，提升投资管理能力和风险防控能力。

金融机构应加强人才培养，引进和培养一批具有专业知识和丰富经验的投资管理人才；加强技术创新，利用大数据、人工智能等技术提升投资决策的科学性和风险防控的有效性。

四、政府债务风险防范，党建引领下的化债之路

(一)我国政府债务风险的现状与成因分析。当前，我国地方政府债务总体风险可控，但部分地区仍存在一定的债务风险隐患。从现状来看，地方政府债务规模较大，且部分债务结构不合理，隐性债务问题较为突出。造成政府债务风险的原因是多方面的。在经济发展过程中，地方政府为了推动基础设施建设、促进经济增长，通过举债筹集资金，导致债务规模不断扩大。一些地方政府在债务管理方面存在不足，缺乏科学合理的债务规划和风险评估机制，债务资金使用效率不高。部分地方政府存在过度依赖土地财政的现象，当土地市场不景气时，财政收入减少，偿债能力受到影响。

(二)党建在政府债务风险防范中的组织保障作用。在政府债务风险防范中，党建发挥着重要的组织保障作用。党组织通过加强对债务管理工作的领导，建立健全债务管理机制，明确各部门的职责分工，形成有效的工作合力。例如，成立地方政府债务管理领导小组，由党组织负责人担任组长，统筹协调债务管理工作，确保债务管理政策的贯彻落实。党组织加强对党员干部的教育和监督，提高其风险意识和责任意识。通过开展廉政教育和业务培训，让党员干部深刻认识到政府债务风险防范的重要性，严格遵守债务管理规定，杜绝违规举债行为。党组织还积极推动债务信息公开透明，接受社会监督，增强债务管理的公信力。

(三)结合两会部署，探讨化债工作的具体措施与党建引领。

根据两会部署，在化债工作中，我们要坚持在发展中化债、在化债中发展，完善和落实一揽子化债方案。党建引领化债工作，要从以下几个方面入手。一是加强政策执行的监督检查，确保化债政策落到实处。党组织要组织专门力量，对地方政府化债工作进行监督检查，及时发现和解决政策执行过程中出现的问题。二是推动地方政府融资平台的市场化转型，剥离其政府融资功能。党组织要引导融资平台公司转变经营理念，建立现代企业制度，通过市场化运作实现可持续发展。三是加强财政与金融的协同配合，合理安排财政资金和金融资源，共同推动化债工作。党组织要协调财政部门和金融机构，形成化债合力，提高化债效率。例如，通过财政资金支持融资平台公司债务重组，金融机构提供合理的信贷支持，帮助融资平台公司化解债务风险。

五、工作落实与展望，以党建推动金融治理现代化

(一)结合本单位实际，制定贯彻两会精神的工作方案。本单位要深入学习领会两会精神，结合自身实际，制定切实可行的工作方案。在推动中长期资金入市方面，加强与养老金、险资等机构的沟通合作，为其提供优质的投资项目和服务，积极引导中长期资金进入资本市场。在防范政府债务风险方面，加强对地方政府债务的监测和评估，为政府提供专业的债务管理建议。同时，积极参与地方政府化债工作，通过金融创新手段，帮助地方政府化解债务风险。在资本市场改革方面，加强对资本市场政策的研究和解读，为企业提供上市辅导、并购重组等金融服务，助力资本市场改革发展。

(二)明确党员干部在金融工作中的责任与使命。党员干部在金融工作中要发挥先锋模范作用，明确自身的责任与使命。要加

强政治学习，提高政治站位，深刻领会党对金融工作的方针政策，始终保持对金融工作的正确方向。要加强业务学习，提升专业能力，成为金融领域的行家里手。在工作中，要勇于担当，积极作为，面对金融风险和挑战，敢于迎难而上，为防范金融风险、推动金融改革发展贡献力量。要严守纪律底线，廉洁自律，坚决杜绝金融腐败行为，维护金融行业的良好形象。

(三)展望未来，党建如何持续助力金融治理现代化的发展。展望未来，党建将在金融治理现代化中持续发挥重要作用。随着金融市场的不断发展和创新，党建工作要与时俱进，不断创新工作方式方法。加强对金融科技等新兴领域的党建工作，引导金融机构利用新技术提升金融服务水平和风险防控能力。进一步加强金融文化建设，培育具有中国特色的金融文化，弘扬诚实守信、

以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规的金融价值观，营造良好的金融生态环境。通过党建引领，不断完善金融治理体系，提高金融治理能力，为我国经济的高质量发展提供坚实的金融保障。

同志们，2025年全国两会为金融领域的改革与发展指明了方向，党建在金融治理现代化中肩负着重要使命。让我们紧密团结在党的周围，以两会精神为指引，积极投身金融工作实践，为推动金融治理现代化、实现经济高质量发展而努力奋斗!

谢谢大家!

2025年全国“两会”精神专题学习党课讲稿

同志们：

今天，我们在这里专题学习贯彻2025年全国“两会”精神，这是当前和今后一个时期的重要政治任务。今年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，也是全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。这次全国两会承载着非同寻常的历史使命，习近平总书记在会议期间发表的系列重要讲话，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。下面，我从五个方面与同志们共同学习领会。

一、深刻把握两会精神的核心要义，凝聚思想共识

今年两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，

“经济大省挑大梁”是党中央赋予的重大政治责任。数据显示，

2024年广东、江苏等十省份以不到全国20%的面积贡献了超60%的GDP,其中江苏、湖北增速达5.8%,这充分体现了经济大省在国家发展全局中的战略地位。总书记提出的"四个着力点"一—在科技创新和产业创新融合上打头阵、在深化改革扩大开放上勇争先、在落实国家战略上走在前、在促进共同富裕上作示范，

为经济大省发展提供了行动指南。

特别值得关注的是，总书记连续三年参加江苏代表团审议，

每次都聚焦“创新”主题。从去年提出“创新链与产业链融合”到今年强调“搭建平台、健全体制机制”,体现了党中央对破解“双链”难题的持续深化思考。当前，我国科技企业正加速创新融合，CR450型复兴号动车组测试、人工智能赋能制造业等案例，彰显了创新驱动发展的生动实践。

二、以系统思维推进教育科技人才一体化发展

习近平总书记在看望民盟、民进、教育界委员时首次提出

“教育问题惟此为大”,深刻揭示了教育在现代化建设中的基础

性作用。当前，我国已建成世界最大规模教育体系，但距离2035年建成教育强国目标仍有十年攻坚期。我们要深刻把握教育、科技、人才“三位一体”的内在逻辑：

第一，构建教育数字化战略支撑体系。总书记指出，要“实施国家教育数字化战略，建设学习型社会”。濮阳医专等院校的实践表明，通过开发AI教学平台、建立校企联合实验室，可有效提升人才培养与产业需求的匹配度。我们要推动传统教育模式与数字技术深度融合，既要利用智能工具提高教学效率，也要坚守“启智润心”的育人本质。

第二，深化产教融合协同创新机制。针对高校学科设置与产业需求“两张皮”问题，需建立“产业出题、科技答题、教育解题”的闭环机制。例如，公共卫生学院与社区共建实践基地，护理学院探索“医工结合”人才培养模式，正是落实总书记“产教融合、科教融汇”要求的生动实践。

第三，培育新时代创新型人才队伍。面对“内卷式”竞争等问题，总书记强调要“以内涵式发展取代外延式扩张”。这要求我们在人才培养中注重“三个结合”:传统阅读与数字阅读结合、知识传授与能力培养结合、共性要求与个性发展结合。特别是针对未成年人年人均阅读量11.39本的现状，需通过书香校园建设，培养学生深度思考能力。

三、以深化改革破解发展深层次矛盾

今年《政府工作报告》将“综合整治‘内卷式'竞争”首次写入，这是党中央审时度势作出的重大部署。当前，地方保护、市场分割等问题仍制约要素自由流动，总书记在江苏代表团明确要求“主动破除地方保护、市场分割和‘内卷式'竞争”。我们

要深刻认识：

第一，改革是破解发展难题的关键一招。从苏州工业园“负面清单”管理到浙江“最多跑一次”改革，实践证明，通过要素市场化配置改革，可有效激发市场活力。我们要以“刀刃向内”的勇气推进审批制度、产权保护等重点领域改革，为高质量发展清障搭台。

第二，开放是赢得竞争优势的必由之路。面对国际环境变化，需加快构建“双循环”新发展格局。例如，上海自贸区临港新片区实施“特殊经济功能区”政策，吸引外资项目超200个，这启示我们要以高水平开放倒逼深层次改革，在全球产业链重构中争取主动。

第三，法治是规范市场秩序的根本保障。针对平台垄断、恶意竞争等问题，需完善《反垄断法》实施细则，建立跨区域协同监管机制。去年查处的某互联网平台“二选一”案件，罚没金额达182亿元，彰显了国家维护公平竞争的坚定决心。

四、夯实基层治理根基，践行全过程人民民主

习近平总书记在同社区工作者李肖娜代表交流时，点赞“小巷总理”的绣花功夫。当前，我国社区治理已进入精细化发展新阶段：

第一，构建共建共治共享治理格局。北京“接诉即办”机制、杭州“未来社区”建设，通过数字化赋能实现""民有所呼、我有所应”。我们要推广“红色议事厅”“居民议事会”等经验，让群众在社区治理中唱主角。

第二，提升基本公共服务均等化水平。针对老旧小区改造、社区食堂建设等民生痛点，需建立“群众点单—政府派单—社会

接单—群众评单”服务机制。例如，成都玉林社区通过“微更新”项目，既保留市井烟火气，又完善养老、托育等配套设施。

第三，创新数字化治理模式。利用大数据分析群众需求，如上海“社区云”平台整合200多项政务服务，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。濮阳医专开发的“智慧校园”系统，通过人脸识别、智能预警等技术提升管理效能，这为基层治理提供了有益借鉴。

五、以自我革命精神推进全面从严治党

今年两会期间，总书记在解放军代表团强调“强化军地合力”,这对党的建设同样具有指导意义。我们要深刻把握：

第一，坚持用改革精神推进党的建设。全国组织部长会议提出，要把严的标准贯穿干部选育管用全过程。去年开展的领导干部个人事项报告专项整治，查核率达100%,对不如实填报的

2300余名干部进行严肃处理，彰显了制度刚性。

第二，持续深化作风建设。今年两会会风呈现“三新”特点：发言更务实，代表建议采纳率同比提升15%;流程更精简，文件数量减少20%;监督更严格，设立24小时会风会纪监督电话。

这些举措启示我们，作风建设必须常抓不懈。

第三，加强基层党组织建设。针对新兴领域党建薄弱问题，北京朝阳区建立“楼宇党建联盟”,覆盖企业1.2万家；浙江义乌推行“市场党建”模式，实现党员管理动态化。我们要推广

“支部建在产业链上”经验，让党旗在基层一线高高飘扬。

同志们，2025年全国两会为我们绘制了中国式现代化的宏伟蓝图。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，奋

力书写全面建设社会主义现代化国家的崭新篇章!

我的授课到此结束，谢谢大家!

学习贯彻2025年全国“两会”精神专题党课讲稿

同志们：

全国两会已经闭幕，今天我们召开会议，专题学习全国两会精神，就是要切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，

把智慧和力量凝聚到全国两会确定的目标任务上来，增强贯彻落实的思想自觉政治自觉行动自觉，牢记嘱托、知重负重、勇毅前行，落实到实际行动上、体现到具体工作中。

这次全国两会是在新中国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务的关键一年召开的一次十分重要的大会。尤其是，习近平总书记在会议期间发表一系列重要讲话，高度肯定过去一年工作成绩，深刻分析国内外形势，就因地制宜发展新质生产力、全面深化改革开放、促进区域协调发展、加强生态环境保护以及营造干事创业的良好氛围等作出重要部署，具有很强的政治性、思想性、指导性。我们要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，联系党的二十大报告和中央经济工作会议决策部署做到融会贯通，确保知其然、知其所以然、知其所以必然。耍结合具体工作职责，

系统谋划部署，深细化工作方案，形成事项清单和具体项目，确保不折不扣贯彻到位。

第一，深刻领会"牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”的重大要求，通过新质生产力发展促进现

代产业体系建设，推动高质量发展迈上新台阶。习近平总书记高屋建令反、审时度势，以宏阔的战略思维和前瞻视野，不断拓展和深化新质生产力的理论内涵和实践要求。从去年9月在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”,到在中央经济工作会议上强调“发展新质生产力”;从在中共中央政治局第十一次集体学习时深刻系统阐述新质生产力，再到此次全国两会期问为各地发展新质生产力作出进一步部署、指明行动路径，习近平总书记一以贯之推动解放和发展社会生产力，为我们推进经济社会新发展注入强大信心和不竭动力。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。我们既面临着难得的历史机遇，也面临着差距拉大的严峻挑战。形势逼人，使命逼人，我们必须加快发展新质生产力，开辟新赛道、激发新动能，打造经济增长新引擎、塑造国际竞争新优势。一是以科技为引领，要在依据本地票赋确定发展重点方向的基础上，努力推进高水平科技自立白强，并建立以企业为主导、需求为牵引、产学研协同创新的科技成果转化机制，实现产业链与创新链的“共融共舞”。要把握好生产力与生产关系的矛盾运动规律，构建高水平社会主义市场经济体制，完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。二是以实体经济为支撑，坚持新兴产业和传统产业融合发展，以技改和数字化为抓手，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进，在这个过程中自然淘汰落后产能，方能做到稳中求进。要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。三是以深化改革

为动力，深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。要围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。要针对发展中遇到的具体难点来深化改革，为新质生产力的发展持续注入强劲动力。

第二，要深刻领会“全面深化改革开放，持续增强发展的内生动力和活力”的重大要求，破除藩篱汇聚优质要素资源，塑造更高水平开放型经济新优势。习近平总书记提出“全面深化改革开放，持续增强发展的内生动力和活力”重大要求，为我们推动高质量发展、推进中国式现代化进一步明确了路径和抓手。我们要对标对表谋实招，以更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放，奔着解决最突出的问题去，研究推出更多改革味浓、成色足的举措，力争在重点领域和关键环节上取得新突破。改革已进入深水期，更多面对的是深层次体制机制问题，全面深化改革必须向最难处攻坚、向最关键处挺进。深化重点领域改革，把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。我们要按照党中央的部署，不折不扣抓改革落实，破除制约高质量发展的突出问题和关键环节，行改革之道、革烦苛之弊、开创新之门，为加快中国式现代化建设持续注入强大动力。一是建设现代化经济体系。要坚持稳中求进工作总基调，贯彻稳中求进、以进促稳、先立后破的要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力在构建新发展格局、推动高质量发展、全面深化改革开放、实现高水平科技自立自强、全面推进乡村振兴等方面取得更大进展，巩固和增强经济回升向好态势。二是提高供给体系质量。实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家建立以企

业为主体、市场为导向的技术创新体系。给予创新主体财政、金融等支持。提高开放型经济水平，加快转变对外经济发展方式。拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，推进贸易强国建设。三是拓展外部市场。全面提升区域经济发展质量，首先要充分挖掘本地市场，满足本地消费者日益增长的对高质量产品和服务的需要；其次，在经济全球化时代，本地企业的产品和服务还要面向包括国际市场在内的外部市场，不断拓展外部市场，特别是中高端市场，通过外部高端市场倒逼本地产品质量的提升。

第三，要深刻领会“营造干事创业的良好氛围，着力形成推动发展的强大合力”的重大要求，牢固树立和践行正确政绩观，

引导党员干部提振干事创业的精气神。习近平总书记对干事创业抓落实提出明确要求，“继续巩固和增强经济回升向好态势，提振全社会发展信心，党员干部首先要坚定信心、真抓实干。”空谈误国，实干兴邦。事业都是干出来的，成绩都是奋斗出来的。

蓝图已经绘就，目标已经明确，要巩固和增强经济回升向好态势，坚定扛起勇挑大梁的责任担当，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，把党中央决策部署落到实处。当前，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、

长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，这是我们的信心和底气所在。但是，我们也面临外部环境复杂严峻、不确定性因素增多等困难挑战。党员干部要发挥示范作用，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，以干部敢为、地方敢闯带动企业敢干、群众敢首创，把各方面的信心提振起来、干劲带动起来。要落实“四下基层”,坚持和发展新时代“枫桥经验”,走好新

时代群众路线，持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让他们有更多的时间和精力用于扎扎实实履职尽责、推动发展、

服务为民，确保党中央决策部署在基层落地生根。要相信群众、依靠群众，不仅把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，从生动鲜活的基层实践中汲取智慧，还要在社会治理中广泛听取群众意见建议，尊重群众首创精神，把人民群众中蕴藏的智慧和力量充分激发出来，引导激励广大群众依靠白己的双手创造幸福生活。

第四，深刻领会对安全生产提出的重大要求，做好统筹发展和安全工作，不断提升本质安全水平，为经济社会发展筑牢安全屏障。习近平总书记强调：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。

这必须作为一条不可逾越的红线。”当前我国发展面临的形势错综复杂，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动。要牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、极限思维，始终把安全生产放在首要位置，将安全生产要求贯穿到各项工作全过程，把统筹发展和安全、抓好安全生产工作作为完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要举措，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展做到发展和安全动态平衡、相得益彰。要紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”,严格落实安全生产责任，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，以责任到位推动安全制度措施到位。要全面落实全链条监管机制，明确责任分工、健全工作机制、推进联合监管，切实消除监管空白、形成监管合力。要全面开展安全生产风险隐患大排查，突出做好群众身边的风险隐患、重点行业领域风险隐患、重点地区风险隐患的排查整治，努力把风险隐

患解决在萌芽状态。要全面提升社会治理能力，结合近期各地事故集中暴露出的突出问题和薄弱环节，举一反三、以点带面，针对电动车违规停放、违规充电问题开展专项整治，全面排查重点领域风险隐患，紧盯清明节节点加强森林防火，切实维护群众生命财产安全。

第五，锚定全年目标任务，大力推动全国两会各项部署落地落实，坚定不移推动高质量发展，巩固和增强经济回升向好态势，

为完成全年目标任务奠定坚实基础。要狠抓学习宣传。把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，第一时间抓好传达，精心组织加强理解，在完整、准确、全面把握中做到深学细悟，同学习贯彻党的二十大精神、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神等紧密结合起来，同巩固拓展主题教育成果紧密结合起来，同贯彻落实习近平总书记重要指示精神紧密结合起来，按照党中央决策部署，

扎扎实实完成全年经济社会发展各项目标任务。要狠抓工作落实。系统谋划部署，深入调查研究，细化工作方案，形成事项清单和具体项目，确保不折不扣贯彻到位。健全落实机制，建立常态化调度推进机制，完善调研式督查督办机制，健全支持干事创业的保障机制，确保一锤接着一锤敲、一张蓝图绘到底。把党中央精神同自身实际结合起来，拿出务实管用的实招硬招新招，看准了就抓紧干，迅速抢占有利位势、赢得发展先机。要狠抓开头。扎实推进国家“十四五”规划重大工程和全省重点项目建设，根据国家政策导向和资金投向再谋划推出一批重大项目，进一步做大内需基本盘。统筹抓好重点领域改革，持续实施重点外贸企业培育，做大外贸规模，不断提升开放型经济水平。全力做好重点群体就

业工作，加快补齐民生短板，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，在解决人民群众急难愁盼问题、保障和改善民生中培育新的经济增长点。锚定全年目标任务，大力推动全国两会各项部署落地落实，全力以赴拼经济、搞建设，坚定不移推动高质量发展，巩固和增强经济回升向好态势，以实现一季度“开门红”为完成全年目标任务奠定坚实基础。

2025年全国两会精神专题学习党课

同志们：

刚刚闭幕的全国两会，对于动员全国各族人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗具有十分重要的意义。今年全国两会是在庆祝中华人民共和国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务关键一年召开的重要会议，是一次高举旗帜、真抓实干、团结奋进的大会。学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要把智慧和力量凝聚到落实全国两会确定的各项目标任务上来，凝聚到推动重点工作、落实重点任务上来，白信自强、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为推进中国式现代化建设汇聚强大力量，

以优异成绩迎接新中国成立75周年。下面，围绕全国两会精神，以及如何抓好贯彻落实，与大家进行交流分享。

一、深刻学习领会、全面贯彻落实习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定扎实推进中国式现代化实践

习近平总书记在会议期间发表一系列重要讲话，充分体现了

对国际国内形势的科学判断，对强国建设、民族复兴伟业的深远思量，为我们深入领会党中央决策部署、准确把握全国两会精神、谱写中国式现代化四川新篇章，提供了方向指引和根本遵循。

《政府工作报告》明确了今年经济社会发展的各项目标任务，提出了一揽子有力度、有温度的重大政策举措。全国政协常委会工作报告贯穿“守正创新、团结奋进”主线，许多新凫点、新做法值得深入学习借鉴。要深入学习宣传贯彻全国两会精神，认真学习习近平总书记重要讲话精神，深刻领会关于国际国内形势的科学判断，关于因地制宜发展新质生产力、全面提升新兴领域战略能力、谋划进一步全面深化改革、促进区域协调发展、抓好安全生产、巩固拓展主题教育成果以及对做好人大、政协工作提出的重要要求，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全国两会精神上来。

第一，深刻领会过去一年党和国家事业发展取得的重大成就，

坚定推进全市经济社会高质量发展的信心和决心，更加坚定拥护

“两个确立”、坚决做到“两个维护”。过去一年，在以习近平

同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下共同努力，我国

发展成就非凡、可圈可点，新征程迈出坚实步伐，续写了新的时

代篇章。成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于

习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要深刻领悟“两

个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、

做到“两个维护”。经济总体回升向好。国内生产总值超过126

万亿元，增长5.2%,增速居世界主要经济体前列。城镇新增就业

1244万人，城镇调查失业率平均为5.2%。居民消费价格上涨0.2%。国际收支基本平衡。现代化产业体系建设取得重要进展。传统产

业加快转型升级，战略性新兴产业蓬勃发展，未来产业有序布局，先进制造业和现代服务业深度融合，一批重大产业创新成果达到国际先进水平。国产大飞机C919投入商业运营，国产大型邮轮成功建造，新能源汽车产销量占全球比重超过60%。科技创新实现新的突破。国家实验室体系建设有力推进。关键核心技术攻关成果丰硕，航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展，人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现。技术合同成交额增长28.6%。创新驱动发展能力持续提升。改革开放向纵深推进。新一轮机构改革中央层面基本完成，

地方层面有序展开。加强全国统一大市场建设。实施国有企业改革深化提升行动，出台促进民营经济发展壮大政策。白贸试验区建设布局进一步完善。出口占国际市场份额保持稳定，实际使用外资结构优化，共建“一带一路”的国际影响力、感召力更为彰显。安全发展基础巩固夯实。粮食产量1.39万亿斤，再创历史新高。能源资源供应稳定。重要产业链供应链自主可控能力提升。经济金融重点领域风险稳步化解。现代化基础设施建设不断加强。生态环境质量稳中改善。污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地表水和近岸海域水质持续好转。

“三北”工程攻坚战全面启动。可再生能源发电装机规模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半。民生保障有力有效。居民人均可支配收入增长6.1%,城乡居民收入差距继续缩小。脱贫攻坚成果巩固拓展，脱贫地区农村居民收入增长8.4%o加大义务教育、基本养老、基本医疗等财政补助力度，扩大救助保障对象范围。提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，6600多万纳税人受益。加强城镇老旧小区改造和保障性住房供给，惠

及上千万家庭。

第二，牢牢把握中国式现代化这个中心任务和坚持高质量发展这个新时代的硬道理，提振干事创业精气神，不断开创高质量发展和现代化建设新局面。面向未来，牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力，沿着中国式现代化这条康庄大道障厉奋发、勇毅与行，坚持道不变、志不改，一以贯之、

勘力同心，我们就一定能够战胜前进中的各种艰难险阻，不断迈向成功的彼岸。今年是中华人民共和国成立75周年。75年来，

我国由一穷二白到全面小康，已踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程。习近平总书记强调：“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。奋斗创造历史，实干成就未来。回望过往的奋斗路，新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的；眺望前方的奋进路，中国人民的前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、

必胜信念更加坚定。中国式现代化是全体中国人民的事业，必须紧紧依靠人民，汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧和力量，才能不断创造新的历史伟业。前进道路上，要坚持人民主体地位，充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，更好激发全体人民的积极性主动性创造性，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。

二、将学习贯彻全国两会精神同学习贯彻党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议精神结合起来，精心安排部署，创新学习方式，迅速兴起学习宣传贯彻热潮

政府工作报告既总结了过去一年的成绩，也谋划了新一年的

工作，明确需要达到的预期目标，是一份清晰的“任务清单”,也是一份沉甸甸的“责任清单”,需要代表委员奏响集思广益、凝心聚力的“大合唱”,也需要各行各业的奋斗者主动把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，以“拼”的姿态，以龙腾虎跃的干劲，朝着生机勃发的春天奋进。

第一，主要预期目标稳中求进。2025年政府工作报告提出的主要预期目标包括：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业

1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右：居民消费价格涨幅3%左右；粮食产量13万亿斤以上；赤字率按3%安排，赤字规模

4.06万亿元等。从2017-2025年年度比较来看，2025年主要预期目标具有三个特点。一是目标设置稳中求进。从GDP增速目标看，5.0%左右的目标虽然低于2019年之前水平，与2023年预期目标保持一致，但这样的增速是以2023年GDP实际增速5.2%为基数，与2023年在低基数上实现的增速相比更具挑战性，属于较高水平。

2022、2023两年GDP平均增速只有4.1%,今年5%左右的增速目标较前两年平均增速提高0.9个百分点，也高于4.5%左右的市场预期增速，体现了稳中求进、以进促稳的原则。二是兼顾了需要和可行性。从经济发展需要看，要实现2035年经济总量翻一番目标，2025-2035年平均经济增速应达到4.6%左右。今年5%左右的增长目标，为实现翻一番目标留下余地。同时，解决就业问题、

化解重大风险，都要求经济保持一定增速。从可行性看，2023年GDP实际增长5.2%,随着疫情“疤痕”效应逐渐消退，今年5%左右的增速完全可能实现。从地方层面看，2025年31个省份GDP加权平均目标增速为5.4%0三是考虑到短期和长远。政府工作报告明确今年政府10项重点工作任务，包括现代化产业体系建设、

实施科教兴国战略、着力扩大国内需求、保障和改善民生等。与2023年政府工作报告相比，新增“实施科教兴国战略”,而且排在第二项。这些都表明，中央政府在目标设置、政策制定上，既坚持问题导向，努力解决短期的周期性波动，也着眼于长远，努力破解事关大局的中长期问题，夯实高质量发展基础。要完成预期任务，既要看到这些目标不是朝夕能成，需要较长时间的努力，要保持定力和韧性，也需要看到完成目标任务的过程中不可能轻轻松松，必然会面临更多的考验和挑战。必须敢担当、勇直面问题，保持空杯心态，弘扬进取精神，在与时代发展同频共振过程中更好地扛起新的重任。要锐意创新、打破常规，找到更多解决问题的新思路、新办法，更好地促进事业的发展。

第二，推出的一系列宏观政策，将对完成全年目标任务形成有力支撑。一是积极的财政政策适度加力、提质增效。与2023年“加力提效”相比，今年财政政策保持了连续性、稳定性和针对性，将有效促进经济增长、稳定市场预期。2025年我国赤字率拟按3%安排，虽然低了预期，但考虑到发行特别国债、上年增发

国债结转等，支出规模仍然不小，赤字规模首次突破4万亿元，

比上年年初预算增加1800亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比上年增加1000亿元。二是稳健的货币政策灵活适度、精准有效。总体而言，我国货币政策加大实施力度的空间仍然较大。“灵活”,表明货币政策将根据经济社会发展需要，适时进行必要调整，降准降息都是政策选项；“适度”,表明货币政策继续坚持稳健的基调不变，不会进行“大水漫灌”;“精准”,主要从结构而言，将运用好结构性工具，加大对重点领域和薄弱环节的

“精准滴灌”;“有效”,主要从结果而言，货币政策不单纯追

求数量增长，而重在提升服务实体经济质效。三是产业政策创新主导、面向未来。在2025年政府10项重点工作任务中，第一项就是大力推进现代化产业体系建设，以科技创新推动产业创新，加快发展新质生产力。其中，“新质生产力”备受关注。新质生产力是相对传统生产力而言的，是指以技术创新发挥主导作用的生产力，是生产力质的跃迁。科技创新是发展新质生产力的根本动力，科技创新衍生的新产业、新业态、新模式是新质生产力的现实体现。金融支持服务新质生产力，重点和关键是大力发展科技金融，加大对科技创新和科技型企业的支持和服务。四是就业政策目标较高、多措并举。要大力扶持创造就业岗位较多的重点行业和小微企业、个体工商户，加大财政、金融支持力度；要突出对高校毕业生、农民工等重点群体的支持，开拓年轻人就业创业的新领域、新途径；加大教育培训力度，满足先进制造、现代服务、养老照护等领域的人才需求，提升招聘匹配效率。通过就业政策有效实施，增加城乡居民收入，促进低收入群体增收，为促消费、扩内需奠定基础。

第三，现代化产业体系建设成为首要重点工作。报告指出：

“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。”在百年未有之大变局之际，我国社会经济发展面临人口结构老龄化，

外部竞争激烈化等多重挑战。此时，抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力迫在眉睫。围绕发展新质生产力，报告强调要“推动产业链供应链优化升级”、“积极培育新兴产业和未来产业”、“深入推进数字经济创新发展”。具体而言：从产业链供应链优化升级看，报告强调补齐短板、拉长长板、锻造新板。近年来全球产业链供应链不

确定性上升，提升我国制造业重点产业链韧性关系到我国社会经

济安全。我国在高端芯片生产制造等领域仍存瓶颈制约，此时依

托科技创新突破重点行业“卡脖子”技术有助于增强我国产业链

韧性。在以数据为代表的新生产要素广泛应用和全球绿色发展背

景下，我国传统产业亟待向高端化、智能化和绿色化转型。从培

育新兴产业和未来产业看，报告强调打造产业创新生态系统，促

进战略性新兴产业融合集群发展。在产业布局方面，在巩固战略

性新兴产业竞争优势的基础上，我国仍需加快发展新兴氢能、新

材料、创新药等前沿战略性新兴产业，并甄别未来技术并布局未

来产业，开辟量子技术、生命科学等新赛道。在产业空间布局方

面，支持打造未来产业先导区，汇聚高科技资源，建设创新高地。从推进数字经济创新发展看，报告强调：“积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。”伴随“数字”这一新的生产要素出现与广泛应用，我国数字经济发展不断做大

做强，表现在数字产业化和产业数字化两方面。从数字产业化看，截至2021年，我国工业互联网核心产业规模超过1万亿元，大数据产业规模达1.3万亿元，并成为全球增速最快的云计算市场之一，2012年以来年均增速超过30%o从产业数字化看，我国企业数字技术应用水平不断提高，截至2022年底我国工业企业关键工序数控化率和数字化研发设计工具普及率分别达到58.6%、77%,重点工业互联网平台连接设备超过8100万台(套)。同时，生产要素创新型配置是形成新质生产力的关键驱动，促进数字技术和实体经济深度融合亦有助于加快推进形成新质生产力。

三、要坚决当好党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，细化落实举措，明确责任分工，全面扎实做好各项工作安排部署

做好今年经济社会发展工作，要紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念。党员干部要自觉对标对表，紧扣工作实际，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，在优化营商环境、加快推动全国统一大市场建设、强化质量支撑和标准指引、严守安全底线、深化知识产权保护运用、着力培育发展新质生产力上作出积极贡献，助力更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第一，提高政治站位，凝心聚力开启新征程。要深入学习宣传贯彻全国两会精神，认真学习习近平总书记重要讲话精神，深刻领会关于国际国内形势的科学判断，关广因地制宜发展新质生产力、全面提

升新兴领域战略能力、谋划进一步全面深化改革、促进区域协调发展、抓好安全生产、巩固拓展主题教育成果。要深学、细悟、笃行，主动适应新形势，开拓新局面，展现新作为，在学思践悟中加深理解，在以学促行上谋求实效，奋力推进新征程各项工作有效开展。

第二，坚持服务大局，能动履职服务经济社会高质量发展。要因地制宜发展新质生产力，从实际出发、从创新入手，充分发挥科研作用，统筹推进科技创新、产业创新、改革创新、发展方式转型创新和人才工作机制创新，着力构建现代产业体系，加快塑造高质量发展的竞争优势。要坚定不移狠抓项目，牢固树立

“项目为王”理念，立足当前、着眼长远，依托资源票赋、发挥比较优势，深入开展“引大引强引头部”行动，大抓项目引进、

大抓项目推进，为高质量发展提供坚实支撑，着力培育新的经济增长点。要以乡村振兴示范带建设为主抓手，加快推进乡村全面振兴，围绕乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作，着力打造宜居宜业和美乡村。要切实走好生态优先、绿色发展之路，坚决全面彻底整改中央生态环境保护督察反馈问题，持续深入打好污染防治攻坚战，拓宽绿水青山转化金山银山的通道，着力夯实高质量发展的生态基础。

第三，坚持守正创新，全力以赴推进各项重点工作。要坚持以人民为中心的发展思想，采取更多惠民生、暖民心举措，在发展中稳步提升民生保障水平，推进主动创安、主动创稳提质增效，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感，不断擦亮高质量发展的民生底色。把学习贯彻全国“两会”精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、巡察整改等重点工作有机融合起来，压紧压实从严管党治检责任，凝聚合力、提升能力、改进工作。要强化答题思维、答卷意识，绷紧思想、盯紧目标、

拧紧工作、压紧责任，努力推动工作再上一个新台阶。要以“实干当先、奋勇争先”的作风紧抓快干，在抓落实上切实做到不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为，努力以首季“开门红”引领实现“半年好、全年旺”。

伟大成就鼓舞人心，光明前景催人奋进。我们要以学习贯彻宣传全国两会精神特别是习近平总书记重要讲话精神为契机，聚焦全年工作目标，求真务实、担当实干，紧扣一个“实”字履职尽责，脚踏实地干工作、善作善成抓落实，以务实有效的举措加快推进工作现代化，更好融入和服务中国式现代化，以实实在在的业绩迎接新中国成立75周年。