厂务公开民主管理工作总结范文汇报5篇
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厂务公开民主管理工作总结汇报1
与时俱进 开拓创新
努力实现厂务公开工作的新突破
**煤矿机械厂工会委员会
我们**煤矿机械厂是以矿山机械制造和大修为主的综合机械厂,全厂现有10个分厂,779名职工,职工入会率达到100%.厂工会下设14个车间工会,58个工会小组,车间工会的工会主席,由基层党支部书记兼任的12人,由工人兼任的2人。
去年以来,在上级工会和厂党政的领导下,我们厂工会以邓小平理论和党的十六大、全总十四大精神为指导,按照”三个代表”的要求,紧紧围绕厂党政确定的奋斗目标,积极为党政分忧,努力为企业解难,全心全意依靠工人阶级,切实维护职工合法权益,加强企业民主管理,积极推行厂务公开,努力开展扶贫帮困送温暖活动,充分发挥工会组织在企业改革、发展和稳定中的作用。下面,我们把去年所作的工作,重点是在厂务公开方面的一些做法和体会向各位领导和同志们作以汇报。
一、加强民主管理 搞好基础工作
——加强民主管理,发挥职工代表大会在民主决策、民主管理、民主监督中的作用。
企业要搞好,职工是关键,我们注重发挥广大职工的主人翁作用。我们按时召开了职代会,审议通过我厂的各项改革重大决策,听取招待费使用情况报告,对厂级领导班子和领导干部进行民主测评,同时还就生产、技术改革、安全培训、生活福利等方面征集了职工代表意见。对征集上来的意见我们按照党政的要求归类整理,分部门对口落实。经过运作,职工代表在生产工艺的改进、厂区环境的美化、职工住宅楼的取暖照明、职工安全培训等方面的提案都得到了采纳和落实。
四月份,厂工会代表职工同厂行政平等协商签订了集体合同,建立了**煤机厂集体协商制度,成立了**煤机厂集体合同监督制度和监督检查小组。一年多来,双方严格履行合同条款,收到了良好的效果。
——充分发挥广大职工在经济技术活动中的主力军作用。
根据我厂技术密集的特点,为了促进全厂群众技术向深度和广度发展,去年,我们把群众性经济技术活动作为劳动竞赛的重要内容,把增收节支指标分解下发到各分厂,并利用广播对技术创新、小改小革、金点子工程的好人好事进行表扬,激发了工程技术人员和广大职工钻业务、学技术、争贡献的积极性。去年全厂共进行了5项技术创新和技术改造。仅楼上楼给水设备厂研制出的新一代环保MQL煤气发生炉,不但从根本上解决了环保工作中的重大难题,而且还填补了煤烟治理换代产品的空白。
为了认真贯彻落实中华总工会和国家安全生产管理局《关于开展全国”安康杯”竞赛的通知》和矿区工会有关安全文件精神,我们根据厂里的具体情况,五月初在全厂开展了”安康杯”竞赛活动,制定了安全奋斗目标和竞赛规则,并从组织上健全了群监员队伍,把因工作变动造成的缺漏群监员进行了增补、聘任。现在全厂10个生产单位群安组织健全,共有群安员36人。为了配合”安全月”活动,六月份,我们在各分厂生产区醒目位置悬挂安全板牌18个,树写安全标语150幅,全厂共举办各类安全培训班18期,参加人次达585人,举办安全图片展,安全谜语有奖活动2次,同时开展了安全知识竞赛活动,参加人次200人。共青团还设立了安全茶水站。另外,我们协同厂行政举办了多项劳动竞赛和技术比武。如支架大修竞赛、梅苑小区取暖设施安装竞赛等,都取得了良好效果。我们还选派两名职工参加了煤炭系统举办的技术比武大赛,并取得了较好成绩。这些活动的开展,不但激发了职工学习技术、钻研业务的热情,而且促进了全厂经济效益的提高,保证了安全生产。
——开展扶贫帮困送温暖和城镇低保工作,积极为困难职工排忧解难。
针对我厂人员多,贫困面大的情况,我们先后建立了困难职工、下岗职工、低保人员、病亡遗属档案,为帮助解决他们的实际困难提供了依据;去年,在困难救济方面厂筹资金4万元,对296名困难职工进行了救济;为15名困难职工子女发放了扶贫助学款2870元。在”交友帮扶”活动中,我厂8名党政领导与8名困难职工结成了”对子”,厂工会3名干部和14名车间工会主席也与17名困难职工先后交上了朋友,我们还配合民政部门为71户189人办理了城镇居民最低生活保障。
——重视精神文明建设,活跃职工文化生活,增强职工的凝聚力。
为了在全厂掀起一个”创建学习型企业、争做知识型职工”的热潮,给职工创造一个集学习、娱乐一体的活动场所,在厂党政的大力支持和帮助下,我们对厂职工活动室进行了改造,订阅了多种报纸、杂志,购买了扑克、象棋,安装了有线电视。各分厂职工学习活动室都重新进行了修缮,室内配备了电视、乒乓球案、台球、沙发、茶几、报架、各种牌板等设施,厂离退休办有老年活动室,为退休职工提供了一块娱乐场所。
为了活跃职工文化生活,我们开展了形式多样的文化娱乐活动。春节期间,举办了猜谜活动,给全厂职工家属增添了节日的气氛;”三八”期间举办了女工跳绳比赛,四月份举办了职工乒乓球赛、”五一”举办了职工象棋、跳棋、扑克比赛,国庆期间,举办了职工羽毛球比赛。我们还积极参加矿区工会女工委组织的各项活动,通过一系列的活动,凝聚了职工的向心力,使职工的精神面貌焕然一新。
二、与时俱进,为厂务公开注入新内容,推动企业发展
(一)统一思想,提高厂务公开在企业生产经营中重要性的认识。
大家知道,我厂厂务公开工作始于2000年,当时我厂新一届领导班子上任后,根据厂里的实际情况,果敢地下放了生产经营权,各分厂实行放开搞活。为了解决”一放就乱、一收就死”的问题,在全厂推行了厂务公开制度,经过近四年的实践证明,厂务公开在民主监督中发挥出了重要作用,对我厂的改革、发展和稳定功不可没。因此,我厂党政一班人对继续推行厂务公开很快达成了共识,按照局实施厂务公开的工作要求,组织干部、职工认真学习了局厂务公开实施办法,并通过广播、墙报进行宣传,使广大干部职工充分认识到推行厂务公开是强化管理、提高效益的一项重要举措,对于化解矛盾、稳定人心、促进工作也有着积极的作用。为此,厂党、政、工领导结合我厂实际,多次召开会议研究厂务公开的具体实施办法,使之不断深化、细化,在广泛听取并征求基层单位和职工代表意见的基础上,重新制定修订了《煤机厂厂务公开实施办法》、《**煤机厂厂务公开工作制度和工作责任制及考核办法》、《**煤机厂分厂(科室)厂务公开制度》、《**煤矿机械厂厂务公开工作操作规范》等制度。成立了厂务公开领导小组和监督小组,建立了党委统一领导,党政一把手负总责、工会牵头、纪检监督、部门承办、职工参与的工作体制和运行机制。在实施中,我们坚持从实际出发、突出重点、实事求是,群众最为关心的热点问题和职工群众反应强烈、容易触发矛盾、滋生腐败的焦点问题,都及时予以了公开。总之,职工希望公开什么,我们就公开什么。现在,全厂14个车间工会都制作了厂务公开栏,内容每月更换一次,各分厂党政一把手都非常重视这项工作,厂务公开工作已列入党政的重要议事日程。
(二)强化监督,三管齐下,让厂务公开在生产经营中发挥重要作用。
在推行厂务公开工作中,我们经过近四年的探索和实践,实施中的做法主要是”三管齐下”,使厂务公开工作收到了显著效果。
一是坚持推行民主监督员制度。我们坚持在10个分厂和一些经济部门设立民主监督员。这些民主监督员由厂纪委召集每个分厂的职工直接选举产生,选出的民主监督员都是分厂的骨干,素质较高、威信较高。他们下对职工负责,上对厂长负责,有权对分厂的事务进行监督,可直接向厂长反映分厂情况,也可将问题带到每月定期召开的民主监督员座谈会上,使厂长对基层的情况了如指掌,管理更具群众基础。在分厂生产经营管理中,他们一方面直接将职工的想法和建议反映给分厂领导,供分厂领导参考;另一方面,当相关决策确定后,监督员又将决策的依据、内容、目的向职工详细传达解释,使其变为职工的自觉行动,起到了上情下达,下情上报的作用。去年,我们对一些分厂的民主监督员进行了调整,使民主监督员更加年轻化和知识化。如今,分厂领导和民主监督员如同鱼水关系互为补充。分厂党政每出台一项新政策,都要事先征求民主监督员的意见,召开党政班子扩大会,也都邀请民主监督员参加议政。而民主监督员听到职工有什么意见和要求,也都及时向分厂领导提出和反映,进一步融洽了干群关系,强化了民主监督。
二是坚持推行会计委派制度。我厂各分厂和经济独立核算单位的会计一律实行委派制。委派会计的职能概括为三句话:为分厂服务、替纪委监督、向厂部负责。对委派会计采取双重考核的办法,即:财务科和纪检、监察部门分别负责考核会计业务及财务制度和财经纪律的执行情况;所在基层单位负责考核委派会计的工作态度、敬业精神、遵章守纪等情况。经考核不能胜任的调离工作岗位,如因委派会计的业务素质、服务质量等方面的问题,被服务单位提出更换要求的,经核实后立即进行调整。同时,一经发现委派会计有做假帐等违反财经纪律的行为,立即解聘。并要求各基层核算单位领导应增强遵守财务制度和财经纪律的自觉性,不得要求会计从事任何违反财务制度和财经纪律的行为。由于坚持实行委派会计制度,我厂自下放经营权四年来,没有一起大的违反财经纪律的情况发生,保证了全厂经济的健康发展。
三是坚持推行公开评议制度。为了搞好我厂的厂务公开工作,厂党政还制定了厂务公开评议制度。1、月初召开每月一次的下派会计、分厂监督员和职工代表参加的评议座谈会,厂党、政领导参加,主要评议分厂的整体工作和分厂领导的综合能力。2、厂工会、党委工作部和纪委组成测评机构,由全厂职工对厂副科级以上干部从”领导水平、廉洁勤政”等六个方面按”优秀、良好、一般、差”进行民主测评,每半年测评一次,并将测评结果进行公开,对差票率超过参评人员20%的中层干部进行诫勉谈话,测评结果末位的实行”末位淘汰”.在去年年中的测评中,我厂一名分厂厂长因测评末位被淘汰。3、对下派到各分厂的厂级领导,对其在协助分厂工作揽活、要款以及廉洁自律等方面每月由工会、纪委、党工部组织所在单位的全体职工进行民主评议,按职工满意率进行奖罚,并在厂务公开栏公布评议结果。4、成立综合考评组。厂党委已将厂务公开工作列入综合考评工作的一项重要内容,每月对各分厂厂务公开工作进行一次考评,根据考核总得分评出名次,在全厂公开予以公布,并将此考评名次作为年终评比先进分厂的参考依据,对在考核中最后一名的基层工会主席(由工人兼基层工会主席的除外)给予经济处罚,评议结果及时在有关会议和公开栏上向干部职工公布。扎实有效的厂务公开举措,使职工切切实实感受到了自已的主人翁地位。为了进一步保证政策的有效落实,厂党政还建立了以纪委、监察部门为主、职工群众参与的专兼结合的监督机制,在厂办公楼前和各分厂还设立了职工民主监督举报箱,为进一步扩大职工民主管理和民主监督拓宽了渠道。
(三)抓好重点,注重厂务公开实效。
实行厂务公开是推进国有企业改革、发展和稳定的内在要求。厂党政在经过认真调查研究的基础上,把金属结构件分厂、电机修理分厂和物管科作为重点单位,完善制度,规范运作、总结经验,全面推广。
金属结构件分厂领导班子和职工队伍素质比较高,是一支能打硬仗的队伍,曾多次被局、厂评为先进分厂。多年来,该分厂在工时分配、工资公开方面做了很多工作,但没有形成制度,不够完善、规范。厂领导多次下到分厂进行指导,同分厂领导和职工共同分析、研究,确定了厂务公开的重点,制定了公开的形式和程序,从而使厂务公开工作有条不紊地走向了正常化和规范化。
电机修理分厂的厂务公开除公布分厂重大事项外,还把职工最关心、最涉及职工利益的工时分配问题,专门又制作了一个公开栏,向职工进行公示,车间的工时分配是一个比较敏感的话题,经常有职工来找车间领导反映,为了有效地解决这一职工普遍关心和议论的焦点问题,他们把工时分配这一项从厂务公开中单独划出来,使之延伸细化,工时的公布,使大家没有了猜疑,消除了误解。
生活后勤关系着职工切身利益,也是厂务公开的热点问题。为了做到公开有项目,考核有标准,我们制定了《物管科质量考核办法》,对服务的范围、有偿服务费用支付标准、水、电费等收费标准做出了明确规定,要求对以上费用专款专用,不得挤占挪用。同时对9项服务项目制订了详细的服务标准、考核办法以及具体考核单位。做到了收费标准、服务标准、考核办法三公开。为了加强监督,一是给物管科委派了会计,使该部门的财务置于厂部的监督之下;二是设立了投诉电话,凡投诉问题经查实,确属物管科未按收费标准和服务标准执行,又未纠正的,按考核办法对应的项目加倍罚款。为了增加透明度,我们还定期将厂领导、物管科领导以及收费人员每月的房租金、水费、电费、卫生费、物管费等收缴情况在厂务公开栏予以公布,接受职工监督,收到了良好的效果。职工、家属普遍反映,公开的内容清楚了,乱收费现象少了,家属区整洁了,服务质量提高了。
让职工知厂情、议厂事、参厂政,让职工真正当家作主,管理企业;企业越是困难,越要依靠职工,越要积极推选行厂务公开,这是厂党政通过实践得出的体会。厂务公开制度的建立,使我厂大量的矛盾和问题在公开中化解和消除,出现了干群团结,人心稳定的可喜局面。
总之,几年来,在上级工会和厂党政的领导下,我们对厂务公开工作赋于了一些新的内容,做了一些工作,但距上级工会的要求和与兄弟单位相比,还存在不少差距,在以后的工作中,我们将继续发扬成绩,以利再战,配合厂党政出色地做好各项工作,坚持为大局服务,力争使我们的厂务公开工作再上一个新台阶
厂务公开民主管理工作总结汇报2
近年来,***厂务公开民主管理工作在市党委、人民政府的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,积极落实中央、省“两办通知”精神,围绕全市改革、发展、稳定的工作大局,努力把深化厂务公开民主管理与加强基层民主政治建设、完善职代会制度相结合,与加强企业领导班子建设、促进企业党风廉政建设相结合,与建立现代企业制度、建立健全职工董监事制度、完善企业法人治理结构相结合,与促进企业改革发展稳定、提高经济效益相结合,在“巩固提高、扩展范围、规范运作、内容深化、强化监督、突破创新”上下功夫,大力推动厂务公开民主管理工作的深入发展。现将近年来开展厂务公开民主管理工作情况汇报如下:
一、工作进展情况
2000年,***根据省《关于推行厂务公开制度的实施意见》以及省厂务公开工作会议精神,结合***的实际情况,确定在全市**家国有、集体及集体控股企业推行厂务公开工作。
2001年在完善规范**家的基础上,又在***家事业单位建立了厂(院、校、站、所)务公开制度。
2002年, 厂务公开稳中有进,**个企业单位、***个事业单位实行了厂(院、校、站、所)务公开制度。
2003年,全市有***个各类企业和***个事业单位实行了厂(院、校、站、所)务公开制度,建制率分别为91%、86%。
2004年,在全市***个各类企业中,有***个建立厂务公开制度,建制率70%;在***个事业单位中,建立厂(院、校、站、所)务公开制度***个,建制率%。
2005年,全市推行厂务公开制度的企事业单位***家,建制率95%。
目前,全市有国有、集体及其控股企业推行了厂务公开制度,推行率达100 %;有**家改制企业(含非公企业)、218家事业单位推行了厂(院、校、站、所)务公开制度,推行率分别达 62%、92%。
二、开展厂务公开民主管理工作的主要做法
1、健全机构,强化领导,提高认识,完善制度
在1999年推行厂务公开工作伊始,***就成立由市党委副书记任组长,主管工业的副市长任副组长,由纪检委、组织部、监察局、总工会、劳动人事和社会保障局、经贸委等有关部门负责人组成的厂务公开领导小组。各县(市)也都成立了相应的厂务公开领导机构。在实行厂务公开的各企业中都成立了由党委(支部)书记任组长、厂长任副组长,工会、财务、办公室及车间、班组长为成员的厂务公开领导小组,同时成立了由工会主席或监事会主席组成的厂务公开监督小组。市党委、人民政府把推行厂务公开民主管理工作纳入了党建目标责任制和企业党风廉政建设的范畴加以考核。在开展工作中,实行了领导联片联点或分片包干做法。同时把厂务公开考评工作纳入企业领导班子建设、党风廉政建设、三个文明建设、模范职工之家综合考核之中,将考核结果作为评聘干部、选优树模的重要依据。全市已形成了“党委统一领导,党政共同负责,纪检、组织、工会和企业管理部门齐抓共管,动员职工广泛参与”的推行厂务公开民主管理领导体制和工作机制。
为规范***厂务公开工作,自治市厂务公开领导小组每年都对推行厂务公开工作进行安排部署。2004年,***率先出台了《关于实行厂务公开工作责任制的意见(试行)》和《关于实施厂务公开责任考核的暂行办法》。今年在市党委、人民政府转发了“三个暂行办法”的基础上,***又以市纪检委、组织部、经贸委、监察局、劳动人事和社会保障局、工商局、总工会、工商业联合会等八家单位联合行文的形式下发了《2006年市厂务公开民主管理工作实施意见》,要求进一步巩固、深化和规范***厂务公开工作,推进***基层民主政治建设,加强企事业单位党风廉政建设,促进***改革、发展和稳定。
2、立足基层,分类指导,强化督查,确保厂务公开工作健康运行
切实加大对基层开展厂务公开工作的分类指导力度。重点加大了对国有及其控股企业厂务公开民主管理工作的规范工作。要求企业制定出符合企业实际的厂务公开实施方案,为公开工作提供必要的制度保障。在具体操作中,指导企业以职工代表大会为主渠道,依照《企业法》、《公司法》、《工会法》等规定,凡属于职代会职权范围内的事项,必须向职代会报告,分别由职代会审议、通过或决定,使其真正成为职工群众参政、议政和行使民主管理、民主监督的有效阵地。在职代闭会期间,指导企业发挥职工代表团组长联系会议的作用,适时研讨、审议有关事项,尽量使应公开的内容得到广大职工的认可。重点督促企业公开职工普遍关心的如财务、工程建设招投标、物资采购、工资福利、住房分配、奖惩、劳动纪律、职工招聘、车辆管理等涉及企业发展和职工切身利益的方面的内容。
在实施厂务公开工作中,我们力求走出机关、深入基层、调查研究、分类指导、总结经验,不断完善和修订厂务公开的各项制度、实施办法等,使厂务公开工作在内容上得到了拓展,组织领导得到了加强,公开的形式呈现多样性。如***县制定的《厂务公开考核验收标准》,达到了组织、责任、机制、考核四个落实。***县在企业规模经营较大国有企业还实行厂务公开实施方案“报审制”,即每个单位形成实施方案后,必须报县厂务公开协调小组办公室预审,提出意见,做出修改,再付诸实施。
为防止推行厂务公开工作走过场,我们每年都要在各单位以及各县市自查的基础上对全市推行厂务公开工作进行督查。在公开过程中,我们采取联合检查、调研、办学习班、召开专题经验交流会等形式,及时总结经验、查找不足,使厂务公开工作健康、有序的开展。200*年,自治市厂务公开领导小组在各基层单位自查,各县市厂务公开领导小组复查的基础上,对全市推行厂务公开进行检查,召开了厂务公开工作会议,会上对涌现出的**家先进单位进行了表彰奖励。为及时掌握厂务公开工作的动态情况,我们在全市还聘请了**名厂务公开工作信息员。
3、科学的确定公开内容,采取灵活多样的公开形式
全市推行厂务公开工作的企事业单位,结合本单位的实际情况,因地制宜,针对突出问题,确定公开内容,一般都有八个到十多个不等方面的公开内容。一是企业重大决策和改革发展的重大问题,如企业的发展规划、计划和目标、企业的改制、兼并、出售等;二是涉及职工切身利益事项和职工关心的热点问题。如职工住房分配、工资分红、奖金、职工养老金及社会保障金的收缴等以及聘用、招工、岗位调整、下岗分流、干部任免等;三是企业生产经营和管理中的重要问题,如基建项目、原材料、设备的采购、重大合同的`签订等;四是企业内部党风廉政建设的有关问题,如领导干部的收入、通讯工具的配备及费用开支、业务招待费使用等。各单位采取以职代会或股东大会为基本形式,并辅助以定期召开党政工联席会,厂情发布会、董事会、监事会、厂委会等会议研究通报单位重大事项。利用固定公开栏、公开墙、厂报、告示、文件等向职工公开单位重大事项。全市各级厂务公开领导小组,为统一职工的思想,提高他们对厂务公开工作的认识,加大工作力度,通过召开现场经验交流会、利用“厂务公开信息”、厂报、板报、墙报、内部广播等宣传形式,进行了广泛深入的宣传和动员,为开展厂务公开工作营造了良好的氛围。市客运总站,利用内部广播向职工宣传推行厂务公开的重要性,并组织职工进行了厂务公开知识测验,加深了广大职工群众对厂务公开工作的认识,增强了参与工作的自觉性,为厂务公开的顺利开展奠定了基础。***县阿合其农场,实行场务、厂务、队务三级公开,全场所属各公开单位,统一制定永久性公开墙,建立一栏一箱一册的公开形式,解决职工群众关心的“热点”问题。***县供热公司实行“公开事项规范操作表”,使公开的内容、范围、审核、落实、监督反馈等在一张表上反映出来,一目了然,便于操作。
三、***厂务公开民主管理工作呈现出的特点
1、厂务公开的领域不断拓展,内容不断深化。近年来,***厂务公开民主管理工作不仅在国有、集体及其控股企业得到有效落实,也逐步向非公有制企业拓展。目前,全市开展此项工作的企业单位都能按照中央、省“两办通知”精神的要求,在企业重大决策,生产经营管理方面的重大问题,涉及职工切身利益方面的问题,与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题等四个方面开展公开,并不断深化发展。如***县供排水公司、供热公司将厂务公开的要求全面引入人事制度改革,在重要操作岗位、基层管理岗位(工段长、班组长)、中层管理者和高层经营者四个层次全面推行科学、公开的选人、用人机制,既尊重了职工的民主权利,又选拔了职工信赖、胜任工作的企业领导人员和经营管理干部。
2、更加重视加强企业改制过程中的厂务公开民主管理工作。始终坚持愈是改制的关键时期、愈是困难的企业愈是要实行厂务公开的原则,把职工的利益放在首位,将落实“两办通知”关于职代会四项职权的要求作为抓好破产、改制和困难企业厂务公开的切入点,促进企业和职工队伍的稳定。各级厂务公开领导小组抓改制企业厂务公开民主管理工作,注重把好“三关”:源头上把好改制政策参与关,操作上把好改制方案审查关,程序上把好职代会审议通过关。公开内容上坚持“八公开”:改制政策公开,改制方案公开,职工分流安置方案公开,资产评估结果公开,不良资产核销情况公开,股本设置方案公开,出资人资金到位情况公开,经营者选择情况公开。这些措施有力地推动了***国企改制的顺利进行,保证了职工队伍的稳定。
3、厂务公开民主管理制度不断地自我发展、自我完善,展现了厂务公开民主管理制度的活力和生命力。一些企业借鉴现代管理科学的方法,规范厂务公开制度。如,***县盐化有限责任公司借鉴ISO9000质量管理体系标准,引入循环纠错改进模式,编制厂务公开工作文件,使厂务公开民主管理制度具有了自我纠错、自我发展、自我完善的能力。许多企事业单位还将职工群众是否满意,是否调动了广大职工的参与热情和积极性作为衡量厂务公开民主管理工作成效的首要标准,健全完善了厂务公开民主管理工作评估制度。
4、厂务公开制度的深入实行,有力地推动了以职代会为基本形式的各项民主管理制度的发展。目前,***大多数企业中已经形成了以职代会为基本形式,由集体合同、工资集体协议、厂务公开以及公司制企业职工董监事制度等各项民主管理制度共同构成的,民主参与、民主监督和民主管理的职工民主管理体系。随着企业改革的不断深入,现代企业制度的逐步建立,民主管理的领域也随之向企业改革改制、内部规章制度的重建、干部的评价、考核、任免办法等方面转化;民主管理工作重心也向建立维权机制,和谐劳动关系,实行劳资共决,通过尊重和落实劳动者的知情权、参与权和决定权,赢得企业内部良好合作关系的方向发展。民主管理制度逐步成为了现代企业制度中民主化、科学化的重要组成部分。
5、非公企业厂务公开民主管理工作稳步发展。通过试点探索、总结经验、推广典型,增强了非公企业业主和职工的民主意识,探索了在非公企业开展厂务公开民主管理工作的办法,推进了全市非公企业的厂务公开民主管理工作的发展。如*****有限责任公司(民营企业),通过推行厂务公开工作,调动了广大员工的积极性,促进了企业的发展,使企业经济效益有明显的增长,200*年为全体员工调整了效益工资,职工住房参加了房改,按时给员工发放福利和烤火费,定期给员工发放劳保用品和为女职工进行体检。通过推行厂务公开工作,加强了企业的内部管理,维护了职工的经济利益,保障了职工的民主权利,调动了经营者和广大职工两个积极性,这为探索非公企业厂务公开民主管理工作积累了经验。。
6、推行厂务公开工作促进了企事业廉政建设,转变了干部工作作风,提高了干部廉洁自律的自觉性。如**医院把院务公开作为医院“阳光工程”重点工作来抓,把院务公开工作与纠风工作及党风廉政建设工作紧密结合起来,建立了“三公开、一监督”工作机制,设立了四个公开栏,完善和改进了院务公开的内容和形式,有力地促进了医院各项工作的顺利开展。
四、存在的问题
在企事业单位推行厂务公开工作,促进了企事业单位的改革发展和稳定,但是在开展此项工作中也存在一些问题:
1、 有的单位对推行厂务公开工作的认识不足,重视不够,特别是在一些困难企业、改制企业、小企业和非公有制企业对推行厂务公开工作认识不统一,工作难度大。
2、有的单位公开工作不够规范,公开形式单一,公开内容不全,有“公布”替代“公开”的现象;有的企业只用纸张随便公布一下,没有固定的公开栏。
3、监督约束机制跟不上,有的企业虽然建立了厂务公开监督检查机构,但工作尚未制度化,缺乏制约的措施。
4、厂务公开工作普遍存在建档管理不规范,档案记载少,分类不细,立卷归档不全等。
五、今后工作打算
***推进厂务公开工作今后要始终坚持以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导,认真贯彻执行中央、省“两办通知”精神,全面贯彻落实“三个暂行办法”,按照省200*年厂务公开民主管理工作指导意见,实事求是、注重实效、分类指导、整体推进,在巩固和扩大己有成果的基础上,努力在抓深入、抓拓展、抓规范上下功夫。
1、继续推进厂务公开的科学化、制度化、规范化建设。加强检查指导,深入了解企业的实际情况。对工作不规范的,要帮助其尽快完善提高;对搞假公开、走过场的,责令其限期改正。在建立健全厂务公开制度的基础上,努力把厂务公开的要求融入依靠职工办企业的体制、机制中,体现到各项管理制度上,使厂务公开真正成为现代企业管理制度的有机组成部分。
2、坚持从实际出发,突出重点,求真务实。突出重点,突出企业改革、发展、管理的“难点”和职工群众普遍关心的“热点”问题。充分发挥职工对企业技术改造、联合兼并、裁员、关闭破产、主辅分流等重大问题的民主管理和民主监督作用。逐步引导和推动厂务公开向新领域拓展,使职工群众在关注涉及自己切身利益问题的同时,更加注重对质量、品种、效益、效率、安全等企业生产经营管理方面的监督,进一步维护广大职工群众的合法权益,提高企业的经济效益。
3、不断完善职工代表大会制度。认真总结厂务公开民主管理工作的经验,把一些行之有效的做法及时巩固下来,充实到职工代表大会制度之中。不断丰富职代会的内容,提高职代会的质量,更好地发挥职代会的作用。
4、积极探索非公有制企业民主管理、厂务公开工作的有效途径。在具体推行过程中,充分考虑非公有制企业在产权归属、组织形式、分配方式、利益关系等方面与公有制企业有许多不同,不能照搬照抄国有企业的模式,坚持从实际出发,适合什么形式就搞什么形式。结合企业实际情况,能公开什么就公开什么,以点带面,逐步推开。
5、在教育、科技、文化、卫生、体育等事业单位推行事务公开制度方面要有新突破。教育、科技、文化、卫生、体育等事业单位是知识分子比较集中的地方,人员素质较高,民主意识也较强,在这些系统和单位推行事务公开制度有一定的条件和优势。目前,在教育系统推行的校务公开制度和卫生系统推行的院务公开制度己取得了很大进展,但还需要在规范化、制度化方面下功夫。科技、文化、体育系统要加大这方面的工作力度,借鉴成功经验,采取有力措施,力争取得突破性进展。
厂务公开民主管理工作总结汇报3
今年是改革开放*周年,也是厂务公开民主管理推行*周年。*年,在改革开放进入攻坚阶段、国有企业深化改革的形势下,厂务公开民主管理作为基层职工群众的一个伟大创造应运而生,并在实践中不断取得新的进展。
一、*年来厂务公开民主管理工作取得的成绩
*年来,在党中央、国务院的坚强领导下,经过各地区各部门的共同努力,厂务公开民主管理在探索中前进,在前进中完善。
一是厂务公开民主管理已经成为基层民主政治建设的一项重要制度。*年来,厂务公开从无到有、由点到面不断推进,领域不断拓宽,建制率不断提高。截至*年9月,全国已建工会组织的企事业单位建立厂务公开制度的有万家。其中,公有制企业万家,非公有制企业62万家。厂务公开制度逐渐成为企事业单位民主管理的基本制度,成为职工群众的广泛民主实践活动。
二是厂务公开民主管理的基本形式得以确立。职工代表大会制度作为厂务公开的基本载体,不仅在国有、集体及其控股企业得以坚持和进一步完善,还在非公有制企业和事业单位中得到发展。目前,建立职代会制度的企事业单位从*年推行厂务公开时的27万家,发展到*年的*万家。其中,公有制企业有万家,非公有制企业有万家。职代会规范化建设进一步加强,许多地方建立和推行职代会预告预审制度、职代会票决制度、职工代表信息反馈制度,有的还建立职代会闭会期间的报告、检查、质询、述职和监督制度,实现了职代会会前、会中、会后全公开。
三是厂务公开民主管理的内容不断扩展。各地区各部门紧紧围绕企业改革发展稳定的大局深化厂务公开,更加自觉地把厂务公开与企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设和深化改革、加强管理、提高效益等工作有机结合起来。在实践中,企事业单位更加重视收入分配等涉及职工切身利益问题的公开,更加重视对企业管理者管理水平能力的评价和对其廉洁自律问题的监督,更加重视企业决策领域的民主参与和民主监督,使职工在知情中理解改革,在参与中支持改革。
四是厂务公开民主管理的法规制度建设取得积极进展。企事业单位普遍制定厂务公开工作标准和考核办法,实行厂务公开民主管理工作责任制,把厂务公开融入生产经营管理和民主管理活动之中,成为企事业单位的基本管理制度。2002年中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》在总结实践经验的基础上,对厂务公开民主管理的制度建设提出明确要求。新《公司法》、《劳动合同法》都对企事业单位建立以职代会为基本形式的民主管理制度作了更加具体的规定。目前,全国已有18个省(区、市)颁布了22部有关厂务公开民主管理的地方性法规。这些法规具有很强的针对性和可操作性,为厂务公开民主管理工作提供了法律保障,也为国家立法提供了实践经验和科学依据。
五是厂务公开民主管理工作的领导体制和工作机制基本形成。经中央批准,成立由中央纪委、全国总工会、中组部、监察部、国务院国资委和全国工商联等六个部委组成的全国厂务公开协调小组,具体指导全国厂务公开工作。各地区建立健全由省级领导牵头、各有关部门和工会参加的协调领导机构,形成党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作机制。各级党委、政府对厂务公开民主管理重视程度之高,推进工作力度之大,在企事业单位民主管理发展历史上都是空前的,这是厂务公开民主管理工作取得发展的有力保证。
实践证明,厂务公开民主管理的推行,加强了企业管理,扩大了基层民主,推动了社会主义民主政治建设,促进了改革发展稳定的大局。*年来特别是党的十六大以来推进厂务公开民主管理工作的丰富实践,也加深了我们对做好厂务公开民主管理工作的规律性认识,概括起来主要有:必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,使厂务公开民主管理工作始终保持正确的发展方向;必须围绕中心、服务大局,把厂务公开民主管理工作与企业改革发展稳定紧密结合,与建立现代企业制度、完善法人治理结构紧密结合;必须坚持以人为本,着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,把依靠职工、为了职工作为工作的出发点和落脚点;必须从我国国情出发,坚持走中国特色社会主义政治发展道路,不断增强职工群众政治参与的积极性和主动性;必须坚持党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作机制;必须解放思想、与时俱进,尊重职工群众首创精神,及时总结基层企事业单位民主管理的新鲜经验,敢于冲破不合时宜的观念束缚。这些宝贵经验,对于进一步做好工作具有重要的指导意义。我们要继续坚持这些来之不易的经验,并在新的实践中不断丰富和发展。
二、进一步提高对推行厂务公开民主管理工作重要性的认识
党的十七大强调,要坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。党的全国代表大会第一次把基层群众自治制度纳入中国特色社会主义政治制度范畴,充分体现了我们党对发展基层民主的高度重视,也对新形势下的厂务公开民主管理工作提出了新的更高的要求。我们要更加自觉地把厂务公开民主管理放在发展社会主义民主政治的全局中来认识,更加主动地把厂务公开民主管理作为发展基层民主的重要任务来把握。
(一)推行厂务公开民主管理是加强基层民主建设、发展社会主义民主政治的必然要求。发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利是发展社会主义民主政治的基础性工程。我国人民生产生活的重心在基层,基层公共事业的发展和基层公共事务的管理涉及人民群众的切身利益,基层民主同保证人民合法权益密切相关。把基层民主发展起来,就能有效推动其他方面民主的发展。厂务公开民主管理是发展基层民主的重要制度安排,能够保障职工群众对企业改革和生产经营的知情权、参与权和监督权,实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。这对于坚持和巩固人民当家作主的政治地位,调动一切积极因素为改革开放和社会主义现代化建设服务,实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益,发展社会主义民主政治,都具有十分重要的作用。
(二)推行厂务公开民主管理是建立现代企业制度、完善法人治理结构的必然要求。企业改革的方向是建立现代企业制度,加强企业管理是永恒的课题。在社会主义市场经济条件下,职工与企业是互利共赢的利益共同体,职工比以往任何时候都更加关心企业的前途和命运。推行厂务公开民主管理,有利于按照建立现代企业制度的要求,完善企业法人治理结构,促进企业建立健全内部制约和监督机制。同时,通过广泛听取职工群众的意见和建议,有利于及时发现企业管理漏洞,进一步健全管理制度,提高管理水平,不断增强企业活力和竞争力,推动企业的改革发展稳定。
(三)推行厂务公开民主管理是维护职工群众合法权益、构建和谐劳动关系的必然要求。和谐的劳动关系是社会主义和谐社会的基础。通过厂务公开民主管理,建立起企业与职工互相沟通的平台,由职工群众直接参与企业生产经营管理以及涉及自身利益的重大问题或重要事项,协助和监督企业执行国家政策法律情况,有利于及时处理各种利益矛盾,切实维护职工群众合法权益。同时,厂务公开民主管理各项制度的完善和发展,有利于增强广大职工群众的民主意识,促进企业经营管理者自觉地把履行社会责任与创建和谐企业统一起来,自觉地把保障企业安全生产、帮助职工解决实际问题放在重要位置,实现企业与职工群众、企业与社会的和谐发展。
(四)推行厂务公开民主管理是加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作的必然要求。党的十六大以来,企业改革发展取得明显成效,企业党风建设和反腐倡廉工作不断加强,同时也要看到,有的企业经营管理混乱,企业领导人员滥用职权,甚至搞权钱交易,特别是有些国有企业的违纪违法案件有所增加,导致国有资产严重流失。其中一个重要原因,就是包括职工群众监督在内的各种形式的监督没有很好地发挥作用,企业内部缺乏有效防范腐败的监督制约机制。推行厂务公开民主管理,把企业的经营管理和领导人员的廉洁自律情况置于广大职工群众的监督之下,有利于增强决策透明度和职工群众参与度,有效防止企业领导人员的权力失控、决策失误和行为失范,促进企业的党风建设和反腐倡廉工作。
三、准确把握当前和今后一个时期厂务公开民主管理工作的目标和任务
当前,我国经济和社会发展站在一个新的历史起点上,厂务公开民主管理工作处于一个新的发展阶段。我们要按照中央的决策和部署,抓住当前的有利时机,以更开阔的思路、更有效的措施,不断把厂务公开民主管理工作引向深入。力争经过5年时间的努力,逐步实现全国范围内国有、集体及其控股企业厂务公开和职代会制度全覆盖,已建工会的非公有制企业厂务公开和职代会建制率达到80%以上。
第一,突出工作重点,进一步拓展厂务公开民主管理工作的广度和深度。要紧密结合不同类型企业实际,从广大职工群众的愿望出发,把企业改革发展的难点、职工群众关注的热点、企业反腐倡廉的关键点作为厂务公开民主管理工作的重点内容。国有、集体及其控股企业要把企业重大决策问题、企业生产经营方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、领导班子建设和领导人员廉洁从业情况作为厂务公开民主管理工作的重点。改革改制企业要注意将改制政策、财务状况、资产处置、出资人资金到位、选择经营者等情况全面公开。在非公有制企业中,要结合企业产权结构、管理方式、发展水平等方面的情况,围绕劳动合同、集体合同的签订和履行,企业劳动规章制度的制定,职工工资标准和支付、社会保险费的缴纳等职工最关心、最直接、最现实的利益问题实行公开,重点加强对企业执行法律法规情况的监督,逐步使厂务公开民主管理成为非公有制企业管理的有机组成部分。
第二,完善制度、创新形式,进一步加强厂务公开民主管理工作的制度化、规范化建设。要不断健全和完善厂务公开民主管理的各项制度,创新工作形式和活动方式,努力使厂务公开民主管理工作规范有序开展。要把职工代表大会作为厂务公开民主管理的基本形式和主要载体,不断加以完善。同时,要积极适应经济社会发展的新要求、当前企事业单位改革发展的新需要、职工群众民主参与的新期待,建立健全厂务公开、职代会、职工董事监事的组织制度、工作制度和监督制度,积极探索厂务公开民主管理的有效形式,正确处理厂务公开、职代会与其它民主管理形式的关系,进一步坚持好、完善好、发展好这些制度。要加大厂务公开民主管理的立法工作力度,积极推动和参与《企业民主管理条例》、《厂务公开条例》、《职工董事监事条例》等法规的研究制定工作。各省(区、市)党委、政府和厂务公开协调领导机构要积极支持本地区的厂务公开民主管理立法建制工作。通过坚持不懈的努力,逐步建立起厂务公开民主管理的法律法规体系,确保厂务公开民主管理工作有法可依、有章可循。
第三,加强组织领导,进一步完善厂务公开民主管理领导体制和工作机制。要坚持党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作机制。各级厂务公开协调领导机构要充实和加强力量,各成员单位要结合业务实际,密切合作、加强协调,把各项工作任务落到实处。党委要把推行厂务公开民主管理作为企业党建工作的重要内容,加强对厂务公开民主管理工作的领导。政府要把厂务公开民主管理工作纳入本地区经济社会发展规划之中,统一部署、统一考核。纪检监察机关要将企事业单位党风建设和反腐倡廉工作与厂务公开民主管理紧密结合,加强对推行厂务公开民主管理工作的监督检查,严肃查处在厂务公开民主管理中暴露出来的违纪违法问题。党委组织部门要把职代会民主评议干部情况作为考核国有企业领导班子和领导人员的重要依据,并与奖惩任免挂钩。国有资产管理部门要把厂务公开与加强国有企业管理和建立现代企业制度有机结合起来,完善公司法人治理结构,规范国有企业改制和国有产权转让,防止国有资产流失。工商联要在非公有制企业推行以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,大力推进厂务公开,促进企业依法经营、科学管理。工会要认真做好推行厂务公开民主管理的日常组织协调工作,积极组织和引导职工规范有序参与厂务公开民主管理,切实维护职工群众的劳动经济权益和民主政治权利。
厂务公开民主管理工作总结汇报4
我镇自推行厂务公开以来,坚持”强化基础,突出重点,步步深入”的工作方针,努力从提高认识水平,消除思想误区入手,围绕热点、难点、焦点问题公开;积极拓展公开渠道,提高职工知情权,扩大参与权;规范操作程序,建立起良好的运行机制。几年来有效地推动了厂务公开工作。201*年,我镇进一步在推进厂务公开工作的广度和深度上下功夫。截至今年11月底,在全镇已建工会的企业全部实行了职工代表大会(职工大会)制度,1家国有企事业单位实行了厂(事)务公开制度,实行面达100%.
(一)认真学习两办及市厂务公开意见,不断提高对厂务公开工作的认识。
各级厂务公开领导组织继续深入学习”两办”文件,认真学习了市厂务公开领导小组《关于201*年厂务公开工作的意见》,并根据市厂务公开工作的意见拟定了我镇201*年厂务公开工作意见,召开了厂务公开领导小组会议,认真研究实施方案,制定201*年的厂务公开工作计划。基层企事业单位也从统一领导班子思想着手,利用党政联席会、办公会等多种形式,加强学习,加深理解,随后又在广大职工中进行了普遍宣传,使厂务公开为广大职工理解和接受。各基层单位还加强了对职工代表的培训,增强积极参与公开的自觉性。经过多方面工作,不少企业干部职工实现了由”要我公开”到”我要公开”的转变,参与公开、支持公开的自觉性都有了较大提高。
(二)大力加强对厂务公开工作的领导和工作机制建设。
我们坚持把制度建设作为厂务公开的一项重要的和基础性工作来抓。一是坚持职代会报告制度,督促基层按时召开职代会,搞好换届选举工作。加强对不同所有制、不同规模企业实行职代会制度的研究、探索,进一步规范职代会的形式、内容和职权。二是坚持集体合同履约情况在职代会上的报告制度,积极推进平等协商工作,坚持业务招待费在职代会上报告的制度。三是坚持定期检查制度,及时了解基层厂务公开工作开展情况。四是建立厂务公开质量考评制度。积极探索建立对企业公开工作效果好的考评制度,做到有对照、有检查,把厂务公开工作纳入有章可循、规范操作的健康发展轨道。不少单位还把厂务公开制度与考勤制度、目标责任制、五项禁令等制度结合起来,强化了职工的民主意识、服务意识和法律意识,树立了便民、高效的良好社会形象。
(三)进一步抓好我市今年厂务公开工作的重点工作。
一是深化公开内容,扩大公开范围,推动厂务公开民主管理工作不断深入发展。深化公开内容要切实做到”二要”:一是要结合《劳动合同法》中职代会、厂务公开等内容的相关规定,指导企业制定相关集体合同,要求用人单位制定劳动规章制度必须通过职代会审议,切实维护职工权益;二是要进一步把厂务公开的内容延伸到企业重大决策、生产经营、班子建设、党风廉政建设和涉及职工切身利益的重大问题上来,使厂务公开的要求真正融入到全心全意依靠工人阶级办企业的体制、机制和制度之中。
二是提高公开质量,拓展公开形式,增强厂务公开民主管理工作的实际效果。提高公开质量要坚持”三落实”:一是落实厂务公开的真实性,厂务公开的时效性和厂务公开的准确性。二是落实职工群众对厂务公开的满意度,对企业改革发展稳定的促进作用不断增强。要不断创新公开,坚持与时俱进,开拓创新,尊重基层的首创精神,注意总结推广新鲜经验,不断拓宽渠道,丰富形式,延伸手段,增强厂务公开民主管理工作的实效。
三是加强领导和工作指导,切实保证厂务公开民主管理工作高效顺畅。持续坚持党委统一领导,党政共同负责,各有关方面齐抓共管,广大职工群众共同参与的领导体制和运行机制。紧紧围绕当前党和国家中心工作,把厂务公开民主管理工作规划好、部署好、督导好,并纳入区党委和政府工作的重要日程,及时研究解决厂务公开民主管理工作的重要问题。
四是推动厂务公开民主管理工作制度化、法制化建设,不断推动厂务公开工作规范化。不断推动企事业单位完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度,切实加强厂务公开民主管理工作制度化、规范化、程序化建设,促使企事业单位普遍建立和完善厂务公开工作标准和程序,并及时对工作开展情况加强指导。
五是加强监督检查,确保厂务公开工作不断取得实效。各企业要真正负起厂务公开的主体责任,把厂务公开落到实处,加大自查、互查、抽查、明察暗访力度,对搞得好的单位及时进行表彰奖励,对差的单位及时进行表彰奖励,对差的单位及时进行批评、纠正。促进厂务公开工作不断取得新成效。
下一步,我们将着重做好以下工作:
(一)进一步学习”两办”通知精神,提高对厂务公开工作重要性的认识。
加大宣传力度,充分总结和展示厂务公开对企业改革、发展和稳定所产生的推动作用,不断扩大厂务公开工作的影响,促使企业领导层牢固树立公开意识。同时,不断加强厂务公开工作人员和职工代表和职工董事、职工监事的培训工作,尤其是提高参政、议事的能力,()确保他们”参政参到点子上”.
(二)进一步规范厂务公开各项工作制度,推动厂务公开工作健康有序发展。
首先,进一步强化厂务公开的组织领导体制。完善以党委为主的厂务公开领导机制,以行政为主的厂务公开工作机制,以纪检、工会为主的厂务公开监督机制。以强有力的领导机制,确保厂务公开在不断变化的新形势下不断深化、不断创新。
其次,进一步完善厂务公开的规范运行机制。明确工作标准,对每项公开内容所要达到的工作标准进行量化分解,详细规定公开的形式、时间和责任人,从资料提供、征询意见、督促整改、到检查考核,对公开的各个环节进行责任划分,形成上下贯通、运作有序的工作规范。把握程序的严谨性,既要公开结果,又要公开过程,能在事前公开的不在事后公开,提高公开的真实性、时效性。
第三,加强职代会这一厂务公开重要载体建设,一是按照条例规定的程序和比例选好职工代表,确保一线职工代表的数量;二是坚持对职代会的选举和对重大问题的表决采取无记名投票方式,充分体现广大职工的意愿;三是加强对职工代表的培训,努力提高职工代表的整体素质,增强参政议政能力。四是落实职代会的职权,凡属职代会权限范围的事项,必须向职工群众公开,提交职代会审议或决定,未经职代会审议的不应实施,未经通过的视为无效。
(三)推动非公有制企业建立厂务公开制度。
虽然我镇已经有一些非公有制企业在推行厂务公开方面,进行了大胆的探索和尝试,并取得了一定效果,但总的面还没达到上级厂务公开领导小组的要求,运行的质量也不够理想。下一步我们将在抓好非公有制企业工会工作和职代会建设前提下,选择职工队伍相对稳定、企业主认识较高并有一定规模的非公有制企业搞好试点,以点带面,努力探索其民主管理和厂务公开的新途径。规模较小的非公企业积极探索以镇、街道等区域性职代会或行业性职代会等多种形式实行公开。
(四)加强厂务公开的监督考核机制建设,促进各项工作落到实处。
首先,镇厂务公开领导小组将进一步加强对全区企事业厂务公开工作的督查力度,把各单位厂务公开的实施情况,职工对厂务公开的满意度作为领导班子任期目标考核、企事业党建目标、领导干部的提职晋升、评先评优的重要内容和条件。其次按照中央”两办”通知和《八街镇厂务公开工作考核办法》和工作标准,把厂务公开的过程、质量、效果的要求具体化,由职工进行评价,让职工监督公开的内容是否真实、程序是否适当,问题是否得到及时整改,对少数公开力度不大和不规范的单位,逐一排查,分析原因,分类指导,尽快落实。
八街镇工会联合会
201*年11月26日厂
厂务公开民主管理工作总结汇报5
近年来,XX在深化改革,加快发展的进程中,高举邓小平理论伟大旗帜,Y以XXXXXXX为指引,着力健全推进厂务公开民主管理工作的长效机制,不断创新厂务公开的有效形式,职工的主人翁积极性得到充分发挥,企业焕发出新的生机与活力,呈现出和谐发展的良好局面。我们深化厂务公开的做法和体会是:
一、提高认识,统一思想,从战略高度充分认识实行厂务公开制度的重大意义
党的X大和十X届X中全会十分明确地把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会和社会主义现代化建设的重要目标。实行厂务公开制度,是企业贯彻落实党的路线、方针、政策的集中体现,是全心全意依靠工人阶级办企业、职工当家作主的重要内容。
首先,实行厂务公开是企业实践xxxx思想的重要体现。党的十X大把XXXXXX思想同XXXXXXXXXXXXXX一道确立为党必须长期坚持的指导思想。企业贯彻落实新思想,应当体现到企业经营管理的各方面工作中去。实行厂务公开民主管理,对于促进企业高质量发展,实现广大职工群众的根本利益,能够起到积极的促进作用。因此,XX不断增强实践XXXXX思想的自觉性和坚定性,把厂务公开作为一项关系企业改革发展稳定的重要政治任务来抓,将厂务公开民主管理融入到企业的领导体制之中,明确规定各级党委要把厂务公开作为企业党建工作的重要内容,将实施情况作为考核企业领导班子和领导人员的重要依据,并与奖惩任免挂钩。
其次,实行厂务公开是推动社会主义政治文明建设的重要形式。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。实现这一目标,必须认真做好扩大基层民主的基础性工作,在完善公开办事制度上下功夫,保证职工群众行使民主权利。厂务公开作为公开办事制度的一个重要方面,其实质是推进基层民主政治建设,保障和落实职工群众当家作主的权利,这集中反映了我国企业民主管理的特色和优势。XX从发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的认识出发,将厂务公开民主管理工作切实融入到企业经营管理的决策机制之中,坚持做到未经职代会审议通过的方案不出台、不实施,未经职代会讨论决定的大事不拍板、不定局。
第三,实行厂务公开是全心全意依靠工人阶级办企业的重要内容。国有企业是国民经济的重要支柱,是工人阶级最集中的地方,也是先进生产力的代表。国有企业必须在坚持全心全意依靠工人阶级这个根本原则上有更高的要求和更实的举措。只有这样,才能始终保持党同职工群众的血肉联系,不断增强党的阶级基础,巩固党的执政地位。实行厂务公开,有利于增强职工的主人翁责任感,有利于促进企业领导班子建设和党风廉政建设,有利于密切企业党群、干群关系,从而使党的阶级基础和执政地位在企业和基层中更加坚强牢固。因此,XX把厂务公开工作作为贯彻全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的重要内容,将厂务公开民主管理工作融入企业日常管理的制度之中,充分发挥职工民主决策、民主管理、民主监督的作用。
在统一认识的基础上,在促进工厂事务开放的实践中,我们也非常重视加强三种意识。一是强化党委责任感。XX党委明确要求各级领导班子,特别是党政主要领导干部,必须牢固树立全心全意依靠职工经营企业的指导思想,以工厂公开民主管理为实践XXXX加强党的执政能力建设的战略高度认识,认真承担党委是第一责任人,行政是第一执行人的重任。二是加强行政主体意识。XX各级经营管理者牢固树立自觉开放工厂业务、积极接受监督的理念,不断增强对深化工厂开放民主管理的必要性和紧迫性的认识,依法正确行使企业的生产经营指挥和管理权。三是加强员工参与意识。XX教育和引导员工充分发挥主人翁责任感和积极性,大力提高员工参与深化工厂开放民主管理。目前,XX形成了公司高度重视、机构制度健全、员工广泛参与、共同推进工厂公开民主管理的良好局面。
二、加强领导,有序推进,构建武钢深化厂务公开民主管理的长效机制
XX实行厂务公开制度以来,也经过了一个不断完善的过程。在开展厂务公开工作之初,由于各单位对厂务公开的认识不一致,对厂务公开内容、形式、要求的理解也不一致,使各单位厂务公开工作发展不平衡。对此,XX党委重点从加强领导和制度建设入手,着力建立“事事有规则、人人有责任、时时有控制、环环有考核”的厂务公开民主管理长效机制。
一是建立领导机制,为推进厂务公开提供组织保证。XX建立了以党委书记、总经理为组长,纪委书记、工会主席为副组长,由纪委监察、办公室、组织人事部、企业管理部、宣传部、工会等部门负责人组成的深化厂务公开领导小组,负责对厂务公开工作的组织领导,审定重大公开事项,指导协调解决深化厂务公开工作中的问题,做好指导考核工作。各二级单位也相应成立了厂务公开工作领导机构,形成了“党委领导、行政支持、工会主抓、纪委监督、职工参与”的工作格局,为厂务公开工作的深入推进提供强有力的组织保证。
二是建立工作运行机制,促使厂务公开工作规范化。XX结合企业实际,建立了十多项厂务公开民主管理制度,并要求所属X个基层单位全部制定厂务公开实施细则,一些单位还因地制宜,制定了车间、班组事务公开制度,这些制度对公开的总体要求、公开内容、实现形式、公开程序等方面,做出了全面、系统的规定,避免了厂务公开工作中出现的不规范和随意性。
三是建立监督检查机制,保证厂务公开工作的质量。XX明确规定,在厂务公开工作中,既要公开有关政策依据和本单位的有关规定,又要公开具体内容、标准和承办部门;既要公开办事结果,又要公开办事程序;既要公开职工的意见和建议,又要公开职工意见和建议的处理情况。每年X月,各单位对照厂务公开内容进行自查,并组织本单位职工代表认真填写《武钢深化厂务公开工作满意度测评表》,同时写出本单位厂务公开自查总结报告。然后,在各单位自查总结的基础上,公司厂务公开监督小组对各单位的厂务公开工作进行检查,听取厂务公开工作的汇报,查看厂务公开工作资料,召开职工代表座谈会听取反映。通过监督检查,保证厂务公开工作的质量。
四是建立评价考核机制,促进厂务公开工作深入持久开展。XX还建立健全了公开前预审、公开中监督、公开后评议、失真后追究的岗位责任制度、工作考核制度和责任追究制度。根据检查结果,评选出厂务公开先进单位.。对不合格单位或搞假公开的单位,取消当年度单位和领导个人的评先资格;对违反厂务公开有关规定和职工代表大会决议、决定,导致矛盾激化,影响企业稳定的有关责任人,给予通报批评,责令其改正;情节严重的,给予行政处分等,有效地解决了形式主义和责任追究不落实的问题,促进了厂务公开工作深入持久的开展。
三、积极探索,勇于实践,不断推动厂务公开民主管理工作实现形式的创新
随着XX厂务公开工作的逐步深化,我们重点围绕落实和维护职工群众的知情权、参与权、审议权、监督权等权益,不断探索创新厂务公开的实现形式,逐步形成了具有武钢特色的厂务公开制度。
1.不断强化以职代会为主渠道的厂务公开民主管理制度。为适应新的形势要求,XX不断创新和拓展职工代表大会制度这个根本,在原有X多项职代会民主管理制度的基础上,修订和制定下发了《XXXX公司职工代表大会工作条例》、《职工代表意见回复制度》、《职代会提案落实责任制度》等,这些制度以职工代表大会制度为核心,以落实职工各项民主权利为重点,以约束企业领导行为为特征,以规范化的办事程序为保证,构建了一套比较完整的厂务公开民主管理制度体系。在强化以职代会为主渠道的厂务公开民主管理制度过程中,我们首先是抓好职代会的两头延伸,提高职代会质量,充实职代会内容。每次职代会前,都要召开专委会,认真讨论、审议拟提交职代会的议题,坚决做到专委会不通过的议题,不能提交职代会;每次职代会结束后,认真执行职代会提案、议题的工作落实责任制和职工代表意见回复制度,搞好公开和监督落实。其次是将总经理与职工代表直接对话引进职代会。在职代会上,推荐基层管理者和一线工人代表在会上发言,总经理就职工代表提出的意见和建议当场作出答复,这种方式深受职工欢迎,收到了良好效果。第三是建立了职工代表议事制度。为进一步提高XX民主决策、民主管理、民主监督的科学水平,XX投资X万元专门建立了职工代表民主议事厅,作为XX职工代表的政治活动场所。总经理与职工代表在这里进行民主协商对话,工会代表与行政部门协商对话。其中,总经理与职工代表对话每季度一次,工会与行政部门对话每月1~2次。自20XX年X月职工代表民主议事厅投入使用以来,仅集团公司层面就举行总经理与职工代表、工会与行政部门民主协商对话会达XX余次。目前,XX的许多二级单位也纷纷建立了一线职工与厂长、经理的定期民主对话制度。通过面对面的沟通,心与心的交流,职工群众和领导干部增进了彼此间的理解和联系,使充分尊重和行使职工群众的民主管理权利与充分维护和行使企业管理者的生产经营指挥权有机地统一起来,极大地提高了企业的凝聚力、向心力。第四是积极推行招议标职工代表监督员制度。XX原、燃材料以及机电备品备件的年采购额高达XX亿元左右,占XX制造成本的50%以上。为了使厂务公开切实成为加强企业管理的有效手段,我们通过选聘职工代表监督员参与大宗物资采购招议标的全过程,杜绝管理漏洞和暗箱操作,实施“阳光采购”,对采购厂家公开、采购合同公开、采购价格公开,并实行大宗物资采购的质量、检验标准以及合同执行情况与售后服务等方面的跟踪监督,使加强企业管理与深化民主监督实现了有机统一,20XX年以来共降低采购成本达X亿元。
2.不断拓展职工广泛参与厂务公开民主管理的渠道。随着企业的发展,职工队伍素质的不断提高,职工参与企业决策、管理和监督,维护企业整体利益和自身合法权益的愿望和能力日渐增强。对此,XX采取多种方式拓展职工参与厂务公开民主管理的渠道。一是建立“值班厂长”制度。将普通一线职工代表通过民主程序推荐进厂、矿领导班子,参与民主决策、民主管理和民主监督工作。这一制度的推行,使XX职工在民主管理的参与程度上产生了新的突破,实现了由浅层工作型向深层智囊型的拓展;由听政议政型向参政决策型的拓展;由代言沟通型向组织实施型的拓展;由局部监督向全过程监督的拓展。赢得了广大职工群众的热情欢迎与大力支持,很快在公司得到广泛推行。X年来,XX所属具备条件的XX家单位全部实行了“值班厂长”制度,全公司已有XXX多名职工代表担任了“值班厂长”。二是建立厂情通报制度。在XX大门设立了巨型的电子厂务公开栏,让职工群众每天都能及时了解到武钢的生产经营情况;通过半月一期的《XX情况通报》专刊、《XX工人报》、XX微信群等媒介,将XX基建、技改、技措项目,以及处级干部任前公示,高级职称评定、党风廉政建设等方面情况予以公开,接受职工群众全方位的监督;通过月末会、季度厂情发布会、半年工作会和职代会等形式,将企业生产经营、改革发展等重要问题定期向全公司的干部职工公布,让职工群众知家底、晓厂情,群策群力共同搞好企业。三是实行工会主席接待日制度。为了使厂务公开切实做到既公开职工的意见和建议,又公开职工意见和建议的处理情况,使厂务公开始终在职工群众的广泛参与和监督下进行,XX于20XX年3月实行了工会主席接待日制度,直接倾听职工的呼声,了解职工的思想、困难、愿望和要求。各二级厂矿也相继实行了工会主席接待日制度。四年多来,共接待来访职工XXXX多人,解决了一批职工急需解决的问题,不断推动了企业各项工作的改进。四是全面推行职工代表视察制度。厂务公开的实质是监督,包括对企业法定代表人行使职权的行为和企业在生产、经营、管理、分配等方面行为的监督。为了保证监督的经常化、制度化、规范化,XX推行了职工代表视察制度,定期组织公司、厂矿二级职工代表就企业生产经营、劳动保护、生活后勤、集体合同等方面内容开展巡视督察活动,对视察工作中所发现的问题、收集到的职工群众意见进行归纳整理,并提出整改意见书责成有关部门和单位认真研究,在规定时间内予以答复和解决。通过制度创新,使职工广泛参与厂务公开民主管理的渠道得到进一步拓展。
3.不断丰富具有时代特色的厂务公开民主管理形式。随着时代的进步和社会的发展,职工群众对厂务公开工作也不断提出了新的要求,促使我们不断探索、丰富厂务公开民主管理的新形式。比如我们建立厂务公开微信群、内部网,形成了上下贯通的厂务公开网络,职工群众随时可以全面了解XX的有关文件精神和各种厂务公开的资料,进一步促进了全公司民主参与、民主管理、民主决策、民主监督的深化发展。与此同时,基层单位还运用ISO9000原理建立厂务公开质量保证体系,创造了车间民主评议会、厂务公开民主协商会、厂矿长联络员、职工代表代理车间主任、中层干部任前公示制等XX多种厂务公开的实现形式。
四、注重实效,深化认识,以扎实的厂务公开民主管理工作促进武钢全面和谐发展
XX厂务公开民主管理工作的深入开展,对企业生产经营和改革发展起到了极大的促进作用。一是经济效益逐年稳步提高。XX通过坚持不懈地深化推进厂务公开民主管理工作,较好地调动了广大职工当家作主的积极性和创造性。20XX年,武钢实现利润XX亿元,实现利税XX亿元,分别比上年增长X%、X%;20XX年,XX实现利润X亿元,实现利税X亿元,均创造了历史最好成绩。今年1~5月,XX全体职工奋力拼搏,努力克服XXXXXXX所带来的不利因素,实现销售收入XXX亿元,实现利润XX亿元,比去年同期分别增长XX%和XX%。二是改革与发展实现稳步推进。通过深化厂务公开民主管理,把企业的重大问题和重大决策交给广大职工群众,吸引职工参与,依靠职工决策,组织职工监督,使企业决策过程和实施过程变为职工自觉参与的过程,保证了XX的改革与发展平稳推进。XX曾先后进行了X次较大规模的剥离减员工作,共剥离XXXX人,减员XXXX人,被《人民日报》关注报道。今年以来,XX进一步加大改革发展的力度,全面推进辅业改制,实施两级机关调整,机关定员压缩三分之一,实行中层干部绩效考核,调整工资结构,剥离企业办社会职能。由于我们自始至终地坚持职工民主参与、民主决策、民主监督,使企业各项改革平稳有序地推进。三是促进了党风廉政建设。近几年,XX一直坚持在公司职代会上对公司领导班子和助理以上的领导干部进行民主测评和民主评议。各厂矿单位在对厂处级领导班子和领导干部年度考评中,也一律按照公司要求,组织召开专题职代会进行民主评议,并将民主测评结果和评议情况向全体职工代表公开,有效地加强了职工群众对领导干部党风廉政建设的民主监督。四是促进XX建立稳定协调的劳动关系。在企业深化改革发展的过程中,XX通过不断强化厂务公开民主管理工作,既从源头上、全局上维护职工的合法权益,又十分注重探索维护职工合法权益的具体内容和实现途径,通过走访慰问、建立扶困基金、建立困难互助基金、建立医疗保险等多种形式,最大限度地维护了职工的合法权益。
回顾武钢厂务公开民主管理工作的实践,我们有以下深刻体会:
一是提高认识是做好厂务公开工作的前提。思想是行动的先导,只有从思想上真正认识厂务公开的重要意义,才能在行动上不断增强推进厂务公开工作的自觉性和坚定性。XX党委和行政正是从践行XXXXXX思想,建设社会主义政治文明,加强党的执政能力建设和巩固党的执政基础的战略高度认识推进厂务公开的重大意义,才把厂务公开工作作为一项政治原则和重要工作来抓,使XX的厂务公开工作不仅长期坚持下来,而且不断深化下去。
二是建立制度是做好厂务公开工作的保障。制度具有根本性、稳定性、规范性和长效性,任何工作没有制度作保障都难以深入持久地开展。XX的厂务公开工作之所以能够长期有效地深入开展,一个重要原因是我们注重了制度建设,并在实践中不断充实和完善,使厂务公开工作具有组织保障和制度保障。
三是不断创新是做好厂务公开工作的动力。“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉”。这是治党治国之道,也是治企兴企、推进企业民主管理之道。XX在厂务公开工作实践中探索的多种实现形式得到了职工的广泛认同和参与表明,实践没有止境,创新也没有止境。推进厂务公开工作,同样要与时俱进,不断创新。
四是提高职工素质是做好厂务公开工作的基础。深入推进厂务公开民主管理工作,还必须花大气力提高职工队伍的政治、文化、技术、管理的素质,这样才能使职工民主管理参在点子上,谋在实处,从而提高参政议政的质量和水平。近年来,XX广泛开展“创学习型企业,做知识型职工”活动,以及岗位练兵、技术比武和“金点子”评选活动,较好地提高了职工的综合素质,为搞好民主管理奠定了基础。
当前,高质量发展对厂务公开工作提出了更高的要求。XX将以这次XXXX厂务公开民主管理现场经验交流会为契机,学习、借鉴兄弟企业好的经验和做法,不断拓宽厂务公开的深度,将厂务公开工作向企业改革的难点问题延伸,向解决生产经营的重点问题延伸,向职工关心的热点和敏感问题延伸,为促进国有企业新一轮改革与发展做出积极的贡献。
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