学习贯彻全国两会精神专题宣讲党课辅导提纲5篇资料参考

学习贯彻全国两会精神，强调政治站位，强化责任担当，推动政策落实，促进经济发展，维护社会稳定，激励干部群众共同奋斗，确保全面建设目标实现。下面由网友为您整理分享的“学习贯彻全国两会精神专题宣讲党课辅导提纲资料参考”相关资料，供您参考学习。

学习贯彻2025全国两会精神专题宣讲党课辅导提纲

同志们：

习近平总书记在全国两会期间发表的系列重要讲话，深入阐

释了事关中国式现代化的重大理论和实践问题，丰富发展了习近

平新时代中国特色社会主义思想，对于我们做好当前和今后一个

时期工作，具有十分重要的指导意义。我们要持续加强学习，对

标对表、深学深用、见行见效，进一步增强坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉，坚持把

习近平新时代中国特色社会主义思想作为工作的行动指南，在结合实际、结合职责、创造性落实上下功夫，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，勇于担当、扎实推进，把学习成果切实体现到奋力谱写中国式现代化建设的实效上。

一、过去一年的成绩可圈可点，更加坚定拥护“两个确立”的政治自觉

政府工作报告中指出，过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，战胜多重困难挑战，全力推动经济恢复发展，坚定推进中国式现代化，圆满完成经济社会发展主要目标任务，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐，开局之年实现了良好开局。成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践证明，“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”,更好地落实到履职尽责的具体行动上。

成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近

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平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领会全国“两会”精神，自信自强、开拓创新，锐意进取、

顽强拼搏，在新征程上展现新作为，推动高质量发展取得新成效。结合具体工作，一要把“两个确立"真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉。“两个确立”思想自觉的转化需要筑牢思想根基，就要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念、对中华民族伟大复兴的坚强信心，转化为实现中华民族伟大复兴的实际行动，确保新时代使命任务的实现。二要把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉。奋进新征程需要确立航标，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉同党中央对标对表。党员干部要强化政治自觉，始终聚焦党的工作大局、服从党和国家发展大局，坚守政治关，站稳政治立场，保持政治清醒和政治定力，把政治纪律和政治规矩落实好，扎实把党中央部署的各项任务落到实处，切实做到在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心。三要把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的行动自觉。“两个确立”行动自觉的转化要切实贯彻执行党中央决策部署，坚决把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，主动担当作为。要立足全面建设社会主义现代化国家的战略布局，做到党中央号召的坚决响应、要求的坚决照办、禁止的坚决不干、部署的坚决落实，确保中央政令畅通无阻，真正做到在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、坚持以人民为中心的发展思想，出台政策最终落到增进人民福祉这个根本目的上

习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。坚持以人民为中心的发展思想集中体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，深刻回答了“发展为了谁、发展依靠谁、发展

成果由谁共享"这一根本问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。政府工作报告体现了简约、务实、为民的工作思路，坚持把人民的利益放在首位，着力保障和改善民生。今年的政府工作报告提出，切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们要认真贯彻落实两会精神，锚定发展目标，持续强党建、抓经济、优生态、惠民生，全面优化营商环境，深入推进抓党建促乡村振兴，以创新工作思路、务实担当作为，助力现代化建设再上新台阶，取得新成效。

习近平总书记深厚的人民情怀和习近平新时代中国特色社会主义思想的人民性特质，康续了共产党人的光荣传统和优良作风。认真学习习近平总书记重要讲话精神，围绕政府工作报告提出的工作重点，准确把握坚持以人民为中心的重大意义和深刻内涵，

把坚持以人民为中心落到实处。一是多措并举稳就业促增收。就业是最基本的民生，要积极落实促进就业各项政策，加强高校毕业生等重点群体就业促进服务，加强财税、金融等政策对稳就业的支持等。二是提高医疗卫生服务能力。居民医保人均财政补助标准再次提高，充分体现了政府竭尽所能解决百姓就医问题的决心和力度。三是加强社会保障和服务。在全国实施个人养老金制度、大力发展银发经济、推进建立长期护理保险制度等新举措，让应对老龄化的脚步积极而稳健。政府工作报告中，一系列举措回应多群体、多层次的民生需求。奋进新征程，要坚持一切为了人民，一切依靠人民，发展造福人民，聚焦群众关切，办好民生实事，在发展中稳步提升民生保障水平，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

三、新思路、新举措，通过在新领域集中发力，全方位推动高质量发展

今年全国两会，习近平总书记三到团组，与代表委员共商国是，重点谈到几个“新”一是参加江苏代表团审议，强调“因地制宜发展新质生产力”。去年9月，习近平考察黑龙江，首次提

出“新质生产力”概念；当年底召开的中央经济工作会议，对

“发展新质生产力”作出部署；在今年中共中央政治局首次集体学习时，习近平对这一概念进行系统阐释。政府工作报告中，加快发展新质生产力被列为今年中国政府工作十大任务之首。读懂新质生产力，就把握住了中国今年乃至更长一段时间发展的“关窍”。二是在出席解放军和武警部队代表团全体会议时，对全面提升新兴领域战略能力进行布局。新兴领域战略能力，是国家战略体系和能力重要组成部分，关系中国经济社会高质量发展，关系国家安全和军事斗争主动。习近平特别提出，把握新兴领域发展特点规律，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。当前新兴领域改革必须作为进一步全面深化改革的一个重点突出出来，观察认为，中国已进入推进新兴领域战略能力建设的关键时期。三是科技创新。在江苏团，习近平强调，深化科技体制、

教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。在参加政协联组会时，习近平面向科技界等委员再次提出要求，担当起科技创新的重任，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战。而在解放军和武警部队代表团，习近平又一次强调，新兴领域发展从根本上说源于科技的创新和应用。要增强创新自信，大力推进自主创新、原始创新。对当下中国而言，如何以“先手棋”赢得主动权，如何开辟新领域新赛道，根本要靠科技创新。贯穿新质生产力和新兴领域战略能力的底层逻辑，也依然是科技创新。

加快发展新质生产力，要始终把科技创新摆在核心位置，深化经济体制、科技体制改革，深入实施高企培育行动，完善科技型企业梯次培育体系，强化校地合作，推动校地合作深度融合、

开花结果。要强化企业创新主体责任，加大投入力度和创新资源，坚决当好发展新质生产力的中坚力量。要聚力转型升级，激发产业发展新活力。产业是实体经济之本，关乎现代化产业体系建设全局。要全力推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，以新型工业化和数字经济为抓手，进一步推动土地、能耗、环境、金融等资源要素高效配置，不断提升全要素生产率。要强化人才支撑，培育人才发展新动能。新技术的不断突破离不开人才，要

畅通教育、科技与人才的良性互动，落实人才强市的政策，让创新主体和人才创新创造活力充分迸发，为加快发展新质生产力提供坚实有力的人才支撑。

四、坚持生态优先，以高品质生态环境为高质量发展注入新动能

习近平总书记在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会时强调，全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，推动经济社会发展绿色化、低碳化。我国生态环保产业快速发展，产业规模不断扩大，绿水青山就是金山银山理念深入人心，高水平的生态环境保护成为支撑高质量发展的重要力量。未来将进一步利用新一代信息技术、智慧化技术赋能传统环保行业，系统性推进行业效率提升。我们要立足岗位、把握机遇，发挥好企业的创新主体作用，以高品质生态环境为高质量发展注入新动能、塑造新优势。

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。“以高品质生态环境支撑高质量发展”这个重要论述深刻诠释了习近平生态文明思想的核心要义，充分体现了绿水青山就是金山银山的理念，突出强调了绿色发展是发展观的深刻革命，对正确处理高质量发展和高水平保护这一重大关系，厚植高质量发展的绿色底色，不断塑造发展的新动能、新优势具有重大指导意义。绿色低碳发展是时代潮流、大势所趋，中华民族要实现永续发展，走西方发达国家消耗资源、污染环境谋求发展的老路是难以为继的，只有把绿色发展的底色铺好，才会有未来发展的持续强劲动力。积极推动生态环保融入宏观经济治理，在专项规划、产业布局、财税金融等政策中，将生态环境纳入高质量发展的基本要素进行考量，加强生态环境政策优化经济发展的功能。完善绿色低碳发展经济政策，推动有效市场和有为政府更好结合，优化支持绿色低碳发展的财税金融贸易政策，用财税杠杆撼动更多社会资金促进企业节能减排。加强生态环保科技支撑，加快制定传统产业绿色低碳转型和绿色节能产业发展指导性文件，推进臭氧、新污染物治理、低碳等关键核心技术攻关，深化人工智能等数字技术应用，

建设绿色智慧的数字生态文明。

2025年全国两会精神专题学习党课讲稿

同志们：

今天，我们在这里共同学习贯彻2025年全国两会精神，这既是一次思想上的充电，更是行动上的动员。2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，也是全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。习近平总书记在两会期间发表的重要讲话，为我们指明了前进方向；《政府工作报告》部署的重点任务，为我们提供了行动指南。下面，我将结合学习体会，从六个方面与大家交流分享。

一、把握历史方位，深刻领会两会精神的核心要义

今年全国两会是在关键历史节点召开的重要会议，承载着非同寻常的使命意义。习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，“经济大省挑大梁”不仅是对江苏的要求，更是对全国经济发展的殷切期望。数据显示，2024年广东、江苏等十省份以不到全国两成的面积，贡献了超六成的GDP,其中江苏、湖北增速达

5.8%,位居前列。这印证了经济大省在国家发展全局中的战略地位。

总书记提出的“四个着力点”——科技创新打头阵、改革开放勇争先、战略落实走在前、共同富裕作示范，为经济大省如何“挑大梁”提供了方法论。这要求我们既要发挥资源禀赋优势，更要主动作为，在要素保障、科技创新、改革开放等方面先行先试，实现“一域增光”与“全局添彩”的统一。

二、聚焦创新驱动，以融合发展培育新质生产力

习近平总书记在两会期间多次强调，科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径。过去一年，我国创新链与产业链

“相望难相见”的问题逐步破解，但体制机制不顺仍是卡点。总书记在江苏代表团提出“产业出题、科技答题”,要求搭建校企地联合创新平台，强化企业主体地位；在解放军和武警部队代表团，他叮嘱整合军地创新资源，提升国防科技能力。这些部署体

现了“全链条创新”的思维。

《政府工作报告》将“推动科技创新和产业创新融合发展”列为2025年重点任务，彰显了以创新驱动引领产业升级的决心。例如，复兴号CR450型动车组的测试，正是科技成果向生产力转化的生动实践。我们要深刻认识到，唯有打破部门壁垒、优化资源配置，才能让“创新链”与“产业链”无缝对接，为高质量发展注入不竭动力。

三、坚持教育优先，构建人才强省的战略支撑

教育是国之大计、党之大计。习近平总书记在看望民盟、民进、教育界委员时首次用“惟此为大”形容教育的重要性，强调教育、科技、人才是“三位一体”的系统工程。当前，我国已建成世界最大规模教育体系，但距离2035年建成教育强国仍有十年攻坚期。

总书记对教育发展提出两点辩证思考：一方面，要运用人工智能赋能教学，推动国家教育数字化战略；另一方面，要守住教育的本质，培养学生的认知能力和心灵素养。例如，针对未成年人年平均阅读量11.39本的现状，总书记倡导数字阅读与传统阅读结合，守护文化内核。这启示我们，在推进教育现代化过程中，既要拥抱技术变革，也要坚守育人初心。

濮阳医学高等专科学校的实践正是这一精神的缩影。该校护理学院通过产教融合强化专业建设，公共卫生学院开发AI教学平台，就业创业管理处构建精准帮扶体系，这些举措为地方高校服务健康中国战略提供了有益借鉴。

四、夯实基层基础，以绣花功夫织密民生保障网

习近平总书记在同“90后”社区工作者李肖娜代表交流时，点赞“小巷总理”的“绣花功夫”。社区治理看似琐碎，实则是打通政策落实“最后一公里”的关键。从老旧电梯改造到社区食堂建设，从社会保障到公共服务，这些“针脚”串联起群众的获得感、幸福感。

《政府工作报告》提出“健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性”,这要求我们深化基层治理改革。例如，新乡市通过“文明新乡·群众随手拍”小程序发动群众参与城市创

建，正是全过程人民民主的生动实践。我们要学习这种“问需于民、问计于民”的工作方法，让顶层设计与基层探索良性互动。

五、深化改革攻坚，以系统思维破除发展桎梏

2025年《政府工作报告》首次将“综合整治‘内卷式'竞争”写入文件，总书记在江苏代表团也明确要求破除地方保护和市场

分割。这释放了鲜明信号：经济发展不能靠“拼资源、拼政策”的老路，必须转向“内涵式”发展。

破解“内卷”需从三方面发力：一是深化要素市场化配置改革，打破行政壁垒；二是引导企业以技术创新和质量提升赢得市场；三是加强宏观政策统筹，避免同质化竞争。例如，甘肃东乡族自治县通过发展特色种植养殖，走出了一条差异化发展之路，这正是“内涵式”发展的典型案例。

六、传承文化根脉，以创新活力铸就文化自信

在两会期间，昆曲艺术家柯军代表向总书记汇报青春版《牡丹亭》的创新实践，得到肯定。这启示我们，传统文化的生命力在于创造性转化、创新性发展。当前，我国正从文化大国向文化强国迈进，需要坚持“两创”方针，让文化遗产活起来。

濮阳医专将中医药文化融入思政教育，正是传承与创新的结合。我们要深刻认识到，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。唯有扎根中华优秀传统文化土壤，才能为中国式现代化提供精神滋养。

同志们：

蓝图已绘就，奋进正当时。让我们以2025年全国两会精神为指引，牢记“国之大者”,勇担使命责任，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量!

谢谢大家!

2025年全国“两会”精神专题学习党课讲稿

同志们：

今天，我们在这里专题学习贯彻2025年全国“两会”精神，

这是当前和今后一个时期的重要政治任务。今年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，也是全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。这次全国两会承载着非同寻常的历史使命，习近平总书记在会议期间发表的系列重要讲话，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。下面，我从五个方面与同志们共同学习领会。

一、深刻把握两会精神的核心要义，凝聚思想共识

今年两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，“经济大省挑大梁”是党中央赋予的重大政治责任。数据显示，2024年广东、江苏等十省份以不到全国20%的面积贡献了超60%的GDP,其中江苏、湖北增速达5.8%,这充分体现了经济大省在国家发展全局中的战略地位。总书记提出的“四个着力点”——在科技创新和产业创新融合上打头阵、在深化改革扩大开放上勇争先、在落实国家战略上走在前、在促进共同富裕上作示范，为经济大省发展提供了行动指南。

特别值得关注的是，总书记连续三年参加江苏代表团审议，每次都聚焦“创新”主题。从去年提出“创新链与产业链融合”到今年强调“搭建平台、健全体制机制”,体现了党中央对破解“双链”难题的持续深化思考。当前，我国科技企业正加速创新融合，CR450型复兴号动车组测试、人工智能赋能制造业等案例，彰显了创新驱动发展的生动实践。

二、以系统思维推进教育科技人才一体化发展

习近平总书记在看望民盟、民进、教育界委员时首次提出

“教育问题惟此为大”,深刻揭示了教育在现代化建设中的基础性作用。当前，我国已建成世界最大规模教育体系，但距离2035年建成教育强国目标仍有十年攻坚期。我们要深刻把握教育、科技、人才“三位一体”的内在逻辑：

第一，构建教育数字化战略支撑体系。总书记指出，要“实施国家教育数字化战略，建设学习型社会”。濮阳医专等院校的实践表明，通过开发AI教学平台、建立校企联合实验室，可有效提升人才培养与产业需求的匹配度。我们要推动传统教育模式与数字技术深度融合，既要利用智能工具提高教学效率，也要坚守

“启智润心”的育人本质。

第二，深化产教融合协同创新机制。针对高校学科设置与产业需求“两张皮”问题，需建立“产业出题、科技答题、教育解题”的闭环机制。例如，公共卫生学院与社区共建实践基地，护理学院探索"医工结合”人才培养模式，正是落实总书记“产教融合、科教融汇”要求的生动实践。

第三，培育新时代创新型人才队伍。面对“内卷式”竞争等问题，总书记强调要“以内涵式发展取代外延式扩张”。这要求我们在人才培养中注重“三个结合”:传统阅读与数字阅读结合、知识传授与能力培养结合、共性要求与个性发展结合。特别是针对未成年人年人均阅读量11.39本的现状，需通过书香校园建设，培养学生深度思考能力。

三、以深化改革破解发展深层次矛盾

今年《政府工作报告》将“综合整治‘内卷式'竞争”首次写入，这是党中央审时度势作出的重大部署。当前，地方保护、市场分割等问题仍制约要素自由流动，总书记在江苏代表团明确要求“主动破除地方保护、市场分割和‘内卷式’竞争”。我们要深刻认识：

第一，改革是破解发展难题的关键一招。从苏州工业园“负面清单”管理到浙江“最多跑一次”改革，实践证明，通过要素市场化配置改革，可有效激发市场活力。我们要以“刀刃向内”的勇气推进审批制度、产权保护等重点领域改革，为高质量发展清障搭台。

第二，开放是赢得竞争优势的必由之路。面对国际环境变化，需加快构建“双循环”新发展格局。例如，上海自贸区临港新片区实施“特殊经济功能区”政策，吸引外资项目超200个，这启示我们要以高水平开放倒逼深层次改革，在全球产业链重构中争取主动。

第三，法治是规范市场秩序的根本保障。针对平台垄断、恶意竞争等问题，需完善《反垄断法》实施细则，建立跨区域协同监管机制。去年查处的某互联网平台“二选一”案件，罚没金额达182亿元，彰显了国家维护公平竞争的坚定决心。

四、夯实基层治理根基，践行全过程人民民主

习近平总书记在同社区工作者李肖娜代表交流时，点赞“小巷总理”的绣花功夫。当前，我国社区治理已进入精细化发展新阶段：

第一，构建共建共治共享治理格局。北京“接诉即办”机制、杭州“未来社区”建设，通过数字化赋能实现“民有所呼、我有所应”。我们要推广“红色议事厅”“居民议事会”等经验，让群众在社区治理中唱主角。

第二，提升基本公共服务均等化水平。针对老旧小区改造、

社区食堂建设等民生痛点，需建立“群众点单—政府派单—社会

接单—群众评单”服务机制。例如，成都玉林社区通过“微更新”项目，既保留市井烟火气，又完善养老、托育等配套设施。

第三，创新数字化治理模式。利用大数据分析群众需求，如上海“社区云”平台整合200多项政务服务，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。濮阳医专开发的“智慧校园”系统，通过人脸识别、智能预警等技术提升管理效能，这为基层治理提供了有益借鉴。

五、以自我革命精神推进全面从严治党

今年两会期间，总书记在解放军代表团强调“强化军地合力”,这对党的建设同样具有指导意义。我们要深刻把握：

第一，坚持用改革精神推进党的建设。全国组织部长会议提出，要把严的标准贯穿干部选育管用全过程。去年开展的领导干部个人事项报告专项整治，查核率达100%,对不如实填报的2300余名干部进行严肃处理，彰显了制度刚性。

第二，持续深化作风建设。今年两会会风呈现“三新”特点：发言更务实，代表建议采纳率同比提升15%;流程更精简，文件数量减少20%;监督更严格，设立24小时会风会纪监督电话。这些举措启示我们，作风建设必须常抓不懈。

第三，加强基层党组织建设。针对新兴领域党建薄弱问题，北京朝阳区建立“楼宇党建联盟”,覆盖企业1.2万家；浙江义乌推行“市场党建”模式，实现党员管理动态化。我们要推广

“支部建在产业链上”经验，让党旗在基层一线高高飘扬。

同志们，2025年全国两会为我们绘制了中国式现代化的宏伟蓝图。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，奋力书写全面建设社会主义现代化国家的崭新篇章!

我的授课到此结束，谢谢大家!

学习贯彻2025年全国两会精神宣讲党课宣讲提

纲

同志们：

十四届全国人大一次会议和全国政协十四届一次会议是在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年召开的重要会议，是民主、

团结、求实、奋进的大会。大会选举产生了新一届国家机构和全国政协领导人员，特别是习近平总书记全票当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，充分反映了全党全军全国各族人民共同心愿，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分彰显了"两个确立"是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，

对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。我们要坚定捍卫"两个确立",增强"四个意识

"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第一，坚决拥护新一届国务院领导集体，奋力谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席，再次证明了这是人民的选择、民族的选择、

国家的选择，也是时代的选择、历史的选择，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声，我们坚决拥护，感到无比振奋。前进道路

上，以习近平同志为核心的党中央必将团结带领全党全军全国各族人民，坚定历史自信，增强历史主动，阵厉奋发、勇毅前行，

为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。我们要牢牢把握*工作的根本政治属性，亳不动摇地坚持党的绝对领导、全面领导，以党的二十大精神为引领，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",确保在任何时候、任何情况下都坚决听从以习近平同志为核心的党中央指挥，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、

绝对可靠的政治本色，以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代。

第二，深入学习准确理解政府工作报告，坚决落实好政府工作报告所确定的主要目标任务。李克强总理所作的政府工作报告言简意咳、鼓舞人心，总结成绩实事求是，部署工作举措扎实，

立足新时代新起点，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，是一个维护核心、紧贴民心、增强信心的好报告。我们要把两会精神学习好、贯彻好、落实好，

坚决贯彻落实党中央决策部署，牢牢把握高质量发展这个首要任务，奋力谱写高质量发展新篇章。-要统一思想。在国家战略、奋斗目标、工作举措和精神状态上与党中央对标对表，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把智慧力量凝聚到实现经济社会发展的各项目标任务上来，思想上同心同德，目标上同心同向，

彳于动上同心同行，在大是大非上始绍呆持头脑清醒，在路线原则上立场坚定。二是做好结合.要把李克强总理在政府工作报告中提出的8个方面重点工作和*年度重点目标任务结合起来，逐项分解，细化任务，出台配套措施，制定切实可行的时间表、路线图，明确责任主体和责任人，跟踪督导，突出抓好稳定经济增长、增强发展动力、优化生态环境、做好民生实事等工作。三是真抓实干。要增强服务意识，把责任扛在肩上、落在脚下，以"舍我"担当、"无我"状态一门心思干事业，在履职中做到有始有终，承担起应尽的责任，发挥出全部的能量，创造出满意的价值。

第三，把事关群众利益的事项抓好，不断把人民对美好生活的向往变成现实。在这次全国"两会"上，党的二十大制定的一系列战略部署通过法定程序转化为国家意志，其中，瞄准”不断实现

人民对美好生活的向往",增进民生福祉、提高人民生活品质将转化为实际具体的政策措施.民生连着民心，民生稳，人心就稳，社会就稳。我们要坚持在发展中保障和改善民生，扎实做好民生保障工作，推动人民生活持续改善，推动经济运行整体好转，就能汇聚起无坚不摧的磅礴之力，实现新征程的良好开局。坚持以人民为中心的发展思想，锐意进取、实干苦干，攻坚克难、奋跃而上，想人民之所想，行人民之所嘱，把事关百姓切身利益的事情抓实抓好，不断把人民对美好生活的向往变为现实，就一定能为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴凝聚强大力量。要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、暖民心举措，要持续增加民生投入，着力保基本、兜底线、促公平，提升公共服务水平，在发展中不断增进民生福祉，促进教育公平和质量提升，提升医疗卫生服务能力，加强社会保障和服务，不断把人民对美好生活的向往变成现实。

第四，立足本职推动政府工作报告政策落地，以形成强大合力共促进加快高质量发展。政府工作报告提到，今年发展主要预期目标：国内生产总值增长5%左右，并提出一系列政策措施。积极的财政政策要加力提效，要通过深化改革、加强管理，提高财政资源配置效率、财政政策效能和资金使用效益，以更有效地发挥积极财政政策作用，助力推动经济运行整体好转；稳健的货币政策要精准有力，要更加聚焦经营主体所需所盼，合理把握信贷投放力度和节奏，适度靠前发力，不断加大对乡村振兴、科技创新、绿色发展等领域的支持力度，让金融"活水"精准滴灌实体经济；科技政策要聚焦自立自强，要始终牢记"国之大者",认真落实企业创新主体责任，加快推进关键核心技术攻关；社会政策要兜牢民生底线，要通过财政、货币、产业、科技等政策协同发力，推动经济高质量发展，在发展中保障和改善民生。各项政策协调配合、协同发力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。我们要增强责任感和紧迫感，把落实政府工作报告与抓全年目标任务结合起来，立足主责主业，制定具体措施方案，找准改革创新的切入点和着力点，一体谋划、一体推进，及时跟踪调度、定期督办盯办，扎实做好全年工作，确保如期实现全年目标任务。

踏上新征程，建功新时代，激荡新气象，展现新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，阵厉奋发，勇毅前行，切实谋划好各项工作，积极探索创新工作新模式，创造出更多务实有效的新方法、新举措，按照党中央绘制的蓝图担当作为，以只争朝夕、不负韶华的奋斗精神，在自己的岗位上作出新的贡献。

学习贯彻2025年全国两会精神宣讲党课宣讲提

纲

同志们：

2023年全国两会胜利召开，这次两会的重要意义在于这是党的二十大之后，首个汇集民智、反映民意、影响民生的重要会议。党的二十大盛会为中华民族的未来擘画了强国复兴的宏伟蓝图，

两会则承载着更多的职责和使命，全国各地人大代表与政协委员聚焦百姓关注的热点议题，传递基层声音、反应社情民意，围绕建设现代化中国积极建言献策，共谋中国发展，把党的二十大盛会的美好蓝图一步一步变为现实图景.这次会议践行更广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主，是团结奋进的大会、鼓舞士气的大会、开拓进取的大会，必将团结起亿万人民在全面建设社会主义现代化国家的新征程上奋勇前述

一、全国“两会”是全过程人民民主的生动体现

党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化

本质要求的一项重要内容，强调全过程人民民主是社会主义民主

政治的本质属性，对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出全面部署、提出明确要求。每年的全国两会，代表委员带着

来自人民群众的期望，就事关国计民生的问题进行审议、讨论，吸纳民意、汇集民智，服务大局、凝聚共识，实现党的主张、国家意志、人民心声高度

统一，生动彰显出全过程人民民主的力量。

人民是全过程人民民主的出发点和落脚点.全国两会是全过程人民民主的生动实践，凸显全过程人民民主的成色与特色。人民

代表来自人民，代表委员来源保持广泛性。人大代表来自各地区、各行业、各领域、各民族；全国、省、市、县、乡五级都有人民代表大会，具有广泛的代表性。在全国两会上，全国人大代表代表人民集中行使国家权力，全国政协委员同时参加对有关法律修改、政府工作报告等的讨论，代表委员把人民群众对美好生活的向往和“急难愁盼”问题带到全国两会，让14亿多人的所思所盼融入国家发展的顶层设计。全过程人民民主让每个人都有机会成为国家决策的参与者，实现了最广大人民的最广泛参与，实现了民意的；DS、民智的汇集、民力的汇聚，从而调动起亿万人民的积极性、主动性、创造性。

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。实现人民

当家作主不是抽象的政治口号，而是要将民主的实质落实到国家

政治生活和社会生活的方方面面，转化为切实可行的制度安排和实践举措。在中国，重大决策往往经过民意征集、民主酝酿，广泛听取意见，通过科学论证、民主决策产生。各层级意见建议尤其是基层民意，经过听证、函询、座谈、网络问政等多种方式被

广泛纳入程序中。每年全国两会，党和国家领导人和代表委员围绕国计民生深度交流、广泛协商、凝聚共识，致力解决人民群众最现实、最直接、最急难愁盼的各种实际问题。亿万人民通过各

个领域的民主制度和各个层次的民主形式，共同行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力，有效避免了一些国家“人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利，人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期”的“形式主义民主”,为实

现人民群众对美好生活的向往提供了有力保障。

民心是最大的政治，得民心者得天下。全国两会是全过程人民民主建设的生动实践，也是观察中国民主质量的一个窗口。两会召开之前，代表委员深入一线、充分调研、收集问题，形成议案提案；会上，充分讨论、形成共识，将党的主张、人民的意愿通过法定程序转化为国家意志。每年的全国两会，代表委员提出有关经济发展、教育、养老、环境保护、网络安全、粮食安全保障、妇女权益保障等方面的各种建议、提案，反映人民群众的普遍关切，让“民之所盼”直通“施政所向”,并得到高效、妥善

解决。通过两会，越来越多来自基层的声音直达中央，越来越多的群众意见转化为糊口政府的重大决策，人们真切地感受到，在中国大地上，民主是实实在在、有效管用的。

二、从政府工作报告看全年工作着力点

明确今年发展主要预期目标：今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调有失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。

以政策落实保障目标实现：要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。

(一)推迸五大政策落地落实。积极的财政政策要加力提效。当前，国内勺咯种风险挑战显著增多，我国经济恢复的基础尚不牢固，推动经济持续恢复尤为关键，必须更直接更有效地发挥积极财政政策作用，助力推动经济运行整体好转。稳健的货币政策

要精准有力。保持流动性合理充裕，为经济稳定恢复提供有力支持，商业银行要更加聚焦经营主体所需所盼，合啕巴握信贷投放力度和节奏，适度靠前发力，不断加大对乡村振兴、科技创新、

绿色发展等领域的支持力度，让金融“活水”精准滴灌实体经济。产业政策要发展和安全并举。既要拉长长板，巩固提升我国优势产业的国际领先地位，也要补齐短板，在关系国家安全的领域构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系。这是着眼于推动我国经济高质量发展的内在要求，也是应对一些国家对我国遏制打

压的必要之举，把主动权牢牢掌握在我们自己手中。科技政策要聚焦自立自强。实践反复证明，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，只有坚决打赢关键核心技术攻坚战，才能从根本上保障国家总体安全，因此，要始终牢记“国之大者”,认真落实企业创新主体责任，加快推进关犍核心技术攻关。社会政策要兜牢民生底线.就业的底层逻辑是经济发展，要通过财政、货币、产业、

科技等政策协同发力，推动经济高质量发展，在发展中保障和改善民生。这五大政策形成一套“组合拳”,各有侧重又相互促进，既立足当前又着眼长远，协调配合、协同发力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

(二)不断提升民生福祉，把中国式现代化的宏伟蓝图转化为具体奋斗目标。把促进高校毕业生就业摆在更加突出位置。政

府工作报告提出，城镇新增就业1200万人左右。把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。计划报告提出，实施2023届高校毕业生就业创业促进行动，组织就业见习和专项培训。深化百万见习岗位募集计划。组织开展国聘行动等专项服务

活动。预算报告提出，中央财政就业补助资金安排668亿元、增加50亿元，支持各地落实就业创业扶持政策。居民收入增长与经

济增长基本同步。政府工作报告提出，居民收入增长与经济增长基本同步.多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。计划报告提出，探索多渠道增加中低收入群众要素

收入，多渠道增加居民财产性收入，多措并举促进农民增收。持

续扩大中等收入群体。预算报告提出，鼓励有条件的地区对绿色智能家电、绿色建材、节能产品等予以适当补贴或贷款贴息。推

动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。医疗领域的举措重点在于“提质”与“均衡”。政府工作报告提出，推动优质医疗资源扩容下沂区1区域均衡布局。计划报告提出，增加农村和欠发

达地区的医疗资源。建强以公立医疗机构为主体的三级医疗卫生服务网络。预算报告提出，城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元，并同步提高个人缴费标准。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每

年89元。义务教育均衡、职业教育提质、高等教育创新.政府工作报告提出，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。计划报告提出，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新。预算报告提出，增加义务教育经费投入。支持学前教育发展资金安排250亿元、增加20亿元.改善普通高中学校办学条件补助资金安排100亿元、增加30亿元。

支持地方高校改革发展资金安排404亿元、增加10亿元。拓宽农民增收致富渠道。政府工作报告提出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。国家关于土地承包期再延长30年的政策，务必通过细致工作扎实到位。计划报告提出，在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目.预算报告提出，进一步增加中央财政

衔接推进乡村振兴补助资金规模，安排1750亿元、增加100亿元，重

点向乡村振兴底子差的地区倾斜。持续打好蓝天、碧水、净土保

卫战。政府工作报告提出，持续实施重要生态系统保护和修复重

大工程.加快建设新型能源体系.推动重点领域节能降碳，持续打

好蓝天、碧水、净土保卫战。计划报告提出，将单位国内生产总值能耗目标设定为阐氐2%左右，主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费。预算报告提出，中央财政大气污染防治资

金安排330亿元，重点支持北方地区冬季清洁取暖.统筹水资源、

水环境、水生态治理，中央财政水污染防治资金安排257亿元、

增加20亿元。中央财政重点生态保护修复治理资金安排172亿元。

(三)由消费和投资构成的内需，是经济增长“主引擎”。

无论是提请审议的政府工作报告，还是提请审查的计划报告和预

算报告，都把全力做好扩大内需这篇大文章作为2023年的重点工作内容。促消费专栏用了“千方百计”四个字，凸显了要把恢复

和扩大消费摆在优先位置。让消费“跑起来”,关键是百姓“钱

袋子”鼓起来.当前扩大消费的核心在于多渠道增加居民收入，稳定就业预期，恢复消费信心。“多渠道增加城乡居民收入，特别

是提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力”,抓住了当前稳消费的关键。促进消费提质扩容离不开“新”力

量的助力，随着数字技术快速发展，直播电商、即时零售等新模式成为创造消费新增长点的重要力量，要力瞅线上线下消费融合，促进生活服务业触网上“云”,打造更多新消费业态。做好稳投资工作，是扩大国内需求的重要支撑，要鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力，利用好地方政府专项债券扩大有效投资这一重要手段，要确保政府

投资力度不减，更好发挥“四两拨千斤”的带动作用。

三、高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务

在参加江苏代表团审议时，习近平总书记突出强调“牢牢把握高质量发展这个首要任务”,提出“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展”等四个“必须”的要求。我们要牢牢把握加快构建新发展格局这个推动高质量发展的战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，着力推动产业链供应链优化升级，以更好适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势.

推动高质量发展，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，做好“质”“量”统一的大文章。当前，我国已进入高质量发展阶段，不能简单以国内生产总值增长率论英雄。只有始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求，实现有效益、有质量、可持续的发展，才能切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，为经济社会持续健康发展夯实基础。

推动高质量发展，必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制。要按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放的要求，深入推进重点领域改革，统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设，稳步扩大制度型开放，通过深化改革创新增添动力、激发活力，形成共同推动高质量发展的强大合力。

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，牢固树立和践行以人民为中心的发展思想。基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。强基才能固本，本固方能邦宁。要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，为群众提供家门口的优质服务和精细管理，坚持和发展新时代“枫桥经验”,及时化解矛盾纠纷，紧紧抓住人民群众急难

愁盼问题，采取更多惠民生、暖民心举措，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四、始终保持干事创业精神状态，凝心聚力谋发展，笃行实干开启新征程

党的二十大擘画的宏伟蓝图，通过过开局之年全国两会，凝聚广泛共识和磅礴之力，落实为再出发的国家行动，正在一步步变为现实。新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干.无论是加快建设现代化经济体系，还是加快实现高水平科技自立自强，无论是加快推进农业农村现代化，还是扎实推进共同富裕，都需要我们付出艰苦的努力，始终保持干事创业的精神状态，才能不断从胜利走向胜利。

(一)牢牢把握认识经济发展新常态，明思路、强引领、转作风，增共识，努力作为，优化经济发展。要认真贯彻落实高质量发展要求，以改进工作作风为抓手，结合实际将报告提出的各项工作部署项目化、指标化，坚决做到心中有数、执行有力，以思想之变、作风之变带动行动之变、发展之变。坚持传统产业和战略性新兴产业"双轮驱动",探索"以贸促工、贸工结合"新路子，想方设法把特色优势产业搞上去，加大力度培育扶持战略性新兴产业，全力打造现代化产业新支柱、新引擎。坚持"两个室不动摇""两个健康",秉持"产业第一、企业为大""有事服务、无事不扰"理念，大力实施阳光式服务、保姆式服务，依法整治各种乱象，

着力营造公平透明可预期的市场环境，让市场主体消除顾虑、放下包袱、大胆发展。

(二)立足地区资源禀赋，把资源利用起来，抢抓机遇，乘势而上，一心一意谋发展，齐心协力抓落实，为经济社会高质量发展做出新的更大的贡献。要寺隰增长放在更加突出的位置，积极扩大有效投资，全力稳定外贸市场，持续促进消费恢复，有效支持市场主体，巩固壮大实体经济。要聚焦深化改革开放，着力激发动能活力，坚定不移深化改革，不断拓展经贸合作，做到准确识变、科学应变、主动求变，更好地在危机中育新机、于变局中开新局.要聚焦绿色低碳发展，着力优化环境品质，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，抓好生态环境综合治理和碳达峰碳中

和工作，促进人与自然和谐共生。要聚焦满足群众期盼，着力提

升民生福祉，始终坚持以人民为中心的发展思想，在城市品质、

乡村振兴和公共服务上聊足劲、发好力、办实事，让老百姓的生

活"芝麻开花节节高"。要聚焦防范风险隐患，着力维护和谐稳定。全面落实粮食安全党政同责，全面排查各领域风险隐患，持续提

升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

(三)以思想理论建设为根本、以党性教育为核心、以道德建设为基础，不断增强思想和行动的自觉性，作风建设持续化。

把思想和行动统一到全国两会决策部署上来，以时不我待的紧迫感、苦干实干的精气神狠抓落实，是摆在我们面前的重要而迫切的任务。要列出时间表，画出路线图，明确责任人，把各项任务落到实处。要舍得下"绣花"功夫，在打通政策堵点、补齐工作短板、加强协同配合上发力，打通落实的"最后一公里",让政策措施落地见效。要牢固树立质量意识，完成任务既应倒排工期、有序推进，更应严把质量关，不片面追求数量和进度，确保工作成效经得起历史和人民检验。领导干部以勇于担当、真抓实干的作风以上率下，是推动工作的重要动力，也是形成落实合力的关键。一门要树立正确用人导向，在选人用人上注重实干实绩，激发广大干部狠抓落实的干劲。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。以"咬定青山不放松"的韧劲、"不破楼兰终不还"的拼劲、"踏平坎坷成大道"的闯劲全力抓落实，我们定能战胜前进路上的各种风险挑战，交出无愧于时代和人民的"硬核"答卷.

过千山万水，仍需跋山涉水。实现中华民族伟大复兴，是一

项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。向

着新目标、奋楫再出发，让我们更加紧密团结在以习近平同志为

核心的党中央周围，坚定拥护"两个确立",坚测故到“两个维护”,坚定信心、抖擞精神，齐心协力加；由干，在全面建设社会主义现代化的新征程中践行党的二十大精神，向着新目标，奋楫再出

发，在同心共筑中国梦的伟大征途中留下自己闪亮的足迹。

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