主题教育专题民主生活会领导班子对照检查材料2

主题教育专题民主生活会领导班子对照检查材料（2）

根据上级党委《关于开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》及召开民主生活会的相关要求，公司党委认真组织读书班专题学习了党的XX大报告、党章、习近平新时代中国特色社会主义思想摘编、学习纲要等系列重要论述和精神，会前集中学习了习近平总书记关于党的建设“十三个坚持”的重要思想、严肃党内政治生活的重要讲话和重要指示批示精神、关于本单位本领域本系统的重要讲话和重要指示批示精神、新形势下党内政治生活若干准则、县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定等党内法规，进一步树牢了“四个意识”、增强了“四个自信”、坚定了“两个维护”，加强了对本次专题民主生活会主题和内涵的把握。同时，在会前，公司党委通过调研座谈、谈心谈话等形式广泛征求意见建议XX条，并对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，紧紧围绕理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等六个方面和习近平总书记在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面提出的“十二个方面”的具体要求，结合公司实际，深入进行党性分析，认真查摆存在问题，剖析问题根源，明确整改措施。现将对照检查情况汇报如下：

一、上年度民主生活会查摆问题整改情况

2022年度民主生活会，公司党委班子查摆、征集的问题6个方面12项，公司党委聚焦短板弱项，逐项分析梳理，深刻查摆问题根源，逐项制定整改措施共计18项，坚持立行立改与长期坚持相结合，目前问题已整改完成11项，其他3项需长期坚持、持续整改提升。一是旗帜鲜明讲政治铸忠诚。坚持党的领导，加强党的建设，扎实推进主题教育，党建基础持续夯实，根魂优势更加凸显。下一步继续开展主题教育，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神、学习党的XX大精神，在学思践悟中坚定理想信念，用习近平新时代中国特色社会主义思想和创新理论持续凝心铸魂，强化理论武装，指导生产经营实践。二是进一步深化干部和人才队伍建设。公司干部人才队伍持续优化，薪酬激励机制不断强化，但是中层骨干、市场开发、新兴领域、科技领军专业人才储备不足，需要继续坚持外部引才和内部培养“双管齐下”，加大外部引进高端人才力度的同时，不断完善内部员工职业发展通道。三是全力以赴推进高质量发展。在聚焦主责主业的同时，全力开拓新基建、新能源、城市新发展业务，还继续强化担当精神和责任意识，深入贯彻落实集团整体发展战略和新发展理念，加大属地经营力度，加强公司化建设，大力发展绿色低碳智慧能源、智慧城市及大数据等新兴业务，加快构建新发展格局。

二、主题教育情况总结及专题民主生活会会前准备情况

党委领导班子组织开展主题教育情况及会前专题中心组学习、开展谈心谈话、全面梳理问题等内容。

根据第二批主题教育总体安排和要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、锤炼党性，以担当作为、实干实绩推动高质量发展，确保主题教育在全公司有力有序推进、收到实实在在效果。一是精心谋划，全面动员部署。公司及时成立组织领导机构，明确党委“一把手”统筹抓、分管领导主要抓、综合管理部落实的机制；制定实施方案和重点任务推进计划，召开动员部署会，宣贯主题教育总体要求、根本任务、具体目标及具体安排。二是强化学习，做到学深悟透。按照计划，举办了公司领导班子专题读书班8期，结合党委中心组学习、上级专题讲座，坚持集中学习、自学、研讨、实地研学想结合，认真研读了党的XX大报告、党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等书目。在公司公众号开辟专栏，介绍主题教育相关知识和典型案例，持续营造浓厚的主题教育氛围。基层党支部也制定了学习计划，以“三会一课”、主题党日等形式组织党员深入学习研讨。在学习过程中，邀请上级领导到公司讲授了专题党课，根据领导班子成员专题党课计划，党委书记为公司全体党员讲授了辅导党课，班子成员分别到所在党建联系点讲授了专题党课××次。组织公司党员赴纪念馆进行实地研学，锤炼党性修养，感悟精神伟力，推动主题教育在班子成员入脑入心、见行见效。三是大兴调查研究，全力破难题促发展。领导班子成员结合公司实际及岗位职责、分管业务特点，分别选取了与公司发展、工程实施紧密相关的课题，深入党建联系点专题调研，形成调研报告××篇，召开调研成果交流会，形成成果转化清单，切实把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措。四是深入开展谈心交心，广泛听取意见建议。认真落实“四必谈”要求，普遍开展谈心谈话，做到主要负责同志与班子成员，班子成员之间，班子成员与分管部门及包保联系单位主要负责同志，班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表谈心谈话，沟通思想、交换意见，把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白。谈心谈话一对一、面对面，既谈工作问题，也谈思想问题，既谈自身差距，也提醒对方不足，为开展批评和自我批评打下了基础。五是认真检视问题，狠抓整治整改。在实地调研、全面征集、谈心谈话的基础上，深入查摆影响公司高质量发展的、群众急难愁盼的、全面从严治党及防范化解重大风险中的问题，形成检视问题清单，逐项明确整改措施、整改时限、责任分工，把“当下改”和“长久立”结合起来，一体推进审计监督等发现问题的整改，切实推动成果转化到位、问题整改见效，不断巩固深化主题教育成果，转化为公司高质量发展的成效。六是会前集中学习，打牢思想基础。会前，党委组织进行了集中学习，再次重温了习近平总书记关于党的建设的重要思想（“十三个坚持”），习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要讲话和重要指示批示精神，习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干等重要论述，习近平总书记关于本单位本领域本系统的重要讲话和重要指示批示精神，党章、新形势下党内政治生活若干准则，县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定等党内法规。在学懂弄通做实上下功夫，深化学习领悟，切实提高认识、统一思想、增强自觉，打牢开好民主生活会的思想基础。七是深刻剖析，认真撰写对照检查材料。在全面梳理问题的基础上，领导班子的对照检查材料由党委书记主持、班子集体研究共同起草，班子成员的对照检查材料由个人自己动手撰写，认真结合实际，逐项对照6个重点方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，有针对性提出改进措施。每名班子成员真正把自己摆进去，严格进行剖析检查，查问题以事实作支撑，敢于触及深层次问题、实质性问题，力求把准脉、问题准、有深度。报送局组织部审核，根据意见进行了修改完善，保证了自我剖析深刻、见人见事见思想、整改措施到位。

三、问题查摆情况

（一）理论学习方面。一是学习内容还不够全面丰富。在学习的内容上，党委理论中心组学习比较注重习近平新时代中国特色社会主义思想、系列重要论述和精神以及关于国企改革、科技创新、经济高质量发展等领域方面的学习，读书班也按照上级要求的内容、时限、课时规定进行了学习，但是学习经济、政治、法律、文化、社会、管理、国际等各方面知识的广度不足、深度不够，树立和践行分层次、有重点的观念还不够牢固。二是在常学常新、真学真懂上有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记提出的一系列新理论、新观念、新战略理解得不够透彻，系统把握、学思践悟方面还存在短板和不足，对“国之大者”“经济发展新常态”等重要论述还没有完全做到真知深知、融会贯通，对如何巩固主题教育成果、建立长效机制等方面思考的不够，使得有些基层党员干部存在学而不思、学而不用的问题，致使有些基层人员政治站位不高，执行上级党委决策部署不够彻底，出现××迟迟未能完成。三是学习成果转化还不够见效、精准。在入脑入心、成果转化、指导实践方面还有一定的差距，结合中心工作抓全局、谋大事还缺少系统的理论思考，运用习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论解决公司盈利能力弱等现实问题的能力还需要进一步加强，运用党的创新理论，解决生产经营、安全管理、党建融合等问题、开拓市场的成效还不够明显。

（二）政治素质方面。一是提升政治站位还不够，需进一步加强大局意识。面对公司新定位新使命新形势，如何主动识变、主动应变，更好推动公司改革发展上创新举措不够多，对如何服务集团发展战略大局、贯彻新发展理念，充分发挥自身区位和科研技术优势，发挥科技支撑作用，聚焦主业开拓新兴市场的优势未能充分显现。在班子政治建设、公司深化改革、科技创新发展、属地创新经营、盈利创效的过程之中，还存在思路不够广、措施不够多、结合不够紧等问题，有时存在上热下冷、上紧下松、上实下虚的现象。二是党建在基层工作的引领作用发挥不够。把党的新理论、新举措运用到工作中的效果还不明显，对于如何丰富党建工作的载体、创新党建工作的思路举措还有待深度思考，对标主题教育要求，在引领广大党员锤炼党性、坚定理想信念、发挥党员先锋模范作用方面还要下功夫。个别重业务、轻党建倾向，主题党日、创先争优活动开展效果不够明显，还缺乏一批真正在市场开发、科技创新能拉得出、叫得响、能战斗的党建示范标杆团队。

（三）能力本领方面。一是推动高质量发展的能力还要增强。公司立足主责主业，聚焦“十四五”发展目标，实行差异化发展，以技术创新谋划未来，大力推进新型业务，但是在提升整体发展质效上仍需发力，整体盈利能力不足，市场开发能力薄弱，需进一步发力。二是干部队伍建设还存在薄弱环节。虽然制定了人才培养规划，但在细化和认真贯彻落实方面还存在不足，加之公司改制后，人员配置偏紧，工作压力大，一些人员发生离职。在人才梯队建设特别是新兴业务所需的前端和高端人才的培养和引进力度不大，成效不明显，与公司高质量发展需求不匹配。三是防范化解风险挑战的能力还要强化。公司在强化合规体系建设、防范系统性风险等方面做了大量工作，建立了规章制度，设立了审批流程，但还是存在基层合规意识淡薄，在不请示不汇报的情况下，违规进行招标。

（四）担当作为方面。一是奋发进取攻坚精神有待激发。敢于涉险滩、啃骨头的闯劲、拼劲、冲劲有所缺乏，没能把较真碰硬的精神体现到每个领域，每项工作当中。比如，在结算、应收账款清缴工作中，多次会议调度推进工作，但在效果并不理想，有的党员领导干部多从时间长、难度大、推进难等客观上找原因，不从自身思想重视不够，表率作用不强等主观上找差距，实际上是斗争精神弱化的表现。三是创先争优认识有待提高。部分党员领导干部存在小进即满的问题，有时习惯于纵向对比、与过去比，没有时刻以先进典型为榜样，树牢市场化竞争意识。如何围绕核心竞争力深化改革，抓重点、补短板、强弱项，加强市场开拓，大力开展属地经营，加强技术创新，利用科研技术优势，大力发展新型业务还缺乏认识的重要性、紧迫性。三是强化管理打造一流上仍需发力。与公司发展新要求相比，我们还存在日常管理中标准不高、执行不快、流程不畅、落地不实的问题。日常工作上，思路还不够活，部分党员领导干部革故鼎新意识不够强，习惯于按传统思维、经验办事，工作按部就班，开拓创新少，就工作干工作多，对公司发展面临的新形势新任务，出现的新情况新问题缺乏深入思考、认真研究、沟通协调，且重视程度不足，审核把关不严，影响了正常工作，受到通报批评。

（五）工作作风方面。一是深入基层联系职工群众还不够紧密。党委班子以走基层、看现场、谈心谈话、调查研究等形式深入基层联系职工群众，收效显著，但对于职工群众“急难愁盼”问题，过于关注职工眼前的现实需求，只想着要从快从优解决职工当前面临的问题，统筹把握好立足当前与着眼长远之间关系还不够。二是服务群众质量还不高。在为基层职工群众服务上还缺少积极性和主动性，工作重心侧重于事务性工作，在深入基层与职工群众进行常态化、广泛化的深入交流方面相对较少，对基层的新情况、新问题、新动态和新矛盾了解把握得不够及时、精准，服务群众的能力和新形势、新要求还有差距。关心关爱基层职工的有效举措不多，基本停留在谈心慰问送温暖上，对职工群众反映的休假、发展、能力提升等难点热点问题，拓思路、出点子还不够，整体服务基层的程度不高、措施不实，需要狠下功夫加以解决。三是抓工作落实的力度还不够。领导班子精力用于事务性工作较多，特别是市场开发方面投入精力较多，用于深入基层跟踪问效相对较少。在具体工作指导上，听汇报多一些，深入生产一线较少，在现场办公协调解决具体问题方面不够突出，平时主动帮助解决现实问题方面还要加强。在抓工作落实上还存在着重布置、轻落实的问题，有些工作部署在落实过程中跟得不紧、督得不严，导致部分上级安排及党委议定事项落实不够到位，工作落实没有形成闭环。

（六）廉洁自律方面。一是落实“一岗双责”上存在薄弱环节。“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念践行还不到位，班子成员不同程度上存在“重业务、轻党务”“重部署、轻督导”的现象，对分管工作领域，抓业务工作多，抓党风廉政建设少，系统谋划、指导和推进廉政建设工作上还有短板。二是全面从严治党压力传导仍有差距。班子成员能够严格落实党风廉政建设责任制，但在全面从严治党工作上的带动作用发挥还不充分，压力传导还需要进一步加强，将全面从严治党责任传递到每个支部、每个党员干部还有差距。三是警示教育针对性有效性还要强化。党委班子能够始终注重发挥警示教育的震慑作用，不断加强对全体党员干部的廉政教育。但还存在警示教育形式单一化、简单化的问题，多以传达典型案例通报、观看警示片为主，但真正触及干部思想灵魂不够，在廉洁教育的吸引力、渗透力上还不够，可结合廉洁教育基地参观学习、主题党日活动等创新工作方法。

四、典型案例剖析

××在未请示未汇报的情况下，擅自×××。

经验教训

一是对管理团队选用和管理上存在不足，面对遗留下来的严峻问题，公司领导班子缺乏足够认识。

二是主要管理人员能力经验欠缺，经验较少，对公司的流程规章制度不熟悉，决策、管理、实施能力不足，导致存在问题持续存在。

三是合规和内控管理不足。重大事项不请示、不汇报，主要管理人员合规意识薄弱，党员干部组织纪律和规矩意识淡薄。

整改措施

一是树立鲜明选人用人导向，不仅要坚持把政治标准放在首位，也要突出用人导向，选择德才兼备、廉洁奉公、业务能力强的人才。

二是强化教育警示，通过警示教育和自我对照检查，要切实强化制度意识，营造制度执行的浓厚氛围，班子成员要带头维护制度权威，严格按制度办事，按制度行使权力，让每位同志把廉政风险防范意识深入到内心当中，不搞变通、不打折扣。

三是加强制度执行监督，开展常态化监督，加强对资金使用、物资采购、劳务招标等关键环节的重点监管，发现问题，认真查处，严肃问责，切实维护制度的严肃性、权威性。另一方面，要抓好督查、审计、专项检查发现问题的整改落实，形成工作闭环，确保整改成效。

五、问题原因剖析

（一）理论学习不够深

反思公司党委班子存在的问题，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习质量不够高，学习不系统、不深入、不全面，常常是以用代学、现学现用，用新思想新理论新观点分析解决问题的本领还不够，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上有差距，还没有做到内化于心外化于行，导致用科学理论指导工作实践能力还需进一步加强提高。

（二）政治建设不够强

政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。公司经营管理等方面存在的问题，表现在基层，根子在上面，公司统筹发展、深化改革、提升质效等能力还需进一步提升；对国有企业的经济属性和政治属性认识不够到位，格局还没有完全打开；对高质量发展要求的落实不够到位。从讲政治的高度看问题、想办法、抓落实，创造经得起历史检验实绩的政治勇气还需增强。

（三）能力本领不够高

习近平总书记在党的XX大报告提出要“增强干部推动高质量发展本领”，是干部本领锤炼提升的“硬标尺”。当前，公司如何加强干部人才队伍建设，推动高质量发展的本领还有不足，还没有找到破解难题的“金刚钻”。对作风建设的长期性复杂性认识不够，如管理粗放、抓工作有落差等，在干部作风建设方面还需加强。

（四）担当精神不够实

公司党委在坚持党的原则第一、党的事业第一，敢于攻坚克难、勇于攻城拔寨方面做的不够，干事创业的精气神还不够足。在践行新时代党的建设总要求还不够到位，在凝心铸魂、履行“一岗双责”等方面存在差距。思维理念不够新，对新技术新业务新模式跟进学习不及时，跟不上新形势新变化的要求，用开放思维和开阔思路来推动创新发展的能力不足。抓工作的前瞻性、创造性还有欠缺，敢于动真碰硬的担当意识和创造精神还不够强烈，存在等一等、看一看的思想，推动问题的化解不够坚决。

（五）宗旨意识不够牢

对调查研究这个我们党的传家宝认识不够深刻，抓落实的工作重心还没有完全下沉到基层一线，将时间和精力放在市场开发及合作方等的协调沟通上，在察实情、查问题、促整改做得不够深入彻底。

（六）纪律作风不够严

党委严格执行纪律规矩要求，但把纪律挺在前面的自觉性、主动性还不够坚决，对党员干部执行廉洁自律准则等方面提的要求多，但在如何增强他们的纪律规矩意识、增强防腐拒变能力方面思考的不多、拿出的办法还不够创新，没有把制度治本、思想治根与治标结合起来。

六、整改措施

（一）理论学习方面

一是坚持不懈把强化习近平新时代中国特色社会主义思想学习作为提高素质、增强本领的重要工作抓紧抓实抓好。完善和坚持第一议题制度，制度学习计划和安排，不断推进学习教育常态化、制度化，着力发挥党委中心组示范领学作用，继续扎实推进主题教育走深走实，做到原原本本学、系统深入学、结合实际学、带着问题学，切实领会精神实质，夯实理论基础，从而推动党中央和上级组织工作要求在基层一线延伸穿透、落地见效。二是注重学用结合，把理论学习和工作研讨结合起来，以学促行，切实提高学习的积极性、主动性，做到先学一步、学深一层，不断提升学习实效。坚持读原著、学原文、悟原理，把学习贯彻党的XX大精神与谋划当前和今后的重点工作结合起来，在学习中找出工作思路和方法路径，更加全面的把学习成效转化为推动生产经营、干部队伍建设、党的建设等工作的具体思路和举措，推动理论学习不断深入，取得实实在在的效果，持续加强公司核心竞争力。（立行立改并长期坚持）

（二）政治素质方面

一是坚持把深刻领悟“两个确立”的决定性意义切实转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉，进一步提高政治站位，坚持从讲政治的高度认识、谋划和推动公司生产经营、改革创新等各项工作，结合公司实际，大力弘扬伟大建党精神，把党中央关于加强党的政治建设的部署要求贯彻到党建全过程和生产经营各方面。二是坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神、集团党委有关文件精神，以党的政治建设统领各方面建设，持续强化党的领导，健全和完善党委把方向、管大局、保落实的制度体系，有效发挥党组织的政治优势和组织优势，提高推动工作落实的坚定性、精准性和实效性，确保上级党委各项决策部署落实到位。三是聚焦组织建设职责，强基础固根本，突出基层党支部政治功能，强化抓基层、打基础的鲜明导向，严格执行“三会一课”等组织生活制度，加强基层党务队伍建设，进一步夯实基层党建工作。抓牢“以党建促发展”这个牛鼻子，推动党建工作与生产经营“同规划、同部署、同落实、同考核”，用好党员示范岗、党员突击队等载体，真正将战斗堡垒和先锋模范作用转化为攻坚克难、岗位建功的强大优势。（半年内完成并长期坚持）

（三）能力本领方面

一是持续加强领导班子自身建设，主动对标，持续强化对同行业的高标准、高科技、高效益、高指标的研究掌握和对比工作，吸纳先进理念，拓宽工作思路，充分调动创新积极性，打造政治过硬、本领高强、作风扎实的坚强领导集体，全力以赴抓落实、求实效，为公司高质量发展提供精神动力。二是对照党的建设等部署要求，根据确定的目标任务，主动认领工作任务，制定工作措施计划，细化量化任务目标，不断开拓工作思路，谋划特色亮点工作，用足用活政策和机遇，强弱项、补短板，结合实际创造性的开展工作，全力以赴抓落实、求实效。三是狠抓员工能力提升，深化干部和人才队伍建设。为想干事、能干事、干成事的人员提供平台和机会，加强能力培养，打造高素质专业化的一流队伍。四是细化人才培养规划，加强人才梯队建设。加强人才盘点，建立完善后备人才库，强化技能人才队伍建设。（长期推动解决）

（四）担当作为方面

一是坚持“党建引领改革，党建引领队伍，党建引领发展”的党建工作思路，进一步增强党组织的政治功能和组织力，努力将党的政治优势转化为推动企业发展的竞争优势。围绕生产经营根本任务，充分发挥党建引领在市场开发、科技创新、人才培养等方面的引领作用，引导广大党员创先争优、攻坚克难，深化党员责任区、党员示范岗、党员突击队等活动，不断巩固大本营、根据地的主场优势，在新兴领域取得新的更大突破。二是强化干部队伍管理。加大干部考核激励和优胜劣汰力度，激发干部队伍的活力，提高干部队伍建设的质量，推动领导干部作风大转变、执行力大提升，营造创先争优、比学赶超、勇争一流的浓厚氛围，为公司高质量发展提供人才保障。三是要扎实推进提质增效，开展“一利五率”等经济指标对标分析，围绕“开源节流”，深挖潜力，进行全员、全要素、全过程成本控制，改善公司运营质效，确保公司各项指标达到预期。（半年内完成）

（五）工作作风方面

一是持之以恒深化作风建设，要大力加强作风建设，班子成员要率先示范，树牢“抓作风就是抓发展，抓发展必须抓作风”的理念，以整治“懒散慵慢推拖”为重点，以“提升四种能力、锤炼作风纪律、崇尚实干担当”为主线，大兴求真务实之风，推行“快干即办”工作理念，聚焦会风会纪，改进会风、学风和文风，减少会议和文件，持续强化规矩意识，坚持从严管好队伍，强化问责处分力度，从而营造干事创业、担当有为的良好环境氛围。二是抓好执行力建设，树立“无条件执行、高标准执行、创造性执行”的理念，建立完善督办工作机制，确保公司党委部署工作“件件有着落、事事有回音”。领导干部既要当指挥员也要当施工队长，扑下身子、真抓实干，要创造条件、借用资源，克服一切困难，采取一切措施，千方百计打开工作局面。三是在各项工作的谋划、决策、部署和落实中，将注重听取基层的意见建议，重视集聚群众智慧，想问题、作决策、办事情，注重向群众请教，凝聚起推动落实、加快发展的强大合力。（半年内完成）

（六）廉洁自律方面

一是充分发挥全面从严治党引领保障作用，压紧压实全面从严治党主体责任，认真履行抓党建和党风廉政建设“一岗双责”，，把党委班子锻造得更加坚强有力。推动全面从严治党向基层延伸，建立健全责任体系，细化完善主体责任落实清单，规范各层级重点岗位权责清单，持续完善监督体系，健全重大风险制约执行保障机制，推动全面从严治党主体责任向纵深延伸。二是持续加强纪律建设，切实加强党员干部教育、监督和管理，严格执纪问责“四种形态”，对违反党规党纪的问题，发现一起坚决查处一起。要加大反腐力度，加强监督执纪，以零容忍态度与腐败问题作斗争，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，巩固反防腐败斗争压倒性胜利，确保党永葆清正廉洁的政治本色。三是要强化廉洁警示教育，营造风清气正的生产经营环境。四是必须坚持统筹发展、质量、安全，树立底线思维，提高安全管理、质量创优和风险防范能力，为高质量发展提供坚强保障。要着力防范化解经营风险，注重法治组织体系建设，充分发挥法律审核作用，加强合同、案件等法律管理，推进生产经营活动全面纳入法治化轨道。（一年内完成）