大专文凭优质4篇

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大专文凭【第一篇】

（河北工业大学 外国语学院，天津 300401）

摘 要：采用中外合作办学模式培养复合型高端人才是我国高等教育发展的必然趋势。与国外知名高校的优势专业合作办学，不但能有效利用国际化的优质教育资源，而且对于增强本校的竞争力、乃至增强所在省份的实力也很有助力。

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关键词 ：中外合作办学；京津冀地区；外语专业

中图分类号： 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2015）02-0244-03

基金项目：河北省教育厅基金项目“中外高校合作办学模式下提高非外语专业学生跨文化交际能力的对策研究”（SZ132030）

中外合作办学以其能够培养国际化高端人才的优势，已成为我国高等教育的重要手段之一。在这样的国际大形势下，我们加强与国外高校的交流合作，不但有利于我国培养出极具国际视野的高水平人才，同时对增强中国高等教育国际竞争力有所助益[1]。本文采用文献法和调查研究法，对京津冀地区高校外语专业的设置情况和中外合作办学现状进行调查分析，力图弄清京津冀地区高校外语专业中外合作办学现状，并对未来的发展提出建议。

一、京津冀地区高校外语专业所采用的中外合作办学模式

据笔者电话访谈调查，目前京津冀地区高校外语专业的中外合作办学模式有以下几种。

1.“2+1+1”模式。本科生大一大二时在国内大学修满所在学校规定的学分，大三时到与本校有合作关系的国外高校学习该校课程，并获得规定的学分，大四时回到国内高校修满剩余学分，完成毕业论文后将获得国内高校学士学位的单文凭。

2.“2+2”模式。本科生大一大二时在国内大学修满所在学校规定的学分，大三大四时到与本校有合作关系的国外高校学习语言或其他专业，获得规定的学分后，根据具体的合作情况，一部分学生在毕业后取得中方高校的学士学位，即单文凭模式；一部分学生毕业后取得两校分别授予的学士学位，即双文凭模式。该双文凭模式中又分为跨学科双文凭和本专业双文凭。

3.“3+1”模式。本科生大一到大三在国内大学学习，并修满学校规定的学分，大四时到与本校有合作关系的国外高校学习取得规定学分，完成毕业论文答辩，毕业后可取得国内高校学士学位的单文凭。

4.“1+2+1”模式。本科生大一时在国内高校学习，打好语言基础后于大二到与本校有合作关系的国外高校学习，获得规定的学分后，大四再回到国内高校修满所有学分，完成毕业论文答辩之后，根据合作具体协定，取得中方单文凭或中外双方高校学士学位双文凭。

5.“1+3”模式。本科生大一时在国内大学修满所在学校规定的学分，大二开始到与本校有合作关系的国外高校学习，获得规定的学分后，根据在国外期间所学专业的不同，可分为本专业双文凭和跨学科双文凭两种模式。

6.“3+1+1”的本科双文凭、硕士外方单文凭合作办学模式。本科生从大一到大三在国内大学修满所在学校规定的学分，大四时到与本校有合作关系的国外高校学习两年之后，可取得中方和外方大学的双学士学位。

7.“3+1+1”的本硕单文凭合作办学模式。本科生大一到大三在国内大学修满所在学校规定的学分，大四时到与本校有合作关系的国外高校学习两年之后，可获得中方高校的学士学位。学生在其本科毕业之后继续在国外院校修习一年硕士课程并完成论文答辩后，将获得国外院校的硕士学位。

8.“4+1”模式。本科生在其本科学习期间均在国内高校学习，毕业后取得国内高校学士学位。本科结束后到和本校有合作关系的国外大学就读一年研究生课程，获得国外高校的硕士学位。即本科毕业获得国内高校单文凭，研究生毕业则获得国外高校单文凭。

9.“4+2”模式。本科生入学后的4年本科在国内大学学习，取得中方高校的学士学位后，到和本校有合作关系的国外大学修习两年研究生课程后，将获得国外高校的硕士学位。

10.“1+1”模式。研究生的第一年学习是在国内完成，研二时到与本校有合作关系的国外大学学习，完成硕士论文答辩后，获得中方院校硕士文凭的单文凭。

11.“1+1+1”硕士单文凭模式。研究生的第一年学习是在国内完成，研二时到与本校有合作关系的国外大学学习，研三继续在国内学习，完成硕士论文答辩，最后将获得中方院校的硕士文凭。

12.“1+1+1”双硕士文凭模式。研究生的第一年是在国内完成学习，研二时到与本校有合作关系的国外大学学习，研三继续在国内学习，修完中外两校所规定的学分之后，完成硕士论文答辩，最后将获得中方和外方院校的双硕士文凭。

13.短期赴国外合作大学强化语言学习的非学历性质的合作模式。即本科生或硕士、博士生到国外合作大学进行一年以下的专业强化学习，或通过双方互派留学生的形式到国外进行短期学习的非学历性质的合作模式。

二、京津冀地区高校外语专业中外合作办学的现状调查

（一）北京高校外语专业中外合作办学的现状调查

北京高校共计101所，而设有各外语专业的高校共有49所，具体开设外语专业的语种设置情况如表1所示。

（二）天津高校外语专业中外合作办学的现状调查

隶属天津的高校目前共有34所，在这之中设有各类外语专业的高校一共有22所，其具体开设情况和中外合作办学情况见表2。

（三）河北省高校外语专业中外合作办学的现状调查

隶属河北省的高校目前共有36所，独立学院17所，在这之中设有各类外语专业的高校一共有44所，其具体开设情况和中外合作办学情况见表3。

三、京津冀地区高校外语专业中外合作办学的现状分析

通过对京津冀地区高校外语专业中外合作办学的现状调查与分析，我们也发现了目前京津冀地区高校外语专业在中外合作办学方面存在着一些问题尚需改进。

（一）提高高学历合作办学比例，使各地区获得均衡发展

对于外语专业的研究生而言，熟练运用一门外语已不是最高要求了，他们还需要具备较强的外语科研能力。通过以上表格可以看出京津冀地区高校外语专业硕士点的中外合作办学比例偏低，大部分院校都仍然单纯采用国内传统的办学模式，而传统模式没有办法给学生提供一个良好的浸入式的学习环境，不能使学生完全融入到外语对象国的文化环境中去，对研究生来说，想要深入研究学习某门外语和外语对象国的文化等就更加困难了[2]。另外，如上述表1、2、3所示，北京地区61%的高校外语专业本科和51%的硕士点采用了中外合作办学模式，天津地区56%的高校外语专业本科和67%的硕士点采用了中外合作办学模式，而河北省高校外语专业仅有18%的本科和11%的硕士点采用了中外合作办学模式。可见，在京津冀发展圈中，河北省高校外语专业采用中外合作办学模式培养外语人才的比例明显低于京津两地。在经济全球化和人才竞争日益激烈的今天，越来越多的外语专业学生希望通过各种途径开阔视野，增强自己的综合竞争力，而留学也是很多外语专业学生非常向往的。但是河北省高校外语专业采用中外合作办学模式的却少之又少，这会影响到河北省高校外语专业的国际化发展和人才培养质量，还会影响到河北省高校的招生竞争力以及学生的综合实力等，造成京津冀高校发展的不均衡。因此，各高校要以国际化视野来规划外语专业的改革发展目标，努力开展与国外优质高校的合作与交流，不仅为本科生，也要为硕士生创造各种出国留学的机会，为社会培养更多与国际接轨、拥有扎实知识及较强国际竞争力的高水平外语实用型人才和科研教育型人才，推动京津冀地区的均衡发展。

（二）加强与国外高校合作交流，强化京津冀地区高校外语专业各学历层次的合作办学模式

目前京津冀地区高校外语专业所采用的中外合作办学模式共有13种，而双文凭模式所占比例还是偏少。在社会竞争日益激烈的当今，很多高校外语专业学生已不再满足于到国外高校进行短期陪训，他们更加青睐能够在国外高校学习较长时间的双文凭模式[3]。目前一些高校采用的跨学科双文凭模式深受学生欢迎，这样的模式下培养的人才将成为身具优异外语能力和一门其他专业技能的跨学科复合型人才，因此这种跨学科双文凭模式已经成为中外合作办学项目最具吸引力的。另外，只掌握外语语言的人才已经不能满足现代社会发展对复合型人才的需求，在此情况下，京津冀地区高校外语专业要积极“走出去”借鉴经验，与国外高校广泛开展交流合作，拓宽视野，开创多种适合不同学历层次学生、适合京津冀地区高校外语专业发展的中外合作办学模式，为我国培养更多的具有较强竞争力的复合型国际化外语人才。

中外合作办学模式是我国教育发展的必然趋势。在社会经济发展迅速，各领域竞争日益激烈的今天，更应充分利用各种先进资源为社会培养更多的优秀高水平人才。今后，京津冀高校应积极加强与国外高校的交流与合作，不断拓展合作模式，为广大外语专业学生创造更多的出国学习深造的机会，进而提高高校外语教育的水平，为快速发展的经济建设培养更多的高水平外语人才。

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参考文献：

〔1〕王剑波。跨国高等教育理论与中国的实践[D].华东师范大学，2004.

〔2〕周宝玲，解媛媛。河北省高校外语专业中外合作办学现状及对策研究[J].河北工业大学学报（社科版），2012，（3）：12-17.

大专文凭【第二篇】

[关键词]网络会计 网络财务 会计业务流程

进入21世纪，互联网开始在全世界范围内普及。人们的生活、学习、工作无一不和网络产生了密切的联系。作为辅助生产重要手段的会计，也正顺应历史的脚步，迈向网络化。上世纪90年代，会计电算化曾对会计业务的流程产生了巨大影响，现今，网络也将给电算会计带来变革。

一、会计工作非专业化

在网络化电算会计中，财务的各项工作无须再由专业会计人员完成。传统电算会计时代，会计凭证的录入、审核等只能由专业会计人员完成。企业成立了专职的财务部门，并聘用了大量会计人员从事该项工作。但随着企业规模的不断扩大，分支机构的增多，这样的设置明显不能适应企业的发展。从用人成本方面考虑，企业无法为每个分支机构都增派会计人员。

网络化的电算会计中，以前只能由专业会计人员完成的工作，可以由普通人员来进行。总公司的会计主管可以对普通人员进行授权，由这些人员来完成基本的进货、销货等信息的录入。信息录入的过程相对简单，只要经过简单的培训即可胜任。

二、分工更加细致

传统的电算会计中，经济业务流程和普通会计几乎没有区别。每个环节都要相关人员提供原始凭证，并需要签字、盖章等繁琐的手续。但在网络化电算会计中，这些人员远在异地，根本无法见面，由此就需要赋予不同的权限。权限的赋予人不仅仅是会计人员，还包括普通工作人员。例如业务员报销差旅费，需要登陆财务系统提交报销申请，负责领导审核过关后，经由会计人员将报销款项直接汇到业务员的银行账号并完成相应凭证的录入。相关人员无须见面，但却能完成了个财务流程。

网络化电算会计中，需要为每位员工都赋予权限。员工的权限要根据其职责不同而不同。例如领导要赋予相应的核准权限，但只能在自己的职责范围内。普通工作人员、网络维护人员以及会计人员的权限要分开，不能相互跨越权限。

三、规范更加严格

与传统电算会计一样，网络化的电算会计仍需要将原始数据转变为计算机能够识别的源数据，但规范会更加严格。在网络环境下，数据由多个用户进行输入，大量业务同时进行。如果没有统一规范格式，就无法对数据进行集中处理，更不能生成统一的账目。因此必须制定严格的数据规范，经过转换的数据应有固定格式。

企业应在财务系统中设置缓冲池，由非专业会计人员录入的信息录入的信息不能直接进入总账系统生成凭证。信息经过网络传送到总公司后，要由专业会计人员进行把关，如果发现不符合规定的信息要对其进行修改，最后生成合格的会计凭证。财务系统内部也要建立控制体系，对输入的数据进行检验，不符合的数据则不能正常输入。

四、交易网络化

根据2007年底中国金融认证中心(CFCA)的《2007中国网上银行调查报告》显示，有%的企业使用网上银行替代了超过一半以上的柜台业务；有%的企业使用网上银行替代了50%～60%的柜台业务；%的企业使用网银替代了70%～80%的柜台业务；网银替代90%以上柜台业务的企业网银用户比例也超过了5%。由数据可见，越来越多的企业倾向于使用网上银行，交易网络化是会计结算的必然趋势。

企业和企业之间、企业和个人之间的交易都能通过网上银行直接在网上进行，不需要再跑去柜台。目前，各大银行开通的网上服务非常繁多，从银行明细账查询到网上汇兑再到网上贷款。传统电算会计中，由于支票的兑换、异地汇款有一定的时间差。从而导致了企业账目与实际的银行账目无法统一的情况。这样降低了会计的工作效率，也不利于企业的资金周转。

实现交易的网络化后，所有的银行业务都可以得到实时的反馈信息。现在有银行已经推出了短信提醒服务。当有款项汇进或汇出的时候，会发出短信提醒。交易网络化让银行与企业的账目之间能达到时间上的统一，信息可以同步。

五、电子凭证为主

传统电算会计中，依旧是纸制凭证为主。会计人员要审核各种纸制的单据并加以整理。网络化的电算会计中，电子凭证会代替纸制凭证。电子凭证分为内部电子凭证和外部电子凭证。内部电子凭证是企业内部财务软件系统生成的凭证。比如由采购人员在进销货系统中录入的信息，生成凭证后传送到总账系统中。外部电子凭证则是企业与其他单位或个人在交易中产生的电子票据，比如网上银行汇款的电子回单等。纸制凭证由于掺杂了太多的人工因素在里面，不仅速度缓慢，而且容易出错。凭证的电子化则可以很好的解决这些问题。

部分人理解中的凭证电子化只是凭证信息接收的电子化。信息接收以后，再将凭证打印出来，然后整理并保存。这并不是真正意义上的电子化。凭证电子化，应该是纸制凭证的完全替代，不需要中间再转化为纸制单据的过程。财务软件从网络接收到凭证信息后，经过财务人员审核，直接录入总账系统。中间不需要人工干预，更不需要将凭证打印出来。以后查询凭证的时候也很方便，直接调阅信息库即可，不需要再去查找会计档案。

凭证的电子化会涉及到凭证真实性的问题。由企业内部人员录入的信息、由银行传递来的信息，如何鉴别这些信息的真伪？比较可行的办法是在每个信息中都加入一个电子签名。这个电子签名具有唯一性并且不可更改。这样才能保证电子凭证和纸制凭证具有一样的效力。凭证的电子化会大大提高会计业务的处理速度，提升会计人员的工作效率。

六、提供多元化信息

网络化的电算会计可以为企业提供多元化的信息。财务系统与企业的各个部门、各个子公司的信息接口对接，无论是在本地还是异地，都能通过网络实时接收财务信息。财务系统对接收到的信息进行整理，并加以分析。财务信息的需求者不仅仅是企业内部员工、管理层，还包括企业外部的投资人、债权人等。根据信息需求者的不同要求，财务系统可以生成多方面、多层次的信息。对于专业人士可生成会计报表，对于非专业人士可辅以分析性的文字。

使用者可以从中得到一天、一个月、半年等任意时间段的信息，也能得到企业不同分支机构的信息。使用者既可以得到原始信息，也能得到加工后的信息。但企业要注意相关信息的保密，对于重要信息要建立网络防火墙，防止竞争对手获知对企业产生不利影响。网络化的电算会计提供的不仅仅是枯燥的文字信息，还可以提供图片、语音甚至是视频等多样化的信息。目前，电子计算机的硬盘容量已经达到TB级，完全能满足企业存储大容量信息的需求。丰富的信息有利于帮助使用者更好地了解企业的运行状况。

电算会计的网络化必然会对会计业务流畅产生影响。而作为企业管理者来说，也应当即时地适应网络化的电算会计，改变业务流畅，让会计更好地为企业发展服务。

参考文献：

[1]张耀武。会计电算化。武汉大学出版社，2007，4.

大专文凭【第三篇】

2005年5月18日，正逢上海复旦大学迎来建校一百周年期间，复旦大学兼职教授、美国斯坦福大学终身教授张首晟向复旦大学捐赠了一张其祖父张彝1909年复旦毕业的文凭。张彝，字则民，江苏高邮人。1906年考入复旦公学，是复旦建校后的第二届学生，清宣统元年(公元1909年)九月毕业，同时毕业的共16人。据复旦校史记载，晚清时期尚无“毕业文凭”的说法，而称“卒业文凭”。复旦公学在上海吴淞办学的6年半里，有4届学生共计57人毕业，也就意味着这样的“卒业文凭”，复旦公学一共只发了57张。历经96年的沧桑变幻，张彝这张1／57如今依然保存完好。泛黄的纸张4开报纸一般大小，四边均缀有金色双龙戏珠的图案；“复旦公学”四个字分印四角；文凭上方朱印光绪三十三年十一月二十一日的慈禧太后上谕，主要是勉励读新式学堂的学生学习知识报效国家的话；下方写着“上海商务印书馆代印”几个蝇头小字；主体部分则记载了各门功课的毕业考试成绩。和如今的毕业文凭不同，文凭上清晰地记录着张彝的国文、法文、伦理、化学、三角、体操等12门功课的毕业考试具体分数，精确到几分几厘。总平均分为80分8厘，在校三年的总平均分达到77分7厘。“卒业文凭”签发者为当时复旦公学的监督(校长)高风谦和教务长李登辉。

与祖父一样，张首晟年少日他曾在复旦求学。1978年，在没有读过高中的情况下，15岁的张首晟直接考入复旦大学。一年后，他作为交流学生被送往德国柏林大学深造，先后获得学士和硕士学位。此后进入美国纽约州立大学，师从杨振宁教授攻读物理学获博士学位。34岁时，张首晟被评为斯坦福大学正教授。他也是斯坦福大学最年轻的终身教授之一。2004年冬，张首晟到复旦讲学时透露，其母亲在清理祖父遗物时，发现了这张复旦文凭。2005年复旦百年校庆前夕，得知母校校史馆将重新布置开放，张首晟决定献出这张珍贵文凭。5月27日复旦百年校庆日起，张彝“卒业文凭”在复旦大学校史陈列馆第一展厅内展出。各新闻媒体随即作了广泛报道，称它是“国内高校已经发现的最‘老’的一张毕业文凭”，将成为复旦校史馆的“镇馆之宝”。

1909年复旦毕业文凭首度露面不久，一个偶然的机遇，6月13日，坐落在四川省会成都市的西南交通大学综合档案室里，工作人员正对一份毕业证书进行影印处理，突然发现这竟是张1900年签发的毕业证书。自然而然想起此前关于1909年复旦毕业文凭为“国内最早”的新闻，立刻意识到莫非眼前的才是“国内最早”。这张毕业证书比4开报纸还大，长47．3厘米、宽33．5厘米，淡蓝色布纹纸印制。正上方用英文印着“学院”，右下用毛笔手书竖写着“山海关北洋铁路官学堂张孝基”，表明这张毕业证是颁给当时学生张孝基的。其下签发毕业证的“监督”，相当于现在的校长一栏上写着“蓝轶符”，查西南交大校史记录，蓝轶符1899年到1900任该校最早前身山海关ik洋铁路官学堂的“监督”。毕业证正中填写张孝基从1898年至1900年在山海关北洋铁路官学堂就读完成正规课程毕业考试的成绩，包括English、Chinese、Machanics、Drawing等7门主修课，在Chinese的成绩一栏填写有“文义通顺”字样。西南交大校史力公室主任杨树彦认为，“这个名叫张孝基的人，应该是1896年创办于河北的山海关北洋铁路官学堂首届毕业生。”当时进校要读两年预科，学生需要学习外文课程。而后开始学习两年专业课程。根据毕业证上反映的信息，张孝基学的是土木专业。杨树彦说，1900年八国联军入侵中国，山海关北洋铁路官学堂被八国联军摧毁，估计张孝基他们正跟随詹天佑在外地实习，便无法回校领取毕业证，学校也再没有找到这些学生本人，可能当时像张孝基这样的情况很多，但后来学校多次搬迁，以致校方现在只剩下这一件毕业文凭了。杨树彦回忆，1981年西南交大85周年校庆，在展出西南交大各个时期的毕业证时，有一位自称是张孝基后人的校友，向西南交大提出想要取走这张毕业证，学校出于多方面考虑未予答应？张孝基毕业证重现后，西南交大随即对外公开宣布“发现国内最早的大学毕业证”、“价值连城”，并进行数字处理在互联网上公布影印图像，同时对原件重新装裱、密封，存放于24小时恒温恒湿的专用库房里，实施国宝级保护，不再外借。

大专文凭【第四篇】

关键词：营改增 进项税额 抵扣凭证 风险

2013年8月1日，“营改增”范围已推广到全国试行。2014年1月1日起，国务院又将铁路运输和邮政服务业纳入营业税改征增值税试点，这意味着，将有更多的营业税纳税人转为增值税纳税人。由于多数试点企业从未接触过增值税，对增值税的税务风险特别是进项税额的抵扣风险缺乏认识与管理，极易引发税务风险。本文仅对“营改增”企业进项税抵扣凭证的风险管控问题做一些探究。

一、抵扣凭证的常规风险管控

根据《营业税改增值税试点实施办法规定》二十三条规定，纳税人取得的增值税扣税凭证不符合法律、行政法规或者国家税务总局有关规定的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。这里所称的增值税扣税凭证，是指增值税专用发票（包括货物运输业增值税专用发票、机动车销售统一发票）、海关进口增值税专用缴款书、农产品收购发票、农产品销售发票和税收缴款凭证。在实务中，抵扣凭证的常规风险主要表现在如下方面：

（一）扣税凭证项目填写不完整或不规范

接受的抵扣凭证填写要素不全，比如遗漏纳税人开户银行和账号、税务登记证号等内容；填写不规范，如单位名称或开票人、日期等用简写；开票内容过于简单且未附有关说明材料，开具内容含义不明确，未能准确表达业务的内容等导致扣税凭证认证困难或无法抵扣。

（二）汇总发票未附有明细清单

不同应税服务汇总开具的发票，只笼统列明“服务费”等，没有明细清单，金额确认标准无法掌握。发票品目的模糊不清以及有关凭证的缺失，使得主管税务机关很难确认真实的业务内容，更无从判断是否属于“营改增”试点行业范围，从而使得抵扣进项税额的不确定性增大。

（三）没有相关证明材料，原始凭证缺失，导致进项税额无法抵扣

例如试点办法规定，纳税人凭税收缴款凭证抵扣进项税额的，应当具备书面合同、付款证明和境外单位的对账单或者发票。资料不全的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。

对抵扣凭证的常规风险管控，最主要的措施是加强对取得凭证的合法性、合理性、合规性进行审核。试点纳税人对取得增值税扣税凭证进行进项税额抵扣时，应注意审查发票开具项目是否齐全，内容是否规范，是否属于应税服务范围。发票开具内容含义不明确的，应备存能够说明业务真实内容的证明材料。抵扣凭证合法规范，填开内容与事实相符，且费用名称能清楚表明业务性质。不同应税服务汇总开具的，应附上服务项目明细清单。

二、取得虚开增值税专用发票的风险管控

在日常经营活动中，“营改增”受票方往往是被动接受发票，尽管双方是真实的交易，专用发票注明的销售方的名称、印章、货物数量、金额及税额等全部内容也与实际相符，但由于企业对接受增值税发票的风险认识不足，又缺乏相应的鉴别能力，不小心仍然会取得虚假的增值税专用发票。虽然按国税发[2000]187号文规定，这是一种善意取得虚开增值税发票的行为，但仍面临不予抵扣进项税款或者不予出口退税；已经抵扣的进项税款或者取得的出口退税的，依法追缴的法律风险。

如何防范取得虚开的增值税专用发票风险？笔者认为：一是做好事前防范。与对方交易前，要做好对对方企业的调查考察工作，要求对方提供营业执照、税务登记证、一般纳税人认定表、发票领购簿、银行账户信息等资料，认真核对，确保交易方一般纳税人主体的合法性，尽量选择那些规模大、经营规范、信誉好、经营时间久、会计核算规范、企业内控制度好的企业交易。二是要做好事中防范。交易发生后，要提高防范意识，克服麻痹思想，积极主动地采取一些必要措施，有意识地审查取得发票的真实性、合法性、合规性与合理性，尽量避免取得虚开增值税发票；付款时尽量通过银行转账方式结算，借机认真审查对方提供的银行账户与发票上注明的信息是否相符，一旦发现疑点应暂缓付款，以降低相关风险。三要做好事后防范。如果对取得的发票存在疑点，应当暂缓抵扣进项税金，并及时向主管税务机关求助、查证。

三、失控发票抵扣的风险管控

根据《增值税计算机稽核系统发票比对操作规程（试行）》（国税发[2004]43号），所谓失控发票，是指防伪税控机企业丢失被盗金税卡中未开具的发票以及被列为非正常户的防伪税控企业未向税务机关申报或未按规定缴纳税款的发票。

《国家税务总局关于金税工程增值税征管信息系统发现的涉嫌违规增值税专用发票处理问题的通知》（国税函〔2006〕969号 ）明确规定：“认证时失控”和“认证后失控”的发票，暂不得作为增值税进项税额的抵扣凭证，税务机关扣留原件，移送稽查部门作为案源进行查处。经税务机关检查确认不属于税务机关责任以及技术性错误造成的，不得作为增值税进项税额的抵扣凭证。在经济活动中，因“失控发票”本身就是真票，对于企业来说，在购销关系真实，发票也真实、合法的情况下，可能因交易对象的原因不得不承担税款损失，风险巨大，在实践中应高度重视并注意防范。

对于“失控发票”的防范，一要注意考察客户，了解其经营情况和诚信状况；二要注意发票验证，特别是货物所在地和发票所在地必须要一致；三要控制付款时间，可以采取分期付款，但不能用现金支付，防止被骗，造成损失；四要要多和税务机关沟通，打消侥幸心理，以防不必要的麻烦。一旦收到失控发票，应主动配合税务机关，经主管税务机关协查，确认销货方已经申报纳税，并取得销售方主管税务机关出具的书面证明，仍然可以抵扣进项税额，尽量挽回不必要的损失。

四、滞留发票的风险管控

滞留发票是指销货方对购货方开具增值税专用发票，而购货方由于不得抵扣的项目（如购进免税货物）、在小规模纳税人期间取得、发生走逃或注销等种种原因在180日内未将专用发票认证及抵扣的增值税专用发票，由于金税工程全国联网，目前增值税发票只要一经防伪税控系统开出，而购货方未去认证则该发票就没有对应的抵扣信息，造成滞留。

实际工作中，税务机关对增值税专用发票的管理都非常严格，一旦发现企业有大量发票滞留的异常现象，都会要求企业对滞留的原因加以说明，甚至会进行专项稽查。主要原因是有些企业存在滞留发票目的是想偷漏税，隐瞒销售收入同时隐瞒抵扣发票，使税负从表面上看与正常公司相符，这些企业如果最终被税务机关认定为隐匿收入等偷税行为，将面临缴纳大额罚金和滞纳金的风险。“营改增”纳税人因对新税收法规精神把握不透，极易造成进项发票滞留，引发税务风险。因此，“营改增”企业要认真对待滞留发票问题。

那么如何防范滞留发票风险？笔者建议：

（1）企业若取得不能抵扣的专用发票，最好要求销货方重新开具普通发票或把发票拿去认证抵扣，但同时做全额进项转出。

（2）购进属于免税货物用、非应税项目用的货物，要求销货方开具普通发票。

（3）购货方属于小规模纳税人期间，要求销货方开具普通发票。

（4）日常加强增值税专用发票抵扣时限的管理，尽快在180日内认证。

五、逾期扣税凭证的风险管控

所谓逾期扣税凭证是指抵扣凭证从开具之日起未在规定的180天内到税务机关办理认证并在认证通过的次月申报期内抵扣的扣税凭证，这类凭证包括增值税专用发票、货物运输增值税专用发票、机动车销售统一发票以及海关进口增值税专用缴款书。

税法规定，未在规定期限内到税务机关办理认证、申报抵扣或者申请稽核比对的，不得作为合法的增值税扣税凭证，不得计算进项税额抵扣。但对于因自然灾害、社会突发事件等不可抗力；或增值税扣税凭证被盗、抢，或者因邮寄丢失、误递；或者有关司法、行政机关在办理业务或者检查中，扣押；或者税务机关信息系统、网络故障，未能及时处理纳税人网上认证数据；或者企业办税人员伤亡、突发危重疾病或者擅自离职，未能办理交接手续等客观原因造成扣税凭证的逾期，经主管税务机关审核、逐级上报，由国家税务总局认证、稽核比对后，对相符的增值税扣税凭证，允许纳税人继续抵扣其进项税额。主观原因造成的仍不得作为合法的增值税扣税凭证。

“营改增”纳税义务人在这方面发生的风险在于：因对“营改增”税收法规学习不深或出于避税目的，人为调节各期纳税金额，不小心陷入逾期不能抵扣的风险。同时，对增值税扣税凭证逾期申请抵扣，主管税务机关将定期或者不定期对纳税人进行复查，发现纳税人提供虚假信息，存在弄虚作假行为的，将责令纳税人将已抵扣进项税额转出，并按征管法规定进行处罚。

对逾期扣税凭证的风险防范，一要建立进项扣税凭证明细台账，加强对扣税凭证抵扣时限的管理，确保在规定的时间里及时前往税务机关认证；扣税凭证一旦认证或比对通过，就要按照规定在次月申报期内申报抵扣进项。如果不能及时申报抵扣进项，依然会引发税务风险。二是确实由于客观原因造成的扣税凭证逾期，应按照国家税务总局《逾期增值税扣税凭证抵扣管理办法》，及时报送《逾期增值税扣税凭证抵扣申请单》及相关证明材料予以补救。

总之，“营改增”企业要从思想上高度重视抵扣凭证上的风险问题，在行动上要建立健全抵扣凭证取得、认证、抵扣等各环节的税务风险防控制度，规范抵扣凭证的税务管理，只有这样才能防患于未然。

参考文献：

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[4]国家税务总局。国税发〔2000〕182号：国家税务总局关于《国家税务总局关于纳税人取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》的补充通知

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