企业职业发展能力提升大全【范例8篇】

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企业职业发展能力提升大全【第一篇】

根据《^v^关于解决农民工问题的若干意见》(国发[20xx]5号)、《^v^关于印发农村劳动力技能就业计划的通知》(劳社部发[20xx]18号)和《广东省人民政府关于进一步加强农民工工作的意见》精神，为切实抓好广东省农民工技能提升培训计划，特制订本实施方案。

以“提升技能、稳定就业、促进发展”为主题，紧紧围绕我省经济和产业结构调整升级需要，运用财政补贴政策，组织用人单位、各类职业培训机构和就业服务机构，大力开展在粤农民工职业技能培训和就业服务，促进农民工提高技能和稳定就业，培养适用型技能农民工队伍，促进我省经济社会发展。

（一）坚持六个结合，突出广东特色。

坚持与提高农民工组织就业程度相结合。以企业需求为导向，大力推进定向培训、劳务合作、对口扶贫、劳务代理等工作，促进农民工稳定就业，为经济社会发展提供稳定合格的劳动力供给。

坚持与培养中高级技能人才相结合。加快培养适用型技能农民工队伍，促进我省产业结构调整升级，满足企业用工需求。

坚持与创新培训模式相结合。大力推进校企合作培训模式，充分发挥职业培训机构与用人单位两方面的优势，建立农民工培训与就业紧密结合的新机制。

坚持与加强就业和劳动保障管理相结合。重点扶持用工规范的用人单位加强培训，促进企业规范用工，优化我省用工环境。

坚持与督促企业落实培训责任相结合。突出重点，集中资金扶持有愿望和条件组织农民工培训的用人单位，点面结合，促进企业切实履行农民工培训义务。

坚持完成培训任务与提高培训质量相结合。确保参加培训的农民工绝大部分能考取职业资格证书或专项职业能力证书。

（二）坚持二个导向。

在培训规划上坚持以当地经济和产业结构调整升级为导向；在培训实施上坚持以用人单位的需求为导向。

（三）坚持二个创新。

创新培训模式，建立政府统筹、企业导向、社会参与、个人努力的联动机制；创新投入机制，建立政府、用人单位和个人共担经费的培训投入机制。

三、目标任务。

（一）总体目标。

（二）任务下达。

原则上以各地上年度办理就业登记的外来流动就业人数为基数，综合考虑各地培训鉴定能力、地方资金配套等因素，每年3月底前将农民工培训就业任务分解下达到各市，各市于4月底前下达到县区和用人单位。

（三）培训和补贴对象。

培训对象是在我省城镇就业的农民工,其中外省农民工不少于70，外来城镇户籍流动就业人员可参照执行。财政补贴对象是指经定点培训获得专项职业能力证书、国家职业资格证书，并与用人单位签订一年以上劳动合同的农民工（含城镇户籍外来工）。

（一）开展用工检查摸底，全面掌握在粤农民工情况。

加强就业管理，严格执行就业登记和用工登记制度。从20xx年开始，每年的下半年由各地级市统一组织开展一次对农民工就业情况检查摸底。各地要组成劳动保障监察、就业服务管理、劳动关系、劳动工资、等科（处）室、单位参加的联合检查组，依托乡镇(街道)劳动保障机构，采用用人单位、农民工个人自报和随机抽查、重点检查等办法，对辖区内用人单位使用农民工情况进行全面摸查，开展用工登记和就业登记，核发《广东省就业失业手册》，并将调查结果录入“农民工培训管理信息系统”，建立农民工信息库。

（二）开展培训需求调研，制定培训规划和具体的计划。

在用工调查摸底的基础上，各市^v^门还要通过组织用人单位定期自报和公开征集等方式，广泛收集用人单位对农民工的培训需求，建立农民工培训需求数据库。要结合本地产业发展规划，制订农民工培训规划和年度计划，按计划制订分期培训的具体方案，确定每期重点培训工种，编发培训目录及补贴标准向社会公布，统筹组织农民工培训。各市应于每年2月底前将当年农民工培训计划报省农民工培训工作办公室（省就业服务管理中心）。

（三）认定农民工定点培训机构，实行定点培训。

制订实施全省统一的《农民工技能提升培训定点机构认定和管理办法》，认定一批农民工技能提升培训定点机构。定点机构主要包括三类：

1．用人单位农民工技能培训就业基地。主要承担本单位农民工和劳务帮扶地区输出劳动力的培训；对在行业内具有优势的用人单位培训机构，经县以上^v^门批准可承担行业农民工培训。

2．^v^门农民工定点培训机构。从各级^v^门所属的技工学校和就业训练中心、百万农村青年技能培训工程基地、高技能人才实训基地中认定，主要承担不具备培训条件的用人单位和高级以上技能农民工的培训。

3．社会农民工定点培训机构。从社会各类职业培训教育机构中认定，主要承担特有行业工种及具有比较优势工种的培训。

（四）依托用人单位，多形式开展农民工技能培训。

农民工培训必须坚持以用人单位岗位需求为导向，以在岗培训为主要形式。要选择技术工人需求量大、对职工培训积极性高的行业和企业为突破口，带动其他行业和企业重视和加强农民工技能培训。在培训方式上可采用以下几种：

1．用人单位自主培训。具有农民工定点培训资格的用人单位，可按照国家职业标准，结合岗位技能要求，制定在岗农民工培训计划和教学大纲，报同级^v^门批准后，自行组织培训，经考核鉴定领证后按规定申请培训补贴。

2．行业统筹培训。各行业协会可根据国家职业标准和行业通用技术工种的技能要求，制定行业工种培训教学标准、教学大纲和农民工培训计划，报省劳动保障厅批准后，指定行业内具有农民工定点培训资格的用人单位开展行业农民工培训，并按规定申请培训补贴。

3．^v^门组织培训。对不具备培训条件或不履行农民工在岗培训义务的用人单位，由同级^v^门制定农民工培训计划，向用人单位下达培训任务，统筹组织农民工到^v^门或社会定点培训机构培训，企业应承担培训费按规定分担的部分。高技能农民工培训原则上由^v^门统筹组织到高技能培训基地培训。各级^v^门要从用人单位的生产经营需要出发，尽量采取灵活方式，把培训与用人单位生产经营的影响降到最低。

4．校企合作培训。承担农民工培训的定点培训机构要加强与用人单位合作，充分发挥用人单位在岗技能训练、场地、设备和专业培训机构教学、师资力量的优势，共同制订农民工培训计划和教学大纲，采取在用人单位设立培训基地或随岗培训、培训机构派师资上门授课，或选送农民工到培训机构培训共同组织培训。

5．农民工自选培训。持有所在单位或拟接收单位同意推荐培训证明的农民工，可到^v^门认定的培训机构，自主选择政府规定的自选补贴工种参加培训，经考核获得相应证书并到已定单位就业的按规定给予补贴。

（五）规范培训标准和教学大纲，加强职业技能鉴定。

制定实施全省统一的《农民工技能提升培训标准和教学大纲》。在培训学时上，参加国家职业资格或专项能力资格培训的，按国家和省规定执行；参加本省新开发工种技能培训的，由省统一学时标准。在培训内容上，应包括公共课程和技能培训课程，以实操培训为主，公共课程教材统一使用《广东省农民进城务工指南》。对参加培训的农民工，各级职业技能鉴定机构要本着方便、快捷的原则，积极提供技能鉴定和发证服务，适当降低收费。有条件的地级市，要根据本地区的需要，结合农民工实际情况，协助省组织开发适应农民工参加的新工种、新职业和专项能力培训鉴定标准、教材等资料，确保培训和鉴定质量。

（六）配套提供公共就业服务,促进农民工稳定就业。

各级公共就业服务机构包括公益性职业介绍机构要向农民工开放，加快在劳动力市场和就业服务大厅开设农民工专门服务窗口，为农民工免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍服务。鼓励社会就业服务机构为农民工提供减免费服务。对提供免费服务的就业服务机构，各级政府要给予职业介绍补贴。对经培训获得相应证书并达到用人单位上岗要求的农民工，所在用人单位或协议接收单位要与其签订1年以上劳动合同，并作为申领培训补贴的依据。

（七）加强区域劳务合作，提高农民工组织就业程度。

企业职业发展能力提升大全【第二篇】

加强员工培训计划的讲话精神，全面提升企业员工的综合素质和业务能力，推进企业健康快速发展，结合企业公司实际，制定20xx年员工培训计划。

1、加强餐饮专业技术人员的培训，提高技术理论水平和专业技能，增强科技研发、技术创新、技术改造能力。

2、加强餐饮员工的学历培训，提升各层次人员的科学文化水平，增强员工队伍的整体文化素质。

3、加强餐饮高管人员的培训，提升经营者的经营理念，开阔思路，增强决策能力、战略开拓能力和现代经营管理能力。

4、加强各级管理人员和行业人员执业资格的培训，加快持证上岗工作步伐，进一步规范管理。

5、加强餐饮操作人员的技术等级培训，不断提升操作人员的业务水平和操作技能，增强严格履行岗位职责的能力。

6、加强餐饮中层管理人员的培训，提高管理者的综合素质，完善知识结构，增强综合管理能力、创新能力和执行能力。

1、要把干部培训工作列入议事日程，实行责任制。餐饮总经理对培训工作全面负责，主管领导（分管干部人事工作）要抓好落实。

2、组织到位，经费到位。餐饮人事组织部门要按员工培训计划做好组织、协调、服务、监督等工作，公司要按照有关规定划拨（工资总额的1、5%到2、5%的比例）培训经费，以保证培训工作落实到位。

（一）员工培训计划：专业技术人员。

1、定期进行专题技术讲座，并充分利用餐饮的远程教育培训基地，进行新工艺、新材料及质量管理知识等专项培训，培养创新能力，提高研发水平。

2、组织专业技术人员到同行业先进企业学习、学习先进经验，开阔视野。

3、加强对外出参加培训人员的严格管理，培训后要写出书面材料报培训科，必要时对一些新知识在公司内进行学习、推广。

4、对会计、经济、统计等需通过考试取得专业技术职务的专业人员，通过员工计划培训和考前辅导，提高职称考试的合格率。对工程类等通过评审取得专业技术职务的专业人员，聘请相关专业的专家进行专题讲座，多渠道提高专业技术人员的技术等级。

（二）员工培训计划：开展学历教育。

1、企业培训中心与工业大学联合办学，开办化工工艺专业、机电一体化技术专业大专班。通过全国成人高考，对符合录取条件的公司员工进行有计划的集中培训，获取学历。

2、与理工大学联合办学，举办化工专业函授本科班；推荐优秀中层以上管理人员到天津大学、南开大学攻读硕士学位。提高公司高管人员的学历、业务水平和决策能力，更好地为公司服务。

3、调动职工自学积极性。为职工自学考试提供良好的服务，帮助职工报名，提供函授信息；调整现有在岗职工学历进修的奖励标准；将学历水平作为上岗和行政、技术职务晋升的条件，增加职工学习的动力。

（三）员工培训计划：餐饮领导与企业高管人员。

1、中央、国家和政府的大政方针的学习，国内外^v^势、经济形势分析，国家有关政策法规的研究与解读。通过上级主管部门统一组织调训。

2、开拓战略思维，提升经营理念，提高科学决策能力和经营管理能力。

3、学历学位培训、执业资格培训。

1、转岗职工再就业培训。

20xx年要继续对再就业中心人员进行企业文化、法律法规、劳动纪律、安全生产、团队精神、择业观念、公司发展战略、公司形象、项目进展等方面的培训。

同时随着公司的扩建，内部就业渠道的增加，及时进行专业技术培训，培训时间不得少于3个月。

2、新员工入餐饮培训。

20xx年继续对新招收的职工进一步强化餐饮的企业文化培训、法律法规、劳动纪律、安全生产、团队精神、质量意识培训。

通过实行师傅带徒弟，对新职工进行专业技能培训，餐饮的新职工师徒合同签订率必须达到100%，每半年考核一次，两次考核不合格，新职工予以辞退，考核优秀者给于一定的奖励。

1、管理实务培训。生产组织与管理、成本管理与绩效考核、人力资源管理、激励与沟通、领导艺术等。请专家教授来公司集中授课；组织相关人员参加专场讲座。

2、学历进修和专业知识培训。积极鼓励符合条件的中层干部参加大学（大专）函授、自考或参加mba及其它硕士学位进修；组织经营、企管、财会专业管理干部参加执业资格考试，获取执业资格证书。

3、开阔眼界、拓展思路、掌握信息、汲取经验。组织中层干部分期分批到上下游企业和关联企业学习参观，了解生产经营情况，借鉴成功经验。

餐饮员工培训计划，作为直接提高经营管理者能力水平和员工技能，为企业提供新的工作思路、知识、信息、技能，增长员工才干和敬业、创新精神的根本途径和极好方式，是最为重要的人力资源开发，是比物质资本投资更重要的人力资本投资。员工培训计划，随着中国加入wto和世界经济一体化，企业从来没有象现在那样重视员工培训计划。

企业职业发展能力提升大全【第三篇】

（一）教者存在的问题。

1.只注重对问题一招一式解题定势套路的总结，不能将具体的知识和解题方法上升到策略、方法、思想等理论的高度，不能揭示解决问题方法的实质和规律，从而导致学生解决问题低下，知识、方法不能连通。

2.过于重视解决问题技巧的应用，强调解决问题过程中的程序化训练，忽视了专业思想观念、思想方法，在解决问题中的指导作用，从而导致学生应用意识低下，实际能力不强。

3.只注重习题训练，轻视了问题解决过程中提炼专业思想、专业方法；只注重题型归类，忽视问题解决思路的分析和问题解决思维过程。

4.课堂教学中仍然只注重“教”,而忽视学生的“学”,而且教师解决问题的过程很少体现出思维受阻、方法不当，学生中问题解决失败的原因无法体现在教学过程中。

（二）学者存在的问题。

1.惯于套用公式、题型。

2.缺乏归纳、总结、反思的学习习惯。

3.不注重审题，不会进行问题分析和调控。不善于抓住出题者要考察的知识点、思维、方法。

4.没能力进行新旧知识间的贯通，知识间往往脱钩，形成不了相互的内在联系。

三、课堂教学中培养学生问题解决能力的策略。

针对以上教与学两方面存在的问题，我在课堂教学中运用以下策略来培养学生的问题解决能力。

（一）明确“问题”策略。

解决问题的关键在于知道什么是真正的“问题”.明确“问题”

是培养问题解决能力的关键。在课堂教学中培养学生问题解决能力，首先应让学生明确面临的是怎样的问题。这里我们可以把问题做以下几方面的理解和认识：

1.问题是一种情境状态。

这种状态与学生已有的认知结构之间产生内部矛盾冲突。在当前状态下还没有易于理解的，没有完全确定的解答方法或法则。

即学生面临着他们不认识的东西，对于这种东西，又不能仅仅应用某种典范的解法去解答，因为一个问题一旦可以使用以前的方法轻易地解答出来，那么它就不是一个问题了。

2.真正的问题。

机械制图习题集中点的投影习题，属于常规问题:（就是指课本中既已唯一确定的方法或可以遵循的一般规则，原理，而解法程序和每一步骤也都是完全确定的问题。）对于“常规问题”教师在课堂教学中通过提供典范解法，学生一般不需要较高的思考就可以翻版应用。因此，实际上学生只不过是在学习一种法则，或一种技术，而真正的问题则适合于学习发现和探索的技巧，适合于进行制图原始发现以及学习如何思考。因此，解决了常规问题后并不意味着已经具有了问题解决能力。

3.问题是相对的。

问题因人因时而异，对于一个人可能是问题，而对于另一个人只不过是习题或练习，而对于第三个人，却可能是索然无味了。

另一方面，随着学生专业知识的增长，能力的提高，原先是问题的东西，现在却可能变成常规问题，或者说已经构不成问题了。

例如：学生们在刚刚学习三视图形成时，对于读懂“组合体的三视图”构成问题，而在学习基本形体和组合体投影之后，已熟练地掌握了形体的投影特点和规律。那么，此时读懂“组合体的三视图”对他们已不构成问题了，而当前状态下对于绘制复杂组合体的三视图则构成问题。

课堂教学中，教师应该摸清学生所处问题状态，指出什么是使学生面临的真正问题，因人而异地设计问题解决的策略。

（二）设立一个好问题策略。

培养学生问题解决能力，集中体现在教师的专业观念和专业思想变化上。课堂教学中设立一个好问题，能启迪学生思维，激发和调动学生探究意识，展现思维过程，打破传统观念。设立一个好问题对问题解决能力的培养起推动作用。

从课堂教学角度看，一个好问题应体现在以下三个方面：

1.“好问题”必须具有可接受性、障碍性和探究性。

可接受性是指学生能够接受这个问题，还可表现出学生对问题的兴趣。障碍性：即学生当时很难看出问题的解法、程序和答案，表现出对问题的反应和处理习惯模式的失败。探究性：该问题又能促使学生深入地研究和进一步地思考，展开各种探究活动，寻求新的解题途径，探求新的处理方法。例如：在画圆柱体的正等测轴测图时，教师在讲解了直立情况下圆柱轴测图的画法后，让学生画一横放状态下圆柱的正等轴测图，有些同学在不动脑筋思考的情况下不可能得到正确的结果。这体现了学生模拟学习的失败，学习过程出现障碍，但却促使学生进一步研究，探求新的解题途径，新的处理方法。

2.一个好问题应该具有一定的启发性和发展空间。

一个好问题的启发性不仅指问题的解答中包含着重要的制图原理，对于这些问题或者能启发学生寻找应该能够识别的模式，或者通过基本技巧的某种运用很快地得到解决。同时“问题解决”

还能够促进学生对于制图基本知识和技能的掌握，有利于学生掌握有关的专业知识和思想方法，也更好地培养了学生的专业素养。

一个好问题的发展空间是说问题并不一定在找到解答时就会结束。所寻求解答可能暗示着对原问题的各部分做种种变化，由此可以引出新的问题和进一步的结论。问题的发展性可以把问题延伸，拓广，扩充到一般情形或其它特殊情形。它将给学生一个充分自由思考，充分展现自己思维的空间。例如：在讲三视图投影规律时，可通过引导学生测量三个视图外部总尺寸，找出各面投影之间尺寸关系，总结出投影规律。在学生得到结论后，教师进一步引导学生，对原视图中各个组成部分的三面投影进行测量。

同时提出新的问题：物体的各个组成部分是否都遵循所得到的结论？近而让学生进一步探究寻找答案，这样教学中不仅把问题延伸拓展，而且还引发学生积极思考，不断探索，拓宽了学生的思维发展空间。

3.一个好问题应该具有一定的“开放性”.

问题的“开放性”,首先表现在问题来源的“开放”.问题应该具有一定的现实意义，与现实社会、生活实际有着直接关系。这种对社会、生活的“开放”能够使学生体现出专业的价值和开展“问题解决”的意义。同时问题的“开放性”,还包括问题具有多种不同的解法，或者多种可能的解答；打破“每一个问题都有唯一的标准解答”,和“问题中所给的`信息都有用”的传统观念。这对于学生的思想解放和创新能力的发挥具有极为重要的意义。

答案不唯一，充分体现在教材中补投影图一节。如：已知两面视图补第三面视图，在满足已知条件的情况下，让学生进可能多的补出满足条件的视图，这样既培养了学生的创造性思维，又培养了多方位解决问题的能力。

（三）解决问题策略。

中学的课堂教学模式不外乎三种情境：一种是教师带着课本走向学生，一种是学生带着课本走向教教师，还有一种是学生带着问题走向课堂和书本。这三种情境体现了三种不同的教育观：

一种是只能由教师告诉学生是什么，为什么；一种是学生来向教师提出是什么，为什么；而教育教学的最高境界是让学生自己去寻找是什么，为什么，让学生自己去发现怎么办的知识。作为培养学生问题解决能力的课堂教学，所追求的是第三种情境。故在问题解决的教学中，应构建新型的师生关系。

1.构建新型的师生关系。

教师在课堂教学过程中，应是学生学习的组织者、合作者、参与者，教师的作用在于引导，引导学生把重点放在为什么的知识上，引导学生体会机械制图的产生，发展与解决的方法。从而使学生不断获得亲身实践的体验，进而激发学生探究解决问题的热情，充分发挥学生的主体作用。

2.关注学生怎么想远重于关注学生怎么做。

“人类每次大的成功都是开始于大胆的猜想”.严格的来说，“论证推理本身并不能产生关于我们周围世界本质上的新认识”,猜想才是非常重要的一个解决问题的方面。课堂教学中，学生的主体活动是显性的，而学生的思维活动是隐性的。在课堂教学中，教师关注学生怎么做甚于关注学生怎么想，这往往导致问题解决教学效果比预期的差。课堂教学中应根据学生的显性活动对学生的思维进行分析，并时时进行指导。在与学生的交流中，无论学生得出的结论怎样，都要鼓励学生说出自己是怎么想的。教师指导学生的重点应是启发学生怎么去想，怎么做则是想好以后顺理成章的事。

四、反思“问题”策略。

课堂教学中，在问题获解以后，教师不应停在问题的表面，应率领学生及时回头反思，反思与题目有联系的知识你是否都考虙到了，过去做过的题是否有与此题相似的，是否可以利用？能否利用不同的知识通过不同的途径解决问题？通过对问题的再认识，再联想得到不同的解法。通过对比，找到更简捷合理的问题解决方向。将问题条件一般化，能否得到类似的结论，这就是将问题拓宽、推广……例如：机械制图教材中，求圆锥表面上点的问题。教师提出问题：能否利用求圆柱表面上点的方法求此问题？学生通过实践探求答案是否定的。虽此结论不能完全照搬，但此原理是可以利用的。进一步引导学生探求圆锥的投影特点，进而找到问题解决的途径。之后，教师可以再率领学生回到原始条件，探究圆锥投影特点。再提出问题：还有没有其它方法解决该问题。

学生通过对一个问题反思、猜想，对结论的不断探求，至使知识不断地延伸、拓展，思维不断发展，问题解决能力不断提高。

总之，在课堂教学中，作为教师，我们要因人而异地不断提出问题，采取各种策略引导学生解决问题，再通过对原问题的反思，引出更新的问题，激发学生不断地探求结论，从而培养学生的问题解决能力。

参考文献：

[1]顾明远.“教育现代化与素质教育”.中国教育学刊,.3.

[2]吴吉惠.“课堂教学中学生问题解决能力的培养”.教育研究与实验,年06期.

企业职业发展能力提升大全【第四篇】

知识、能力、素质是构成现代教育目标的三个基本要素。联合国科教文组织提出的21世纪教育的四大要求：学会认知，学会做事，学会生存，学会共同生活。教育不仅要给学生知识，而要培养学生的能力，这是当今教育的一个重要内容。问题解决能力的培养，便是对学生综合性能力的培养，对学生专业素质的培养。“问题解决”自80年代提出以来，至今受到世界各国各界的普遍重视。这里，我仅以课堂教学的角度来谈谈培养学生问题解决能力的策略。

一、所谓的问题解决能力。

关于能力，有各种各样的观点与分类。一般认为，可分为两个层次：一是学习能力，二是创造性的能力。有人把“问题解决”能力概括为以下六个方面：1.把“问题解决”作为一种教学目的。2.把“问题解决”作为一个基本技能。3.把“问题解决”作为一种教学形式。4.把“问题解决”作为一种过程。5.把“问题解决”作为一种法则。6.把“问题解决”作为能力。我认为“问题解决”不应该理解为一种是具体教学形式或技能，它应贯穿在整个教育教学之中。它的主要目的就是要帮助学生提高解决实际问题能力，而它的过程是一个创造性的活动。因此，问题解决能力就是：提出问题，解答问题和评价问题的能力，利用专业思想、观念解决实际问题的能力。

二、当前存在的问题。

企业职业发展能力提升大全【第五篇】

为进一步深化医药卫生体制改革，加快推进健康xx建设，整体提高我市市域医疗资源配置和使用效率,加快提升医疗卫生服务能力,推进分级诊疗制度建设,更好地满足人民群众的健康需求，根据《^v^xx省委办公厅xx省人民政府办公厅印发的通知》（浙委办发〔2018〕67号）、《xx省人民政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见》（浙政办发〔2018〕3号）和《xx省医改办关于做好县域医疗卫生服务共同体建设方案制定工作的通知》（浙医改办〔2018〕5号）文件精神，结合我市实际，制定xx市医疗卫生服务共同体（以下简称医共体）建设实施方案。

一、总体要求。

（一）指导思想。高举xxx新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想,以高质量、高水平、快速度推进健康xx建设为主线，以“让群众不得病、少生病和就近看得上病、看得好病”为目标，通过建立市域医疗卫生服务新体系，完善管理新体制和运行新机制，不断提升市域医疗卫生服务质量和能力，构建分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序，着力增强群众的健康获得感、幸福感和安全感，为实现“两个高水平”奋斗目标提供坚强保障。

（二）主要目标。2019年，构建市域医疗卫生服务新体系。全面推开医共体建设，建立市、镇街道、村社区三级联动的医疗卫生服务共同体，推动医疗卫生资源合理配置和纵向流动。到2022年，实现市域医疗卫生服务能力新提升。3家医共体牵头医院达到县级强院建设标准，镇街道医共体成员单位具备较高水平的基本医疗、公共卫生和健康管理等服务能力，其中省级小城市培育试点镇所在的新埭镇中心卫生院和省级中心镇所在的新仓镇中心卫生院、独山港镇中心卫生院具备二级乙等医院医疗服务能力。市域内就诊率提高到90%以上，基层就诊率达到65%以上。

二、基本原则。

（一）坚持以人为本、健康优先。牢固树立大卫生、大健康理念，将促进人民健康放在优先发展的战略地位，办好新时代人民满意的医疗卫生事业，维护和增进人民健康。

（二）坚持重心下移、关口前移。以基层为重点、预防为主，统筹城乡医疗卫生资源配置，推动医疗健康服务从以治疗为中心向以健康为中心转变，夯实健康xx建设基层基础。

（三）坚持城乡融合、乡村一体。创新市域医疗卫生组织形式和供给方式，实施集团化管理、一体化经营和连续式服务，实现资源共建共享、管理同标同质和服务优质高效。

（四）坚持管办分开、放管结合。深化“放管服”改革，创新医疗健康治理方式，医疗卫生行政部门从直接管理转向行业管理，强化政策法规、行业规划、规范标准的制定和对医院的监督指导职责，落实好医共体的经营管理自主权。

（五）坚持“三医”联动、“六医”统筹。加强医疗、医保、医药联动改革，推进医院、医生、中医和医疗、医保、医药协调发展，健全维护公益性、调动积极性和保障可持续的发展机制。

三、主要任务。

（一）构建医疗卫生服务新体系。

1.整合市域内医疗卫生机构资源。根据我市市级医院服务能力与规模，以及镇卫生院（社区卫生服务中心）区域布局与数量，组建3个医共体。

市第一人民医院医共体：由市第一人民医院与新埭镇中心卫生院、新仓镇中心卫生院、广陈镇卫生院、林埭镇卫生院、钟埭街道社区卫生服务中心共6家医疗单位组建，市第一人民医院为牵头医院。

市第二人民医院医共体：由市第二人民医院与乍浦镇中心卫生院共2家医疗单位组建，市第二人民医院为牵头医院。

市中医院医共体：由市中医院与当湖中心医院、独山港镇中心卫生院、曹桥街道社区卫生服务中心共4家医疗单位组建，市中医院为牵头医院。

医共体成员单位实行一体化管理的社区卫生服务站（村卫生室）均纳入医共体管理，助推乡村振兴战略。市妇幼保健院、市精神卫生中心暂不纳入医共体建设。（牵头部门：卫生计生局；配合部门：编委办、财政局、人力社保局）。

2.打造“双下沉、两提升”升级版。按照“补短板、保基本、强特色”的思路，巩固深化省市级医院与县级医院协作，推进县级强院建设；建立医共体服务能力评估机制，不断推进省市县级医院及医生带着目标任务精准下沉，促进医共体医疗质量和技术精准提升，实现“双下沉、两提升”对接医共体，形成“成分输血”叠加“重建造血”效应。（牵头部门：卫生计生局；配合部门：各医共体成员单位）。

3.完善医疗卫生资源共享。进一步深化开放共享的区域临床影像诊断、医学检验、心电诊断、病理诊断等中心建设，促进市域内检查检验结果互认。适应健康老龄化和医养结合需要，推进康复医疗、老年护理和安宁疗护等服务体系建设。鼓励市域内社会办非营利性医疗卫生机构参与医共体。支持社会办医疗卫生机构与医共体在资源共享、分级诊疗、人才培养和技术交流等方面开展合作。（牵头部门：卫生计生局；配合部门：各医共体成员单位）。

（二）建立医疗卫生管理新体制。

1.成立市医共体管理委员会（以下简称“市医管会”）。成立由市政府主要领导任主任，分管领导任副主任，市府办、组织部、编委办、发改局（物价局）、民政局、财政局、人力社保局、卫生计生局、市场^v^、残联等部门主要负责人为成员的市医管会，统筹医共体的规划建设、投入保障、项目实施、人事制度安排和考核监管等重大事项；市医管会下设办公室，设在卫生计生局，负责市医管会的日常工作，卫生计生局局长兼任办公室主任。医共体领导班子成员由卫生计生局提名和任免，实行任期制、任期目标责任制和年度目标责任制。加强医共体管理队伍职业化、专业化建设。（牵头部门：市府办、卫生计生局；配合部门：各医共体成员单位）。

2.健全医共体内部治理结构。医共体实行唯一法定代表人组织架构，继续保留成员单位法人资格，医共体法定代表人由牵头医院负责人担任，医共体对各成员单位负责人拥有提名权和任免权。加强医共体党的领导，实行党委领导下的院长负责制，成员单位党组织和群众组织工作以及^v^工作等归口牵头医院统一管理。完善现代医院管理制度建设，制定医共体章程，建立健全内部组织机构、管理制度和议事规则。（牵头部门：卫生计生局；配合部门：组织部、编委办、财政局、人力社保局）。

3.落实医共体经营管理自主权。按照“管好放活”的要求，充分落实医共体在人员招聘和用人管理、内设机构和岗位设置、中层干部聘任、内部绩效考核和收入分配、医务人员职称评聘、医疗业务发展等方面的自主权，激发医共体运行活力、服务效率和发展动力。（牵头部门：卫生计生局；配合部门：编委办、财政局、人力社保局）。

（三）完善医疗卫生运行新机制。

1.建立人员统筹使用机制。在试行公立医院备案制管理、核定公立医院事业编制报备员额总数的基础上，医共体人员编制按公立医院和基层医疗卫生机构分类核定，编制总量由医共体统筹使用。医共体人员由医共体统一招聘、统一培训、统一调配、统一管理。新进在编人员户籍关系可留在医共体牵头医院所在地，人事档案由主管部门统一管理。医共体人员实行全员岗位管理，按照按需设岗、按岗聘用、竞聘上岗、人岗相适的原则，打破单位、科室、身份限制，实现合理轮岗、有序流动、统筹使用。完善职称评聘制度，医共体卫生技术人员职称由其自主评聘。优先保证基层用人需求，在薪酬待遇、职称评聘、职业发展等方面向基层倾斜。（牵头部门：编委办、人力社保局、卫生计生局；配合部门：各医共体成员单位）。

2.促进资源节约集约利用。按照精简、高效的原则，实行医共体行政管理、医疗业务、后勤服务、信息系统等统一运作。医共体实行扁平化管理，以牵头医院职能科室为基础，在不突破内设管理机构总数的前提下，设立医疗、人力资源、财务、医保、公共卫生、信息化和后勤等管理中心，提高服务效率。统一医共体基本建设、物资采购和设备配置，规范管理，降低成本。加强医共体内部和医共体之间床位、号源、设备的统筹使用，实现资源共享，贯通服务链。（牵头部门：卫生计生局；配合部门：各医共体成员单位）。

3.实施财务集中统一管理。医共体设立财务管理（核算）中心，具体承担医共体的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算、价格管理、资产管理、会计监管和内部控制工作，对成员单位财务实行统一管理、集中核算、单独记帐、统筹运营。加强医共体内审管理，自觉接受审计监督。（牵头部门：卫生计生局；配合部门：各医共体成员单位）。

4.实行药品耗材统一管理。以医共体为单位，设立唯一采购账户，统一用药目录，药品价格实行统一谈判，实现统一账户、统一采购、统一配送、统一支付。鼓励跨医共体、跨区域联合采购。统筹开展医共体药事管理，提升服务管理效能，促进药品耗材合理使用。（牵头部门：卫生计生局；配合部门：各医共体成员单位）。

（四）增强医疗卫生制度新优势。

1.改革医保支付方式和合理控费工作。医共体实行医保基金总额预算管理制度，建立结余留用、超支分担机制，引导各成员单位合理诊治，主动做好预防保健和健康管理。医保总额按照“以收定支”原则，以上一年度实际发生数为基数，综合奖励激励、自然增长和充分考虑物价增长、医疗机构发展等因素，由医保机构与医共体谈判核定。各成员单位医保基金总额由医共体根据各成员单位实际运行情况进行科学合理核定，促进各成员单位密切协作，合理使用医保资金。逐步推行医保医疗基金按人头、按点数法、按床日、按病种、按drgs支付等付费方式。探索符合中医药服务特点的支付方式，逐步推行基层中医门诊常见病按病种支付。以医共体为整体，合理控制医疗总费用，结合实际科学合理确定不同成员单位的差异化控费要求，确保医疗总费用同比增幅控制在目标范围之内。（牵头部门：人力社保局、卫生计生局；配合部门：财政局、医共体各成员单位）。

3.深化薪酬制度改革。按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求，建立符合医疗卫生行业特点和医共体发展要求的薪酬制度，合理提高医务人员薪酬水平。医务人员收入由医共体自主分配，以岗位为基础，以绩效为核心，打破单位、层级和身份区别，建立多劳多得、优绩优酬的内部分配机制，并与药品、耗材和检查检验收入脱钩，与医疗卫生技术服务、绩效考核和医保支付方式改革挂钩。对医共体成员单位负责人实行年薪制。（牵头部门：人力社保局、财政局、卫生计生局；配合部门：各医共体成员单位）。

4.完善财政投入政策。根据医共体建设发展需要，加大财政投入力度，科学调整财政投入方式。镇街道卫生院承担的基本公共卫生任务不变，全面推进基层医疗卫生机构补偿机制改革。市财政对医共体所属各医疗机构的财政补助政策和投入方式仍按原渠道足额安排，即按照公立医院和基层医疗机构性质分别进行补助，统一拨付至医共体，由医共体结合资金性质和用途统筹使用。各镇街道要继续加大对所在地医共体成员单位的工作支持力度。（牵头部门：卫生计生局、财政局；配合部门：人力社保局、各镇街道）。

5.建立绩效评价考核制度。制定医共体绩效监测指标体系，建立与医共体组织方式、运行模式相匹配的考核办法。开展医共体年度绩效评价考核，考核结果与财政投入、医保支付以及领导干部薪酬、奖惩、任免等挂钩。完善医共体内部考核管理，考核结果与医务人员岗位聘用、职称评聘、薪酬待遇等挂钩。健全医疗质量安全管理制度，落实医疗费用增长调控机制，推广临床路径管理，遏制药品耗材不合理使用和过度检查检验行为。加大行业腐败和作风问题整治力度，严厉惩治收受“红包”“回扣”等违纪违法行为，建设清廉医院。（牵头部门：卫生计生局；配合部门：财政局、人力社保局、各医共体成员单位）。

（五）推动数字医疗卫生新发展。

1.强化信息化运营管理。建立市域共享型卫生信息化平台，利用信息技术推进医共体内成员单位信息化发展，依托区域数据中心，建设完善临床影像诊断、医学检验、心电诊断、病理诊断等中心，实现区域内医疗信息互联互通、资源和技术共享。优化预约诊疗和双向转诊系统，为有转诊需求的患者预约专家门诊、预约辅助检查、联系住院床位，实行精准转诊。进一步优化服务流程、降低运行成本、提高服务质量和资源利用效率，打造数字化、智能型医共体。（牵头部门：卫生计生局；配合部门：财政局、各医疗卫生单位）。

企业职业发展能力提升大全【第六篇】

知》(酒政办发(2017)297号)精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求。

(一)指导思想。

全面贯彻党的十九大精神以及全国、全省、全市卫生与健康。

大会精神，紧紧围绕^v^^v^系列重要讲话和新时期卫生计。

生工作新理念，坚持改革创新，通过整合提升、集团发展、联体。

办医、一体化管理等措施，促进城市医院优质医疗资源发挥效应，

突出“综合医院集团发展、专科医院特色发展、基层医疗保障基。

本”的特色，整体提升卫生计生综合服务水平，努力办好“群众。

满意、政府放心、职工受益”的新型医疗卫生服务体系，实现城。

乡居民享有公平可及、系健康瓜州奠定坚实基础。

为建设健康瓜。

州奠定坚实基础。

（二）基本思路。

企业职业发展能力提升大全【第七篇】

根据我矿《关于开展“三基建设年”活动的通知》（xx矿发〈2012〉xx号）文件精神，为了进一步加强职工队伍的基本技能建设，努力提升职工综合素质，全力推进矿井安全发展，现就职工基本技能建设及素质提升制定以下方案：

（二）专业技术人员及各级管理干部继续学历教育。副处级以上管理（专技）人员80%达到本科及以上学历；各职能科室负责人、基层队支部书记80%达到大专及以上学历；各副总90%达到相关专业本科及以上学历。

（三）井上下生产作业人员的安全技术培训。完成井上下岗位作业和操作人员安全培训计划1200人次，井上下特种作业人员安全培训计划100人次，全部做到持证上岗。

（四）岗位职业技能培训。开展岗位职业技能培训120人次，培训、鉴定各层级技术工人50人以上；每年争取鉴定技师2～3人，职业技能鉴定不低于5个工种（按照集团安排执行）。

（五）职业技能大赛、技术比武。除本矿工团组织的内部技能大赛外，要积极参加华煤集团公司工会举办的相关职业技能大赛，对采煤机、电工、输送机、安全检查工等地面10个专业工种，先在矿内集中开展一次员工岗位技术练兵和比武活动，员工技术练兵、技术比武活动的参与率达到95%以上，通过技术比武、技能比赛和岗位练兵，实现职业技能培训的目的。

（六）大力开展“技术创新”、“工人先锋号”创建、“青工岗位技能”建设、节能减排“金点子”、合理化建议、“绝活、绝技、绝招”展示和传授活动。

（七）认真落实好师带徒的“传、帮、带”。对新上岗和转岗人员按照集团公司（2011）xx号文件规定，签订师徒合同，建立师带徒激励机制，带动新人早日结业独立上岗。

（八）争先创优。在专业技术人员中开展评选1～2名“优秀专业技术人员”；在技术工人中评选2名“金蓝领”活动。

（二）开展专业技术人员继续教育。一是依照集团公司安排的专项培训，按时组织全矿专业人员培训。二是根据矿井实际，组织专业技术人员进行开展技术开发、技术改造、技术攻关项目，有针对性地对专业技术人员开展以新理论、新规程、新技术、新工艺、新材料、新装备为主要内容的继续教育和培训，灵活采用专题研讨、讲座等方式，使专业人员参加培训人数达到100%。三是按照岗位技术需要，制定倾斜政策，对有潜质的青年人才，可以选送到高等院校深造、进修。四是按照专技人员实行继续教育学分考核和证书登记制度，把专业技术人员继续教育的学分与其职称评聘挂勾，激发专业技术人员提升自身业务素质的主动性和创造性。

（三）加强井下生产一线及井辅人员的安全技术培训。进一步规范、创新安全培训模式，持续提升员工安全意识和安全技能。加大科队及班组长等三级管理人员培训，其内容主要是安全质量体系的机制建设、安全生产和企业文化、管理理念的培训。重点是安全管理、质量管理、队伍管理、事故案例分析和管理技巧等内容。班组长培训内容：主要围绕安全质量标准化标准、安全规程、班组建设、班组文化、班组核算、应急处置、紧急避险、管理技巧和班组管理制度、班组现场管理实务（班组及岗位隐患排查防控、危险源辨识防控、安全监测监控设施管理等）。一线职工的培训内容：重点抓好岗位标准流程和安全规程、操作规程、作业规程的学习和应知应会知识。

（四）全面加强岗位职业技能培训。广泛开展岗位技能培训和职业技能鉴定工作。专业（工种）培训重点是生产、安全相关的、技术含量较高的生产岗位和辅助工、以及其他专业技术工种的鉴定。参加集团公司以培养中、高级工以上高技能人才为主的职业技能鉴定提升计划、专业技能培训计划和职业技能鉴定。根据集团公司下达培训计划，分解落实技术工人培训指标，选派优秀技术工人脱产到技术学院进行强化新知识、新理论和操作技能的系统培训，严格鉴定程序和职业标准，抓好鉴定质量，提高鉴定合格率。结合生产需要，进一步扩大培训工种、范围、人数，立足岗位全员培训的同时，要注重实效，按照缺什么、补什么的原则开展自主培训，全年计划完成岗位技能自主培训120人次，争取主要生产单位职工普遍提升一个技能水平档次，达到生产、安全、质量对员工专业技术素质的要求。

（五）广泛开展职业技能大赛、技术比武活动。积极参加本矿和集团公司工会组织的技术比武活动，按照矿工会制定的实施计划，组织开展专业工种的大赛活动。组织各级干部管理人员和业务骨干开展计算机、写作、演讲、书法等岗位技能比赛；组织生产岗位人员学业务学技能，达到应知应会、熟练操作的要求，员工参与率达到80%以上。使员工达到精一岗、会两岗、懂三岗，成为安全生产和业务领域的行家里手。

（六）深化“技术创新”、“工人先锋号”创建、“青工岗位技能”建设等活动。一是开展技术创新课题评选活动。针对本单位的技术难题、节能减排等新技术、新工艺的应用，组织发动广大员工进行技术攻关和技术创新，解决影响生产效益的系列难题，促进企业科技进步。二是依托工会组织开展的“工人先锋号”创建活动，推荐一名集团公司级的“工人先锋号”典型，形成先锋带头作用的良好氛围。三是开展节能减排的“金点子”、合理化建议，开展人人献计献策活动，组织管理人员、专业技术人员、中级工以上的技能人才开展技术管理创新或提出合理化建议，评审出优秀的技术管理创新成果上报集团公司参加评奖，从而激发员工钻研岗位技术的积极性。四是通过“绝活、绝技、绝招”展示和传授活动，着力推动员工队伍由操作型向知识型、技能型、学习型转变，五是矿团委要以“青工岗位技校”建设为载体，利用多种手段，培养一批勤于学习，善于钻研，基本功扎实，复合技能型的青年人才。

（七）开展好“传、帮、带”活动。新老专技人员和新老工人之间签订导师徒合同，建立师带徒激励机制。工程师以上职称的专业技术人员要明确指导1～2名技术员成才；技师、高级工每年带徒不少于2人，培养的徒弟应分别达到中、高级工基本技能水平。对专业技术人员和技师、高级技师实行动态管理，严格按照集团公司的有关规定认真进行考核。通过签订师徒合同，明确双方的责权利，对培养出人才的中高级工、技师，按培养人数给予奖励，并作为年度续聘或高聘的依据之一。

（八）开展争先创优活动。依照《集团公司明星员工和技术技能人才评选管理暂行办法》规定，加强对优秀技术工人和优秀专业技术技能人才的评选，采取自下而上逐级推荐的方法进行。按照集团公司要求做好“明星员工”和优秀专业技术技能人才参评人选的推荐工作。每年力争在专业技术人员中开展评选1～2名“优秀专业技术人员”；在技术工人中评选2名“金蓝领”。对评选的技术技能人才称号实行动态管理，认真兑现人才待遇。一是有计划地定期安排优秀专业技术技能人才脱产学习、参观考察、举办讲座和技术交流。二是优先推荐参加高一个等级的专业职称、职业资格考评；三是兑现专业技术技能人才津贴。按照集团公司有关规定队技术工人、明星员工和优秀专业技术人员给予相应的津贴补助，以鼓励他们继续发挥革新创造作用。

企业职业发展能力提升大全【第八篇】

近年来，按照医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的总体要求，我市积极开展市镇一体化管理试点，建立了市人民医院联合白云湖、水寨、黄河卫生院和市中医医院联合曹范、垛庄、文祖卫生院等两个医疗联合体，实施了口腔医疗、产科医疗市镇一体化管理，提升了医联体内基层医疗卫生机构的服务能力。

2015年9月，^v^出台了《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》（国办发〔2015〕70号），提出了统筹城乡、创新机制，合理配置医疗资源，提高基层医疗服务能力，促进基本医疗卫生服务均等化，逐步建立分级诊疗制度。为进一步深化医药卫生体制改革，根据山东省和济南市实施意见有关精神，在前期市镇医联体试点工作的基础上，全面推进市镇医疗联合体管理工作，特制定实施方案如下：

一、总体思路。

按照上下联动、资源共享，合作共赢、共同发展的原则，统筹整合市镇医疗卫生机构资源，建立以市级医院为主体、镇（街道）卫生院为成员单位的医疗联合体。医联体以医疗业务统筹管理为重点，逐步实施更加紧密的人、财、物一体化管理，最大程度的发挥市镇医疗卫生资源效益。

二、工作目标。

（一）整合市镇医疗卫生资源，促进市、镇（街道）两级医疗机构联动发展，整体提高医疗资源利用率。

（二）提升市镇（街道）医疗服务能力,减少住院病人外流，实现“县域病人就诊率90%以上”的医改目标。

（三）建立市镇（街道）分工协作机制，逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。

三、管理模式。

以市人民医院、市中医医院、市妇幼保健院为主体单位，21个镇（街道）卫生院为成员单位，建立三个医疗联合体，镇（街道）卫生院依据其功能定位、专业特色、双方意愿分别纳入某一医联体。

市人民医院医疗联合体，成员单位包括明水、双山、绣惠、刁镇、辛寨、水寨、黄河、白云湖、相公庄、宁家埠、枣园卫生院。市中医医院医疗联合体，成员单位包括圣井、龙山、文祖、高官寨、普集、埠村、曹范、垛庄、官庄卫生院。市妇幼保健院医联体，成员单位包括党家卫生院。

医联体成员单位隶属关系不变、单位法人不变、产权归属不变、法律责任不变、功能定位不变、职工身份不变、监管机制不变。在成员单位加挂“××分院”的牌子。

对于专科特色比较突出的基层医疗单位，若医联体主体单位不能满足成员单位对某一专业的帮扶合作需求，成员单位也可与其他上级医疗单位建立合作关系。

医联体成员单位每2-3年调整一次。

（一）实施人员上下流动，提高基层服务能力。

建立医联体内部人员合理流动机制，促进卫生技术人员上下流动。主体单位专业技术人员在晋升、聘任中高级职称前到医联体成员单位服务。主体单位组建若干个专家服务团队，根据需要，到成员单位开展专家坐诊、会诊、手术示教、教学查房等帮扶服务。成员单位制定计划，定期选派具备培养潜质的卫生专业技术骨干到主体单位进修、轮训，不断提高基层医疗单位服务能力。

（二）推广适宜技术项目，拓宽基层服务项目。

医联体主体单位在充分调查了解成员单位医疗技术服务现状的基础上，医基层需求为导向，医技术推广为手段，从安全性、有效性、规范性和适宜性出发，以常见病、多发病防治实用技术为重点，科学合理选择适合基层实际的适宜技术，加强疾病筛查、急诊急救、诊疗规范、康复保健等方面的技术推广应用，突出基层中医药特色和优势，扶持特色专科建设。

（三）共享优质医疗资源，提高资源利用效率。

充分利用医联体主体单位优质医疗资源的优势，补齐成员单位医疗资源短板，提高优质医疗资源利用率。以区域卫生信息平台为基础，医联体主体单位成立远程会诊中心，开展远程医疗服务。逐步建立医学影像、医学检验、消毒供应、消毒监测、临床用血等医疗资源共享制度和流程，解决基层医疗单位因医疗资源配置不足造成的不规范、不达标问题。

（四）广泛开展业务培训，提高医疗技术水平。

建立多渠道业务培训途径，为基层医疗单位培养一批擅长诊治常见病、多发病和慢性病的医务人员。主体单位定期安排资深定期到成员单位查房、坐诊、会诊、讲座等多种形式的业务指导，不断巩固基本技能。医联体主体单位将成员单位医务人员列入继续医学教育培训对象，成员单位按照培训计划安排医务人员参加，不断更新医学知识和技能。

（五）完善双向转诊机制，建立分级诊疗制度。

建立医联体主体单位与成员单位之间的双向转诊机制，签订双向转诊协议，制定双向转诊流程。按照患者自愿、分级诊治、连续治疗、安全便捷的原则，制定合理、便捷、畅通的双向转诊细则。成员单位将因条件所限不能救治的急危重症患者转往主体单位，主体单位将康复期和慢性病患者转回成员单位。对需上转、下转的病人，建立双方联系人制度，提供“一站式”转诊服务。

（六）定期组织指导考核，提高综合管理水平。

主体单位将医院管理考核延伸到成员单位。主体单位组建医疗、中医、护理、院感、医技、药剂等侧面的专家组，指导成员单位规范操作、规范运行、规范管理。主体单位定期对成员单位进行综合考核，并指导成员单位制定并落实整改措施。帮助成员单位完善医疗服务管理制度，优化医疗服务工作流程，整体提高基层医疗单位综合管理水平。

四、工作步骤。

（一）开展对接调研（7月10日前）。医联体主体单位与成员单位进行对接，主体单位对成员单位的人员配备、设备配置、技术项目、运营状况等进行全方位调查，并建立台帐。

（二）签订合作协议（7月31日前）。在摸底调查的基础上，根据成员单位的不同情况，主体单位与每个成员单位商定一个适宜的医联体合作模式，并协商签订医联体合作协议。

协议可以吸收镇（街道）政府（办事处）参与，三方签订，齐抓共管，提升本区域医疗服务能力。

协议具体到每个基层医疗机构要有明确目标，2-3年内干哪些事，办成哪些事要具体化。

（三）落实下派人员（7月31日前）。根据成员单位的需求，主体单位落实下派人员，报市卫生计生局备案，并制定下派人员管理规定，协商确定下派人员待遇。

参考：1、手术指导费（高级职称500元/例，中级职称300元/例）；2、坐诊、会诊、查房、讲课（高级职称200元/天，中级职称100元/天）。费用由基层单位承担。

（四）全面组织实施（8月1日起）。自2016年8月1日起，根据协议内容，医联体主体单位和成员单位全面落实人员调配、技术推广、资源共享、业务培训、双向转诊、指导考核等工作。

（五）开展总结评价（定期）。市卫生计生局牵头，每季度调度、汇总、分析医联体运行情况，每半年进行一次总结通报，每年进行一次总结评比，总结经验，完善提高。

五、保障措施。

（一）高度重视，加强领导。推进医疗联合体管理，逐步建立分级诊疗制度，是^v^提出的深化医改的重大举措，有利于合理配置医疗资源，提高基层服务能力，促进基本医疗卫生服务均等化。为此，市卫生计生局成立推进市镇医疗联合体管理工作领导小组（见附件），将推进市镇医疗联合体管理工作列入重要议事日程。各单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，高度重视，加强领导，成立专门的工作班子，分工协作，确保这工作顺利实施。

（二）明确责任，密切配合。市卫生计生局负责市镇医联体管理工作的方案制定、安排部署、协调调度、督导检查。建立有利于引导优质医疗资源向基层医疗机构流动的激励机制，将主体单位医务人员到成员单位服务纳入城市医务人员申报副高级职称前下乡服务范畴，经考核确认的服务时间累计计入下乡服务时间，与职称晋升、评先树优挂钩。

医联体主体单位负责医联体内部管理工作，要成立专门的医联体管理办公室，确定分管领导，明确专职工作人员，制定人员调配、技术推广、资源共享、业务培训、双向转诊、指导考核等工作制度和工作计划，并抓好落实、定期调度。

医联体成员单位要根据工作需要和合作协议，做好宣传发动，加强与上级主体单位的沟通与配合，积极参与主体单位安排的各项工作任务，及时反映工作中的困难和问题。

（三）加强考评，确保实效。医疗联合体内部要定期进行调度、检查、总结，及时协商解决工作中遇到的新问题、新情况。

市卫生计生局将推进市镇医疗联合体管理工作列入2016年卫生计生重点工作内容，建立健全考评机制，对主体单位、成员单位和下乡服务医务人员工作数量、工作质量进行定期考核评估，确保各项工作落到实处。医政科负责调度、协调、考核工作。

附件：1、全市推进市镇医疗联合体管理工作领导小组成员。

2、医疗联合体协议书（参考文本）。

二〇一六年七月二十五日。

附件1：

全市推进市镇医疗联合体管理工作领导小组。

成员名单。

组长：万传广市卫生和计划生育局党委书记、局长。

副组长：杨照东市卫生和计划生育局党委副书记。

李新市人民医院院长。

时延申市中医医院院长。

张治国市妇幼保健院院长。

成员：魏传锐市卫生和计划生育局医政科科长。

王炜明水街道社区卫生服务中心主任。

仲昭禄双山街道社区卫生服务中心主任。

绣惠街道社区卫生服务中心主任。

卞孝明枣园街道社区卫生服务中心主任。

宫大方埠村街道社区卫生服务中心主任。

曹范镇卫生院院长。

李顺清龙山街道党家社区卫生服务中心主任。

刘远峰龙山街道社区卫生服务中心主任。

邵军文祖街道社区卫生服务中心主任。

高红五圣井街道社区卫生服务中心主任。

牛加亮普集街道社区卫生服务中心主任。

宋传岩相公庄街道社区卫生服务中心主任。

王伟官庄街道社区卫生服务中心主任。

豆加亮刁镇卫生院院长。

辛寨镇卫生院院长。

孔刚高官寨镇卫生院院长。

孟江黄河镇卫生院院长。

于家东白云湖镇卫生院院长。

苗刚宁家埠镇卫生院院长。

曹中兴水寨镇卫生院院长。

李勇垛庄镇卫生院院长。

附件2：

医疗联合体协议书。

（参考文本）。

甲方：章丘市××医院。

乙方：章丘市××卫生院。

四、甲乙双方均为独立法人单位，各自设立医联体办公室，采取独立运营、密切协作、统一管理、综合考评的运行机制。

七、甲方根据乙方需要，定期派驻专家到乙方开展坐诊、查房、讲课、手术、会诊等，提高基层医疗服务能力。

八、甲方将医院管理考核延伸到乙方，定期到乙方进行考核，将考核结果及时反馈给乙方，指导乙方进行整改提高。

十、甲方向乙方推广安全、有效、规范的适宜技术，扶持乙方特色专科建设，协助乙方开展专科特色疗法。

十一、具体到每个单位的主要任务目标。

协议未尽事宜，甲乙双方协商解决。

本协议书一式3份，甲乙双方及市卫生和计划生育局各持一份。

有效期为2-3年，协议到期后根据工作实际及双方意愿另行签订。

甲方单位（盖章）乙方单位（盖章）。

甲方法人代表签字：乙方法人代表签字：

年月日年月日。

注：此协议可吸收镇（街道）政府（办事处）参与，三方签订。