实用先进经验典型材料5篇

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先进经验典型材料1

“全面改薄”工作先进经验及典型做法材料

xx县教育局

2014年“全面改薄”工作启动以来,xx县委、县政府高度重视,成立了领导小组,研究制定了《xx县关于全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》,明确了5年的具体工作任务。2014-2018年,xx县规划改造项目校95所,总投资23680万元。其中,土建资金20635万元,共改扩建学校93所,新建校舍81059平方米,运动场189601平方米;仪器设备图书采购资金3045万元,采购图书192337册,计算机、仪器设备等15859台件套。

截至2016年底,全县共建成项目校95所,开工面积270660平方米(含运动场面积),开工率100%;校舍竣工面积72327平方米,竣工率89%;运动场竣工面积162000平方米,竣工率85%;仪器设备采购5390万元,采购完成率177%;2016年项目资金支出22890万元,资金支出率达到95%以上。

一、加强领导,解决重难问题。

为了保证“全面改薄”工作的扎实推进,我县建立了县政府统一领导下,以教育局为主导,各相关部门协同推进的管理机制。县政府成立了由主管教育的副县长任组长,教育、发改、财政、住建、国土等部门为成员单位的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县教育局,由教育局主管局长任办公室主任,并精选了6名懂业务、负责任、原则性强的人员成立了项目办,具体负责项目的规划、建设及管理,确保项目建设各项工作有计划、有步骤地全速推进。一是超前谋划,实行整体规划分步实施原则,加快“全面改薄”工程建设。在项目未下达前就积极做好工程建设征地等有关工作,在县人民政府、国土局、各乡镇政府的大力协调下,共征地1040亩,保证了义务教育学校占地面积达到使用标准,切实解决了项目落地难、推进难的问题;二是县委、政府在县财政十分困难的情况下,保证“三个增长”,落实县级配套,保证了项目资金按时到位,同时整合社会捐赠、水利、国土、移民、扶贫项目资金,加大投资力度;三是建立和实行挂钩联系汇报制度。实行县级领导挂钩包乡镇制度、县级领导组成员单位挂钩联系乡镇制度和县级部门挂村包校制度,定期不定期深入现场督导检查项目推进情况,解决实际困难,推进项目进度。

二、摸清底数,制定实施方案。

按照上级要求,对照《云南省义务教育学校办学基本标准》,教育局组织精干人员、历经20多天,对全县所有中小学校进行了地毯式实地查看,逐校摸清底数。在此基础上,组织专业队伍编制了《巍山县关于全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》,作为学校的发展规划分别在县政府、县教育局、学校备案。按照“缺什么补什么”的原则,列出学校的现状和需求清单,并按“一校一案”的要求制定了专门的改薄方案,编制了全县的总体规划和分实施计划。

三、上下联动,合力强力推进。一是强化组织领导,始终坚持把“全面改薄”建设工作作为“民生工程”、“优质工程”来抓。县委、县政府把这项工作列入县对部门、乡镇的考核内容,增强了全县抓好工程的紧迫感和责任感;二是科学分工,实行目标管理。教育局根据全面改薄实施方案和实施计划,定期召开“全面改薄”工作推进会,明确相关股室职责分工、工作标准和完成时限,实行目标管理责任制。校安办主要负责办理项目建设的前期手续,组织招投标以后,交由各乡镇人民政府、中心学校及项目学校主要负责人进行施工过程管理,校安办负责督查、协调管理等工作。教仪站、计财股负责仪器设备的采购、分发。县住建局、质监局、财政局等相关部门充分发挥职能作用,在技术协调、资金管理、质量安全等方面加强指导,全县所有校舍选址符合国家建设标准,建筑物满足抗震设防综合防灾和消防标准要求,有力地促进了工程的有序推进。三是逐级签订责任状,层次抓落实。县委、政府与教育局及相关部门责任领导、各乡镇责任领导签订,教育局与各乡镇中心学校责任人签订,各乡镇中心学校与项目学校责任人签订,明确职责,抓好落实。四是实行项目片区管理制度,校安办人员分组分片管理,定期督查,组织召开会议,及时发现问题,解决项目实施中“肠梗阻”问题,确保项目顺利推进。

四、规范程序,强化资金管理。

项目建设过程中,我们严格按照国家项目建设规范和要求,委托有资质的单位进行施工图纸设计,项目工程全部进行公开招投标,工程由监理公司进行现场监理;各项目校选派一名责任心强、工作认真的专人驻场地监督,严把建筑材料质量关;项目工程建设均在县住建局质检站的全程监督下,依法施工,规范操作;项目办按项目进度要求,及时组织设计、勘查、监理、质监等有关部门对工程进行阶段验收;仪器设备购置严格按照政府采购程序和要求,教育局提出采购规划,在县公共资源交易中心进行公开招投标,仪器设备采购完成后,教育局按学校的实际需要进行分配。另外,教育局采取不定期抽查和核对固定资产账目的方法,监督学校对仪器设备的管理、使用情况,确保每一件仪器设备都能规范管理、高效使用。

项目资金实行联审联批制度。严格专项资金监管,建立工程资金监管和责任追究制度,认真执行资金管理的有关规定,制定了《xx县全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件专项资金管理办法》,设立了县改薄资金专户,确保项目资金安全运行、专款专用。实行报账制,资金按施工进度和采购程序及时安排报账,确保了支出进度和资金安全。资金拨付的流程为:按照工程合同,施工单位申请拨款,项目监理审核工程进度,项目学校、乡镇中心校责任人审核,教育局审批后拨付工程款。

五、取得成效

(一)学校整体面貌提升了。目前,通过“全面改薄”工程实施,使全县中小学的整体面貌发生了翻天覆地的变化,原来的破旧危房没有了,取而代之的是坚固美丽的新楼房校舍,真正实现了“农村最美的地方是学校”的工作目标,一所所漂亮的学校成为全县农村一道道靓丽的风景线。

(二)教育装备水平提高了。截至目前全县共投资5390万元:

1、为各中小学配备小学实验仪器4套,小学科学资源包22套,中学易燃、毒害品存储柜26套;中小学仪器柜66套;中小学计算机、多媒体184 套;小学音体美器材135套;中小学图书万册等大批教学仪器设备器材;

2、完成义务教育学校计算机教室、普通教室多媒体、录播教室设备招标采购工作。

3、完成学校营养计划改造食堂设施设备、学生用床、课桌凳等采购配置。使全县所有中小学均达到了云南省基本办学标准,教育信息化和现代化水平得到了大幅提升。

(三)群众满意度提高了。“全面改薄”工程实施以来,我县以此为契机,先后实施了“学校达标创建”、“教育信息化提升”、“教师素质提高”、“送教下乡”等一系列重大举措,推进农村学校硬件基础和软件教学条件的同步提高,极大缩小了城乡之间、校际之间的办学差距,让农村学生和城里学生一样可以接受优质的教育,使广大人民群众对教育的满意度有了大幅提升,也为教育事业的健康发展奠定了坚实的基础。

虽然我县全面改薄工作取得了一定的成绩,但距上级标准要求还有较大差距,今后的工作任务还十分艰巨。下一步,我们将进一步加大“全面改薄”的工作力度,不断创新工作举措,力争如期、高质、高效完成全面改薄任务,推动我县义务教育的健康、均衡、快速发展。

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先进经验典型材料2

立足实际 突出特色 提升人大工作新水平

——县人大机关深入学习实践科学发展观先进经验材料

当前,全县正在深入开展学习实践科学发展观活动,我们人大作为第一批参加学习的单位,按照省委和县委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署,在县委第一指导检查组的指导下,学习实践活动开展得扎实有序。

一、学习实践活动的基本情况

县人大机关在职工作人员28名,其中党员25名,离退休党员10名。自今年3月23日以来,全体党员以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的作风、饱满的工作热情投入到学习实践活动中,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、人大工作增实效”的总要求,精心组织,周密部署,积极探索,大胆创新,切实抓紧抓好各项工作。坚持做到领导重视、组织到位、学习认真、调研扎实、交流深入、批评严肃、剖析深刻,坚持高起点、高标准、严要求,突出了人大特色和实践特色,使学习实践活动开展得有声有色、富有成效,取得了阶段性的成果。

二、学习实践活动的主要做法

1、在谋划启动上突出“早”。在全县全面启动学习实践科学发展观活动之前,我们就在县十三届人大四次会议工作报告中提出了要把学习实践活动作为今年首要的政治任务。县人大党组书记、人大主任符永光提前组织党员干部深入学习领会胡锦涛总书记关于科学发展的一系列重要论述,统一思想认识,认真开展讨论,进行思想发动,努力把机关党员干部的思想统一到中央的要求和部署上来。同时派一名常委会领导带队到五指山市、琼海市学习取经,借鉴他们开展学习实践活动的成效和经验。在全县第一批学习实践活动动员大会召开后,我们结合人大自身的工作实际,制定了切实可行的学习实践活动实施方案,加强了组织领导,落实责任,专门成立了 活动领导小组及其办公室,从一办三工委中抽调力量,组成综合组、秘书组、宣传组、联络组等,分工明确,各负其责,确保学习实践活动高起点谋划、高标准起步、高质量推进、高效率展开。

2、在学习方法上突出“新”。我们坚持把学习摆在突出的位臵,扎实有效的组织了全体党员开展理论学习,做到“五个落实”,即落实学习时间,为了保证学习时间,利用双休日组织学习,确保领导班子集中学习时间不少于5天,党员集中学习不少于25个学时;落实学习内容,我们按照县委的要求,既学习了规定的篇目,又结合人大工作特点,自选学习与人大工作相关的法律法规知识和人大业务知识;落实学习人员,我们不但抓好了在职党员干部的学习,还保证离退休党员参与学习,对于县外的老党员和县内年老体弱的党员,我们坚持送教上门,把学习资料逐个送到他们手中;落实学习形式,为了加强学习的针对性和实效性,我们除了坚持集中学习和自主学习外,还组织党员干部观看“科学发展观与构建和谐社会”的专题录像,同时邀请省人大机关领导作关于“如何以立法和监督推动科学发展”的专题辅导;落实学习效果,在学习过程中,坚持边学边整边改,坚持学以致用、以用促学,我们不定时的抽查学习笔记,避免了搞形式、走过场的现象,转变了机关干部的学风。

3、在调查研究上突出“深”。

我们在调研阶段时,围绕查找影响和制约人大工作、推动科学发展的突出问题,深入到各单位、各乡镇、各村庄开展调查研究,掌握第一手资料并加以思考、分析,形成了 “发挥人大优势,推动科学发展”、“解放思想,不断提升人大工作水平”、“关于建立健全监督机制,不断增强监督实效的思考”、“充分发挥人大代表在社会主义新农村建设中的作用”、“关于加强我县非物质文化遗产保护的思考”、“切实加强机关自身建设,不断提高机关效能”、“关于乡镇医疗卫生体系建设的现状与对策”等课题的书面调研报告,为今后各项工作的开展提供了科学的决策依据。

4、在解放思想上突出“实”。解放思想大讨论是学习调研阶段的重要环节,我们围绕着为什么解放思想、解放什么思想、怎么解放思想以及解放思想干什么等问题,组织全体党员领导干部开展了解放思想大讨论活动,要求要结合县委提出的“农民增收、财政增长、民生改善、社会稳定、生态良好、党建加强”六大目标,结合我县的发展实际、人大工作的实际、自身建设的实际来展开讨论,每个党员都要发言讨论并准备书面发言材料,按照科学发展观的要求审视自己,认真解决思想上认识偏低、理解狭窄、领会粗浅的问题。在转入分析检查阶段后,再次开展解放思想在讨论,这是一次重要的创新举措,目的是在“深入”上下功夫,增强了发展意识、责任意识和服务意识,在解放思想中统一思想、激发干劲、解决问题、谋求发展。

5、在剖析查摆上突出“严”。在分析检查阶段中,我们党支部精心准备,认真开好专题民主生活会,高起点、高标准组织撰写分析检查报告。一是广泛征求意见,深入查找问题。我们通过发放征求意见表、设臵意见箱、调查走访和召开座谈会等形式,广泛征求意见,收集了涉及立法、监督、代表工作、自身建设等方面的意见和建议,为分析评议打下了扎实的群众基础。二是认真学习领会中央、省委、县委有关文件精神,为开好民主生活会、组织生活会做好思想准备;三是严格把好发言材料质量关,要求问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会;四是认真对照检查,深入查找党支部班子以及自身在思想上、工作上存在的问题,深入查找人大在推动科学发展、和谐发展中存在的问题,深入查找人大的发展思路、体制机制和工作措施方面存在的问题,开展严肃的批评与自我批评,做到既严于剖析自己,又善于帮助同志;五是严格把好分析检查报告审阅关,党组书记作为第一责任人全程参与指导,召开党组会议对报告进行充分的研究讨论,并广泛听取各方面的意见,反复修改后形成,确保分析检查 报告的高质量。

三、学习实践活动的主要成效

1、在提高思想认识上有新进步。在学习实践活动中,我们全体党员学习态度认真,活动开展深入,充分认识到了学习实践活动的重要性,把这次学习实践活动定位为促进思想大解放、工作大发展、社会更和谐的难得机遇,注重加强党性修养和作风建设,提高了全体党员干部学习实践科学发展观的主动性和自觉性,进一步统一思想、形成共识、凝聚合力。通过扎实开展学习实践活动,党员干部的思想、工作作风明显转变,宗旨意识和群众观念明显增强,树立起正确的世界观、人生观和价值观。

2、在提升人大工作上有新突破。在学习实践活动中,我们特别注重统筹兼顾,一直坚持工学结合、互促互进,既保证了学习时间和学习效果,又保质保量的完成了各项工作任务。主要表现在:筹备并开好县人大常委会会议和县十三届人在五次会议,按县委的人事安排,顺利选举产生了县法院院长和检察院院长;结合学习实践活动的要求,深入各乡镇、各部门开展调研活动同时,也做好了指导乡镇召开例会及代表联系工作;监督“一府两院”,听取了县政府关于民房改造、医疗卫生、土地管理等三个专项工作的整改情况的报告;启动了我县“非物质文化遗产保护条例”的立法工作和“农村土地承包法”、“森林法”、“未成年人保护法”的执法检查工作。做到既不因为工作繁忙而忽视学习,也不因为学习紧张而应付工作,既保证了学习活动的顺利开展,又提升了人大工作的新水平,切实做到了学习工作两手抓、两不误、两促进,推动人大工作实现了新的发展和跨越。

3、在解决突出问题上有新进展。县人大办党支部及全体党员在解放思想大讨论、民主生活会、组织生活会上深入查找存在的问题,深刻剖析根源,开展严肃的批评与自我批评,围绕着监督工作、行使重大事项决定权和人事任免权、执法检查工作、机关建设以及自 身建设等方面存在的突出问题,研究提出具体解决的对策和措施,层层落实责任,而且在进入整改提高阶段之前,超前运作,先行一步,按照“条件成熟,立即解决”、“条件不全,创造解决”、“条件缺乏,谋划解决”的原则,坚持边学边改、边查边改、未整先改,着力解决了监督工作不到位、执法检查力度不大等部分制约人大工作科学发展的问题,使学习实践活动取得了实实在在的效果。

4、在服务群众利益上有新成效。我们在学习实践活动中,对照检查在工作中存在深入基层少、关心群众不够的问题,按照“发展依靠人民、成果惠及人民”的要求,牢固树立起立党为公、执政为民的宗旨信念,坚持以“群众满意、基层满意、社会满意”为标准,着重在信访工作和监督工作方面加大力度,特别是对重大富民便民工程、经济产业、社会治安等关系人民群众生产生活方面的问题加大监督。如“白沙黎族自治县自治条例”颁布至今,一些惠民利民政策一直执行不到位,通过开展学习实践活动,找准问题,分析原因,落实责任,制定了协调解决的办法和监督落实的措施,现已开始着手监督落实;在信访工作方面,自开展学习实践活动以来,我们接收接待20多次(件)来信来访,并已全部转到各相关单位办理,派专人专项督促检查,限时答复,及时有效的解决人民群众关注的热点难点问题,在为民谋利益上下功夫求实效。

四、学习实践活动的深刻体会

在学习实践活动中,我们通过不断的学习、实践、探索,深刻体会到思想解放是先导,加强领导是保障,解决问题是重点,机制创新是关键,群众满意是标准,加快发展是根本。要搞好学习实践活动,必须做到几点:一是坚持把学习实践活动与推动当前工作相结合,形成以学习实践活动推动思想解放、以破解工作难题促进学习实践活动的良性互动;二是坚持强化学习,提高认识,进一步加深对科学发展观的深刻内涵和精神实质的理解,牢固树立终身学习的理念;三是坚持立足实际,更新观念,增强发展意识和创新意识,全面提升认识水平和工作水平;四是坚持以人为本,发展为先,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点,促进全面协调可持续发展。

县人大办党支部将把学习实践科学发展观作为一项长期的政治任务,坚定不移的以科学发展观为统揽,以科学发展观的理论为强大动力,在理论武装中提升工作水平,在巩固成果中提升创造能力,继续解放思想,继续解决突出问题,敢于创新,勇于实践,为促进白沙又好又快发展做出积极的贡献。

先进经验典型材料3

学习先进经验 助推档案工作

(2009-04-27)

4月27日上午,市档案局(馆)党组召开了中心组学习会,会议由局(馆)党组书记、局(馆)长赵德喜主持。会议主要结合学习实践活动的开展,通报赵德喜局长赴上海参加“四川地震灾区档案局(馆)长上海培训班”的情况。市委学习实践活动第七指导检查组组长刘忠志参加了会议。

学习会上,赵局长介绍此次赴上海学习培训目的是“走近上海,洗眼洗脑”。他说,当前正是加快推进灾后重建和开展深入学习实践科学发展观的关键时刻,需要弘扬抗震救灾精神,需要开阔视野,更新观念。这次培训让四川地震灾区的档案同仁,深深感受到上海市档案局(馆)同行们坚持围绕中心服务大局,在档案信息资源的管理和服务工作中,不断解放思想、更新观念、创新发展,坚持服务社会服务民众的宗旨,与时俱进,在档案工作的依法管理和公共服务的轨道上开拓进取,取得了瞩目的成就,积累了丰富的经验,获得了理论学术和实践服务的双丰收。

赵局长介绍完上海培训情况后指出:这几年我局围绕中心服务大局,深化“两建设,两服务”,也做了积极思考和努力,但比起上海同行们的先进服务理念、开拓创新意识和务实严谨的工作作风还存在很大的差距,局(馆)干部职工要结合学习实践活动的深入开展,向上海同行们学习,寻找工作中存在的差距,创新服务理念、学习先进管理经验,务实创新地推动各项工作,促进全市档案工作的科学发展,着力做好以下四方面的工作:一是要坚持依法行政、依法治档,加强《档案法》的宣传贯彻;二是要进一步强化做好公共服务工作,积极开展档案资源建设;三是要有针对性开展档案指导工作,注意档案的形成;四是要加快推进档案信息化、数据化建设步伐,推动“三网一库”建设。

局(馆)党组成员、副局(馆)长张学文、赵建强、刁清一,机关党委书记胡旭丽,巡视员倪先友,副巡视员帅时坤、王硕和各处部室负责人参加了学习会。

先进经验典型材料4

案例

学院普法宣传教育先进经验和典型案例

近几年来,我校紧紧围绕打造“地方性、海洋性、国际性”办学特色,坚持“依法治校、依法执教”的办学理念,深入践行科学发展观,全面贯彻党的教育方针,积极推进“六五”普法宣传教育工作。学校领导高度重视,精心组织,科学规划,合理安排,并在实施过程中能立足实际,突出重点,创新方法,狠抓落实,从而使我校法制教育工作有了新提高,学校的民主管理和制度建设有了长足发展,促进了学校整体工作持续、稳步地向前迈进,提升了学校整体办学

水平和办学效益,圆满地完成了“六五”普法各项目标任务。学校先后荣获广西高校安全文明校园、广西卫生优秀学校、广西文明单位、广西高校后勤工作先进院校、***市园林式单位等荣誉称号。

一、加强领导,精心筹划

我校根据上级主管部门的部署精神,结合学校实际,成立了以书记、校长为组长,副书记、副校长为副组长,各职能部门领导、各二级学院负责人为成员的普法工作领导小组,下设“六五”普法办公室,制定了普法工作计划。完善了普法工作制度、学习教育制度、检查评比制度等,落实了教学计划、教育内容、教学时间、辅导老师,活动经费,明确了工作职责和具体要求,推行了“以练代学、以考代学”制度,实行了与月绩效考核挂钩的方法,初步形成了适合我校特点的多元化、立体化、网络化的法制教育体系,确保了学校普法工作有序开展。

二、多措并举,强化教育。

1、征订教材,强化学习。在加强“六五”普法工作的领导和整体规划的基础上,为了满足师生的法律学习需求,学校先后为教师购买了《“六五”普法常用法律知识学习读本》、《“六五”普法青少年常用法律知识学习读本》,方便了师生的法律学习,充实了法律知识的宣传内容。在学习过程中,我校突出“六个”结合,即集中学与自学相结合、与创建安全文明校园相结合、与实践活动相结合、与学校常规管理工作相结合,与知法、守法、用法相结合,与教育教学相结合,采取多种形式扎扎实实地抓好师生的法制理论和专业法规的学习。

2、多渠道宣传 拓宽普法工作广度。在强化学法的前提下,加强了法律知识的宣传。学校每学期通过宣传橱窗、校报、板报、校园广播、国旗下讲话、班队会、法制教育课、图片展、手抄报等途径和形式,定期做好禁毒、反邪教、法律知识的宣传教育。学校法制办、各个二级学院、处室定期检查,作为班级

考核、评优的主要条件。

3、学考结合,夯实学习内容。每学年积极组织全校师生员工参加上级司法部门组织的法律知识考试,对全校师生进行法律知识的测试。对师生的学法、用法、法律考核成绩依次登记。每学年都要对全体师生的学法、守法情况进行总结评比,确保法制教育不走过场,不搞形式,确保学法活动取得明显成效。

4、以案讲法、提升普法工作深度。在加强全校师生学法、用法、守法的宣传教育的同时,我们每学期都要深入班级、深入社区,接近家长,接近学生,与司法、公安部门保持联系,家校携手,警校共建,认真开展调查研究,认真排查、梳理青少年中违法违纪的典型案例,定期邀请司法部门来校进行以案说法的法制讲座、禁毒宣传和图片展,有针对性地对学生进行教育,收到了良好的法律教育效果。

三、依法管理,规范行为

1、落实制度,管理有章可循。进

一步将校内常规管理已形成的行之有效的经验上升为配套制度,不断进行完善,不断进行细化,使之更具有可操作性,促使学校各方面的工作有章可循,逐步步入规范化、法治化轨道。

2、校务公开,深化民主管理。校务公开是依法治校的重要部分,我们对校务公开工作做到:规范操作,严格管理,形成制度。

3、狠抓安全,营造良好育人环境。学校人员密集,往来活动较多,师生安全重于泰山,学校把安全工作当作头等大事来抓。多年来,我校认真做好学生安全教育活动,推行首遇负责制、一岗双责制、责任追究制、考核奖励制,配齐科技防控设施,把安全教育、安全管理的各项制度、措施落到实处,及时消除安全隐患,增强防控和管控能力,防止事故的发生。

“msonormal” style=““>总之,学校法制教育工作是一项长期任务。我们将认真总结工作经验,与时俱进,开拓创新,努力探索法制教育工作的新途径,新方法,为创建稳定、文明、和谐校园作出更大贡献。

先进经验典型材料5

某某国土资源局

2011年度执法监察先进经验典型材料

2011年,市国土资源局认真贯彻落实上级有关国土资源监察的会议精神,严格按照局党组制定的“未雨绸缪、提前介入、预防为主、事前防范、露头就打、从严整治”的原则,切实统一思想,周密部署,狠抓落实。针对土地、矿产执法监察工作进行了许多有益的尝试和探索,取得了一定成效。现将典型的经验做法汇报如下:

一、领导重视,成立动态巡查工作小组

实施动态巡查责任制是及时发现并制止国土资源违法行为,解决执法难,降低执法成本,减少经济损失的根本途径。我局始终站在讲政治的高度对待此项工作,认真学习上级文件,深刻领会文件精神,多次召开党组会专题讨论加强土地动态巡查工作,并对原先制定的动态巡查责任制方案重新进行了调整,成立了由主管局长为组长,监察科科长、地矿所所长、建设用地科科长、地政科科长、信访科科长为副组长的领导小组,成员由各城区、中心所长、矿产资源所长组成。办公室设在监察科,负责土地动态执法监察工作的日常运作。

二、明确巡查责任主体和巡查职责

实施动态巡查的主体是我局监察科、各城区所、中心所和地矿所。各城区所、中心所负责对全市违法占地的查处和基本农田保护区的情况进行巡查和监督。地矿所对矿产资源、地质灾害进行查处和检测,抓好矿产资源动态巡查工作。

三、建立动态巡查责任制,健全动态巡查网络

(1)严格执行月报告制度、动态巡查责任追究制度,切实做到了土地动态巡查人员、责任、落实“三到位”。同时,建立健全市、乡、村三级动态巡查网络,将土地动态巡查触角延伸到村街,自上而下形成健全的土地动态巡查队伍,并做到人员、经费、车辆、器材“四到位”。明确一批乡(镇)村国土资源监察信息员和协管员,信息员和协管员积极反馈信息,做好基层动态巡查工作。由我局牵头,组织相关部门和各乡镇办,采取交叉巡查、联合巡查、拉网式巡查、随机抽查等方式,对违法用地情况进行定期巡查,争取做到及时发现、及时制止、及时处理。对违法占地行为建立起由纪检、公安、法院等部门密切合作的联动机制,实行联合办案制度和移交移送制度,保证案件发现一起、查处一起、到位一起,增强土地执法的威慑力和影响力。

(2)划分巡查区域,明确巡查范围。土地监察实行包片责任制,将全市个乡(镇)办分为9个片,由3个城区所和6个中心所负责,实行所长负责制,矿产资源所对全市矿产资源进行管理以及对违法开采矿产资源的行为进行查处。动态巡查实行包片管理原则,包片组是实施动态巡查的主要单位,对所辖行政区域范围的国土资源、测量标志、基本农田保护区标志进行巡查;中心国土所对辖区内的违法占地进行查处,对用地情况进行统计,对基本农田保护区标志进行检查;矿产所对全市非法采砂行为进行查处,同时对地质灾害进行定期预防和巡查。

四、制定定期会审制度,落实社会监督制度

定期会审制度是由局党组组织监察科、用地科、地政科、信访科有关人员每月向局党组汇报一次案件办理情况,每周一由各科、所长参加的例会统一安排一周的工作。对每宗案件责任到人,明确落实时限,对重大案件实行领导包案,下大力解决。我局从全市人大代表、政协委员中选聘了20名国土监督员,对规划审批、农用地转用、土地征用、用地审批、土地登记、违法案件查处等情况进行监督、检查,杜绝了人情案、关系案和个别人说了算等不良现象的发生。力求工作做到公开、公正、透明、规范运行。

五、结合信访工作,创新管理工作模式

做到“两个结合”:一是巡查与信访工作相结合。信访问题越多越频发的地方,就是巡查的重点,处理信访一个点,巡查一个片,在处理信访问题的同时开展巡查,能够收到较好效果。二是巡查与查处违法案件调查相结合。调查一个点,巡查一条线,在深入自然村、违法户进行调查时,凡是经过的地方,有可疑的在建项目,就马上调查落实,达到及时制止违法占地的目的。在此基础上,建立巡查台帐,做好巡查详细记录,规范登记,发现重大情况应及时向动态巡查领导小组汇报。若在巡查中发现的违法行为不在自己辖区的,应及时主动向相关巡查责任单位通报,并协助处理;建立巡查责任制考核体系,将动态巡查责任制纳入年度目标管理考核;建立奖惩机制,对认真履行岗位职责,及时发现、报告、制止违法行为,违法案件明显减少的部门和个人予以奖励。对不认真履行岗位职责,责任区域内发生的国土资源违法案件未能及时发现和制止的,视情

节给予责任人行政处分或通报批评。

六、加强软、硬件建设,畅通违法举报信息渠道

开通12336国土资源违法举报电话。办公室设在信访科,具体负责来信、来访、来电及上级交办的各类国土资源违法案件的线索受理、登记、转办、管理和向举报人反馈受理情况,并做好违法举报台帐的记录工作。畅通了违法举报渠道,有效地扼制了越级上访案件的发生,维护了辖区内的安全稳定。

七、加强舆论宣传,营造依法管地用地氛围

我局不断强化土地管理法律、法规和各项政策的宣传力度。在每年的世界地球日、土地日和普法日,都要精心安排宣传内容,采用悬挂标语,出动宣传车,开展知识竞赛、在报纸上开辟专栏等内容趣味化、群众喜闻乐见的形式,搞好土地管法律、法规和政策的宣传。使我市干部群众保护耕地和依法用地的意识得到了提高,增强了法律观念。

通过以上工作,使我局土地管理能力和服务水平有了很大的提高,为推动我市土地管理工作和促进经济社会可持续发展奠定了坚实基础。下一步,我们将继续努力,使我们在今后的工作中取得更大的成绩。

某某国土资源局

二0一二年四月十二日

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