2024年落实基层四项基础制度夯实全面从严治党基础汇报
落实基层四项基础制度,强化责任落实,推动全面从严治党向纵深发展,确保党的建设常态化、制度化。以下是网友为您整理分享的“落实基层四项基础制度夯实全面从严治党基础汇报”相关范文,供您参考!
2022年落实基层四项基础制度夯实全面
从严治党基础汇报
去年10月,XX市被省委、XX市委确定为全省"四项基础制度"建设试点市后,我市把落实四项基础制度作为推进作风建设常态长效的重要举措,作为推进基层治理体系和治理能力现代化的必然要求、作为密切党群干群关系、巩固党的执政地位的基础工程,加强组织领导、突出问题导向、务求工作实效,取得了初步成效。我市的"两单四化"被省委副书记XX签批,荣获"XX省村务公开民主管理示范单位"称号,"村务顾问"、"三级研判"等工作先后被XX市委领导批示,《XX日报》、《XX日报》等主流新闻媒体对我市的做法都进行了宣传报道。
一、主要做法
(一)围绕核心,深化四议两公开
民主科学决策制度是核心。为推进民主科学决策,我们探索推行"四式工作法",使"四议两公开"成为基层愿意用、乐于用、更实用的工作抓手,既解决了群众生产生活中的决策问题,又解决了群众意识形态上的思想问题。一是清单式。对需要运用"四议两公开"决策的事项,以议事清单形式固定下来,包括党建、民生、发展、稳定等四大类XX小项,作为硬性规定,必须运用"四议两公开"工作法进行决策。在我市XX,运用"四议两公开"工作法,调动了群众自发参与村室建设,缓解了村室办公场所和文化广场建设资金不足问题。二是网络式。围绕民主这一核心,本着简单易行、便于操作的原则,因势利导,利用农村普及率已经很高的手机、网络,建立QQ群、微信圈、通讯台账等,搭建了外出党员群众信息平台,实现了事前预先通知、决策共同商议、实施全程监督、结果及时公示。在XX镇西陈行政村实施美丽乡村建设过程中,先后与外出村民代表联系XX人次,QQ网络投票XX人次,目前,全村XX个垃圾桶设置完毕,垃圾定期清理,村容村貌焕然一新。三是合并式。结合实际情况,对四场会议合并一至两场分时段进行,提高了决策的实效性,既不减步骤,又提高效率。合并式的推行,使"四议两公开"成为基层决策的新常态。四是敞开式。针对群众不好组织的问题,我们推行敞开式,在召开会议时,所有村民都可以列席,可以提出质疑。在张营行政村移风易俗决策过程中,XX名一般群众列席了会议,一致通过红白事简办的决议,并在党员中率先推行。
(二)抓住关键,调解化解矛盾
矛盾调解化解制度是关键。XX市委、市政府领导带头落实信访工作"一岗双责",以上率下,层层传导,最大限度调解化解矛盾。一是夯实领导责任。信访案件推行"1+4"工作机制,即:"1名处级包案领导加1名责任单位负责人、1名单位分管副职、1名责任具体责任人、1名公安干警",逐个签订责任书,哪个环节发生问题,严格责任倒查,彻底扭转以往领导包案包而不办的局面。二是实行连带追究。发生信访案件,分包处级干部和责任单位一把手同奖同罚,连带追究。近两年,我们制定的信访工作责任追究办法,一年比一年严厉,今年,我们对责任单位重点管理X个;X名处级领导和X个单位通报批评,X名大会公开检讨;镇办党(工)委书记党内警告X人、直接责任人党内严重警告XX人,促进了干部履职尽责。三是落实三级研判。全市建立市、镇(办)、村三级矛盾纠纷调处化解规范化平台,健全市、镇(办)、村(社区)、组四级矛盾纠纷排查调处网络,形成了属地为主、条块结合、横向到边、纵向到底的基层矛盾纠纷排查调处工作格局。建立村级(居委会)周五"3+1"(书记、主任、民调主任+信访信息员)、镇(办)周六"4+3"(书记、镇长、副书记、纪委书记+派出所长、司法所长、民政所长)、市里周一"6+4"(书记、市长、副书记、纪委书记、宣传部长、常务副市长+公安局长、法院院长、检察院检察长、司法局长)三级信访例会,本级不能解决的疑难案件逐级上报。从7月份开始,我们又进一步创新例会模式,每周一上午9点,集中召开项目推进信访舆情重大工作研判例会,四大班子领导、重点部门及涉案单位负责人参加,现场研究,现场拍板,集中会商,集体决议,提高了效率。今年,市级信访舆情例会研判案件XX件,解决XX件。四是电视问政跟踪化解。依托电视台"电视问政"栏目,运用媒体平台,对民生诉求跟踪问效。今年以来"电视问政"解决民生诉求XX件。五是依法严厉处置。XX按照省法院、检察院、公安厅、司法厅四部门联合下发的意见要求,果断亮剑,重拳出击。今年,公安部门依法处置赴京非访、缠访闹访人员XX人,批捕XX人。有效解决了诸多疑难复杂信访问题,实现了小事不出村,大事不出镇、疑难问题不出市,全市信访总量、赴京上访量、赴京非访量"三下降"。XX年以来,我市还探索推行了社会法庭,通过村里德高望重的和事佬,以民调小组的形式来开展工作,依据传统习俗和约定俗成的乡俗民规来解决纠纷,借助社会力量,努力将纠纷化解在法庭之外、诉讼之前,《新华每日电讯》头版对我市的做法进行了报道。
(三)突出重点,健全"一二三"零距离服务体系
便民服务制度是重点。"一二三"即:"两单四化"一个载体统揽,代办员和"村务顾问"两支队伍支撑,共性、个性、特殊三项服务全覆盖。在落实便民服务工作机制中,我们推行了"两单四化"模式,两单即"工作清单、服务订单";四化即"制度化建设、项目化推进、动态化管理、品牌化提升"。清单凸显了政治功能,订单强化了服务功能,四化保证了服务实效。"两单四化"的推行,为群众提供了共性服务,解决了群众生产生活中的共性需求,代办员和"村务顾问"分别为群众提供个性服务和特殊服务,解决群众的个性问题和生活难题。同时,我们要求村干部、镇包村干部和大学生村干部兼任村级代办员,有效解决了代办员的待遇问题,通过从社会知名人士中选聘"村务顾问"的做法,为他们搭建服务平台,发挥他们的资源优势,帮助村内解难题、办实事。目前,全市各行政村均列出不少于XX项的清单、订单,代办员先后代办各类事项XX余件。在无村级活动场所清零行动中,XX,个人出资无偿帮助本村新建村室九间,新规划的生态旅游度假村发展项目,群众满意率达100%。XX"村务顾问"XX,利用自身的独特优势,有效化解新老支书记矛盾,自主出资XX万元为家乡修建桥梁一座,成为当地美谈。XX电台《XX新闻》头条、《XX日报》、《XX日报》对我市服务型党组织建设的做法均进行了报导。XX年1月,省委副书记XX对我市"两单四化"工作作出重要批示,省委组织部派出专人进行了为期四天的专题调研,对我市"两单四化"的做法给予了高度评价。
(四)强化保障,构建纠风惩腐监督机制
党风政风监督检查制度是保障。为了切实解决镇村"上级监督太远,本级监督太软,群众监督太难"的问题,按照省委侵害群众切身利益问题"有人管、有人制止、有人纠正、有人追究"的要求,盯住重点人,突出重点事,推行"四化三查一落实"机制。廉政教育层次化。今年以来,组织XX批次、XX名党员干部到市反腐倡廉教育基地实地参观学习,做到早关爱、早提醒;各镇办层层签订《廉政承诺书》,一级管一级,一级带动一级,到支部、到党员,实现全覆盖。在全市建立了"清风XX"微信平台,定期发送廉政信息。权力运行公开化。严格执行"三重一大"集体决策制度,全面落实镇办党政正职"五个不直接分管",建立"副职分管、正职监管、集体决策、民主监督、公开公正"的工作机制。深化党务、政务、村务公开,在镇、办党务、政务公开的基础上,全市XX个村、社区、居委会全部建成了村务公开墙,统一标准、统一内容,使村务公开规范化、具体化。源头预防制度化。建立健全基层党风廉政建设工作制度,用制度管人管事。严格落实基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、责任追究等制度,推行村组干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度。建立健全基层信访工作制度。纪检业务内信访事项由镇(办)纪委(纪工委)快速受理、快速查办、快速处理,其他问题由纪委监督镇、办相关部门办理,及时解决群众反映的问题,把矛盾化解在萌芽状态。督导问责常态化。制定了《基层党风政风监督检查机制建设工作督查细则》,使督导更规范、更具体。同时,出台了《XX市党风廉政建设责任追究实施办法》,对多次发生作风违纪行为的单位,除给予当事人严肃处理外,及时启动问责程序。今年以来,因违纪行为频发,市公安局、药监局、烟草局等XX个单位的一把手向市委作出深刻检查,单位分管领导和纪委书记被集体约谈,在电视台曝光约谈现场。个性问题重点查。紧紧围绕损害群众利益的案事件,强化执纪监督,狠抓案件查办。今年以来,共查处基层违纪案件XX起,党政纪处分XX人。其中,基层侵害群众利益问题典型案件XX起,给予党纪处分XX人,移交司法机关XX人。共性问题专项查。充分发挥监督的再监督、检查的再检查职能,对群众反映强烈或违纪违法问题多发的共性突出问题,下发《专项工作建议书》,责成监管部门或主管部门组织开展专项治理,集中整治。今年以来,我们共向财政、审计、民政、教育、住建、公安等单位下发《专项检查工作通知书》X份,开展涉农资金、三资使用管理、危改低保资金使用、四难五乱、不作为乱作为等专项巡查XX次。疑难问题跟踪查。今年以来,我们紧紧扭住作风建设不动摇,开展明查暗访XX次,查处违反"八项规定"XX起XX人,党政纪处分XX人,点名道姓附照片公开曝光XX人,形成强大震慑效应。严格落实"两个责任"。建立"三清单",即落实党委主体责任、纪委监督责任两个工作任务清单以及问责清单,把全面从严治党的要求转化为具体行动。把党风政风监督工作融入各部门站所的业务工作之中,与业务工作统一部署、统一检查、统一考核,实行"一岗双责",明确分管领导和具体责任人员,进一步增强了各级党委、纪委领导干部主动履职尽责的意识。
二、工作成效
(一)激发了基层活力。通过四项基础制度的落实,基层干部工作有了抓手,有了章法,决策事项群众拥护,开展工作得心应手,干部威信不断提升,干群关系更加和谐,基层干部工作的积极性主动性空前高涨。XX,在新型农村建设工作中,群众自觉主动参与,主干道卫生群众轮流清扫,真正实现了干部为群众操心,群众为干部点赞。
(二)打通了工作梗阻。无论是便民服务还是矛盾调解,彻底改变了以往推诿扯皮的现象,干部主动担当、主动作为成为了新常态,群众跑着找干部变成了干部上门搞服务,工作的中梗阻消失了,群众的满意度增加了。在今年的四制工作民主测评中,XX个镇办的群众满意度群补达到了100%。
(三)促进了和谐稳定。基层"四项基础制度"建设的有力推进,抓实了基层,夯实了基础,矛盾及时化解、党务村务及时公开,群众看的明白,干部一身清白,群众心气顺了,社会风气正了,从而保证了社会大局的和谐稳定。
三、几点体会
(一)核心是人。路线确定后,干部是决定因素。四项制度的落实与其他工作一样,务必抓住关键少数,认真落实责任制,培育一大批有正确价值观和使命感的优秀基层干部,保证基层四项基础制度落地生根,开花结果。
(二)重心在基层。基层的稳定、发展、和谐是社会稳定、发展、和谐的根本,思想基础制度的落实,必须围绕基础、大抓基层,在加强基本队伍、基本组织、基本阵地、基本功能、基本保障上下功夫。
(三)关键是体制机制。"唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。"做好体制机制的创新改革,建立一套好的体制机制,会有效地激发创新动力和发展活力,在良好的体制机制保障下,必将有力有效推动工作、促进发展。
(四)成效在于严和实。工作不严、不实,措施再好也见不到成效,只有按照"XX"的标准,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲,持之以恒、常抓不懈,才能保证工作实效。
在四项基础制度的落实过程中,还存在工作进展不平衡、工作开展不够规范、统筹协调不够到位等问题和不足,下一步,我们将以这次会议为契机,深刻领会市委的决策部署和XX书记重要讲话精神,认真学习兄弟单位先进经验,坚决抓好贯彻落实,进一步完善各项工作措施,创新工作举措,打造工作亮点,树立工作品牌,为中原出彩、XX崛起作出我们应有的贡献。