2025年“一岗双责”理论文章、经验材料、总结报告14篇

强调“一岗双责”理念，推动责任落实，促进工作协同，提升管理效能，确保各项任务顺利完成，形成良好工作氛围。以下是网友为您整理分享的“2025年“一岗双责”理论文章、经验材料、总结报告”相关范文，供您参考！

目录

1."一岗双责"促进国企党建与业务深度融合 1

2.从严落实"一岗双责"扎实筑牢廉政防线 6

3.国有企业党委委员落实党建工作"一岗双责"的探索 8

4.国有企业基层党支部书记"一岗双责"质效的提升措施 14

5.浅析企业基层服务干部如何履行"一岗双责" 19

6.切实履行"一岗双责"推进全面从严治党 23

7.商务局党委落实党风廉政建设主体责任及履行"一岗双责"情况报告 27

8.社区党委书记党风廉政建设责任制暨"一岗双责"述职报告 31

9.深化"四责协同"机制建设推动全面从严治党不断向纵深发展 35

10.市医保局"一岗双责"履职情况 38

11.银行业落实"一岗双责"思考：以隆昌农商银行为例 46

12.用"一岗双责"构建销售企业"大党建"工作格局 50

13.知责于心担责于身履责于行真正把"一岗双责"落到实处见到实效 54

14.中共青海省自然资源厅党组关于落实全面从严治党"一岗双责"情况的报告 57

"一岗双责"促进国企党建与业务深度融合

晋能控股电力集团于家睿

一、提高认识带行动

要进一步深化对全面从严治党、从严治企重要性的认识，增强落实"两个责任"的行动自觉。必须站在党和国家"四个全面"战略布局的高度，深刻理解全面从严治党、从严治企的重要性，深刻理解党的领导是建设一流企业的重要内涵。要充分认识到巩固党的执政地位、落实全面从严治党是根本保证；履行国有企业使命，落实全面从严治党是客观要求；推进公司高质量发展，落实全面从严治党是必然途径。自觉适应全面从严治党新常态、承担企业发展新使命，充分履行好自身肩负的政治责任、经济责任和社会责任。进一步增强使命感和紧迫感，落实党委主体责任，坚决落实全面从严治党任务。各级党组织要牢固树立"在经济领域为党工作"的理念，强化角色意识和政治担当，切实担负起管党治党主体责任。把全面从严治党的要求落实到公司党建各方面各层级、贯穿于企业改革发展全过程，创新制度、强化监管，确保国有资产保值增值。

二、压实责任保廉政

以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。习近平总书记在党的十九大上指出："人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。"党风廉政建设工作是一项长期性的艰巨工作，领导干部的作风建设直接关系到党的生死存亡，领导干部能否担当，关系到一个企业的兴衰。在新的历史时期，党对领导干部提出了更高、更严的要求，领导干部要严格落实"一岗双责"，这就是要求领导要有所担当，在其位而谋其政。

领导干部落实"一岗双责"，要从以下三个方面抓好落实：

首先是强化落实责任的思想意识。领导干部要牢固树立"一岗双责"思想意识，认识到"一岗双责"制度对党风廉政建设的重要性。要带头坚持践行"一岗双责"，克服"好人主义思想"，不管是对自己，还是对下属，都要做到一个字"严"，严格要求、严格管理、严格监督。不要轻视这份责任，不要对干部犯的小错置之不理，这种放任可能在将来酿成大错。早发现、早提醒、早纠正，并不是给自身和下属"找麻烦"，实则是在保护干部自己和责任范围内的下属。

其次是强化落实责任的制度意识。领导干部要高度重视本单位和各自分管领域的党风廉政建设工作。把落实党风廉政建设与本单位生产经营工作、党的建设工作同部署、同推进、同落实、同考核，切实肩负起管党治党责任，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好局面。要注重制度预防，实施廉政谈话、信访举报等制度，深化"三早"预警机制，建立健全领导干部廉政档案，把"一岗双责"落实情况纳入目标考核，严格执行制度及其检查考核，建立强化责任落实体系。

最后是强化落实责任的追责意识。不讲责任、不追究责任，再好的制度也是空谈。从某种意义上讲，责任追究是推行"一岗双责"制度落实的着力点。各级领导班子要以严肃问责追究推动责任落实，严格落实"一案双查""责任倒查"，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律的现象，"四风"问题突出、发生顶风违纪的问题，在坚决查处违纪违法行为的同时，要追究相关责任人的责任。让领导干部时刻绷紧落实"两个责任"这根弦。

三、一岗双责促融合

一是在基层党组织建设中深度融合。围绕"党建与业务融合"目标，建立完善党建工作考核机制，全面开展"牢记使命"党建品牌建设，包括党委的使命、党支部的使命、党小组的使命、党员的使命，以及企业主营业务的使命。

二是在党性教育中深度融合。坚持党建服务企业生产经营不偏离，找准党建与业务工作的结合点，把提高企业效益、增强竞争实力作为党建工作的出发点和落脚点，运用全员"大培训"载体，通过集中学习、专题辅导、巡回宣讲、开展党建课题研究等形式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和新修订的《党章》，切实将党的精神与企业发展现状相结合，在做实上下功夫。

三是在全面从严治党中深度融合。抓住政治建设这个根本，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；持之以恒正风肃纪，毫不放松地预防和整治"四风"问题；严肃党内政治生活，严格按照"三会一课"的要求，结合公司实际，切实开好民主生活会和组织生活会，经常性开展批评与自我批评。

四是充分发挥党员的先锋模范作用。将党员的标准和作风体现在生产经营的具体业务中，大力倡导"党员就要干得比群众好"，深入开展"党员先锋号"创建和"党员先锋岗""党员示范岗"评比活动，让每一名党员都在本职工作中发挥先锋模范作用。以"主题党日"为抓手，通过开展"团结紧张，严肃活泼"的实践活动，对基层一线加强帮扶指导，进一步畅通党员联系服务群众的"最后一公里"。

"一岗双责"在党员领导干部的肩头进一步压实了责任，让"讲政治、有信仰"不会沦为空谈，让党的干部更加坚定地听党话、跟党走。新形势下，国有企业要坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变；坚持建强国有企业基层党组织，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强、做优、做大国有企业提供坚强组织保证。

从严落实"一岗双责"扎实筑牢廉政防线

屏山县经济合作和外事局

屏山县经济合作和外事局深入贯彻落实习近平总书记来川来宜视察重要指示精神和市第六次党代会精神、县委十四届四次全会精神，树牢"领跑"意识、创新思维，以坚定理想信念、坚持反腐高压、加强队伍建设为抓手，有效推动党风廉政建设和业务工作"一岗双责"落实，让党风廉政建设全面融入各项业务工作中，全力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

一是坚定理想信念，严明党风廉政纪律。党政领导班子成员主动绷紧党政融合工作链条，强化责任传导，将"一岗双责"责任扛在肩上。局党组自觉担负全面从严治党的主体责任，党组书记履行好第一责任人责任，领导班子成员履行好"一岗双责"，紧盯每个板块、每个环节，形成责任互联互通、压力传导畅通、齐抓共管的工作格局。自觉参加双重组织生活，班子成员能够以一名普通党员身份，积极参加党支部开展的各项党组织活动，激励全体党员干部齐心协力、团结合作。在民主生活会上，认真严肃剖析、开展批评和自我批评，主动接受党员干部的监督，落实日常廉洁提醒谈话。本着挺纪在前、抓早抓小、立足教育、着眼防范的原则，带领班子成员对各自分管的中层干部及普通干部定期开展"一对一"廉洁谈话，推进廉洁教育关口前移，做到常提醒、早提醒、帮助引导干部健康成长。

二是坚持反腐高压，强化监督执纪问责。做深做实日常监督，紧盯关键岗位和重要环节，有针对性地开展重点监督和专项监督，真正让监督常在、形成常态。经局班子讨论研究，确定我局党风廉政建设责任制重点项目，梳理问题清单、责任清单和项目清单，并根据推进情况完成自查报告。同时加大物资采购、车辆管控、商务接待、政策兑现等重点领域关键环节事前、事中、事后的监督力度，突出过程管控，做好做实廉政风险排查和防控。精准规范严肃问责，推动有责必究、失责必问、问责必严成为常态。

三是加强队伍建设，绷紧"一岗双责"之弦。班子成员既对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责，避免重业务轻政治。重视加强干部的教育培训、实践锻炼、岗位磨砺，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的干部队伍。健全内控机制，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度，努力净化社交圈、生活圈、朋友圈，以问题为导向，多方式、多渠道听取意见建议，接受干部队伍的评判和监督，把党风廉政建设融合到业务工作中，使党风廉政建设与业务工作同频共振。

国有企业党委委员落实党建工作"一岗双责"的探索

中国石油集团长城钻探工程公司四川页岩气项目部赵飞彪

习近平总书记多次强调党的建设的重要性。中国石油集团作为党领导下发展起来的国有重要骨干企业，具有光荣的革命传统和优秀的红色基因，更要肩负起管党治党主体责任，坚定不移全面从严治党，推动党建工作责任制全面落地生根。

中国石油集团长城钻探工程公司四川页岩气项目部（以下简称四川页岩气项目部）党委认真学习贯彻习近平总书记党建思想，紧紧扭住党建工作责任制这个管党治党的"牛鼻子"，坚持问题和目标导向，注重发挥党委委员"关键少数"的关键作用，对其落实党建工作"一岗双责"进行探索实践。

一、党委委员落实党建工作"一岗双责"的意义

（一）党委委员落实党建工作"一岗双责"是推动全面从严治党的内在要求。党的十九大以来，党中央把全面从严治党摆在更加突出的位置，从严治党的关键就是抓住领导干部这个"关键少数"。国有企业党委委员作为"关键少数"，承担着管党治党的重要任务，通过落实党建工作"一岗双责"，有助于推动全面从严治党在基层落地落实，有助于解决国有企业党的建设"四化"问题。

（二）党委委员落实党建工作"一岗双责"是坚持党对国有企业全面领导的客观要求。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所当然要坚持党的领导。党委委员带头落实党建工作"一岗双责"是国有企业强"根"固"魂"的重要举措，有助于促进党中央决策部署在国有企业的贯彻落实，巩固党的领导地位，推进党的建设各项工作进企业、进基层。

（三）党委委员落实党建工作"一岗双责"是提升基层党建工作质量的重要保证。抓好党建工作关键在于抓责任制，党委委员对分管领域的党建工作要做到思想上重视、行动上抓好，有利于在公司形成"抓好党建是最大政绩"的鲜明导向，引导各级党员干部重视党建工作、参与党建工作，有助于激发党建工作活力，带动基层党建工作质量整体提升。

（四）党委委员落实党建工作"一岗双责"是加快建设页岩气开发建设典范企业的内在需要。国有企业是经济组织，承担着重要的经济责任，做强做优做大是发展方向。国有企业高质量发展需要高质量党建引领，而高质量党建需

用党建工作"一岗双责"保障落实。党委委员履行好"一岗双责"，有助于推进党建工作与中心工作深度融合，把党的建设政治优势转化为发展优势，以高质量党建引领和保障高效发展。

二、党委委员落实党建工作"一岗双责"的问题

总体上看，四川页岩气项目部党委委员基本上能落实党建工作"一岗双责"，但与新时代党建工作的新要求对比，在思想认识、履责方法、考核评价等方面还有一定差距，需在工作中加以改进解决。

（一）党委委员落实党建工作"一岗双责"思想认识不到位。部分党委委员身份意识不强，对党建工作的重要性和落实"一岗双责"的必要性认识不足，认为国有企业应当把生产经营指标作为"硬指标"摆在第一位，党建工作是"软任务""虚功"。有的党委委员没能认清自己在党建工作中的角色定位，认为党建工作是党委书记的事，自己是参与者，导致在抓具体党建工作时出现当"甩手掌柜"的现象。

（二）党委委员落实党建工作"一岗双责"方法载体不够丰富。部分党委委员长期从事生产经营管理或专业技术工作，开展党建工作经验能力不足，没有有效载体和具体抓手，不知道"怎么抓"。部分党委委员不能适应新形势、新任务、新要求，习惯于上行下效、照搬照抄，缺乏创新的工作思路和办法，找不准党建工作融入生产经营、凝聚党员群众、推动改革发展的着力点，抓党建工作力不从心。

（三）党委委员落实党建工作"一岗双责"考评机制末建立。当前，各类党建考核体系主要考核对象是各级党组织，对党委委员的党建责任考核机制尚不完善，导致其作用发挥、工作成效等未能有效评价和检验，尚未形成有效的压力传递。同时，党建、纪检等部门不敢、不愿对党委委员大胆监督，一定程度也导致党委委员落实党建工作"一岗双责"不到位。

三、党委委员落实党建工作"一岗双责"的措施

（一）加强"履责"学习，提高"一岗双责"思想认识。思想决定行为，四川页岩气项目部坚持将加强思想政治建设放在首位，认真落实"第一议题"制度，充分利用党委会、党委中心组学习等形式，第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话和重要论述20余次，重点学习党委落实全面从严治党主体责任规定，切实增强党委委员落实党建工作"一岗双责"的思想自觉，形成党委班子齐抓共管的合力。

（二）创新"明责"载体，明确"一岗双责"任务目标。为进一步明确党委委员党建工作"一岗双责"，四川页岩气项目部在领导班子成员分工文件中，明确每名成员要负责抓好分管专业领域的党建工作。同时，为每名党委委员制定"责任清单+行动计划"的党建工作套餐，让党建工作责任进一步清单化、具体化。

（三）制定党建工作责任清单，明确"抓什么"。党建工作责任清单是党委委员的"责任田"，四川页岩气项目部党委根据党内法规制度要求，结合年度党建重点工作、分管领域工作特点等，确定每名党委委员的党建工作清单内容，明确每项工作监督指导部门，让党委委员知道应该干什么。

（四）建立个人党建行动计划，确保抓到位。四川页岩气项目部党委充分借鉴HSE管理理念，为每名党委委员建立个人党建行动计划，设置领导行为、组织行为和个人行为3大类要素，从履行党建工作责任、党员基本义务等方面，梳理开展党建联系点活动、讲授专题党课、开展形势任务教育等18~23项具体工作，列明每项工作的具体要求、完成时限，为党委委员落实党建工作"一岗双责"绘就清晰"路线图"。

（五）完善"考责"体系，实现"一岗双责"管理闭环。1.年初统筹计划。每年初，四川页岩气项目部党委召开专题会议，研究制定党委委员年度党建工作目标责任，党委书记和党委委员现场签订责任书，进一步强化党委委员严格落实"一岗双责"的责任感。2.季度通报督导。每季度，党委委员向党委提交个人党建行动计划落实情况报告。季度党群工作例会吸收党委委员参加，纪检部门通报"一岗双责"落实情况，并根据完成情况发放工作提示单，提醒下步重点工作，进一步解决抓落实的问题。3.年底述职评议。四川页岩气项目部将党委委员落实党建工作"一岗双责"情况纳入年度民主生活会对照检查和职代会述职评议内容，党员群众代表对其进行评议，督促其对照检查、持续改进，进一步抓好分管领域的党建工作，不断提高"一岗双责"履责能力。

四、党委委员落实党建工作"一岗双责"的成效

（一）共抓党建意识能力不断增强。"清单+计划"的党建工作套餐，改变了党建工作由党委书记"大包大揽"的窘境，有效解决了党建工作中目标模糊、责任不清、落实不力等突出问题，为党委委员落实"一岗双责"提供了全面系统的履责路径，实现了党建工作由"抓无形"向"抓有形"的转变。

（二）基础党建工作质量不断提高。党委委员认真落实党建工作"一岗双责"，推动形成了党建工作与中心工作互促双赢的良好态势。20xx年，四川页岩气项目部生产页岩气亿方，连续两年增长率超50%，党委在长城钻探工程公司年度党建责任制考核评价中获评A档，开启了公司高质量发展的新局面。

（三）党建责任考评体系不断完善。四川页岩气项目部党委在探索党委委员落实党建"一岗双责"实践中，逐渐形成年初计划、季度督导、年底"两述"，党建、纪检共同参与的完整考评体系，打造了"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的党建工作格局，为做优、做强、做大国有企业提供了坚强保证。

国有企业基层党支部书记"一岗双责"质效的提升措施

山西煤炭运销集团太原有限公司张惠娟

所谓"一岗双责"，就是指领导干部不仅对分管范围内的具体业务工作负责，同时对分管范围内人员的党风廉政责任负责，实现分管范围党风廉政建设与具体业务工作同等重视、同向发力。国企作为党领导下的市场经济体系的重要组成部分，对提升国有企业基层党支部书记履行"一岗双责"质效进行分析有着较为重要的作用。

一、国有企业基层党支部书记履行"一岗双责"中存在的主要问题

1.对廉政工作重视程度较差。国企的主要业务是经营，获得利润是国企的重要职能，这就导致很多国企基层党支部书记在工作中对于具体的业务工作较为重视，但是对于分管的廉政工作并没有给予充足的重视，虽然当前全面从严治党工作正在持续深入，但是从当前党支部书记对党风廉政建设重视程度来看，其中存在的短板问题明显，甚至存在部分国企基层党支部书记对党风廉政建设内容并不了解的情况，基层的廉政工作内容并不能有效开展，影响廉政工作开展实效。

2.履行"一岗双责"工作举措较为普通。从当前很多国企党支部书记履行"一岗双责"情况来看，对于业务工作的开展整体较为先进，随着各种技术的更新发展，各项业务工作举措内容也持续提升。但是从廉政工作开展情况来看，很多情况下处于被动开展状态，仅仅将上级关于党风廉政建设的相关工作举措落实到位，且手段较为普通，并没有结合新形式、新情况和"一岗双责"工作实际情况采取针对性的措施对相关的工作内容和手段进行丰富，导致廉政工作水平长期没有进步，特别是很多重要的岗位，出现廉政风险的可能性仍旧偏大。

3.对国企党支部书记更好履行"一岗双责"情况开展的培训偏少。从当前该项工作的开展情况来看，导致长期不能有效提升工作水平的重要因素之一就是缺乏针对性的培训，基层党支部书记在工作中过于依赖传统的工作模式，这与国企在这方面的投入相对偏少也有着非常直接的关系。部分国企虽然针对这种情况采取了针对性的培训工作措施，但是从具体措施的执行情况来看，取得的培训效果相对较差。

二、提升国有企业基层党支部书记履行"一岗双责"质效的相关措施

1.强化国企基层党支部书记思想认识，提升履行"一岗双责"的自觉性、坚定性。国企管理工作开展的核心是人，具体的行为结果受到思想的影响很大，因此，在国企管理中实现对思想的管理是重要的工作内容，在推动党支部书记开展该项工作时，全面抓好思想建设非常关键。在具体实施时，应当从以下三个方面入手：首先，提升履职尽责的主动性和实效性，引导党支部书记充分认识到，在管理具体业务工作的同时必须管党风廉政，在抓党风廉政工作的同时必须管具体业务，引导党支部书记全面认识到各项工作均是党的工作，不断提升党支部书记履行"一岗双责"工作的坚定性，时刻将抓好党风廉政工作牢牢记在心中，并结合具体工作转化为具体的行动。其次，持续强化党支部书记理论学习，不断提升其党性意识。充分利用国企基层党支部的各种学习机会，组织党支部书记对党的各项创新理论进行深入学习，不断增强其党性修养，推动党支部书记更好履职尽责。再次，突出党风廉政工作实效，不断提升融合意识。将不断提升党支部党风廉政工作实效性作为开展党风廉政工作的具体工作目标，在国企内组织开展以提升党风廉政工作实效为目标的各种类型的活动，全面注重党风廉政工作手段创新、机制创新、理念创新，将提升国企经营管理水平作为各项党风廉政工作开展的着力点，同时，注重推动党风廉政工作与具体业务工作相融合，将国企发展过程中深化改革的难点、经营管理的重点及员工关注的焦点作为提升党风廉政工作实效性的重要突破口，不断提升党支部书记从党风廉政工作入手推动解决国企经营管理问题的能力与水平。此外，还应当充分结合"一岗双责"履行情况，采取针对性的培训工作措施，加大培训工作的投入力度，全面提升党支部书记履行"一岗双责"的水平。

2.从国企实际情况出发，构建完善的党支部书记履行"一岗双责"责任体系。为更好推动该项工作，从国企实际情况出发，制定科学的"一岗双责"责任体系是关键。在具体实施中，国企应当对廉政工作的具体实施办法等相关的制度进行完善，将持续加强制度建设贯穿到国企党支部各项工作的全过程，持续加大制度执行，按照具体的规定，班子成员应当签订具体的党风廉政建设责任书，不断提升党支部班子整体党风廉政工作合力，每半年时间内，对班子成员履行党风廉政情况进行全面的总结分析，同时，国企党委应该从整个单位大局对基层党支部书记履行党风廉政情况进行全面的分析，推动党支部书记不仅抓好具体业务工作，同时对自身分管工作中的廉政情况也应当抓紧抓好。

3.强化检查监督，严格考核问责。为了更好推动国企党支部书记履行"一岗双责"，充分发挥必要的监督检查工作非常关键，在具体实施中，首先，国企党委应当定期专题听取党支部书记履行"一岗双责"情况汇报，对其中存在的问题进行全面深入地分析，明确具体的责任人、完成时限等。同时，还应当定期召开党风廉政工作述职评议，对基层党支部书记履行情况进行全面的评议，促进党支部书记更好研究并持续改善党风廉政工作。其次，对考核指标进行量化、细化，坚持业务工作、党风廉政工作同考核、同检查，对于党支部书记经营管理的检查应当量化、细化，同时，对于党风廉政工作的考核也应当量化、细化。特别是在对党风廉政工作进行检查时，不仅要有具体的原则性的定性内容，同时，还应当有具体定量的详细评价标准，通过对不同的情况进行区分，实现对各个指标的量化，不断提升考核指标的可操作性，推动考核工作的公平性与公正性。此外，对于考核结果应当加强应用。坚持把党支部书记履行"一岗双责"情况纳入党风廉政工作考核中，将考核的结果作为具体硬指标在党支部书记的奖惩、任免及选拔中全面实现，切实做到真见效、见实效。通过采取诫勉谈话、提醒谈话及问题通报等方式对不能较好履行"一岗双责"的党支部书记进行严肃的问责，推动形成闭环管理。对于问责之后的工作应当持续抓好，特别是对党员领导干部履职过程中的各种类型的问题进行全面细致的研判，找准其中存在的症结所在，充分结合工作实际，提出针对性的措施，实现对短板漏洞的有效补齐，防止类似问题再次出现。

三、结语

综上分析，全面提升国企基层党支部履行"一岗双责"质效，对于提升国企基层党支部作用发挥有着非常重要的作用，但是从当前部分国企基层党支部书记履行"一岗双责"情况来看，其中存在的短板仍旧较多，影响到国企党支部作用的有效发挥，因此，这就需要国企基层党支部书记充分认识到"一岗双责"工作的重要性，煤矿企业也应当充分结合具体工作开展情况，采取针对性的措施，全面提升基层党支部书记整体的工作质效。

浅析企业基层服务干部如何履行"一岗双责"

中石化江汉石油工程有限公司井下测试公司李辉

基层服务干部是"一岗双责"的兵头将尾，是直接面对员工的管理人员。"一岗"就是一个领导干部的职务所对应的岗位，"双责"就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。中石化江汉石油工程有限公司井下测试公司江汉服务站（以下简称"江汉站"）工作范围涵盖员工帮扶、困难帮助、后勤服务等，江汉站的基层服务干部是这些工作的管理者和具体执行者。如何做到完成业务工作的同时更好地履行好"一岗双责"，成为江汉站服务干部队伍建设面临的一项课题。

一、工作现状及党风廉政建设的风险点

（一）工作现状

江汉站履行"一岗双责"面对的难题主要有：

1.人员构成的特殊性。江汉站现有在册员工128人，这100多人中，既有企业全民合同制员工，又有劳务用工和其它社会化用工等。其中一大部分是公司前期一线单位因人员素质和身体健康等原因改革下来的岗位富余人员，小部分是因公受伤或身体其它特殊原因需要重点照顾人员等。

2.赢利创效的特殊性。江汉站现有人员大多是老弱病残的个体，这些人员到江汉站来既有改革发展的需要，又有适应不了前线高强度工作的无奈等特殊原因，完成公司下达的年度上缴利润难度非常大。

3.困难帮扶的特殊性。公司因公受伤或身体其它特殊原因需要重点管理和内部退养90多人在站里，这部分人员因为政策理解、相关问题解答、文化层次差异等多种原因，在特定的时间和环境下思想波动很大，突发情况较多，需要及时了解和进行疏导。

（二）党风廉政建设的风险点

江汉站在"一岗双责"党风廉政建设风险上主要集中体现在以下几个方面：

1．思想认识上没有"大局意识"，工作接收和完成过程中对上级精神理解和领会不够，造成工作被动和影响队伍团结的风险。

2."一岗双责"认识不足，工作监督和管理职责不到位，造成本站出现违法违纪的风险。

3.法律法规意识淡泊，引发队伍成员和本人自身违法违规的风险。

二应对措施

1.加强党风廉政建设教育，不断提高"一岗双责"意识

提高全体干部"一岗双责"意识，负担起各项工作责任是根本。一是抓好政治理论学习大文章，提升整体理论水平。政治理论过硬的干部团体，才能带出强的员工队伍。以支部为支点，充分利用集中学习和网络自学的平台，在侧重加强政策方向、法律法规学习的同时，增加思想品德、政策解读、工作原则等政治理论培养以提升整体政治理论水平。二是抓好"一岗双责"工作意识培养，凝聚服务向心力。通过日常的廉洁警示、安全管理以及交心谈心、阶段分析等手段，让每位干部在思想上筑牢廉洁发展的坚实理念。三是做实"一岗双责"专业提升，形成高效的复合型管理团队。在日常加强自身本职工作学习提升的同时，进行心理疏导、情绪管理、讲话艺术、应急处置等相关专业知识的培训学习。

2.发挥带头表率作用，不断修正"一岗双责"航线

第一要强化表率作用的定位。主要岗位和服务干部定期通过走访等有效方式，向兄弟单位征集管理意见和改进方向，有针对性地进行分析和提出可行性改进意见、建议。第二要强化重点工作的解决。在面对临时工作、重点工作等工作任务较多时，通过支部分工会和集中攻坚会等形式，划分工作重点，制定步骤和完成时间表，确定责任人，做到有计划、有步骤加以解决。第三要强化工作的协作。在任务面前，每位干部把奉献、协作、互补作为完成协作任务的必修课，工作时互相帮助，取长补短，以保质、高效完成任务为出发点，在工作中检验"一岗双责"能力。

3.严格进行自我监督，不断防控"一岗双责"风险

首先是坚决服从党组织集中领导，全面贯彻民主集中制原则。按照民主集中制原则处理工作中出现的大事小情，坚持做到公道正派。其次是规范廉政建设制度建设，不断修订完善管理制度。结合工作实际，对不适应和不规范的方面适时加以改进，通过修订完善管理制度，实现按制度管理的规范性和透明性。再次是始终保持廉洁工作的初始之心，自觉接受员工监督。只有得到群众认可和支持的工作，才不会出现偏差。通过平时加强与员工的沟通，主动征求在党风廉政建设、阶段性工作、员工管理等方面的意见建议，结合工作实际自觉对照相关规定进行整改，无论任何时候，都在群众的监督之下，路才能走得直，身才能行得正。

三、结束语

依据公司发展战略和改革方针，江汉站全体干部"一岗双责"紧密结合工作实际，依靠系统教育、规范制度和细化管理等有效手段，构筑全体干部廉洁防线。依靠制度、监督、检查、对标，让全体干部在"一岗双责"中自觉形成"有令则行、有禁必止、对标提高"的良好表率，在行动上充分维护制度的权威性，树榜样立标杆，让员工有学习的榜样和努力的方向。

切实履行"一岗双责"推进全面从严治党

静安区审计局调研员陈一

静安区审计局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、市委市政府、区委区政府决策部署，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，深入推进"四责协同"机制建设，压实管党治党政治责任。在局党组的领导下，我切实履行"一岗双责"，在分管科室、分管工作中全力推进全面从严治党，为新时代审计事业新发展保驾护航。

一、以明晰责任为基础，加强学习，切实落实"一岗双责"责任担当

我把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，强化思想引领，在分管科室（工作）中层层落实"不抓党风廉政建设就是严重失职，抓不好就是严重渎职"政治责任。结合深入学习贯彻习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，我围绕总书记强调的"审计机关监督别人，自身必须过硬，要保持清醒头脑，警惕被'围猎'风险"，联系工作实际、干部岗位职责，分析加强党风廉政建设和落实"一岗双责"的重要性、具体举措和落实到位的要求，在分管科室（工作）中形成各司其职、各负其责的有机整体。在以党员身份参加党小组学习时，我事先和党小组长一起学习、研究有关党风廉政建设的内容，分析中央纪委通报的违反中央八项规定精神典型案例和区纪委机关下发的"一季一案"，指出我们工作中可能存在的薄弱环节，提出解决方向。因为有了事先准备，小组学习的针对性更强，小组讨论更加热烈，大家深化了对责任的认识，党小组学习的质量和效果有了进一步的提升，推动强化了责任担当。

二、以协同发力为重点，完善制度，坚决贯彻全面从严治党要求

依法行政、依法审计是审计工作的基本理念。局党组、行政班子围绕党风廉政、组织人事、行政管理、审计业务、审计管理等重点工作，分类建立健全了一系列制度和规定，汇编成册执行。在工作中，我牢牢把握党建工作与业务工作"两手都要抓、两手都要硬""四责协同"与业务工作同频共振的要求，结合具体情况，及时完善制度，堵塞可能存在的"跑冒滴漏"薄弱环节和风险点。如，我局订立了审计干部重大事项报告工作的规定，我根据干部在外单位审计工作周期长，报告信息易滞后的情况，完善了定期提醒、定期走访制度；又如，在落实审计外部专家库管理办法的基础上，我根据外聘专家兼职多、社会活动多的特点，加强考勤签到管理、审计成果阶段性报告审议管理，同时将对外聘专家的廉政建设考核纳入特约审计监督员工作内容。通过不断完善制度、改进执行，我们加强了源头防控意识，形成了履职有依据、尽职受监督、失职必追责、问责必严厉的内控体系，推动了工作规范、有序开展。

三、以落实落地为关键，加强监督，着力打造忠诚干净担当审计铁军

局党组在工作中不断健全完善"四责协同"机制，以管党治党责任落实推动各项工作责任落实，着力营造风清气正政治生态，打造审计铁军。我在工作中不断抓紧、抓实"一岗双责"工作。年初在组织签订党风廉政建设责任书时，逐人逐岗逐项逐条研究廉政风险点和防范措施。年中组织开展"三查"工作；自查：每一干部进行自我检查并在科室述廉和接受大家评议；巡查：我带领干部交叉到各审计组进行现场检查；函查：向被审计单位寄发征询意见表，了解审计组遵守廉政纪律情况。年末在开展民主生活会、组织生活会、年度工作综合述职考评、审计项目质量和档案规范化评比时，重点检查是否存在廉政风险点、各项防范措施是否落实到位。这些措施进一步促进了审计干部坚守"纪律底线"，依法用权、秉公用权、廉洁用权，多年来未发生违反廉政纪律的情况。每年我根据审计署深入开展纪律作风专项整治月活动、区纪委党风廉政教育月活动，全市审计机关职业道德检查月活动要求，结合廉政新形势新要求认真准备提纲，与分管科室（工作）干部谈心谈话、加强教育督导，对审计组执行纪律情况进行"飞行检查"，对审计干部执行"四严禁"工作要求和"八不准"工作纪律情况进行廉政回访等，明责督责追责问责的链条越拧越紧，监督检查"加强版"不断升级，努力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

今后，我要在区委区政府、局党组的领导下，在派驻纪检监察组的业务指导和监督检查下，切实履行好"一岗双责"，继续推进全面从严治党向纵深发展，以党风廉政建设的新成效扎实保障审计工作取得新实效。

商务局党委落实党风廉政建设主体责任及履行"一岗双责"情况报告

今年以来，在县委、县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，商务局党委以落实党风廉政建设主体责任为抓手，完善"一把手"负总责，分管领导具体抓，班子成员各负其责齐抓共管，派驻监察组经常督查的领导体制和工作机制，深入推进党风廉政建设和领导班子成员"一岗双责"情况报告如下：

一、党委党风廉政建设主体责任落实情况

一是抓领导。局党委高度重视党风廉政建设主体责任落实，把这项工作纳入党委领导班子、领导干部年终目标考核管理，成立以党委书记为组长的领导小组，党委书记与党委班子成员，党委班子成员与分管股室负责人都签订了《党风廉政目标管理责任书》9份，形成了"一把手"负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，召开专题会议5次，专题听取分管领导关于全局党风廉政建设的工作汇报，对中心工作、作风建设、领导干部警示教育等重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问、重要事情亲自协调、重要案件亲自督办。

二是抓提高。局党委认真组织学习中纪委和省、市、县纪委会议精神10次，不断增强落实党委主体责任的重要性。召开了全局党员干部警示教育大会，组织观看了"好人主义"掩盖下的贪腐等警示教育片，并组织全局大部分党员干部到县廉政警示教育基地接受实地警示教育，用身边的案例教育身边的人，引导全局广大学员干部筑牢拒腐防变思想道德防线，努力营造风清气正的政治生态环境。

三是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制，进一步明确职责，明确责任人和责任领导，做到每项中心工作有责任领导，有具体责任人。与此同时，局党委还建立健全了组织生活会制度、谈心交心制度、党委书记家访制度、以及学习制度、财务管理制度、限时办结制度、签到制度等。

四是抓整改。以"好人主义"之害教育活动为契机，聚焦"四风"问题，开展公务用车、办公用房、"吃空饷"等专项治理活动。公务接待方面，严格执行上级有关接待标准，不上烟酒。工作日严禁饮酒，凡发现工作日内饮酒现象的，全局通报批评。在春节、清明节、五一节、端午节、中秋节、国庆节来临之前，单位主要领导都会在会上强调提醒。抓好上级巡视巡察反馈问题整改，做到件件落到实处。

五是抓惩处。局党委积极支持县纪委查办案件，创造良好环境，坚持有腐必反，有案必查，坚决惩处，决不姑息，以反腐倡廉的实实在在成果取信于民。20xx年以来，查处违纪案件1起，全局通报1起，有力的打击了违法乱纪人员，警示广大党员干部要严格自律，廉洁从政。

六是抓督查。成立了督查工作组，由分管领导牵头，党政办、监察室主要负责人组成，负责督查党委各项工作的实施与落实、干部职工工作纪律的督查等，工作督查结果与年终考核评先评优挂钩。

二、党委班子成员"一岗双责"责任落实情况

一是明确职责，认真履行"第一责任人"责任。明确党委书记是履行党风廉政建设第一责任人职责，对局党风廉政建设负总责，做到与中心工作、经济建设及其他工作一起部署，一起落实，一起考核。每季度召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议，认真落实"四个亲自"要求，坚持做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。

（二）始终把党建工作作为基本职责来抓。牵住党建工作责任这个"牛鼻子"，牢牢树立"抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职"的责任意识，自觉扛起对分管领域的党建和党风廉政建设的主体责任，摒弃"重行政职务、轻党内职务"的错误认识，认真落实党建工作党组负总责、党组书记带头抓、分管领导具体抓、机关党委抓落实、机关党委委员和各单位行政负责人履行"一岗双责"的"一级抓一级、层层抓落实"的党建责任，把党建工作纳入重要议事日程，与各项业务工作进行通盘考虑，严格执行党建工作各项制度规定，切实推进全面从严治党战略部署引向深入。

（三）把全面从严治党的制度优势转化为指导自然资源工作的具体实践。班子成员要树立"一岗双责""两手抓"的责任意识，深刻汲取木里矿区非法开采问题惨痛教训，始终做到党风廉政建设与业务工作同步推进、有机融合、无缝衔接，切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，在推动自然资源事业过程中，把出发点落在坚持党中央精神和国家立场上，围绕厅系统核心职责推进各项工作，推动党的主张和重大决策转化为指导自然资源工作的具体实践。

（四）努力守好"主阵地"、种好"责任田"。以身作则、以上率下，对分管的处室和单位，从严进行教育管理监督，多关心、多过问分管处室党员干部政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面状况，发现苗头性、倾向性问题时，应及时对分管处室党支部书记提醒谈话；发现落实机关党建责任不到位、党员群众反映较多的，应及时进行约谈，严肃批评教育，督促整改落实。同时，要自觉以普通党员身份参加党内组织生活，严肃党内政治生活，执行好民主集中制，集体决策"三重一大"，带头落实党建责任。

二是责任分解，严明党委班子成员落实"一岗双责"责任。坚持"谁主管、谁负责"的原则，根据年初班子成员分工，按照"一岗双责"的要求，将全局党风廉政建设工作进行细化分解，明确要求股室做好责任的分解，开成横向到边、纵向到底的责任分解体系，切实把党风廉政建设责任落实到位。

三是树立典型，抓好关键环节。通过党员干部推荐、民主测评和工作考评，培植树立学习典型，并发挥典型示范带动效果，以点带面，号召全局党员干部向典型看齐，向先进看齐，积极营造勇于担当、爱岗敬业、廉洁从政的工作氛围。坚持正确用人导向，推进干部人事改革，建立健全干部管理监督机制。

四是严于律已，当好廉政表率。作为局党委书记，本人坚持以身作则，严于律已，带头执行《中国共产党领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，严格遵守用车、办公用房、公务接待等方面有关规定，按要求主动报告人个有关事项，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，做到艰苦奋斗，克己奉公、廉洁自律，当好表率。工作生活中经常检查自己的一言一行，注意检查自己的行为，时常提醒自己要守住底线，经得起考验、抵得住诱惑，筑牢拒腐防变的思想防线，做到自重、自省、自警、自励。严格教育和管理配偶、子女、亲属和身边工作人员，不能借助本人的影响和权力谋取不正当的利益。

20xx年以来，我局在党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。主要表现在：一是宣传力度不够强，氛围不够浓；二是制度落实还有欠缺，存在重制度轻落实的现象，有好人主义存在；三是个别部门和个别干部职工认识还不到位，抓落实的力度有待提高。

下一步，我们将认真贯彻党的十九届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照中央和省、市、县纪委的工作部署，以实现干部清正、政府清廉、政治清廉为目标，落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，扛起责任，认真履行好"一岗双责"，为建设和谐奋进的商务局提供坚强的政治保障和纪律保障。

社区党委书记党风廉政建设责任制暨"一岗双责"述职报告

20xx年根据社区党委的分工，我负责主持爱民佳苑社区党委的全面工作。现将本人履行"一岗双责"情况报告如下：

一、履责情况

（一）履行岗位职责完成工作任务情况

作为爱民佳苑社区党委书记，我切实履行党组织书记第一责任人职责，带领班子其他成员一起履职尽责，自身始终保持清醒的头脑，严于律己，谨慎处事，从工作纪律、廉洁要求、作风建设等方面做起，自觉接受监督，坚持原则、公正处事。我首先把坚定正确的政治方向和理想信念放在首位，在思想、政治上同党中央保持高度一致，在行动上自觉执行党的路线、方针和政策；在工作中认真贯彻乌达区委、政府和上级党组织的决定、决议。为了提高自己政治理论水平和政策水平，提高自己的工作能力，我尽力克服工作忙，时间紧的实际困难，利用工作之余坚持自学，努力提升个人思想素质和工作能力，能够更好的胜任工作，不负组织和领导的信任。进一步明确了社区党风廉政建设的工作目标、责任要求，形成了党委统一领导、工作人员各负其责，依靠群众的支持和参与的工作机制。

（二）落实党风廉政建设责任制情况

强化教育监督，严格按照党风廉政要求，督促自身及两委工作人员履行责任。一是加强两委工作人员的谈心谈话；二是定期组织两委工作人员及其他党员学习廉政准则，如《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《廉情观察》等法律法规及相关要求；三是下半年组织党员、群众和社区工作人员统一收看反腐倡廉警示教育片，组织党员参加书记讲党风廉政党课；四是不定期召开党风廉政工作例会，开展自评、互评，进一步落实党风廉政工作。进一步贯彻落实中央八项规定精神、坚决推进党风廉政建设和反腐败工作。

（三）发挥表率作用情况

一是切实加强对两委班子的思想教育，引导他们牢固树立党风廉政建设的理念，增强党性修养和宗旨观念，从思想深处增强对不廉洁现象的抵抗力、免疫力。二是严格落实"三重一大"实施办法，牢记节俭原则，不搞铺张浪费在日常工作中能做到率先垂范，坚持讲党性、重品行、作表率，脚踏实地，扎实工作，积极进取。三是严肃党内政治生活，积极参加"三会一课"学习，认真做好课前预习和学习记录，在组织生活会上敢于正视、深刻剖析、主动改正自己的缺点错误；对其他同志的缺点错误敢于指出，帮助改进。不忘初心，坚守廉洁，做清廉务实的表率。四是坚决落实好街道党工委关于廉政建设各项决策部署，抓在手上、扛在肩上、放在心上，自觉讲党性、重品行、做表率。五是坚持廉洁从政，自觉接受群众监督。更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争，虚心听取党员干部和人民群众的批评意见，始终保持共产党人的蓬勃朝气为社区的发展贡献自己的力量。

（四）严格落实注重意识形态

一是利用AAA公众号、AAA网格群网络平台对疫情防控常态化知识进行宣传；二是利用AAA网络平台进行文明宣传，倡导居民培养健康生活方式，厉行节约、反对浪费，树立"节约光荣、浪费可耻"意识，发布正能量文章；三是做好网上舆情处置，网格员负责日常监管AAA群，发现虚假信息、不好舆论及时劝阻、引导并上报，采取防范措施；四是严格落实源头稳控，加强对重点领域的风险防范、对重点问题的合力攻坚、对重点人员的疏导稳定，大力推进信访矛盾化解工作。

二、存在的问题

虽然在今年的工作中取得一定的成效，但在思想认识和方式方法上还存在着许多不足，主要表现在以下几个方面：一是对普通党员党风廉政宣传教育力度不够，许多正面警示教育不能及时开展，使党风廉政没有发挥应有的效果。二是重指导、轻实践，自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题，认为每一项工作都有专门的同志去做，不必每项工作都亲历亲为，缺乏深入实践考察研究。

三、下一步改进措施

针对上述存在的问题，我将在今后的工作中认真反思与总结，并在实际工作中，加强学习，勇于实践，不断提高为民服务的思想，提升为群众办事的能力，带着责任、带着问题、带着任务、带着情感真正深入社区工作，深入实际，把党的各项方针政策落实好，把服务工作落实到位。

（一）强化政策理论学习，努力提升自身工作能力。不断提升个人政治素养，始终坚持不懈的深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，中央、自治区、乌海市及乌达区相关会议内容，进一步提升个人的知识素养，用科学的理论武装头脑。同时认真查找和发现自身的不足与缺点，虚心接受领导的批评指导，听取同事及群众的意见建议，努力补缺补差、完善自身。要努力在创新党风廉政工作方法上下功夫。要不断探索新的方法，把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与社区工作紧密结合起来，进一步加强理论学习、始终坚持理论联系实际、深入调查研究、提高应用新媒体积极正面引导舆论的意识和本领，使党风廉政的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。

（二）加强各支部阵地建设，为服务居民提供保障。强化制度机制。要努力构建社区党风廉政工作的新格局，牢牢把握党风廉政工作的全部内容，履行好党委委员的责任、权利和义务，切实把党风廉政建设工作落实到位。要继续充分发挥表率作用。坚决维护党规党纪的严肃性和权威性，坚决贯彻落实党的群众路线，全心全意为人民服务。尤其是目前社区存在的一些突出问题和同志们关心的热点问题，通过入户走访、召开居民座谈会、利用AAA群等形式，深入了解群众的困难和意愿想法，积极及时帮助居民解决生活难题，建立党员与居民群众沟通长效机制。

深化"四责协同"机制建设推动全面从严治党不断向纵深发展

城发集团党委书记、董事长邢剑

习近平总书记指出"全面从严治党永远在路上，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党"。"四责协同"机制正是推进全面从严治党责任落实的有效抓手。20xx年，我将把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，在实践中不断健全完善集团"四责协同"机制建设，以管党治党责任的落实推动各项工作责任的落实，推动全面从严治党不断取得新作为，企业改革发展取得新进步。

一、强化理论学习，提高政治站位，深刻理解和把握全面从严治党的现实需要

要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，做到学懂弄通、学深悟透、学以致用。要坚持自觉学习，带着班子学，引导基层学，通过学习进一步提高政治站位，引导自身及领导班子成员全面把握中央、市委、区委关于新时代党的建设新要求，坚定捍卫"两个确立"，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。同时，要加强基层学习教育的政治领导和组织领导，努力营造既担当作为又风清气正的良好政治生态和企业文化氛围。

二、强化知责明责，加强清单管理，将管党治党责任链条进一步拧紧、压实

要通过对近年来制定的全面从严治党相关制度贯彻落实情况进行分析，在实践中进一步探索符合企业实际行之有效的责任传递传导机制、责任协同运作机制、责任闭环落实机制，持续拧紧责任链条。今年将牵头制定集团二级企业

《党风廉政建设责任清单》，以清单的形式列清各级干部在全面从严治党各项工作中应尽的任务和要求，帮助更加明确责任。同时，还将进一步完善集团《加强党员日常教育管理评价实施办法》，帮助基层党支部书记能以"积分量化"的形式，落实对党员"八小时内"和"八小时外"教育监督管理责任。另外，还将推动党风廉政建设责任承诺制进一步向基层一线公职人员延伸，通过对责任、问题、措施三张清单落实情况的监督管理和动态完善，层层压实管党治党责任，打通全面从严治党的最后一公里。

三、强化履职尽责，探索约束机制，为企业高质量改革发展做好服务和保障

牢牢抓住第一责任人责任这个关键，做到既"挂帅"也出征，履行"四个亲自"，当好表率，发挥好"头雁效应"。要通过加强基层党支部规范化建设和党员教育监督管理；定期听取基层党支部工作情况汇报；经常性与领导班子成员、中层干部开展提醒谈话；组织开展述责述廉等，以自身的履职尽责抓实其他责任主体的履职履责。要充分发挥内部管理对规范权力运行、推进廉政建设上的作用，通过加强管理制度建设，探索内部审计事前关注、事中跟踪监督、事后评估工作机制，强化对"一把手"权力的制约，促进全面从严治党责任进一步落实、落深、落细，为企业高质量改革发展大局做好保障和服务。

四、强化督责考责，严肃追责问责，为全面从严治党责任落实树立起正确"风向标"

集团将党风廉政建设纳入集团组织绩效考核，作为重要考核内容和考核结构，实行量化评分。今年将对党风廉政建设指标进行细化量化，进一步探索考评机制，强化跟踪考核，对责任落实情况做出客观评价，将党风廉政建设责任落实情况作为干部任免、奖惩的重要依据。同时，将进一步强化对责任履行不力情况的执纪问责，精准把握，不断提高问责工作的政治性、精准性、实效性，以精准问责倒逼责任落实，树立正确"风向标"。

市医保局"一岗双责"履职情况

今年以来，市医保局党组和班子严格履行"一岗双责"，始终把政治建设摆在首要位置，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，认真学习贯彻党的十九大系列会议精神，严格落实党建和党管意识形态主体责任，围绕中心工作，坚持把保障和改善民生作为我们医保工作的出发点和落脚点，积极推进医保领域的重点改革，全力推进我市医疗保障治理体系和治理能力现代化。

一、履行业务工作情况

（一）管住基金大盘，平稳推进各项年度重点工作

一抓基金大盘，守住基本。今年，我市医保基金继续保持了收支平衡，略有结余的局面，医保基金支出增长率、盈亏率维持较好水准。截至目前，我市职工医疗保险基金结余亿元；城乡居民医疗保险基金结余亿元，合计滚存结余亿元。二抓市级统筹，保平稳过度。按时保质保量完成全市两定机构网络布置和系统切换，做好相关政策宣传和业务培训，保障了上阶段市级信息系统集中按时上线，目前新系统总体运行平稳。三抓年度重点工作推进。全面推进医保电子凭证推广应用，成立督查组到两定机构开展专项督查，形成长效推广机制。截至目前，全市医保电子凭证激活率89%。狠抓利民保参保动员，以抓集体投保为突破口，简化"代扣代缴"流程，打通程序堵点，强化政策解读、宣传服务和督查排名通报，努力提高参保率。

（二）持续深化医保支付方式改革和医保医师临床诊疗行为精细化管理

今年，我市将所有定点医药机构纳入总额预算管理，长期慢性病按床日付费、住院按DRGs付费、门诊按人头付费都已全面实施。20xx年我市医保基金预分配总额亿，每月中心按实际金额90％预拨，增长率不超过5%。我们通过掌握定点医药机构的实时数据，每月对全市两定机构基金使用情况和总额占比情况进行数据比对分析，对有异常的两定机构，及时反馈各项异常情况或进行约谈和监督检查。截至目前，进展稳定，1-10月份，医保基金共支出万元，占总额预算指标%，与20xx年同期比职工医保基金增长率%，城乡医保基金增长率%。

医保医师临床医疗行为精细化管理方面，运用数字化理念，建成部门多跨协同系统，对临床诊疗数据进行共享、分析及预警，规范医保医师临床医疗行为。今年七月已在全市医共体推开。截止10月底，我市定点医院平均药品费用同比下降%，平均住院日同比下降%，住院均次费用下降%，其中，医疗救助群体人均自费费用由原来的元降到元，降幅达%，临床入径率提高了6%。有效促进了医保医师医疗行为规范化，主动合理控费用、提质量，推诿病人、投诉举报等现象明显减少。

（三）"督、管、服"并举加强医保医师管理服务

一是创新出台《临海市医保医师积分管理实施细则》，采用计分规则、处理规则、申诉规则、监督规则等四大规则，以积分管理为抓手，提升医保医师执行医保政策、履行服务协议、提升医疗服务质量和满意度。今年以来，共扣分1204人次，1229分。二是在全市范围开展"医保好医师"点赞评选活动，评选出20位医保好医师，累计点赞数共122106个，累计访问量为142003次，将"医保好医师"们的影响最大化，力求树好行业模范，培育行业新风。

（四）加强医保基金监督管理

一是加强宣传，营造全民参与、齐抓共管的良好氛围。在崇和门广场、定点医药机构、村（社区）等地开展医保政策宣传、反欺诈专项集中宣传4次，现场接受群众咨询近1500人次，公众号相关宣传点击浏览量达3400多次。向"两定"单位宣传《医疗保障基金使用监督管理条例》政策法规，部署全市定点机构学习《医保基金使用监督管理条例》，强调各主体责任意识，营造人人知法、人人守法的良好氛围。二是开展医保基金监管专项整治活动，针对公立、民营不同类型医疗机构及其诊疗服务行为，分门别类治理取得成效。加大日常稽查力度，联合市场监管、卫健等部门开展跨部门双随机、全市定点医疗机构专项治理"回头看"等检查，打击医保违规行为，维护医保基金安全。今年以来，共现场检查定点医药机构205家次，查处违规定点医药机构61家次，取消定点协议资格5家，暂停协议34家，告诫22家，查处欺诈冒领医保待遇370人次，追回万元。通过智能审核平台追回万元，自查自纠退回万元，飞行检查追回万元，合计共追回违规费用万元。

（五）实施医疗救助精准扶贫

今年4月，通过临海市医疗救助工作联席会议印发了《临海市高质量做好精准服务推进医疗救助工作办法（试行）》，深化医疗救助精准服务、精细管理机制，充分发挥签约家庭医生作用，为困难群众建立专门档案，定期开展上门服务，建立困难群众转诊备案机制、高额自付费用倒查制，努力实现困难群众转外就医有序进行、自负医疗费用降到合理区间、重特大疾病兜底保障机制稳步建立，为全市医疗救助对象提供贴心服务。今年1-10月，全市医疗救助对象资助参保人数共12368人，资助个人保费金额万元，资助参保率达到100%，共救助困难对象11万人次，救助金额万元，医疗救助落实率100%。

二、履行党风廉政建设责任情况

（一）全面推进党史学习教育

成立党史学习教育小组，我任组长，全面统筹推进党史学习教育工作。制定局党史学习教育实施方案，将任务清单式、项目化，保障学习教育工作有序推进。在党史学习教育中融入局窗口职能的特色，以知史爱民为主题，积极打造"党在我心、服务先行"党建品牌。多渠道开展宣传，在局内、医保大厅布置党史学习宣传教育广告标语，印制临海党史名人、小故事宣传折页500份，在大厅免费赠送；通过电信号百传媒，在大厅电视视频上滚动播放临海党史名人、小故事，供职工、办事群众学习，营造良好学习氛围。今年以来，邀请我市专家讲党史、举办党史知识竞赛、组织全体机关干部开展读书会、闭卷考试、观看爱国电教片、赴四明山革命根据地参观等相关活动20次以上。

（二）持续抓好巡察整改工作

去年底至今年初，市委第二巡察组对我局进行了巡察。4月，根据巡察组对我局的反馈意见，完成相关整改方案的制定，逐条整改，强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。局党组召开专题会议多次讨论，研究制定整改方案，对3大类12大项问题逐条研究制定整改措施，建立跟踪问效机制，开展工作警示、提示约谈4次，制定了《临海市高质量做好精准服务推进医疗救助工作办法（试行）》、《临海市医疗保障局业务用车审批制度》，完善了固定资产登记制度，12大类19个问题均整改完成，并做好反馈和公示。在抓好整改、解决问题的同时，分析原因、归类梳理，对个性问题立整立改，对共性问题研究制定长效机制，推动整改工作制度化、长效化、常态化。

（三）党风廉政常态化建设、常态化活动开展情况

1.强化党组班子党风廉政建设责任分工。今年以来，局党组印发了《20xx年党风廉政建设和反腐纠风工作组织领导和责任分工》、《20xx年临海市医疗保障局党风廉政建设和反腐纠风工作计划》、《清廉文化进机关示范点创建实施方案》等文件，对上级党风廉政建设重点工作及时部署协调、督促落实。主要领导、分管领导和责任科室签订党风廉政责任状，明确职责，将廉政约谈制度列入履行"一岗双责"的一项日常性工作来抓。要求每个班子成员都要带头筑牢拒腐防变的思想道德防线，把党风廉政建设当作一项重要工作切实抓实抓好，进一步增强全体干部职工的廉洁自律意识。

厅党组副书记、副厅长王景雄同志紧紧围绕厅中心工作和地矿局发展大局，积极参加厅党组理论中心组学习、组织并参加局党委理论中心组学习，积极发挥"关键少数"的领学促学作用。组织地矿局深入开展"习近平生态文明思想学习月活动"和作风突出问题集中整治专项行动，带头宣讲习近平生态文明思想，带头查摆问题，有效推动专项行动走深走实。坚持把改进干部作风作为推动地质事业转型发展的重要保证，为基层减负松绑，改进工作方法，进一步规范工作程序，推行网上办公系统，精简文风会风，地矿局党的建设和业务工作得到了双提升。

厅党组成员、副厅长罗保卫同志每年年初都对分管部门从严治党和党风廉政建设工作进行详细安排，要求各分管部门制定年度工作要点和计划，并与分管部门的一把手签订党风廉政建设责任书。每年至少两次听取分管部门从严治党和党风廉政建设工作汇报，分管的三调工作提出的"十个一"做法得到自然资源部的充分认可。分管工作遇到重大问题、重大项目、大额资金使用等情况，及时与相关处室、单位沟通协商，严格按照厅党组"三重一大"工作要求，提请厅务会或党组会研究审议。每次谈到项目工程实施特别是涉及招投标的项目，都强调从前期工作开始，把廉政要求落实到每个环节，既保证招投标工作有序推进、又保证项目安全实施。

厅党组成员、副厅长任振宇同志把抓好全面从严治党和党风廉政建设工作放在分管工作的首要位置，及时向党组请示汇报党中央和省委有关党建暨党风廉政建设的决策部署，坚持既抓党务又抓业务，把党建与业务一体谋划，统筹推进，带头抓好职责范围内的党风廉政建设工作落实，组织机关党委研究制定了厅党组、厅直属各基层党组织《落实全面从严治党主体责任清单》《厅党组巡察工作实施办法（试行）》《厅专家评审费管理办法（试行）》等制度，各项工作取得突出成效。

厅党组成员、专职副总督察杨站君同志将贯彻落实党中央和省委重大专项工作作为落实全面从严治党的重要抓手，统筹部署推进党建重点工作和生态保护修复、地质灾害防治、环保督察问题整改、违建别墅问题清查整治、扫黑除恶专项斗争等重大专项工作，自然资源系统扫黑除恶专项斗争工作获得了中央督导组和省委省政府的高度认可。对重点部门、重点项目提出防控风险的具体要求，提醒筑牢反腐防线，要求分管处室（部门）做好项目资金的事前、事中、事后监管，在绩效考核等环节实行全流程监管，对发现潜在廉政风险和管理中的薄弱环节，及时指出，限期整改。

二、存在的主要问题

党的十九大以来，省自然资源厅党组高度重视全面从严治党，班子成员牢固树立了"领导抓、抓领导"的思想认识，不断强化"一岗双责"责任担当，在推动党风廉政建设和反腐败工作方面取得了一些成绩，但也查摆出了一些问题：

（一）"一岗双责"责任意识还不够强。一些班子成员中仍存在着对落实全面从严治党政治责任重视不够、研究不多、心思不到，行政机关政治属性意识不够强的问题。比如，有的班子成员认为机关党建工作、党风廉政建设工作是书记、副书记的事，是驻厅纪检监察组的事，是机关党委、纪委的事，与搞业务关系不大，管党治党责任没有压紧压实。有的认为履行好党风廉政建设责任就是管好自己，自己分管领域的干部出了事，只要自己不贪不占、不卡不要，就是履行了全面从严治党责任。有的认为党风廉政建设是虚事，没有抓业务工作重要，落实党建工作浮于表面，没有落实在实际行动中。甚至有的认为，党建是"一把手"的事，副职只要抓好本职业务工作就可以。

（二）全面从严治党主体责任落实不够到位。一些班子成员还没有意识到"领导干部出了问题，是要追究主体责任的"，不知道事情的严重性和严峻性。比如木里矿区非法开采问题，以及省委巡视我厅反馈问题中提出，20xx年1月至20xx年10月我厅因违反廉洁纪律、工作失职失责受到党纪政务处分95人，其中职务犯罪10人，说明我厅落实全面从严治党主体责任不到位。

（三）党建与自然资源管理工作融合不够深入。从日常工作开展情况看，我厅党建和业务工作"两张皮"的问题还不同程度的存在，把自然资源管理工作主动融入机关党建工作或把党建工作与业务工作相结合的意识观念欠缺。比如，在制定全面从严治党相关制度文件时，条款过于笼统，没有做到结合自然资源管理具体工作明确责任、分解任务，"责任状"缺乏可操作性，结合自身业务工作不够，存在党建工作只按上级要求机械落实的问题。有的班子成员简单地以自然资源工作成效决定党建工作的优劣，只看重业务工作，忽视党建工作，掌握不住机关党建工作重点，有时凭经验开展工作，做述责述廉也是只谈业务不谈党建和廉政工作，以政治建设统领党建和业务工作融合发展意识不强，措施不硬。

（四）"一岗双责"履行不够有力。去年省委巡视我厅反馈问题中提到："党组成员履行'一岗双责'不够认真，对分管部门出现的苗头性倾向性问题真抓严管不够，工作约谈、提醒告诫不经常不及时"，史德、王占全因严重违纪违法被移交检察机关，反映了个别班子成员平时对党员干部疏于监管，对发生的倾向性、苗头性问题不提醒、不过问，从严管党治党、层层压实责任的目标要求没有达到。

三、整改落实措施

为严防问题滋生蔓延，省自然资源厅党组召开专题会议研究了进一步强化领导班子成员"一岗双责"落实的具体举措，确保及时纠偏、及时整改。

（一）坚持用党的科学理论武装头脑。厅党组班子成员要带头深化理论武装，始终把加强党的创新理论学习作为履行好"两个统一行使"职责的出发点，以开展党史学习教育为契机，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想和重要指示批示精神以及在参加青海代表团审议时的重要讲话精神，在"结合"上下功夫，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，不断提高政治站位，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

四是"分类指导"明晰党建责任，保证责任有效压实。树立"管业务必须管党建"的理念，担当起协助书记之责、管理监督之责、风险防控之责、以身作则之责。结合班子成员分工，明确"一岗双责"具体工作内容，细化抓好分管领域党建工作职责要求，保证切实履行党建工作责任。

五是"强化学习"奠定思想基础，靠实领导干部党建责任。销售企业要着重抓好领导干部的政治理论学习，通过学习活动，使领导干部不断提高自身的政治理论素养和党性修养，提高敏锐的政治洞察力、鉴别力以及在各种诱惑和风险面前的免疫力、抵制力和处置力，为"一岗双责"的贯彻执行提供强大的思想基础。

六是"分类指导"明晰党建责任，保证责任有效压实。要抓好责任分解，细化工作责任，明确工作目标和工作要求，使领导班子成员和职能部门真正做到管人与管事相结合，管业务与管党建相结合，实现党建工作与业务工作同部署、同落实，真正形成责任明确、目标具体、权责统一、上下贯通的责任落实机制。

七是"跟踪问效"强化监督考核，确保党建责任落地生根。责任制考核要与业务工作相结合，建立报告制度，领导干部要把落实责任制情况列为工作报告、民主生活会、述职报告的重要内容。要将考核结果纳入对领导班子和领导干部综合考核评价体系之中，与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩，形成落实责任制工作考核评价激励机制。

知责于心担责于身履责于行真正把"一岗双责"落到实处见到实效

大宁集团副总经理卢醇

实施"一岗双责"，是落实全面从严治党主体责任的一项重要内容，也是推动新时代党风廉政建设和反腐败工作深入开展的重要举措。业务是"血肉"，廉政是"脊梁"，有血有肉、挺起脊梁，才能行稳致远，倘若顾此失彼，势必导致责任走偏，进而影响企业的发展和员工的成长。在集团党委的领导下，我将牢固树立"抓党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好就是不称职"的理念，在抓好分管业务工作的同时，知责于心、担责于身、履责于行，切实把"一岗双责"落到实处、见到实效，为推进集团二次转型发展和大宁功能区产城融合发展示范区建设提供坚强纪律保障。

一、强学习、明事理，知责于心

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，努力用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。在党委中心组学习中，深入研究学习章节，结合工作实际，充分准备发言提纲，提高理论学习成效。定期组织分管党组织学习《党章》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规，开展廉洁警示教育，为基层党组织讲授专题党课，组织"一季一案"各类违纪警示案例学习，引导支部党员强化纪律意识和规矩意识观念，增强履职尽责、忠诚担当的政治自觉。要求分管领域各单位对照"一岗双责"要求，将落实全面从严治党与开展业务工作有机结合，做到年初定计划、年中有考核、年终做总结，实现压力层层传导，提升基层党组织的廉政建设水平，使"廉洁基因"入脑入心。

二、强落实、促整改，担责于身

要求分管领域人员对照管理责任及岗位职责，组织签订党风廉政建设责任承诺书，明确责任清单，梳理风险清单，制定整改措施清单，做实知责明责。结合责任制考核等工作，全面梳理分管领域巡察整改任务完成情况，专题听取各基层党组织落实党风廉政建设责任制的情况汇报。利用季度工作例会，总结上季度党风廉政建设工作情况，部署下季度党风廉政建设工作计划，进一步加强对基层党组织工作的指导。撰写个人党风廉政建设责任落实总结，查摆存在问题，在分管部门、分管工作中落实好全面从严治党责任。针对集团纪委、党群工作部、内审室、财务部开展的季度联合检查中提出的问题，进行一一对照整改，切实做到以查促改、以改增效、以效提质。

三、敢碰硬、不遮掩，履责于行

在高质量完成工程建设任务、落实安全生产目标、做好公园管理工作的同时，尽忠职守、主动作为，既当指挥员、又当战斗员，进一步加强制度建设、抓实队伍管理。严格落实谈心谈话制度，对部门团队经理、重点岗位人员开展谈话，敢于较真碰硬，不掩盖矛盾、不回避问题；对分管领域全员进行廉洁风险排查，及时指出问题、作出提醒、提出要求。指派专人定期检查"三项清单"整改落实情况，紧抓关键节点，重点抽查廉洁教育、用印管理、合同管理等情况，做到防患未然。组织开展节日期间纠"四风"全面排查，积极营造风清气正的政治氛围。

中共青海省自然资源厅党组关于落实全面从严治党"一岗双责"情况的报告

省纪委监委：

根据省纪委《关于对落实全面从严治党"一岗双责"情况进行梳理分析的函》（青纪办函〔20xx〕17号）工作要求，省自然资源厅党组组织班子成员认真开展自查，深刻检视自身问题，并于5月24日组织召开专题会议，集体分析研判班子成员落实全面从严治党"一岗双责"情况，进一步加深了各班子成员对全面从严治党工作的认识和理解。省自然资源厅领导班子成员共8人，按照文件精神，杨汝坤（党组书记、厅长）、李晓南（党组成员、省林业和草原局局长）、杨志强（党组成员、驻省自然资源厅纪检监察组组长）、陈鸿林（党组成员、副厅长）4名同志不作为梳理自查对象。现将其余4名同志落实全面从严治党"一岗双责"情况汇报如下：

一、落实"一岗双责"基本情况

党的十九大以来，省自然资源厅党组坚持把党的政治建设摆在首位，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，不断强化理论武装，把好政治方向，努力跟进学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述以及党中央关于全面从严治党和党的建设工作新理念、新任务、新要求，以党的政治建设统领党建和业务工作融合发展，以实际行动做到了"两个维护"，有力推动了党中央和省委省政府重大决策部署在厅系统落地生根。各班子成员以身作则、以上率下，坚持将党建工作与业务工作紧密结合、同步开展、互为促进，认真履行"两个统一行使"职责，紧紧围绕国土空间规划、用地审批、地质勘查、矿产资源开发、地质灾害防治、生态保护修复、国土测绘调查和疫情防控、扫黑除恶专项斗争、中央环保督察、违建别墅问题清理整治、木里矿区及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治以及其它专项整治等重点工作，凝心聚力、克难攻坚，为深入推动我省"一优两高"战略部署和服务保障我省经济社会发展做出了积极贡献。

2.严肃党内政治生活。坚持"三会一课"、"主题党日"、组织生活会、党组书记讲党课、中心组学习、党员民主评议、警示教育、廉政约谈等各项活动规范化、常态化开展。局党组班子对意识形态、政治生态等工作进行专题研究；常态化开展廉政约谈，今年针对巡察反馈的问题、在新增两定医药机构审批等重点工作实施之前，对相关科室工作人员进行提示约谈，保障重点工作开展的纪律。

3.党建提升促业务提质，促进党建和中心工作融合。一是加强党建和中心工作深度整合。以"党建+五个医保"为总载体，因地制宜开展"坚持党建引领，打造惠民医保"党建品牌建设，开展"打造医保稽核红色先锋队"先锋行动。以群众满意为落脚点，开展医保中心"闪亮五度"服务窗口活动，以标准化建设为导向，分经办服务标准化、能力测评专业化、督查考核常态化三大板块对窗口工作人员开展全面考核，结合"月度服务之星"、"年度服务之星"评选办法，提高窗口办事群众满意度。今年，获评临海市机关"五强"先锋党支部和临海市先进基层党组织。二是持续深化党员志愿服务。局党员志愿宣讲服务队进驻古城街道摆酒营社区、杜桥镇等村、社区，为居民宣讲医保政策，解答医保难题，征求群众意见和建议，了解医保政策开展情况及群众在医疗报销方面遇到的困难。组织开展"医保政策宣讲进文化礼堂"，开展22场宣讲活动服务超1000多人次。深化联系村契约化共建，深入参与防疫、企业"三服务"、古城创5A、文明城市、农村人居环境整治等专题活动。

4.加强党性修养锤炼，坚持廉洁自律。个人方面，作为局党组书记，我自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》等法律法规，平时重视政治理论和业务知识的学习，提升个人党性修养，坚持廉洁自律作风。严格落实民主集中制，维护班子和干部队伍的团结，努力营造风清气正的工作环境，重大事项全部通过集体研究讨论决定，今年以来，共召开党组会议20次，班子会议26次。

三、明年"一岗双责"工作思路

20xx年度，我局将认真贯彻落实党的十九届六中全会精神、党中央、国务院对医疗保障工作的相关决策，立足"十四五"这一新发展阶段和医保工作实际，继续严格落实"一岗双责"制度，坚持把管党治党、意识形态工作制度和党风廉政建设摆在重要位置，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

业务方面，重点围绕临海市委市政府目标责任制考核和台州市医疗保障工作综合评价重点指标，完善制度，提升服务，防范风险，重点抓好基本医疗保险市级统筹、深化医保支付方式改革、完善全市医疗救助制度、加强医保基金监督管理、高压打击欺诈骗保、全面推进数字化改革等工作。

党风廉政建设方面，驰而不息抓紧抓实党风廉政建设。把握当前党风廉政建设面临的新形势，以十九届六中全会精神为指导，精准分析当前全市医保工作存在的问题，把党风廉政建设工作抓紧、抓实、抓出成效；努力将党建与业务相融合，充分发挥支部战斗堡垒、党员先锋模范作用，不断增强医保干部队伍的战斗力、凝聚力、向心力，以党建提升促业务提质；继续加强对领导班子成员廉政勤政和履行党风廉政建设职责情况的监督，认真落实约谈提醒、廉政谈话、诫勉谈话等制度，保障党建各项活动规范化、常态化开展。同时，以巡视巡察工作为契机，坚决克服"过关"心态，保持长效整改标准不降、尺度不松、力度不减。把"两个维护"体现在行动上、落实到工作中。以实际行动切实增强人民群众医疗保障的获得感、幸福感和安全感。

银行业落实"一岗双责"思考：以隆昌农商银行为例

四川隆昌农商银行廖克祥陈敬聪

近年来，隆昌农商银行全面推进"三大银行"建设，按照省农信联社关于党风廉政建设"一岗双责"工作要求，从几个方面着手，不折不扣地贯彻落实落地，为完成各项任务目标提供坚强的组织纪律保证。

一、健全机制夯实责任落实体系

1."分解任务"明责。制定年度党风廉政建设和反腐败工作意见，分解任务、建立台账，制发《任务分工表》，明确党委班子成员和责任部门任务，确保履责问责有据可依。

2."定期过问"询责。党委每年召开专题会议，听取班子成员和基层党支部履行党风廉政建设主体责任情况汇报；班子成员听取分管部门党风廉政建设工作汇报；纪委每半年向上级纪委报告履行监督责任情况。日常监督检查中发现存在责任落实不实的，及时督促守责尽责。

3."巡察督查"查责。把责任落实情况纳入巡察范畴，发现问题立整立改、及时报告，督促追责问责。

4."年度考核"述责。党委书记和主要负责人，每年围绕执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任以及廉洁从业情况向上级纪委述责述廉，纳入个人年度考核内容。

5."严格追究"问责。对贯彻执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任、监督责任缺失，履行"一岗双责"不力，日常检查问题较多整改不力的部门网点，根据相关规定严格问责。

二、周密安排严格专项整治排查

1.持续整治形式主义官僚主义。重点整治机关工作作风，防止"机关病"抬头，整治部门之间推诿扯皮、责任甩锅、不担当慢作为问题；整治机关官僚作风；整治文山会海、过度留痕等形式主义问题。

2.开展干部员工异常行为排查。建立完善员工管理、教育和监督机制，加大对员工"八小时"内外的思想、工作、生活、作风情况的监测，采取内部测评、员工座谈、客户走访等方式开展清查，结合外部渠道加强核实。

3.开展超规格接待专项整治。接待费用纳入年度预算管理并单独列示；业务接待范围和接待标准严格按照相关规定要求执行；接待审批单经过业务部门申请、经办人签名及相关负责人进行审批。

4.盯住节假日关键节点开展违规整治。重点关注违规发放津贴补贴、奖金福利、违规办理婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、公款送礼、收送各种有价证券、支付凭证、电子红包等问题。

三、强化监督加大执纪问责力度

1.分类处置与集中整治相结合。对违规违纪情节较轻、认错态度好、没有谋取私利，未造成严重损失和不良影响的，通过谈话提醒、批评教育、责令检查、通报批评等方式教育转化一批；对经核查确有违规违纪事实，造成严重后果和不良影响的，依规依纪处分问责、组织调整，严肃处理一批；对经核查发现严重违反党的纪律，涉嫌违法犯罪的，坚决移交纪委监委、移送司法机关一批。

2.建立问题清单"四挂钩"模式。问题清单与处罚方式挂钩、问题清单与年休假挂钩、问题清单与任职和晋升挂钩、问题清单与执法检查罚款挂钩。推进合规文化建设，遏制屡查屡犯违规问题。

3.分类管理与规范运行相结合。对各专业条线工作实行A、B、C三类分类管理。A类工作：即必须掌握、执行的条款，是政策红线，不能触犯的工作。一旦触犯，必将按相关规定严肃处理，没有容忍度。B类工作：即需要掌握、执行的条款，是制度落实，修正得好、纠正得好，可减轻处罚的工作，有一定容忍度。C类工作：即满足A类、B类的前提下，只需了解和掌握的条款，有客观理由可以放宽或免予处罚的工作，有较大容忍度，但屡查屡犯、屡教不改的除外。

4.加大违规违纪追责问责力度。严格落实"一案双查"要求，既查处违规违纪问题，追究当事人责任，又追究相关领导责任、管理责任和监督责任，切实增强问责的严肃性和公信力，坚决防止执纪问责"宽松软"问题。以隆昌农商银行为例，20xx年-20xx年6月，对存在的违规行为经济处理234690元，317人次；积分251分，127人次，通报批评102人，记大过1人，警告1人。

5.深化廉政文化建设。20xx年，隆昌农商银行打造廉政文化阵地、开展干部员工家访工作、家庭助廉工作，进一步深入了解和掌握员工思想行为，加强与员工家属的沟通联系，共同培育和建设清廉家风，建立单位、员工、家庭"三位一体"的管理模式。

四、严爱相济形成监督保护合力

1.严管就是厚爱。党委加强对干部员工的教育、管理、监督，全面了解其思想、工作、生活情况，倾听干部群众反映，听取领导班子成员意见。纪委做深做细做实日常监督，以专责监督协同配合党委全面监督，形成合力。

2.监督就是保护。隆昌农商银行制定出台《隆昌农商银行员工动态测评管理办法》《隆昌农商银行中层干部动态考核办法》等。20xx年以来，先后获得省联社审计、案防、宣传、安保、党风廉政建设和反腐败工作先进集体，四川省五四红旗团委、隆昌市三八红旗集体、全国巾帼文明岗、四川农信模范职工之家等荣誉称号，连续三年保持隆昌市委、市政府公共服务最满意单位荣誉称号。业务经营考核名次由20xx年的91位上升到20xx年的68位，20xx年的32位，再到20xx年的9位，实现了质的飞跃。

用"一岗双责"构建销售企业"大党建"工作格局

中油甘肃兰州销售分公司祁国宝兰州石化电仪事业部杨莹雪

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的"根"和"魂"。因此，销售企业必须严格贯彻党要管党的基本原则，通过"一岗双责"来加强企业党建工作。

一、深入落实"一岗双责"的重要性和必要性

"一岗"是一个领导干部的职务所对应的岗位；"双责"就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党的建设、思想政治工作、意识形态、党风廉政建设工作负责。

（一）落实"一岗双责"有助于形成大党建格局，可强化领导干部对企业发展同时负有的政治责任和经营责任，克服和解决一手硬，一手软的现象。

（二）落实"一岗双责"有助于加强班子建设，需要党政领导目标互保、责任共担，因此对班子建设提出了更高要求。

（三）落实"一岗双责"有助于营造廉洁氛围，首先要严于律己，率先履行党风廉政建设，营造健康、廉洁的良好工作环境。

（四）落实"一岗双责"有助于推动企业发展，能够帮助国有企业有效地控制运营过程中存在的各类风险，促使员工和企业健康和谐地发展。

二、落实"一岗双责"存在的不足和原因

落实"一岗双责"存在的不足主要有：

一是认识模糊，责任不到位。销售企业的党建工作虽然得到了极大的加强，但在一定程度上仍然存在弱化、淡化、虚化的问题。

二是意识不强，工作不到位。一部分领导干部存在"说起来重要，做起来次要，忙起来不要"的现象。

三是责任欠缺，压力传导不到位。个别党员干部存在着重经营轻党建的现象。

分析其原因，主要在以下几个方面：

一是思想认识存在偏差。前些年，由于党建工作的弱化，一些好的党建工作机制没有真正执行落实，党员自身在履行义务方面也存在不全面、不到位的地方。

二是目标责任滞后被动。党员领导干部"一岗双责"的责任主体不明确，责任条款不够细，缺乏可操作性。

三是监督考核不甚规范。在考核上欠缺科学统一，既能定性定量、又方便操作的指标体系。

三、以落实"一岗双责"为主线构建"大党建"的初步思路

一是"坚持主线"发挥服务保证，确保党建工作融入中心。

销售企业构建大党建究其核心就是构建党建齐抓共管的工作格局，推动党建与中心工作深度融合。在抓本质安全、生产经营创新等工作中，党委和支部从工作实际出发，开展劳动竞赛、AAA答题、党员包机、党员生产线等特色活动，把党建工作与生产经营紧密结合，充分发挥党组织的服务保证作用。

二是"齐抓共管"抓好党建，树立最大政绩理念。要求领导班子成员像抓岗位责任制落实、抓生产经营、抓业绩考核一样抓党建工作，经常深入一线调查研究总结经验，做好员工思想政治工作，只要人人重视党建，人人抓党建，就一定能抓好党建工作。

三是"层层传递"构建责任链条，落实党建工作责任制。销售企业要进一步细化完善党建工作责任制，制定检查督促考核的标准与办法，各级领导干部必须按照组织原则说话办事，对违反组织原则的坚决整改，真正把规矩意识立起来。要切实承担第一责任，团结带领班子成员一道把党建责任扛在肩上、抓在手中、落实到行动上。