学习考察报告范例精编4篇

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学习考察报告1

二、学习考察情况

这次学习考察，是我州学习贯彻党的十七大精神和省十一次党代会精神，研究探索如何在新形势下促进经济社会又好又快发展的一次学习考察活动。学习考察的主要目的有三个：一是进一步加强与邻近地区的联系沟通，促进相互问的交流合作，共同探讨建立全方位、多领域的长效合作机制，促进共同发展和繁荣；二是深入了解学习**在发展、改革、创新中取得的成功经验和有效做法，尤其是在区域经济布局中如何依托优势形成自己的特色、如何落实科学发展观实现全面协调发展；三是重点学习考察节水灌溉等方面的好经验、好做法，为柴达木循环经济试验区建设和社会主义新农村新牧区建设提供有益借鉴。

一周时间里，考察团先后考察了哈密地区哈密市市容市貌，巴里坤县硫化碱工业园区、汇友集团12万吨硫化碱一期工程及市政建设；乌鲁木齐市城市规划、市容市貌及大巴扎国际集贸市场；石河子市经济开发区、城市建设、天业集团公司聚氯乙烯项目和节水工程；巴音郭楞州库尔勒市生态绿化、市容市貌及孔雀河河道治理。期间，还先后与哈密行政公署、石河子市及经济开发区、巴音郭楞州政府进行了座谈，并与相关部门负责同志和专业技术人员进行了商谈。

通过为期一周的学习考察，学习考察团领略了**在加快发展和深化改革方面的气魄，也感受到了**各族干部群众解放思想、干事创业、率先发展的精神状态和扎实作风，尤其是他们表现出来的自信意识、创新意识和开放意识，给学习考察团留下了深刻的印象。近年来，**紧紧抓住西部大开发的历史机遇，坚持以科学发展观为统领，充分发挥资源优势、区位优势和政策优势，更新发展理念，理清发展思路，突出发展重点，完善发展举措，重点在改善基础条件、发展优势产业、加快城镇建设、保护生态环境、提高群众收入等方面狠下功夫，呈现出速度快、效益好、结构优的良好发展态势，自我发展能力显著增强，步入了经济社会持续快速健康发展的良性轨道。**年，**完成地区生产总值3400亿元，同比增长12％；财政一般预算收入625亿元，其中地方财政收入282亿元，同比增长28．5％；全社会固定资产投资1850亿元，同比增长18N；工业增加值1344亿元，同比增长15％。乌鲁木齐、石河子、哈密、巴音郭楞等地区也都保持了良好的发展势头。

在具体学习考察活动中，考察团以全面深入、务求实效为目标，虚心学习、主动交流、实地考察、深入思考，真正把学习考察活动作为一次解放思想、更新观念、开阔视野、拓宽思路的重要机会，结合地区和部门实际，有针对性地去看、去听、去思考，把学习考察与具体工作结合起来，周绕当前全州发展改革面临的重点、难点问题，尤其是产业布局、项目建设、生态保护、城市建设、河道治理、节水灌溉及管理体制等事关全州发展大局的实际问题，进行深入研究和思考，提出了一些新的思路和措施；把相互对比和客观分析结合起来，既正确看待**在发展改革过程中取得的成功经验和面临的良好形势，寻找我州与他们之间存在的差距和不足，又全面客观分析**取得良好成效的发展环境和政策优势，从更深层次、更高领域研兖探索我州在今后发展过程

中需要建立和完善的长效机制。虽然时间短、行程紧，但收获大、感触多，取得了良好实效，达到了预期目标。

二、学习考察体会

**、**两省区地域相接、山水相连，**巴音郭楞蒙古族自治州与我州直接比邻。两省区同属西北欠发达地区，都是西部大开发的重要省区，两者在地形地貌、资源禀赋、民族风情、发展环境、基础条件等方面存在诸多相同和相似之处。随着西部

大开发战略的深入实施，两省区近年来经济社会发展都呈现出良好的发展势头，都步入了经济社会又好又快发展的关键时期。但相比之下，**在许多方面要领先于我们，甚至可以说还存在不小的差距，一些思路、做法、经验值得我们学习、研究和借鉴。

第一，抢抓机遇，加快发展，形成了良好的发展氛围。良好的氛围是实现又好又快发展的前提。这次学习考察，给人印象最深的就是**良好的发展氛围。一是发展环境良好。学习考察团所到之处，各级党委、政府和各族干部群众坚持把抢抓机遇、加快发展作为第一要务，全社会、各方面谋发展、抓发展、促发展的氛围十分浓厚。尤其难能可贵的是，各族干部群众牢固树立起了发展意识、大局意识和责任意识，无论是领导干部，还是各族群众，都在思考谋划发展问题。在具体交流过程中，所到地区领导和干部谈的最多的就是发展问题，最为关注的也是发展问题，对地区发展思路和所从事领域具体工作有着比较系统、全面、深入的认识，形成了上下齐心、全社会参与的良好发展氛围。二是发展思路清晰。依托自身优势、发展基础和区域地位，坚持合理定位、科学谋划、全面推进、协调发展，形成了较为完善和符合

实际的发展思路。乌鲁木齐、昌吉实施经济一体化战略，重点打造全疆最大的制造业基地、最重要的出口加工和外贸基地、最重要的旅游目的地和集散地、最重要的农业和农产品加工基地、最大的城市集群和最重要的人居生态区。石河子、哈密、巴音郭楞也都把优势资源转换、科技带动、基础优先、城镇化建设、可持续发展和民生改善作为发展的重点，着力实现超常规、跨越式发展。三是发展举措到位。各级党委和政府始终坚持以提高工作效率和工作质量为目标，不断创新工作方法、完善工作举措、健全工作机制，在实际工作中做到了组织到位、人员到位、制度到位、投入到位、管理到位，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。注重强化党对重点地区、重点部门、重点工作的领导，针对特殊区情，以党的建设推动工作。例如，为促进区域发展一体化，并避免机构、区划等难点问题，专门成立协调领导区域发展的党委，

如乌鲁木齐市和昌吉自治州联合党委，库尔勒市和尉犁县联合党委，从而保证重大举措顺利推进。同时，相关地区都非常重视政府部门党委(党组)的作用，配强党委(党组)书记或党政互补，使班子既能兼顾结构，又能保证素质，有效推动各项工作。

**的经验说明，欠发达地区实现又好又快发展，必须以建立高效、务实、便捷的管理体制为目标，创造良好发展环境，营造良好发展氛围，动员和调动各族群众、社会各阶层的积极性和主动性，最终实现又好又快发展。

第二，围绕优势，做强产业，支撑了经济社会的快速发展。主导产业支撑是实现又好又快发展的基础。所到的几个地区，有一个共同特点，就是在产业发展上普遍遵循“无农不稳、无工不富、无商不繁”的原则，把发挥优势、形成特色作为发展的重点，着力培育支撑经济社会发展的主导产业。一是大力发展特色农牧业。**气候条件较好，适应多种农作物尤其是经济作物的生长，也具备发展现代畜牧业的基础条件。近年来，依托这一优势，**大力发展现代农牧业，把规模种植养殖和农畜产品加工业结合起来，农牧业生产的规模效益开始显现。哈密依托丰富的生物资源，大力推进特色农牧业、特色林果业生产和加工基地建设，重点打造哈密瓜、大枣等优势品牌，农牧业综合效益十分明显，有效带动了农民增收。二是加快推进新型工业化进程。**矿产资源较为丰富，矿产种类多、储量大，特别是石油天然气、有色黑色金属、煤炭等资源储量十分丰富，立足这一优势，**坚持把产业发展和优势资源开发有机统一起来，把潜在的资源优势转化为现实的经济优势，高起点、高水平的规划和建设了一批产业项目，工业经济对于经济增长的贡献率不断得到提升。石河子经济开发区的天业集团公司，以120万吨聚氯乙烯树脂为重点，大力发展塑料制造、节水器材、化工产品、电力、电石、水泥、食品及商贸流通等产业，不仅实现了资源的综合利用和循环利用，也大大提升了企业的综合实力，被评为国家制造业500强、化工行业百强企业。三是大力发展第三产业。在巩固发展第一、第二产业的同时，稳步发展传统三产，积极推进新兴三产，重点发展高技术含量、知识密集型、高附加值和高管理水平的现代服务业。如部级乃至世界级著名的旅游景区和旅游景点，高效、快连、

衔接顺畅的物流服务体系，第三产业发展水平和质量不断提升。以旅游业为例，**已建成喀纳斯、天池、葡萄沟3个5A级旅游景区和2个旅游景区机场，**年旅游综合排名由全国29位越升到第19位。

**的经验说明，欠发达地区实现又好又快发展，必须坚持以科学发展观为统领，充分发挥自身优势，把培育和壮大优势产业作为促进经济社会发展的核心，优化资源配置，做强企业，做大产业，做长产业链，增强经济发展后劲，提高自我发展能力。

第三，注重规划，强化管理，加快了城镇化建设步伐。在哈密、石河子、乌鲁木齐、库尔勒，学习考察团都看了一个个各具特色的中心广场、生态林带、湖面水系、民族风情建筑等，总的感觉是城市建设水平和档次较高，形成了布局合理、功能明确、发展协调、生态良好、基础完备并具有民族特色的城镇体系。一是坚持以规划为先导。注重制定科学合理、符合实际的规划，并把规划的执行性、操作性作为城市建设的重中之重，维护规划的权威性和指导性。在**，每个地区都设有规划局，具体负责规划的制定、修改、完善和实施工作，乌鲁木齐市城市规划沿用的还是上世纪50年代的规划，石河子最早建设的政府办公大楼如今还作为博物馆完好保存。二是坚持以市场为导向。按照治理经营城市的理念，加大投入力度，重点改善城市基础设施条件，增强

城市服务功能；储备国有土地，通过招拍挂方式回收资金，重点用于市政建设；采取协议出让、土地置换、购买使用权等方式，建设高水平、高档次的城市标志建筑。库尔勒市、石河子市雄伟的建筑、秀丽的景色、洁净的卫生，都给人留下了深刻的印象。三是坚持以文明和谐为重点。在完善城市功能、提高城市档次的同时，更加关注文明建设，更加注重文化氛围，更加体现人性化管理。如库尔勒市开展“创文明城市、做文明市民、建和谐家园”主题活动，加强和谐文明建设，城市居民守秩序、有礼貌、讲文明蔚然成风，使得库尔勒市成为在西北地区唯一获得全国“魅力城市”、“文明城市”称号的城市。

**的经验说明，欠发达地区．力口快城镇化建设，必须坚持规划先行，而且严格按规划建设，一届接着一届干，一张蓝图绘到底。同时，坚持以市场为导向，按照经营城市的理念，对构成城市空间功能载体的自然生成资源(土地)和人力作用资本(路、桥等)以及相应的延伸资本(街、站、校、场的冠名权)等进行集聚、重组和运营，加快城镇建设步伐。

第四，关注生态，关爱环境，推进了可持续发展步伐。**与我们同属生态环境保护难度大、任务重的地区。**在坚持发展的同时，更加关注生态建设和环境保护，采取了一系列行之有效的措施，生态环境建设和保护成效突出。一是在节水方面。**大部地地区干早少雨，资源性缺水、工程性缺水、管理性缺水问题比较突出。坚持把高效节水灌溉作为节约水资源、保护生态的有效手段，大力普及和推广以滴灌为主的节水灌溉技术，不仅大量节约了水资源，而且在压碱方面取得了突破，也涌现出了天业集团等一批节水灌溉设施开发制造企业，节水灌溉技术水平在国内处于领先水平。二是在绿化方面。为从根本上改变原始荒漠的地貌，不断解放思想、完善举措，加快推进以防沙治沙为重点的绿化工程，形成了一套良好的经验，即加强领导，精心组织，尊重规律、科学绿化，统筹兼顾、加大投入，全民动员、全社会参与．强化管理、专业队伍，创新机制、健全制度。库尔勒市的龙山绿化工程就是**绿化的成功典范，他们组织机关干部、战士、普通市民参加义务劳动，采取背土上山的办法，运用滴灌技术植树造林，改变了库尔勒市的生态环境。三是在河道治理方面。库尔勒全长公里的孔雀河环境综合治理工程，项目总投资2亿元，建设内容包括河道整治、道路建设、照日月l建设、生态绿化及河道垃圾淤泥清运、环卫、跨河桥梁、折旧工程等，设有四个公园(植物园、孔雀公园、青少年公园、民族风情园)，五座桥梁(狮子桥、梨香桥、建设桥、葵花桥、建国桥)，七处景点(钓鱼园、梨香园、观景台、风帆广场、百花园、孔雀广场、团结花园)。该项目注重人性化和亲水性设计，让市民能够与母亲河亲密接触，并充分展现梨城的文化底蕴，把库尔勒市打造成为西北独特的滨河城市，让人们一看就知道这是巴州的孔雀河、库尔勒市的孔雀河，成为库尔勒市最主要的城市“名片”。

**的经验说明，欠发达地区实现又好又快发展，必须把生态环境保护和建设放在重要位置，妥善处理生态建设和经济发展、环境保护和经济增长的关系，把节水和绿化放在首位，认真实施生态建设治理工程，完善相关配套政策体系，动员全社会力量广泛参与，实现可持续发展。

第五，立足实际，创新思路，形成了良好的园区发展模式。园区经济是**发展的又一特点。所到的几个地区，都有形式多样、体制顺畅的工业园区或专业园区。有些园区已经打破地域界限，联合成立共同的综合工业园区，合理分配收益，整合各类资源，以园区为载体的工业发展后劲十足。一是突出自身特色。按照突出特色、发挥优势、聚集产业、协调发展的思路，探索走出了一条既符合实际、又体现开发区特色的园区发展道路，乌鲁木齐、石河子、哈密、库尔勒等开发区均形成了自己的特色，为企业发展搭建了良好平台，并在地区发展中表现出了强劲的动力。二是优化发展环境。把增强园区服务功能作为园区建设的重点，改革运行流程、提高工作效率，减少审批环节、消除发展障碍，建立有效机制、形成服务合力，优化投资环境、放宽准入条件，园区发展环境不断得到优化。同时，注重改善服务手段、增强服务能力，着力培育园区工作人员诚信做人、服务为本、用心做事、客商第一的良好素质。石河子经济开发区干部职工牢固树立服务理念，努力增强业务能力和水平，在招商引资、项目建设和产业发展方面发挥了不可替代的作用。三是理顺管理体制。学习考察团所到的园区，都有一套独立运行、职能明确的管理机构，都建立了相对完善、较为科学的管理体制，成为促进园区发展的重要因素。

**的经验说明，地广人稀地区实现又好又快发展，必须加快产业化进程、大力发展园区经济，不断提升园区承载功能和服务功能，形成基础完备、功能齐备，优势突出、特色鲜明，体制顺畅、管理到位的园区发展体制，充分发挥园区的聚集效益，推动产业化进程，带动地方经济发展。

三、几点政策建议

1、坚持把推进新型工业化、发展循环经济作为全州经济社会发展的中心环节。坚持“依托资源、立足市场、发挥优势、开放开发、引强做大、扶优扶强”的思路，在做大、做强、做精、做细上下功夫，切实把资源优势尽快转化为经济优势。一是抓引进。盯住世界五百强企业和国内大型企业集团，主动加强沟通和联系，力争在**安家落户；继续做好“节会”经济这篇文章，切实办好柴达木循环经济试验区项目推介会、柴达木民族文化艺术节、柴达木民族运动会等大型节会，提高知名度，增强影响力。建议每年确定几个重大项目，盯住几个大型企业集团，确定一名党政主要负责同志，有针对性、积极主动地开展招商引资工作，力争有所突破。二是抓帮扶。创造良好的外部环境，实现由“管”企业到“帮”企业的转变，进一步强化服务意识，认真落实土地、

税收、工商管理等政策，不断提高办事效率和办理质量。建议州级每个部门确定一名负责同志帮扶一户企业，由部门和企业进行双向选择，共同解决企业在发展中遇到的困难和问题。三是抓园区。在完善园区基础设施条件、强化园区服务功能和承载能力的同时，更加注重在管理体制上有所创新，推动园区发展。建议进一步加大争取力度，尽快完善柴达木循环经济试验区管理委员会办公室，抽调专人，整合力量，全力抓好试验区建设各项工作。

2、坚持把推进城镇化作为提升发展水平的重要着力点和载体。突出产业支撑、人口聚集两个重点，按照专家规划、绿色建设、精细管理的思路，提高城镇建设品位。一是坚持高起点规划。加大城镇规划方面的投入，聘请国内权威专家和机构，编制和完善城镇发展规划，做到以专为主、专群结合，城市规模、功能设置、区划设计应广泛征求各方面的意见和建议，并坚持规划的长期性和可操作性。建议成立**州城镇规划委员会，进一步加强对城镇规划工作的指导，研究确定城镇建设中的重大问题，各地区也相应成立城镇规划领导机构。二是坚持绿色建设。以提高城市品位、改善人居环境为目标，提高城镇绿化率。城镇现有绿地一律不许破坏，城市建设的建筑红线一定要按照规划划定，同时，对单体建筑确定绿化面积。坚持宽林带、多树种、立体式、滴灌化，重点抓好国道、省道和城市道路的绿色通道建设。建议结合

3、坚持把推进农牧业产业化作为新农村新牧区建设的突破口。以调整农村经济结构为先导、以建设节水型社会为基础、以发展规模经营为方向、以培育龙头企业为核心、以改善农牧民生产生活环境为抓手，谋划**农牧业。一是调整农牧业经济结构。把调整结构、提高效益放在首位，主动适应市场需求，稳定主导产业、培育新兴产业、储备接替产业，在稳定中求发展，在发展中求突破。把设施农牧业作为结构调整的突破口，采取市场引导、产业助推、政府扶持、科技引领等多种手段，坚持一乡一业、一村一品、整村推进，提高设施农牧业的规模化、产业化发展水平。建议根据我州农牧业实际情况，在每个地区确定1到2个规模、高起点的农牧业产业化示范项目，引入有实力的企业进行综合开发，力争形成几个农牧业产业化样板工程。二是加快建设节水型

社会。突出节水技术推广、水价形成机制改革和基础建设投入三个关键，提高水的利用效率和农业生产效率，大力发展以节水为重点的农牧业经济。建议今年在德令哈市进行试点，采用节水灌溉新技术，重点建成几个大规模的节水灌溉区，以后逐年推广。同时，大力发展规模生产，在集中连片和土地适度集中上想办法，提高技术的应用水平和农业的规模效益；推进产业化经营，重点扶持和培育一批龙头企业和专业合作化组织，建立符合实际的企业和农牧民的新型合作关系，实现合作双赢。

只要功夫深，铁杵磨成针。上面就是山草香给大家整理的4篇学习考察报告范文，希望可以加深您对于写作学习考察报告的相关认知。

学习考察报告2

12月11至12日，我有幸参加了由集团公司总经理、*委*才让带队的赴唐山、天津的考察学习活动。这是我工作11年来，参加的唯一一次高规格的业务考察学习活动，激动之情一语难表，其间感受自然也是甚多，现略写一二，与同事们一起交流、分享。特具考察报告如下：

一、身为钢研人，让我自豪

考察活动共历时一天半的时间，我们所到之处均受到网贵宾礼遇，唐、津两市的市级相关**、相关司局负责人均全程陪同。考察团成员感受到了唐、津两市对*钢研的重视，体验到了作为一员*钢研人的自豪感。

二、“白加黑、五加二”的拼搏创业精神，支撑了天津速度

“万*方公里土地，养育着1200万海河儿女，现有**的在建投资，gdp增速将达16%，超出全国*均水*一倍”，这是天津市副*对天津的介绍，“天津速度”着实令人惊讶。思考天津速度的由来，国家的****是因素之一，但更主要的可能还是天津市各级***、工作人员的忘我拼搏精神和乐观自信精神。这些精神被天津市总结为“白加黑、五加二、夜（里）总（开）会”，值得钦佩和学习。

三、身处首钢京唐公司，兴奋中伴有惆怅

首钢京唐钢铁公司是所有*钢铁人的骄傲，特别是作为新一代可循环钢**程项目的主要牵头单位，*钢研为京唐钢铁公司的规划、建设提供了强有力的研发、咨询等智力**，得到了包括京唐公司各级**、专家在内的行业人士的普遍认可，*钢研的科研实力和品牌得到了进一步提升，这里成为每一个钢研人的骄傲。但面对着世界最一流的现代化钢厂，兴奋之余，却总让人产生一种“不明”的惆怅：近700亿的投资呀，我们分得了几杯羹？这不得不让我们每个人冷静思索：我们的科研实力如何才能最大限度的转化为我们的创收能力；我们的工艺新技术优势如何才能转化为工程设计、装备制造优势。这些问题的解决应是集团公司冶金工艺工程领域在淘汰落后、整合限产、装备大型化、资源循环化的钢铁行业发展大趋势下，实现跨越式发展，后来居上，取得未来工程市场的入门资格，做大做强的关键所在。

四、“滨海新区”一个企业发展的绝佳战略要地

滨海新区是国家级经济技术开发区，距首都**仅1个小时的车程，距海港18公里、天津机场9公里、天津火车站公里，交通运输极其方便，是一块难得的宝地。其独有的**、人才供给、基础设施条件、产业聚集效应、品牌影响力、发展定位等优势不言而喻，被誉为继深圳、上海浦东之后，*经济新的增长极，成为各大知名企业的必争之地，已有多家央企抢先一步进行跑马圈地，打造企业发展的机会*台。其中新能源、新材料发展带已入驻的企业包括航天一院、航天五院等知名企业。

作为*最权威的材料类高科技企业，似乎这里更适合我们的发展，原因如下：

1、天津是我国新能源、新材料产业的最大聚集地

天津一直是我国新能源、新材料行业发展的领头羊，这里聚集了天津18所、天津大学等我国最权威的电池研究机构，摩托罗拉、诺基亚等最知名的手机电池生产基地，光伏电池产业发展异常迅速，产业上下游配套齐全。

2、天津的新能源、新材料行业人才储备丰富

除天津所属各院所的人才之外，全国乃至全球的行业人才在天津聚集较多。

3、滨海新区是目前**投资升值潜力最大的区域

滨海新区的土地价格约为30万元/每亩，仅约是中关村永丰基地现地价的1/5，配套的住宅价格仅约为4000元/每*米。可以预测3到5年内，升值将达到3至5倍。

4、滨海新区有多家我们的战略客户

在天津布点发展，有利于拉近与即将组建的天津钢铁集团，以及空客、一院、五院等客户的距离，有利于提升*钢研的知名度，有利于拓展天津地区的市场网络。

5、滨海新区有最佳的争取*资源的渠道

滨海新区由天津市直管，入园企业在争取国家、市等*项目时将得到天津市*的直接**。

以上仅是个人在学习考察活动后的一些肤浅感受和体会，不当之处，敬请各位同仁批评。

学习考察报告3

在这里首先感谢各级**给老师们创造学习的机会，我有幸**学校的老师去参观、学习，感到无比的荣幸。12月2日，我怀着对教育的一片热情跟随**乘**去xx的客车。学**三天时间，听讲座、听课、参观学习了各项校本课程，虽然这次学习，我们是冒着雨去，顶着雪来，但此次真是不虚此行，让我满载而归，感受颇深。

本次学习的目的地是二七一教育集团，当天晚上就去xx实验初中听了报告会，首先我们伴随着悦耳动听的校歌《xx之路》的优美旋律观看了集团和xx实验初中的宣传片，山东二七一教育集团是一家涵盖幼儿园、小学、初中、高中及国际教育于一体的大型公益性民办教育集团。历经16年的探索和发展，二七一教育已经成为**知名的教育品牌。有**9所学校，拥有学生近70000人，6000余名教职工。山东二七一教育科技集团有限公司，于20xx年02月19日在xx生态经济开发区市场**管理局注册成立，占地万*方米，20xx年被省教育厅遴选为全国青少年校园足球特色学校，20xx年被山东教育出版社命名为阅读与写作基地，凭借这实力赢得了社会的认可，获得一系列的荣誉，成为山东省乃至全国有名的教育培训机构。

接着又进行了一天的培训。内容分为为两部分：一是271教育学生自主管理实践落地，二是271教育集团自主研发的i课程。

271教育学生自主管理实践，由三方面来完成实施：

（一）学生自主管理体系建构。

包括学校自主管理团队和班级自主管理团队。这个班级管理团队，夸张地说就是由三驾马车打造：即行政管理团队、学习小组团队和学科科研团队。每个团队又有自己的组成架构，各自主管理团队的组建是经过竞选产生，每个自主管理团队都有自己的工作标准，各小组的建设是实现高校学习的最有效途径，小组长是各小组的学***，每个小组就是一节带动力的车厢，小组长就是分动力机。每周进行小组评比，评出榜样小组。

（二）学生自主管理文化打造。

这也是我一直倡导的，一切由学生自主完成，主要体现在精神文化和物质文化两方面。精神文化要体现班级主流价值观、亲情文化和公民素养（八大品质：学习能力、科学精神、阅读表达、社会担当、艺术审美、身心健康、自我管理。）；物质文化即教师文化装饰、宿舍文化装饰、班级日志、班级相册。因为学校面对的是寄宿的学生，因此较注重亲情文化，学校在亲情文化上大下功夫，创造各种情景来让学生感受到亲情的温暖，如：师生谈话、参加同学生日、批阅档案、到老师家过家庭生活、今天我当家、家校联谊等活动，学校拼命地对老师好！老师拼命地对学生好！全面围绕提高学生的八大品质而展开撒网式教学，切实让学生体会到亲情的存在和温暖。

（三）学生自主管理保障机制。

项目管理、调研培训和课程创新。课程的创新***四大节体育美食节、科技节、读书节、艺术节。每个节日都很盛大，全员参与，每个学生都是主体，他们可以**玩耍、合影。让学生都有发自内心的喜悦的经历和感受。

271教育集团自主研发的i课程，是为每一个人而设计，年轻的学校，拥有先进的教学设备和年轻的教学团队力量，i课程的灵魂就是创造整体的人社会的人、精神的人、自然的人。他们培养学生自我调整情绪和自主学习的能力，培养的更是将来能适应社会的人。当然，一个人的能力不能单单取决于语、数、英、音、体、美学科的简单相加，更应取决于人各方面的素质和适应环境和遇事的应变能力。他们对个学科进行了开发整合，有了现在的i语文、i数学、i英语等，形成了一套崭新的教学模式，也在造就着一批批能适应社会的整体的人。

再说一下他们的课堂教学，也就是我们利用过的教学模式单元整组教学，如xx双语实验小学的老师执教的主题单元万物皆有灵性，用一节课的时间，学完了本单元的4篇文章：《老人与海鸥》，《金色的脚印》《最后一头战象》《跑进家来的松鼠》。对于这种教学方式，也许有人会认可，也许有人会排斥，但对于我个人来说，我很欣赏这样的教学，为什么呢？改变了一个单元约用两周时间的教学模式，也改变了教师教学生学的灌输式教学模式，4篇课文内容相符，只要掌握文章的主要内容和所表达的思想感情就OK了。找出主要人物、何时、何地、干了什么事、表达的思想感情是什么。再找出描写人物时采用的是什么描写，画出相关语句，写出体会，小组合作学习，相互补充，然后各小组汇报，其他小组补充。切实体现了学生的主体地位，学生的主动参与性都很高，虽然学习的速度很快，但学生掌握的却不错。而且**提高了孩子的阅读能力、理解能力、小组合作能力学生自主学习的能力。

听课后我发现，几位授课老师的共同点是：他们都把课堂交给了学生，让学生去主动地参与，例如，老师安排了小组过关的环节，如果老师一个个地去检查学生的掌握情况，太浪费时间和精力，但如果放手给学生，这些问题就迎刃而解了。

最后我们参观了教学楼，功能室，室内体育馆，高规格的餐厅，高标准的篮球场等。在功能室里，我看到了学校自己创编的校刊，孩子们的阅读与写作展示、古诗配画、沙画、创意粘贴画、泥塑、雕刻、古筝浮雕、烹饪、葫芦丝、华尔兹等122门校本课程的成果展示，校本课程对孩子来说也真的是非常有实用价值。在教学楼的角角落落，长廊中，是我们随处可见的整齐的书架，书架上摆满了学生感兴趣的课外书，还有随时可坐下的读书凳。学校的硬件设备非常完善，而且都投入使用，并取得了较好的成果。

虽然只是短短三天的学习，但是我的收获却是很大，相信对我以后的语文教学会大有用处的。我打算将自己这几天的所学应用到我的教学过程中，相信在我和学生的共同努力之下一定会大有收获。

学习考察报告4

根据区委中心组全年学习安排，第二季度中心组的学习以“思想大解放，观念大更新，加快大发展”为主题，结合学习贯彻“三个代表”重要思想、市委二届三次全委会精神和区第九次党代会精神的贯彻落实，以区委书记XXX为团长的学习考察团一行27人，于7月13日至19日到温州、杭州、苏州、上海等地进行了考察学习。在重庆驻上海办事处的积极联络安排下，在当地党委、政府的热情接待下，学习考察活动达到了预期效果。

从上世纪八十年代的中后期开始，在第二代和第三代领导核心的战略抉择下，华东地区成为我国经济发展的强势地区，“黄金地带”迅速凸现出具有现代经济意义的“黄金效益”。2002年，华东地区以占全国1%的土地和%的人口，创造出占全国%的GDP。现在，华东四市的改革开放不断深入，城市建设和开发的投资力度以千亿元计；构筑了城市及辐射周边的高速交通网络；打造了具有国际先进水平的高新技术产业园区；国民经济持续快速发展，形成了有较强竞争力的产业链和产业群。在短短的6天时间里，考察团先后考察了温州经济技术开发区，参观了康奈集团、大虎打火机厂、乔顿服饰集团，对促进温州经济发展的“温州模式”和温州民营经济的发展有了进一步了解；参观了杭州经济技术开发区的高教园区和娃哈哈集团，学习了娃哈哈的品牌多元化经营模式和理念；与苏州工业园和昆山市领导座谈交流，向他们请教了高新技术产业发展、园区建设和招商引资等方面的问题；参观了上海浦东新区，听取了浦东新区领导关于浦东新区在城市规划与城市发展、政府职能调整方面所取得的经验；参观了上海通用汽车公司和德隆公司，学习了资本运作、战略投资等方面的先进经验；实地考察了新天地旧城改造项目。

学习考察中，我们既学习了华东四市在发展高新技术产业、高标准的园区建设、加大招商引资力度，发展民营经济和加强城市规划与建设等方面的先进经验，又学习了当地政府积极营造发展环境、提高服务意识和工作效率的新举措。通过实地考察与交流讨论，进一步开阔了我们的视野，转变了我们的观念，丰富了我们的知识，也使我们看到了我区在观念上的差距，在发展思路和发展环境上的差距，切实感受到发展的压力，同时在考察比较中也坚定了加快发展的信心。

二、华东四市经济社会发展的主要特点

㈠强化发展观念，一心一意谋发展。各地都紧紧抓住解放思想这个“牛鼻子”，坚持“发展就是硬道理”，强化“项目是生命线，投资者是上帝，引资是功臣”，破除陈腐思想的束缚，树立以发展凝聚人心，以发展论英雄的观念，始终坚持以发展说话，发展以数字说话，数字以事实说话。温州树立和宏扬“四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“历尽千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水、想出千方百计”发展商品经济；“四自”就是指“自主改革、自担风险、自强不息、自求发展”搞市场经济。各地都坚持围绕发展抓合力，形成合力促发展，四大班子之间、各级各部门、广大干部群众都围绕发展这个中心，转变观念、相互支持、密切配合，坚持“亲商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社会形成了“一心一意抓发展、万众一心求发展、千军万马快发展”的良好局面。

㈡依托自身优势，不断优化发展方略。杭州市在大力发展旅游业的同时，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。以“两港三区”为重点的“天堂硅谷”成为杭州建设绿色生态工业城市的主攻方向，取得明显成效。苏州在“依托古城，开发新区”的思路下，借助紧邻上海的区位优势，在与上海的错位竞争中把自己变成上海大企业产品加工的“大车间”。温州以民营经济为主导，发展“走出去”经济、区域块状经济、轻工业为主的特色经济。昆山由一个60万人口的农业县，80年代大力开展横向经济联合，发展乡镇工业，实现“农转工”；90年挥基础设施优势，大力发展外向型经济，实现“内转外”，形成以开放型经济为主导，三大产业协调发展，三个文明同步推进的良好局面。浦东新区以建设高新技术产业基地和现代工业基地为目标，以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三网”（轨道交通网、市区道路网、越江交通网）、“三能”（电力、燃气、集中供热）基础建设为核心，注重城市规划与城市建设，建设国际经济、金融、贸易中心。

㈢坚持外向带动战略，增强发展动力。华东地区经济发展呈现出强大的经济活力与其坚定不移实施外向带动战略，积极扩大招商引资，牢牢把握对外开放不同阶段的重要机遇，不断巩固发展外向型经济有密切关系。以招商引资为龙头，全方位、宽领域、多层次扩大开放，华东四市在招商引资方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定优惠政策，对有实力商家，适当牺牲一定的眼前、局部利益；二是网络招商，在网上信息，宣传自己，捕捉信息，寻觅商机；三是会展招商，派人参加各类会展，收集信息，结识朋友；四是以外引外招商，提高管理服务水平，亲商、安商、富商、扶商，让外来商家有宾至如归的感觉，以此吸引外商的合作伙伴、朋友来当地兴业；五是产业招商，集中优势资源，把某一个产业做大做强；六是中介招商，凡对招商引资作出过实质性贡献的中介人，不论身份，形成“大招商大报酬，小招商小报酬，不招商零报酬”激励机制；七是运用行政手段推动招商，主要是加大领导干部招商引资的压力，大力推行末位淘汰制、绩效工资制，将招商引资成绩直接与经济利益挂钩，直接与干部的升迁挂钩。截止2002年底，来自82个国家和地区的外资企业在浦东设立了8397个项目，投资总额超过420亿美元。其中，世界500强企业有170多家在浦东投资了328个项目，投资总额达112亿美元，具有投资金额大、技术层次高、产业链延伸广的特点。18平方公里的杭州经济技术开发区吸引世界500强的跨国公司有17家在开发区投资项目26个，还引进内资亿元人民币，经济总量年均增幅30%以上。

㈣合理规划产业布局，增强经济总体素质。杭州以加工工业为主，逐步形成了以娃哈哈、养生堂等企业为龙头的食品加工行业；以汽轮动力、万向等企业为龙头的机械制造行业；以东方通信、UT斯达康等企业为龙头的电子通讯行业；数量众多、以非公有制为主体的纺织服装行业这四大支柱产业，并全力打造IT产业和新药产业等新兴支柱产业，成为全国软件产业四大基地之一。温州打响“温州制造”品牌，建立14个国字号轻工业基地，创建世界轻工产品生产基地、集散基地、创新基地。浦东立足区域优势，以金融贸易区、出口加工区、保税区、高科技园区为基础，建设功能完备的产业园区。

㈤注重载体建设，拓展发展空间。在二十年的市场磨砺与整合中，规模化的园区建设为华东经济拓展发展空间，接轨国际市场奠定了坚实基础。把园区作为对外开放的窗口、对内辐射的基地、经济发展的龙头，园区建设强化了发展主体经济的拉动效应，使园区内形成了大规模的产业集群和完整的产业链。苏州工业园九年累计完成基础设施投资200多亿元，其中16平方公里建成区达到“九通一平”（道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整）的国际标准，并在项目审批、财政税收、海关物流等方面获得相应管理权限和优惠政策，创造了“不特有特，比特更特”的良好条件。浦东新区在建好大载体的同时注重功能特色园区互补联动的发展格局，陆家嘴金融贸易区形成聚合国际现代化金融贸易功能，拥有中外金融机构145家；张江高科技园区形成以现代生物与医药、微电子为主的高科技产业；金桥出口加工区形成新兴产业和高新技术企业群，拥有中外加工企业520家；外高桥保税区实现区港合一，形成自由贸易、保税仓储、出口加工等功能，有效促进了资本、技术、人才等各类资源的集聚和优化配置，使得浦东新区成为上海先进生产力的代表和象征。

㈥优化发展环境，构筑社会经济发展的软硬平台。在倾力投入建设硬环境的同时规范政务行为，提高服务水平，优化和改善发展软环境。“你办项目，我办手续”，立项、征地、登记等都由政府代办，全程服务，创造“四个环境”：一是创造上下同心，开明开放的舆论环境。二是创造主动热情、廉洁高效的服务环境。确立服务是第一投资环境的理念，着力建立长效服务体系，推行服务全程制，从各个环节降低客商投资成本。确保政策不在自己手中截留，差错不在自己身上产生，企业不在自己这里受冷遇。三是创造公正严明，安全稳定的法治环境。四是创造优惠宽松、公平竞争的政策环境。

创新管理体制，实行“小政府、大社会”的管理模式，科学地构筑起与市场经济相适应、与国际惯例接轨、区别于一般行政区的管理机制，强化服务功能，寓管理于服务中，使政府的管理行为具有法制性、规范性、国际性。杭州经济技术开发区拥有平方公里的“浙江杭州出口加工区”，实施“境内关外”的一系优质政策，由海关实行时间式管理，运行按电子报关，口岸直达方式进行，外向型经济特点明显，开发区已成为杭州市对外开放的创业基地、人才基地，以及享受国家特定政策，实现科技创新和管理体制创新的重要基地。

㈦构建人才高地，以人才开发形成知识经济聚集点。国以人兴，政以才治，千秋大业在用人。经济的竞争，主要是人才的竞争。华东地区经济的飞速崛起很大程度上取决于有一批适应新形势发展要求、高水平、高层次、高素质的干部队伍。他们大力营造尊重知识，尊重人才，全民学习，终身教育的良好氛围，还通过多种措施，引进、培养了一大批思维创新、锐意进取、层次较高的复合型人才，为发展蓄积了后劲，满足了向更高层次迈进的智力需求。苏州坚持“政策引人、事业留人、环境育人”方针，推进人力资源市场化运作，引进了国内外一流名校、名师，建立健全中等职业教育和智力支撑。杭州建设了占地平方公里的高教园区，规划容纳15所高等院校及13万在校学生，为发展提供宽裕的人才资源和技术创新成果。浦东新区2002年投入26亿元发展社会事业，拥有上海科技馆、浦东图书馆、少年宫等，投资2亿元迁建华师大附中，目前浦东的基础教育、高等教育、卫生事业完全适应了经济发展的需要，吸引1/2—2/3的留学人员自愿回到浦东工作，50000多外籍人士入住浦东，人才的大量聚集，提高了整个社会效率。

三、加快九龙坡区经济社会发展的建议

如何应对新挑战，加快大发展，确保在日益激烈的竞争中立于不败之地，是摆在我们面前一个重大而紧迫的课题。通过考察学习，我们认为应加快推进观念、战略、结构、科技、载体、环境六大创新，充分发挥自身比较优势，积极融入市场竞争体系，推动区域经济超常规、跨跃式发展。

㈠实施观念创新，进—步解放思想

观念是行动的先导、是变革的前奏。我们感到，与江苏、浙江、上海等先进地区比，我们最大的差距就在于思想观念、体制机制和发展环境上的差距。因此，在今后的发展中，我们必须进一步解放思想，更新观念，引导干部群众自觉强化“四种观念”：一要强化辩证思维抓机遇的观念。教育引导广大干部在辩证把握大局的基础上，结合区情，冷静分析找寻面临的新机遇，在扩展区域经济发展空间，充分发挥后发优势方面，在利用国内外两种资源、两个市场，加快结构调整方面，在利用强大外力克服计划经济体制惰性，彻底深化改革方面，在吸引资本和先进的技术、管理、人才方面，以“拼、抢、赶、超”的精神状态，抢抓新机遇，谋求新发展。二要强化竞争才能进步的观念。不主动同高手“过招”，就难以超越自我。唯有竞争才有生机活力，才有发展进步。我们要正视可能带来的压力和挑战，采取积极措施超前谋划、参与竞争，在竞争中不断前进。三要强化不发展就是后退的观念。切实克服“步子不大年年走，贡献不大年年有”，“只求过得去，不求过得好”的陈规陋习，敢于想大事，谋大业，确立新的发展目标，拿出超常规的发展举措，迈出跨跃式发展的步伐和步频，实现以快补晚。四要强化适应变革的开放观念。积极清理废止过时的政策、法规，在经济全球化和世贸规则法律框架下，从游戏规则、组织形式、产品定位、科技素质方面迅速接轨，主动把经济联系的触角更多地伸向国内外各个角落，实施全方位、多层次、宽领域开放，为加快自身发展奠定良好基础。

㈡突出战略创新，不断完善发展思路

战略是区域经济发展的灵魂和核心。必须正确审视区情，讲究战略战术，科学制定规划，理清思路，推动发展。在区域战略制订上，一要做到胸有全局。敏锐观察、正确把握国内国际形势，研究了解制约经济发展关键因素，以战略的眼光、开阔的眼界，站在明天看九龙，跳出九龙看九龙。洞悉竞争对手变化，长远规划竞争方略，前瞻性科学把握未来。二要正视自身劣势。定位区情是制定战略规划的关键，必须正确把握劣势，取长补短，随机应变。三要注重发挥优势。要善于立足自身优势，充分学习借鉴东部先进地区多年的发展经验，趋利避害，扬长避短。积极实施“走出去、引进来”战略，抓住制造业向我国转移的机遇、西部大开发的机遇，做大做强，加快发展，实现经济总量的低成本扩张。四要优化发展方略。按照“动态调整，长短结合，粗细有度”的原则，结合不断发展的实践，拟定完善发展战略。今后一个时期，我们必须紧紧围绕区第九次党代会确立新世纪前20年发展的目标，按照实施高新技术、城市化、都市农业“三大战略”，打牢结构、环境、人才“三大基础”，建设以高新技术产业为先导的新型工业发展区、以服务业为重点的现代商务发展区、以休闲观光旅游为方向的都市农业发展区这“三大经济发展区”的总体思路，从战略的层面上科学合理地指导推动发展，同时要伴随着新的实践，搞好信息研究，针对重庆市的宏观战略部署，不断细化、充实和完善这一战略构想，走出一条具有九龙坡区特色的发展之路。

㈢强化结构创新，提升内在运行素质

充分利用入世带来的经济结构调整和产业重组的历史机遇，围绕市场需求，调整经济结构，提升经济运行素质。一是抓好产业结构调整。按照做大做强第二产业，快速发展第三产业，调整优化第一产业的总体思路，以高新技术产业为重点，进一步做大做强汽车、摩托车、铝业、化工等传统优势产业，努力形成高新技术产业为先导，优势传统产业为支撑，劳动密集型产业为重要补充的工业经济发展新格局。二是调整所有制结构，促进多种所有制经济共同发展。以建立现代企业制度为重点，按照“全面、彻底、规范、配套”的要求，努力在民营化改造、开放式重组、企业破产、转换职工身份上取得突破，切实提高企业竞争活力。三是大力推进农业和农村经济结构战略性调整。按照“建立基地，培植龙头，拓展领域，创新体制”的发展思路，加快推进农业产业化经营，大力发展服务型都市农业，加快建设重庆都市后花园，大力发展都市旅游、工业旅游和以都市农业为载体的乡村旅游，使旅游业成为我区经济新的重要增长点。

㈣深化科技创新，增强经济综合竞争能力

实施技术创新，是挖掘区域经济潜力，增强整体发展后劲的核心所在。因此必须大力实施高新技术战略，具体要狠下“四个功夫”：一是在用高新技术改造提升传统产业上下功夫。要重点抓好国内外处于领先水平的高效节能技术和新设备、新工艺、新管理方式的推广和应用，以信息化带动工业化，加强生物技术、信息技术与改造传统农业的结合，不断提高农产品的科技含量和商品率，推动农副产品的加工、转化和增值。二是在发展高新技术产业上下功夫。充分发挥九龙园区、高新技术开发区的幅射带动作用，坚持把发展高新技术作为提升产业素质和经济质量的关键，尽快走出先手棋，抢占制高点。着力推进重点新技术项目与区域经济相融合，吸引国内外资本、技术和管理经验，内研外引开发高市场容量、高附加值产品。三是在推广先进适用技术上下功夫。大力普及生物灾害防治、规模养殖、新型栽培等先进适用技术，扶持和帮助民营企业提高自我科技创新能力，促其上规模、增效益。四是在健全科技服务上下功夫。加快“数字九龙坡”和“软件大厦”建设，提高信息服务水平；建立健全科技专业协会等中介服务体系，帮助引导骨干企业与科研院所合作；健全利益机制，敢于让科技人员先富起来，鼓励各级专业技术人员深入企业、农村，领办或创办科技企业、示范基地、农业科技园，调动全区上下“科技兴区’的积极性。

㈤推动载体创新，拓展产业发展空间

以推进城镇化和园区建设为载体，加大城乡建设力度，加大招商引资力度，努力拓展产业发展空间。一是以全市推进城镇化建设为契机，加大城乡建设力度。不断强化经营城市理念，坚持管理、规划与建设同步推进，把城市作为最大的国有资本来经营，积极推进城镇基础设施建设市场化，加快现有城市基础设施出让、转让经营权运作步伐，采取多种形式吸引社会资本、私人资本、境外资本投资城乡建设，努力实现城镇建设投入的良性发展。西部九镇要把握加快城镇化步伐的现实机遇。要以产业的集聚、园区的整合，促进城镇人口、空间布局调整；着眼于富民安民，引导农村劳动力有序转移，实现推进城镇化和实施富民工程的有机统一。二是抓好以园区为重点的载体建设。以产业为纽带，从优化资源配置出发，大力推进园区整合，形成“数镇一区”、“数镇一带”的新格局，重点推进以高新技术为支撑的东部九龙园区、华岩工业区和以西彭为中心的西部工业园区建设，按照规划布局、功能分区，滚动策划、包装一批重大项目，引大引强。坚持亲缘招商、信息招商，捕捉投资动向，加大各级领导干部招商引资的责任，奖优罚劣，激励干部群众想招商、招到商。

㈥加快环境创新，增强聚集效应

投资与经济发展环境作为一种无形资产已成为加快区域经济发展的决定因素。实践表明，资金、技术、项目总是趋向统一、开放、有序的地域流动。因而，要实现九龙跨跃式发展最根本的是要靠优良的投资环境。一要优化服务环境。理顺管理体制，转变政府职能。在政企关系上，下决心砍掉旧体制形成的不应有的既得权益，放权于市场、企业和中介组织，坚持要宏观不要微观，要规划不要计划，要服务不要事务，要政策不要决策，形成政策调控市场，市场引导企业的格局。进一步深化行政审批制度改革，减少审批环节，按照公开、公平、公正、透明的原则，建立结构合理、管理科学，程序严密、制约有效的行政审批管理制度。切实转变作风，积极推行首接责任制、文明办公制、服务承诺制、引导办理制和限时办结制，进一步提高工作效率。二要优化硬件环境。用新思路、新机制多渠道筹集资金，积极实施以交通、物流、信息三大网络为重点的基础设施建设。三要优化执法环境。进一步结合部门执法责任制，深化政务公开，规范执法和管理行为，严厉打击扰乱市场经济秩序，破坏投资环境等违法行为。积极探索和建立保护体系，切实维护投资者、经营者和消费者的合法权益。四要优化人文环境。以改革的精神、创新的思路，按照“三个代表”要求，从思想上、组织上、作风上全面推进党的建设，加快“学习型城区”和“人才高地”建设，要把吸收、引进和留住优秀人才工作提高到战略高度来认识，大力培训，引进各类专业人才。加大干部的交流力度，创新领导工作方式和方法，做到守规不守旧、放开不放任、求优不求全，重引不重压，推动经济与社会文化的互动和协调发展。

（区委中心学习组赴华东地区学习考察团）

珠江三角洲学习考察报告

一、学习考察的概况

为加快发展步伐，将区域经济做大、做强，区委中心组以区长秦敏为团长，副书记、人大主任廖涛为副团长的学习考察团一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、东莞、广州等地考察学习高新技术产业发展、现代物流、城市规划建设与管理、工业园区建设等方面的先进经验。在重庆驻深圳办事处的精心安排下，在当地党委、政府的热情接待下，学习考察取得了圆满成功。

珠江三角洲是我国的鱼米之乡，是对外开放的门户。改革开放以来，该地人民用智慧和汗水开启了这个地区崭新的一页，使珠江三角洲成为国内外关注的焦点。当今，这个地区各项改革不断深入，初步建成了社会主义市场经济体制的基本框架；国民经济持续快速发展，形成了有较强竞争力的产业链和产业群；城市面貌日新月异，昔日的边陲小镇、乡村农舍已发展为初具规模的花园式现代化国际城市带。在短短的6天时间里，考察团先后考察了深圳招商物流集团、参观了深圳沃尔玛公司、中山古镇灯具市场、东莞松山湖科技园区、云辅工业园区，与深圳市、中山市、珠海市、东莞市、白云区政府座谈，听取各地产业结构、产权结构、区域经济结构和政府职能调整，以及加强城市规划、建设和管理、招商引资、现代物流发展等方面的经验介绍。

在学习考察期间，既学习了珠江三角洲在发展高新技术产业、建立工业园区、加大招商引资力度，发展特色经济和加强城市建设等方面的先进经验，又学习了政府改善投资环境、提高服务意识和工作效率的新举措。通过实地考察与交流讨论相结合的方式，真切感受到了珠江三角洲发展速度快、发展起点高、发展路子新。通过学习考察，增长了见识，开阔了视野，找到了差距，增强了加快发展的紧迫感、做好工作的责任感，振兴九龙坡的使命感。在总结会上，区长秦敏要求全体同志将学到的经验与工作实际结合起来，认真思考，找准差距，抓好落实，开创各项工作的新局面。

二、学习考察的主要体会和收获

（一）更新观念，开拓创新是加快发展的前提

（二）以产业为基础，创造多种经济模式是加快发展的重要方式。

改革开放以来，珠江三角洲经历了从传统农业到商品农业，从农业社会到工业社会的转变。现在，珠江三角洲地区已成为我国高新技术产业、电子信息技术、生物工程技术等新技术新产业发达的地区，同时又是电子家电、通讯设备、纺织服装、机电、建材、医药保健，食品饮料等行业最集中的地区。一个门类齐全、科技含量高的工业体系已经形成。以产业为基础、创造多种经济模式才能推动经济快速发展。这是珠江三角洲给我们的启示。它的经济模式虽多，但主要注重发展以下几种：

1、注重发展特色经济。

没有特色就没有竞争力。深圳大力发展高新技术产业，电子、信息、新材料、生物工程技术发展迅速，每年都举办“中国国际高新技术成果交易会”。现在高新技术产业的产值已占全市工业总产值的49%。在高新技术产业方面深圳动手早、出手快、下手“狠”。深圳市还利用明显的地理区位优势，发展现代物流业，现在已拥有蛇口、盐田港、招商物流集团等完善的物流基础和平台。仅集装箱一项物流业务就给深圳带来直接经济效益约450亿元。中山古镇坚持走“工业立镇”、“工业强镇”的发展道路，以灯饰产业为主，现在拥有灯饰企业1800多家，民用灯具国内市场率达到50%，形成了近1000家灯饰商铺，约7公里的灯饰一条街，成功举办了“99及2002年中国（古镇）灯饰博览会”，成为闻名遐迩的“中国灯饰之都”。

2、注重发展园区经济。

园区经济是经济科技中心，是对外经济技术合作的新载体，是产业结构调整升级的龙头。珠江三角洲非常重视园区经济的发展。在我们参观的每个城市都有规模大、档次高、各具特色的工业园区。深圳有规模宏大的现代物流园区、全国建立最早的高新科技园区；中山有部级高技术产业开发区，全国包装印刷基地和国家健康产业基地等大批工业园区；珠海建有大学园区，聚集国内10多所著名院校，还建有10多个工业园区，园区工业产值每年以40%的速度递增；广州白云区有8个工业园区和1个科技研发走廓，2002年园区工业产值接近全区工业总产值的四分之一。东莞的松山湖科技产业园区是中国最具发展潜力的高新技术产业开发区，它占地72平方公里，先期拆迁政府拿出了近60亿，规划设计政府又投入1亿多元，投入之巨，力度之大，无与论比。整个园区以圈层式分布。中心圈层为生态核心层区，中间圈层为产业服务、科研、教育区，外圈层为生产活动区。园区光湖面面积就达7平方公里，它将以优美的生态环境，以吸引国内外知名企业和研发机构为主，大力发展科技密集型企业。

3、注重发展龙头经济。

充分发挥国际跨国集团和国内知名企业的优势，以筑巢引凤的诚意，带来百鸟和鸣的效应，促进经济发展，这是珠江三角洲的又一个典型经济模式。珠海市曾以零地价，转让1亿元基础设施，每年财政给2500万元补贴的优惠政策，吸引中山大学到珠海大学城安家落户，由此引来了北京师范大学、北京理工大学、中央音乐学院等十余所高校到珠海办学，从而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南头镇通过引进国内知名品牌企业TCL、长虹、台湾最大的空调零配件生产企业瞬亿电器、台湾世联集团等大型的企业集团，使南头镇形成以家电为龙头，以空调和彩电为拳头产品的产业格局。东莞通过引进台湾四大电子厂之一的台达电子厂，使一个接一个的IT厂商进驻东莞，成为世界最大的IT制造业基地。

4、注重发展外向型经济。

珠江三角洲的经济以外向型为主，大部分的资金、原材料和产品销售都离不开国际市场。外资出口一直保持强劲的增≮≯长势头，出口市场逐步向多元化发展，产品远销五大洲100多个国家和地区。利用外资的规模不断扩大，档次越来越高，一大批国际知名大企业、跨国公司纷纷前来投资合作。在深圳，近40家全球500强企业在内的大型跨国公司和企业集团纷纷来深，投资兴办高新技术企业。东莞在80年代初，主要承接来自港澳台的服装，鞋帽和玩具等加工业务，现在已成为外商投资中国最密集的地区之一，成为国际性加工制造业基地。2002年低，外商投资企业13800多家，利用外资亿美元，出口总额亿美元。IBM的副总裁说过一句形象的话：如果东莞到深圳的高速公路塞车15分钟，全世界的电脑价格都会产生波动。目前东莞生产的电脑磁头、扫描仪、鼠标、键盘等电脑配件占全球产量的70%以上。2002年世界500强东莞占30家，100强占12家，跨国公司124家，境外上市公司达800家。中山通过优化调整外经贸结构，已形成以轻纺和机电产品为主体，以电子信息类高新技术产品为新增长点的多元化出口商品格局，贸易伙伴遍及世界130多个国家和地区。

5、注重品牌经济。

珠江三角洲人有句口头语：“要么不做，要做就做最好”。因为有了“要做到最好”的目标，今日的珠江三角洲才出现了品牌经济的效应。全国甚至世界的人们都是从认识“品牌产品”开始，再去认识了珠江三角洲。如家电产品，就拥有多个全国驰名商标，格力、美的、科龙、容声等等。还有中山的乐百氏饮料、耶鲁固力门琐、剀达精细化工、华帝燃气具等大批国内知名工业品牌。在品牌经济的发展中，地方政府除为品牌发展提供资金、技术和人才等有形服务外，还注重提供无形服务，如中山市重视营造品牌成长的氛围，每年评选十大品牌，并给国优、省优品牌重奖。

（三）改造城市环境，完善配套设施是加快发展的基础。

珠江三角洲地区重视城市建设，逐步形成了海陆空交通顺畅，通讯联系便捷，水电供应充裕，生活设施完善的基础设施体系，城市面貌日新月异。中山市成为部级生态示范城市，珠海成为一座美丽的现代化花园式海滨城市。东莞大打城市牌，成立保安公司和城市结合执法局加强对城市的管理，同时大张旗鼓地开展城市绿化美化工作，努力向现代化的制造业名城迈进。广州努力营造良好的投资环境，进行环境综合整治，全力推进强拆违章建筑工作，使广州的城市面貌焕然一新，成为最适宜创业、居住的城市。在城市建设中，珠江三角洲地区“三不”政策非常值得我们借鉴。即城市规划不惜工本，城市建设不遗余力，城市管理不择“手段”，通过全力建设和打造城市，不断完善城市功能配套，充分发挥了城市为经济发展服务的功能。

（四）强化服务意识，提高政府工作效率是加快发展的保障。

政府职能部门服务的质量，政府工作人员的态度和工作效率在很大程度上影响经济的发展。珠江三角洲各地政府非常重视为企业服务。深圳市政府提出“服务多一些，管理少一点”，专门为大型企业开辟办理手续的“绿色通道”。中山市政府强化亲商意识，改进机关作风，致力建设“服务型”、“开放型”、“效率型”政府，深化审批制度改革，实行“网上申报”和“网上审批”制度。东莞注重提高办事透明度，公开办事程序和政策；坚持每月用两天时间带领职能部门负责人到企业现场办公；给300家大型企业发放办件绿卡，快速便捷办理各种手续；还建立了特大型企业领导联系制度。政府周到、细致的服务，很好地促进了珠江三角洲经济的发展。

三、下一步工作的建议和意见

（一）增强发展的紧迫感，强化加快发展的意识

近年来，九龙坡区经济有了较快的发展，社会事业有了较大的进步，但是，与发达地区、发展快的地区横向比，我们的发展速度不是快了，而是慢了；与发达地区的距离不是缩小了，而是拉大了。因此，必须跳出九龙坡看九龙坡，对照先进找差距，防止和克服不思进取、小富即安的倾向，始终保持加快发展的紧迫感和危机感；强化机遇意识，防止和克服被动等待、消极无为的现象。

当前和今后一段时间，应结合在全区各级机关干部中兴起的学习“三个代表”新高潮，联系九龙坡区实际，牢牢把握加快发展这一主题，以全面建设小康社会、率先基本实现现代化总揽全局，积极实施“三大战略”，打牢“三大基础”，建设“三大经济发展区”，力求实现经济和社会各项事业跨越式发展。一是进一步解放思想，更新观念，发扬敢闯、敢试、敢冒的精神，把广大干部的思想统一到谋发展、抓落实上。二是增强忧患意识，引导各街镇、各部门对照发达地区从思想解放的程度、抢抓机遇的力度和经济发展的速度上以及观念上、思维方式上找出差距，并不断改进。三是机关干部要做推进九龙坡快速发展的表率，破除居功自傲的思想，树立谦虚谨慎精神；破除贪图安乐思想，树立艰苦奋斗精神；破除安于现状思想，树立开拓进取精神。

（二）把产业经济作为发展支撑

珠江三角洲二十多年快速发展的实践经验表明，城市的发展必须以产业的发展为依托，其规模的扩张必须以经济的繁荣为前提。因此，我们必须紧扣发展这个主题，以市场为导向，以产业为依托，立足本地资源、区位、交通、人文等方面的优势，选准和培育主导产业，形成九龙坡发展的经济支撑体系。为此，区委、区政府应把培育特色产业、促进产业结构升级、壮大产业规模作为提高区域综合竞争力的突破口来抓。一是狠抓园区建设，加快实现新的经济增长点。园区是经济发展的活力所在、后劲所在、希望所在。要把园区建设作为推进各类生产要素流动融合和产业聚集升级的重要载体。要以园区为载体，强攻招商引资，引导同类或相关联的企业和产品向园区集聚，迅速形成特色园区。要加快园区项目的建设进度，搞好协调服务，确保区内各项项目早开工，早建设，早竣工投产，尽快形成新的经济增长点。二是狠抓重点骨干企业，充分发挥支撑作用。重点骨干企业是我区工业经济发展的主力军，顶梁柱。抓住了重点骨干企业，就等于抓住了全区工业经济的“牛鼻子”。因此要密切关注，重点指导，重点服务，促进骨干企业持续快速增长，充分发挥其支撑作用。三是狠抓扶优扶强，着力提高工业企业的竞争力。加大对优势企业的扶持力度。按照社会平均贡献率和地方财政贡献率的要求，在全区确定若干优势企业进行重点扶持，签订责任书，实行动态管理，优胜劣汰，争取用3—5年时间，把优势企业培育成区域经济的龙头和支柱企业。实施名牌战略，对争创中国驰名商标和国家质量免检产品的企业实行重奖政策。四是狠抓技术创新，利用高新技术和先进适用技术提升改造传统产业。我区目前技术水平较低的传统产业所占的比重过大，因此，要通过高新技术提升传统产业，逐步实现传统产业从局部到整体、从一些关键环节到生产主要流程的改造；切实加强高新技术与传统产业的渗透融合，使老企业通过产品、工艺更新，改造成为高新技术企业；鼓励高新技术企业通过资产重组、技术入股的股份制方式来改造传统企业，盘活存量资产，从而提高产业信息化程度。同时要集中力量解决一批促进产业结构优化升级的共性、关键性技术，突破产业结构瓶颈，为产业结构优化升级提供强大动力。五是狠抓特色产业的培育，增强发展的新优势。对一个区域来说，关键是要从建立比较优势出发，培育特色产业，面向全市、全国乃至全球范围内定向集聚生产要素。只有形成具有相对优势的业务领域、产品行业群，才能体现出区域经济的实力和竞争力，成为推动区域经济发展的支撑力量。有必要从21世纪战略定位角度，全面深入研究九龙坡的专业化特色产业集聚区，包括空间布局、组合关系、成长机制以及政府功能。选准有特色和比较优势的产业，重点培育并形成机械制造、现代物流、汽摩配件、铝制品等全市性、全国性特色基地，加快工业化发展步伐。中梁山以西地区要以白市驿花卉苗木园区和西彭工业园区为龙头，注重培育一镇一品特色经济的形成，着力打造重庆都市后花园和新兴工业基地。

（三）加大招商引资力度，努力发展民营经济和外向型经济

以招商引资为突破口，加快经济结构的战略性调整，大力发展民营经济和外向型经济。进一步学习借鉴珠江三角洲等地的成功经验，要加大招商引资力度，创新招商引资改进招商引资方式和手段。一是，依托现有的产业链，以商引商，吸引大企业和国际性企业和现有企业的上下游产业；二是，结合大规模、高标准的工业园区建设，吸引世界500强和国内外知名企业以及科技含量高、投资密度大的项目。

以民营经济为重点，加快区域经济的发展。利用“民资、民力、民智”，实现自身经济跨越式的发展。进一步破除限制民营经济发展的观念和体制上的障碍，解决制约民营经济发展的突出问题，放宽市场准入条件，鼓励民营企业参与国有、集体企业改制重组，参与农业、新兴服务业和基础设施、教育、卫生等公共事业的投资和经营。进一步落实国民待遇。积极帮助民营企业拓宽融资渠道，进一步加大对民营经济的信贷支持力度，鼓励扶持民营企业实现管理组织和管理方式现代化，引导民营企业逐步建立现代企业制度，努力把民营经济培育成为推动区域经济发展的重要增长点。

大力发展外向型经济，积极引进国外及国内资金、技术和管理经验，吸引国内外大企业来九龙坡投资办企业，注重引进的质量和效益，积极拓展国家允许外资进入合作的新领域，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。进一步优化出口商品结构，扩大企业外资经营自，鼓励有条件的企业到国外办厂经商，促进外资外经更大发展。

（四）加快物流园区的建设

现代物流是国民经济中的一个新兴的服务领域，并以其高效能、低成本、专业化、信息化等多方面的优点正引起各级政府部门和企业界的关注。我区建设物流园区在地理位置、土地资源、交通条件、基础设施和工业基础等方面具有明显优势。一是区委、区府要着手制定我区物流产业发展总体规划，将发展现代物流产业作为未来经济社会发展的重大战略推出，力争用5-10年的时间将我区建设成为西部的物流重镇和长江上游的现代物流中心；二是成立九龙坡区物流建设领导小组，来推动此项工作，建立既有激励又有约束的管理体制；三是选择好发展物流的区域，采取一区多点的形式，确立核心区域和其它交易中心；四是抓好物流园区建设的配套工作，如做好企业退二进三工作，建设商务大厦、物展中心和广场等一批重点工程。