乡镇党建灯下黑问题专项整治自查报告大全【范例8篇】
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乡镇党建灯下黑问题专项整治自查报告大全【第一篇】
为了深入贯彻学习党的十九大报告精神,不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化,经信局党委把着力解决重业务、轻党建、机关党建主体责任不清、组织生活质量不高、就党建抓党建“两张皮”等“灯下黑”问题,作为“基层党组织标准化建设”的重要内容。
一、领导重视
党组书记、局长唐清平就认真贯彻落实县委要求,深入开展学习党的十九大报告精神,进行了安排部署。把全体机关党员干部的思想和行动统一到认真贯彻学习党的十九大报告精神上来,作为当前的首要政治工作任务和头等大事来抓。要认真学、反复学,充分领会精神实质,并运用落实到工作实践中。
二、制定方案狠抓落实
采取“四抓四强”措施,解难题、补短板、促规范,有效夯实机关党建工作基础,彻底改变重经济、轻党建的“灯下黑”工作模式。
一是抓学习强信念。充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,把学习党的十九大报告精神和“两学一做”融入到“三会一课”之中,作为基本内容固定下来,坚持下去,推动学习教育常态化制度化,不断增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;健全支部定期集中学习制度,建立学习型机关党组织,与县委宣传部、县委组织部联合开展党委(党组)中心组理论学习旁听活动,并对学习记录、学习笔记等台帐资料进行核查,以此作为学习情况综合评价的主要内容。
二是抓责任强担当。为落实全面从严治党要求,建立了县委领导、组织部门牵头、机关工委负责、部门党组指导、基层党组织落实的机关党建工作格局;完善了党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党组织协调推进、基层党支部具体落实、内设部门负责人“一岗双责”的机关党建工作责任体系。按照标准化建设,机关党委书记和党总支(支部)书记由本单位党员领导干部负责人兼任。
三是强化“一把手”抓机关党建的主责主业意识,切实解决主体责任不清问题。层层签订责任书,实行“问题清单、任务清单、责任清单”管理,明确整改措施、时限和责任。
四是全面开展机关党组织书记抓党建述职评议工作,并纳入年度目标任务考核。对评出后进的党支部。严重格按照“三分类三升级”的标准进行整改、完善落实。不断推进党的建设迈向新高度。
乡镇党建灯下黑问题专项整治自查报告大全【第二篇】
1。学校食堂有卫生许可证。
2、加工现场应每天消毒、清洁,保持清洁。
3、员工已经申请了健康证书,可以带着证书和衣服工作。
4、在购买食品和原材料时,我们已获得证书和门票。
5、储存食品的标识完整,不超过保质期,注意防潮防霉。
6、实行主管领导和后勤人员责任追究制度。
二、问题。
1、食堂没有纱窗和纱门。
2、苍蝇和老鼠预防措施不到位。
三、整改措施:
1、完善组织,细化分工,针对薄弱环节进行有针对性的整改。今后,我们将把传染病防控和学生饮食安全作为学校工作的“重中之重”,牢固树立“安全第一、健康第一”的指导思想,成立以负责人为第一责任人、分管领导为主要任务的管理团队,层层细化分工,明确责任主体,层层签订责任书,明确问题责任人的责任追究制度。制定承包商、学校管理者、教师和家长三人小组监督制度,加强过程管理,发现问题及时整改,努力将食品安全事故降至零。
2、努力实现食品安全管理制度化、规范化。在全校开展食品安全宣传活动,通过板报、学校广播、学校网络、窗口等形式进行食品安全宣传,努力形成人人讲安全、人人监督安全的学校氛围,严格执行学校制定的各项食品卫生制度。员工必须持有健康证明。食堂严格要求定点采购,持证上岗,并进行登记。使用的食品原料、调味品和食品添加剂在入库前应由食堂承包商和学校后勤管理人员进行检查。凡不新鲜、过期、发霉的,一律禁止入库使用。每餐应留样检查,并做好详细记录。所有不能卖完的剩菜必须作为垃圾清理掉,决不能留到下一餐。预防“三无产品”从进入食堂到流向学生。如有变质、过期,必须及时销毁并做好记录。
加强学校食堂员工管理,做好健康知识培训。食堂员工必须定期学习安全和健康知识,以标准化的方式操作,并遵守健康管理体系。食堂经营者必须掌握食品卫生和安全的基本要求,养成良好的个人卫生习惯,工作时穿戴干净的工作服和工作帽,勤洗手、剪指甲,不穿拖鞋,不在食堂吸烟、随地吐痰和乱丢垃圾。积极配合食品药品监督管理局、质量技术监督局对学校食堂卫生进行检查,虚心听取专家宝贵意见,及时整改,消除安全隐患。
3、投入一些资金改善食堂的生产设备。
未来,我们将进一步加强对学生食堂的投资,改善食堂环境,改善学生食堂硬件条件。仓库、粗加工间、操作间应隔离,加工间生熟食品应分开,肉类和蔬菜食品应分开,生熟食品加工容器和工具应分开,食品应分类存放,仓库内堆放食品的隔墙应远离地面。
乡镇党建灯下黑问题专项整治自查报告大全【第三篇】
20xx年党的群众路线教育实践活动开展以来,班子精心组织并全身心投入,严格对照查找出来的“四风”问题,积极整改,立说立行。活动一年多来,我委通过完善规章制度、强化目标考核、提高干部素质、提升机关效能、改进工作作风、营造良好氛围、抓好整改落实、巩固活动成果等主要做法,从根本上转变了干部作风,以推动作风建设的制度化、规范化和常态化,为国资国企转型跨越提供了有力的政治保障、作风保障和纪律保障。
(一)省级整改任务落实情况。
对照《山西省委领导班子整改方案》(晋办发[20xx]21号)、《山西省开展“四风”突出问题专项整治方案》(晋办发[20xx]25号)以及《山西省治理“四风”的制度建设计划》(晋办发[20xx]26号)内容,我委牵头承担一项制度建设计划任务、一项需配合承担的整改任务、六项需配合承担的专项整治任务。除承担的一项制度建设计划未完成外,其余均已配合有关部门完成。
(二)本单位整改任务落实情况。
我委“两方案一计划”确定的整改任务20项、专项整治16项、制度建设计划22项(原计划为23项,后调整为22项),整改任务及专项整治已全面完成,制度建设计划完成了18项。在制度建设方面,我委结合国资监管和机关工作实际,对已有的规范性文件和规章制度进行了全面梳理、列清单、建目录,认真做好立、改、废工作,共计清理规范性文件148件、内部管理制度文件47件。
(三)建章立制情况。
针对治理“四风”突出问题,确立了22项制度建设计划,其中反对形式主义方面:完善了机关会务管理、加强和改进调查研究等方面的制度:完善了加强机关干部在线学习、改进机关教育培训管理、机关考核、机关工作人员请休假、机关效能投诉、机关效能建设优化发展环境、党委中心组理论学习、机关办理信访事项等制度;反对享乐主义方面:完善了公务接待、因公出国(境)管理、企业领导人员职务消费管理、差旅费管理等制度;反对奢靡之风方面:重点建立了“三公”经费公开、制止大办婚丧喜庆和借机敛财、机关财务管理等制度。通过制度建设,划出“红线”,标出“雷区”,基本形成了一个务实管用的作风建设长效机制。截止目前,已经陆续出台了18个制度、办法,涉及调查研究、财务管理、办理信访事项、招投标监督、职务消费监督等方面,规范了机关工作秩序和工作纪律。
通过教育实践活动,班子进一步增强了政治意识、大局意识、廉洁自律意识,增强了“三个自信”,提升了运用批评与自我批评解决问题、维护团结的能力;强化了问题意识、问题导向,坚定了以钉钉子精神,解决“四风”问题的信心、决心和恒心。通过活动的深入推进,特别是小鹏省长的指导下,领导班子对需要重点推进的工作、所担负的使命有了更加清醒的认识,班子成员增强了担当勇气、创新意识,呈现出积极向上的新风貌。20xx年以来,我委机关把企业、职工和社会各界关注的共性问题和热点问题作为工作着力点,把影响效能提高的个性问题和突出问题作为突破口,查摆问题,认真整改,推动机关、企业作风不断改进,并取得了一定成效。
(一)专项整治方面。
围绕中央确定的21项专项整治,结合我委实际,研究制定了我委落实八项规定的23条具体措施,强势推进专项整治,委机关文风会风明显改进,清退公车高效完成,公车私用现象基本杜绝,奢侈浪费等不正之风得到有效遏制。在清理会员卡方面,通过自查自纠,国资委干部、职工共205人,严格按照清退要求,均向组织作了“零持有”报告。特别是在清理办公用房方面,委领导带头,全员参加,不动土木、不添家具、不摊派企业,严格按照党政机关办公用房建设标准,快速清退了办公用房30间,清退使用面积720平米,清退后人均面积在18平米左右,在全省党政机关中作出了表率,受到新闻媒体的高度关注和省领导的充分肯定。在整治“权力寻租”方面,建成“山西企廉网”,制定相关制度,规范企业领导人员权力运行行为、规范企业招投标程序和从业人员行为、防范企业招投标人员“权力寻租”行为发生、避免招投标工作中贪腐问题的发生,从而有效降低了权力寻租的可能。
(二)在解决群众关心的突出问题和改革发展的难点问题方面。
组织开展了“百日双千攻坚战”和“双交办、双包案”专项活动,我委从领导干部做起,带动省属企业各级干部,主动包联信访事项,有力化解信访积案,维护群众合法权益,确保信访渠道畅通便捷、信访积案及时化解,20xx年以来,信访积案化解率达%以上,省属企业集团公司共接待上访群众208批次,356人次。化解各类信访积案327件。全面启动省属企业产业扶贫开发工程,组织开展了困难企业帮扶工作,引深了下乡驻村和包村增收活动。出台效能建设方案,开展了效能投诉监督工作。积极落实“机关建设创新年”,通过推进“四个提高”,办好“五件实事”,实施了委机关机房改造、视频会议系统和办公自动化系统建设工程等等。
(三)在企业关注的重点难点工作方面。
取消、下放了涉及省属企业内部资产重组协议转让等5项审批事项。出台了关于深化国资国企改革的实施意见、省属国有企业财务等重大信息公开办法(试行)、厂办大集体改革《实施意见》。建立了委领导包联省重点工程制度,加快重点工程和入驻山西科技城工作。通过逐步解决企业关注的重点难点等问题,促进了省属企业做强做大,构建了作风建设长效机制。
(四)内部管控方面。
对规范性文件进行了认真清理,研究确定了涉及调查研究、办理信访事项、招投标监督等方面的监管制度,建立健全了文件收发和资料档案、效能投诉制度、公务接待、应急值班、财务管理等内部管理制度,基本形成了一个务实管用的制度体系,固化了作风建设成果。从整体效果看,全委党员干部党性得到了锻炼,“四风”蔓延势头得到遏制,委机关作风形象整体好转,得到了职工群众的认同和上级领导的肯定。
一是对学习的重视程度有所加强,但仍需进一步巩固。近期国资国企改革任务繁重,全委的学习时间不能充分保障,学习有浅尝辄止和实用主义现象,学习的深度和持久性都需要进一步加强。在学习的组织方面,党支部的督促和引导作用还需进一步发挥。
二是调查研究的深度不够,成果不明显。调研常常因为事务性工作较多而难以长期坚持,调研的时间不能保障,造成调研深度不够,真实情况难以掌握,调研成果不能真正用于工作实践,调研的方式方法需要长期探索规范。
三是部分建章立制工作没有完成,需等待条件成熟。我委牵头承担的省级整改任务中,《关于省管国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》目前已经过反复修改完善,已报政府审核通过后即可出台。我委内部确定的制度计划中,未完成的4个制度,其中有2个已形成初稿(省属国有企业监事会与省国资委机关处室工作联系制度和山西省国资委外事工作管理办法),正在试运行中;1个已经过反复修改完善,并报政府审核待批(关于省管国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法);还有1个(省国资委机关岗位职责和工作流程)正在调研起草过程中,需待国务院国资委相关职能确定后进一步完善后出台。此外,我委对已有的规范性文件和规章制度进行了全面梳理,废止了一批不适用的文件,但立和改的工作没有跟上,加上国资国企改革正在探索中,所以今后建章立制仍是一项长期任务,需要持续推进、不断加强。
乡镇党建灯下黑问题专项整治自查报告大全【第四篇】
根据党的群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”环节的工作要求,对照中央“7+4”项、省委15项、市委10项“专题行动”的部署安排,决定从即日起至2014年底,在全局深入开展“四风”突出问题专项整治行动。为确保行动扎实有效开展,特制定本方案。
一、指导思想。
紧紧围绕中央和省、市、区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求,以“反四风、转作风”为主题,着眼为民、便民、利民,坚持问题导向,回应民生关切,集中解决群众反映强烈的问题、我局突出的“四风”问题,使全局党员干部的作风进一步转变,群众反映强烈的问题进一步解决,作风建设的常态化机制进一步健全。
二、实施步骤。
本次专项整治行动分为动员部署、集中整治、整改提高三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(9月上旬)。由责任领导牵头各责任单位,认真分析“四风”突出问题的基本情况和症结,对照中央和省、市、区委的部署要求,逐一制定详细具体、有针对性和可操作性的整治措施。
(二)集中整治阶段(9月中旬至10月中旬)。由责任领。
—1—导协调组织各责任科室,明确职责分工,集中专门力量,落实工作措施,推进专项整治工作。
(三)整改提高阶段(10月中旬至12月下旬)。加强制度建设,建立长效机制。各责任科室要及时总结经验,向局办公室报送专项行动整治工作总结,由局办公室汇总后报区委督导组和实践办。
三、
主要内容。
(一)大力整治文山会海。重点解决以会议落实会议、以文件落实文件的问题,通过采取五项工作措施,减少文来文往,杜绝照转照发,从严控制发文数量和规格以及,进一步压缩会议数量、控制会议规模。
(二)大力倡导公务接待厉行节约。重点解决超标准公务接待的问题,严格贯彻公务接待“六严”规定(严控接待标准、接待范围、陪同人数,严禁铺张浪费、高档消费、工作日中午饮酒),严格部门预算管理,规范公务接待行为,着力提升干部职工的自律意识和勤政意识。
(三)大力改进领导调研作风。重点解决调查研究不主动、问题导向不突出的问题,严格贯彻调研工作“六要六不”规定(要少听书面汇报,要直接深入企业、社区等一线,要直接深入群众、了解实情,要突出解决问题、推动落实,要坚持轻车简从,要创新调研方式;调研不提前通知,不事先踩点,不预先定调,不搞层层陪同,不搞迎来送往,不挂欢迎标语),切实改进调查研究方式方法,真正接地气、查实情、求实效。
—2—。
(四)大力开展民生福利建设。以科技创新领域的民生关注事项为重点,在科技政策宣讲、创新创业环境营造、行政服务流程优化、行政服务效能提升等方面加大工作力度,更好地服务科技园区、科技企业和基层群众,确保便民利民措施落实到位。
(关于“三公”经费开支过大,整治群众办事难等专项整治内容已纳入上述行动中。根据区委实践办的工作要求,我局经细致梳理排查,未发现存在公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所;“形象工程”和“政绩工程”;侵害群众利益行为;乱收费、乱罚款、乱摊派;落实惠民政策缩水走样;拖欠群众钱款、克扣群众财物;“会所中的歪风”;培训中心的腐败浪费;奢华浪费建设;“裸官”;干部“走读”;“吃空饷”;收“红包”及购物卡;党员干部参赌涉赌;领导干部参加天价培训;党政领导干部企业兼职等其他专项整治内容。)。
四、保障措施。
(一)强化组织领导。局长牵头负责,其他局班子成员配合,专责指导、组织、协调专项行动的开展。局办公室负责专项行动的具体协调和保障工作。
(二)强化工作合力。各科室要积极参与到行动中来,大力弘扬“想干、敢干、快干、会干”的精神,认真抓好工作落实,确保行动取得实效。
(三)强化监督检查。局班子成员要不定期开展监督检查,局办公室要注意收集行动进展情况,发现存在问题,并及时进行通报。
—3—。
(四)强化制度建设。局办公室要认真总结专项行动中的好经验、好做法,固化形成制度成果,建立健全联系服务群众的长效机制,确保“四风”问题不回潮、不反复。
附件:1.整治文山会海专项行动。
2.倡导公务接待厉行节约专项行动。
3.改进领导调研转作风专项行动。
4.民生福利建设专项行动。
附件1—4—。
整治文山会海专项行动。
一、工作目标。
通过开展这一行动,从严控制发文数量和规格以及会议数量和规模,有效减少“文山会海”,进一步树立务实高效的文风政风。
二、行动时间2014年9月至12月。
三、整治重点。
以会议落实会议,以文件落实文件。在落实个别会议精神方面,对与本部门工作实际的结合考虑不深,有时采取较为简单的贯彻落实方式,依靠会议来推动工作的情况时有发生;对上级转发的文件,有时照转照发,没有结合部门实际提出贯彻意见。
四、整改措施。
(一)进一步建立健全工作制度,修订完善重大事项议事规则、业务办理、档案管理等工作制度,做到业务事事有章可循、工作件件有据可依。
(二)进一步优化工作流程,推行公文“单程流转、出口核批”模式,缩短文件流转环节,提升工作效率。
(三)强化协同办公系统的日常使用,全局实现发文、办文和文件传阅的无纸化运作。局内会议尽量使用投影播放文件,原则上不印发纸质文件,并提倡双面打印,最大限度地减少纸质文件的数量。
—5—。
(四)对会议严格把关,坚持做到“无实质内容的会议不开,可开可不开的会议不开,能合并的会议合并开”,同时尽量压缩会议时间、规模和成本。
(五)多利用新媒体、多媒体形式召开会议、研究工作,少召开传统的工作会、动员会、总结会。
五、责任分工责任领导:陈广文。
责任单位:各内设科室、事业单位。
六、工作要求。
(一)要提高思想认识。整治文山会海专项行动是中央和省、市、区委贯彻落实中央八项规定的重要举措,各科室要高度重视,认真组织实施。
(二)要务求工作实效。局办公室要组织各科室认真梳理今年以来办文、办会相关情况,扎实开展自查自纠。同时,要切实按照整改措施的要求,严格工作标准,推动工作落实,务求工作实效。
(三)要加大宣传力度。要充分利用新闻媒体、网络等平台,及时宣传专项行动的进展情况,加强社会监督评价,着力营造良好的工作氛围。
附件2。
—6—公务接待厉行节约专项行动。
一、工作目标。
通过开展这一行动,加强公务人员自律,着力树立公务人员文明、节俭、廉政、勤政的良好形象。
二、行动时间2014年9月至12月。
三、整治重点。
一些公务接待中存在占用时间多、陪同人员多、铺张浪费等现象,影响工作效率,有碍公务人员形象。
四、整改措施。
(一)严格执行贯彻“六严”(即严控接待标准、接待范围、陪同人数,严禁铺张浪费、高档消费、工作日中午饮酒)规定,严控规范公务接待行为。
(二)创新公务接待方式,从严控制接待用餐的次数和陪同人数,严格限制用餐地点和消费内容,提倡采用自助餐、冷参会等方式。以上级机关或接待对象所在单位来函来电为依据,没有正式来函来电的,原则上不予接待。区内上下级、同级单位之间,一律不得公款宴请。
(三)严格“三公”经费管理,坚持万元以上支出集体研究决策,各项支出严格执行分级审批程序,杜绝随意开支。
(四)加强公务接待厉行节约及相关规定的学习教育,着力提升干部职工的自律意识,树立文明节俭、廉政勤政的良好形象。
—7—。
五、责任分工。
责任领导:陈广文、方光都责任单位:各内设科室、事业单位。
六、工作要求。
(一)要加强组织领导。要深刻领会开展公务接待厉行节约专项行动的重要意义,精心组织实施,合理分配任务,抓好工作落实。
(二)要加强检查督促。通过定期检查和不定期抽查的方式开展自查自纠,严格督促落实相关规章制度。对于检查中发现的问题要采取坚决措施,责任到人,立查立改,确保及时整改到位。
(三)要加强制度建设。通过开展专项行动,不断完善公务接待规范化建设。局办公室要修改完善相关规章制度,增强制度规范的针对性、操作性和指导性,形成公务接待厉行节约相关工作的长效机制。
附件3。
—8—改进领导调研转作风专项行动。
一、工作目标。
通过开展这一行动,树立低调务实、亲民为民的调研之风,做到接地气、查实情、求实效。
二、行动时间2014年9月至12月。
三、整治重点。
调研主题不鲜明、陪同人员过多,调研活动存在“蜻蜓点水、走马观花”的现象,以及调研中发现问题解决不彻底等。
四、整改措施。
(一)树立低调务实、亲民为民的调研之风,完善调查研究工作制度。在调研中做到“六要六不”,即要少听书面汇报,要直接深入企业、社区等一线,要直接深入群众、了解实情,要突出解决问题、推动落实,要坚持轻车简从,要创新调研方式;调研不提前通知,不事先踩点,不预先定调,不搞层层陪同,不搞迎来送往,不挂欢迎标语,真正接地气、查实情、求实效。
(二)建立党员领导干部和科室挂点联系重点科技园区(企业)制度,实行1个党员处级干部和1个科室至少挂点联系1个重点科技园区、科技企业或科技项目的模式,开展针对性科技服务,更好更快地推动龙岗天安数码城、中海信科技园、新能源产业基地、阿波罗产业园、天安云谷等重点项目建设。
(三)明确班子成员每年下基层调研时间不少于全年工作日。
—9—的1/4,增强班子成员联系群众的直接体验性和切身感受性。
(四)在调研地点选择上,既要到工作先进的地方总结经验,又要去矛盾突出的地方解决问题。在调研过程中,要做到里外结合,“门面”、“窗口”一起看,避免管中窥豹、以偏概全。
(五)坚持调研不走过场,对反映的问题指定具体科室逐项研究、限期解决,形成相关处理意见和具体措施,推动解决科技企业和基层群众关心的热点难点问题。
五、责任分工责任领导:陈广文。
责任单位:各内设科室、事业单位。
六、工作要求。
(一)要强化领导责任。局班子成员要根据业务分工,统筹协调各科室日常调研工作,针对群众最关心、反映最强烈的热点难点问题,加强调研主题和调研地点库建设,不断增强调查研究工作的主动性、有效性和科学性。
(二)要强化专项督导。局办公室要全程跟进行动开展情况,协调督促各科室落实各项整改措施,推动行动扎实有效开展。
—10—民生福利建设专项行动。
一、工作目标。
通过开展这一行动,强化在科技政策指导、科普知识宣传、科技惠民便民等方面的主动服务,推动机关作风转变,坚决克服形式主义和官僚主义,让科技政策惠及更多的科技企业和基层群众。
二、行动时间2014年9月至12月。
三、整治重点。
科技行政服务不主动,便民利民措施落实不到位。
四、整改措施。
(一)加大政策宣讲力度,通过开展政策宣讲会的形式,或利用到企业调研或企业申报项目的机会,加强对“新三板”、“研发费用加计扣除”等新出台的普惠性政策宣传解读,积极为科技企业发展导航把脉,帮助企业了解和运用好相关扶持政策,进一步助推企业做大做强。
(二)充分发挥政策、市场的导向作用,引导企业加大自主创新力度;帮助企业争取市级以上创新资源,争取更多的科技资金、公共平台和重点项目落到龙岗;加强专利扶持服务,营造良好的创新创业环境。
—11—作日压缩至5个工作日,评审类项目由45个工作日压缩至20个工作日。第二,减少申报材料。以“必要、精简、便民”为原则,按照“可通过网络系统查询信息或已掌握相关信息一律免予提供材料”的标准,最大限度的压减企业申报材料。第三,减少受理窗口。改变以往项目申报多头受理的做法,推行“归口受理、分头办理”模式,方便企业申报项目。
(四)深入实施“三加”举措,提升行政服务效能。第一,增加社会监督评价手段,探索建立监督员库,邀请区人大代表、政协委员及街道经科办人员对项目评审全过程进行监督,进一步提升评审工作透明度。第二,增加政策信息沟通手段,探索建立微信群,及时向服务对象传递最新政策信息,并开展热点信息交流。第三,增加信息化服务手段,探索建设科技项目网上申报系统,力争在网上便民服务方面打造新亮点。
(五)根据工作实际,健全完善局内一次性告知制度、业务ab角制度、业务首问责任制、技术保密制度等配套制度,进一步强化业务岗位职责,提高办事效率,优化服务质量。
五、责任分工。
责任领导:陈广文、李继鹏。
责任单位:办公室、发展规划科、创新促进科。
六、工作要求。
(一)要强化组织领导。责任领导要发挥表率作用,组织协调相关科室,切实将服务科技企业和基层群众的民生实事纳入工作日程,认真研究部署,深入推进落实。
—12—。
(二)强化责任落实。各责任科室要盯紧工作任务,明确工作责任,加强工作协调,确保各项科技服务举措和惠民便民措施落到实处。对因组织不力、工作滞后,导致无法按时完成整改任务的,一律严肃追究相关领导责任。
(三)强化专项督导。局办公室要将整改落实工作纳入业务督办范畴,及时督查掌握工作进度,定期在全局予以通报。
—13—。
乡镇党建灯下黑问题专项整治自查报告大全【第五篇】
为了认真贯彻xx的文件精神,进一步加强学校食品卫生安全工作,杜绝食物中毒及食源性疾病的发生,确保师生饮食安全和身体健康,我园成立了以园长为组长,副园长为副组长,教研组、办公室和总务处为成员的食品卫生安全领导小组,根据市教育局《关于连州市集体用餐单位专项整治方案》中的整治项目及内容,逐项进行自查,现将自查情况总结如下:
一、加强对幼儿园食品卫生安全工作的领导。
在12月25日,根据市教育局的文件精神,我园立即成立了食品卫生安全工作领导小组,建立安全工作机构,明确了园长为食品卫生安全工作的第一负责人,副园长为直接负责人,对领导小组成员进行明确分工,并制定了食品卫生安全责任追究制度,加强食品卫生安全制度的建设,落实食品安全工作责任制,做到了责任到人。
二、切实抓好园内食品卫生安全管理工作。
1、食堂卫生证件、制度齐全。我园食堂“三证”齐全,并有相关的食品卫生安全管理制度,食堂工作人员持健康证上岗,并定期体检,定期组织食堂从业人员学习有关的卫生安全知识。
2、食堂建筑、设备与环境符合卫生标准及有关要求,设有独立的食品原料间、粗加工间、洗消间,预进间。有防鼠、防蝇、防尘、防蟑螂、防污染等设施,通风良好,食堂肉片环境整洁,能每天清除垃圾。
3、食堂能严格执行“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”制度。刀具、砧板按生、熟严格分开使用;食品的存入能做到生、熟分开,避免了交叉污染。
4、食品原料的采购能严格执行索取食品原料供应商的《卫生许可证》和《产品卫生检验合格证》及做好食品入库登记制度。并与所有的食品原料供应商签订食品卫生协议书,保证其食品的质量。
5、在食品制作过程中,能按照煮熟煮透的原则进行烹饪。蔬菜烹调则按照“一洗、二浸、三灼、四炒”的程序进行,没有使用含有毒有害物质的原料加工食品。并制定了食物留样24小时制度。
6、加强幼儿饮用奶的监管力度,保证食品的质量,并做好饮用时的安全卫生方面的工作。。
通过自查,发现我园食堂食品的购买、运输、储存、加工等符合卫生标准和有关要求。今后,我们将更加重视食品卫生安全工作,杜绝事故的发生,确保幼儿的身体健康。
按照南宁市教育局《关于开展全市中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动工作检查的通知》要求,我校对照各个检查项目进行了认真自查,结果如下:
一、校园周边环境方面。
1、交通安全设施齐全。
2、有门卫和值班教师维持交通秩序。
3、没有违章及易倒塌的危险建筑物。
4、紧急疏散通道安全、畅通。
5、学校周边200米范围内没有网吧。
6、学校周边没有非法经营的报刊点、音像摊点、娱乐场所,
但学校门口经常有流动摊贩利用上学、放学时间向学生出售不符合卫生、安全标准的零食、玩具,学校多次出面驱赶仍不能杜绝。
7、设有报警点,接警、出警及时。
8、学校周边没有人员定点巡逻。
9、学校周边环境整治协调工作机制已经有效建立。
二、内部安全隐患方面。
10、学校专门指定一名副校长负责安全工作。
11、校长安全负责制已经落实,有专门的门卫负责安全保卫工作。
12、学校与分管领导、各个班主任已经分别签定安全责任状。
13、有安全工作会议制度。
14、校园内各个岗位都有明确的安全责任要求。
15、严格执行门卫、保卫的值班、巡逻制度。
16、有食品卫生安全管理制度。
17、严格执行实验室安全操作规程。
18、严格执行体育运动、社会实践等集体活动的安全要求和防范措施。
19、学校没有开展勤工俭学劳动。
20、学生集中上下楼时,由班主任和体育老师共同负责疏导、指挥。
21、校园网能有效防范不良信息。
22、有事故及时报告制度、突发事件的应急预案和安全预警机制。
23、严格执行事故责任追究制度。
24、学校定期请外校专业人员给全体师生进行有针对性的安全教育,但没有形成邀请家长参与活动的机制,有待进一步改进。
25、有严格的.儿童接送制度。
26、有并且严格执行定期的安全检查制度。
27、每个礼拜都安排有安全教育课程,有计划进行活动。
29、每年都有定期的安全自救演练,师生能正确使用消防器材并掌握逃生自救的方法。
30、学校经常组织师生学习各项安全制度并严格遵守执行。
32、楼梯、走廊、护栏的设计和体育设施、玩教具等符合安全要求。
34、没有存在安全隐患的围墙和厕所。
35、食堂建筑、设备与环境符合卫生标准及有关要求。
36、校园内电网铺设及电器设备符合国家有关安全标准。
37、使用煤炭有防止煤气中毒的设施和措施。
39、消防器材定期检查、更换。
40、教学实验用的危险物品有专人保管,有专门地点妥善存放。
41、锅炉等特殊设备按国家规定定期检查。
42、医务室定期检查药品质量和有效期,但学校目前因编制问题没有配备专职医务人员,只能由具备初步药理保健知识的体育老师兼任。
乡镇党建灯下黑问题专项整治自查报告大全【第六篇】
人民群众是党的执政之基、气力之源。从群众中来、到群众中去的群众线路工作法,是党和政府密切联系人民群众的有力举措,是进步科学执政能力的重要途径。为此片区根据纪委《区开展作风建设突出问题专项整治工作实施方案》([2016]1号)的要求,结合片区实际,认真开展了此项整治工作,现将工作自查整改情况汇报如下:
一、工作开展情况。
(一)加强组织领导,明确职责。为深入开展好作风建设突出问题专项整治工作,提高片区作风建设和党员干部的服务水平,片区成立了以党工委书记任组长,其余班子成员任副组长,党政办、各中心负责人和社区书记为成员的作风建设突出问题专项整治工作领导小组,并下设办公室在党政办,负责处理日常事务。
主持召开会议,片区党工委成员、各中心负责人、社区领导干部等副科级以上干部参加了会议。
(三)扎扎实实推进,分类落实。在管委会层面,召开了全体机关干部大会,传达贯彻市委、区委专项整治工作文件精神,及时把工作安排部署到位;社区层面,分别召开动员部署会议,管委会对口帮扶社区领导、社区书记、主任都参加会议将工作任务及时传达到基层一线。针对管委会、社区干部队伍实际,区分“领导班子、机关干部、社区干部”3个层面分类整治,对“不作为、乱作为,庸懒散拖,损害群众切身利益”3项整治重点进行细化,明确具体整治内容。
二、存在的问题。
通过自查工作,查找出片区仍然存在以下问题:一是干部职工队伍思想作风教育需加强;二是服务能力建设需强化;三是制度体系需完善。
三、主要措施。
(一)进一步加强干部职工队伍思想作风教育。深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育、群众工作纪律教育,引导全体党员干部强化宗旨意识、责任意识和廉政勤政意识,提高以人为本、执政为民的使命感和责任感。深入开展解放思想、改革创新教育,引导机关党员干部牢固树立“变化、变革、创新、突破”的理念,坚决摒弃不符合科学跨越发展要求的惯性思维,不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,创造性地开展各项工作。深入开展真心为民服务教育,引导干部职工牢固树立“机关就是服务、领导就是服务、公务员就是服务员”的意识,把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为干部职工的自觉行动。
(二)进一步强化服务能力建设。以“治理提能力、治懒增效率、治散聚合力”为工作目标,牢固树立“作风就是生产力,效能就是竞争力”的思想,进一步加强机关效能建设,进一步强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识,形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围,做到内容与形式、目的与效果相互融合、相互促进。
(三)进一步建立完善制度体系。
1.建立完善岗位责任制。进一步明确各中心工作职责,以及中心之间相关工作的衔接、续办、配合等事项的界定。探索建立权责对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制,对每个岗位的责任进行细化,要求每个岗位必须有明确的履职要求,以及权责对应的后果代价,着力解决职能交叉、责任不清、事权分离、多头管理等问题。
2.建立完善工作目标考核评价制度。制定完善科室和个人工作目标综合考核评价办法,建立绩效考核体系。进一步增强干部考核考察的准确性,将考核结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督和评先评优结合起来。
部的行为,使机关保持良好的工作秩序,干部保持良好的精神状态和工作作风。
5.建立健全密切联系群众、服务基层制度。建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制,构建听民声、访民情,问计于民、问政于民,排民难、解民忧,联系群众、服务群众的长效机制。
四、下步工作打算。
(一)加强组织领导,落实责任制。片区将高度重视整治作风建设问题的重要性和必要性,切实强化机关效能建设。单位一把手要切实履行单位第一责任人职责,既要严于律己、率先垂范,又要管好下属,做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位,确保片区专项治理工作落到实处。
(二)加强督促检查,严肃查处违纪行为。专项治理工作领导小组要加大查处力度,敢抓敢管,敢于批评和制止机关干部职工中的不良倾向,做好转化工作,对通过自查、互查,切实掌握本单位岗位和人员,对存在的突出问题要作为岗位风险开展三早预警(早发现、早预警、早纠正),做好作风建设人员的教育转化工作,通过教育仍对问题认识不到位,屡教屡犯的人员给予诫勉谈话、通报批评等处理,及时引导全体职工提高自身素质,认真履行岗位职责。
度建设和约束力,增强效能,达到廉洁,提升形象,服务经济,作出更大贡献。
片区在加强作风建设突出问题专项治理的工作中,虽然取得一些成效,但片区领导班子和党员领导干部始终认为,党员干部作风建设是一项事关党和人民的事业能否兴旺发达、党能够长期执政并永葆先进性、科学发展观能否得以全面落实、社会主义和谐社会能否顺利建成的长期而艰巨的重大政治任务,必须率先垂范、坚持不懈、始终如一地搞好作风建设。
片区党工委二〇一六年三月十日。
乡镇党建灯下黑问题专项整治自查报告大全【第七篇】
报告虽然不需要审批,但它是下级获得上级支持和指导的桥梁同时,上级机关也可以通过举报获取信息,了解情况。报告已成为上级决策指导和协调的依据。以下是为大家分享的“乡镇党建灯下黑问题专项整治自查报告大全【范例8篇】”,重点提到了对股权和关联交易的排查。在股权情况中,监管要求银行对股权的获得、股东的资质、出资的资金来源、股权质押等行为进行自查,并报送监管部门。在关联交易中,排查是否按照监管规定是否建立并完善关联交易管理制度;利用关联交易向股东等进行利益输送、违反或规避并表管理规定,集团成员间未做到内部风险隔离也在此次重点排查之列。
排查股权情况及股东资质、资金来源等。
据悉,监管方面要求银行填写股东股权的基本信息表,对股东具体情况进行排查,并鼓励填报最新数据,原则要求截止到2019年6月末。
对于股权方面的排查要求大都依照《商业银行股权管理暂行办法》(银监会令〔2018〕1号)(以下简称“1号令”)的规定。
按照1号令的要求,商业银行的股东及其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人等各方关系应当清晰透明。
监管要求银行对股权的获得、股东的资质、出资的资金来源、股权质押等行为进行自查,并报送监管部门。
在股权获得是否符合规定或是监管将排查的首要问题。未经监管部门批准持有商业银行资本总额或股份总额5%以上的股东,变更持有商业银行资本总额或股份总额1%以上、5%以下未在股权转让后10日内向所在区域银保监局或银保监分局报告的情况等行为都将被排查。此外,股东是否存在委托他人或接受他人委托持有商业银行股权;同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东存在参股商业银行数量超过2家,或控股商业银行数量超过1家的情况也是此次排查的重点。
股东资质方面,要求自查商业银行主要股东及其控股股东、实际控制人是否存在《商业银行股权管理暂行办法》第十六条规定的情形。另外,商业银行的股东及其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人等各方关系是否清晰透明也在本次检查情况之列。
根据《商业银行股权管理暂行办法》第十六条规定,商业银行主要股东及其控股股东、实际控制人不得存在下列情形:
(一)被列为相关部门失信联合惩戒对象;
(二)存在严重逃废银行债务行为;
(三)提供虚假材料或者作不实声明;
(四)对商业银行经营失败或重大违法违规行为负有重大责任;
(五)拒绝或阻碍银监会或其派出机构依法实施监管;
(六)因违法违规行为被金融监管部门或政府有关部门查处,造成恶劣影响;
(七)其他可能对商业银行经营管理产生不利影响的情形。
资金来源方面,要求检查股东入股资金来源是否合法,是否以委托资金、债务资金等非自有资金入股;商业银行是否通过本行信贷、同业、理财等业务为股东提供入股资金。另外检查股东是否有虚假出资、出资不实、抽逃出资或变相抽逃出资情况或重大嫌疑。同时,单一投资人、发行人或管理人及其实际控制人、关联方、一致行动人控制的金融产品持有同一商业银行股份合计超过5%的情况、以及主要股东以发行、管理或通过其他手段控制的金融产品持有商业银行股份的情况都在此次检查之列。
股东行为方面,则重点关注隐藏实际控制人、隐瞒关联关系、股权代持、表决权委托、一致行动约定等隐性行为规避监管审查,实施对保险公司的控制权和主导权。
另外,在股权排查中,对于股东的股权质押行为也进行了较为详细的排查要求,如是否存在大量股权质押、股权反担保行为。股东股权出质担保未事先告知董事会;股东在本机构借款余额超过其持有经审计的上一年度股权净值仍将股权进行质押等行为也在重点排查之列。
对关联交易排查提出四项重点。
在进行股权情况排查的同时,监管也要求商业银行进行关联交易排查。
监管要求商业银行应该按照监管规定建立并完善关联交易管理制度,按照穿透原则尽职认定关联方,关联方名单要全面;银行董监高及主要股东要向商业银行报告关联方情况;计算一个关联方的交易余额时,关联自然人的近亲属要合并计算;向关联方所在集团统一授信要覆盖全部关联企业。未按穿透原则认定关联方和关联方所在集团授信或未真实反映风险敞口等情况重点排查。
对于存在关联交易的,监管要求排查关联交易是否合规,独立董事及内审部门履职情况如何、关联交易信息披露是否充分等。
另外,利用关联交易向股东或其他关系人进行利益输送的情况也在此次重点排查之列。监管要求检查是否存在对关联方进行利益输送的情况。向关联方的融资行为提供担保、违规向关系人发放信用贷款,向关联方发放无担保贷款、通过掩盖或不尽职审查关联关系、少计关联方与商业银行的交易、通过或借道同业、理财、表外等业务违规向关联方提供资金等情况都是此次排查重点。
在并表管理上,监管要求检查并表处理是否全面合规,是否存在规避资本、会计或风险并表监管的情况。借道附属机构,内部交易转移资产、调节业务规模以及不良等监管指标的行为也是此次排查中提到的重点。监管要求集团成员间做到内部风险隔离,此次排查中,检查是否存在利用客户信息优势、银行集团股权关系和组织架构等便利从事内幕交易的情况;是否存在违规投资设立、参股、收购境内外机构的问题等。
对于检查的范围,据了解,检查范围为被查机构截至2019年6月30日的股权状况,及2018年1月1日至2019年6月30日期间的关联交易状况,可根据实际情况适当追溯和延伸。
为了深入贯彻学习党的十九大精神,不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化,着力解决重业务、轻党建、机关党建主体责任不清、组织生活质量不高、就党建抓党建“两张皮”等“灯下黑”问题,作为“基层党组织标准化建设”的重要内容。
一、支部学习教育常态化制度化情况(一)认真落实“一岗双责”要求支部书记xx同志主动承担起党建相关工作任务,每年度初组织支部委员认真制定学习计划,就支部相关事务及时召开支委会。并带头讲党课,为支部党员、积极分子讲“两学一做”专题讲座。支委委员能够根据上级党委的学习安排和支部的学习计划,第一时间组织开展学习,先于支部普通党员熟悉学习材料,力求学懂、学透,为其他党员的学习提供帮助。
(三)严格执行“三会一课”制度机关党支部按照每年初制定的学习计划,并结合局xx局党委的学习要求,支委会和党员大会、党课能够做到经常、规范、有效。但在“三会一课”的落实过程中,还存在部分不足,因党小组个别成员在学习中,不能按时到场,下一步将合理规划学习时间,提前通知学习人员,做好党小组的学习管理。
(四)落实组织生活通过创新学习方式、提高议事效率等途径,不断提高组织生活的质量。能够落实组织生活会、民主评议党员职工等基本制度,2020年初即对2019年度党员工作表现情况开展认真的民主评议。
(五)总结反思支部工作方法支部书记xx同志定期组织支委讨论近期支部的工作要点、难点及解决方案,对以往支部工作方式方法的不足和待完善之处进行探讨和研究,不断推动支部工作方法的完善提高,努力形成具有机关党支部特色的工作方法。
(六)做好按期改选工作及时做好机关党支部的改选工作,原支委班子个别成员派遣至乡镇进行驻村工作,党组织关系已转至工作点,致使支委班子不健全,于2020年x月经支部全体成员改选选举产生x名支委委员。同时支部委员按照上级党委和本级党委要求,深入认真开展失联党员排查工作,经排查,一支部目前无失联党员情况,党员管理平稳有序。对于上级党委开展的巡视检查、专项审计等各类工作,支部能够做到积极配合、及时响应,完整充分的提供检查所需资料文件。
(七)以党建促业务机关党支部所管理的党员为机关各科室的干部职工,每位支部成员都能以一个合格觉员的标准严格要求自己,做好本职工作,做到“不怕苦、不怕累”,永远冲在工作第一线,扛起部门工作重要任务,为本单位发展做出贡献。
三是党员之间的批评与自我批评常态化还需继续加强;
四是支部工作方法的梳理总结运用到推动工作中还不够;
五是对支部所属党员职工的关心帮助还不够。
五是加强对党员干部职工的关心帮助,帮助解决思想上的困惑、工作和生活上的困难,让党员干部职工切实感受到组织温暖,增强组织归属感。
8月25日,中国中医科学院党委召开“两学一做”学习教育推进会,部署开展“灯下黑”问题专项整治、党费收缴工作专项检查、开展“总结严格组织生活支部工作法”等工作。中国中医科学院党委书记王炼,党委副书记、纪委书记武东出席了推进会。
会上传达了中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志7月30日在中央召开部分地区和部门“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话精神。针对下一步学习教育,刘云山提出五个方面的要求:一是要深入学习贯彻习xx总书记“七一”重要讲话精神。二是要切实解决党员队伍和基层党建工作中存在的突出问题。三是要充分发挥党支部主体作用,切实把学习教育融入日常。以党支部为基本单位开展教育,确保学习教育全覆盖。四是要更好的促进改革发展,稳定各项工作。要把学习教育和加强机关党建相结合,更好地服务基层,服务人民。五是要加强组织领导和工作督导。各级党委既要抓好领导班子自身学习,又要指导督促下级党组织抓好学习教育。党组织既要树起合格党员的标杆,又要担起第一责任人的职责,逐项落实党中央关于学习教育的规定动作,把握不同群体党员工作生活的不同特点,因地因人制宜、精准精细施策。
会上传达了国家中医药管理局直属机关党委8月24日召开的促进“两学一做”推进会会议精神。会议要求局直属机关各部门、各直属单位党组织认真学习习xx总书记“两学一做”学习教育有关重要讲话精神,进一步提升党员参与度和学习效果。各级党组织要坚持以学为前提,读原著、学原文、悟原理,把学习习xx总书记系列重要讲话精神放在首要位置,特别是“七一”讲话精神、全国卫生与健康大会精神,结合中医药工作实际,贯彻到工作中。要坚持以学促做,切实改进局直属机关党的建设。要进一步巩固中央巡视整改成果,特别是针对党建工作问题要认真再梳理,做到有问题清单,有工作台账。坚持“固本培元”,夯实基础,增强党的建设。
会议对今后的“两学一做”学习教育进行了分类指导,并就如何学习、如何督导等工作进行了部署。王炼书记强调:第一,各二级单位要将整改落实的情况进行总结,形成报告报院党办。第二,由组织部牵头做好党员学习教育“灯下黑”的专项整治工作,要建立一个“灯下黑”的问题清单和教育工作台账,落实“3会1课”制度。第三,严格落实党课的记录、会议纪要上报的制度。第四,要将组织生活一系列规章制度建立起来,严格支部组织生活工作。第五,专项巡视整改工作要贯穿到各项工作中。
院直党总支、离退休党总支负责人,院直机关各支部书记、各二级院所党办负责人及院直党办、组织部、新闻宣传中心负责人出席了会议。
银保监会副主席梁涛7月4日在国新办新闻发布会上“下一步持续加强公司治理监管”的话音刚落,一场对保险机构股权和关联交易的专项整治行动即将拉开序幕。
上海证券报独家获悉,作为落实2019年公司治理监管工作的一项任务,监管部门将开展保险机构股权和关联交易专项整治工作。严厉打击保险机构股东股权违规行为,以及通过关联交易进行利益输送等乱象。
“排雷”行动一触即发。股东通过隐藏实控人、隐瞒关联关系、股权代持等隐性行为规避监管审查,谋求对保险公司的控制权和主导权;通过错综复杂的交易结构或股权关系掩饰关联方、通过关联交易输送利益、关联交易资金运用比例“超标”……这些违规技俩将随着整治行动的深入,逐渐现出原形。
要查哪些公司?哪些业务?
此次专项整治行动将分为保险机构自查自纠及地方银保监局现场检查两部分。
其中,《保险公司股权管理办法》(2018年3月)出台后新发生的以及到期未整改的违法违规行为,将被加大问责力度。
具体有哪些整治要点,我们为大家梳理如下。
要点1、保险机构需要自查哪些内容?
一是,保险公司股权排查要点。
股权获得是否符合规定要求:保险公司是否存在未经批准变更注册资本或者持股比例占注册资本5%以上股东的情况;保险公司是否存在股东未如实报告控股股东、实际控制人及其变更情况、股东之间关联关系,造成超比例持股的情形;股东是否存在委托他人或接受他人委托持有保险公司股权的情况等。
资金来源是否符合规定要求:投资人取得保险公司股权,是否使用来源合法的自有资金,是否存在投资人通过设立持股机构、转让股权预期收益权等方式变相规避自有资金监管规定的情形;投资人是否存在挪用保险资金,或者以保险公司投资信托计划、私募基金、股权投资等获取的资金对保险公司进行循环出资的情况等。
股东行为是否符合规定要求:股东通过隐藏实际控制人、隐瞒关联关系、股权代持、一致行动约定等隐性行为规避监管审查,谋求对保险公司的控制权和主导权等。
股东质押保险公司股权是否符合规定要求:保险公司是否存在股权质押、冻结比例过高,股权变动频繁,股权结构不稳定的情况等。
二是,保险公司关联交易排查要点。
关联交易制度建设:关联交易管理制度是否健全;对关联自然人、关联法人等关联方以及关联交易的认定标准是否符合监管要求,关联方名单是否全面等。
关联交易审查和风险管控:是否设立关联交易控制委员会;关联交易控制委员会是否按照规定进行审查;是否存在向关联方进行利益输送;资金运用类关联交易是否符合监管比例要求等。
要点2、在完成自查自纠后,哪些机构会被监管检查?
各银保监局将根据日常监督情况和辖内机构的业务和风险特点,全面评估机构自查及整改情况,确定监管检查对象。同时,重点关注以往公司治理现场检查中已发现的股权和关联交易问题及整改问责情况。
对于以往检查中未涉及但存在相关风险隐患的机构,将做到精准选择,重点检查,以查促改。
要点3、此次整治行动的检查范围。
被查机构截至2019年6月末的股权状况,及2018年1月至2019年6月期间的关联交易情况,可根据实际情况适当追溯和延伸。
关联交易屡上整治榜?背后套路有多深?
近年来,随着保险市场快速发展,保险投资主体日益多元化,资金运用渠道持续拓宽,保险公司关联交易种类和规模迅速增长。依法合规开展关联交易,的确有利于提高交易稳定性、优化资源配置、发挥协同优势、实现规模效益。
但问题也随之暴露。关联交易已经从最初保险公司与关联方的正常业务往来,演化到今时今日保险公司虚假增资、不正当利益输送等问题的载体、平台。
目前保险公司的关联交易主要集中在以下几类。一是投资入股类,包括关联方投资入股该保险公司,关联方投资该保险公司发行的优先股、债券或其他证券等;二是资金运用类,包括资金的投资运用和委托管理;三是保险业务类;四是利益转移类,包括给予或接受财务资助、债权债务转移、签订许可协议等;五是提供服务类。
“在这几类保险关联交易中,以资金运用类关联交易居多。”一家保险公司相关负责人透露称,从监管部门前期摸底的情况来看,目前在保险关联交易中,主要存在未按规定披露重大关联交易、通过错综复杂的交易结构或股权关系掩饰关联方、通过关联交易输送利益、关联交易资金运用比例“超标”等问题。
一位保险公司投资人士称,近年来,越来越多的保险公司与信托公司开展紧密合作,保险公司通过自有资金、保险资金累计投资在信托计划上的投资规模,呈现爆发式增长,但隐匿在数据繁荣背后的潜在风险,也悄然滋生。
上述人士举例称,近年来不少保险公司相继认购了一些信托计划。而在一些看似“高收益、低风险”的保险信托计划背后,却隐藏着一环套一环的关联安排。
比如,有些保险公司与融资人为同一控股股东控制的关联方,甚至还与信托公司、信用增级方等主体具有关联关系。通过投资信托产品给融资人借款,这些保险公司俨然已沦为股东方及关联方的融资通道。
“而且一些关联交易业务,资产质量并不佳,信用等级及收益率也不高,承担的投资风险却不小。关键是这些保险信托计划多投向地产、基础设施等相关领域,而保险公司通过债权投资计划等通道在这两个领域已有大量敞口,信托产品的基础资产多与保险公司现有资产重叠,风险集中度就会进一步提高。”某业内资深人士一语中的。
暴露内控空洞!业内建议全链条问责制!
当前,在保险业内形成的一个共识是:关联交易风险逐步显现的背后,折射出的正是保险公司尤其是激进型中小险企普遍存在的内控漏洞。
若更进一步深究,一些保险公司内控机制之所以“千疮百孔”,与其复杂的股权结构、实控人“一股独大”不无关系。个别保险公司通过交叉持股、层层嵌套,掩盖真实股权结构,滋生内部人控制和大量关联交易。
监管部门一再对关联交易施以重拳,显然已意识到了整治关联交易的迫切性与重要性。
有业内人士指出,关联交易是公司治理的重要组成部分,整治关联交易的一个关键核心点是,必须要建立关联交易全链条监管审查问责机制,强化关联交易过程的问责,将责任落实到具体的人,“失责必问、问责必严”。
此外,由于保险公司关联交易还涉及信托等非保险领域,因此银保监会的整合,在很大程度上有利于形成监管合力,彻底破解相关违法违规问题。
开展“灯下黑”问题专项整治工作是深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神的有力举措,是着力解决机关党建工作中突出问题的有效方法,是巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、推动机关党建高质量发展的迫切需要。某某党支部按照上级的要求,认真组织开展“灯下黑”问题专项整治工作,现将具体情况汇报如下:
(一)高度重视,及时部署。党支部是党组织开展工作的基本单元,是党的全部工作和战斗力的基础,是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒,在社会基层单位中发挥核心作用。某某支部在接到《关于开展“灯下黑”问题专项整治工作的通知》之后,高度重视,及时对本次专项整治工作进行了全面部署,要求全体党员提高认识,将本次工作与支部实际结合起来,认真对照自身实际,深入查找问题,确保了整治工作保质保量全面完成。
(二)组织学习,集中整改。
支部书记**同志,第一时间召开党员大会,带领支部全体党员认真学习了习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等重要文件,对照重点整治任务认真分析评估本支部党建工作状况,制定问题清单,建立工作台账,明确整改措施、责任部门、责任人和完成时限。坚持把“改”字贯穿始终,实行项目化推进、销号式管理,对查摆出来的每个问题都拿出务实管用的整改措施,坚决防止“纸面整改”“口头整改”,确保整改取得实实在在的成效。对能够当下改的,不等不拖、立行立改;对一时解决不了的,盯住改、限期改。对思想认识不到位的,加强教育引导;对制度缺失的,抓紧建章立制。结合开展专项整治情况,通过梳理总结、听取意见等方式,对专项整治效果认真开展自查自评。坚持由群众来评价、实践来检验,特别是把解决问题的成效作为衡量标准,确保评估结果客观真实。
1、支部学习教育常态化制度化。支部书记**同志,能够认真落实“一岗双责”要求,主动承担起党建相关工作任务,能够根据上级党委的学习安排认真制定支部的学习计划,第一时间组织开展学习。能够带头讲党课,为支部党员做专题讲座。在日常学习中,能够率先垂范完成学习任务,先于支部普通党员熟悉学习材料,力求学懂、学透,为其他党员的学习提供帮助。并积极督促指导支部其他党员同志完成学习任务。
2、能够严格执行“三会一课”制度。能够按照制定的学习计划,并结合上级党委的专题学习要求,做到党员大会、党课经常、规范、有效。健全支部定期集中学习制度,建立学习型机关党组织,积极学习省市县会议精神,在传达和落实上,做到思想上、行动上始终保持一致。能够在支部生活中深化“两学一做”学习教育,在开展党员生活会时,坚持读原文、学原著、悟原理,确保每一次学习的质量。认真学习党章党规领导讲话等学习材料,提高党员的政治纪律和政治规矩意识。坚持结合业务工作开展专题学习,做好每一次学习的记录,做到应学习内容无遗漏,努力提高支部党员的政治敏锐性和政治鉴别力。充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,把学习党的十九大报告精神和“两学一做”融入到“三会一课”之中,作为基本内容固定下来,坚持下去,推动学习教育常态化制度化,不断增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
3、能够不断总结反思支部工作方法,通过创新学习方式、提高议事效率等途径,推动支部工作方法的完善,提高组织生活的质量。能够落实组织生活会、民主评议党员等基本制度,认真开展民主评议。对照合格党员标准、联系个人实际进行党性分析,开展批评和自我批评。局班子领导成员能够积极认真地参加双重组织生活。目前党委委员**同志在某某支部过组织生活,能积极响应支部会议通知,参与到支部的党员民主评议、理论学习等工作中,还积极给支部党员开党课。
1、支部的学习方法还不够创新,学习效率有待进一步提高。需要研究改进支部学习方法、不断提升学习效果等。
2、理论学习与工作实际相结合还需进一步提高,存在部分理论学习和工作实际脱节的情况。
3、党员之间的批评与自我批评常态化还需继续加强。
1、支部要不断研究改进支部学习方法,丰富学习途径和方式,调动每位党员的学习热情和积极性,并通过自学和集体学习相结合来不断提升学习效果。
2、继续研究改进,使支部党员各类理论学习内容之间相互贯通,更好的用理论指导实际工作。
3、在支部内定期开展党员之间的批评与自我批评,让“红红脸、出出汗”成为常态,深入发掘工作和学习中存在的问题,并积极制定和落实整改措施。
4、下一步将定期讨论和评估支部工作方法的有效性和科学性,通过改进,使工作方法更好的推动支部工作。
银行保险机构的股权问题将迎来严厉整治。经济观察网记者获悉,银保监会近日向银行保险机构发文,将开展保险机构股权和关联交易专项整治工作。
银保监会表示,整治目标为严厉打击银行保险机构股东股权违规行为以及通过关联交易进行利益输送等乱象行为,有的放矢防范突出风险,提升银行保险机构公司治理的科学性、稳健性和有效性。
据了解,此次整顿分为银行保险机构自查自纠及现场检查。各银保监局应根据日常监管情况和辖内机构的业务和风险特点,全面评估机构自查及整改情况,确定监管检查对象。同时,应重点关注以往公司治理现场检查中已发现的股权和关联交易问题及整改问责情况。对于以往检查中未涉及但存在相关风险隐患的机构,应做到精准选择,重点检查,以查促改。在对银保监会直接监管的银行保险机构开展公司治理有关的现场检查中,应积极落实股权和关联交易专项整治工作要点。
检查范围为被查机构截至2019年6月30日的股权状况,及2018年1月1日至2019年6月30日期间的关联交易状况,可根据实际情况适当追溯和延伸。
各银保监局根据被查机构类型和自查发现问题,结合专项整治工作要点确定检查内容,对股权获得的合规性、资金来源的真实性、股权关系的规范性和透明性、股东行为的审慎性、关联交易制度建设及关联方档案的完备性、关联交易的合规性及是否通过关联交易进行利益输送、并表管理规定执行情况及集团成员间内部风险隔离情况、关联交易报告及信息披露的合规性等方面进行检查。
文件要求重点关注《商业银行股权管理暂行办法》(中国银行业监督管理委员会令2018年第1号)和《保险公司股权管理办法》(中国保险监督管理委员会令2018年第5号)出台后的股权和关联交易情况。
银保监会要求各银行保险法人机构应按照股权和关联交易专项整治工作要点,形成股权和关联交易专项整治工作自查报告并填写相关表格,分别于2019年8月15日前和12月10日前报送自查报告及整改报告。
此次检查范围跨度为一年半。主要是被查机构截至2019年6月30日的股权状况,及2018年1月1日至2019年6月30日期间的关联交易状况,可根据实际情况适当追溯和延伸。
检查内容包括股权获得的合规性、资金来源的真实性、股权关系的规范性和透明性、股东行为的审慎性、关联交易制度建设及关联方档案的完备性、关联交易的合规性及是否通过关联交易进行利益输送、并表管理规定执行情况及集团成员间内部风险隔离情况、关联交易报告及信息披露的合规性等方面。
重点关注《商业银行股权管理暂行办法》(中国银行业监督管理委员会令2018年第1号)和《保险公司股权管理办法》(中国保险监督管理委员会令2018年第5号)出台后的股权和关联交易情况。
《通知》规定,对以上两个办法发布后新发生的,以及到期未整改的违法违规行为,应按照《中国银保监会办公厅关于印发商业银行股权与公司治理主要问题定性及查处参考依据的通知》(银保监办发〔20183106号)及相关法律法规,予以严肃处理。
业内人士认为,这份文件的出炉说明“严监管”依然在按照原计划推进,政策定力得到了进一步的验证。
针对作为本次整治严查内容之一的关联交易问题,业内人士认为,关联交易本身是中性的,甚至由于减少了信息不对称还有利于降低交易成本,所以监管不会一棒子打死关联交易,只不过要精准识别正当和不正当的关联交易非常难。
对于股权获得合规性与资金真实性问题,业界坦陈,股权管理中有各种绕开监管的猫腻行为,很多行为难以取证,所以难以绝迹。不过,严监管的态度、高压的信号都是非常重要的,可以起到震慑作用。
商业银行主要排查五类股权问题、四类关联交易问题。
根据《通知》附件,商业银行股权排查要点主要是以下五个方面:
(一)股权获得是否符合规定要求。包括:是否存在未经监管部门批准持有商业银行资本总额或股份总额5%以上的情况;股东是否存在委托他人或接受他人委托持有商业银行股权的情况。同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东是否存在参股商业银行数量超过2家,或控股商业银行数量超过1家的情况等。
(二)股东资质是否符合规定要求。例如商业银行的股东及其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人等各方关系是否清晰透明。
(三)资金来源是否符合规定要求。包括:1.股东入股资金来源是否合法,是否以委托资金、债务资金等非自有资金入股;商业银行是否通过本行信贷、同业、理财等业务为股东提供入股资金;2.股东是否有虚假出资、出资不实、抽逃出资或变相抽逃出资情况或重大嫌疑;3.是否存在单一投资人、发行人或管理人及其实际控制人、关联方、一致行动人控制的金融产品持有同一商业银行股份合计超过5%的情况;4.主要股东是否以发行、管理或通过其他手段控制的金融产品持有商业银行股份。
(四)股东行为是否符合规定要求。包括:股东通过隐藏实际控制人、隐瞒关联关系、股权代持、表决权委托、一致行动约定等隐性行为规避监管审查,实施对保险公司的控制权和主导权;主要股东是否存在自取得股权之日起五年内转让所持股权的情形等。
(五)股东质押商业银行股权是否符合规定要求。
商业银行关联交易排查要点主要是四个方面:
(一)关联交易制度建设及穿透识别;
(二)关联交易管理;
(三)利用关联交易或内部交易向股东和其他关系人进行利益输送。包括:1.是否存在关联交易价格不公允,交易条件明显优于非关联方同类交易,通过直接或间接融资方式对关联方进行利益输送的情况。2.是否存在向关联方的融资行为提供显性或隐性担保的情况。3.是否存在违规向关系人发放信用贷款,向关联方发放无担保贷款的情况。4.是否存在通过掩盖或不尽职审查关联关系、少计关联方与商业银行的交易、以不合格风险缓释因素计算对关联方授信风险敞口、“化整为零”等方式,规避重大关联交易审批的情况。5.是否存在直接通过或借道同业、理财、表外等业务,突破比例限制或违反规定向关联方提供资金的情况。6.是否存在通过投资关联方设立的基金、合伙企业等,违规转移信贷资产,并规避关联交易审批的情况。7.是否通过关联方进行利益输送、调节收益及本行资产负债表等行为。8.是否存在对关联方的授信余额超过监管规定的情况。
(四)违反或规避并表管理规定,集团成员间未做到内部风险隔离。例如,并表处理是否全面合规,是否存在规避资本、会计或风险并表监管的情况;是否存在借道相关附属机构,利用内部交易转移资产,调节业务规模以及不良、拨备、资本等监管指标的情况等。
为了深入贯彻学习党的十九大精神,不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化,着力解决重业务、轻党建、机关党建主体责任不清、组织生活质量不高、就党建抓党建“两张皮”等“灯下黑”问题,作为“基层党组织标准化建设”的重要内容。
(一)认真落实“一岗双责”要求。
支部书记xx同志主动承担起党建相关工作任务,每年度初组织支部委员认真制定学习计划,就支部相关事务及时召开支委会。并带头讲党课,为支部党员、积极分子讲“两学一做”专题讲座。支委委员能够根据上级党委的学习安排和支部的学习计划,第一时间组织开展学习,先于支部普通党员熟悉学习材料,力求学懂、学透,为其他党员的学习提供帮助。
(二)支部生活中深化“两学一做”学习教育。
(三)严格执行“三会一课”制度。
机关党支部按照每年初制定的学习计划,并结合局xx局党委的学习要求,支委会和党员大会、党课能够做到经常、规范、有效。但在“三会一课”的落实过程中,还存在部分不足,因党小组个别成员在学习中,不能按时到场,下一步将合理规划学习时间,提前通知学习人员,做好党小组的学习管理。
(四)落实组织生活。
通过创新学习方式、提高议事效率等途径,不断提高组织生活的质量。能够落实组织生活会、民主评议党员职工等基本制度,2020年初即对2019年度党员工作表现情况开展认真的民主评议。
(五)总结反思支部工作方法。
支部书记xx同志定期组织支委讨论近期支部的工作要点、难点及解决方案,对以往支部工作方式方法的不足和待完善之处进行探讨和研究,不断推动支部工作方法的完善提高,努力形成具有机关党支部特色的工作方法。
(六)做好按期改选工作。
及时做好机关党支部的改选工作,原支委班子个别成员派遣至乡镇进行驻村工作,党组织关系已转至工作点,致使支委班子不健全,于2020年x月经支部全体成员改选选举产生x名支委委员。同时支部委员按照上级党委和本级党委要求,深入认真开展失联党员排查工作,经排查,一支部目前无失联党员情况,党员管理平稳有序。对于上级党委开展的巡视检查、专项审计等各类工作,支部能够做到积极配合、及时响应,完整充分的提供检查所需资料文件。
(七)以党建促业务。
机关党支部所管理的党员为机关各科室的干部职工,每位支部成员都能以一个合格觉员的标准严格要求自己,做好本职工作,做到“不怕苦、不怕累”,永远冲在工作第一线,扛起部门工作重要任务,为本单位发展做出贡献。
一是支部的学习方法还不够创新,学习效率有待进一步提高。
需要研究改进支部学习方法、不断提升学习效果等;二是理论学习与工作实际相结合还需进一步提高,存在部分理论学习和工作实际脱节的情况;三是党员之间的批评与自我批评常态化还需继续加强;四是支部工作方法的梳理总结运用到推动工作中还不够;五是对支部所属党员职工的关心帮助还不够。
二是继续研究改进,使支部党员各类理论学习内容之间相互贯通,更好的用理论指导实际工作;三是在支部内定期开展党员之间的批评与自我批评,让“红红脸、出出汗”成为常态,深入发掘工作和学习中存在的问题,并积极制定和落实整改措施;四是定期讨论和评估支部工作方法的有效性和科学性,通过改进,使工作方法更好的推动支部工作;五是加强对党员干部职工的关心帮助,帮助解决思想上的困惑、工作和生活上的困难,让党员干部职工切实感受到组织温暖,增强组织归属感。
为认真贯彻落实市直机关工委《关于在市直机关单位开展党员学习教育“灯下黑”问题专项整治工作的通知》精神,进一步增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,促进党员学习教育正常化、组织生活规范化、日常管理制度化,推动“两学一做”学习教育工作落实。11月25日,市水务局党组成员、纪检组长郭爱民同志带领局“两学一做”学习教育工作督导组到各党支部检查督导党员学习教育“灯下黑”专项整治等工作落实情况。
督查中,督导组一方面听取了各党支部负责人关于开展党员学习教育“灯下黑”专项整治工作情况汇报;另一方面,重点检查各党支部《党组织生活记录本》和“党员学习教育‘灯下黑’专项整治工作问题清单”。同时,通过集体座谈和单独谈话的方式,详细了解各党支部落实“3会1课”制度、党员学习教育“灯下黑”专项整治工作和党员思想状况等情况。
检查结束后,督导组及时将检查发现的:一是个别党员对党员学习教育“灯下黑”专项整治工作认识不足,不能从深层次认识自己在学习教育、参加组织生活和履行党员义务等方面存在的问题。二是个别党员对学习教育和专项整治工作存在厌倦情绪。三是个别支部《党组织生活记录本》记录不完善、不规范。四是个别支部工作推进较慢,仍有个别党员没按要求撰写“两学一做”学习教育心得体会和完成党员学习教育“灯下黑”专项整治问题的查摆和整改等问题。反馈给各党支部,并要求限期改正。
银保监会表示,此次整治工作的目标为严厉打击银行保险机构股东股权违规行为以及通过关联交易进行利益输送等乱象行为,有的放矢防范突出风险,提升银行保险机构公司治理的科学性、稳健性和有效性。
据了解,此次整顿分为银行保险机构自查自纠及银保监局现场检查两部分。各银保监局应根据日常监管情况和辖内机构的业务和风险特点,全面评估机构自查及整改情况,确定监管检查对象。同时,应重点关注以往公司治理现场检查中已发现的股权和关联交易问题及整改问责情况。对于以往检查中未涉及但存在相关风险隐患的机构,应做到精准选择,重点检查,以查促改。在对银保监会直接监管的银行保险机构开展公司治理有关的现场检查中,应积极落实股权和关联交易专项整治工作要点。
检查范围为被查机构截至2019年6月30日的股权状况,及2018年1月1日至2019年6月30日期间的关联交易状况,可根据实际情况适当追溯和延伸。
银保监会表示,各银保监局根据被查机构类型和自查发现问题,结合专项整治工作要点确定检查内容,对股权获得的合规性、资金来源的真实性、股权关系的规范性和透明性、股东行为的审慎性、关联交易制度建设及关联方档案的完备性、关联交易的合规性及是否通过关联交易进行利益输送、并表管理规定执行情况及集团成员间内部风险隔离情况、关联交易报告及信息披露的合规性等方面进行检查。
银保监会要求各银行保险法人机构应按照股权和关联交易专项整治工作要点,形成股权和关联交易专项整治工作自查报告并填写相关表格,分别于2019年8月15日前和12月10日前报送自查报告及整改报告。
业内:严监管节奏将持续。
此次,商业银行主要排查五类股权问题、四类关联交易问题。股权排查重点主要包括股权获得、股东资质、资金来源、股东行为、股东质押商业银行股权是否符合规定要求。
其中,根据《通知》附件,股权获得是否符合规定要求包括:是否存在未经监管部门批准持有商业银行资本总额或股份总额5%以上的情况;股东是否存在委托他人或接受他人委托持有商业银行股权的情况。同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东是否存在参股商业银行数量超过2家,或控股商业银行数量超过1家的情况等。
股东资质是否符合规定要求则是,例如商业银行的股东及其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人等各方关系是否清晰透明。
《通知》对于《商业银行股权管理暂行办法》和《保险公司股权管理办法》出台后新发生的违法违规行为予以重点关注。对以上两个办法发布后新发生的,以及到期未整改的违法违规行为,应按照《中国银保监会办公厅关于印发商业银行股权与公司治理主要问题定性及查处参考依据的通知》及相关法律法规,予以严肃处理。
业内人士认为,这份文件的出炉说明“严监管”依然在按照原计划推进,政策定力得到了进一步的验证。
1、支部书记能够认真落实“一岗双责”要求。支部书记xx同志能主动承担起党建相关工作任务,每年度初组织支部委员认真制定学习计划,就支部相关事务及时召开支委会。能够带头讲党课,年内以《爱岗敬业,创新发展打造自强团结勇于争先的基层党组织》为主题,为支部党员、积极分子讲“两学一做”专题讲座。在日常学习中,xx同志能够率先垂范完成学习任务,并积极督促指导支部其他党员同志完成学习任务。支委委员能够根据上级党委的学习安排和支部的学习计划,第一时间组织开展学习,先于支部普通党员熟悉学习材料,力求学懂、学透,为其他党员的学习提供帮助。
2、能够在支部生活中深化“两学一做”学习教育。一支部在开展党员生活会时,坚持读原文、学原著、悟原理,认真学习公司配发的党章党规讲话等学习材料,坚持结合业务工作开展专题学习,要求支部成员做好学习心得体会的记录,并基本建立健全了学习档案,做到应学习内容无遗漏。
3、能够严格执行“三会一课”制度。一支部能够按照每年初制定的学习计划,并结合上级党委和公司党委的专题学习要求,支委会和党员大会、党课能够做到经常、规范、有效。一支部能够根据公司党委统一安排积极组织好党日活动,近三年平均每年开展一次党日活动,活动主题鲜明,围绕爱国主义、忆苦思甜等主题开展,起到了较好的教育效果。但在“三会一课”的落实过程中,还存在部分不足,因支部设立初期党员人数较少,一直未设立党小组,现在支部党员人数已达到14人,下一步将做好党小组的建立和管理。
5、能够不断总结反思支部工作方法。支部书记xx同志定期组织支委讨论近期支部的工作要点、难点及解决方案,对以往支部工作方式方法的不足和待完善之处进行探讨和研究,不断推动支部工作方法的完善提高,努力形成具有一支部特色的工作方法。
6、能够按照党章规定,坚持做好按期换届工作,目前最新一届支委委员系经支部全体成员于2016年底选举产生。同时支部委员按照上级党委和本级党委要求,深入认真开展失联党员排查工作,经排查,一支部目前无失联党员情况,党员管理平稳有序。对于上级党委开展的巡视检查、专项审计等各类工作,支部能够做到积极配合、及时响应,完整充分的提供检查所需资料文件。
7、一支部的公司党委成员能够积极认真的参加双重组织生活。目前公司党委副书记xx同志和党委委员xx同志在一支部过组织生活,该两位同志均能积极响应支部会议通知,参与到支部的党员民主评议、理论学习、党员发展等工作中。
8、能够把党建工作的效果转化为促进中心工作的动力。一支部所管理的党员为公司综合部、财务部、风控部的干部和员工,每位支部成员都能以一个合格党员的标准严格要求自己,做好本职工作,做到“不怕苦、不怕累”,永远冲在工作第一线,扛起部门工作重要任务,为公司发展做出贡献。
1、支部的学习方法还不够创新,学习效率有待进一步提高。需要研究改进支部学习方法、不断提升学习效果等。
2、理论学习与工作实际相结合还需进一步提高,存在部分理论学习和工作实际脱节的情况。
3、党员之间的批评与自我批评常态化还需继续加强。
4、支部工作方法的梳理总结运用到推动工作中还不够。
5、尚未对2017年开展的基层党建重点任务情况进行梳理总结。
6、支部尚未设立党小组。
7、对支部所属党员职工的关心帮助还不够。
1、支委不断研究改进支部学习方法,丰富学习途径和方式,调动每位党员的学习热情和积极性,并通过自学和集体学习相结合来不断提升学习效果。
2、继续研究改进,使支部党员各类理论学习内容之间相互贯通,更好的用理论指导实际工作。
3、在支部内定期开展党员之间的批评与自我批评,让“红红脸、出出汗”成为常态,深入发掘工作和学习中存在的问题,并积极制定和落实整改措施。
4、下一步将定期讨论和评估支部工作方法的有效性和科学性,通过改进,使工作方法更好的推动支部工作。
5、年底前,支部委员将对2017年度基层党建重点任务的完成情况进行梳理和总结,发现落实工作中的不足之处,并加以改进。
6、一支部将尽快设立党小组并做好管理,同时邀请公司党委成员以普通党员身份经常参加所在党小组的活动,在学习时间、内容、效果上起好带头示范作用。
7、下一步,将注重加强对党员职工的关心帮助,帮助解决思想上的困惑、工作和生活上的困难,让党员职工切实感受到组织温暖,增强组织归属感。
按照《**市人民政府办公厅转发〈市监察局开展社会组织和市场中介组织专项整治工作实施方案〉的通知》要求,我局按照工作步骤进行了自查工作,现将自查情况报告如下:
(一)成立机构、明确工作任务。
根据《通知》的要求,我局即成立了由局分管领导为组长,局监察室、利用处、耕保和测绘地籍处等有关处(室)负责人为成员的专项整治工作领导小组,并根据各自的业务范围进行了工作分工,下设了土地评估机构专项整治工作组、经营性测绘机构专项整治工作组、督导协调工作组,明确了各个工作组的职责,保证专项整治工作落实到位。同时向全市的土地评估机构、经营性测绘机构发出了相关通知,对专项整治工作进行了部署,并利用网络等媒体进行了宣传发动,提高了对专项整治工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识,收到了很好的效果。
(二)制定方案,明确工作内容。
结合工作实际,我局研究制定了《**市国土资源局开展社会组织和市场中介组织专项整治工作实施方案》,具体提出了专项整治工作的指导思想和目标,进一步明确专项整治工作的重点为:一是中介机构的脱钩改制情况;二是土地估价机构和从业人员高评低估、出具虚假或失实估价报告情况;三是在地价评估中暗箱操作,高额回扣等商业贿赂行为;四是估价机构内部制度建设情况;五是查出违规违法行为。要求坚决纠正和查处国土资源部门公职人员利用土地评估机构、经营性测绘机构等社会组织开展违法经营和干预其正当执业行为的违规违纪行为。同时规定了专项整治工作的方法步骤和时间安排,提出了专项整治工作的具体措施和具体要求。我局及时将《实施方案》下发到各会员单位并按照《实施方案》认真组织实施,有力推动了专项治理工作顺利开展。
(一)中介组织基本情况。
目前**地区涉及土地评估中介机构有xx家,主要从事土地挂牌出让、资产处置及征地拆迁等涉及土地评估工作方面。xx市管理注册的经营性测绘机构中介组织共有xx家。
(二)自查基本情况。
1.土地评估机构情况。xx家涉及土地评估中介机构,其中全国x级x家,业务范围是全国;全区x级x家,**市x能x家,业务范围是**市地区。
2.经营性测绘中介组织情况。目前**市地区经营性测绘中介机构共计39家,其中具有乙级资质15家;具有丙级资质xx家;具有丁级资质xx家。
结合此次自查自纠工作,针对我局所管理的土地评估和经营性测绘中介组织我们将采取以下整改措施:
(一)加强年检,严格把关。强化机构和执业人员的资质审查和管理,严把市场准入关。对违反有关规定、不符合条件的机构要及时吊销或降低其资质等级,对执业人员不符合注册条件的暂缓或取消其注册执业资格,并向社会公告。
(二)强化制度和行业诚信体系建设。一是将重新修订行业自律公约,组织全市注册执业的中介机构联合签约发布,共同遵守执行;二是组织中介机构签订“放心中介”联合宣言,开展“十佳中介机构”评选活动,着力塑造行业形象和中介机构执业品牌;三是建立行业“黑名单”公示制度,对违规执业、不诚信执业及其他不良行为的机构列入“黑名单”范围,记入其信用档案,并及时向社会曝光。对一年之内有两次不良行为记录的机构,督促其在三个月内停业整改,整改合格后准予再执业;对屡教不改的机构,撤销其注册执业资格。通过建立健全中介机构的长效监管机制,进一步强化行业自律管理,推进行业诚信建设,树立诚信经营理念,遏制行业的不正当竞争行为。
(三)加大执业检查和惩处违规违法行为。进一步加大抽查力度,对那些不遵守行业技术规范、粗制滥造、迎合客户不合理要求、严重背离客观地价水平的估价报告以及虚假评估、违规评估等行为要予以严肃查处,并将查处结果向社会公开披露曝光。
(四)加强宣传和舆论监督的力度。充分利用舆论媒体,及时报道专项整治情况,大力宣传整治成果。通过设置举报电话和举报信箱,接受群众的投诉、监督,要把整顿规范的情况及时向群众和企业反馈。根据实际选择部分违法违规典型案例予以曝光,深刻剖析成因和环节,认真开展警示教育,充分发挥查办案件的治本功能,不断把专项整治工作引向深入。
乡镇党建灯下黑问题专项整治自查报告大全【第八篇】
为了进一步全面贯彻从严治党要求,切实解决党建“灯下黑”突出问题,制定本实施方案。
全面贯彻习总书记系列重要讲话精神,按照中央和省、市委关于全面从严治党和加强党的基层建设的部署要求,坚持聚焦问题,全面对标制度规定,深入查找问题短板,分类指导整体推进、全面提升,确保全面从严治党要求落实到每个党组织、每名党员,推动党的建设全面进步全面过硬。
党支部要突出问题导向,严格按照党内相关制度规定,围绕“组织机构健全、制度体系完善、工作运行规范、教育实效明显、档案资料齐备、作用发挥突出、责任传导到位”目标要求,对照党支部规范建设标准,全面分析梳理党建“灯下黑”问题,细化问题清单,建立整治台账,对照整治要求,逐一整改销号。
(一)着力解决党建制度建设不全面,一些制度执行不严、落实不到位等突出问题。
整治目标:制度体系完善。
具体要求:
1.对照党支部规范化建设标准,党支部进一步健全落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员固定活动日、党费缴纳、发展党员、双述双评、报告工作、公开承诺、领导干部双重组织生活、“一岗双责”等制度。
2.结合本部门工作实际,对党员联系服务群众、党员教育管理、双述双评、报告工作、公开承诺、领导干部双重组织生活、“一岗双责”等制度进一步细化,制定切实可行的具体内容和保证措施,明确落实时限、确保每一项制度落到实处。
3.按照相关制度要求,定期规范开展组织生活、进行党性教育等党内活动,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,实效明显。
(二)着力解决党内生活不经常、不正常,一些基础性、常规性工作规范化水平不高等问题。
整治目标:工作运行规范。
具体要求:
1.党支部有相对固定的活动阵地和场所,满足组织学习、议事决策、开展活动、服务群众等活动的必要条件。坚持民主集中制原则,重大问题由集体讨论决定。党员大会和各级委员会议事规则、内容、程序合理规范。党支部有年度工作计划、有目标管理责任,各项工作有安排、有考核、有记录,运转有序,全面落实。
2.认真落实《中国共产党发展党员工作细则》,严格标准、严格培养、严格把关,党员推荐、群团组织推优、培训、政审、公示、表决等制度落实到位,发展党员每个环节程序规范、符合规定,党员档案规范齐全,认真做好党费收缴工作,党员自觉按时足额缴纳党费,党组织及时上缴党费。
3.牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,以党支部为重点,各级党组织及书记职责清晰,实行“亮单”管理,各委员责任明确,各负其责。各级党组织实行党务公开,接受党员群众监督。认真开展双述双评,各级党组织书记每年向上级党组织述职、向全体党员报告工作并接受评议考核。
(三)着力解决党员教育管理不严格、方法方式单一、实效不明显,部分党务干部素质能力不能适应新形式新任务需要等突出问题。
整治目标:教育实效明显。
具体要求:
1.严格党员组织关系管理,认真细致做好党员信息库动态管理,做好党组织关系转接工作,每年进行一次党员组织关系排查。
2.注重创作和运用情景互动式党课等形式开展党员经常性教育,进一步提升教育质量;运用信息网络、电化教育等形式,增强教育实效。
3.做好党员服务工作。建立、健全党内关怀帮扶机制,关心党员思想、学习、工作和生活,了解党员需求,及时反映涉及党员切身利益的重要情况,帮助党员解决实际困难。
(四)着力解决主体责任落实不到位,责任压力传导上热下冷、层层递减等突出问题。
整治目标:责任传导到位。
具体要求:
1.严格落实抓党建工作责任制,把党建工作纳入本部门工作布局,在工作力量等方面给予大力支持,保证活动有场所、工作能开展、任务能完成。
2.全面推行党组织书记双述双评制度,将评议结果与绩效考核、选先评优等挂钩,坚决克服重业务轻党建的思想,推动党组织书记履行第一责任人的责任、班子成员履行“一岗双责”,真正将责任压力传导到每一个党支部,将从严治党各项要求传导到每一名党员。
3.建立述职考核评议跟踪督查机制,进一步压实主体责任,层层全面建立党建“三单一账”制度,紧盯突出问题,跟踪督查,狠抓落实,形成各级联动抓部门党建责任体系;强化调研督查、工作通报、个别约谈、分析研判制度落实,强化责任追究,层层传导工作压力,推动党组织书记履行第一责任人的责任。
整治工作分三个阶段组织实施。
1.列出问题清单,建立整改台账。组织专门力量,以支部为单位,对照党内规章制度,对照党支部规范化建设标准,深入分析党建工作中存在的突出问题,列出问题清单,制定整治方案和推进计划,建立整改台账,明确整改时限和责任人,实行销号管理。
2.对标规定规范,集中实施整改。围绕整治内容和要求,逐支部抓好整改规范工作落实。
3.建立长效机制,严格考核问责。要着眼长远,建立长效机制,进一步完善相关制度,固化整改结果。结合年底工作考核,学院将对党总支“灯下黑”整治工作进行严格考核;对整改不力、工作滞后的党支部限期改正,整改后仍不达标,列为软弱涣散党组织集中整顿。
一要靠实工作责任。要把“灯下黑”问题整治工作作为今年党建工作的重点,党总支书记要认真履行第一责任人职责,主动查找问题,对突出问题不回避、不推诿;要细化明确班子成员责任分工,一级抓一级,层层落实。党支部书记是直接责任人,要把各项整改任务和每个环节抓具体、抓到位。
二要强化督查指导。要组织党员特别是党务干部加强对党章党规等党务知识的学习研究、坚持严格按章依规整改,坚决杜绝凭经验、粗线条做法。党总支要对所属支部进行全过程、全覆盖指导,督促落实整改要求,及时纠正出现的偏差。
三要注重典型引导。要及时总结可复制、可推广的经验做法,加强先进典型的培育和挖掘,推出一批在整治工作中立得住、走在前的先进党支部,树立样板。