2024年乡镇党建灯下黑问题专项整治自查报告（8篇）

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2023年乡镇党建灯下黑问题专项整治自查报告（通用19篇）【第一篇】

报告虽然不需要审批，但它是下级获得上级支持和指导的桥梁同时，上级机关也可以通过举报获取信息，了解情况。报告已成为上级决策指导和协调的依据。以下是为大家分享的“2024年乡镇党建灯下黑问题专项整治自查报告（8篇）”，重点提到了对股权和关联交易的排查。在股权情况中，监管要求银行对股权的获得、股东的资质、出资的资金来源、股权质押等行为进行自查，并报送监管部门。在关联交易中，排查是否按照监管规定是否建立并完善关联交易管理制度；利用关联交易向股东等进行利益输送、违反或规避并表管理规定，集团成员间未做到内部风险隔离也在此次重点排查之列。

排查股权情况及股东资质、资金来源等。

据悉，监管方面要求银行填写股东股权的基本信息表，对股东具体情况进行排查，并鼓励填报最新数据，原则要求截止到2019年6月末。

对于股权方面的排查要求大都依照《商业银行股权管理暂行办法》（银监会令〔2018〕1号）（以下简称“1号令”）的规定。

按照1号令的要求，商业银行的股东及其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人等各方关系应当清晰透明。

监管要求银行对股权的获得、股东的资质、出资的资金来源、股权质押等行为进行自查，并报送监管部门。

在股权获得是否符合规定或是监管将排查的首要问题。未经监管部门批准持有商业银行资本总额或股份总额5%以上的股东，变更持有商业银行资本总额或股份总额1%以上、5%以下未在股权转让后10日内向所在区域银保监局或银保监分局报告的情况等行为都将被排查。此外，股东是否存在委托他人或接受他人委托持有商业银行股权；同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东存在参股商业银行数量超过2家，或控股商业银行数量超过1家的情况也是此次排查的重点。

股东资质方面，要求自查商业银行主要股东及其控股股东、实际控制人是否存在《商业银行股权管理暂行办法》第十六条规定的情形。另外，商业银行的股东及其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人等各方关系是否清晰透明也在本次检查情况之列。

根据《商业银行股权管理暂行办法》第十六条规定，商业银行主要股东及其控股股东、实际控制人不得存在下列情形：

（一）被列为相关部门失信联合惩戒对象；

（二）存在严重逃废银行债务行为；

（三）提供虚假材料或者作不实声明；

（四）对商业银行经营失败或重大违法违规行为负有重大责任；

（五）拒绝或阻碍银监会或其派出机构依法实施监管；

（六）因违法违规行为被金融监管部门或政府有关部门查处，造成恶劣影响；

（七）其他可能对商业银行经营管理产生不利影响的情形。

资金来源方面，要求检查股东入股资金来源是否合法，是否以委托资金、债务资金等非自有资金入股；商业银行是否通过本行信贷、同业、理财等业务为股东提供入股资金。另外检查股东是否有虚假出资、出资不实、抽逃出资或变相抽逃出资情况或重大嫌疑。同时，单一投资人、发行人或管理人及其实际控制人、关联方、一致行动人控制的金融产品持有同一商业银行股份合计超过5%的情况、以及主要股东以发行、管理或通过其他手段控制的金融产品持有商业银行股份的情况都在此次检查之列。

股东行为方面，则重点关注隐藏实际控制人、隐瞒关联关系、股权代持、表决权委托、一致行动约定等隐性行为规避监管审查，实施对保险公司的控制权和主导权。

另外，在股权排查中，对于股东的股权质押行为也进行了较为详细的排查要求，如是否存在大量股权质押、股权反担保行为。股东股权出质担保未事先告知董事会；股东在本机构借款余额超过其持有经审计的上一年度股权净值仍将股权进行质押等行为也在重点排查之列。

对关联交易排查提出四项重点。

在进行股权情况排查的同时，监管也要求商业银行进行关联交易排查。

监管要求商业银行应该按照监管规定建立并完善关联交易管理制度，按照穿透原则尽职认定关联方，关联方名单要全面；银行董监高及主要股东要向商业银行报告关联方情况；计算一个关联方的交易余额时，关联自然人的近亲属要合并计算；向关联方所在集团统一授信要覆盖全部关联企业。未按穿透原则认定关联方和关联方所在集团授信或未真实反映风险敞口等情况重点排查。

对于存在关联交易的，监管要求排查关联交易是否合规，独立董事及内审部门履职情况如何、关联交易信息披露是否充分等。

另外，利用关联交易向股东或其他关系人进行利益输送的情况也在此次重点排查之列。监管要求检查是否存在对关联方进行利益输送的情况。向关联方的融资行为提供担保、违规向关系人发放信用贷款，向关联方发放无担保贷款、通过掩盖或不尽职审查关联关系、少计关联方与商业银行的交易、通过或借道同业、理财、表外等业务违规向关联方提供资金等情况都是此次排查重点。

在并表管理上，监管要求检查并表处理是否全面合规，是否存在规避资本、会计或风险并表监管的情况。借道附属机构，内部交易转移资产、调节业务规模以及不良等监管指标的行为也是此次排查中提到的重点。监管要求集团成员间做到内部风险隔离，此次排查中，检查是否存在利用客户信息优势、银行集团股权关系和组织架构等便利从事内幕交易的情况；是否存在违规投资设立、参股、收购境内外机构的问题等。

对于检查的范围，据了解，检查范围为被查机构截至2019年6月30日的股权状况，及2018年1月1日至2019年6月30日期间的关联交易状况，可根据实际情况适当追溯和延伸。

为了深入贯彻学习党的十九大精神，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力解决重业务、轻党建、机关党建主体责任不清、组织生活质量不高、就党建抓党建“两张皮”等“灯下黑”问题，作为“基层党组织标准化建设”的重要内容。

一、支部学习教育常态化制度化情况（一）认真落实“一岗双责”要求支部书记xx同志主动承担起党建相关工作任务，每年度初组织支部委员认真制定学习计划，就支部相关事务及时召开支委会。并带头讲党课，为支部党员、积极分子讲“两学一做”专题讲座。支委委员能够根据上级党委的学习安排和支部的学习计划，第一时间组织开展学习，先于支部普通党员熟悉学习材料，力求学懂、学透，为其他党员的学习提供帮助。

（三）严格执行“三会一课”制度机关党支部按照每年初制定的学习计划，并结合局xx局党委的学习要求，支委会和党员大会、党课能够做到经常、规范、有效。但在“三会一课”的落实过程中，还存在部分不足，因党小组个别成员在学习中，不能按时到场，下一步将合理规划学习时间，提前通知学习人员，做好党小组的学习管理。

（四）落实组织生活通过创新学习方式、提高议事效率等途径，不断提高组织生活的质量。能够落实组织生活会、民主评议党员职工等基本制度，2020年初即对2019年度党员工作表现情况开展认真的民主评议。

（五）总结反思支部工作方法支部书记xx同志定期组织支委讨论近期支部的工作要点、难点及解决方案，对以往支部工作方式方法的不足和待完善之处进行探讨和研究，不断推动支部工作方法的完善提高，努力形成具有机关党支部特色的工作方法。

（六）做好按期改选工作及时做好机关党支部的改选工作，原支委班子个别成员派遣至乡镇进行驻村工作，党组织关系已转至工作点，致使支委班子不健全，于2020年x月经支部全体成员改选选举产生x名支委委员。同时支部委员按照上级党委和本级党委要求，深入认真开展失联党员排查工作，经排查，一支部目前无失联党员情况，党员管理平稳有序。对于上级党委开展的巡视检查、专项审计等各类工作，支部能够做到积极配合、及时响应，完整充分的提供检查所需资料文件。

（七）以党建促业务机关党支部所管理的党员为机关各科室的干部职工，每位支部成员都能以一个合格觉员的标准严格要求自己，做好本职工作，做到“不怕苦、不怕累”，永远冲在工作第一线，扛起部门工作重要任务，为本单位发展做出贡献。

三是党员之间的批评与自我批评常态化还需继续加强；

四是支部工作方法的梳理总结运用到推动工作中还不够；

五是对支部所属党员职工的关心帮助还不够。

五是加强对党员干部职工的关心帮助，帮助解决思想上的困惑、工作和生活上的困难，让党员干部职工切实感受到组织温暖，增强组织归属感。

8月25日，中国中医科学院党委召开“两学一做”学习教育推进会，部署开展“灯下黑”问题专项整治、党费收缴工作专项检查、开展“总结严格组织生活支部工作法”等工作。中国中医科学院党委书记王炼，党委副书记、纪委书记武东出席了推进会。

会上传达了中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志7月30日在中央召开部分地区和部门“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话精神。针对下一步学习教育，刘云山提出五个方面的要求：一是要深入学习贯彻习xx总书记“七一”重要讲话精神。二是要切实解决党员队伍和基层党建工作中存在的突出问题。三是要充分发挥党支部主体作用，切实把学习教育融入日常。以党支部为基本单位开展教育，确保学习教育全覆盖。四是要更好的促进改革发展，稳定各项工作。要把学习教育和加强机关党建相结合，更好地服务基层，服务人民。五是要加强组织领导和工作督导。各级党委既要抓好领导班子自身学习，又要指导督促下级党组织抓好学习教育。党组织既要树起合格党员的标杆，又要担起第一责任人的职责，逐项落实党中央关于学习教育的规定动作，把握不同群体党员工作生活的不同特点，因地因人制宜、精准精细施策。

会上传达了国家中医药管理局直属机关党委8月24日召开的促进“两学一做”推进会会议精神。会议要求局直属机关各部门、各直属单位党组织认真学习习xx总书记“两学一做”学习教育有关重要讲话精神，进一步提升党员参与度和学习效果。各级党组织要坚持以学为前提，读原著、学原文、悟原理，把学习习xx总书记系列重要讲话精神放在首要位置，特别是“七一”讲话精神、全国卫生与健康大会精神，结合中医药工作实际，贯彻到工作中。要坚持以学促做，切实改进局直属机关党的建设。要进一步巩固中央巡视整改成果，特别是针对党建工作问题要认真再梳理，做到有问题清单，有工作台账。坚持“固本培元”，夯实基础，增强党的建设。

会议对今后的“两学一做”学习教育进行了分类指导，并就如何学习、如何督导等工作进行了部署。王炼书记强调：第一，各二级单位要将整改落实的情况进行总结，形成报告报院党办。第二，由组织部牵头做好党员学习教育“灯下黑”的专项整治工作，要建立一个“灯下黑”的问题清单和教育工作台账，落实“3会1课”制度。第三，严格落实党课的记录、会议纪要上报的制度。第四，要将组织生活一系列规章制度建立起来，严格支部组织生活工作。第五，专项巡视整改工作要贯穿到各项工作中。

院直党总支、离退休党总支负责人，院直机关各支部书记、各二级院所党办负责人及院直党办、组织部、新闻宣传中心负责人出席了会议。

银保监会副主席梁涛7月4日在国新办新闻发布会上“下一步持续加强公司治理监管”的话音刚落，一场对保险机构股权和关联交易的专项整治行动即将拉开序幕。

上海证券报独家获悉，作为落实2019年公司治理监管工作的一项任务，监管部门将开展保险机构股权和关联交易专项整治工作。严厉打击保险机构股东股权违规行为，以及通过关联交易进行利益输送等乱象。

“排雷”行动一触即发。股东通过隐藏实控人、隐瞒关联关系、股权代持等隐性行为规避监管审查，谋求对保险公司的控制权和主导权；通过错综复杂的交易结构或股权关系掩饰关联方、通过关联交易输送利益、关联交易资金运用比例“超标”……这些违规技俩将随着整治行动的深入，逐渐现出原形。

要查哪些公司？哪些业务？

此次专项整治行动将分为保险机构自查自纠及地方银保监局现场检查两部分。

其中，《保险公司股权管理办法》(2018年3月)出台后新发生的以及到期未整改的违法违规行为，将被加大问责力度。

具体有哪些整治要点，我们为大家梳理如下。

要点1、保险机构需要自查哪些内容？

一是，保险公司股权排查要点。

股权获得是否符合规定要求：保险公司是否存在未经批准变更注册资本或者持股比例占注册资本5%以上股东的情况；保险公司是否存在股东未如实报告控股股东、实际控制人及其变更情况、股东之间关联关系，造成超比例持股的情形；股东是否存在委托他人或接受他人委托持有保险公司股权的情况等。

资金来源是否符合规定要求：投资人取得保险公司股权，是否使用来源合法的自有资金，是否存在投资人通过设立持股机构、转让股权预期收益权等方式变相规避自有资金监管规定的情形；投资人是否存在挪用保险资金，或者以保险公司投资信托计划、私募基金、股权投资等获取的资金对保险公司进行循环出资的情况等。

股东行为是否符合规定要求：股东通过隐藏实际控制人、隐瞒关联关系、股权代持、一致行动约定等隐性行为规避监管审查，谋求对保险公司的控制权和主导权等。

股东质押保险公司股权是否符合规定要求：保险公司是否存在股权质押、冻结比例过高，股权变动频繁，股权结构不稳定的情况等。

二是，保险公司关联交易排查要点。

关联交易制度建设：关联交易管理制度是否健全；对关联自然人、关联法人等关联方以及关联交易的认定标准是否符合监管要求，关联方名单是否全面等。

关联交易审查和风险管控：是否设立关联交易控制委员会；关联交易控制委员会是否按照规定进行审查；是否存在向关联方进行利益输送；资金运用类关联交易是否符合监管比例要求等。

要点2、在完成自查自纠后，哪些机构会被监管检查？

各银保监局将根据日常监督情况和辖内机构的业务和风险特点，全面评估机构自查及整改情况，确定监管检查对象。同时，重点关注以往公司治理现场检查中已发现的股权和关联交易问题及整改问责情况。

对于以往检查中未涉及但存在相关风险隐患的机构，将做到精准选择，重点检查，以查促改。

要点3、此次整治行动的检查范围。

被查机构截至2019年6月末的股权状况，及2018年1月至2019年6月期间的关联交易情况，可根据实际情况适当追溯和延伸。

关联交易屡上整治榜？背后套路有多深？

近年来，随着保险市场快速发展，保险投资主体日益多元化，资金运用渠道持续拓宽，保险公司关联交易种类和规模迅速增长。依法合规开展关联交易，的确有利于提高交易稳定性、优化资源配置、发挥协同优势、实现规模效益。

但问题也随之暴露。关联交易已经从最初保险公司与关联方的正常业务往来，演化到今时今日保险公司虚假增资、不正当利益输送等问题的载体、平台。

目前保险公司的关联交易主要集中在以下几类。一是投资入股类，包括关联方投资入股该保险公司，关联方投资该保险公司发行的优先股、债券或其他证券等；二是资金运用类，包括资金的投资运用和委托管理；三是保险业务类；四是利益转移类，包括给予或接受财务资助、债权债务转移、签订许可协议等；五是提供服务类。

“在这几类保险关联交易中，以资金运用类关联交易居多。”一家保险公司相关负责人透露称，从监管部门前期摸底的情况来看，目前在保险关联交易中，主要存在未按规定披露重大关联交易、通过错综复杂的交易结构或股权关系掩饰关联方、通过关联交易输送利益、关联交易资金运用比例“超标”等问题。

一位保险公司投资人士称，近年来，越来越多的保险公司与信托公司开展紧密合作，保险公司通过自有资金、保险资金累计投资在信托计划上的投资规模，呈现爆发式增长，但隐匿在数据繁荣背后的潜在风险，也悄然滋生。

上述人士举例称，近年来不少保险公司相继认购了一些信托计划。而在一些看似“高收益、低风险”的保险信托计划背后，却隐藏着一环套一环的关联安排。

比如，有些保险公司与融资人为同一控股股东控制的关联方，甚至还与信托公司、信用增级方等主体具有关联关系。通过投资信托产品给融资人借款，这些保险公司俨然已沦为股东方及关联方的融资通道。

“而且一些关联交易业务，资产质量并不佳，信用等级及收益率也不高，承担的投资风险却不小。关键是这些保险信托计划多投向地产、基础设施等相关领域，而保险公司通过债权投资计划等通道在这两个领域已有大量敞口，信托产品的基础资产多与保险公司现有资产重叠，风险集中度就会进一步提高。”某业内资深人士一语中的。

暴露内控空洞！业内建议全链条问责制！

当前，在保险业内形成的一个共识是：关联交易风险逐步显现的背后，折射出的正是保险公司尤其是激进型中小险企普遍存在的内控漏洞。

若更进一步深究，一些保险公司内控机制之所以“千疮百孔”，与其复杂的股权结构、实控人“一股独大”不无关系。个别保险公司通过交叉持股、层层嵌套，掩盖真实股权结构，滋生内部人控制和大量关联交易。

监管部门一再对关联交易施以重拳，显然已意识到了整治关联交易的迫切性与重要性。

有业内人士指出，关联交易是公司治理的重要组成部分，整治关联交易的一个关键核心点是，必须要建立关联交易全链条监管审查问责机制，强化关联交易过程的问责，将责任落实到具体的人，“失责必问、问责必严”。

此外，由于保险公司关联交易还涉及信托等非保险领域，因此银保监会的整合，在很大程度上有利于形成监管合力，彻底破解相关违法违规问题。

开展“灯下黑”问题专项整治工作是深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神的有力举措，是着力解决机关党建工作中突出问题的有效方法，是巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、推动机关党建高质量发展的迫切需要。某某党支部按照上级的要求，认真组织开展“灯下黑”问题专项整治工作，现将具体情况汇报如下：

（一）高度重视，及时部署。党支部是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础，是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，在社会基层单位中发挥核心作用。某某支部在接到《关于开展“灯下黑”问题专项整治工作的通知》之后，高度重视，及时对本次专项整治工作进行了全面部署，要求全体党员提高认识，将本次工作与支部实际结合起来，认真对照自身实际，深入查找问题，确保了整治工作保质保量全面完成。

（二）组织学习，集中整改。

支部书记**同志，第一时间召开党员大会，带领支部全体党员认真学习了习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等重要文件，对照重点整治任务认真分析评估本支部党建工作状况，制定问题清单，建立工作台账，明确整改措施、责任部门、责任人和完成时限。坚持把“改”字贯穿始终，实行项目化推进、销号式管理，对查摆出来的每个问题都拿出务实管用的整改措施，坚决防止“纸面整改”“口头整改”，确保整改取得实实在在的成效。对能够当下改的，不等不拖、立行立改；对一时解决不了的，盯住改、限期改。对思想认识不到位的，加强教育引导；对制度缺失的，抓紧建章立制。结合开展专项整治情况，通过梳理总结、听取意见等方式，对专项整治效果认真开展自查自评。坚持由群众来评价、实践来检验，特别是把解决问题的成效作为衡量标准，确保评估结果客观真实。

1、支部学习教育常态化制度化。支部书记**同志，能够认真落实“一岗双责”要求，主动承担起党建相关工作任务，能够根据上级党委的学习安排认真制定支部的学习计划，第一时间组织开展学习。能够带头讲党课，为支部党员做专题讲座。在日常学习中，能够率先垂范完成学习任务，先于支部普通党员熟悉学习材料，力求学懂、学透，为其他党员的学习提供帮助。并积极督促指导支部其他党员同志完成学习任务。

2、能够严格执行“三会一课”制度。能够按照制定的学习计划，并结合上级党委的专题学习要求，做到党员大会、党课经常、规范、有效。健全支部定期集中学习制度，建立学习型机关党组织，积极学习省市县会议精神，在传达和落实上，做到思想上、行动上始终保持一致。能够在支部生活中深化“两学一做”学习教育，在开展党员生活会时，坚持读原文、学原著、悟原理，确保每一次学习的质量。认真学习党章党规领导讲话等学习材料，提高党员的政治纪律和政治规矩意识。坚持结合业务工作开展专题学习，做好每一次学习的记录，做到应学习内容无遗漏，努力提高支部党员的政治敏锐性和政治鉴别力。充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，把学习党的十九大报告精神和“两学一做”融入到“三会一课”之中，作为基本内容固定下来，坚持下去，推动学习教育常态化制度化，不断增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

3、能够不断总结反思支部工作方法，通过创新学习方式、提高议事效率等途径，推动支部工作方法的完善，提高组织生活的质量。能够落实组织生活会、民主评议党员等基本制度，认真开展民主评议。对照合格党员标准、联系个人实际进行党性分析，开展批评和自我批评。局班子领导成员能够积极认真地参加双重组织生活。目前党委委员**同志在某某支部过组织生活，能积极响应支部会议通知，参与到支部的党员民主评议、理论学习等工作中，还积极给支部党员开党课。

1、支部的学习方法还不够创新，学习效率有待进一步提高。需要研究改进支部学习方法、不断提升学习效果等。

2、理论学习与工作实际相结合还需进一步提高，存在部分理论学习和工作实际脱节的情况。

3、党员之间的批评与自我批评常态化还需继续加强。

1、支部要不断研究改进支部学习方法，丰富学习途径和方式，调动每位党员的学习热情和积极性，并通过自学和集体学习相结合来不断提升学习效果。

2、继续研究改进，使支部党员各类理论学习内容之间相互贯通，更好的用理论指导实际工作。

3、在支部内定期开展党员之间的批评与自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态，深入发掘工作和学习中存在的问题，并积极制定和落实整改措施。

4、下一步将定期讨论和评估支部工作方法的有效性和科学性，通过改进，使工作方法更好的推动支部工作。

银行保险机构的股权问题将迎来严厉整治。经济观察网记者获悉，银保监会近日向银行保险机构发文，将开展保险机构股权和关联交易专项整治工作。

银保监会表示，整治目标为严厉打击银行保险机构股东股权违规行为以及通过关联交易进行利益输送等乱象行为,有的放矢防范突出风险,提升银行保险机构公司治理的科学性、稳健性和有效性。

据了解，此次整顿分为银行保险机构自查自纠及现场检查。各银保监局应根据日常监管情况和辖内机构的业务和风险特点,全面评估机构自查及整改情况,确定监管检查对象。同时,应重点关注以往公司治理现场检查中已发现的股权和关联交易问题及整改问责情况。对于以往检查中未涉及但存在相关风险隐患的机构,应做到精准选择,重点检查,以查促改。在对银保监会直接监管的银行保险机构开展公司治理有关的现场检查中,应积极落实股权和关联交易专项整治工作要点。

检查范围为被查机构截至2019年6月30日的股权状况,及2018年1月1日至2019年6月30日期间的关联交易状况,可根据实际情况适当追溯和延伸。

各银保监局根据被查机构类型和自查发现问题，结合专项整治工作要点确定检查内容,对股权获得的合规性、资金来源的真实性、股权关系的规范性和透明性、股东行为的审慎性、关联交易制度建设及关联方档案的完备性、关联交易的合规性及是否通过关联交易进行利益输送、并表管理规定执行情况及集团成员间内部风险隔离情况、关联交易报告及信息披露的合规性等方面进行检查。

文件要求重点关注《商业银行股权管理暂行办法》(中国银行业监督管理委员会令2018年第1号)和《保险公司股权管理办法》(中国保险监督管理委员会令2018年第5号)出台后的股权和关联交易情况。

银保监会要求各银行保险法人机构应按照股权和关联交易专项整治工作要点,形成股权和关联交易专项整治工作自查报告并填写相关表格,分别于2019年8月15日前和12月10日前报送自查报告及整改报告。

此次检查范围跨度为一年半。主要是被查机构截至2019年6月30日的股权状况，及2018年1月1日至2019年6月30日期间的关联交易状况，可根据实际情况适当追溯和延伸。

检查内容包括股权获得的合规性、资金来源的真实性、股权关系的规范性和透明性、股东行为的审慎性、关联交易制度建设及关联方档案的完备性、关联交易的合规性及是否通过关联交易进行利益输送、并表管理规定执行情况及集团成员间内部风险隔离情况、关联交易报告及信息披露的合规性等方面。

重点关注《商业银行股权管理暂行办法》(中国银行业监督管理委员会令2018年第1号)和《保险公司股权管理办法》(中国保险监督管理委员会令2018年第5号)出台后的股权和关联交易情况。

《通知》规定，对以上两个办法发布后新发生的，以及到期未整改的违法违规行为，应按照《中国银保监会办公厅关于印发商业银行股权与公司治理主要问题定性及查处参考依据的通知》(银保监办发〔20183106号)及相关法律法规，予以严肃处理。

业内人士认为，这份文件的出炉说明“严监管”依然在按照原计划推进，政策定力得到了进一步的验证。

针对作为本次整治严查内容之一的关联交易问题，业内人士认为，关联交易本身是中性的，甚至由于减少了信息不对称还有利于降低交易成本，所以监管不会一棒子打死关联交易，只不过要精准识别正当和不正当的关联交易非常难。

对于股权获得合规性与资金真实性问题，业界坦陈，股权管理中有各种绕开监管的猫腻行为，很多行为难以取证，所以难以绝迹。不过，严监管的态度、高压的信号都是非常重要的，可以起到震慑作用。

商业银行主要排查五类股权问题、四类关联交易问题。

根据《通知》附件，商业银行股权排查要点主要是以下五个方面：

（一）股权获得是否符合规定要求。包括：是否存在未经监管部门批准持有商业银行资本总额或股份总额5%以上的情况；股东是否存在委托他人或接受他人委托持有商业银行股权的情况。同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东是否存在参股商业银行数量超过2家，或控股商业银行数量超过1家的情况等。

（二）股东资质是否符合规定要求。例如商业银行的股东及其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人等各方关系是否清晰透明。

（三）资金来源是否符合规定要求。包括：1.股东入股资金来源是否合法，是否以委托资金、债务资金等非自有资金入股；商业银行是否通过本行信贷、同业、理财等业务为股东提供入股资金；2.股东是否有虚假出资、出资不实、抽逃出资或变相抽逃出资情况或重大嫌疑；3.是否存在单一投资人、发行人或管理人及其实际控制人、关联方、一致行动人控制的金融产品持有同一商业银行股份合计超过5%的情况；4.主要股东是否以发行、管理或通过其他手段控制的金融产品持有商业银行股份。

（四）股东行为是否符合规定要求。包括：股东通过隐藏实际控制人、隐瞒关联关系、股权代持、表决权委托、一致行动约定等隐性行为规避监管审查，实施对保险公司的控制权和主导权；主要股东是否存在自取得股权之日起五年内转让所持股权的情形等。

（五）股东质押商业银行股权是否符合规定要求。

商业银行关联交易排查要点主要是四个方面：

（一）关联交易制度建设及穿透识别；

（二）关联交易管理；

（三）利用关联交易或内部交易向股东和其他关系人进行利益输送。包括：1.是否存在关联交易价格不公允，交易条件明显优于非关联方同类交易，通过直接或间接融资方式对关联方进行利益输送的情况。2.是否存在向关联方的融资行为提供显性或隐性担保的情况。3.是否存在违规向关系人发放信用贷款，向关联方发放无担保贷款的情况。4.是否存在通过掩盖或不尽职审查关联关系、少计关联方与商业银行的交易、以不合格风险缓释因素计算对关联方授信风险敞口、“化整为零”等方式，规避重大关联交易审批的情况。5.是否存在直接通过或借道同业、理财、表外等业务，突破比例限制或违反规定向关联方提供资金的情况。6.是否存在通过投资关联方设立的基金、合伙企业等，违规转移信贷资产，并规避关联交易审批的情况。7.是否通过关联方进行利益输送、调节收益及本行资产负债表等行为。8.是否存在对关联方的授信余额超过监管规定的情况。

（四）违反或规避并表管理规定，集团成员间未做到内部风险隔离。例如，并表处理是否全面合规，是否存在规避资本、会计或风险并表监管的情况；是否存在借道相关附属机构，利用内部交易转移资产，调节业务规模以及不良、拨备、资本等监管指标的情况等。

为了深入贯彻学习党的十九大精神，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力解决重业务、轻党建、机关党建主体责任不清、组织生活质量不高、就党建抓党建“两张皮”等“灯下黑”问题，作为“基层党组织标准化建设”的重要内容。

（一）认真落实“一岗双责”要求。

支部书记xx同志主动承担起党建相关工作任务，每年度初组织支部委员认真制定学习计划，就支部相关事务及时召开支委会。并带头讲党课，为支部党员、积极分子讲“两学一做”专题讲座。支委委员能够根据上级党委的学习安排和支部的学习计划，第一时间组织开展学习，先于支部普通党员熟悉学习材料，力求学懂、学透，为其他党员的学习提供帮助。

（二）支部生活中深化“两学一做”学习教育。

（三）严格执行“三会一课”制度。

机关党支部按照每年初制定的学习计划，并结合局xx局党委的学习要求，支委会和党员大会、党课能够做到经常、规范、有效。但在“三会一课”的落实过程中，还存在部分不足，因党小组个别成员在学习中，不能按时到场，下一步将合理规划学习时间，提前通知学习人员，做好党小组的学习管理。

（四）落实组织生活。

通过创新学习方式、提高议事效率等途径，不断提高组织生活的质量。能够落实组织生活会、民主评议党员职工等基本制度，2020年初即对2019年度党员工作表现情况开展认真的民主评议。

（五）总结反思支部工作方法。

支部书记xx同志定期组织支委讨论近期支部的工作要点、难点及解决方案，对以往支部工作方式方法的不足和待完善之处进行探讨和研究，不断推动支部工作方法的完善提高，努力形成具有机关党支部特色的工作方法。

（六）做好按期改选工作。

及时做好机关党支部的改选工作，原支委班子个别成员派遣至乡镇进行驻村工作，党组织关系已转至工作点，致使支委班子不健全，于2020年x月经支部全体成员改选选举产生x名支委委员。同时支部委员按照上级党委和本级党委要求，深入认真开展失联党员排查工作，经排查，一支部目前无失联党员情况，党员管理平稳有序。对于上级党委开展的巡视检查、专项审计等各类工作，支部能够做到积极配合、及时响应，完整充分的提供检查所需资料文件。

（七）以党建促业务。

机关党支部所管理的党员为机关各科室的干部职工，每位支部成员都能以一个合格觉员的标准严格要求自己，做好本职工作，做到“不怕苦、不怕累”，永远冲在工作第一线，扛起部门工作重要任务，为本单位发展做出贡献。

一是支部的学习方法还不够创新，学习效率有待进一步提高。

需要研究改进支部学习方法、不断提升学习效果等；二是理论学习与工作实际相结合还需进一步提高，存在部分理论学习和工作实际脱节的情况；三是党员之间的批评与自我批评常态化还需继续加强；四是支部工作方法的梳理总结运用到推动工作中还不够；五是对支部所属党员职工的关心帮助还不够。

二是继续研究改进，使支部党员各类理论学习内容之间相互贯通，更好的用理论指导实际工作；三是在支部内定期开展党员之间的批评与自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态，深入发掘工作和学习中存在的问题，并积极制定和落实整改措施；四是定期讨论和评估支部工作方法的有效性和科学性，通过改进，使工作方法更好的推动支部工作；五是加强对党员干部职工的关心帮助，帮助解决思想上的困惑、工作和生活上的困难，让党员干部职工切实感受到组织温暖，增强组织归属感。

为认真贯彻落实市直机关工委《关于在市直机关单位开展党员学习教育“灯下黑”问题专项整治工作的通知》精神，进一步增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，促进党员学习教育正常化、组织生活规范化、日常管理制度化，推动“两学一做”学习教育工作落实。11月25日，市水务局党组成员、纪检组长郭爱民同志带领局“两学一做”学习教育工作督导组到各党支部检查督导党员学习教育“灯下黑”专项整治等工作落实情况。

督查中，督导组一方面听取了各党支部负责人关于开展党员学习教育“灯下黑”专项整治工作情况汇报;另一方面，重点检查各党支部《党组织生活记录本》和“党员学习教育‘灯下黑’专项整治工作问题清单”。同时，通过集体座谈和单独谈话的方式，详细了解各党支部落实“3会1课”制度、党员学习教育“灯下黑”专项整治工作和党员思想状况等情况。

检查结束后，督导组及时将检查发现的：一是个别党员对党员学习教育“灯下黑”专项整治工作认识不足，不能从深层次认识自己在学习教育、参加组织生活和履行党员义务等方面存在的问题。二是个别党员对学习教育和专项整治工作存在厌倦情绪。三是个别支部《党组织生活记录本》记录不完善、不规范。四是个别支部工作推进较慢，仍有个别党员没按要求撰写“两学一做”学习教育心得体会和完成党员学习教育“灯下黑”专项整治问题的查摆和整改等问题。反馈给各党支部，并要求限期改正。

银保监会表示，此次整治工作的目标为严厉打击银行保险机构股东股权违规行为以及通过关联交易进行利益输送等乱象行为,有的放矢防范突出风险,提升银行保险机构公司治理的科学性、稳健性和有效性。

据了解，此次整顿分为银行保险机构自查自纠及银保监局现场检查两部分。各银保监局应根据日常监管情况和辖内机构的业务和风险特点,全面评估机构自查及整改情况,确定监管检查对象。同时,应重点关注以往公司治理现场检查中已发现的股权和关联交易问题及整改问责情况。对于以往检查中未涉及但存在相关风险隐患的机构,应做到精准选择,重点检查,以查促改。在对银保监会直接监管的银行保险机构开展公司治理有关的现场检查中,应积极落实股权和关联交易专项整治工作要点。

检查范围为被查机构截至2019年6月30日的股权状况,及2018年1月1日至2019年6月30日期间的关联交易状况,可根据实际情况适当追溯和延伸。

银保监会表示，各银保监局根据被查机构类型和自查发现问题，结合专项整治工作要点确定检查内容,对股权获得的合规性、资金来源的真实性、股权关系的规范性和透明性、股东行为的审慎性、关联交易制度建设及关联方档案的完备性、关联交易的合规性及是否通过关联交易进行利益输送、并表管理规定执行情况及集团成员间内部风险隔离情况、关联交易报告及信息披露的合规性等方面进行检查。

银保监会要求各银行保险法人机构应按照股权和关联交易专项整治工作要点,形成股权和关联交易专项整治工作自查报告并填写相关表格,分别于2019年8月15日前和12月10日前报送自查报告及整改报告。

业内：严监管节奏将持续。

此次，商业银行主要排查五类股权问题、四类关联交易问题。股权排查重点主要包括股权获得、股东资质、资金来源、股东行为、股东质押商业银行股权是否符合规定要求。

其中，根据《通知》附件，股权获得是否符合规定要求包括：是否存在未经监管部门批准持有商业银行资本总额或股份总额5%以上的情况；股东是否存在委托他人或接受他人委托持有商业银行股权的情况。同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东是否存在参股商业银行数量超过2家，或控股商业银行数量超过1家的情况等。

股东资质是否符合规定要求则是，例如商业银行的股东及其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人等各方关系是否清晰透明。

《通知》对于《商业银行股权管理暂行办法》和《保险公司股权管理办法》出台后新发生的违法违规行为予以重点关注。对以上两个办法发布后新发生的，以及到期未整改的违法违规行为，应按照《中国银保监会办公厅关于印发商业银行股权与公司治理主要问题定性及查处参考依据的通知》及相关法律法规，予以严肃处理。

业内人士认为，这份文件的出炉说明“严监管”依然在按照原计划推进，政策定力得到了进一步的验证。

1、支部书记能够认真落实“一岗双责”要求。支部书记xx同志能主动承担起党建相关工作任务，每年度初组织支部委员认真制定学习计划，就支部相关事务及时召开支委会。能够带头讲党课，年内以《爱岗敬业，创新发展打造自强团结勇于争先的基层党组织》为主题，为支部党员、积极分子讲“两学一做”专题讲座。在日常学习中，xx同志能够率先垂范完成学习任务，并积极督促指导支部其他党员同志完成学习任务。支委委员能够根据上级党委的学习安排和支部的学习计划，第一时间组织开展学习，先于支部普通党员熟悉学习材料，力求学懂、学透，为其他党员的学习提供帮助。

2、能够在支部生活中深化“两学一做”学习教育。一支部在开展党员生活会时，坚持读原文、学原著、悟原理，认真学习公司配发的党章党规讲话等学习材料，坚持结合业务工作开展专题学习，要求支部成员做好学习心得体会的记录，并基本建立健全了学习档案，做到应学习内容无遗漏。

3、能够严格执行“三会一课”制度。一支部能够按照每年初制定的学习计划，并结合上级党委和公司党委的专题学习要求，支委会和党员大会、党课能够做到经常、规范、有效。一支部能够根据公司党委统一安排积极组织好党日活动，近三年平均每年开展一次党日活动，活动主题鲜明，围绕爱国主义、忆苦思甜等主题开展，起到了较好的教育效果。但在“三会一课”的落实过程中，还存在部分不足，因支部设立初期党员人数较少，一直未设立党小组，现在支部党员人数已达到14人，下一步将做好党小组的建立和管理。

5、能够不断总结反思支部工作方法。支部书记xx同志定期组织支委讨论近期支部的工作要点、难点及解决方案，对以往支部工作方式方法的不足和待完善之处进行探讨和研究，不断推动支部工作方法的完善提高，努力形成具有一支部特色的工作方法。

6、能够按照党章规定，坚持做好按期换届工作，目前最新一届支委委员系经支部全体成员于2016年底选举产生。同时支部委员按照上级党委和本级党委要求，深入认真开展失联党员排查工作，经排查，一支部目前无失联党员情况，党员管理平稳有序。对于上级党委开展的巡视检查、专项审计等各类工作，支部能够做到积极配合、及时响应，完整充分的提供检查所需资料文件。

7、一支部的公司党委成员能够积极认真的参加双重组织生活。目前公司党委副书记xx同志和党委委员xx同志在一支部过组织生活，该两位同志均能积极响应支部会议通知，参与到支部的党员民主评议、理论学习、党员发展等工作中。

8、能够把党建工作的效果转化为促进中心工作的动力。一支部所管理的党员为公司综合部、财务部、风控部的干部和员工，每位支部成员都能以一个合格党员的标准严格要求自己，做好本职工作，做到“不怕苦、不怕累”，永远冲在工作第一线，扛起部门工作重要任务，为公司发展做出贡献。

1、支部的学习方法还不够创新，学习效率有待进一步提高。需要研究改进支部学习方法、不断提升学习效果等。

2、理论学习与工作实际相结合还需进一步提高，存在部分理论学习和工作实际脱节的情况。

3、党员之间的批评与自我批评常态化还需继续加强。

4、支部工作方法的梳理总结运用到推动工作中还不够。

5、尚未对2017年开展的基层党建重点任务情况进行梳理总结。

6、支部尚未设立党小组。

7、对支部所属党员职工的关心帮助还不够。

1、支委不断研究改进支部学习方法，丰富学习途径和方式，调动每位党员的学习热情和积极性，并通过自学和集体学习相结合来不断提升学习效果。

2、继续研究改进，使支部党员各类理论学习内容之间相互贯通，更好的用理论指导实际工作。

3、在支部内定期开展党员之间的批评与自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态，深入发掘工作和学习中存在的问题，并积极制定和落实整改措施。

4、下一步将定期讨论和评估支部工作方法的有效性和科学性，通过改进，使工作方法更好的推动支部工作。

5、年底前，支部委员将对2017年度基层党建重点任务的完成情况进行梳理和总结，发现落实工作中的不足之处，并加以改进。

6、一支部将尽快设立党小组并做好管理，同时邀请公司党委成员以普通党员身份经常参加所在党小组的活动，在学习时间、内容、效果上起好带头示范作用。

7、下一步，将注重加强对党员职工的关心帮助，帮助解决思想上的困惑、工作和生活上的困难，让党员职工切实感受到组织温暖，增强组织归属感。

按照《**市人民政府办公厅转发〈市监察局开展社会组织和市场中介组织专项整治工作实施方案〉的通知》要求，我局按照工作步骤进行了自查工作，现将自查情况报告如下：

(一)成立机构、明确工作任务。

根据《通知》的要求，我局即成立了由局分管领导为组长，局监察室、利用处、耕保和测绘地籍处等有关处(室)负责人为成员的专项整治工作领导小组，并根据各自的业务范围进行了工作分工，下设了土地评估机构专项整治工作组、经营性测绘机构专项整治工作组、督导协调工作组，明确了各个工作组的职责，保证专项整治工作落实到位。同时向全市的土地评估机构、经营性测绘机构发出了相关通知，对专项整治工作进行了部署，并利用网络等媒体进行了宣传发动，提高了对专项整治工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识，收到了很好的效果。

(二)制定方案，明确工作内容。

结合工作实际，我局研究制定了《**市国土资源局开展社会组织和市场中介组织专项整治工作实施方案》，具体提出了专项整治工作的指导思想和目标，进一步明确专项整治工作的重点为：一是中介机构的脱钩改制情况;二是土地估价机构和从业人员高评低估、出具虚假或失实估价报告情况;三是在地价评估中暗箱操作，高额回扣等商业贿赂行为;四是估价机构内部制度建设情况;五是查出违规违法行为。要求坚决纠正和查处国土资源部门公职人员利用土地评估机构、经营性测绘机构等社会组织开展违法经营和干预其正当执业行为的违规违纪行为。同时规定了专项整治工作的方法步骤和时间安排，提出了专项整治工作的具体措施和具体要求。我局及时将《实施方案》下发到各会员单位并按照《实施方案》认真组织实施，有力推动了专项治理工作顺利开展。

(一)中介组织基本情况。

目前**地区涉及土地评估中介机构有xx家，主要从事土地挂牌出让、资产处置及征地拆迁等涉及土地评估工作方面。xx市管理注册的经营性测绘机构中介组织共有xx家。

(二)自查基本情况。

1.土地评估机构情况。xx家涉及土地评估中介机构，其中全国x级x家，业务范围是全国;全区x级x家，**市x能x家，业务范围是**市地区。

2.经营性测绘中介组织情况。目前**市地区经营性测绘中介机构共计39家，其中具有乙级资质15家;具有丙级资质xx家;具有丁级资质xx家。

结合此次自查自纠工作，针对我局所管理的土地评估和经营性测绘中介组织我们将采取以下整改措施：

(一)加强年检，严格把关。强化机构和执业人员的资质审查和管理，严把市场准入关。对违反有关规定、不符合条件的机构要及时吊销或降低其资质等级，对执业人员不符合注册条件的暂缓或取消其注册执业资格，并向社会公告。

(二)强化制度和行业诚信体系建设。一是将重新修订行业自律公约，组织全市注册执业的中介机构联合签约发布，共同遵守执行;二是组织中介机构签订“放心中介”联合宣言，开展“十佳中介机构”评选活动，着力塑造行业形象和中介机构执业品牌;三是建立行业“黑名单”公示制度，对违规执业、不诚信执业及其他不良行为的机构列入“黑名单”范围，记入其信用档案，并及时向社会曝光。对一年之内有两次不良行为记录的机构，督促其在三个月内停业整改,整改合格后准予再执业;对屡教不改的机构，撤销其注册执业资格。通过建立健全中介机构的长效监管机制，进一步强化行业自律管理，推进行业诚信建设，树立诚信经营理念，遏制行业的不正当竞争行为。

(三)加大执业检查和惩处违规违法行为。进一步加大抽查力度，对那些不遵守行业技术规范、粗制滥造、迎合客户不合理要求、严重背离客观地价水平的估价报告以及虚假评估、违规评估等行为要予以严肃查处，并将查处结果向社会公开披露曝光。

(四)加强宣传和舆论监督的力度。充分利用舆论媒体，及时报道专项整治情况，大力宣传整治成果。通过设置举报电话和举报信箱，接受群众的投诉、监督，要把整顿规范的情况及时向群众和企业反馈。根据实际选择部分违法违规典型案例予以曝光，深刻剖析成因和环节，认真开展警示教育，充分发挥查办案件的治本功能，不断把专项整治工作引向深入。

2023年乡镇党建灯下黑问题专项整治自查报告（通用19篇）【第二篇】

根据《关于对“全省食品安全百日专项治理行动”进行督查的通知》（吉食安办201326号）精神，结合我们农业部门职能和任务目标要求，集中时间、集中人力，认真组织开展了农产品百日专项治理，各项工作取得了预期效果，对保障我县农产品安全百日专项治理行动起到了明显的推动作用，同时，在依法加强行业管理上积累了一定的工作经验，为今后深入贯彻落实《食品安全法》奠定了一个好的基础。现将自查情况报告如下：

一、切实加强组织领导，真正把农产品安全治理行动落到实处为了保证“百日专项治理行动”有计划、有步骤、有针对性地开展好，结合本县实际，研究制定了《}++县百日专项治理行动方案》，对重点任务、排查目标、整改要求、行动安排、信息反馈和规范执法等方面都做出了明确规定，做到百日专项治理行动有章可循，切实把我站的农产品安全整顿工作任务落到了实处。

（一）科学安排部署，确保按时完成各项集中整治任务。

这次农产品百日专项治理行动，监管面广，特别是农业负责的工作任务，涉及从市场到田间、从田间又回到市场两个重要环节。我站利用百日专项治理对全县48户农业合作社进行了摸底检查，彻底排查各类安全隐患，确保不漏一户，在此治理行动中还完成了绿色、无公害农产品生产基地的监督检查。每个“三品”生产基地及企业按照规定落实相关记录，对记录不真实、不完整、不准确的责令限期整改。必保专项整顿工作扎实有效地稳步向前推进，一定要达到纵向到底、横向到边的基本要求。

（二）强化农药市场监督管理工作。

按照“狠抓源头、标本兼治、打防结合、综合治理”的`工作原则，切实加强农资市场的日常监管力度，继续开展农药肥料标签专项检查、高毒农药和禁用农药专项检查，严厉打击经营甲胺磷等5种高毒有机磷农药和其它国家禁用农药的违法行为，取缔杀鼠剂和卫生杀虫剂非法经营行为，保障人民生活用药安全，保护合法经营者权益。在对全县农资市场和农药肥料经营单位现行使用的产品标签检查中，查出农药品种96种，复混肥料30种。在检查中我们严格程序，公正执法，搞好调查，准确核实，对经营不合格产品的违法行为，进行了相应的处理，并责令停止销售，责令其将产品立即返还厂家。经统计，出动执法人员78人次，出动车辆6台次，整顿农资市场29个。

二、对农产品质量安全专项整治工作的宣传进行了自查。农产品百日专项治理行动工作开始后，我站着重举办了无公害绿色、有机农产品生产技术讲座，农产品消费知识等内容。通过以上工作进一步提高了全县人民农产品质量安全的法律法规意识，加强了科学消费知识和农产品质量安全知识的宣传。营造了一个生产安全产品、销售安全产品和消费安全产品的良好社会氛围。

三、对监督执法工作进行了自查。农产品百日治理行动工作。

开展以来，我们以蔬菜为重点产品，以蔬菜生产企业、生产基地为重点单位，开展农产品百日治理行动础上的集中整治，增强全程监管能力，切实推动长效机制建设。一是对农业投入品进行专项整治，农业执法大队等单位以禁用农药为重点，加大市场例行检查、监督抽查和违法、处罚力度。对经营、使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药和制售假冒伪劣农药违法行为进行依法严厉打击和查处。二是对生产销售不符合法定要求蔬菜的行为进行查处。对农产品基地和县城农产品市场销售的不合格农产品依据《中华人民共和国农产品质量安全法》依法进行了处理。开展了农业生产环节用药检查，检查了二十道沟村、沿江村等县城蔬菜基地农药使用情况；强化市场管理，加大追查追溯工作力度，严禁不符合标准的农产品进入批发市场等流通环节。无论地产蔬菜还是外埠蔬菜，一律实行市场准入，全面控制不合格产品的进入。同时，继续加强农产品地环境监管，为农产品提供无公害化生产环境；开展认证产品专项检查，重点检查认证农产品的资质、产地认定条件、生产过程和产品质量安全状况，建立健全各种管理制度、生产规程、和生产纪录，使之达到认证标准，保证“三品”产品质量，维护“三品”的品牌形象。在检查中很多种植企业缺乏生产记录、管理制度不全、技术操作规程落实不到位。

四、对技术指导和培训工作进行了自查。在全县组织开展大规模的农业质量安全技术及相关法规培训，特别是加强了禁限用农药有关知识的培训，做到县不漏村，村不漏户，确保法规要求和强制性标准进村入户。对农业投入品的使用进行了宣传。在培训中我们重点指导农民科学用药，严格执行休药期、安全间隔期等规定，建立农业生产档案，增强法律意识。使用农业投入品应当符合国家强制性标准，不得使用国家明令禁止的农药、兽药和其他化学物质，推广农业清洁生产技术。同时，加强对执法人员和从事农业投入品经营人员的培训和教育，规范执法行为，提高依法经营意识。

经过自查，在农产品百日治理行动工作中，我们从源头治理、标准化生产、追溯跟踪、依法惩处、舆论宣传等方面入手，全面开展了全县农产品百日治理行动工作，逐步建立健全以确保农产品质量安全为目标的服务、管理、监督、处罚、应急务为一体的工作机制。蔬菜生产基地、农业标准化示范场使用违禁农药问题基本得到了解决；蔬菜农药残留超标率明显下降；杜绝了违规销售、使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药的现象，制售假冒伪劣农药的违法行得到了有效遏制；无公害农产品生产基地质量安全状况达到了认证标准；通过以上行动全县农产品质量安全环境得到明显改善，人民的身体健康得到了充分保障，使}++农产品质量安全工作迈上了一个新台阶。

2023年乡镇党建灯下黑问题专项整治自查报告（通用19篇）【第三篇】

1、强化领导责任，提高党支部书记政治意识、学习意识和责任意识，有效行程责任落实机制，力促落实“第一责任人”的职责。

2、强化党员理想信念和宗旨意识。加强宗旨意识教育，不断提高党性观念。加大对党员的学习、培训力度，结合“两学一做”活动深入开展，从思想深处让广大党员接受教育，增强宗旨意识，提高党性观念，增强理论思维能力，用坚定的理想信念激励自己，并自觉接受尊重监督，永葆共产党员先进性。

3、三是严肃纪律严守规矩，坚决执行组织纪律。继续深入开展“两学一做”学习教育活动，巩固强化党章意识，增强执纪严肃性，严守党纪党规；改进工作作风，强化立规执纪，有针对性地解决工作中的实际问题，端正态度，强化认识。

2、“三会一课”等基本组织生活制度不规范、不落实、不到位。

3、重业务轻党建，党务政务“一头冷一头热”问题。

1、推进党建工作的积极开展，要增强中心意识和大局意识，努力寻求党建工作和业务工作的最饥饿结合点，做到党支部工作和业务工作有机融合，两手抓、两肩挑，在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党建工作，真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。

2、切实保障制度健全落实。一要加强制度建设，建立健全党建工作的规章体系，逐步实现党建工作制度化、规范化，常态化，强化各项制度的落实，增强党支部的执行力。二要强化监督体系，增强党内监督约束机制，确保制度的科学性和可操作性，切实增强党建工作实效性。

2023年乡镇党建灯下黑问题专项整治自查报告（通用19篇）【第四篇】

1、支部书记能够认真落实“一岗双责”要求。支部书记xx同志能主动承担起党建相关工作任务，每年度初组织支部委员认真制定学习计划，就支部相关事务及时召开支委会。能够带头讲党课，年内以《爱岗敬业，创新发展打造自强团结勇于争先的基层党组织》为主题，为支部党员、积极分子讲“两学一做”专题讲座。在日常学习中，xx同志能够率先垂范完成学习任务，并积极督促指导支部其他党员同志完成学习任务。支委委员能够根据上级党委的学习安排和支部的学习计划，第一时间组织开展学习，先于支部普通党员熟悉学习材料，力求学懂、学透，为其他党员的学习提供帮助。

的记录，并基本建立健全了学习档案，做到应学习内容无遗漏。

3、能够严格执行“三会一课”制度。一支部能够按照每年初制定的学习计划，并结合上级党委和公司党委的专题学习要求，支委会和党员大会、党课能够做到经常、规范、有效。一支部能够根据公司党委统一安排积极组织好党日活动，近三年平均每年开展一次党日活动，活动主题鲜明，围绕爱国主义、忆苦思甜等主题开展，起到了较好的教育效果。但在“三会一课”的落实过程中，还存在部分不足，因支部设立初期党员人数较少，一直未设立党小组，现在支部党员人数已达到14人，下一步将做好党小组的建立和管理。

5、能够不断总结反思支部工作方法。支部书记xx同志定期组织支委讨论近期支部的工作要点、难点及解决方案，对以往支部工作方式方法的不足和待完善之处进行探讨和研究，不断推动支部工作方法的完善提高，努力形成具有一支部特色的工作方法。

6、能够按照党章规定，坚持做好按期换届工作，目前最新一届支委委员系经支部全体成员于2016年底选举产生。同时支部委员按照上级党委和本级党委要求，深入认真开展失联党员排查工作，经排查，一支部目前无失联党员情况，党员管理平稳有序。对于上级党委开展的巡视检查、专项审计等各类工作，支部能够做到积极配合、及时响应，完整充分的提供检查所需资料文件。

7、一支部的公司党委成员能够积极认真的参加双重组织生活。目前公司党委副书记xx同志和党委委员xx同志在一支部过组织生活，该两位同志均能积极响应支部会议通知，参与到支部的党员民主评议、理论学习、党员发展等工作中。

8、能够把党建工作的效果转化为促进中心工作的动力。一支部所管理的党员为公司综合部、财务部、风控部的干部和员工，每位支部成员都能以一个合格党员的标准严格要求自己，做好本职工作，做到“不怕苦、不怕累”，永远冲在工作第一线，扛起部门工作重要任务，为公司发展做出贡献。

1、支部的学习方法还不够创新，学习效率有待进一步提高。需要研究改进支部学习方法、不断提升学习效果等。

2、理论学习与工作实际相结合还需进一步提高，存在部分理论学习和工作实际脱节的情况。

3、党员之间的批评与自我批评常态化还需继续加强。

4、支部工作方法的梳理总结运用到推动工作中还不够。

5、尚未对2017年开展的基层党建重点任务情况进行梳理总结。

6、支部尚未设立党小组。

7、对支部所属党员职工的关心帮助还不够。

1、支委不断研究改进支部学习方法，丰富学习途径和方式，调动每位党员的学习热情和积极性，并通过自学和集体学习相结合来不断提升学习效果。

2、继续研究改进，使支部党员各类理论学习内容之间相互贯通，更好的用理论指导实际工作。

3、在支部内定期开展党员之间的批评与自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态，深入发掘工作和学习中存在的问题，并积极制定和落实整改措施。

4、下一步将定期讨论和评估支部工作方法的有效性和科学性，通过改进，使工作方法更好的推动支部工作。

5、年底前，支部委员将对2017年度基层党建重点任务的完成情况进行梳理和总结，发现落实工作中的不足之处，并加以改进。

6、一支部将尽快设立党小组并做好管理，同时邀请公司党委成员以普通党员身份经常参加所在党小组的活动，在学习时间、内容、效果上起好带头示范作用。

7、下一步，将注重加强对党员职工的关心帮助，帮助解决思想上的困惑、工作和生活上的困难，让党员职工切实感受到组织温暖，增强组织归属感。

2023年乡镇党建灯下黑问题专项整治自查报告（通用19篇）【第五篇】

为了深入贯彻学习党的十九大报告精神，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，经信局党委把着力解决重业务、轻党建、机关党建主体责任不清、组织生活质量不高、就党建抓党建“两张皮”等“灯下黑”问题，作为“基层党组织标准化建设”的重要内容。

一、领导重视

党组书记、局长唐清平就认真贯彻落实县委要求，深入开展学习党的十九大报告精神，进行了安排部署。把全体机关党员干部的思想和行动统一到认真贯彻学习党的十九大报告精神上来，作为当前的首要政治工作任务和头等大事来抓。要认真学、反复学，充分领会精神实质，并运用落实到工作实践中。

二、制定方案狠抓落实

采取“四抓四强”措施，解难题、补短板、促规范，有效夯实机关党建工作基础，彻底改变重经济、轻党建的“灯下黑”工作模式。

一是抓学习强信念。充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，把学习党的十九大报告精神和“两学一做”融入到“三会一课”之中，作为基本内容固定下来，坚持下去，推动学习教育常态化制度化，不断增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；健全支部定期集中学习制度，建立学习型机关党组织，与县委宣传部、县委组织部联合开展党委（党组）中心组理论学习旁听活动，并对学习记录、学习笔记等台帐资料进行核查，以此作为学习情况综合评价的主要内容。

二是抓责任强担当。为落实全面从严治党要求，建立了县委领导、组织部门牵头、机关工委负责、部门党组指导、基层党组织落实的机关党建工作格局；完善了党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党组织协调推进、基层党支部具体落实、内设部门负责人“一岗双责”的机关党建工作责任体系。按照标准化建设，机关党委书记和党总支（支部）书记由本单位党员领导干部负责人兼任。

三是强化“一把手”抓机关党建的主责主业意识，切实解决主体责任不清问题。层层签订责任书，实行“问题清单、任务清单、责任清单”管理，明确整改措施、时限和责任。

四是全面开展机关党组织书记抓党建述职评议工作，并纳入年度目标任务考核。对评出后进的党支部。严重格按照“三分类三升级”的标准进行整改、完善落实。不断推进党的建设迈向新高度。

2023年乡镇党建灯下黑问题专项整治自查报告（通用19篇）【第六篇】

为认真贯彻落实市直机关工委《关于在市直机关单位开展党员学习教育“灯下黑”问题专项整治工作的通知》精神，进一步增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，促进党员学习教育正常化、组织生活规范化、日常管理制度化，推动“两学一做”学习教育工作落实。11月25日，市水务局党组成员、纪检组长郭爱民同志带领局“两学一做”学习教育工作督导组到各党支部检查督导党员学习教育“灯下黑”专项整治等工作落实情况。

督查中，督导组一方面听取了各党支部负责人关于开展党员学习教育“灯下黑”专项整治工作情况汇报;另一方面，重点检查各党支部《党组织生活记录本》和“党员学习教育‘灯下黑’专项整治工作问题清单”。同时，通过集体座谈和单独谈话的方式，详细了解各党支部落实“3会1课”制度、党员学习教育“灯下黑”专项整治工作和党员思想状况等情况。

和完成党员学习教育“灯下黑”专项整治问题的查摆和整改等问题。反馈给各党支部，并要求限期改正。

2023年乡镇党建灯下黑问题专项整治自查报告（通用19篇）【第七篇】

12月29日，新安县举办县直机关党建现场观摩暨机关党建“灯下黑”专项整治工作总结会，围绕组织生活制度、党建阵地建设、标准化档案整理、党建业务融合、党员作用发挥五个方面，组织县直机关67个分管党建领导到县法院进行观摩学习。

会议采取现场观摩+典型发言+成绩总结的方式，对县法院在机关党建“灯下黑”专项整治效果进行观摩学习。通过现场提问、现场解答的方式，详细介绍了县法院党总支的支部争先创优激励法、“五星级”支部创建与业务融合机制，以及在案件执行、校园普法、“断卡行动”“四官”进村等工作中如何有效发挥党员的先锋模范作用，建强支部战斗堡垒。通过典型发言、示范引领、总结提升，县直各机关纷纷表示收获很大，对推动机关党建工作水平全面进步起到了促进作用。

县委组织部部务委员张子龙在机关党建“灯下黑”专项整治总结会上对今年取得的成绩和存在问题进行了通报，对下步机关党建工作提出三点要求，一是持续加强政治建设。各机关党组织要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析等各项党内组织生活制度，扎实开展“主题党日”活动，尤其要认真开好组织生活会、民主生活会，真正拿起、用好批评和自我批评武器，使红脸出汗成为常态，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。二是坚持服务中心。要充分发挥机关党建组织动员、团结带领、教育引导党员的作用，出思路、想办法、重谋划、善运作，把全体党员的思想和行动统一起来，把智慧和力量凝聚起来，引导机关党员干部主动深入到乡村振兴、信访稳定、污染防治、文明创建等任务最艰巨、难度最大的工作中克难攻坚、展现作为，形成服务改革发展的强大合力。三是夯实基层基础。要坚持党的一切工作到支部，要深入推进“支部建设工程”，依规依矩做好基层党支部工作。要着力解决当下机关基层党组织建设不规范不系统不全面等问题，有效提升机关基层党组织建设科学化规范化制度化水平，切实把机关基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

一是加强组织领导。厅直机关党委在厅党建工作领导小组的领导下开展工作，加强对党员学习教育问题的专项整治。各级党组织要加强对专项整治工作的领导，精心组织，周密安排，抽调专门力量，及时部署安排。

二是建立问题清单和工作台账。各单位要建立《党员干部学习教育问题清单》和《党支部学习教育工作台账》。问题清单要明确重点问题、涉及支部、整改措施、完成时限和责任人等内容;工作台账要根据“三会一课”等基本制度的落实情况、有关专项检查工作和支部日常运行情况，及时填写，每月汇总，为监督检查、评选表彰、考核问责提供依据。各党支部可根据实际将问题清单和工作台账的内容填入党支部工作手册中。

三是集中整顿宽松软党组织。对长期不重视党建工作、换届选举不及时、组织活动不经常不认真、“三会一课”等基本制度不落实、党员教育管理不严格的党组织进行集中整顿，确保整改到位。

四是认真开展督导检查。在各单位自查自改的基础上，结合厅直机关纪委之前督查情况，厅直机关党委将在学习教育期间对整改情况进行集中督导，重点督促抽查各单位“两学一做”学习教育的进度、质量，各支部基本制度落实以及党员干部掌握党章党规、系列重要讲话应知应会内容等情况。督促各基层党组织全面深入查摆问题，认真制定整改措施，及时整改。

五是加强支部工作法总结推广运用。坚持把探索总结、推广运用、务实管用支部工作法作为开展“灯下黑”专项整治工作的重要抓手，要重点围绕严格组织生活总结支部工作法。厅直机关党委将根据各基层党组织党建工作情况，择优向工委推荐支部工作的先进典型。

六是组织好年底述职评议考核。要把解决党员干部学习教育等问题作为年底各级党组织书记述职评议考核的重点内容，进行考责、问责，确保专项整治取得实效。围绕专项整治工作情况，形成工作情况报告及时报送厅直机关党委，全面反映专项整治工作的基本成效、经验做法、存在问题和意见建议。

按照国家安全监管总局直属机关党委《关于开展总局直属机关党员学习教育“灯下黑”问题专项整治工作的通知》(安监总直机党[2016]64号)要求，结合“两学一做”学习教育，以党支部和党员为重点，在全校范围内开展党员学习教育“灯下黑”问题专项整治工作。有关事项通知如下:。

结合“两学一做”学习教育的开展，把解决学校党员学习教育中存在的“灯下黑”问题作为长期重要任务，探索建立加强党员经常性教育的有效途径，使党员干部对党的创新理论真学真信真用，切实增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识:使基层党组织“三会一课”等基本制度按规定落实，真正起到规范、教育、提高党员的作用。

(一)党员学习教育情况。党支部的学习计划、规定学习内容落实情况和学习效果。

(二)严格组织生活情况。“三会一课”等基本制度、基层党组织工作台帐等落实情。

建立“责任清单”，逐级理清工作职能。认真落实党建工作责任制，着力解决机关党建隶属不清、责任不明问题。一是划清隶属关系。县直机关工委向县委负责并报告工作，管理未设党委(党工委)的县直部门机关党组织、主管部门未设党委(党工委)的县属国有重点企事业单位党组织和党组织关系在梁市直部门机关党组织，部门行业党委(党工委)管理所辖机关党组织，并独立开展党建工作。二是明确工作职责。根据县直机关工委、部门行业党委(党工委)、党总支(支部)各责任主体，分类制订党建责任清单，列明各责任主体党建工作具体职能。其中县直机关工委负贵制定全县机关党建工作规划、指导所属机关党建工作等;部门行业党委(党工委)负责研究指导所属机关党建工作、负责所属机关党组织考评监督等。三是落实党组责任。从严落实部门党组指导职责，要求部门党组每年听取2次以上机关党建工作汇报，定期研究本部门机关党建工作重要问题，支持机关党组织对党员领导干部进行监督，帮助解决机关基层党组织活动经费。

建立“项目清单”，逐项落实工作责任。依据上级有关要求，明确各级党组织抓党的思想、组织、队伍、领导班子和制度建设的重点任务和基本要求。一是健全基层党组织体系。按照强化组织功能、扩大组织覆盖要求，责成符合组建机关党组织的单位及时组建;高标准、严要求推进机关党组织换届选举工作.

2023年乡镇党建灯下黑问题专项整治自查报告（通用19篇）【第八篇】

按照县委主题教育专项整治工作的安排部署，县政府办公室实际，积极开展了整治八项规定精神、形式主义、官僚主义、文山会海、督查考核过多过频、机关党的建设“灯下黑”等专项整治，根据专项整治活动要求，紧盯目标任务，明确时间节点，强化工作措施，有效推动了主题教育顺利开展。

县政府办公室成立了以政府办公室主任为组长的专项整治领导组，全面负责专项整治活动，县政府办公室主任崔多次主持召开主任办公会，专题研究专项整治工作，要求县政府办公室全体成员，紧紧扣住“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，敢于动真碰硬，主动对标对表，认真查找县政府办公室存在的问题，深挖问题根源，明确改进问题方向，逐一制定整改措施，切实做到立行立改，力争做到规定动作扎实，自选动作创新，以确保专项整治工作稳步有序推进。

一是主动落实公车改革制度，上至县政府各位县长和副县长，还是县政府办公室主任及副主任，出规定允许的使用公车外，一律不再派用公共车辆，星期天和节假日都将政府公车封存；招待全部按规定标准在机关廉政灶招待，并严格按照标准执行，没有超标准接待现象，检查工作轻车从简，并做到同城不喝饭，尽量不给基层单位增加负担。

二是自“不忘初心，牢记使命”学习教育开展以来，县政府办公室严格执行上级要求，杜绝文山会海，积极精简文件，严格执行发文审批制度，做到能不发的文件就不发，能不开的会议就不开，确需召开的会议，也要经县委县政府主要领导同意，严格控制会议范围和规模，尽量合并开会，尽可能给县直各单位、各乡镇腾出时间来干工作，充分利用网络和微信群工作，尽可能实现无纸化办公，即提高效律还减少程序。20-年比去年同比，精简文件份、会议次。

三是针对督导检查考核过多过频问题，县政府办公室做到除县委县政府中心工作确需督导的，一律不擅自下乡督导，没有县领导安排绝不擅自督导，并且严格控制督导时间，督导时绝不在被督导单位吃饭。目标考核每年进行一次，除按照上级规定的考核事项外，没有擅自增加考核事项。

四是学习教育重点是解决群众最急、最盼问题，县政府办公室结合脱贫攻坚工作，共抽调____人，分别进驻两个村委，为其积极协调修路，、捐赠物资、架设路灯、扶持产业等，使两村____贫困户、____贫困人口稳定脱贫，真正把群众利益放在心上，落实在行动上。

五是自“不忘初心，牢记使命”学习教育开展以来，县政府办公室，以党建为抓手，先后建立健全政府党支部，增选了党支部副书记，补选了党支部宣传委员和纪律委员，制定了党支部各项规章制度，并制成板面上墙，高标准建设了党员活动室，每月20日组织党员开展主题党日活动，从而丰富了党的组织生活，增强了党性。

县政府办公室在此次专项整治活动中紧盯问题，坚持扭住整治不放松，从而高标准、高质量完成了整治任务，对已经基本完成整治任务的，适时组织“回头看”巩固整治成果，坚决解决一个问题，堵塞一个漏洞，完善一项制度机制，见微知著，举一反三，不断深化扩大整治成果。确保主题教育在县政府办公室落地生根、开花结果。