关于2024年法治政府建设情况的报告(通用4篇)
关于2023年法治政府建设情况的报告【第一篇】
20__年,我局深入贯彻____生态文明思想,全面深化依法治国理念,认真贯彻落实《__区法治政府建设实施方案(20__-20__年)》文件要求,坚持把严格依法行政作为推动污染防治攻坚战和解决群众身边生态环境问题的重要抓手,全面推进法治政府建设,取得了较好成效。现将工作情况报告如下:
一、20__年主要工作
(一)加强组织领导,完善决策机制。一是贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神,将法治建设列入年度总体工作目标,抓好法治政府建设的部署推动工作,局主要领导亲抓亲管,分管领导主抓主管,各科室各司其职,确保法治政府建设工作有序推进。二是始终坚持民主集中制和“三重一大”集体决策制度,严格实行合法性审查制度,在作出重大行政执法决定前,均对合法性、适当性进行法制审核,从制度上、程序上保障依法行政。三是实行法律顾问制度,常年聘请1位熟悉生态环境保护相关法律法规的法律顾问,为我局行政执法、重大行政决策、规范性文件合法性审查等提供法律意见,有效降低行政决策法律风险。
(二)严格规范执法,全面依法行政。一是落实包容审慎监管制度,实行不予、减轻、从轻处罚事项清单,教育引导行政相对人自觉守法,严格规范文明执法。实施生态环境监督执法正面清单制度,对排污单位实施差异化监管,既严格监管又帮扶指导。实施生态环境“双随机、一公开”监管机制,将“双随机、一公开”作为生态环境监管活动的基本手段和方式,以信息化、智能化管理为抓手,增强随机抽查精准性。二是全面加强行政执法人员持证上岗管理,局所有行政执法人员均持有《行政执法证》,执法人员严格按照有关法律法规的规定,在职权范围内开展行政执法。三是规范行政自由裁量权运用,严格执行自由裁量权裁量标准,作出行政处罚时均严格按照《__省生态环境行政处罚裁量规则和基准(试行)》细化的裁量情节进行认定,做到公正、合理使用自由裁量权,维护公民、法人和其他组织的合法权益。四是落实规范性文件管理要求,加强对规范性文件实施情况的分析、评估,对不适应经济社会发展需要、违反上位法规定的规范性文件,及时进行清理。
(三)加强普法宣传,增强环保意识。一是抓好公众普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制,利用每年“12。4宪法日”“6·5世界环境日”集中宣传宪法和环保法律法规。认真组织法律法规进企业、进校园、进社区活动,先后开展了“世界环境日”主题现场活动、环保志愿服务活动、环保设施向公众开放活动等。活动中向公众发放了环保宣传折页、环保购物袋、生态环境法律法规单行本等宣传物品,扩大社会宣传面。二是抓好企业普法宣传。强化执法普法融合,将执法帮扶与普法相融合,在日常执法和案件办理过程中向企业发放相关环保法律法规宣传材料,宣讲环保法律法规,提高企业环保守法意识。通过“一封信”告知、举办企业环境守法培训等方式开展“送法入企”活动,防范环境法律风险。三是抓好执法队伍普法宣传。制定年度学法计划,组织干部职工参加专题法治培训,集中学习____法治思想、《行政处罚法》等理论及法律法规,举办专题讲座,深入解读《噪声污染防治法》《固体废物污染环境防治法》等,切实提高干部职工依法行政的法治化思维。积极抽调精干执法力量参加省级、市级跨区域专项执法行动,学习其他市、县执法工作好经验、好做法,提升一线执法人员业务能力。积极参加生态环境保护执法大练兵活动,获评20__年泉州市“勇当主力军,机关我先行”执法技能竞赛优秀团体三等奖,以练兵促执法人员全员学法、规范执法。
(四)强化环境监管,提升执法效能。一是坚持依法治污,深入贯彻落实____生态文明思想和____法治思想,贯彻执行《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和《生态环境部关于深化生态环境领域依法行政持续强化依法治污的指导意见》,紧紧围绕“提气、降碳、强生态,增水、固土、防风险”的目标任务,坚定不移落实各项污染防治攻坚任务,全区生态环境质量保持优良并持续向好,未发生突发环境事件,公众生态环境获得感满意度不断增强。二是优化行政审批改革,持续开展优化营商环境行动计划,落实“放管服”改革,提高服务质量和效率,强化重点项目环评审批和协调服务,提高环评审批效率,全过程、全要素指导建设单位开展环评工作,缩减审批时限,确保所有项目“零超时”。20__年共审批环境影响评价报告表13家,企业网上备案环评登记表46家,办理排污许可证核发(含重新申请)6家、变更33家、延续8家、补办1家。三是按照省、市生态环境监测方案要求,有序推进年度大气、水、噪声、酸雨等环境质量常规监测工作,开展监测站大楼标准化改造,进一步提升环境监测能力。20__年环境空气质量达标天数比例96。4%,水环境质量总体符合功能区水质类别要求,北渠集中式饮用水水源地水质达标率100%。四是推进行政执法信息政务公开,结合环境质量、行政审批、投诉举报、污染防治攻坚战开展情况等业务信息,定期在公开栏、网站等进行公示。提升“双公示”数据质量,确保公示信息准确、合法、无遗漏,借助“__区人民政府网”“__生态环境”微公号等媒介,接受社会监督。
二、存在问题和困难
20__年,我局法治政府建设各项工作稳步推进,取得了一定的成绩,但仍然存在不足,主要表现在:一是深入学习____法治思想的力度有待进一步加强,法治队伍建设需强化;二是环境行政执法能力建设还需进一步加强。环境行政违法案件调查取证难度比较大,专业技术要求高,但当前部分执法人员仍存在对在线移动监察、无人机远程监管等现代信息化监管方式方法上技能不足现象,需进一步加强执法队伍建设,提高执法技术和手段;三是普法宣传力度有待进一步加强。当前环境污染防治任务繁重,平时多侧重于业务工作,环保普法宣传重点多为机关执法人员以及企业,公众参与环境保护的渠道和法治建设宣传的覆盖面还需进一步拓宽。
三、20__年工作思路
下一步,我局将继续深入学习贯彻____法治思想,认真践行____生态文明思想,把推进法治政府建设和生态环境保护工作相衔接,努力提高我区生态环境法治水平,重点做好以下工作:
(一)深化法治化营商环境建设。积极推进“放管服”改革,加大服务力度,从源头上预防项目建设走弯路,为涉及民生等重大项目开辟绿色通道,主动对接、提前介入、精准服务,不断优化营商环境,助推项目落地,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。
(二)加大生态环境执法力度。一是进一步规范环境执法行为,严格按照自由裁量权标准做好环境行政处罚工作,以省生态环境移动执法平台运用为抓手,全面规范环境执法行为。二是坚持勤查重罚,完善联合执法、错时执法、夜间执法、“双随机抽查”等机制,通过一系列深度执法方式方法,严厉查处环境违法行为。三是妥善处理环境信访投诉,特别是群众关注度高、信访举报多、反映比较集中的突出问题,提升群众对生态环境的获得感和满足感。四是健全生态环境与公检法机关联动执法机制,有效发挥打击环境污染违法犯罪联席会议制度作用,形成打击环境污染犯罪行为的高压态势。五是强化业务培训,以提高执法办案水平和技能为重点,加强环境执法工作的学习与交流,提高执法人员依法行政水平,不断规范环境执法工作。
(三)做好环境信息公开工作。按照“公开为常态,不公开为例外”的原则,做好政府信息公开和落实政务公开工作,利用局公示栏、网站、新闻媒体、微信等平台及时发布生态环境政务信息,严把信息质量关,确保信息内容真实、全面、客观,切实保障群众环境保护知情权。
(四)大力开展生态环境普法宣教工作。推进落实“八五”普法规划,加大生态环境普法宣传教育力度,以六五世界环境日、全国低碳日、国际生物多样性日等主题日为契机,策划开展有针对性的主题宣传活动,推动社会公众不断提升生态环境保护法治意识。同时,用好生态环境领域的新媒体平台,全面、及时宣传报道我区生态环境工作动态、曝光典型案例,不断提升公众环保知法、守法、用法意识。
关于2023年法治政府建设情况的报告【第二篇】
20__年以来,在区委区人民政府的坚强领导下,全局始终坚持以____思想为指导,牢固树立生态优先、绿色发展理念,坚持生态文明建设统领,强化依法行政,坚持严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,全面落实法治政府建设各项要求,完成了法治政府建设各项工作任务。
一、推进法治政府建设主要做法和取得成效
(一)深入开展生态环境保护普法活动
1、强化全局干部职工的学习培训。认真落实会前学法制度,将新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《____治国理政》《民法典》以及“行政公益诉讼”“环境行政处罚典型案例”等生态环境领域的法律法规和政策纳入党组会、职工会学法内容。20__年每月开展会前学法5次以上,进一步提升了干部职工依法行政的能力和水平。
2、注重面向社会的法律法规和政策宣传。认真落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任。认真推动生态环境保护法律法规宣传进企业、进农村、进机关、进校园等活动4次;牵头或者积极参与4月22日世界地球日、6月5日世界环境日、12月4日国家宪法日等重要时间节点的宣传活动6次;组织开展面向重点排污单位、各镇、街道环保工作人员和网格员的业务培训活动2次,提高各镇(街道)和企业环境管理水平。
(二)依法推进生态环境领域营商环境建设
1、持续深化“放管服”改革。根据《关于做好行政权力事项调整工作的通知》(__推进协调办〔20__〕__号)要求,行政许可建设项目环境影响评价文件审批等许可事项的行使层级调整为省和市。协助辖区企业严格按照__市生态环境局窗口制定的办事指南提供资料。为企业群众提供便民、高效服务,对部分项目提前介入,提供环评办理、污染防治等方面的意见和建议,营造良好营商环境。
2、全面推行“双随机一公开”机制。为规范日常环境监管工作,加强对我区企业事业单位和其他生产经营者遵守环境保护法律法规的精细化监督管理,制定了“双随机一公开”抽查工作实施方案和工作细则,采用电脑随机抽取的方式抽取检查企业名单。
3、从严把关,依法开展行政审批服务。一是对辖区内的重点项目做到提前介入和跟踪服务,通过举办专题培训会议和走访服务的方式,主动为企业做好环保法律法规和政策方面的宣讲,督促指导企业依法完善环评手续。二是积极同市级主管部门对接,先后协助完成__食品工业园北部片区规划环评和__市临港产业园规划环评。三是对《__市“三线一单”生态环境分区管控优化完善成果》进行修改和完善,并将修改内容形成修改报告先后3次报市生态环境局审核,最终建立了__区生态环境分区管控体系,实现以“三线”框住空间利用格局和开发强度,用“一单”规范开发行为,将生态环保的规矩立在前面,为规划环评、项目环评等工作提供基础支撑。四是按时办结__市__区域食品药品检验检测分中心建设项目等7个建设项目的环评审批工作,办结率100%。
(三)自觉接受对行政权力的监督
1、自觉接受人大政协监督。认真办理建议提案,全年共办结建议提案1件,代表委员满意率100%。
2、依法依规落实政务公开制度。全面推行大气和水等环境质量、排污单位和环境执法、行政审批等环境信息公开,今年,我局在__区政府网站等平台上共公开环境质量、环评批复、行政处罚等各类信息170余条。
3、落实重大行政决策程序。健全重大行政决策机制,推进行政决策科学化、民主化、法治化,我局“三重一大”等重大行政决策均经过局党组会议集体研究讨论决定,做到了重大决策的科学性、合理性、合法性。进一步完善了局案审委员会工作制度,聘有法律顾问1名,为我局行政处罚等重要决策和具体问题提供法律意见,做到依法行政、依法管理、依法办事。
(四)依法履行生态环境保护法律法规赋予的职责
1、污染防治攻坚战深入推进。一是强化大气污染防治,印发《__市__区20__—20__年冬春季大气污染防治攻坚方案》,集中整治散煤、燃煤锅炉、砖瓦窑、扬尘、移动源、“散乱污”、汽修行业废气等,开展大气污染防治攻坚10项专项行动。截止12月31日,全区环境空气质量优良率92。1%。积极应对重污染天气。今年来,共启动8次重污染天气黄色预警应急响应工作,召开__区大气污染防治工作调度会8次。通过工业企业停止生产线或主要产排污环节(设备)、建筑工地全面停止室外作业、增加道路清扫保洁作业频次等一系列措施全力确保作 文 吧空气质量达标。针对秸秆焚烧突出问题,坚持疏堵结合,一手抓监管执法,今年来共出具《处罚决定书》7张,处罚款4000元,同时组织各镇、街道认真贯彻落实《__市秸秆露天禁烧管理暂行办法》,并严格监管执法,加强“定点、定时、定人、定责”管控,常态化开展巡查,坚持发现一起、通报一起,对全区焚烧秸秆行为形成有效震慑。二是严格落实河(湖)长制,建立“一河一档”,完成“一河一策”编制,有序推进__河健康评价,完成__河、凤溪河15条河流划界工作,治理水土流失面积25km2,清理整治长江经济带6座小水电站。全面推进长江流域十年禁渔,出台《__市__区天然水域禁捕及捕捞渔民有偿退捕实施方案》,明确禁渔退捕范围,制定退捕补偿办法,实现河道全面禁捕,取缔__镇__电站、__、__镇__村等非法网箱养殖。三是持续开展入河排污口排查整治,巩固黑臭水体治理成效,因地制宜实施农村生活污水治理,启动酒店、同乐等9个集镇(原撤并乡镇)污水处理站及管网建设和__镇等5个集镇污水处理站提标改造,建成__食品工业园污水处理厂,日处理能力1万吨。完成__区33处乡镇集中式饮用水源的水质检测(一季度一次,共4次)达标率100%;完成13条河流26个断面的水质检测(每季度一次,共4次),全力推进集中式饮用水水源“划、立、治”工作,水质达标比例为100%。四是开展中央、省环保督查问题整改及回头看中投诉监测20余件次以及各种信访投诉监测;对全区30个乡镇污水处理设施试运行阶段的监督性监测,4个重点排污单位的监督性监测,2处黑臭水体整治后的水质监督性监测;完成了220台次的柴油车尾气抽测。
2、环境监管执法从细从严。一是严厉打击环境违法行为。20__年以来,我局立案查处环境违法案件9件,处罚款共68。17万元,下达责令改正违法行为决定书41份,停产整治决定书3份,未发生行政复议、行政诉讼等行政争议案件,有效维护了全区生态环境安全。二是认真开展污染源现场检查。认真落实“双随机一公开”制度,截至目前,“双随机”抽查工作出动执法人员112批次,展开检查其中重点排污单位22次,一般污染排污单位47次,其他单位31次,参加其他部门联合开展的“双随机一公开”活动34次。此外,结合日常监管、网格化监管、专项行动等,对全区各类污染源开展了多频次的执法检查。三是积极开展环保专项行动。配合区经信局开展“散乱污”企业整治,建立“散乱污”企业整治台账28家,其中依法关闭2家,整改规范26家。开展涉危险废物企业专项检查,对__城区11家汽修企业危险废物环境管理制度落实情况进行全覆盖督查,并对汽修厂未按照相关危险废物管理,对2家企业处罚款共计20万元。印发了《__区20__年涉环保项目“邻避”问题防范与化解工作实施方案》,对全区自来水厂等6个项目开展了排查,未发现存在相关社会风险。四是对全区涉危的50余家单位危废的管理制度、暂存设施、转运联单、危废管理计划进行全面监督检查。全面加强医疗机构医疗废弃物处置管理,医疗废物处置做到“日产日清”。
二、存在的问题
近年来,国家出台多部涉及生态环境保护方面法律法规,由于群众在环境保护方面法律意识淡薄,在执法过程中群众接受能力弱,对自己在环境领域的违法行为认知度也不高。
三、20__年工作安排
(一)进一步增强生态环境保护等法律法规宣传和引导。按照“谁执法谁普法”原则,我局将组织多种形式相结合的宣传和引导,并邀请司法人员、律师、专家进行普法培训学习,扩大生态环境保护方面法律法规宣传,进一步提高群众对环境保护的法律法规的认知。
(二)进一步规范执法行为。认真开展“四省五问”作风整顿活动,确保20__年生态环境队伍思想作风有大转变,服务项目、服务企业的意识有大提升,树生态铁军形象。进一步落实行政执法责任制,健全环保行政执法的各项制度,提高环保依法行政工作水平。
(三)强化环境违法问题督察。一是问题整改“回头看”。对历年环保督查反馈问题进行全面梳理,开展一次“回头看”,看资料是否规范完整,看整改是否到位,看问题是否反弹。二是强化源头监管。严格建设项目审批验收,凡是不符合国家产业政策和环保要求的,一律不得通过环评,不得立项审批,杜绝新的环境违法建设项目出现。三是严格自查自纠。组织相关行业主管部门开展一次全面深入的环境问题大排查,建立问题清单,逐一整改到位。
关于2023年法治政府建设情况的报告【第三篇】
20__年,在县委、县政府的坚强领导下和市生态环境局、县依法治县领导小组办公室的关心指导下,全县生态环境系统深入学习贯彻____生态文明思想和____视察__重要讲话精神,牢牢把握全县法治政府建设工作重点,坚持普法与法治实践相结合,深入推进“放管服”改革,切实加强生态环境普法教育和法治宣传,全面提升生态环境系统依法治理能力和水平,较好地完成了年度各项目标任务。现将我局20__年法治建设工作情况总结报告如下:
一、总体情况
20__年,县生态环境分局贯彻落实法治政府建设各项要求,严格按照“执法三项制度”的要求,解决群众身边突出环境问题。加强对企业环保法律法规的知识宣传教育,全县企业环境守法意识增强。20__年共办理行政处罚案件26起,累计罚款金额294。5万元,查封扣押28件、停产整治4件,移送刑事犯罪案件1件。
二、主要举措及成效
(一)推进审批制度改革,依法全面履行职能。一是全面梳理行政权责。编制并对外公布了__县生态环境部门权责清单,逐一明确了法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项,依据法律法规修订情况实行动态调整;梳理审批服务流程,编制发布标准化服务指南。我局共保留行政许可事项19项,发布依申请类标准化服务指南19个。依申请类事项全部入驻政务服务窗口,依托省政务服务网实现线上、线下同步办理,依申请类事项网上可办率和最多跑一次比例均达到100%。二是全面简化审批程序。按照“最多跑一次”工作要求,进一步减环节、减时限、提效能,全部事项承诺办理时限均较法定时限压缩50%以上,重点审批事项——环评审批时限由法定60日压减至1日,全年共审批建设项目环境影响评价文件45个,
(二)加强事中事后监管,服务企业绿色发展。全面推行“双随机、一公开”监管。我局依托环境移动执法系统共开展四次“双随机”抽查工作,随机抽查89家企业,实现了环境执法全过程“留痕”管理,__县环境综合行政执法大队共检查企业2120家次。继续开展窑业专项整治,对现存的25家砖瓦窑厂,全部实现安装、联网、运维监管“三个全覆盖”并建立长效机制规范砖瓦窑厂的日常监管。
(三)规范行政执法行为,提高依法行政水平。提高环境执法人员的能力。全局已有70人取的__省行政执法资格证,确保持证执法。对执法人员采取线上线下业务培训、异地执法、平时学、月调度等方式,在实践中提高执法水平,公职律师对所有案件进行把关,从立案、处罚、集体审议、结案全程参与,提高办案质量。
规范行使行政处罚自由裁量权。我局每起行政处罚案件,均按照省生态环境厅印发的《__省生态环境行政处罚裁量基准规定》,根据违法情节,比对裁量因子,得出处罚比例,集体研究后最终做出公正裁量决定。同时,在审核案过程中,重点对案卷中证据材料与裁量因子进行比对,事实不清,证据不足,裁量失当的一律退回建议补充调查,确保严格规范执法自由裁量权。进一步优化执法方式,提升执法效能,助推营商环境不断优化,促进经济社会高质量发展与生态环境高水平保护协调推进。20__年我县免罚案件1起。
(四)依法化解争议矛盾,维护群众合法权益。一是积极化解行政争议,召开环境行政处罚听证会1场,无行政复议及诉讼案件。二是妥善调处环境信访案件,20__年我局共受理信访投诉件824件,办结率100%;三是严格信息公开。按照透明、公开原则,重点实施环境质量、污染减排、污染源监管、环境执法、行政许可、环境安全、环境信访等方面的政府信息公开。在县政府信息公开网站上发布行政执法等各类信息200余条,进一步提高执法透明度,强化执法监督,保障了广大市民的知情权、监督权。
(五)开展环保普法活动,扩大环保法律法规宣传范围。组织开展了以环保法律法规为主要内容的“法律六进”、“送法进企业”、“送法进校园”的活动,进一步落实了“谁执法谁普法”普法责任。我局组织全县重点排污企业在危险废物规范化管理、企业自行监测和排污许可证申报等方面进行了学习培训,对100多家企业开展常见环境违法行为专题培训,提高企业环境管理和科学发展水平;健全领导干部学法制度,党组中心组集中学法2次,全局党员干部每月学法。充分利用3。12、“6。5”环境日、节能宣传日、12。4等重大节日设置宣传咨询台8次,参加600人次,共发放各宣传资料近8000份、宣传袋5000个。充分利用环保设施公众开放设施,共组织18次开放活动,600多人参加,保护环境人人有责的理念更加深入人心。
三、存在的问题
虽然我局在法治建设工作方面取得了一定的成效,但我们也清醒的认识到,具体工作中仍存在一些薄弱环节和不足:一是环境执法的广度仍有待提升。由于执法人员和执法装备不足,对乡镇非法生产企业(小作坊)难以真正做到“查处一处、教育一片、警示一方”。二是执法水平有待提高。法治政府建设工作繁重,专业性较强,新出台、修订的法律法规较为密集,对执法人员执法能力要求逐渐提升,需要针对一规划两纲要内容加大培训力度,确保政策、制度及法律规定能得到较好地领会贯通。三是服务型行政执法意识有待加强。目前“污染防治攻坚战”日益呈现高压态势,对执法效率和执法时限要求更加紧迫,基层执法人员面临的问责压力日益加重,基层执法队伍人员能力和水平及需提高,导致在实际执法工作中对服务型行政执法的各项要求落实的不够主动。
四、高位推动法治政府建设任务落实。
一是切实履行法治政府建设职责。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置,多次听取工作汇报、进行专题部署。今年来我局未发生重大行政执法违法事件。二是为切实提高局干部职工学法、守法、用法能力和水平,我局参与全县通用行政法律知识竞赛,荣获二等奖。三是定期报送法治政府建设工作。年初向县委依法治县办报送《20__年度法治政府建设工作报告》并主动公开,接受社会监督。
五、20__年工作思路
(一)提高依法全面履行政府职能能力。严格落实《法治政府建设规划(20__-20__年)》,继续强化法治政府建设的组织领导,认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度,切实提高全体干部职工特别是行政执法人员的法治思维和依法行政能力。
(二)建立高效环境监管体系。继续做好权力清单和责任清单的定期清理和动态调整,明确法定职责。继续深化生态环境领域综合行政执法体制改革,理顺县区生态环境部门综合行政执法职能。
(三)进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度要求,提高行政执法透明度。
(四)全面提高政府工作人员法治思维依法行政能力。继续加强领导干部学法用法、执法人员培训,定期邀请专家对生态环境领域新形势、新政策、新趋势进行全面系统的集中授课、讲座培训,探索知识竞赛、旁听案件审理、鼓励自学等多种形式,增强主动学法用法的自觉性。
(五)严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。严格落实“八五”普法规划及“谁执法谁普法”普法责任制,将生态环境法治宣传与生态环境业务工作紧密结合,拓展宣传形式,充分利用微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术开展普法活动,努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。
关于2023年法治政府建设情况的报告【第四篇】
20__年继续认真贯彻落实县委、县政府关于推进法治政府建设的各项工作部署,进一步完善制度建设,规范执法行为,提升法治理念,强化队伍建设。按照《关于做好20__年度法治政府建设工作情况报告的通知》要求,现将相关情况报告如下:
一、主要负责人履行推进法治建设情况
一是加强组织领导,健全工作机制。召开局党组会、班子会和全体职工会,研究部署法治政府建设、依法治县工作,推进工作落地实施;调整完善依法治县工作领导小组成员,成立局主要领导任组长,分管党组成员任副组长,各股室负责人为成员的依法治县工作领导小组,“一把手”亲自过问,部署工作,分管领导具体抓落实,各股室成员逐项完成工作目标任务,确保法治政府建设、依法治县工作取得实效;二是认真组织学习,树牢法治观念。积极学习环保法律法规,坚持学习《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规,不断增强职工的业务水平及依法行政的能力。
二、主要举措和成效
(一)积极促进复工复产工作。根据《关于切实抓好全市春节后企业复工复产安全生产工作的通知》,积极推进春节后企业复工复产工作开展,严把复工复产关口。督促指导企业严格落实复工复产相关规定,确保复工复产达到环境安全生产条件,防止环境污染事故发生。
(二)严格规范公正文明执法。根据上级要求,我局进一步优化现场检查执法,按相关要求实施监督执法正面清单;优化“双随机、一公开”日常监管,突出重点,灵活运用“线上+线下”等方式,对企业开展抽查;优化环境行政处罚,对复工复产企业存在手续不完善、管理不规范等轻微环境违法行为,及时纠正且未造成环境危害后果的,可以不予处罚,以督促整改为主,对符合《__省生态环境行政处罚裁量标准(20__版)》第七条可以免于处罚的情形,一律免予行政处罚。一是结合双随机抽查实施环境监管。20__年累计共出动执法人员820余人次,检查企业300余家次,开展夜查、暗查160次。二是根据《关于开展全省电池材料企业危险废物专项执法检查工作的通知》,由执法大队牵头,日常监管股室综合股配合检查组对辖区内动力电池和铅蓄电池的生产、回收、利用、处置企业进行全覆盖执法检查,累计出动人员43人次,检查涉及单位35家。三是根据《关于迅速开展隐患排查集中整治工作的通知》及__省安全生产委员会办公室《关于做好全国两会期间安全生产工作的通知》要求,开展隐患排查集中整治工作,做好全国、全市两会期间环境安全工作。并结合实际,督促60余家企业做好环境安全隐患自查自纠、应急物资储备和应急演练。完成17家企业应急预案备案,完成环境突发事件应急物资采购储备。四是对13起环境违法案件完成了调查处罚工作,处罚金额95。58万元。
(三)加强行政权力监督。实行垂直管理制度以来,__市生态环境局制定了《__市生态环境局环境行政处罚案件集体审议制度》、《全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的实施方案》,我局将预防的关口前移,着力抓好制度的落实,制定并印发《__市石棉生态环境局环境行政处罚案件集体审议制度》,规范行政处罚,在权力的生成和运行中加强防范,防止权力滥用。改变事后监督模式,加强日常性的监督检查,严格按要求签署《__市生态环境局综合行政执法委托书》,保障权限合法合规。认真落实信息公开制度,在政府网站上公开行政处罚信息,赋予群众知情权,接受社会与公众监督。
(四)加强行刑衔接。强化行刑衔接机制,加强与司法机关及公安机关沟通对接,将行政处罚案件录入系统,在司法机关专业审查之后进行移送,加强移送案件涉及的行政执法领域或刑事司法领域的法律适用、案件移送、证据收集审查等专业性、行业性问题的学习。
(五)执法队伍能力建设。组织6名执法人员参加__市生态环境系统业务能力大练兵专题培训、省厅举办的生态环境监管人员及网格员业务培训会,组织学习行政执法“三个办法”,生态环境保护综合行政执法队伍能力稳步提升。由市级统筹配发3台执法终端、3台执法记录仪、2台便携式打印机,从根本上保障硬件设施,以减少客观因素造成的阻碍,提高现场响应机制。
(六)加强值班值守,及时解决群众诉求。一是完善值班制度,制定值班人员表,进一步规范办理流程,及时解决环境投诉问题,做到及时受理、限时办结、按期回复;二是扎实做好信访件的办理工作,正确引导舆论,确保无群访、集体事件。20__年共处理信访件41件,已办结41件,办结率100%。
(七)加强宣传力度,渲染法治氛围。结合三月法治宣传月、“6。5”世界环境日、“12。4”宪法宣传日等活动,大力宣传《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律知识,不断提升广大干部职工和人民群众的环保意识。活动累计发放宣传资料3000余册,发放环保袋、扇子等小礼品1500余份。
三、存在问题
环境行政执法工作需要解决的问题:一是生态环境领域相关法律掌握面须进一步覆盖;二是对法律法规适用性的把握度须进一步提升;三是行政处罚法律文书的规范性、完整性、合理性有待进一步提高。
四、下一步工作安排
(一)进一步加强执法队伍能力建设、继续开展执法业务培训。
(二)依法打击各类环境违法行为,对收到的环境违法线索及日常检查中发现的违法行为依法调查处理,并按照规定进行公开,在职责范围内实现教育与处罚相结合。
(三)做好信访工作,对群众举报投诉、交办的信访案件,按照职能职责妥善处理。