关于全县行政事业单位国有资产管理情况的报告

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在县委、县政府正确领导下，在县人大常委会有力监督下，我县行政事业单位国有资产管理取得了一定成绩，资产规模进一步壮大，资产效益进一步增加，为行政事业单位高效运转，我县经济社会发展提供了有力平台。

一、行政事业单位资产管理的主要做法

1.提高站位，坚守管理使命。我县的行政事业单位资产管理工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，严格按照县委、县政府决策部署，规范和加强行政事业单位国有资产管理工作，维护国有资产的安全和完整，夯实基础工作，优化资源配置，提高管理效能，盘活闲置资产，补充政府财力，为实现县经济社会平稳健康、高质量发展提供有力的保障。

2.完善机制，提高管理效率。按照“国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用”的管理体制，财政国资部门、主管部门和行政事业单位各司其职、各负其责，形成“县政府—财政国资部门—主管部门—行政事业单位”分层分岗管理体制，进一步强化财政国资部门的综合管理职能和主管部门的监管职能，以及各行政事业单位管理主体责任。规范行政事业单位资产管理，强化各单位资产管理与财务管理、预算管理的衔接，提升资产管理效能。加大管理力度，提升管理强度。下发了《X县行政事业单位固定资产管理暂行办法》，明确了管理机构及职责、资产评估、清查、配置、经营使用、处置、收益信息与绩效管理等相关事项，进一步严格审批程序，促进规范管理。优化管理流程，提高办事效率。通过流程再造进一步优化了资产登记、使用、资产处置审批程序，按照上级有关规定，需要X个工作日办结的事，减少到X至X天，甚至跑一趟就能解决问题。

3.合理配置，增强物质保障。遵照依法依规、保障有力的原则，科学配置行政事业单位国有资产。X年我县新增固定资产X万元，其中，新增土地、房屋及构筑物X万元，新增通用设备X万元，新增专用设备X万元，其它X万元。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，不该配置的资产绝不开绿灯，杜绝资产浪费。

4.加强管理，规范使用处置。加强国有资产基础管理工作。开展了资产清查，核实资产账面数与实有数，是否有盘盈、盘亏情况，摸清底数，防止资产流失。推进各项资产事项与资产系统联动，并按时编报X年的资产年报数据，实现资产信息化、系统化、动态管理。对各部门资产出租、出借情况加强监督检查工作。进一步完善国有资产出租、出借审批制度，堵塞管理漏洞。坚持“公开、公平、公正”原则，提高资产处置的透明度。处置过程严格执行单位申请、主管部门审核、县领导批复、财政部门审批把关的流程，保障国有资产安全完整。

二、存在的主要问题

我县行政事业单位国有资产管理工作虽然取得了一定成效，但也存在不少问题，主要表现：部分行政事业单位资产管理制度不够健全。未明确管理人员职责，重资金管理，轻资产管理。有的单位资产出租出借、处置未向县财政局国资监管部门审批;固定资产存在盘盈、盘亏等情况。资产管理基础仍较薄弱。一些单位无专门管理人员，普遍由财务人员兼代，加上有的单位财务人员流动过快，资产管理人员信息系统操作能力参差不齐，操作技术水平不高。账务核算不及时、不准确。固定资产购进后，没有及时转增资产及时将其入账;已经报废的资产没及时从会计账目上核销，导致固定资产的账务与实际状况不相符。

三、下步工作打算

全县行政事业单位国有资产管理任务艰巨,实现资产保值、增值、安全，要从多方面做好工作。

(一)细化责任，强化资产管理意识。必须从公财意识、法治意识、效益意识等方面逐步加强国有资产管理意识，建立健全问责制度，加大对国有资产管理违法违规行为的查处及处罚力度，依法约束资产的不正确处理，防止国有资产流失。重视和加强固定资产的登记工作，同时要加强设施、设备的维护、管理，努力探索一套“重管理、优使用、强维护”的新制度、新方案。

(二)完善机制，健全资产监管体系。巩固“国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用”的管理体制，完善“财政部门一主管部门一行政事业单位”三个层次的监督管理体系。财政部门要按照转变职能和放管服的要求，落实好综合管理职责，加强指导监督;主管部门要切实承担好本部门和所属单位国有资产的组织管理职责;行政事业单位要落实好对占有、使用国有资产的具体管理主体责任，完善内部管理制度，构建既有联系又相互制衡的内部工作机制。

(三)创新模式，提高资产管理效能。资产管理和预算管理相结合。加强对资产信息系统管理，做好固定资产管理基础工作，实时掌握实有并正常使用资产情况，以存量资产作为资产配置的依据，将资产管理与预算管理一体化有效结合起来，合理配置资产，提高资产使用效率。动态管理与静态管理相结合。加强行政事业单位资产管理信息系统填报工作，确保各单位网上资产和实物资产保持一致，切实做到“网账相符、账实相符”，确保网络资产卡片信息完整和资产变动信息完整，真实有效反应实际资产信息，在进行业务流程的同时，资产管理系统流程也要按步就位，随时反应资产实际情况。

今后，我们将在县委、县政府的坚强领导指引下，在县人大常委会的有力监督指导下，进一步提高站位，开拓创新，扎实工作，为保障行政事业单位有效履行职能，维护国有资产安全完整，做出新的贡献。