关于行政事业单位国有资产处置管理自查报告【实用4篇】
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行政事业单位国有资产处置管理自查报告【第一篇】
行政事业单位国有资产是指由行政、事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即行政事业单位的国有(公共)财产。行政事业单位的国有资产表现为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
一、当前行政事业单位国有资产管理工作中存在的不足之处
(一)国有资产管理的思想认识有待提高。在我国当前行政管理制度下,很多行政事业单位对国有资产的管理目标缺乏明确认识,也没有明确相应岗位和人员责任,甚至思想观念与政策要求相背离,这主要表现在以下几个方面:第一,行政事业单位缺乏一支从事资产管理业务的专业人才队伍。受制于人员编制等客观因素影响,行政事业单位人员主要集中在本单位业务部门中,熟悉资产管理的人才严重不足,甚至会计、财务管理等专业的人才都很少,内部没有形成国有资产管理的思想氛围。第二,很多行政事业单位领导认为单位主要面向公众提供公益性服务,对国有资产的管理、维护和受益不应过多考虑,这导致预算管理失衡,亏损时有发生。第三,行政事业单位的国有资产包括的范围广泛,而“两个办法”对资产管理与固定资产管理的界定不明确,在“两个办法”中主要涉及的是固定资产管理,对无形资产和资金账款等在内的其他资产管理的界定和管理不够明确,在具体实践中,忽视了这些资产的相应管理,计提折旧、计算盈亏等常规会计手段没有有效使用。
(二)管理机构不健全。从主管部门到各单位对资产管理多数都重视不够,没有建立健全专业的资产管理机构,资产管理由其他专业职能部门或是机构代管或下设,管理人员缺乏。一些单位只想购置新资产设备,忽视现有资产的管理和利用,轻视现有资产的合理搭配和使用效益。目前很多单位并未建立专业的资产管理部门,资产的管理与财务核算合在一起,与其说是会计人员在管理,其实处于无人管理的状态。
(三)使用效率低下。主要表现在:使用效率不高,购置之后即发生闲置,有的一年只使用几次;购置前的决策研究不到位,购置不需要的资产;重复购置,更新太快,浪费严重。
(四)资产流失的情况。国有资产流失发生在资产投资、购建、使用和处置的各个环节。在投资环节,前期可行性分析不足,在投资过程中监管不力,造成国有资产的流失。
(五)资产配置不合理,国有资产的利用率低。资产配置不合理是目前行政事业单位国有资产管理中最显著的问题之一。国有资产是行政事业单位开展各项工作的重要物质保障,但是在向单位内部的各个科室、部门以及项目分配资产时,并没有经过严格的预算编制,根据实际需求来分配,导致资产分配存在较大的不公平性。配置方式不合理,不仅导致国有资产的利用率低,也会限制行政事业单位内部一些具有市场潜力的项目和部门的发展,不利于国有资产的增值。
(六)国有资产缺少有效的管理。当前,我国行政事业的国有资产缺少有效的管理,具体表现在:第一,在国有资产购置方面的问题。一些行政事业单位在购置国有资产的过程中,缺少民主科学的管理机制,致使其在进行一些决策的过程中,会出现失误,或者被一些为自己谋私利的人利用,使行政事业单位无效资产的增加,造成资产的浪费;第二,资产使用中的问题。一些行政事业单位在缺乏对国有资产的有效管理,造成国有资产的丢失或损坏,而对于这种现象的出现,相关的管理人员却缺乏相应的惩罚,使工作人员丧失工作责任感,不利于国有资产的合理配置。
(七)资产与财务管理相分离。当前行政事业的国有资产管理,通常都是采用分离的方式进行管理的,使管理资产和财务管理相分离,缺乏统一的管理要求,致使单位的管理资产与财务管理缺少内在统一的联系,行政事业的国有资产管理人员对自己的职责缺少正确的认识,造成工作上的混乱,给国有资产的高效管理带来不利的影响。因此,需要相关管理部门加强对该方面问题的重视程度,进而采取有效的方法,增强行政事业的国有资产管理的水平和效率。
二、关于行政事业单位国有资产管理工作的意见建议
(一)提高思想意识,提高行政事业单位单位人员素质。提高行政事业的国有资产管理意识要从领导层抓起,明确自身的权力与责任,顺应时代发展,转变管理观念,最大程度上担负起保护国有资产的重担。同时,经常开展国有资产管理相关方面的宣传培训,加强广大干部职工重视国有资产管理的思想意识和业务素质。一是加强职业道德培养。行政事业的工作人员作为国家干部,要严格要求自己,时刻以集体利益为重,增强保护国有资产的责任感,坚决与破坏国有资产、流失国有资产等行为作斗争。二是加强法律知识普及。每名工作人员时时刻刻将“红线”牢记在心,坚决杜绝违反国有资产管理有关规定的行为发生。三是提升财务人员的业务素质,不断更新业务知识,如学习新政府会计准则、行政事业单位资产管理信息系统等。
(二)完善管理制度,创新国有资产的管理机制。在实际工作中,要结合国家已经出台的国有资产管理办法,还需要进一步细化,与本单位、本系统实际情况相契合,巩固和完善相应的管理机制。第一,健全有关的各项规章制度。行政事业单位要对国有资产进行公开透明运作,实现良性循环,关键要落实各环节的规章制度,国有资产的购置、使用、调配、报修、销毁等各节点要明确工作流程,使国有资产管理各环节有制度保障和约束。二是建立国有资产共享、信息互通机制,实现行政事业单位间资源共享,整合各项闲置资源,优化资源配置,提升国有资产的利用率。
(三)强化内外监督,增强国有资产管理的监督监管力度。加强对行政事业单位国有资产的监管监督,不仅要完善内部监管体系,也需要强化外部监督体系,甚至引入新闻媒体、第三方评估机构等社会力量共同参与到国有资产监管监督的力量中,形成相互配合的监督合力,使得国有资产管理在阳光下运行。首先,要加强单位内部监管机制。完善资产审批程序,对资产处理的各个环节进行规范,针对不同种类的资产进行差别针对性的管理,做好固定资产的投资预算和日常维护工作。组建国有资产监管领导小组,确定人员和权限,定期和不定期地对国有资产进行清查核对,并撰写调查报告,将检查发现的问题反映给领导和国有资产监管部门。同时,单位内部岗位设置中,要坚持职务不相容和分离原则,减少内部风险,加大互相监督。其次,国有资产监管部门要加大对行政事业单位国有资产管理的业务和审计监督,特别是联合纪检、审计等部门联合开展专项检查。一方面,对行政事业单位国有资产的配置、使用、报废情况进行监督检查,另一方面,根据检查出现的问题,追根溯源,要求相关人员限期改正。如果涉及到违反组织规定或法律等行为,依法依纪交由相应部门处理。
(四)建立科学的台账制度。行政事业单位在进行国有资产的清算、核资工作时,可以通过建立台账制度的方式,将国有资产的组成内容、使用情况、报废情况等进行记录,从而保证国有资产的合理使用,避免一些别有心思的人为得一己私利,而造成国有资产的丢失。建立科学的台账制度需要相关部门给予足够的重视,明确建立台账的积极意义,进而推动相关工作的落实。具体可以从以下几个方面开展:第一,在各级行政事业单位的财务部门都建立国有资产的科室,专门对本单位的国有资产进行清算、核对,对于有变动的国有资产及时进行记录的更新,进而保证数据的及时性与准确性,为行政事业单位其他部门工作的开展,创造有利的条件;第二,对于国有资产管理机构的职责进行明确的规范与划分,在保证该部门职员能够各司其职的情况下,积极与其他部门进行交流与沟通,为后续工作的开展,打下良好的基础;第三,行政事业单位在实行国有资产管理的情况下,要建立自己的资产台账,并且随着单位内部的变化,不断进行相应的调整,保证台账制度的科学化、合理化。
最后,社会经济形势的快速发展与变化,对行政事业单位的职能有了更高要求。而国有资产是保证单位内部各个行政部门正常运转的物质基础,如果管理措施落实不到位,会造成严重的资产浪费。因此,行政事业单位要制定完善的资产管理制度,提高资产配置的合理性,减少闲置资产数量,同时,还有加强预算管理,并对预算执行的效果进行监督。总而言之,行政事业单位要通过有效的管理措施,保证国有资产的安全,并提高其使用效益。
行政事业单位国有资产处置管理自查报告【第二篇】
按照《xx市财政局关于开展行政事业性国有资产管 理专项整治行动自查自纠工作的通知》(安市财资〔2022〕3 号)要求,2022年3月5日至4月2日,我局组织开展了县级行政事业性国有资产管理专项整治行动自查自纠,形成本报告,并呈报县党委政府同意。现将有关情况报告如下:
一、工作动员部署情况
(一)向党委政府报告及主要领导批示情况
按照《安顺市财政局关于开展行政事业性国有资产管 理专项整治行动自查自纠工作的通知》(安市财资〔2022〕3 号)文件要求,我单位收到通知及时向党委政府报告,主要领导高度重视本次专项整治工作,并作安排部署。制定了《紫云自治县行政事业性国有资产管理专项整治行动自查自纠工作方案》(以下简称《工作方案》)。
(二)制定工作方案情况
为切实做好紫云自治县行政事业性国有资产管理专项整治行动自查自纠工作,我单位印发了《紫云自治县行政事业性国有资产管理专项整治行动自查自纠工作的通知》。全面认真做好行政事业性国有资产管理专项整治行动工作
(三)成立工作组及组织实施情况
为切实做好全县财经秩序专项整治行动有关工作,我县成立了《紫云自治县财政局关于成立县财经秩序专项整治行动工作专班的通知》(紫财通〔2022〕3号)。按照职责分工、综合组、七个专项工作组和追责问责组分别由一名分管领导牵头推进,具体工作由牵头股室组织实施。
(四)加强培训辅导等情况
为进一步夯实行政事业性国有资产管理基础,推动我县行政事业性国有资产管理高质量发展,每年定期组织全县行政事业单位统一参加省财政厅开展的行政事业性国有资产报告工作布置及培训视频会议。
二、自查发现存在的问题
根据中央、省委省政府和市委市政府工作部署,我县严格对照财政部、省财政厅以及市财政局工作要求,认真组织开展了全面的自查,自查覆盖面达100%。经自查,共发现问题2个,涉及金额万元。具体情况如下:
从整改情况看:正在整改2个,涉及资金万元。
从问题来源看:本次自查新发现问题2个,涉及资金万元;2020年以来审计监督、财会监督、社会监督等有关方面未发现相关问题。
从问题类别看:资产账实不符、未按规定登记入账。如,新增资产未按规定登记入账问题1个,涉及资金万元;已使用在建工程未及时转为固定资产或公共基础设施等。如,已使用在建工程未及时转为固定资产问题1个资金万元。
三、自查发现问题整改情况
问题1:新增资产未按规定登记入账问题。涉及资金万元,原因是因机构改革,职能划转,县林业局划转了3辆应急保障用车到县应急局,县应急局未及时办理手续入账,目前正在整改中。
问题2:已使用在建工程未及时转为固定资产问题。涉及资金万元,原因是县残联实施的残疾人托养中心建设项目还在审计中,没有办理房屋产权证,没有及时转为固定资产,目前正在整改中。
四、遇到的主要困难和问题
一是单位固定资产管理意识淡薄,除了负责统计固定资产的人员外,无专人负责固定资产的实物管理,基本上是“谁用谁管”,保管人员众多,责任不明确;二是购入固定资产后不能及时入账,对于固定资产管理不能做到心中有数,造成固定资产管理不规范。
五、相关意见和建议
一是加强对基层固定资产管理业务知识培训,提高大家使用、管理固定资产的水平;二是加强和充实资产管理人员力量,明确责任,进一步完善有关政策规定,提高工作水平。
六、下一步工作措施
一是切实提高政治站位,认真贯彻落实中央和省对行政事业性国有资产管理的部署和规定,不断提高资产管理水平,切实承担起抓落实的主体责任,将其作为一项重大任务,加强组织领导,精心筹划部署,不折不扣落实到位。
二是深刻领会严肃纪律的精神和要求。并在今后的工作中不断严肃财经纪律,巩固现有行政事业性国有资产管理工作成果,确保行政事业性国有资产管理长效有序,并将单位行政事业性国有资产管理工作机制同单位党风廉政建设工作有机结合起来。为行政事业性国有资产管理工作创造条件,确保规范化工作顺利开展。
行政事业单位国有资产处置管理自查报告【第三篇】
根据《西安市灞桥区关于开展区级行政事业单位国有资产出租出借、对外投资情况专项检查的通知》以及《西安市行政事业单位国有资产管理暂行办法》和《西安市行政事业单位国有资产有偿使用和处置及收益管理暂行办法》文件精神,我校******,立即**人员对国有资产出租出借情况进行了自查,现将自查报告汇总如下:
一、建立**机构,专项负责
组长:
副组长:
成员:
二、自查内容
1、国有资产日常管理情况:严格按照《西安市行政事业单位国有资产管理暂行办法》及《灞桥区学校固定资产管理**》要求,严格落实国有资产清查、登记、上报**,设置固定资产卡片、总帐及明细账簿,并定期进行清查盘点,及时更新国有资产管理信息系统,做到账账相符,账实相符,明确责任并履行好职责。
2、**建立情况:我校建立了《西安市第五十六中学固定资产管理**》及《办公用品采购、保管、支领**》。
3资产处置情况:按照规定履行审批手续,并及时做好账务处理,残值收入按照“收支两条线”管理原则,无擅自处置国有资产现象。
4、资产出租出借情况:我校与西安**护卫学校的'租赁合同已到期,不再续约。我校与五鼎联合钢筋机械公司签订了一年合同,出租面积xx*米,年租金xx万元。我校的资产出租按规定向教育局提出申请经同意后签订出租合同;出租收入纳入预算**管理。
三、自查时间
20XX年5月27日—29日
四、自查汇总
我校在国有资产管理方面严格按照《西安市行政事业单位国有资产管理暂行办法》规定执行,资产账账相符、账实相符、帐表相符、账证相符,未发现****行为。
自查,我校无国有资产(土地、房屋)对外出租、出借、联营的情况。也没有****行为。
行政事业单位国有资产处置管理自查报告【第四篇】
为了进一步规范和加强国有资产管理,根据市教育局《转发市财政局关于**清江市市直行政事业单位国有资产管理考核工作实施方案的通知》和关于印发《清江市市直行政事业单位国有资产管理考核工作实施方案》的通知(清财2号)的精神,我校对国有资产管理情况进行了自查,现将自查情况报告如下:
一.自查基本情况
资产管理工作是一项责任重大的系统工程,学校领导非常重视,每年年初有资产管理工作计划,年终有资产管理工作总结。学校领导定期、不定期组织资产工作会议讨论解决资产管理问题。我校根据此次检查的要求,对照清教办〔20xx〕19号和清财资[20xx]2号的精神,我校成立了资产管理领导小组,专人负责国有资产管理工作。为科学管理资产,同时也成立资产预算管理委员会,制定了《国有资产管理考考核工作实施方案》对本单位履行管理职责,对资产购置、资产配置、资产使用、资产处置、收入管理及资产管理与预算管理、财务管理相结合进行了全面自我检查。
(一)基础工作方面:
我校有完整的固定资产总账、明细账,资产增减都及时调整;
属于学校房产、地产均有明晰产权、权证齐全,我校新校区交付使用后半年内办齐了所有权证;每半年对所有课室财产清查一次,全校财产每年清查一次,仓库月月盘点一次;严格执行资产统计报告制度,每年定期按要求向市财政局报送固定资产统计报表,年终报送年度固定资产统计报告。
(二)制度建设方面:
为规范和加强国有资产管理,我校先后制定并完善了《固定资产管理条例》、《固定资产购置管理制度》、《固定资产使用管理制度》、《固定资产处置制度》、《财务管理制度》及《财务审批制度》,设立了资产管理部门,资产管理具体由总务处、财务管理中心负责,配备了资产管理员一名,并建立了资产处置制度和资产收益管理制度。财务管理中心和资产管理员分别建立资产账。现我校资产的管理已步入了科学化、规范化、制度化管理。
(三)制度执行情况:
我校根据在校教职工人数、学生人数、学校职能部门的组成以及完成教学任务的需要配置财产,并对学校财产统一调配,避免了财产积压造成浪费;我校制定了严格的资产使用登记制度,每学期初和学期结束对各财产使用总的财产进行登记核查,做到财产管理责任落实到具体责任人;为加强财产处置,我校成立了财产损坏、失效、失能鉴定组,鉴定组成员由财产管理员、专业人员和学校监督组成员组成,具体负责财产报发损坏鉴定,对未达到的报废标准的一律不予报废,做到充分利用,杜绝浪费;我校现有平方米房屋出租。
为了加强了租房屋的管理,我校成立了出租房屋管理部,具体负责出租房屋的使用情况、租金的收缴、出租房屋的维修、出租房屋租赁年审、出租合同的订立等工作;我校资产处置报废收入和房屋出租的收入都按要求缴入市财政专户,实行“收支两条线”管理;我校根据市财政局和教育局的资产核实结果批复按现行财务会计制度进行了财务处理,做到资产账目与实际资产相符;我校资产管理能按要求建立资产管理信息系统,资产占有、使用实行动态核算。资产系统记账工作与会计记账工作同步进行,资产管理状态发生变更时,能在规定时间内变更资产信息。
(四)财务预算管理
资产购置预算管理方面,第一有资产预算管理委员会;第二能按要求编制年度财务预算报表,按时报送财务预算执行情况报告;第三每年都进行内部财务预算管理考核工作。
二.自查自纠情况及整改措施。
(一)通过自查,我校发现在资产管理工作中还存在一些问题。
1.资产报废许多资产因年代久远,找不到原始票证。有的资产是按项目建设,报废其中一项时发票没有单价,支付也是分多次。由于以上原因无法及时报废,造成部分资产待报废而无法更新影响教学工作。
2.有时报销审批程序不对,不经过资产管理员登记入册,财会就给予报销入账。造成资产管理员没有把该入册的资产录入电脑的工作漏洞,在自查期间已边自查边纠正,资产管理员已把该录入电脑的资产录入电脑。
(二)针对自查中发现的问题和薄弱环节,我校下一步采取的管理措施和办法是:
1.加强与上级主管部门沟通,寻求没有票证资产报废的.解决办法,组织人力查找复印6年以前的所有票据。
2.凡是购买500元以上的资产,报账时一定要经过资产管理员签字入册并录入电脑后,领导才给予审批,财务才给予报销入账,做到账实相符。
三.监管情况。
市教育局对我校资产管理履行了监督管理职责,经常到我校了解检查资产管理工作,并作业务和技术性指导。