市委常委会工作报告

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市委常委会工作报告

同志们：

市委xx届xx次全会以来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神为指导，全面落实中央和省、市各项决策部署，抢抓"强科技""强工业""强县域"行动战略机遇，立足"xxx"和"xx"功能定位，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动全市经济社会和党的建设各项事业平稳健康发展。

在履职过程中，主要做到了"三个带头"：

一是带头加强政治建设，做到了思想聚焦、力量聚合。市委常委会坚持把学习宣传贯彻党的XX大精神作为首要政治任务，坚决落实上级党委的各项决策部署，先后xx次召开市委常委会、中心组学习会，及时传达学习习近平总书记重要讲话及各类会议和领导讲话指示精神，领会精神实质，研究贯彻意见，引导全市各级党组织和广大党员干部忠诚拥护"两个确立"，坚决做到"两个维护"，确保了工作步伐紧跟省市委，工作思路持续完善创新，工作节奏不断调整提升，工作成效逐步拓展显现，思想共识越来越集中，奋进力量越来越凝聚，干事氛围越来越浓厚，有效激发了广大党员干部群众建设社会主义现代化绿色活力魅力实力幸福新华亭的内生动力。

二是带头展现担当之勇，做到了务实善为、统筹全局。市委常委会深刻把握发展大势，切实加强对经济工作的全面领导，及时优化思路、完善举措，深挖潜力、加速推进，健全统计监测、目标责任、考核评价机制，每季度研判分析经济运行情况，调度解决堵点难点问题，在现代产业体系构建、基础设施建设、民生事业改善、生态环境保护等方面取得了新进展，在城市建设、乡村振兴、招商引资、社会治理上取得了新突破。上半年，全市地区生产总值完成xx亿元，增长xx％，规模以上工业增加值增长xx％，固定资产投资完成xxx亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到xx元和xx元，增长xx％和xx％，主要经济指标运行态势稳中向好，厚植了优势动能，夯实了底盘根基。

三是带头砥砺奋进之志，做到了狠抓落实、一抓到底。市委常委会更加注重锻造勇担当、善作为的良好作风，更加注重培树重实干、重实绩、重实效的鲜明导向，完善差异化考核评价、工作落实问责、典型激励等机制，大干大支持、多干多支持、不干不支持，充分激发调动乡镇和部门的工作积极性，凝聚形成了干字当头、拼搏奋进的浓厚氛围。大力选拔重用敢于担当、实绩突出的干部，坚决落实"三个区分开来"，旗帜鲜明为敢为善为的干部撑腰鼓劲，激励更多干部肯干事、能干事、干成事，为我们凝心聚力夺取新征程上更大胜利提供了根本保证。

主要抓了以下七个方面的工作：

一、全力以赴稳增长，经济运行回升向好。

市委常委会全面加强党对经济工作的领导，不断提高分析经济形势、把握经济规律、推动经济发展的能力和水平，全市经济总体呈现稳步复苏、趋稳向好的态势。

一是坚持精准施策抓调度、保运行。坚持常态化分析研判、高频次调度推进，召开市委财经委会议、经济运行调度等会议XXX次，建立县级领导包抓重大项目、重点产业、发展指标、招商引资、重点企业"五包责任制"和重大项目、重点指标清单管理、分析报告、会商研判、预警提示、蹲点推进、督查考核"六大机制"，市委常委带头深入一线，逐产业、逐项目抓调度、抓落实，督促各级主动扛指标、扛任务、扛责任，推动经济保持平稳运行，荣获xx市一季度经济贡献奖。

二是坚持项目为王抓引建、扩投资。以"项目建设攻坚突破年"活动为抓手，强化清单管理、集中开工、现场会办等措施，及时研究解决土地、资金、审批等各环节问题，xx个xx万元以上项目开复工率xx％。落实中省预算内投资和专项债券项目xx项，争取各类资金xx亿元。大力实施"三引"行动，组建招商引资小分队，外出招商xx场（次），举办高质量发展暨招商大会系列活动，内引外联签约项目xx个，签约资金xx亿元，完成省外到位资金xx亿元，同比增长xx％。

三是坚持链式思维兴产业、强链条。抢抓"强工业""强县域"行动战略机遇，加快推进xxx，xxx建成试产，xxx、xx项目试生产，xx、xx、xx等项目加快实施，xx、xx、xx等前期项目进展顺利。握紧拳头持续壮大牛、果、药等农业产业，xx全面建成，新建和改扩建人畜分离养殖小区xx个、优质饲草产业园xx处，全市牛饲养量达到xx万头，药材、核桃、蔬菜栽（种）植面积分别达到xx万亩、xx万亩和xx万亩。xx景区开发有序推进，xx、xx、xx等项目加快推进，短线游、市内游、乡村游持续升温。

二、协同共建促融合，城乡面貌全面改观

市委常委会坚持把全国文明城市创建和城市更新作为壮大县域实力、推动高质量发展的重要抓手，突出"强城""兴村""融合"三大重点，统筹推进新型城镇化和乡村振兴，因地制宜补齐短板弱项，城乡一体化进程进一步加快。

一是全力提升城市建管新能级。紧盯建设城乡现代化融合发展示范市的目标定位，全面落实文明城市创建"九大任务"和城市更新"十大行动"，统筹西城区开发与东城区改造，xx个城市更新项目完成投资xx亿元，xx项目全面竣工，xxx、xx、xx等项目加快实施。持续提升城市治理精细化智能化水平，常态化推进"xx"专项治理，部署开展城市管理综合整治"百日攻坚"行动，下功夫整治乱倒垃圾、乱停车辆、乱贴广告等城市顽疾，打造文明实践示范点xx处，城市形象品质得到了明显提升。

二是精心绘就乡村和美新画卷。以实施乡村振兴战略为统揽，大力推广"一键报贫"机制，严格落实"四圈管理"措施，为xx户xx名监测人口"一户一策"落实帮扶措施，坚决守住了不发生规模性返贫的底线。认真学习借鉴浙江"千万工程"经验，持续抓好省市级文明乡村建设示范县和示范乡镇（村）建设，xx个"多规合一"实用性村庄规划编制扎实推进，新修（改造）农村道路xx公里，改造卫生户厕xx座，打造绿色长廊xx条xx公里。接续推进农村人居环境整治五年提升行动，扎实开展以"清脏、治乱、控污、增绿、重管"为重点的村庄清洁行动，完成户厕改造xx万座，乡镇生活垃圾收集转运、小城镇污水处理实现全覆盖，宜居宜业和美乡村新画卷正在徐徐展开。

三是全域展现城乡融合新面貌。坚持新型城镇化和乡村振兴双轮驱动，突出以城带乡、以乡促城，畅通城乡资源要素流动，加快补齐公共设施短板，推动城市公共服务和基础设施向中心镇和城中村延伸，城区供水保障、农村供水水系连通、农村电网升级改造、国家电子商务进农村、数字乡村建设等项目加快实施，城乡供水水系连通、农村教育、医疗、养老、文化等公共服务水平不断提升，xx等小城镇建设效果明显，城镇建设在扩容提质中迈出新步伐。深入践行社会主义核心价值观，扎实开展"最美家庭""道德模范"评选等活动，持续推进移风易俗，持续涵养城市气质，培育良好民风，文明新风浸润城乡，在全社会培育形成了崇德向善的良好风尚。

三、改革开放增动能，发展活力充分释放。

市委常委会坚持把加强党的领导贯穿于全面深化改革全过程，紧盯XX个领域XX项年度改革任务，全力以赴抓推进、促落地，全市重点领域和关键环节改革取得积极进展。

一是营商环境不断优化。扎实开展"优化营商环境攻坚突破年"行动，明确xx类xx项评价指标体系，大力推行包联走访、帮办代办、融资担保、"标准地"供应、"拎包式"入驻等服务模式，全面落实领导干部"包抓联企""白名单""六必访"等制度，严格落实惠企纾困政策措施，对企业遇到的困难问题，专班服务、提级办理、有需必应，为各类项目协调用地xx亩，代办审批事项xx项，协调发放中小微企业贷款xx亿元，新增市场主体xx户，完成个转企xx户，亲商、安商、富商的氛围日益浓厚。

二是重点领域改革纵深推进。持续推进"放管服"改革，深化数字政府建设成果运用，大力推行"不来即享""容缺受理""等服务模式，全面落实"一件事一次办""不来即享""秒批"等改革措施，政务服务事项网实现全程网办。统筹推进农业农村、教育医疗、文化卫生、社会保障、生态文明、司法体制等各领域改革，强化财税金融体制改革，持续巩固拓展国企改革成果，支持城投、产投公司积极承接项目建设，引领产业发展，增强运营能力。持续推进科技体制改革三年攻坚行动，科技院士专家工作站建设工作顺利开展。

三是开放水平显著提升。坚持"走出去"与"引进来"相结合，围绕综合能源开发、电子信息、装备制造、数字经济、特色农业和文旅康养等领域，主动加强与xx、xx、xx、xxx等周边地区交流合作，畅通企业合作、民间互动交流渠道，外向型经济水平逐步提高。不断深化与xx集团、xx、xx等企业战略合作，xx万千瓦风电项目开工建设，xx、xx等项目有序推进。

四、持之以恒优生态，环境质量全面改善

市委常委会牢固树立"绿水青山就是金山银山"的理念，以创建国家生态文明示范市为统揽，着力加强生态保护、发展生态经济、建设生态家园，生态文明建设水平不断提升。

一是问题整改扎实推进。始终把中央和省市环保督察反馈问题整改作为一项政治任务来抓，坚持一个问题、一个整改方案、一个责任班子，上下联动、一抓到底，xxx个中央和省级生态环境保护督察交办件信访问题全部整改清零，xxx个中央和省、市生态环境保护督察反馈问题整改完成xx个。积极顺应群众关切期盼，突出问题导向，部署开展生态环境问题排查整治专项行动，有效解决了一批群众关心、社会关注、发展关切的生态环境问题，进一步补齐了生态环境保护工作短板。

二是污染防治全力攻坚。深入开展蓝天、碧水、净土"三大保卫战"，持续深化煤尘污染、交通运输、工业企业等领域突出环境问题专项整治，严肃查处建筑工地扬尘、餐厨油烟污染、企业超标排放等违法行为，全市空气环境质量优良天数比达到xx％。严格落实河（湖）长制，出境断面水质综合评价达到Ⅲ类标准，城乡集中式饮用水源地水质达标率均达到xx％，畜禽粪污资源化利用率达到xx％，土壤环境质量安全稳定。

三是绿色转型提质见效。抢抓国家黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，紧跟"双碳"政策，积极发展绿色建材、中医中药等生态产业，全面推行林长制，大力实施天然林保护、三北防护林建设等重大生态工程，完成绿化造林xx万亩，森林覆盖率达到xx％，治理历史遗留矿山xx亩，进一步擦亮了生态底色。

五、用心用情惠民生，群众福祉不断增进

市委常委会始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，统筹推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。上半年，全市民生支出占到一般公共预算支出的xx％，城乡居民人均可支配收入同比分别增长xx％和xx％。

一是均衡优化公共服务供给。坚持教育优先发展战略不动摇，xx、xx、xx等项目加快推进，xx、xx等项目进展良好，高考上线率连续xx年位居前列。扎实推进"健康xx"建设，xx、xx等项目进展良好，全市公共卫生防控体系和治理能力进一步提升。着力推进养老、托育、文化等民生事业均衡发展，xx投入运营，养老服务中心、婴幼儿托育中心、公益性公墓建设等项目加快推进，公共服务的均衡性和可及性持续增强。

二是全面提升社会保障水平。坚持把稳就业、保就业摆在首要位置，全面落实就业奖补、援企稳岗、创业扶持、技能培训等政策措施，衔接就业岗位xx万个，输转劳动力xx万人。深入推进全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系建设，医疗养老、城乡低保、救济救助等政策全面落实，发放各类救助资金xx万元，惠及群众xx万人。积极开展"结对帮扶·爱心xx"工程建设，xx名干部与xx名孤儿、重度残疾人、困难群众结成对子，累计协调解决困难问题xx件，各类困难群体切实感受到了党和政府的温暖。

三是深入推进主动创稳行动。不断巩固拓展市域社会治理现代化试点成果，建立县级领导xx化解机制，推行"一核三心四联五治"、村民说事日、"三三三"工作法等治理模式，严格落实安全生产责任制，着力健全公共安全体系，组织开展城镇燃气、煤矿和非煤矿山、道路交通、建筑工地、防汛减灾、经营性自建房等领域安全检查xx余次，整改问题xx条，营造了安全和谐稳定的发展环境。

六、团结协作聚合力，民主法治建设扎实推进

市委常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行和发展全过程人民民主，充分调动各方面积极因素，广泛凝聚了谋发展、促发展的强大合力。

一是大力推进全过程人民民主。支持市人大及其常委会依法履行监督、决定、任免等职责，重视和保障各级人大代表发挥作用，多领域开展视察调研、执法检查、工作评议、预算审查等活动，认真办理议案、建议，使市委的重大决策通过法定程序成为全市群众的共同意志和统一行动。支持市政协充分发挥专门协商机构作用，围绕项目建设、招商引资、产业培育、乡村振兴、文明城市创建等重点工作，广泛开展政治协商、民主监督、参政议政，主动接受政协和各民主党派民主监督，认真答复和办理提案和建议案，协商议政水平和质量进一步提升。

二是持续完善大统战工作格局。深入贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，准确把握大团结大联合主题，持续发展壮大新时代爱国统一战线，全面落实党的民族宗教方针政策，依法加强宗教事务管理，扎实推进"陇东陇南民族团结进步提升区"联创共建，民族和睦、宗教和顺、社会和谐的局面不断巩固。进一步密切同各民主党派、工商联和无党派人士及新社会阶层人士的联系，积极开展"凝心铸魂强根基、团结奋进新征程"主题教育，充分凝聚了建设"两地一市"的智慧和力量。

三是不断深化法治华亭建设。严格落实"谁执法谁普法"责任制，扎实开展"法律十进"活动和"行政复议规范建设提升年"行动，大力创建乡镇法治文化广场、法治宣传教育基地、民主法治示范村（社区）、法治机关单位、诚信守法企业、学法用法守法示范家庭，积极推动法律援助、司法救助和司法便民各项措施向市场主体下沉，创新推行"互联网＋法治"工作新模式，深入开展"万名干警联万企""法治体检"等活动，党员干部依法行政水平不断提升，全社会学法、知法、守法、用法的氛围更加浓厚，法治化营商环境持续优化。

坚持党管武装原则，加强国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务保障和拥军优属工作，不断巩固双拥共建良好局面。重视做好老干部工作，支持工会、共青团、妇联等人民团体依法依章履行职责，发挥桥梁纽带作用。

七、从严从实转作风，党的建设持续加强

市委常委会坚决扛牢管党治党政治责任，认真贯彻新时代党的建设总要求和组织路线，大力弘扬伟大建党精神，统筹推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，为全市各项事业发展提供了坚强保证。

一是严格落实意识形态工作责任制。认真履行意识形态工作责任制，聚焦思想教育、舆论宣传、价值引领、文化培育、管网治网等重点关键，采取领导干部带头讲党课、组建县级宣讲团开展集中宣讲、网络媒体平台开设"党组织书记谈落实"和"XX大精神在基层"专栏等多种形式，推动党的XX大精神深入基层、深入人心。强化正面宣传和舆论引导，加强各类意识形态阵地管理，持续加强舆论引导和应对处置，全力推动"举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象"任务落地落实，牢牢掌握了意识形态工作的领导权、管理权和话语权。

二是全面加强基层组织建设。认真落实新时代党的建设总要求，以培树"仪州先锋·高质发展"党建品牌为抓手，大力开展"六大攻坚行动"，积极推行红色领航产业链党建联盟、"一网十员"等模式，深化拓展党支部建设标准化和"四抓两整治"成果，统筹推进服务功能强化、班子能力提升、驻村干部服务、乡村人才培育，各领域党建工作水平不断提升。围绕乡村振兴、产业链建设、文明城市创建暨城市更新等重点工作，全面推行"党建＋"模式和"大工委""大党委"运行机制，有力推动了党的建设与各项工作深度融合、精准对接、整体提升。

三是着力打造高素质干部队伍。坚持新时代好干部标准，鲜明树立"重实干、重实绩"用人导向，择优选派xx名干部到项目建设、招商引资、乡村振兴、产业链建设等吃劲岗位磨砺锻炼、驻村帮扶，推动干部成长成才，对xx名在高质量发展、招商引资、资金争取、重大项目建设、文明城市创建等急难险重任务中敢于担当、善于作为、实绩突出的干部提拔使用。深化人才发展体制机制改革，引进高层次和急需紧缺人才xx名，为高质量发展提供了智力引擎，在全市上下营造了唯才是尊、唯才是举的浓厚氛围。

四是持之以恒强化正风肃纪。深入开展"三抓三促"行动和"能力作风建设提升年"活动，建立健全重点工作、重要会议、重要文件、重大活动、督查考核"五张清单"，积极引导各级党员干部转作风、强能力、抓落实、促发展，全市比学赶超、争先进位的氛围日益浓厚。认真贯彻落实中央"八项规定"及其实施细则精神，坚决贯彻基层减负各项要求，扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，集中整治"十种病灶"，树立"十种导向"，驰而不息纠"四风"、正党风、树新风，为改革发展营造了风清气正的政治生态。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足，主要是：一些重点指标低位徘徊，经济下行压力依然较大；大项目好项目储备不足，投资结构相对单一，民间投资相对低迷，重点产业链链主企业带动性、示范性、引领性不强，投资对经济增长的拉动作用仍需增强；消费拉动作用还不够明显，激活消费动能、稳定消费市场亟待破解；一些党员干部的能力素质、工作作风与新形势、新要求还不相适应。这些问题，我们将高度重视，在今后工作中采取有力措施，切实加以解决。

希望同志们对市委常委会工作提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。