全县近3年未成年人保护工作情况汇报

 

全县近3年未成年人保护工作情况汇报

近年来，县深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作重要指示精神，认真落实中央和省、市有关未成年人保护工作各项决策部署，始终坚持“党的领导、人才为本；依法保障、优先保护；预防为主、标本兼治；多管齐下、联动发力”工作原则，推动“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六大保护体系相融相通、相互配合、相互促进，为守护未成年人安全健康成长构筑起了一道更安全、更全面的“防火墙”。

一、基本情况

县现有未成年人x万人，约占全县总人口的x％，其中：困境儿童x人（含孤儿、事实无人抚养儿童）、留守儿童x人。关于机制运行，202x年x月成立由县长任组长、分管副县长任副组长、相关职能部门任成员的未成年人保护工作领导小组。领导小组及其办公室每半年开展一次工作调度，适时开展专项督查督办，及时通报重大工作部署、重要工作进展、重点突出问题和典型工作经验。关于力量配备，202x年x月成立县未成年人救助保护中心，有工作人员x名，配套音乐室等功能室x个。按照全覆盖要求，未成年人保护工作领导小组成员单位配备未保联络员x名，乡镇配有专（兼）职儿童督导员x名，村居配有专（兼）职儿童主任x名。关于基础建设，设置乡镇（街道）未成年人保护工作站x个（x镇、x镇为市级未成年人保护示范站）、村（社区）未保点x个。有儿童福利机构x个、未成年人救助保护机构x个、“留守儿童之家”x个、“阳光驿站”x个、托育机构x家。

二、2021年以来工作开展情况

（一）加强家庭保护工作方面。利用坝坝会、群众会等载体，及时提醒监护人有效履行监护职责，组织留守儿童监护人签订“两书两单”x余份。严格落实暑假期间儿童督导员走访留守儿童困境儿童不少于x次、儿童主任（网格员、村社干部）每月走访不少于x次的走访关爱机制，督促指导未成年人父母或其他监护人履行监护责任，深入宣传保护未成年人身心健康方面知识。县检察院、县妇联建立干部互派机制，成立“心语姐姐社会服务中心”，广泛收集侵害未成年人合法权益线索，积极做好涉未成年人案件的家庭教育指导工作，随案发送“家庭教育责任告知书”x份。

（二）加强学校保护工作方面。制发《县中小学教师师德建设纪律红线》《县中小学教师师德考核负面清单》《教职工“十个不准”》等文件，开展教职工违法犯罪全覆盖查询。采取“线上＋线下”方式广泛开展防溺水、交通、森林防火、防电信诈骗、防欺凌等安全“大家访”活动，统筹抓好“手机、睡眠、读物、作业、体质健康”五项管理，实现全县义教阶段学校课后服务“5＋2”“1＋N”全覆盖，控辍保学成果得到全面巩固。建立校园欺凌监管系统，完善校园欺凌预防处置制度，督促学校按标准配备安保人员，加大对厕所、楼道、寝室等重点区域的监管巡查，设立匿名举报信箱，畅通受欺凌者反映渠道，强化校园欺凌事件应急处置。公安机关共侦办校园欺凌案件x件。

（三）加强社会保护工作方面。引导动员社会组织、爱心人士和志愿者对农村留守儿童、困境儿童、五失青少年等特殊群体未成年人进行“一对一”或“多对一”的帮扶，开展爱心助困、助学、助孤、助残、助业活动，向x余名关爱对象捐助学习生活物资x余万元。培育和发展儿童领域社会组织x家、托育机构x家，通过东西部协作捐赠爱心书房x套、鞋子x双、文具x套，内江市对口援建x镇x村、x镇x村、x镇街道社区等3个留守儿童之家，联合国儿童基金会捐赠防疫物资x余件。

（四）加强网络保护工作方面。深入开展“清朗•暑期未成年人网络环境”“飓风2号”“飓风3号”等专项整治行动，依法查处校园周边发行非法出版物和侵权出版物的出版物经营单位x家，没收非法出版物x本、侵权出版物x本。加大对网吧和KTV等娱乐场所排查力度，依法取缔无证互联网上网服务营业场所x家，查处有违规经营行为网吧x家，责令整改x家。

（五）加强政府保护工作方面。及时足额兑现困境儿童基本生活保障，严格落实困境儿童低保调节金发放，为孤儿、事实无人抚养儿童累计发放基本生活费x万元、助学金x万元。建立完善留守儿童信息档案x余份，办理困难家庭儿童收养登记x件。利用国际儿童节、国际禁毒日开展未成年人保护法制宣传教育x场次，组织乡镇儿童督导员、村居儿童主任培训x场次x人次。开展校园外周边秩序整治x次，消除安全隐患x处，清理更换校园周边交通标识x处。常态开展未成年人救助保护机构及儿童福利机构监督检查，督促整改问题x个。x镇x村儿童主任x获“全省优秀儿童主任”称号。

（六）加强司法保护工作方面。为未成年人提供法律援助x次，发放司法救助金x余万元，开展心理辅导x人次，帮助返校、就业x人次。在x人民法庭建立全省首家青少年法治辅导中心，配有法治副校长x名，县公安局共侦办涉及未成年人被侵害案件x件，打击违法犯罪人员x人，解救未成年人x人。建立提前介入侵害未成年人案件办案机制，受理成年人侵犯未成年人犯罪案件70件72人、起诉70人、在办2人。坚持“教育为主、惩罚为辅”原则，对未成年被告人适用刑罚严格依法从轻、减轻判处，受理未成年人犯罪案件32件32人，起诉10人、不起诉22人。

三、存在问题

（一）力量配备有待加强。乡镇儿童督导员和村（居）儿童主任多为兼职，普遍专业素质不高，且流动变更频繁，面对日益增长的多样化服务需求，已经无法完全满足精细化管理需要。x名村居儿童主任中，专职仅有x人、占比x％，有社工证的儿童主任仅有x人、占比x％。

（二）基础建设有待完善。目前镇、村两级已全覆盖建立未保站点，但因县级财力较弱，导致全县仅有x镇、x镇2个未保站和x镇x村、x镇x村、x镇x村、x镇x社区、x镇x社区、x镇x村6个未保点的阵地建设、功能设置符合基本要求，其余站点仅完成制度运行、人员配备等基础性工作，建设质量离上级要求还存在较大差距，严重制约了全县未保工作高质量发展。

（三）工作态度有待精细。在具体工作中，一些干部职工重视不够，没有下深水调查核实，工作不细不实，导致极个别儿童合法权益没有得到切实保护。x年在接受x评估时，反馈x，未能享受相关政策。

四、下步打算

（一）持续加大保障投入。积极向省市争取政策资金支持，增加未成年人保护工作相关经费财政预算，加强未成年人救助保护机构等场所服务设施设备建设。加强未成年人关爱保护领域社会工作人才队伍建设，通过政府购买服务等方式，充实未成年人保护工作力量。全覆盖、精细化开展儿童督导员、儿童主任等未保工作力量培训，持续提升一线儿童工作者服务能力。

（二）持续营造良好氛围。坚持真抓实干“下深水”推进未成年人保护工作，针对未成年人的困境差异，精准制定保护帮扶措施，有效发挥党员干部、志愿服务者的示范带动作用，引导全社会关注关爱“6类儿童”（孤儿，事实无人抚养儿童，低保家庭的重残、重病儿童，其他低保家庭儿童，其他困境儿童，农村留守儿童），主动结对帮扶，及时帮助解决实际问题。

（三）持续推进工作创新。针对当前未成年人保护工作领域出现的新问题、新挑战，建立运行动态监测、强制报告、调查评估、应急处置、转介服务、跟踪回访“六类机制”，对未成年人保护工作实行闭环管理。深入实施“清网整治·护航成长”“法治保障·守护童心”等七大行动，用好县域红色资源加强未成年人的思想道德教育，大力发展主导产业保障农民工就近就业，更好解决儿童留守问题。