17篇2024年二季度公平竞争审查工作总结范文材料
2023年二季度公平竞争审查工作总结汇编
(17篇)
目录
1.2023年二季度公平竞争审查工作总结
2.街道2023年二季度公平竞争审查工作总结
3.区财政局2023年二季度公平竞争审查工作总结
4.区城市管理局2023年度公平竞争审查第二季度工作总结
5.区林业和草原局2023年二季度公平竞争审查工作总结
6.区农业农村局2023年二季度公平竞争审查工作总结
7.区气象局2023年二季度公平竞争审查工作总结
8.区人力资源和社会保障局2023年第二季度公平竞争审查工作总结
9.区审计局2023年二季度公平竞争审查工作总结
10.区市场监督管理局2023年第二季度公平竞争审查工作总结
11.区水务局2023年第二季度公平竞争审查工作总结
12.区卫生健康局2023年二季度公平竞争审查工作总结
13.区医疗保障局2023年二季度落实公平竞争审查工作总结
14.区应急管理局2023年第二季度公平竞争审查工作总结
15.乡2023年二季度公平竞争审查工作总结
16.乡2023年二季度公平竞争审查工作总结
17.镇公平竞争审查工作2023年第二季度工作总结
2023年二季度公平竞争审查工作总结
XX区公平竞争审查工作部门联席会议办公室:
XX市XX区住房和城乡建设局高度重视公平竞争审查清理工作,严格按照《XX市XX区公平竞争审查工作实施方案》要求,认真落实公平竞争审查制度,现将2023年二季度开展公平竞争审查工作总结如下:
一、组织领导与制度建设情况
XX市XX区住房和城乡建设局认真落实公平竞争审查制度,成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的审查清理工作领导小组,负责我局公平竞争审查工作。建立了《XX市XX区住房和城乡建设局公平竞争审查工作机制》。
二、自查清理情况
2023年二季度,我局按照相关文件要求,认真开展了公平竞争审查清理工作。经查,二季度我局印发涉及市场主体经济活动的公文,均不需开展公平竞争审查程序,无违反公平竞争制度的情况发生。
2023年3月9日,已将2023年二季度开展执行公平竞争审查制度自查情况XX区政府门户网进行了对外公示。
三、工作亮点
暂无。
四、下一步工作打算
继续贯彻落实公平竞争审查制度,严格审核把关。
XX市XX区住房和城乡建设局
2023年6月9日
街道2023年二季度公平竞争审查工作总结
区公平竞争审查办公室:
按照XX省公平竞争审查联席会议办公室《关于印发
一、工作情况汇报
(一)公平竞争审查制度全覆盖情况
结合我街道工作实际,建立公平竞争内部工作机制,为确保我街道制定的机制符合相关法律法规、公平竞争原则,我街道积极向上级相关部门对接、沟通。制度的制定为我街道以后公平审查建立了标准,为以后的工作方向有了明确的指引。
同时XX街道开展公平竞争宣传活动,组织全体干部职工认真学习公平竞争审查制度相关文件精神,增进工作人员对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。
(二)工作机制建设情况
按照相关文件要求,我街道及时成立了由XX街道办主任任组长,其他党工委委员任副组长,各相关站所负责人为成员的公平竞争审查工作领导小组,领导小组下设办公室在街道党政办,由马卓同志兼任办公室主任,李衍泽、谭进东、魏文松三位同志兼任办公室副主任,张旭同志担任工作联络员(联系电话:XX-XX),办公室人员由XX市管所、XX市管所和XX街道党政办工作人员组成,其中由XX市管所牵头负责组织协调开展各项日常工作,由党政办负责公平竞争审查联席会议召集安排和本级政府(不含街道属办(中心))规范性文件审查清理。
(三)增量政策措施和存量政策措施审查、清理情况
经梳理,2023年以来,我街道未出台规范性文件和其他政策措施,无增量文件。我街道均无妨碍统一市场和公平竞争政策的文件和涉及存在地方保护、市场壁垒的内容。
(四)公示情况
按上级部门要求将我街道2023年二季度清理情况在XX门户网站上进行了对外公示(附件附网站公示截图)。
(五)工作亮点:暂无
(六)公平竞争审查制度实施中存在的问题和困难
1.公平竞争审查制度宣传不到位,很多干部群众不清楚这一机制。
2.公平竞争审查制度落实力度有待加大。建立的公平竞争审查制度不完善,对公平竞争审查的认识不够到位、主动性不够强。
二、下步工作努力方向
下一步,XX街道办将按照省市区关于建立公平竞争审查制度的要求,严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查工作,并加大宣传和公开力度,在实践中不断健全完善公平竞争审查机制。
XX街道办事处
2023年6月13日
区财政局2023年二季度公平竞争审查工作总结
按照XX市XX区公平竞争审查工作部门联席会议办公室《关于印发〈建立健全公平竞争审查长效机制开展政策措施清理审查三年工作方案〉的通知》要求,XX区财政局高度重视、扎实部署、认真组织实施。现将今年第二季度公平竞争审查工作开展情况总结如下:
一、公平竞争审查工作总体情况
对2023年1月至6月15日的所有发文进行梳理与排查,重点排查市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施文件。经梳理,XX区财政局2023年二季度未出台规范性行为文件和其他政策措施,总体情况较好。
(一)统筹组织情况
为加强对公平竞争审查工作的领导,保证各项工作顺利开展,XX区财政局再次调整充实了以党组书记、局长为组长,分管领导为副组长,班子其他成员和相关科室(部门)负责人为成员的公平竞争审查工作领导小组,负责统筹组织、督促检查全局公平竞争审查工作的落实情况。领导小组下设办公室在局办公室,另设专职人员2名,负责公平竞争审查日常工作。落实了本局公平竞争审查制度,将公平竞争审查工作纳入年度工作计划,做到了组织落实、人员落实、场所落实。
切实加大宣传培训力度,由局办公室、监查科牵头发放公平竞争审查制度相关文件资料,召开干部职工大会和专题研讨会等形式,对局机关各科室(部门)进行公平竞争审查制度的宣传培训,特别是在相关科室(部门)制定文件过程中,均认真做好公平竞争审查制度的讲解工作。加强政策解读和舆论引导,增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度实施营造了良好的舆论氛围和工作环境。
(二)机制建设情况
XX区财政局作为全区公平竞争联席会议副召集成员单位之一,自收到上级部门开展公平竞争审查工作相关文件后,局领导高度重视,建立了相关工作机制。先后成立、调整、充实并印发了“XX市XX区财政局公平竞争审查工作领导小组”,制定印发了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》、《XX市XX区财政局公平竞争审查制度实施方案》等文件,为我局公平竞争工作顺利开展提供了制度保障。
(三)自查清理情况
严格按照《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》及《XX市XX区财政局公平竞争审查制度实施方案》要求开展工作,局机关各科室(部门)及时开展自查,在规定时限内填写“XX市XX区财政局落实公平竞争审查制度情况统计表”报局办公室汇总上报。
1.对照公平竞争审查标准,XX区财政局2023年二季度制发的文件,均不存在地方保护、指定交易、市场壁垒等限制排除竞争政策措施,暂未发现涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争等内容。
2.于2023年6月15日,将《XX市XX区财政局2023年二季度公平竞争审查工作总结》及统计表在XX区政府门户网站进行了公示。
(四)工作亮点
本季度暂无
二、存在的主要问题
个别科室(部门)在起草规范性文件和规章制度时,对是否需要开展公平竞争审查甄别不准确,认识不够到位、主动性不够强,公平竞争审查制度落实力度有待加强。
三、下一步工作打算
一是加强工作指导。落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号)、《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》等相关文件精神,指导、规范各科室(部门)开展公平竞争自我审查和存量政策清理工作,确保XX区财政局制定的政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求,防止出现排除、限制竞争的情况。
二是加强政策解读。针对社会各界及相关利益人对涉及XX区财政局规章、规范性文件及政策措施提出异议时,各科室(部门)要积极应对,做好相关解答工作,在XX区政府门户网站政策解读栏目公开。
三是强化责任追究。对未进行公平竞争审查而出台的相关规范性文件及政策措施的,引起相应责任将追究责任人责任。
区城市管理局2023年度公平竞争审查第二季度工作总结
根据《XX市XX区公平竞争审查工作实施方案》相关要求,为深入推进XX区公平竞争审查制度深入实施,XX市XX区城市管理局紧紧结合XX区营商环境红黑榜相关指标,认真抓好公平竞争审查工作,现将2023年第二季度总结汇报如下:
一、主要做法
(一)组织领导与制度建设情况
为切实加强公平竞争审查制度工作的协调指导,推进公平竞争审查制度的有效实施,XX市XX区城市管理局结合工作实际,专门成立XX市XX区城市管理局公平竞争审查制度工作领导小组,并印制《XX市XX区城市管理局关于建立公平竞争审查局内工作机制的通知》。
(二)自查清理情况
2023年第二季度XX区城市管理局按照“谁制定、谁清理”、“谁起草、谁审查”的原则,组织开展XX区城市管理局关于妨碍统一市场和公平竞争政策文件清理废除、公平竞争审查制度执行情况专项排查整治行动,在整个自检自查中没有发现现有政策措施中存在涉及地方保护、市场壁垒等相关问题。
二、工作亮点
无
三、存在的问题及工作计划
(一)存在的问题:
一是对公平竞争审查的认识不到位、主动性不强;二是制度理解不到位,偶有未按照要求及时公示的情况。
(二)下一步工作打算:
一是切实加大宣传培训力度,加强政策解读和舆论引导,增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境;二是加强工作指导。认真贯彻落实《XX市XX区公平竞争审查工作部门联席会议办公室关于开展对民营、外资企业相关政策措施清理工作的通知》要求,规范各科室及各部门开展公平竞争自我审查和存量政策清理工作;三是加强政策解读。针对社会各界及相关利益人对涉及区城市管理局规章、规范性文件及政策措施提出异议时,要第一时间做出应对,并做好相关解答工作;四是强化责任追究。对未进行公平竞争审查而出台的相关规范性文件及政策措施的,引起相应责任将追究责任人责任。
XX市XX区城市管理局
2023年6月14日
区林业和草原局2023年二季度公平竞争审查工作总结
按照《XX市XX区公平竞争审查工作联席会议办公室关于印发<建立健全公平竞争审查长效机制开展政策措施清理审查三年工作方案>的通知》,XX区林业和草原局认真有序开展公平竞争审查工作,现将2023年二季度公平竞争审查工作总结如下:
一、本单位组织领导与制度建设情况
成立了XX区林业和草原局公平竞争审查工作领导小组。领导小组由局党总支书记、局长任组长,副局长任副组长、局属各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责全局公平竞争审查工作的推进落实。
结合区林草局实际,制定了《XX市XX区林业和草原局公平竞争审查工作制度》,为公平竞争审查工作提供了明确的制度性指引。
二、本单位自查清理情况
按照通知要求,区林草局认真开展了自查,未发现现有政策措施中涉及地方保护、市场壁垒及指定交易的内容。共清理出台文件2件,其中2019年制定的1件,2022年1件;其他政策措施3件,经清理,未发现涉及地方保护、市场壁垒及指定交易的内容。
三、工作亮点
暂无
四、存在的问题与下一步打算
由于工作人员业务水平限制,可能存在对相关政策措施理解的偏差。在下步工作中,区林草局将加强对相关法律、法规及业务的学习,及时全面传达相关文件精神,督促全局干部职工深入领会公平竞争审查要求,认真执行公平竞争审查机制,做好审查工作,杜绝在政策措施中出现地方保护、市场壁垒及指定交易的内容。
XX区林业和草原局
2023年6月14日
区农业农村局2023年二季度公平竞争审查工作总结
为贯彻落实市委市政府关于优化营商环境的决策部署,对标一流、深化改革,打造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境,进一步激发市场活力,建立统一开放竞争有序的市场体系,扎实推进公平竞争审查制度落实,建立健全公平竞争审查长效机制,破除地方保护和市场壁垒,按照XX市全面优化提升营商环境相关部署,以及XX市XX区公平竞争审查工作部门联席会议办公室印发的《建立健全公平竞争审查长效机制开展政策措施清理审查三年工作方案》的通知要求,结合我局工作实际,严格按照清理审查的标准、原则和要求,认真开展清理审查。现将2023年二季度公平竞争审查工作总结如下:
一、采取的主要措施和主要做法
(一)组织领导与制度建设情况。XX市XX农业农村局领导班子高度重视公平竞争审查工作,明确区农业农村局公平竞争审查制度专门审查机构为农业农村局办公室,按照办文程序,凡是以区农业农村局名义出台的政策措施的公平竞争审查工作,由起草部门或代拟部门负责审查,局办公室负责就审查情况进行把关。由区农业农村局分管副局长初步审核同意,报区农业农村局局长审批同意后,由办公室登记,发文件,并明确了专人负责。
(二)本单位自检清理情况。区农业农村局从2022年1月1日—2023年6月14日,共发文件58个(其中2023年二季度共发文12个);严格按照清理审查的范围,涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件共3份。按照“谁起草、谁审查”的原则,要求各科室、单位分别负责本科室、本单位出台政策措施的公平竞争审查工作,在起草过程中严格对照《XX市XX区人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》中的内容,就审查对象、标准和要求进行自我审查,形成书面审查结论,随相关文件材料一并上报局领导。确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求,防止出现排除、限制竞争的情况。经过清理,没有违反公平竞争情况。
(三)公平竞争清理的标准
1、妨碍市场准入和退出。包括但不限于设置不合理或者歧视性的准入和退出条件;未经公平竞争授予经营者特许经营权;限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务;设置没有法律、行政法规或者国务院规定依据的审批或者具有行政审批性质的事前备案程序。
2、限制商品和要素自由流动。包括但不限于对外地和进口、服务实行歧视性价格或者歧视性补贴政策;限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出;排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动;排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构;对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇,侵害其合法权益。
3、影响生产经营成本。包括但不限于违法给予特定经营者优惠政策;安排财政支出与特定经营者缴纳的税收或非税收挂钩,主要指根据特定经营者缴纳的税收或非税收入情况,采取列收列支或者违法违规采取先征后返,即征即退等形式,对特定经营者进行返还,或者给予特定经营者财政奖励或补贴、减免土地等自然资源有偿使用等优惠政策;违法违规减免或者缓征特定经营者应当缴纳的社会保险费用,主要指没有法律、行政法规或者国务院规定的依据,根据经营者规模、所有制形式、组织形式、地区等因素,减免或者缓征特定经营者需要缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等;在法律规定之外要求经营者提供或扣留经营者各类保险金。
4、影响生产经营行为标准。包括但不限于强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》禁止的垄断行为,主要指以行政命令、行政授权、行政指导等方式或者通过行业协会商会,强制、组织或者引导经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位,以及实施具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中等行为;违法披露或者违法要求经营者披露生产经营敏感信息,为经营者实施垄断行为提供便利条件。生产经营敏感信息是指除依据法律、行政法规或者国务院规定需要公开之外,生产经营者未主动公开,通过公开渠道无法采集的生产经营数据。主要包括:拟定价格、成本、营业收入、利润、生产数量、销售数量、生产销售计划、进出口数量、经销商信息、终端客户信息等;超越定价权限进行政府定价;违法干预实行市场调节价的商品和服务的价格水平。
5、例外规定。对适用例外规定的政策措施,应该说明符合例外规定的情形和条件并逐年评估政策措施的实施效果,形成书面评估报告。实施期限到期或者未达到预期效果的政策措施,应当及时停止执行或者进行调整。
二、存在问题
2022年6月24日,市联席办通过召开座谈会、查阅台账及网上随机抽查检查等形式对我区公平竞争审查工作进行了抽查检查,XX市XX区农业农村局因为“2021年度XX区二街片区高标准农田建设项目电力改造工程政府采购项目”。该项目我局委托XX阔海建设工程咨询有限公司(以下简称代理机构)代理组织采购,代理机构于2021年9月28日在云南省政府采购网发布了竞争性磋商公告,公告中规定了供应商应当具备“拟派项目经理应当具有5年以上电力工程管理经验”等8项特定资格要求。该项目被列入有违公平竞争典型案例清单。鉴于项目已实施完毕,我局将在以后的招标采购工作中加强公平竞争相关法律法规学习,杜绝类似情况再次发生。对负责该项目的有关单位和相关人员予以提醒谈话和警示教育。在以后的工作中,认真做好公平竞争审查核查工作,努力提升XX区营商环境。
三、下一步工作安排
一是加强工作指导。按照XX市全面优化提升营商环境相关部署、XX市公平竞争审查工作部门联席会议办公室印发《建立健全公平竞争审查长效机制开展政策措施清理审查三年工作方案》的通知要求,指导、规范各科室及各部门开展公平竞争自我审查和存量政策清理工作。
二是加强政策解读。针对社会各界及相关利益人对涉及我局规章、规范性文件及政策措施提出异议时,各科室、单位要积极应对,做好相关解答工作。
三是强化责任追究。对未进行公平竞争审查而出台的相关规范性文件及政策措施的,引起相应责任将追究责任人责任。
XX市XX区农业农村局
2023年6月14日
区气象局2023年二季度公平竞争审查工作总结
根据XX市XX区公平竞争审查工作部门联席会议办公室印发的《建立健全公平竞争审查长效机制开展政策措施清理审查三年(2022-2024)工作方案》的通知要求,XX区气象局高度重视、扎实部署、认真实施,结合我单位工作实际认真开展了梳理及自查,现将今年第二季度公平竞争审查工作开展情况总结如下:
一、组织领导与制度建设情况
为了更好的履行公平竞争审查责任,促进各项工作措施落实到位,在第一季度公平竞争审查基础之上,XX区气象局高度重视,明确莫云凯副局长分管负责、统筹协调公平竞争审查机制运行,安排办公室专人负责公平竞争审查具体相关工作有效开展,在制定出台有关政策措施时按照相关法律法规和公平竞争要求,有效防止出现排除、限制竞争的情况。
二、自查清理情况
按照《XX市XX区公平竞争审查工作实施方案》、《XX市XX区气象局公平竞争审查机制》要求,XX区气象局安排专人对2023年1月1日至6月15日本单位涉及市场主体经济活动所有发文开展清理审查。此次排查清理对照公平竞争审查标准,重点排查地方保护、指定交易、市场壁垒等限制排除竞争的政策措施。经审查,XX区气象局2023年二季度未出台涉及市场主体经济活动的规范性行为文件和其他政策措施,无破坏营商环境、违反公平竞争制度的情况发生,总体情况较好。
我单位已于2023年6月15日,将《XX市XX区气象局2023年二季度公平竞争审查工作总结》及统计表在XX区政府门户网站进行了公示。
三、工作亮点
按照“谁制定、谁审查”“谁指定、谁清理”的原则,将此项工作纳入常态化管理,建立长效机制,确保公平竞争审查等相关机制严格落实,防止出现排除、限制竞争的情况。
四、存在的问题
一是对政策解读还吃不透。对公平竞争审查相关法律法规和制度要求不够熟悉,理解不够准确、深入。
二是对涉及公平竞争审查的事项把握不够全面准确。公平竞争审查涉及面广、要求高,可能会导致在具体工作中忽略公平竞争事项存在的情况。
五、下一步工作计划
一是加强政策解读。结合工作实际,认真安排部署,加大业务培训力度,努力提升本单位公平竞争审查队伍的整理业务水平。
二是加大宣传力度。加强政策解读和舆论引导,采取有效措施全力做好宣传发动工作,增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度实施营造了良好的舆论氛围和工作环境。
XX区气象局
2023年6月15日
区人力资源和社会保障局2023年第二季度公平竞争审查工作总结
为贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署,进一步激发市场活力,推动高质量发展,建立统一开放竞争有序的市场体系,扎实推进公平竞争审查制度落实,破除地方保护和市场壁垒,按照XX市全面优化提升营商环境相关部署、XX市XX区公平竞争审查工作联席会议办公室印发《建立健全公平竞争审查长效机制开展政策措施清理审查三年工作方案》有关要求,开展政策措施清理审查三年工作,现将2023年第二季度自查清理工作开展情况总结如下:
一、2022年1月1日始制定的政策措施审查情况
(一)妨碍市场准入和退出。严格执行国家法律、法规、规章和政策,未制定设置不合理或者歧视性的准入和退出条件;无限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务情形;不存在设置没有法律、行政法规或者国务院规定依据的审批或者具有行政审批性质的事前备案程序。
(二)限制商品和要素自由流动。不存在排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动;不存在排斥、限制或者强制外地经营者在本地设立分支机构;不存在对外地经营者在本地设立的分支机构实行歧视性待遇,侵害其合法权益的行为。
(三)影响生产经营成本。严格执行国家、省、市人社部门政策,不存在违法违规减免或者缓征特定经营者需要缴纳的基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费等;不存在法律规定之外要求经营者提供或扣留经营者各类保险金。
(四)影响生产经营行为标准。不存在强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》禁止的垄断行为;不存在违法披露或者违法要求经营者披露生产经营敏感信息,为经营者实施垄断行为提供便利条件。不存在违法干预实行市场调节价的商品和服务的价格水平。
(五)无其他例外规定情况。
二、2022年以前年度制定出台、延续使用的政策措施审查情况
(一)妨碍市场准入和退出。严格执行国家法律、法规、规章和政策,未制定设置不合理或者歧视性的准入和退出条件;无限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务情形;不存在设置没有法律、行政法规或者国务院规定依据的审批或者具有行政审批性质的事前备案程序。
(二)限制商品和要素自由流动。不存在排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动;不存在排斥、限制或者强制外地经营者在本地设立分支机构;不存在对外地经营者在本地设立的分支机构实行歧视性待遇,侵害其合法权益的行为。
(三)影响生产经营成本。严格执行国家、省、市人社部门政策,不存在违法违规减免或者缓征特定经营者需要缴纳的基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费等;不存在法律规定之外要求经营者提供或扣留经营者各类保险金。
(四)影响生产经营行为标准。不存在强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》禁止的垄断行为;不存在违法披露或者违法要求经营者披露生产经营敏感信息,为经营者实施垄断行为提供便利条件。不存在违法干预实行市场调节价的商品和服务的价格水平。
(五)无其他例外规定情况。
XX市XX区人力资源和社会保障局
2023年6月15日
区审计局2023年二季度公平竞争审查工作总结
区公平竞争审查工作联席会议办公室:
按照XX区委、区政府工作部署,为深入推进我区公平竞争审查工作,根据《建立健全公平竞争审查长效机制开展政策措施清理审查三年工作方案》的通知要求,我局认真自查,现将工作总结报告如下:
一、公平竞争审查工作组织领导与制度建设情况
为确保该项工作落到实处,我局成立了公平竞争审查工作领导小组,由局办公室负责日常工作的组织实施,全力做好服务工作,确保公平竞争审查制度有序推进。
为贯彻落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔20XX〕34号)、《省政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(苏政发〔20XX〕115号)《XX市人民政府办公厅关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》和《XX市XX区公平竞争审查工作实施方案》文件精神,规范政府有关行为,防止出台排除、限制竞争的政策措施,营造公平竞争的市场环境,推动XX经济转型升级持续健康发展,我局制定印发《XX市XX区审计局公平竞争内部审查机制》(晋审发〔20XX〕18号)、《XX市XX区审计局公平竞争审查工作实施方案》(晋审发〔20XX〕16号)。
二、审查工作自查清理情况
我局对2023年4-6月发文情况进行认真梳理清查,没有出台过妨碍统一市场和公平竞争的规章、规范和其他政策措施类文件。同时,按照“谁起草、谁审查”的原则,负责对我局制定的政策措施文件进行公平竞争审查,办公室把好公文审核关,确保我局制定的政策措施文件符合公平竞争和相关法律法规要求,防止出现排除、限制竞争的情况。
三、下一步工作打算
下一步,我局将按照建立健全公平竞争审查长效机制的要求,继续自查自理以前年度出台发文,严格规范文件及政策的公平竞争审查工作,确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求,防止出现排除,限制竞争的情况。并切实加大宣传培训力度,加强政策解读和舆论引导,增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。
XX市XX区审计局
2023年6月15日
区市场监督管理局2023年第二季度公平竞争审查工作总结
2023年第二季度,我局深入实施公平竞争审查制度,按照《XX市XX区公平竞争审查工作实施方案》工作要求,认真开展公平竞争审查工作,按照XX市XX区公平竞争审查工作联席会议办公室《关于XX市XX区公平竞争审查工作实行季报工作制度的通知》、区联席办关于印发《建立健全公平竞争审查长效机制开展政策措施清理审查三年(2022-2024)工作方案》的通知要求,现将我局二季度开展公平竞争审查工作作如下总结。
一、组织领导与制度建设情况
(一)明确机构职责,理顺工作机制
我局制定下发了《XX市XX区市场监督管理局关于成立公平竞争审查制度工作领导小组的通知》,成立了公平竞争审查工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,其他班子成员为成员,领导小组下设办公室在局办公室,具体负责全局公平竞争审查工作的推进落实和本局制发文件的公平竞争审查工作任务。按照文件要求,我局主要领导和办公室人员岗位进行了调整,领导小组成员也及时进行了相应调整,确保了公平竞争审查制度工作有效衔接和正常开展。
(二)加强制度建设,完善运行机制
结合市场监管工作实际,我局制定了《公平竞争审查制度内部工作程序》,明确了“谁制定、谁清理”的工作原则,确定了审查范围、内容、程序、处理及评估方式等内容和工作流程,为我局政策制定及规范性文件制定的公平竞争审查工作提供了明确的制度性指引。
二、自查清理情况
我局严格按照公平竞争审查相关制度要求,认真开展工作文件的审查工作。2022年审查文件23份,2023年1至6月份,审查16份,共计39份,并按照“XX市市场监督管理局信息管理系统”的文件制发流程与审批流程制定下发,并通过逐件审核均不存在违反公平竞争审查制度相关规定的情况。未发现现有政策措施中涉及地方保护、市场壁垒的内容的情况;未发现对现有政策措施中涉及指定交易内容的情况。
三、工作亮点
2023年二季度,我局紧紧围绕主责主业,坚决守住食品药品质量特种设备安全底线,进一步优化营商环境,促进市场主体倍增,推动市场主体高质量发展,落实“当好排头兵”。滇池“十年禁渔”专项整治行动,组织参加“安全生产月”宣传、演练活动,并开展检查,进一步规范市场秩序,营造公平公正、诚信计量的市场环境,加强知识产权保护,加强价格监管,通过提升服务质量,规范审批流程优化营商环境,同时重拳出击,严格执法,严厉打击非法集资、涉黄涉非等不法行为。二季度,我局开展特种设备安全大检查,燃气管道燃气器具燃气充装企业安全大检查;开展食品安全“两个责任”落实,接受国家食品安全示范城市创建实地检查验收;开展传销清查排查;开展市场主体倍增工作,在XX区“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动2023年一季度竞赛成绩通报中,我局产业发展排头兵竞赛73.74分,营商环境排头兵竞赛29.9分,团结进步排头兵竞赛96.25分,干事创业排头兵竞赛95分,挂包乡镇(街道)80.69分,总得分71.98,在参加竞赛的37家政府部门中排名第4名。据6月9日市领导小组办公室通报,至5月底,XX区市场主体需净增2564户,完成目标144.73%,排名全市第3名。其中企业需净增1590户,完成95.05%,排名全市第3名;个转企需净增67户,完成255.22%,排名全市第1名。开展安全生产月宣传工作。完成创建全国卫生城市复检相关工作。积极配合二届区委第七轮巡察第四巡察组对我局党组的巡察。
四、下步工作打算
下一步,我局将按照省、市、区关于建立公平竞争审查制度的要求,严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查工作,并加大宣传和公开力度,在实践中不断健全完善公平竞争审查机制。
XX市XX区市场监督管理局
2023年6月14日
区水务局2023年第二季度公平竞争审查工作总结
XX市XX区公平竞争审查工作会议办公室:
一、公平竞争审查制度落实情况
为贯彻落实市委市政府关于优化营商环境的决策部署,对标一流、深化改革,打造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境,进一步激发市场活力,推动高质量发展,建立统一放竞争有序的市场体系,扎实推进公平竞争审查制度落实,破除地方保护和市场壁垒,建立健全公平竞争审查长效机制。按照国家、省、市关于公平竞争审查的相关文件精神及《XX市XX区人民政府办公室关于开展公平竞争审查工作的通知》要求,我局高度重视,制定印发了《XX市XX区水务(滇池管理)局关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度工作程序的通知》(晋水通〔2018〕9号)《XX市XX区水务局公平竞争审查制度实施方案》(晋水通〔2020〕20号),成立了由局长任组长,副局长任副组长,各科室负责人为成员的公平竞争审查工作领导小组。规范我局公平竞争审查活动,确保我局制定的政策措施及正式印发的文件符合公平竞争和有关法律法规要求。按照文件要求局属各科室、单位严格对照审查对象、审查主体、审查方式、审查标准等要素进行公平竞争审查工作自检自查。
二、自查清理情况
(一)规章、规范性文件以及其他政策措施清理情况
在2023年第二季度我局严格公平竞争审查对象、审查标准、审查程序开展公平审查工作,经认真梳理,2023年第二季度我局制定印发2个政策措施文件,经审查不存在涉及地方保护、市场壁垒的内容的清理废除情况。
(二)存量政策措施清理情况
2022年第三季度我局按照XX市XX区公平竞争审查工作联席会议办公室《关于对XX市公平竞争审查联席会议抽查检查XX区情况反馈问题进行自检自查的通知》,我局结合抽查检查发现的5个文件问题,举一反三,对2021年、2022年的存量和增量开展自检自查。经查,我局对可能涉及公平竞争审查的6个文件进行了审查,存在限制公平竞争的文件1份,5个不存在违反公平竞争审查制度相关规定的情况。并对存在限制公平竞争的文件完成了整改。本季度经清理,不存在违反公平竞争审查制度相关规定的规范性文件、政策措施及相关文件。
(三)公平竞争审查公示情况
按照相关要求,我局公平竞争审查结果在水务局公示栏内进行公示。社会各界及相关利益人对涉及我局规章、规范性文件及政策措施提出异议时,我局将积极应对,做好相关解答工作。
三、工作亮点
暂无
四、工作中存在的问题及下一步工作计划
(一)对公平竞争审查认识不够,将进一步加强学习,提高对公平竞争审查的认识,加强与区级相关部门审查机构的沟通联系,切实做好法律法规和相关文件、业务能力学习,在工作中确实加强审查力度,做好公平竞争审查制度落实工作。
(二)公平竞争审查审查机制不够健全,将进一步完善公平竞争审查管理制度及工作机制。严格按照我局工作程序开展公平竞争审查工作,落实公平竞争审查制度。
XX市XX区水务局
2023年6月12日
区卫生健康局2023年二季度公平竞争审查工作总结
为认真贯彻落实市、区关于公平竞争审查工作的各项部署及要求,深入推进我区公平竞争审查工作,按照《建立健全公平竞争审查长效机制开展政策措施清理审查三年工作方案》的通知要求,结合卫健工作实际,现将2023年二季度公平竞争工作自查情况总结如下:
一、组织领导与制度建设情况
成立了以党组书记、局长为组长,党工委副书记及党组成员、副局长为副组长、机关各科室负责人为成员的工作小组,下设办公室在医政中医科,明确由分管领导负责、统筹协调领导公平竞争审查机制运行,设有专人具体负责对所发文件进行审查和清理,并要求各科室参与,对下发涉及市场主体经济活动的文件进行逐一清理,并将此项工作纳入常态化管理,建立长效机制,确保公平竞争审查等相关机制严格落实,防止出现排除、限制竞争情况。按照“谁制定、谁清理、谁审查”原则的基础上,进一步加大公平竞争审查力度。各科室负责对本科室起草的政策措施进行清理和初步审查,按要求填写《XX市XX区卫生健康局发文审批单》,逐级审查后在审批单内“公平竞争审查意见”一栏签署意见,报经领导审阅同意,由办公室校对并按相关程序报批发文。
二、自查清理情况
对照《XX市XX区公平竞争审查工作实施方案》要求,对2023年4月-6月的文件进行了清理。经查,2023年第二季度区卫生健康局共印发27个文件,经审查所印发文件不涉及影响市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、资质标准及市场主体经济活动等内容,无违反公平竞争制度的情况发生。
三、工作亮点
暂无
四、下一步工作打算
下一步,我局将按照省市区关于建立公平竞争审查制度的要求,严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查工作,进一步加强对公平竞争审查制度的培训,并加大宣传和公开力度,在实践中不断健全完善公平竞争审查机制,确保制度落实到位。
XX市XX区卫生健康局
2023年6月15日
区医疗保障局2023年二季度落实公平竞争审查工作总结
根据《XX市XX区公平竞争审查工作实施方案》工作要求,按照职责分工,结合我局实际工作,现将我局2023年第二季度落实公平竞争审查工作总结如下。
一、组织领导
在我局公平竞争审查领导小组统一领导下,我局公平竞争审查工作扎实、有序开展,对规范性文件和政策措施开展了严格、规范的公平竞争审查工作,将公平竞争理念融入具体经办业务中,将公平审查要求落实到各环节中,有效防止排除、限制竞争的规范性文件及政策措施的出台,为我局的公平竞争审查工作提供了有力的组织保障。
二、自查情况
我局认真贯彻落实公平竞争
审查制度,按照相关工作要求,对我局2023年第二季度所有发文进行认真审查,共清查涉及市场主体相关内容的文件5份,不存在设置不合理或歧视性的准入条件和退出条件,不存在违法违规减免或者缓征特定经营者应当缴纳的社会保险费用,不存在地方保护、指定交易、市场壁垒等限制排除竞争政策措施,不存在涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争等内容。
三、工作亮点
我局逐步加强制度建设,完善审查运行机制,对我局规范性文件制定的公平竞争审查工作提供了保障。在工作开展过程中,秉持公平竞争理念严格按照有关要求办理涉及市场主体的规范性文件,有序开展文件审查工作,形成了制度化、体系化运行机制,充分尊重和保障市场主体的公平竞争权益。
四、存在的主要问题
因人员岗位调整、意识不强,存在贯彻落实公平竞争审查制度不到位,力度还需加强,质量还需提高的问题。
五、下一步工作安排
(一)加强政策学习,强化培训指导。认真学习《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号)、《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》等相关文件精神,将公平竞争审查知识纳入我局开展的“医保大讲堂”宣讲活动对全体干部职工积极开展培训教育,提升公平竞争审查能力,强化公平竞争审查意识,不断提升服务市场主体的能力和水平。
(二)严格落实审查制度,强化责任意识。按照“谁制定、谁审查”、“谁制定、谁清理”的清理审查原则,严格规范开展公平竞争清理审查工作,树立第一责任人意识,强化各科室公平竞争审查意识和能力,对应开展公平竞争审查而未进行审查引起不良后果的,将追究责任人员相关责任。
(三)建立公平竞争审查“负面清单”制度,根据公平竞争审查相关要求,结合我局职能职责和工作实际,总结、提取公平竞争审查“负面清单”,确保制定的政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求,防止出现排除、限制竞争的情况。
XX市XX区医疗保障局
2023年6月15日
区应急管理局2023年第二季度公平竞争审查工作总结
按照XX市XX区公平竞争审查工作联席会议办公室印发《关于2023年开展公平竞争审查工作的通知》和《建立健全公平竞争审查长效机制开展政策措施清理审查三年(2022-2024)工作方案》要求,现将2023年第二季度公平竞争审查工作开展情况总结如下:
一、加强组织领导与制度建设情况
为认真落实好公平竞争审查制度,专门成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,各科室(队、中心)负责人为成员为成员,领导小组下设办公室,具体负责全局公平竞争审查工作的推进落实。结合我局实际,制定了《XX市XX区应急管理局公平竞争审查工作制度》,为公平竞争审查工作提供了明确的制度性指引,同时将此项工作纳入常态化管理,建立长效机制,保证清理工作有序推进。
二、自查清理情况
严格落实XX市XX区公平竞争审查工作联席会议办公室印发《建立健全公平竞争审查长效机制开展政策措施清理审查三年工作方案》文件要求,紧密围绕深化“放管服”改革、优化营商环境等工作,并结合实际情况,按照“谁起草、谁审查”的原则,负责对我局制定的政策措施文件进行公平竞争审查,办公室把好公文审核关。经自查,对2023年4月至6月制定印发的文件进行了清理,均符合公平竞争和相关法律法规要求,防止出现排除、限制竞争的情况。
(一)经审查修改出台的文件数量及具体情况:截止目前,本级印发文件均不属于涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策措施以及“一事一议”形式的文件,审查文件总数为0,存在违反审查标准种类为0;
(二)适用例外规定出台的文件数量及具体情况。4月至6月份出台的文件都不属于例外规定范畴内的文件,文件数量为0。
三、工作亮点
暂无。
四、下一步工作打算
下一步,将按照公平竞争审查工作的相关要求,继续开展自查自理工作,严格落实“谁制定、谁清理”的原则,严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查工作,并切实加大宣传培训力度,通过政府门户网站、政务微信等方式,加强《实施细则》宣传解读,扩大知晓度、参与度,营造良好的社会氛围。
XX市XX区应急管理局
2023年6月13日
乡2023年二季度公平竞争审查工作总结
区公平竞争办:
根据《XX市XX区公平竞争审查工作实施方案》及XX区营商环境“红黑榜”相关指标工作要求,我乡高度重视,扎实部署,本着以检查促工作、促改进的态度,认真组织开展2023年季度公开竞争审查工作,现将工作总结如下:
一、提高思想认识,加强领导组织
为进一步落实公平竞争审查工作,经乡党委政府同意,成立乡公平竞争审查工作领导小组,统筹安排落实我乡公平竞争审查工作,带领社会建设办公室相关人员开展工作。
同时按照上级部门相关文件要求,及时部署开展公平竞争审查工作,一是对相关部门都提出了工作要求;二是以乡依法行政工作领导小组作为这次公平竞争审查工作的工作机制,一把手作为第一责任人,各分管领导负责,各相关部门具体落实,共同完成公平竞争审查的各项工作。
二、加大审查力度,认真开展清理
截止2023年一季度,我乡领导小组成员带领社会建设办公室工作人员审查相关文件。一是审查梳理了2022年以前的相关文件,经审查,废止了2022年以前出台的政策文件1份,名称及文号为关于印发《XX乡建设工程项目招标管理办法(试行)的通知(双政通〔2020〕22号,类型为规范性文件;修改了已出台的文件1份,修改的文件名称及文号为:关于印发《XX乡规范工程建设项目管理的指导意见》双政通〔2021〕26号,内容主要修改更新组织领导小组,按照上级文件要求完善招标工作,此文件修改后已进行公示。二是对2022年以来的所有发文进行梳理与整理,进一步重点排查有关市场准入、产业发展、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件,切实营造良好的公平竞争市场准则,经梳理,截止6月初我乡未发现有妨碍公平竞争的规范性行为文件及政策措施。
三、定期开展评估,建立审查制度
我乡按照“谁起草、谁审查”的原则,要求各部门分别负责本部门拟出台政策措施的公平竞争审查工作,在起草过程中严格对照市相关文件内容,就审查对象、标准和要求进行自我审查,形成书面审查结论,随相关文件材料一并上报乡领导小组审核把关,审核后签发。确保我乡制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求,防止出现排除、限制竞争的情况。
四、存在的不足和问题
(一)公平竞争审查制度落实力度有待加大。
(二)少数部门对公平竞争审查的认识不够到位、积极主动性不够强。
五、下一步工作计划
一是严格制度,审查增量。按照省、市关于建立公平竞争审查制度的要求,继续自查自理,严格规范文件及政策的公平竞争审查工作,确保我乡制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求,防止出现排除、限制竞争的情况。
二是加大宣传,加强培训。切实加大宣传培训力度,加强政策解读和舆论引导,增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。
XX乡人民政府
2023年6月12日
乡2023年二季度公平竞争审查工作总结
区公平竞争办:
按照《XX市XX区公平竞争审查工作实施方案》工作要求和XX区营商环境红黑榜相关指标工作要求文件精神,我乡认真组织开展公开竞争审查工作,现将工作总结如下:
一、公平竞争审查工作总体情况
为做出台政策中涉及妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作,我乡按印发的《XX乡成立市场体系建设中建立公平竞争审查的实施方案》的通知》,成立了公平竞争审查工作领导小组,要求按照“谁起草、谁审查”的原则,由起草中心站所(办)对涉及市场主体经济活动的政策措施,领导小组对是否已履行公平竞争审查程序进行把关。
我乡对2023年1月-6月以来以乡政府名义出台的规章、规范性文件和其他政策措施及我乡发布的规范性文件和其他政策措施进行审查。均已对其进行了公平竞争审查,没有发现违反限制竞争政策措施的规章、规范性文件和其他政策措施的文件。
在对我乡发布的规范性文件和其他政策措施的文件进行自查中,未发现有涉及市场主体经济活动的文件。
二、存在的不足和问题
公平竞争审查制度落实力度有待加大;中心站所(办)对公平竞争审查的认识不够到位、主动性不够强。
三、下一步工作计划及建议
一是加大宣传力度,营造良好舆论氛围。加强政策解读和舆论引导,增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。
二是下一步我乡将按照省市区关于建立公平竞争审查制度的要求,严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查工作,并加大宣传和公开力度,在实践中不断健全完善公平竞争审查机制。
三是对进一步推进公平竞争审查制度的建议;建议建立机关审查、联合上级部门复查制度,改变目前以内部审查为主的机制,提高公平竞争审查结论的准确性,确保应审尽审。
XX市XX区XX乡人民政府
2023年6月15日
镇公平竞争审查工作2023年第二季度工作总结
根据XX市XX区公平竞争审查工作联席会议办公室印发的《建立健全公平竞争审查长效机制开展政策措施清理审查三年工作方案》的通知要求,结合我镇实际,按要求开展公平竞争审查工作,现将2023年第二季度公平竞争审查工作有关情况总结如下:
一、组织领导与制度建设情况
XX镇高度重视公平竞争审查相关工作,建立了公平竞争审查领导机制,清理工作由镇主要领导亲自抓,负总责,统筹协调领导公平竞争审查机制运行。分管领导具体抓落实,督促各责任部门严格按照“谁制定、谁清理”、“谁起草、谁审查”的原则具体落实清理、审查工作。各责任部门在草拟文件时严格对照《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定,以及《公平竞争审查制度实施细则》规定进行自我审查,防止排除、限制市场竞争,审查结束后形成书面审查结论,随相关文件一并按行文审批程序报批。
二、自查清理情况
XX镇严格执行公平竞争审查制度有关规定,严把文件审查关,按相关要求开展了自查,经审查,XX镇未发现有政策措施中涉及地方保护、市场壁垒的内容的清理废除情况,未发现对现有政策措施中涉及指定交易内容的清理废除情况,也未发现存在妨碍统一市场和公平竞争政策文件。
三、工作中存在的问题
一是在审查过程中,因缺乏专业性指导,可能会造成审查工作不够准确规范;二是审查范围不够全面,仅局限于党委、政府、人大、纪委、党政办五类文件的审查;三是审查质量有待提升,因人员变动快,交接工作方面,对制度规定不够熟悉、不够了解,可能存在文件经过审查后把握不准的地方。
四、下一步工作
在今后的工作中,XX镇将按照公平竞争审查工作制度的相关要求,扎实推进公平竞争审查制度落实,破除地方保护和市场壁垒,严格规范文件及政策措施的公平竞争审查工作,确保XX镇制定的有关文件、政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求,防止出现排除、限制竞争的情况。
XX市XX区XX镇人民政府
2023年6月12日
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