环境保护评估报告大全通用8篇
环境保护评估报告分析了项目对生态的影响,提出了改善建议,强调了可持续发展与生态平衡的重要性,为决策提供了科学依据。以下是阿拉网友为您整理的环境保护评估报告大全通用8篇优秀范例,供您学习参考,希望对您有帮助。
环境保护评估报告【第一篇】
为推进我市生态环境损害赔偿制度改革工作,学习江苏南通市在生态环境损害赔偿工作的先进经验,5月25日至27日,我局组织市中级人民法院、市人民检察院、市司法局、火炬开发区综合行政执法局、环境科学学会、中能检测等共计10人,对江苏省南通市生态环境损害赔偿工作进行了专题调研,调研组与南通市生态环境局及南通市人民检察院、江苏省环境工程技术有限公司相关人员进行座谈交流。现报告如下:
南通市于20xx年10月主动启动生态环境损害赔偿改革试点,坚持“谁污染、谁治理”“谁损害、谁赔偿”原则,磋商索赔与生态修复同步推进,在环境污染、非法采砂、非法捕捞等领域积极开展案例实践,推动受损生态环境得到修复。该市签订生态环境损害赔偿(修复)协议254份,缴纳赔偿(修复保证)金亿元,案例实践数全国地级市最高,让“环境有价、损害担责、应赔尽赔”理念得以充分体现。
生态环境损害赔偿推动处置、修复土壤万平方米(含绿植覆盖万平方米)、地表水万平方米、固体废物万吨。南通五山地区实施生态保护修复,新增森林面积约6平方公里、森林覆盖率超过80%,有效恢复长江岸线生态功能,建成国家森林公园,成为长江生态损害修复典范。
南通市在细化案件办理范围、扩大赔偿实施主体、创新损害评估方法、拓展修复执行方式、完善资金管理模式、健全工作推进机制等方面形成一批可复制、可借鉴的做法。20xx年3月,江苏省政府与生态环境部签署合作框架协议,明确在南通推进生态环境损害赔偿制度实践引领区建设。20xx年7月,生态环境部发文确定南通为生态环境损害赔偿制度基层联系点。江苏省生态环境厅连续两年在南通召开现场会,南通“不等不靠、自我加压、主动探索、先行先试”的精神和“系统化推进、制度化落实、常态化实施”经验受到高度肯定和广泛关注。具体做法如下:
(一)建章立制,确保生态损害赔偿有据可依。
一是完善制度体系。结合南通实际,率先出台改革试点实施方案和磋商办法等文件,明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等内容,建立健全鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制。二是强化组织保障。市生态文明建设领导小组统筹推进生态环境损害赔偿制度建设和案例实践,各地各部门各司其职、尽职履责,会商解决改革难题、推广试点经验,形成改革强大合力。将生态环境损害赔偿纳入全市污染防治攻坚考核,压紧压实各地各部门责任。三是营造良好氛围。适时公布生态环境损害赔偿典型案件,强化环境保护法制宣传,推动形成“环境有价、损害担责”的社会氛围。坚持主动出击、大胆探索,密切司法联动,强化信息互通,推动生态环境损害赔偿与案件查办同步推进。
(二)优化方法,破解生态损害赔偿工作困局。
一是突出问题导向。加大在固废处置、水气土污染防治等领域推进力度,推动生态环境质量持续改善。坚持原则性和灵活性相结合,在磋商流程上同步实施损害评估与磋商索赔,在磋商内容上明确损害事实不协商、修复方案可商议,进一步提升生态损害赔偿时效性,推动生态环境问题得到及时有效化解。二是实施联动推进。适度拓展磋商谈判的主体范围,鼓励基层部门开展磋商索赔,充分调动发挥基层积极性、主动性。市级部门统筹做好指导、协调和见证,抓住有利时机推动案件尽快进入程序。三是创新评估方式。对事实清楚、案情简单、损害明显的小额案件,邀请专家按照相关技术规范出具评估意见,有效解决部分案件鉴定评估与损害赔偿费用倒挂、鉴定机构不足、案件办理周期长等难题。
(三)规范管理,强化生态损害赔偿责任落实。
一是严肃责任追究。在案件办理过程中,同步追究生态环境损害者的刑事和民事责任,推进生态环境损害赔偿磋商,推动协议尽快达成。建立全过程监督机制,对生态环境损害赔偿工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依纪依法予以责任追究。二是规范资金管理。考虑当事人赔偿能力,允许实施分期赔付,同时引入第三方担保、司法确认,保障赔偿资金落实到位。明确赔偿资金由损害结果发生地相关单位、部门负责执收,财政部门加强监督,规范赔偿资金管理和使用。三是加强修复监督。强化生态环境损害者的主体责任,鼓励生态环境损害者以评估报告、修复方案为基础,实施“自行修复”或者“自行委托第三方修复”。设置履约保证金,由索赔部门负责对修复进程、实效等进行监督,确保修复取得实效。
我市生态环境损害赔偿制度改革在部分地区和领域还存在认识不到位、理解不深刻、机制不完善、推进不均衡等问题。为有效解决问题、弥补不足,根据省生态环境损害赔偿改革工作部署,结合南通调研情况,我市按照之前的工作计划,加快出台《关于落实20xx年广东省加快推进生态环境损害赔偿工作实施办法的通知》及配套办法《中山市生态环境损害赔偿工作办法(试行)》,深入推进我市生态环境损害赔偿制度改革工作。另外,开展以下工作:
一是加强制度建设。出台我市《简易磋商程序规定(试行)》及组建我市生态环境损害鉴定评估与修复效果评估专家库、《资金管理办法(试行)》等制度。
二是同步推进民、刑案件,民、行案件。各承办部门对职责范围内发现的破坏环境资源保护犯罪案件认真筛查,对事件的性质和类别作出初步认定,属于我市管辖的生态环境损害赔偿案件,及时启动索赔。在案件办理过程中,同步追究生态环境损害者的刑事和民事责任,推进生态环境损害赔偿磋商,推动协议尽快达成。探索在环境行政处罚案件中,对行政处罚对象开展生态环境损害索赔工作,将民事追责与行政处罚共同推进。
三是探索简易磋商程序。计划在全市环境污染、资源破坏类行政处罚案件中,开展简易磋商案件。我局尝试对事实清楚、案情简单、损害明显的小额案件,承办部门与赔偿义务人协商一致,以出具简易鉴定评估报告或委托专家评估的方式,按照相关生态环境损害鉴定评估技术规范的要求,出具专家意见,开展生态环境损害赔偿简易磋商,加快案件办理速度,修改我局环境违法案件查处工作程序,并调整我局行政处罚案件文书模板。
四是压实各部门、各镇街责任。将生态环境损害赔偿纳入我市20xx年度环境保护责任暨污染防治攻坚战考核,完成相关考核指标,暂时以加分为主,调动镇街的办案积极性。
环境保护评估报告【第二篇】
一、调查人员:
二、调查的时间和对象。
20xx年暑假,我回到了老家——桂阳县的一个边陲小村饶坊。“走在乡间的小路上,暮归的老牛是我同伴??”哼着电视里曾经流行的曲子,却找不到曲子里的景色,没有了歌曲中的老牛,也不见了牧童,小路上连人影都不见踪迹,用一句“野芳侵古道”来形容却再也贴切不过了。农村的乡间小路已经逐渐退化,散失了它应有的作用,将逐渐退出历史舞台,被丛生的杂草、荆棘、藤蔓所侵入、覆盖??。
为什么曾经热闹,长期发挥作用的乡村小路会变成如此模样呢。
我把自己的所见所感与爷爷奶奶、爸爸妈妈进行了交流,总结如下。
1、现在一般的人喜欢走大路,小路的使用频率降低了。国家实施“村村水泥公路通”方案实施后,农村修上了水泥公路,水泥公路既宽阔又平坦,行路既安全又省力。谁会“阳光大道”不走走“独木桥”呢?乡村小路的使用率自然降低了。我和爸爸到姑姑家走山路,以前有很多人走,这一次居然杂草盖住了我,有时就连爸爸也完全会被周围的野草遮盖住,露水把我们的全身都打湿了。
2、化肥的推广和大量使用后,割草、刨草堆肥的人越来越少,这样导致小路上生长的野草越来越多,越来越旺盛。以前家家户户为了堆肥想尽一切办法,捡牲畜的粪便、打草割植物的嫩叶堆肥,只要能积肥,路边的、山上的,见到就想办法把它变成自己的肥料。有人戏言,花十天的时间割草打肥,不如花上一百钱买化肥,人活了、舒服了,产量也高还划算。
3、小路两边的土地耕种面积在减少。随着我国工业化进程的加快,农民工越来越多,这样留在当地务农的人就越来越少了,农村来的强壮劳动力越来越少,老弱病残守村庄,这样荒芜的土地也就越来越多,到田间地头走的.人也就越来越少,小路自然杂草越来越茂盛。
4、家养的牛、羊等牲畜越来越少。过去生产队,每个队里都养了很多牛,承包制后,家家也几乎养了牛,或者是独自养,或者是合伙养。养牛养羊就必须割草,到山岗、田野去放牛。而且是哪里的草越茂盛,就越往那里放养。
5、国家退耕还林的政策。退耕还林后,一部分土地荒山逐渐演变为山林,除了植树人偶尔到山上看看,没有人去看牛、割草,从事生产劳动了,自然小路就荒废了。
四、总结。
通过这次农村调查,我深入了解了农村的一些变化,如农村青壮年劳动力的减少,田地的荒芜;了解到了退耕还林政策和环保知识,增长了社会见识,同时锻炼了社会实践的能力。看到满山满野葱葱郁郁的景象,看到荒芜的田地,看到荒芜的各条路径,我亦喜亦忧。我想,农村的建设应该得到有关部门的重视,找到环境保护、经济发展和土地综合开发利用的新路子新办法。
指导老师:士杰学校刘潭胜。
环境保护评估报告【第三篇】
为加强xx城区环境保护,增强城市经济社会的可持续发展能力,根据区政协统一部署,农业委调研组就城区环境保护管理课题进行了专题调研。
(一)xx城区环保体制演变状况。
“江北县环境保护局”。二是调整期。1980年,市环保局设立xx市环境污染检查管理所江北县管理所。1984年,撤销江北县管理所,成立江北县环境监测站,负责为县城环境管理提供各种技术依据。1985年,成立江北县环境监理所,负责排污费征收、污染源监管、污染事故纠纷查处。xx年,机构改革后,设立xx区双凤桥、双龙湖、回兴、龙溪环境保护站,承担各街道小型建设项目环境管理、小规模排污单位监管、排污费征收和污染事故纠纷查处。xx年,四个街道环保站经整合成立两路城区、龙溪城区环境保护站。三是稳定期。目前,xx区环保局有办公室、综合科、行政审批科、国家环境保护模范城区管理办公室、区环境监察支队、区环境监测站、两路城区环境保护站、龙溪城区环境保护站等内设机构,职能和机构已经趋于稳定。
(二)城区环保工作重心逐步转移。
1990年以前,城区环境保护工作的重点是工业污染防治,主要是监督工业企业防治废气、废水、废渣污染。从20xx年启动两路镇烟尘控制区建设开始,工作重点逐步转移到了城市环境综合整治上来。综合运用法律的、行政的、技术的手段,开展“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大行动,对城市大气、噪声等面源进行了治理。实施了双龙湖、宝圣湖等城区湖库的污染治理,推进城市园林绿化建设,建设了污水处理厂、垃圾处理场等环境基础设施。先后开展噪声达标区、清洁燃料区、基本无煤区、无煤区域建设。xx年,将160多户皮鞋、服装、家具等加工企业迁出了城区居民楼院,有效改善了两路城区人居环境质量。
(三)城区环境保护运行机制基本成型。
经过多年探索,xx城区环境保护工作形成了以下工作机制。一是全面规划、综合决策的引导机制。将“环境立区”作为全区发展战略,坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针。先后出台了《关于加强环境保护若干问题的意见》、《xx市xx区环境保护“xxx”规划纲要》、《xx市xx区保护环境三年大整治工程实施方案》,xx年又启动了《xx国家生态区建设规划》编制工作。在制定城市总体规划、土地利用总体规划和园区在开发建设、重大项目引进时,必须征求环境保护主管部门的意见。二是“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的责任机制。按照污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原则,开展环境执法监督,查处和纠正环境违法行为。三是党政一把手“亲自抓,负总责”的考核机制。出台了《xx区镇街开发区和有关部门党政一把手环保工作绩效考核办法》,不断强化对镇、街、开发区和有关部门党政一把手的环保工作年度考核。四是统一监管机制。即由区环保局依法对全区环境保护工作进行宏观指导、统一规划、组织协调、督促检查和提供服务。五是分工负责、齐抓共管、综合治理的协作机制。根据环保法律法规规定,规划、建设、国土、安监、公安、交警、文化、卫生、水利、农业、林业等部门必须各司其职、各尽所能、密切配合、加强联动、形成合力,对违法排污、污染环境、破坏生态的违法行为,以及侵害人民群众环境权益、危害环境安全的行为进行严厉查处。近年来,已联合开展蓝天行动联合执法、城区禁煤整治行动和娱乐业噪声污染整治行动。六是预防为主、源头控制的治理机制。鼓励推行清洁生产和发展循环经济。严格执行国家产业政策,将高能耗、高污染、国家明令淘汰的产品和工艺拒之区外。
(四)xx环保管理富有成效。
一是抓创建提升环保层次。十多年来,先后开展了创建卫生县城、xx市环境保护模范区、xx市山水园林城区、国家卫生区、国家环境保护模范城区、国家园林城区、国家人居环境范例奖等系列创建活动,最后均通过考核验收,实现全面达标。二是抓联动整合管理资源。通过形成和完善部门联动工作机制,促进了夜市扰民、加工企业扰民、双龙湖污染等系列重大环境问题的解决。三是抓预防争取治理主动。通过严格执行环境准入规定,近几年共否决了近100亿元的建设项目,减少了大量污染源,减轻了环保治理的工作压力和难度,留下了更大的发展空间和容量。
(一)主要问题。
1、城区湖库污染严重。城区湖库水体是城市发展的宝贵资源,但xx城区湖库水体污染却十分严重,已经成了无库不污。5个湖库中红岩水库长期处于劣五类水质;双龙湖、宝圣湖、木鱼石等湖库一度出现劣五类水质,碧津湖水质污染亦不容乐观。
2、大气污染日趋加剧。由于开发建设规模大、速度快,城区施工扬尘、道路扬尘成了大气污染的祸首。加之主次干道车流量大幅提升,监管执法乏力,汽车尾气污染日益严重。餐饮业快速发展,金港国际餐饮一条街、龙溪龙华大道餐饮一条街等餐饮业集聚区,以及居民住宅楼下餐馆的油烟污染相当突出;小餐馆燃煤禁而不绝,容易反弹。
3、噪声污染愈演愈烈。居民住宅楼中开设的歌城,尤其是以两路一支路卡厅一条街噪声污染最为严重。市民在居民楼院办丧事,在户外跳院坝舞等造成的噪声污染时有投诉。汽车鸣笛、餐饮、宾馆酒店中央空调噪声污染等对周围住户正常生活都造成了一定干扰。
4、城乡结合部环境面貌堪忧。城中村、城乡结合部家庭作坊多,环境设施不全,市政管理不力,往往垃圾乱倒、污水乱排,人居环境质量较差。
(二)问题成因。
1、规划失误。一是城市规划未进行严格的功能分区。如位于回兴的原空港工业园a区,由于规划不当,在引进工业企业同时,又在其周围兴建了大量居民住宅楼,噪声污染、大气污染严重,民企矛盾尖锐,政府不得不对污染企业进行搬迁买单。二是高密度、高楼层的建筑物与湖库零距离接触,过度“亲水”的建筑规划,开发商急功近利的雨污混排,不但破坏了湖库良好的自然生态景观,而且增大了污水收集难度,难以使污水离开湖水,无湖不污、无湖不臭在所难免。三是对文体设施规划布局不科学,群体性文化体育活动和商业性文化活动,难免产生让人无法忍受的噪声。
2、体制不顺。目前湖库管理的体制,是湖库水环境保护工作由区环保局监督管理,而水体由水利局管,岸边植被由建委管,岸边道路及卫生管护由市政委负责,形成多头管理,谁都难以对湖库水质保护负责的困境。又如城区噪声污染防治,区环保局负责工业生产和建筑施工噪声监管,而社会生活噪声主要由公安部门管理,机动车鸣笛管理的执法主体则是交警支队。对歌厅的噪声管理,公安、环保、文化、工商都涉及,但产生噪声污染以后往往都推诿给环保部门处理,互不配合。体制不顺导致一些突出的.环境问题长期无法根除。
3、重经济轻环保。我区在发展上更多强调的是快,先发展后治理的潜意识从未改变。因此,要求环保让路,让项目建设先上车后补票,往往造成环评、“三同时”等措施不到位,留下环境污染后遗症。
4、监管能力建设滞后。环保事业人员不足,且人员结构不合理。区环保局57名在职职工中,学环保专业的仅5人。同时,管理任务过分繁重。城区面积与几年前“创模”相比扩大了1倍以上。区环保局要承担全区1700多家排污工业企业、4300多家生活源、6家集中式污染治理设施的监督管理。过去市环保局监管的重点企业也将全面下放到区环保局管理。另外,执法工作压力太大。xx年,仅区环保局处理环保投诉案件达2100多件,今年已处理投诉案件近1100件。环境监测任务也越来越重,我区监测站属二级三类,需要配备监测人员30人,目前人员差距太大。
5、环保执法不严。为了改善发展环境,促进我区招商引资,有关部门在环保执法方面往往只能蜻蜓点水,点到为止,没有发挥环保执法遏制环境违法、推动环保工作的应有作用。
(一)统一认识,坚持环保基本国策不动摇。
牢固树立城市环境保护与城市发展“双赢”观念,在推进城区发展中坚持以科学发展观为指导,以城区可持续发展为原则,不断强化环保“高压线”意识和“红灯”意识,彻底转变重经济轻环保的观念,全面贯彻环保法律法规,严格执行“三同时”制度,巩固和发展国家环境保护模范城区成果,努力把xx打造成为xx宜居名区。
(二)开拓创新,不断完善环保管理体制。
面对城区湖库、大气、噪声三大污染难题,必须要有超乎寻常的管理体制,按多头管理的现行体制,是难以治愈这三大顽症的。一是创新城区湖库管理体制。建议城区湖库定位为城市公园,并按城市公园进行管理。为此,城区湖库可全部归区建委管理,区环保局负责水质监测,水农局、市政委的管理职能可依法委托区建委履行。二是继续大力开展“蓝天、碧水、宁静、绿地”四大主题活动,针对突出问题重点实施城区水体治理、建设施工环境整治以及对交通噪声、工业污染排放的长效管理。逗硬实行牵头部门负责制,相关执法部门必须无条件配合。三是各街道设置环保站,具体负责辖区内环境保护工作。
(三)科学规划,从源头上预防污染。
一是区政府应出台《xx区湖库环境保护管理办法》,明确规定建筑物与水面距离(30米或50米以外为宜)、容积率和建筑物高度、排污管网建设要求等,防止有关部门乱作为带来的灾难性后果发生。二是群众健身广场、歌厅、夜啤酒街等应纳入控规和建筑规划,防止面源性噪声扰民,打造符合“使用清洁能源、保持宁静洁净、绿化美化较好、餐饮管理达标、建设施工文明”等要求的人居环境。坚持城乡统筹的发展思路,防止城区污染向周边郊区和广大农村扩散和转移。
(四)夯实基础,着力加强环境保护能力建设。
将环境保护的投入纳入本级财政预算,并保证其增长幅度高于同期经济增长速度。建立政府、企业、个人多元化的环境保护投融资机制,推行有利于环境保护的经济政策,建立社会各方参与的大环保工作格局,积极推进环保投资主体多元化、产权股份化、运营市场化和服务专业化。健全完善污水处理、垃圾处理、环境监测网络等城市环境基础设施,加快环保监管能力建设和应急能力建设。
(五)依法行政,继续强化环境保护执法。
严格环境执法,加大环境违法行为的查处力度,坚持严管重罚不动摇,严厉惩处环境违法行为,提高环境违法成本。对环保执法人员、执法单位和有关领导,在环保案件执法中不作为或乱作为,给环境保护造成严重危害的,应严肃追究其行政责任和法律责任。加强宣传教育,营造环境保护的良好执法环境和社会氛围。
环境保护评估报告【第四篇】
根据xx市xx区脱贫攻坚领导小组办公室关于印发《xx市xx区脱贫攻坚评估检查方案》的通知(xx脱贫办〔20xx〕29号)文件要求及相关会议精神,区环保局会同相关单位组成检查组对xx村20xx年预脱贫对象进行了走访评估,现将具体情况报告如下:
区环保局会同团区委、xx景区管委会、xx镇政府以及村两委等四个单位共计14余人开展了本次评估自查工作,对xx镇xx村4户(18人)20xx年预脱贫户进行了走访,填报调查问卷4份。
xx镇xx村20xx年预脱贫贫困户4户(户主姓名分别为:xx(7人)、xx(4人)、xx(5人)、xx(2人))。从多次调查走访情况来看,xx、xx、xx、xx家庭人均收入分别为5385元、4550元、5900元、3400元。4户贫困户均有安全住房,住房均为砖混结构,人均居住面积均在18平米以上。
xx享受养老保险xx900元/人.年和生态林补偿xx500元/人.年,大儿子在xx瓷砖厂上班工资2400元/月,二儿子在xx洋康宁硅厂上班,工资2100元/月,子女给予赡养费3500元。
4户贫困户的家庭成员均参加了新型农村合作医疗,均有安全饮水、安全用电,广播电视、手机信号覆盖,没有因贫辍学的学生。4户20xx年预脱贫贫困户均达到“七有一无已达标”的脱贫标准。
1.积极推进20xx年“任务清单”项目。xx村有2个项目,400亩桃园和千米管护道路。桃子基地的资xx来源为区林业局的造林补助,项目资xx12万元,在今年3月已全面完成建设。管护道路的资xx来源为区财政局,项目资xx30万元,7月已完成毛坯道路建设,9月完成建设。
2.科技扶贫与物质扶贫同步实施。区环保局扶贫工作组与xx镇联系村领导及包村干部深入走访了全村xx户贫困户,宣传扶贫惠农政策,了解各户家庭成员年龄结构、工作情况、种植、养殖、耕地面积、人均年收入情况等,建立台账,分析致贫原因,了解其发展愿望或规划,制定专项帮扶、行业帮扶、社会帮扶措施。今年已给予9户建档立卡贫困户4500元的物资和资xx扶持,拟定9月给予建档立卡贫困户5000元的资xx帮扶,帮助贫困户发展土鸡、山羊、肉牛养殖和重楼种植。
3.加强宣传发动,消除“等靠要”思想。通过入户走访、张贴宣传标语、发放传单等多种形式,大力宣传精准扶贫方针政策,特别是强农惠农政策,使他们充分认识到精准扶贫不只是国家的事、政府的事,而更重要的是他们自已的事,引导他们自觉地、积极地、主动地参与、支持精准扶贫工作,激发贫困群众的积极性和创造性。加强精神扶贫,激活群众的潜在发展动力,帮助村民转变落后观念,转换思维模式和行为方式,树立自强自立观念、自力更生观念、市场经济观念、勤劳致富观念、积累观念、科技观念等,尽早甩掉贫困落后的帽子。
1.增收项目少。贫困人口收入结构单一,全村基本无集体经济,唯一的桃园集体经济项目还没有效益。xx户贫困户主要收入方式还是以劳务输出为主,收入不稳定。
2.交通条件差。由于道路艰险,运输困难,无法高效的利用山上的'土地资源进行种植和养殖,很难形成农业产业化经营,无法形成规模效应,严重制约了xx村农业经济发展及农产品项目开发。
3.老鹰茶效益差。老鹰茶生产许可证办证困难,直接导致了xx村的3000亩老鹰茶滞销,老百姓收益少。
4.养殖业发展徘徊不前。xx村养殖业主要以猪、牛、羊为主,家禽为辅,但大户少、品种杂、科技含量低、成本高,还没有摆脱“养猪为过年,养禽解决油盐钱”的小农经济束缚。今年,全村养猪约50头,养牛约40头,养羊约320头,养鸡320只,存栏数很少,没有上规模的养殖户。
5.劳动力素质不高,缺技能。xx村劳动力总数约为290人。目前,为增加收入来源,大部分青壮年劳动力都外出务工,但大多数群众文化水平低,掌握技能少,且缺乏组织性,外出就业途径少,门路窄,收入水平不高。
1.立足长远,科学制定xx村发展规划。精准扶贫工作,必须坚持规划先行,然后按规划分期分批逐步推进实施。按照因地制宜、适度超前、突出重点、体现特色的原则,认真编制好xx村精准扶贫发展规划和实施方案,做到统筹安排。
2.提升老鹰茶产业带动后劲,解决阻碍扶贫进程的关键因素。依托现有平台,推动老鹰茶产业发展。依托20xx年成立的帽壳山老鹰茶专业合作社,注册成立了xx农业开发有限公司,通过“公司+专业合作社+基地+农户”的形式,强化老鹰茶种植、采摘、加工、销售一体化、统一化管理,壮大老鹰茶产业规模,为农户做好老鹰茶产前、产中和产后服务,带动全村及周边农户脱贫致富。
3.加快村组货运设施建设,提高荒山林地利用率。修建缆车通道,解决高山移民运输问题,为高山移民上山运农资,下山运农产品提供便利,这不仅可以减少运输成本,还可以提高村民种植养殖的积极性,将显著提高荒山林地利用率,实现村民进一步增收。
4.加快旅游基础设施建设,打造省级乡村旅游目的地。工程建设相关事宜仍需进一步跟踪落实,全部“任务清单”项目力争在今年9月底完工。“桃园基地”是xx村乡村旅游基础设施建设的一个子项目,后续将逐步设施建设高山瀑布桃花灌溉渠、玻璃栈道、观光平台等项目。这将极大提高xx村乡村旅游知名度,开展以休闲度假、观光娱乐等为内容的旅游活动,以公司统一管理,村民入股分红等方式,使乡村旅游成为我村村民增收的重要组成部分。
环境保护评估报告【第五篇】
第一条为规范突发环境事件应急预案(以下简称“环境应急预案”)管理,完善环境应急预案体系,增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性,根据《^v^突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规,制定本办法。
第二条本办法适用于环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、发布、备案、实施、修订、宣教、培训和演练等活动。
第三条环境保护部对全国环境应急预案管理工作实施统一监督管理,县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内环境应急预案的监督管理工作。
第四条环境应急预案的编制应当符合以下要求:
(一)符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定;
(二)符合本地区、本部门、本单位突发环境事件应急工作实际;
(三)建立在环境敏感点分析基础上,与环境风险分析和突发环境事件应急能力相适应;
(四)应急人员职责分工明确、责任落实到位;
(五)预防措施和应急程序明确具体、操作性强;
(六)应急保障措施明确,并能满足本地区、本单位应急工作要求;
(七)预案基本要素完整,附件信息正确;
(八)与相关应急预案相衔接。
第五条县级以上人民政府环境保护主管部门应当根据有关法律、法规、规章和相关应急预案,按照相应的环境应急预案编制指南,结合本地区的实际情况,编制环境应急预案,由本部门主要负责人批准后发布实施。
县级以上人民政府环境保护主管部门应当结合本地区实际情况,编制国家法定节假日、国家重大活动期间的环境应急预案。
第六条县级以上人民政府环境保护主管部门编制的环境应急预案应当包括以下内容:
(一)总则,包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等;
(五)后期处置,包括善后处置、调查与评估、恢复重建等;
(七)监督管理,包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩等;
(八)附则,包括名词术语、预案解释、修订情况和实施日期等;
(九)附件,包括相关单位和人员通讯录、标准化格式文本、工作流程图、应急物资储备清单等。
第七条向环境排放污染物的企业事业单位,生产、贮存、经营、使用、运输危险物品的企业事业单位,产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位,以及其他可能发生突发环境事件的企业事业单位,应当编制环境应急预案。
第八条企业事业单位的环境应急预案包括综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。
对环境风险种类较多、可能发生多种类型突发事件的,企业事业单位应当编制综合环境应急预案。综合环境应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事件预防及应急保障、应急培训及预案演练等内容。
对某一种类的环境风险,企业事业单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的突发事件类型,编制相应的专项环境应急预案。专项环境应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、主要污染物种类、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
对危险性较大的重点岗位,企业事业单位应当编制重点工作岗位的现场处置预案。现场处置预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
企业事业单位编制的综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案之间应当相互协调,并与所涉及的其他应急预案相互衔接。
第九条工程建设、影视拍摄和文化体育等群体性活动有可能造成突发环境事件的,主办单位应当在活动开始前编制临时环境应急预案。
第十条企业事业单位编制的环境应急预案中除了本办法第六条规定的内容外,还应当包括以下内容:
(一)本单位的概况、周边环境状况、环境敏感点等;
(三)应急物资储备情况,针对单位危险源数量和性质应储备的应急物资品名和基本储量等。
第十一条县级以上人民政府环境保护主管部门和企事业单位,应当组织专门力量开展环境应急预案编制工作,并充分征求预案涉及的有关单位和人员的意见。有关单位和人员应当以书面形式提出意见和建议。
环境应急预案涉及重大公共利益的,编制单位应当向社会公告,并举行听证。
第十二条县级以上人民政府环境保护主管部门应当在环境应急预案草案编制完成后,组织评估小组对本部门编制的环境应急预案草案进行评估。
环境保护主管部门环境应急预案评估小组的组成人员应当包括环境应急预案涉及的政府部门工作人员、相关行业协会和重点风险源单位代表以及应急管理和专业技术方面的专家。
第十三条企业事业单位应当在环境应急预案草案编制完成后,组织评估小组对本单位编制的环境应急预案进行评估。
企业事业单位环境应急预案评估小组的组成人员应当包括环境应急预案涉及的相关部门应急管理人员、相关行业协会、相邻重点风险源单位代表、周边社区(乡、镇)代表以及应急管理和专业技术方面的专家。
第十四条环境应急预案评估小组应当重点评估环境应急预案的实用性、基本要素的完整性、内容格式的规范性、应急保障措施的可行性以及与其他相关预案的衔接性等内容。
环境应急预案的编制单位应当根据评估结果,对应急预案草案进行修改。
第十五条县级以上人民政府环境保护主管部门编制的环境应急预案应当报本级人民政府和上级人民政府环境保护主管部门备案。
企业事业单位编制的环境应急预案,应当在本单位主要负责人签署实施之日起30日内报所在地环境保护主管部门备案。国家重点监控企业的环境应急预案,应当在本单位主要负责人签署实施之日起45日内报所在地省级人民政府环境保护主管部门备案。
工程建设、影视拍摄和文化体育等群体性活动的临时环境应急预案,主办单位应当在活动开始三个工作日前报当地人民政府环境保护主管部门备案。
第十六条报送备案应当提交下列材料(一式二份):
(一)《突发环境事件应急预案备案申请表》;
(二)环境应急预案评估意见;
(三)环境应急预案的纸质文件和电子文件。
第十七条受理备案登记的环境保护主管部门应当在收到报备材料之日起60日内,对报送备案的环境应急预案进行审查,对符合本办法第六条、第十条规定并通过评估小组评估的,予以备案并出具《突发环境事件应急预案备案登记表》;对不符合本办法第六条、第十条规定的,不予备案并复函说明理由,由申请备案的环境保护主管部门或者企业事业单位自行纠正后重新报送备案。
第十八条《突发环境事件应急预案备案申请表》和《突发环境事件应急预案备案登记表》的格式由环境保护部统一制定。
第十九条县级以上人民政府环境保护主管部门应当将环境应急预案的监督管理作为日常环境监督管理的一项重要内容。
第二十条县级以上人民政府环境保护主管部门和企业事业单位,应当采取有效形式,开展环境应急预案的宣传教育,普及突发环境事件预防、避险、自救、互救和应急处置知识,提高从业人员环境安全意识和应急处置技能。
第二十一条县级以上人民政府环境保护主管部门或者企业事业单位,应当每年至少组织一次预案培训工作,通过各种形式,使有关人员了解环境应急预案的内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置预案。
第二十二条县级以上人民政府环境保护主管部门应当建立健全环境应急预案演练制度,每年至少组织一次应急演练。企业事业单位应当定期进行应急演练,并积极配合和参与有关部门开展的应急演练。
环境应急预案演练结束后,有关人民政府环境保护主管部门和企业事业单位应当对环境应急预案演练结果进行评估,撰写演练评估报告,分析存在问题,对环境应急预案提出修改意见。
第二十三条县级以上人民政府环境保护主管部门或者企业事业单位,应当按照有关法律法规和本办法的规定,根据实际需要和情势变化,依据有关预案编制指南或者编制修订框架指南修订环境应急预案。
环境应急预案每三年至少修订一次;有下列情形之一的,企事业单位应当及时进行修订:
(一)本单位生产工艺和技术发生变化的;
(二)相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的;
(三)周围环境或者环境敏感点发生变化的;
(四)环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的;
(五)环境保护主管部门或者企业事业单位认为应当适时修订的其他情形。
环境保护主管部门或者企业事业单位,应当于环境应急预案修订后30日内将新修订的预案报原预案备案管理部门重新备案;预案备案部门可以根据预案修订的具体情况要求修订预案的环境保护主管部门或者企业事业单位对修订后的预案进行评估。
第二十四条应当编制或者修订环境应急预案的环境保护主管部门不编制环境应急预案、不及时修订环境应急预案或者不按规定进行预案备案的,由上级人民政府环境保护主管部门责令改正。
第二十五条应当编制或者修订环境应急预案的企业事业单位不编制环境应急预案、不及时修订应急预案或者不按规定进行应急预案评估和备案的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的,依据有关法律、法规给予处罚。
第二十六条环境保护主管部门或者企业事业单位不编制环境应急预案或者不执行环境应急预案,导致突发环境事件发生或者危害扩大的,依据国家有关规定对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十七条本办法中下列用语的含义:
突发环境事件,是指因事故或意外性事件等因素,致使环境受到污染或破坏,公众的生命健康和财产受到危害或威胁的紧急情况。
突发环境事件应急预案,是指针对可能发生的突发环境事件,为确保迅速、有序、高效地开展应急处置,减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。
环境风险,是指突发环境事件对环境(或健康)的危险程度。
危险源,是指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
环境敏感点,参照《建设项目环境影响评价分类管理名录》中“环境敏感区”的定义。
应急演练,是指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。
第二十八条本办法由环境保护部负责解释。
各省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门可依据本办法,结合本地区实际制定实施细则。
第二十九条本办法自印发之日起施行。
环境保护评估报告【第六篇】
摘要:现代经济发展不得不面临环境保护问题,环境对经济的良性发展有着重要的正面意义,同时二者又是矛盾的。
要处理好二者的关系,就应当通过提高环境保护意识,提倡绿色生产生活方式,坚持经济发展与环境保护并举,加快推进环境基础设施建设,加大环保执法力度等多方面的努力,以保持经济、社会的可持续发展。
关键词:环境保护;经济发展;可持续发展。
环境保护与经济发展是彼此依托、相互推进的,环境是经济发展的基础和制约条件,经济发展对环境的变化起主导作用。
(一)环境是经济可持续发展的现实需要,应积极发挥环境保护的导向作用。
当前,经济发展与环境保护的矛盾日益尖锐,迫切需要从理论上弄清楚二者之间的关系,以便在实践中正确地加以处理。
如果不能对二者之间的关系做出明确回答,就会引发一系列问题。
如果片面认为发展就是经济增长,以至于经济增长速度一时上去了,却出现了较为严重的环境污染问题。
经济增长与环境保护,究竟谁排第一位、谁排第二位呢?而没有明确发展与环境二者的关系问题,其直接后果就是环保工作忽冷忽热,成为了一项循环性工作,需要靠“集中整治”、“专项行动”来打“歼灭战”,环境保护难免在一定程度上陷入“滞后、事后、被动、补救”的境地。
如果找到发展与环境的平衡点,处理好二者的关系,把环境保护作为经济发展规划中的一个重要部分,实现环境保护与经济发展同步,达到经济发展与环境保护的双赢效果。
(二)环境保护是贯彻科学发展观的必然要求。
以市场制度为依托的发展被实践证明了是现有经济发展制度中最有效的方式。
然而,经济赖以发展的资源在逐渐耗竭,人类与其他生物赖以生存的环境在不断恶化。
在市场中,存在着许多经济主体,他们既可能是个体农民,也可能是乡镇企业,还可能是国有企业或者政府部门。
他们之间在进行交易,在交易中得到自己的需求,而很少顾及第三人的利益。
同时,环境被损害的过程是缓慢的,只有达到一定的程度后,环境损害才会急剧表现出来,但这时再补救已为时晚矣。
因为环境损害具有不可逆性和不对称性。
一旦损害发生,可能永久无法恢复,或者即使能恢复也需要付出很大的代价。
然而在市场中,没有一种市场价格信息会提醒人们节约资源、保护环境。
因此,环境保护必须借助于外部环境,即依靠党和政府的宏观调控。
17大报告提出建设生态文明,为做好新时期环保工作指明了方向。
生态文明要求我们在处理经济发展与环境保护的关系时要实现发展与环保同步,确保经济可持续发展,走科学发展之路。
可持续发展的核心是发展,但要求在保护环境、资源永续利用等前提下进行经济和社会的发展。
发展是可持续发展的前提,可持续长久的发展才是真正的发展。
经济要发展,环境要保护,在发展经济的同时要处理好环境保护问题。
环境问题不能通过停止发展的办法来解决,也不能在经济发展了以后再来解决,而是要在发展的过程中通过贯彻科学发展观,走可持续发展的道路来解决。
碧海蓝天、青山绿水确实让人觉得惬意,但我们追求的是经济和社会高度发展、人民生活水平极度高的状态下的碧海蓝天、青山绿水。
因此,我们面临的问题不是要不要发展,而是要如何更好地发展,在发展中保护生态环境,用良好的生态环境保障经济、社会的可持续发展。
二、环境保护与经济发展的矛盾。
经济增长与环境保护是一对既相互促进,又相互制约的辩证关系,二者的矛盾关系将一直存在。
一方面,要加快推进经济发展,实现工业化和城市化,这样必然导致资源的过度开发、环境的破坏和污染物排放量的增加。
另一方面,经济发展了,人们生活水平提高了,我们进入全面建设小康社会的发展阶段,生活质量的衡量标准不仅是吃饭穿衣温饱问题,良好的环境也是人们的迫切需要。
同时,良好的环境是经济和社会持续发展的必要条件。
即使在生产领域,现代文明生产,特别是基于高科技的生产和流通,在恶劣的环境中是很难进行的。
但是,生态环境和社会发展、人类需求之间总存在着此消彼长的矛盾对峙:耕地在不断减少、水土流失严重的同时,人口却在持续增长,居住占地、工业占地在不断地扩张;自然资源能源具有稀缺性,不能无限制地采掘开发,而发展中的社会对石油等的需求却在持续增长;全球天气在变暖,异常、恶劣天气的出现日显频繁的同时,温室气体排放量却在持续增长。
发展的同时在极大程度地消耗着自然环境。
而这种消耗并不是都能恢复的,如环境恶化导致的生物物种的灭绝或濒临灭绝,就是在发展经济中所牺牲的、难以挽回的生态环境代价。
但是,环境保护与经济发展的矛盾关系并不是不可协调的,二者是可以彼此依托、和谐发展的,即要在科学发展观的正确指引下,走可持续发展道路。
三、贯彻科学发展观,在发展经济中保护环境。
温总理在第六次全国环境保护大会上强调,做好新形势下的环保工作,关键是加快实现3个转变:一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重;二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步,做到不欠新账,多还旧账;三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。
实现这3个转变,就是要求我们在经济建设的时候要坚持走科学发展之路。
西方发达国家的“先污染后治理”的传统发展模式不适合我们的现实情况。
环境保护应立足于我国当前经济发展和环境保护的实际情况,在发展经济的同时,要保护好得天独厚的资源环境,适时培养生态环境功能,在不超越资源与环境承载能力的条件下,在不危及后代人需要的前提下,寻求满足我们当代人需要的发展途径。
环境保护、生态建设,不是简单的从治理着手,而是要从改变人的行为模式出发,从而改变经济社会发展模式,实现环境保护和经济发展双赢。
要实现这一目标,首要的是培养民众的环境保护意识。
有调查结果表明,我国城市居民对改善生态环境的愿望和需求非常迫切,城市居民参与生态环境建设的热情高涨,这是个好现象。
保护生态环境的主体是人,在污染、恶化环境方面,人类承担着不可推卸的责任,所以保护生态环境问题上人类同样负有不可推卸的责任。
环境保护工作离不开广大民众,要动员全社会民众力量参与环境保护,充分发挥公众舆论引导和监督作用。
一是广泛开展环境保护宣传教育,引导民众认识到人与自然和谐发展的重要性,营造全社会关心、支持、参与环境保护的良好氛围,提倡、推广适应建立资源节约型、环境友好型社会所要求的生产生活方式。
二是公开环境保护现状、环境质量、企业环境行为等信息,确保公众的知情权。
进一步健全信息公开平台,推行环境政务公开,对环境保护法律政策、项目审批和案件处理等予以公告公示。
对于涉及公共环境利益的规划或项目还应当组织论证会、听证会,听取民众意见,接受民众的监督,切实保障民众的环境参与权和监督权。
三是出台具体措施,确保民众参与环境保护。
环境保护评估报告【第七篇】
根据晋国土资办发20xx41号和运国土资办发20xx34号、平国土资发20xx46号文件精神要求,我矿成立了以矿长为组长的矿产资源开发和矿山地质环境保护自查领导小组,针对文件涉及内容进行逐项自查。
xx平陆大金禾金亿煤业有限公司位于平陆县曹川镇庙崖村一带,行政区域划分隶属于曹川镇管辖,由原平陆县任岭煤业有限责任公司和平陆县东沟煤矿兼并重组整合而成,为资源整合矿井。20xx年12月3日xx省国土资源厅核发c14000020xx111220043786号采矿许可证,批准开10号煤层,井田面积整合后井田面积,企业性质为有限责任公司。根据晋煤重组办发20xx48号文《关于运城市平陆县(部分)和垣曲县煤矿企业兼并重组整合方案的批复》,确定矿井设计生产能力为90万吨/年。
组长:李东峰。
副组长:田王平。
刘彦冬。
成员:韩大佳。
康亮通。
李合龙。
刘心红。
孙宝生。
许海义。
李学定。
自查内容:
1、采矿许可证是否持有并有效,年检是否合格。
2、是否按矿产资源开发利用方案施工采矿。
3、是否存在超层越界违法违规采矿行为。
4、采矿权与各类保护区重叠情况。
5、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制备案及相关工程措施情况,年度恢复治理方案细化情况。
6、矿山地质环境恢复治理工程勘查、设计、施工情况。
7、防治监测向主管部门报送情况。
8、防治效果及验收情况。
9、矿山地质灾害隐患排查、监测体系建立、应急预案编制、预警预报手段、地质灾害防治知识宣传及应急演练开展情况。
10、“三同时”制度落实情况。
11、矿区范围内建设用地是否依法取得合法手续。
12、是否存在未批先建、批少占多、擅自改变用途情况。
13、土地复垦方案编制及土地复垦保证金缴纳情况。
14、土地复垦情况及达标情况。
自查结果:
采矿许可证有效并年检;按照矿产资源开发利用方案进行施工;不存在超层越界违法违规行为。采矿区与各类保护区不存在重叠情况。矿山地质环境保护与恢复治理方案已备案。矿山地质灾害隐患排查正常进行,应急预案已编制,严格落实“三同时”制度。矿区范围内建设用地依法取得合法手续;不存在未批先建、批少占多、擅自改变用途情况。土地复垦方案已编制,土地复垦保证金已缴纳;已对部分土地进行复垦并达标。
xx平陆大金禾金亿煤业有限公司。
xx年5月14日。
环境保护评估报告【第八篇】
实践方式:场地调查、场景调查、人员调查、网络调查相结合。
调研内容:
1、校园里自然生态环境的状况;
2、校园里的人对自然生态环境保护的认知情况;
3、校园自然生态环境破坏原因分析;
4、对校园自然生态环境建设的看法和建议。
一、学校简介。
哈尔滨工业大学隶属于中华人民共和国工业和信息化部,是由工信部、教育部、黑龙江省共建的国家重点大学,是首批进入国家“211工程”“985工程”和“111计划”建设的若干所大学之一。学校坐落在中国北方冰城黑龙江省哈尔滨市,同时在威海市和深圳市分别设有哈尔滨工业大学(威海)和哈尔滨工业大学深圳研究生院,形成了“一校三区”的办学格局。
哈尔滨校区坐落于素有“东方莫斯科”之称的哈尔滨市市中心,校园面积公顷(即万平方米),建筑面积万平方米。
此次,我针对哈尔滨工业大学一校区进行调研。
校园自然生态区域分布图如下:
在学校校园中,自然生态分布相对分散。在每栋建筑物周围都会有少量的绿化带,但实在是少之又少的,校园的主要自然生态集中在一下三处:
(1)由主楼、机械楼和电机楼围合而成的区域;
(2)幼儿园旁的小花园;
(3)游泳馆、体育场及其周围的绿化区。
二、调查结果及总结。
调研情况:
1、自然元素:校园内的绿化面积为60359平方米,其中主要的树种有松柏和柳树等。
2、对于校园的绿化质量:23人表示满意,其中很满意的占6人,43人表示不满意;不满意的原因主要是缺乏维护和植物种类少。
3、对于校园的空气质量:8﹪的人群对空气质量很满意;70﹪为一般满意;22%表示不满意。总的来说,校园的空气质量能得到大多数人的认可。而对于不满意的人群,不满意的`原因主要是空气尘土多、有气味。
4、对于校园内噪声环境质量:18﹪的人群对声音质量很满意;74﹪为一般满意;8%表示不满意。总的来说,校园的噪音环境质量能得到大多数人的认可。而对于不满意的人群,不满意的原因主要是生活区太吵,晚上很晚了还有人在吵闹。
5、校园部分景观展示。
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